教育工作会议上讲话

教育工作会议上讲话（通用8篇）

教育工作会议上讲话 篇1

一、进一步深化认识、凝聚共识，切实增强抓好教育发展的紧迫感和责任感

(一)实现教育优先发展是西昌打赢脱贫攻坚战，率先实现全面小康的重要保证。指出“治贫先治愚，扶贫必扶智”。抓好脱贫攻坚工作，教育是关键。今年是西昌脱贫攻坚关键一年，市委、市政府紧紧围绕牢牢锁定“234”总体目标、“37345”具体目标，确保年底实现全市15个贫困乡镇、47个贫困村、3505户贫困户、12711名贫困人口年内实现脱贫。扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，扶贫先扶志，一定要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫”。强调：“扶贫先扶智，绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递” 。摆脱贫困需要智慧。培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，阻止贫困代际传递的重要途径。教育发展的好坏直接衡量一个地区发展的好坏，西昌打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是治标，教育扶贫是治本，真正有一天西昌的教育走在全省乃至全国的前列，西昌经济社会的发展也将走在全省乃至全国的前列。

(二)实现教育优先发展是西昌抓住“铂金十年”战略期，实现富民强市的重要支撑。“黄金十年”期间，市委、市政府坚定不移地实施科教兴昌、人才强市战略，教育总投入约86亿元，其中基础设施建设总投入达34亿元，新建阳光学校、航天学校、现代职业技术学校、三中(工读学校)、特殊学校等，改建、扩建部分学校，完成89个“一村一幼”学前教学点，宽带网络实现“校校通”，办学条件达到省定标准。涌现出拔尖人才、专家型教师和教学能手近700人。学前三年毛入园率达83%，小学、初中入学率均为100%，义务教育基本实现均衡发展，普通高考录取率由的68.9%提升至的84%。教育事业的跨越式发展，极大地提高了全市市民素质，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重要贡献。未来十年，是西昌打赢脱贫攻坚战、全面建设小康社会的关键时期，也是西昌跨越发展、爬坡上坎，加快现代化建设的重要时期。市委提出：“，率先建成全面小康;率先实现基本现代化。经济社会发育程度达到国内相对发达地区水平，高标准建成全面小康社会，加快建设西部创新型城市，基本建成攀西战略资源综合开发实验区核心增长极，初步建成川滇结合部区域性中心城市、科学家企业家艺术家换季总部基地、民族地区职业教育基地、大凉山农特产品深加工基地，全面建成现代生态田园城市，整体提升西昌经济社会发展水平，为建设国际性休闲度假旅游康养目的地奠定坚实基础”。教育能为社会发展提供有力的人才支撑和智力支撑，西昌的发展对加快教育改革和发展提出了更高的要求，也提出了更大的紧迫感和压力感。

(三)实现教育优先发展是不断满足广大人民群众物质文化需求，增进人民群众福祉的内在要求。教育事业一直是社会的焦点所在，今年江苏、湖南高考减招事件一度引发社会群体事件，多地发生的“毒操场”事件也引起社会舆论和广大群众的高度关注，所以说教育无小事。西昌广大人民群众对教育工作也十分关注，“望子成龙、望女成凤”几乎成了每个家长的共同夙愿，许多西昌家长甚至不惜代价把孩子送到成都、绵阳等有更好教育条件的地方去读书，不惜家庭过上候鸟一样两地分居的生活，可以说，教育事业牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户的幸福，是人民群众根本利益的具体体现。这些都是党委、政府发展民生事业发展的“痛点”所在，因此，今年市委、市政府先后引进了天立学校，北外附属学校，南山学校等一大批民办教育，就是希望他们起到“鲶鱼效应”，带动西昌教育整体提升。西昌市的党委、政府也将一如既往地将教育摆在民生事业的重要位置，切实抓好教育工作，通过办好教育，为人民群众谋福祉、谋利益，解决人民群众最切身的问题。

二、进一步锁定目标、做实举措，全力办好人民群众满意的西昌教育

(一)全力以赴推进教育现代化建设。持续开展 “五十百千”和“122”工程，“五十百千”工程，即：“五”，从20到20，财政对教育基本建设投入每年不少于5亿元，加上银行融资不少于10亿元;“十”，每年改造提升完善10所以上的学校;“百”，进入教育百强县，主要教育考核指标进入国内发达城市行列;“千”，未来五年，增补教师1000名以上。“122”工程，即：完成农村10所初中、20所中心校、20所村小的扩量升级。按照“一乡一园”、“一乡一中心校”、“中心乡镇一初中”，高中向城区周边集中的原则，合理布局学校。逐步实施免费教育，基本普及从学前教育到高中阶段教育。完善义务教育学校教师、校长交流轮岗制度。推动中高职教育衔接贯通发展。推进教育信息化，着力建设攀西领先、省内一流的智慧教育体系。高质量通过国家义务教育均衡发展达标验收。

(二)全力打造一支高素质的教师队伍。硬件投入是基础，核心是教师。要紧紧围绕习总书记提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师标准，进一步加强师德师风建设，努力打造风清气正、崇德向善的良好育人环境。要加强师德建设，创新教师培养模式，加大教师特别是农村教师培训力度，切实提升教师专业化水平。要健全城乡校长教师定期交流制度，加大城镇学校校长教师对口支援农村学校、优秀学校校长教师对口支援薄弱学校的力度，不断缩小校际、区域、城乡之间的师资差异。要采取切实有力的政策措施，着力改善教师特别是乡村教师的工资和社会保障等待遇，关心教师的身心健康，千方百计帮助教师解决实际困难，真正让广大教师安心教书、全心育人。要充分信任、紧密依靠广大教师，进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性、主动性和创造性。

(三)要全面提升教育教学质量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，推动中国经济发展和社会进步，必须在科技、知识、人才上赢得新优势，关键要提高教育的质量和水平。要树立以提高质量为核心的教育发展观，确立以提高质量为导向的办学理念，着力推进教育发展从注重外延扩张向注重内涵提升、从注重硬件建设向注重软件建设转变，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。以管理作为提高质量的重要手段，通过激励措施和制度导向，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，形成规范、有序、高效的教育管理体系。开展质量监测评估，强化教育督导功能。充分向教育发达先进地区学习，加强和友好城市、友好学校的人才、经验交流，搭建更广泛的合作平台，不断扩展办学思路，切实提升教学水平。

三、要进一步落实责任、齐抓共管，凝聚实现西昌教育发展的强大合力

一是要落实教育发展责任。重视教育、关心教师，是各级党委政府的神圣职责。市委、市政府将持续加大财政支持教育力度，确保财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育工作需要。各乡镇要认真履行教育工作职责，及时协调解决教育发展和改革中遇到的实际困难，持续改善办学条件，努力为教育、为教师办实事、办好事、办成事，真正做到为官一任、兴教一方。各相关部门单位和社会各界要履职尽责，积极支持西昌教育事业发展，齐心协力打造一流的教育发展环境。

二是要用好教育支撑政策。为促进教育事业深化改革，中央、省、州出台了一系列重大改革措施，例如，省委、省政府出台了推进义务教育公办学校标准化建设方案，学前教育三年行动计划、民族地区十年行动计划，州委、州政府出台了教育扶贫专项方案等重大支撑政策。各级各部门要认真对接，统筹落实好各项政策，并积极研究，把握政策机遇，用好政策红利，推进西昌市教育均衡协调优质发展。

三是要营造良好发展环境。尊师重教是中华民族的优良传统。全市上下要积极倡导尊师重教的良好风尚，满腔热情关心教师，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，支持优秀教师长期从教、终身从教，使教师成为最受社会尊重的职业。要认真落实惠师政策，积极开展为一线教师送温暖活动，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。宣传、教育部门要引导和动员社会力量通过多种形式兴教助教，积极倡导助学为荣的良好风尚，大力宣传教育战线上的优秀典型，进一步激发广大教师热爱教育事业的积极性、主动性和创造性。

教育工作会议上讲话 篇2

这次全省教育工作会议, 是省委、省政府召开的一次十分重要的会议。我们要通过这次会议, 全面落实党的十七届五中全会精神, 全面落实全国教育工作会议精神, 把辽宁的教育工作推向一个新的阶段。我们要通过这次会议, 进一步坚定这样的决心, 辽宁一定要实现由教育大省向教育强省的转变。辽宁教育一定要走在全国前列。

在今天的会上, 王珉书记和陈小娅副部长分别作了重要讲话, 大家要认真学习, 深刻领会, 全面落实。

这次会议上, 印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》以及《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》, 希望全省上下都要学习好、贯彻好、落实好。

下面, 我讲三点意见。

一、充分肯定我省教育事业发展取得的成绩

几年来, 省委、省政府高度重视教育工作, 始终坚持优先发展教育, 大力实施科教兴省战略, 通过深化改革、增加投入等一系列政策措施, 全省教育规模不断扩大, 办学条件显著改善, 各级各类教育持续快速发展, 教育公平取得明显成效。

(一) 基础教育取得了新进步

实施学前教育普及工程, 加快学前教育发展, 全省学前教育毛入学率达到81.2%, 高于全国平均水平30个百分点。完善了义务教育保障机制, 大力推进义务教育均衡发展, 建成农村九年一贯制寄宿学校940所, 改造960所城区薄弱学校, 完成农村中小学现代远程教育工程建设, 全部免除义务教育阶段学杂费, 对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免除农村寄宿学生住宿费并补助生活费。大力推进高中教育健康发展, 改扩建农村高中111所, 提高高中教育办学规模, 高中阶段毛入学率高于全国平均水平13个百分点, 位于全国第六位, 改革高中招生办法, 实现省重点和示范高中指标到校85%以上。十五岁以上人口人均受教育年限达到10.6年, 高出全国平均年限1.7年。

(二) 职业教育实现了新跨越

大力加强职业教育基础能力建设, 建设国家级中高职实训基地104个、省级中高职实训基地221个, 完成7所国家示范高职院校和74个国家级重点中等职业学校、技工学校建设, 建成51所农村标准化职业教育中心, 推动9大类22个专业的信息化资源库建设。“双师型”教师比例大幅度提升。优化中职学校布局, 由917所调整到492所, 扩大了校均规模。职业教育为提高学生的操作技能奠定了良好的基础, 培养了百万高素质的劳动者, 也造就了一大批高技能人才, 在全省经济社会发展建设中, 起到了骨干带头作用。

(三) 高等教育迈上了新台阶

大力加强学科、专业建设, 提升核心竞争力和创新能力, 基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务, 全省拥有107所普通高校, 其中本科院校达到63所, 数量位列全国第四位, 高等教育毛入学率达到38.7%, 高于全国平均水平14.5个百分点, 进入高等教育大众化阶段, 五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设, 省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个, 一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。

(四) 教育对外开放有了新进展

高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系, 开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期, 累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前, 来我省留学人员达到1.3万人次, 遍及世界146个国家和地区, 学历留学生达到5200多人, 来华留学规模按省位列全国第四位。

(五) 教育民生工程有了新成效

不断落实教育惠民政策, 促进教育公平, 建立了完善的大中小学校家庭困难学生资助制度和政策体系, 实行示范性高中和重点高中的“宏志班”政策, 建立高中助学金制度, 对农村和城市家庭经济困难中职学生实行免费教育的比例逐年增加, 在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金, 实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴, 5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业, 平均就业率达到90.7%, 位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助, 使4.7万名困难家庭高校毕业生就业, 扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试, 近五年累计录取118.2万人。

教育的大发展, 为辽宁老工业基地全面振兴提供了人才保障和科技支撑, 奠定了改善民生的坚实基础, 增强了全省的综合竞争力, 为全省经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。

这些成绩的取得, 得益于党中央、国务院的正确领导, 得益于国家教育部等国家部委长期以来的大力支持, 得益于各级党政组织的高度重视, 得益于全省教育战线广大教职员工的辛勤努力和无私奉献。在这里, 我代表省委、省政府, 向全省广大教师和教育工作者, 向所有关心和支持我省教育事业发展的各界人士, 表示衷心的感谢!

二、努力实现教育工作的新突破

关于今后一个时期的教育工作, 王珉书记和陈小娅副部长都提出了要求, 省委、省政府的实施意见和规划纲要也写得十分明确。这里, 我只强调几个重点。

(一) 推动学前教育规模化发展

学前教育关系每个儿童的健康成长, 关系每个家庭的未来希望。

近些年, 我们在学前教育方面做了大量工作, 但仍然存在薄弱环节。主要是幼儿园布局不合理, 数量偏少, 规模偏小, 水平参差不齐, 政府管理和调控难度较大, 入园贵、入园难的问题没有从根本上解决。要改变这一现状, 根本出路在于规模化, 而要实现规模化, 就要推进连锁发展。只有连锁发展, 才能统筹规划, 合理布局;才能提高标准, 统一标准;才能吸引社会投资, 增加数量;才能使政府更好地管理和提供帮助。

实现学前教育连锁发展有三条出路:一是鼓励支持有能力的优质幼儿园, 通过资产收购、参资入股等多种方式, 兼并整合弱势幼儿园。二是鼓励支持具有一定经济实力、有志于学前教育事业的单位和企业投资幼儿园建设, 并实现网络化。三是鼓励支持房地产开发商投资开发幼儿园地产, 形成幼儿教育地产品牌。我们期盼由以上三条途径, 破解我们的难题, 走出一条新路。

幼儿教育的连锁发展, 不仅在城市可以做, 在农村照样可以做。各地区一定要解放思想, 大胆探索, 务求突破, 办好让人民群众满意的学前教育。

(二) 实现义务教育均衡发展

义务教育是政府必须承担的全部责任。几年来, 我们的各级领导在义务教育中是尽了力的, 成效也是明显的。但确实还存在不公平的现象, 解决的办法, 就在于深化改革, 实现义务教育的均衡发展。

要实现义务教育均衡发展, 首先必须做到在市区范围内, 在县范围内统一配置教育资源。

统一配置教育资源, 首先是校长和教师队伍的统一配置。校长和教师作为教育最重要的资源, 不应该也不是学校所有, 而是应在县、区的范围内, 由主管部门统一调配校长, 统一调配教师, 统一平衡师资力量。只有校长和教师配置均衡了, 义务教育才能均衡发展。

统一配置教育资源, 其次是要求学校的教学设施设备、教学环境条件等硬件的统一配置。必须统一标准, 统一达标。既不能高, 也不能低, 如果要提高的话, 必须同时提高上去, 否则又会形成新的差距, 这就不可能均衡发展, 就不可能解决择校问题。

在推动义务教育均衡发展中, 还有一件事必须提及。这就是近年来, 我省一些县探索将初中集中到县城来办, 实践证明效果是好的, 学生和家长是欢迎的, 不仅提高了质量, 拉动了城镇化, 更促进了教育的均衡发展。我们积极支持这种探索。有人担心原来建在乡镇的初中如何处置问题, 其实, 我们的教育资源不是过剩, 而是不够, 完全可以用来办好小学和学前教育, 也可以办其他教育。

(三) 实现高中教育优质化发展

高中是教育的重要组成部分, 也是社会更关注的部分。希望受到更好的高中教育是人心所向。高中教育要讲求特色, 要讲求竞争。

要达到这些目的, 就必须允许高中在市域范围内实行跨县区的统一招生。

高中在市域范围内跨县区统一招生, 有利于维护学生自由选择就读学校的权利, 有利于保障学生接受优质高中教育的机会更加公平均等, 有利于提高高中的竞争力, 有利于形成优胜劣汰的机制。

我们要站在维护群众利益的高度, 站在维护教育公平的高度, 站在维护教育改革发展大局的高度, 做好高中在市域范围内跨县区统一招生工作, 激发高中教育的生机与活力。

与此同时, 我们还要鼓励和支持优质高中通过联合办学、合并等多种途径和方式, 实现规模化、集团化发展。

(四) 增强职业教育发展活力

职业教育, 对于辽宁经济发展, 对于辽宁就业, 都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项, 我们不仅要培养本省所需人才, 还要向省外输送人才。

现在, 我们已形成比较完善的职业教育体系, 下一步工作重点是提高水平, 提高集约化程度。

而要实现这一目标, 就必须更积极、更大胆地吸引社会资本, 利用国际、国内两个市场资源, 实现职业教育投资主体的多元化。

我们提倡、鼓励国内外企业, 到辽宁投资兴办职业教育学校;

我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。

大家一定要清醒地认识到, 国内外企业对办职业教育学校都有积极性, 既然有积极性, 就应该让他们去办。

大家还要清醒地认识到, 企业办职业教育学校, 更能和市场接轨, 更能符合企业需求, 更有利于学生就业, 也更能提高教育质量。

因此, 在职业教育中, 我们一定要进一步解放思想, 放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加, 单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。

(五) 不断提高高等教育水平

高等教育决定着辽宁教育的水平, 决定着辽宁的竞争力和创造力。

现在, 辽宁已经走上了全面振兴之路, 这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步, 必须走在辽宁全面振兴的前列。

大学的发展, 首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力, 是大学安身立命之本, 是大学工作的重中之重。到2015年, 省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科, 再建设20个左右的国家重点学科, 支持全省高校建设200个左右优势特色学科。

大学的发展, 其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科, 办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年, 全省高校要新增院士5人左右, 新增长江学者特聘教授10人左右, 新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。

大学的发展, 再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年, 由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心, 实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破, 引领新兴产业的发展与升级。

民族教育、继续教育和特殊教育, 都是教育体系的重要组成部分, 我们要按照《规划纲要》的要求, 认真负责地办出水平, 办出特色。

三、对今后工作几点要求

加快发展教育, 我们责任重大, 使命光荣。省委、省政府要求各市委、市政府、省直各部门、全体教育工作者, 都要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革发展的历史使命。

一是要制定规划, 明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神, 结合实际, 选准改革突破口和工作重点, 抓紧制定贯彻落实的具体实施意见, 提出切实可行的工作方案和有力的保障措施, 并认真组织落实。

二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年, 全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金, 一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体, 把钱花在刀刃上。

增加投入是发展教育的前提和基础, 但并不是教育工作的全部。推动教育发展, 还必须深化改革, 以改革提高质量, 以改革增强活力, 以改革破解难题。推动教育发展, 还必须扩大开放, 充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样, 才能更好地办好辽宁教育。

三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女, 从学前教育开始, 一直到高等教育, 从公办学校到民办学校, 全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费, 还要管生活费。我们必须坚决做到, 生活困难家庭的孩子, 绝不因贫困而失学, 绝不因贫困而失去尊严。

四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度, 严格加强教师管理, 完善教师退出机制, 提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革创新教学方法, 减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准, 推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度, 建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

教育工作会议上的讲话[范文] 篇4

(2013年5月8日)

同志们：

按照中央八项规定和省、市的相关要求，县委于3月29日召开了组织、宣传、政法、统战及群团组织工作会。县政府也于4月8日召开了第二次政府全会，明确年内原则上不再召开部门工作会议。但是，为了我县教育事业的持续健康发展。经研究，还是决定把大家请回来，召开这一次工作会议。这充分体现了县委、政府对教育工作的高度重视。今天的这次会议是继全市民族教育工作会议在我县成功召开后的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实国家及省、市教育工作会议精神，客观总结去年以来教育工作取得的成绩和经验，深入分析存在的困难和问题，安排部署当前及今后一段时期的教育工作任务，继续解放思想，坚持科学发展，大力弘扬勤奋实干的工作作风，大力弘扬勇于创新的进取精神，大力弘扬敬业奉献的优良品格，振奋精神，再立新功，努力开创我县教育工作新局面。刚才，冯开强副局长、周仕荣局长分别对相关工作做了安排部署，我完全赞同，下面，我再补充讲三点意见。

一、肯定成绩，增强做好教育工作的信心和决心

过去的一年，在县委、县人民政府的正确领导下，在市教育局的关心支持下，全县教育系统紧紧围绕教育事业“十二五”发展目标和县委、县人民政府部署的重点工作，凝心聚力，攻坚克

共投入资金9046万元，新建、改扩建校舍53450平方米，排除D级危房26566平方米，加固改造C级危房7662平方米，办学条件进一步改善。四是队伍建设不断加强。目前全县在编在职教师已达1853人；教师专业培训和骨干教师培养取得明显成效，一批优秀干部、教师脱颖而出。

纵观近几年全县教育发展，县委、县人民政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴县”、“人才强县”战略，认真落实党和国家的教育方针政策，加大教育投入，不断改善办学条件，有力地推动了全县教育事业的发展，应该说：县委、县人民政府重视和重抓教育的决心是坚定的；全县各级各部门和社会各界对教育是重视、关心和支持的；广大教育工作者是为人师表、敬业奉献的，教师队伍主流是积极向上的；全县教育事业总体是不断进步和平稳健康发展的，这些都是我们宝贵的精神财富，也是我县加快教育改革与发展的坚实基础。所以，我们要增强做好教育工作的信心和决心，扎实工作，开拓进取，为全县教育事业的发展再添砖瓦，再立新功。

二、正视问题，增强做好教育工作的责任感和紧迫感 在看到成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，深刻地认识当前我县教育事业发展存在的一些不容忽视的问题和差距，主要体现在五个方面：一是义务教育成果巩固提高难，控辍保学依然严峻。2012—2013学年初教育事业统计表明，小学辍学率为0.98%，比上学年上升0.49%；初中辍学率为2.90%，比上学年上

这是一个新的起点，既是全县教育发展面临严峻挑战的一年，也是我们把握新机遇，迎难而上的一年，我们只有切实把思想和行动统一到县委、县人民政府的各项决策部署上来，发挥优势，化挑战为机遇，负重奋起，变压力为动力，才能如期实现各项既定目标，才能不负镇康人民的厚望与重托。今年，我县教育工作的基本思路是：以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家及省、市教育工作会议精神和市委三届四次全会精神，紧紧围绕教育事业“十二五”发展规划及县委、县人民政府安排部署的重点工作，以努力办好人民满意的教育为目标，以加快推进教育均衡发展为主题，以全面提升教育质量为核心，转变作风，扎实工作，努力推动全县教育局事业协调、持续、健康发展，为加快镇康桥头堡建设、全面建成小康社会提供智力支持和人才保障。紧扣这一工作思路，年内重点抓好以下九个方面的工作。

（一）落实项目建设，改善办学条件。大家知道，项目建设是教育发展的关键，也是事关教育健康快速发展的牛鼻子。

1.积极争取项目。我们教育部门要抢抓机遇，发扬“跑、争、拼、抢”精神，继续努力向上申报项目，积极争取项目资金，在拓宽筹资渠道上狠下功夫，不断加大教育投入，大力改善办学条件，确保教育各项工作顺利进行。

2.实施好在建项目。对于目前在建的及即将实施的项目，我们必须把这些项目落实好、推进好，不辜负上级党委、政府对我

毛入园率达58%以上。二是要进一步巩固义务教育普及成果，通过推进学校标准化建设、实施农村义务教育学生营养改善计划、加强教育信息化建设、实施城乡教师互派交流制度等途径，逐步实现教育资源的均衡配臵，加强农村薄弱学校建设，努力缩小区域、城乡、校际间教育差距，推进义务教育均衡发展。同时，要进一步完善控辍保学工作措施，扎实做好学生和学生家长的工作，防止学生未完成学业外出打工，巩固义务教育普及成果，使九年义务教育完成率达82%以上。三是要实施好普通高中改造计划、民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。推动县一中管理科学化、规范化、信息化建设，加大骨干教师和学科带头人培养、培训；深化普通高中课程改革，提高教育教学质量，促进学校内涵发展；提升县一中办学水平，力争进入省一级三等完中行列。四是加快发展职业教育。要切实抓好专业教育招生宣传，完善工作措施，力争完成今年400人的招生任务；完善“先培训、后就业”，“先培训、后上岗”政策保障，推动职业教育扩大规模、提高办学质量；鼓励和支持学校采取“股份合作”、“公办民助”、“项目融资”等多种形式，吸纳民间资金和外来资金，推动民办职业教育发展；要积极参与全市职业教育集团化，努力构建适应地方产业结构调整、经济社会发展的职教体系，并充分利用农村成技校资源，结合当地产业项目，开展农村实用技术培训和劳动力转移培训，不断提高农村劳动者素质。五是认真贯彻落实全市民族教育工作会议精神，加快民族教育发展步伐。要继续坚持民

要将师德师风作为教师队伍建设的重点，把职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入到职前培训、资格准入和日常管理的全过程，将师德表现作为教师考核、聘任、评价的重要内容，并实行师德表现“一票否决”，形成师德教育和师德建设长效机制；要认真落实中小学教师专业标准，严格教师学习培训和考核反馈制度，重点依托国培计划，全面开展教师全员培训和校本研训，职业学校要重点加强“双师型”教师培养，形成教师专业成长的长效机制，提高教师队伍的整体素质。

（四）注重工作落实，进一步深化教育综合改革。一是继续深化办学体制改革。要本着有利于普及和巩固提高九年义务教育成果，加快高中教育发展步伐，全面提高教育教学质量，积极探索“国有民办”、“民办公助”等办学新模式，重点发展民办学前教育，努力构建以政府办学为主体、公办与民办学校共同发展的良好格局。二是继续深化人事制度改革。要认真落实市委、市政府关于进一步深化学校人事制度改革的意见，全面推行校长公选、教职工全员聘用、绩效分配制度改革；逐步推行校长职级制，同时要做到以教师为本，破除论资排辈的陋习，把有能力、有魄力、有闯劲的年轻教师推上重要工作岗位去锻炼，不断增强教师队伍活力。三是继续深化课堂教学改革。要认真总结完善，强化示范推广，形成一批具有我县特色的课堂教学改革成果，不断提高课堂教学效益，促进学校内涵发展。同时，抓好教育“桥头堡”建设，依托职教中心，以华文教育、教育心理学等为内容，举办

职能部门的沟通对接，切实增强安全责任意识，明确目标任务，细化工作措施，抓好学校校舍、食品、卫生、交通、消防等安全工作。同时，各级各类学校要定期开展校园安全工作大检查，及时发现隐患，及时消除，严防学校安全事故发生，确保全县教育的平安与稳定（插：4.23班龙完小学生意外摔伤导致死亡事故，反映出来我们的部分老师安全意识淡薄……，此事后续处理工作一定要慎重稳妥，一定要尽快处理妥当）。二要不断提高安全管理水平。把维护安全稳定作为教育工作的重中之重，建立和完善安全防控体系和应急机制，健全完善安全管理制度，全面落实安全工作责任制和责任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向责任要安全，向投入要安全，不断提高安全管理水平。

市长在教育工作会议上的讲话 篇5

在2012年全市教育工作会议上的讲话

（2012年2月28日）（根据录音整理）

同志们：

全市教育工作会议是市委市政府决定召开的，主要任务是传达贯彻全省教育工作会议精神，全面落实市第七次党代会精神和××市中长期教育改革和发展规划纲要。认真总结2011年教育工作，研究部署2012年教育工作，会上表彰了先进，典型单位作了发言，会上还印发了省教育工作会精神传达提纲和今年教育工作要点。待会，××书记、××市长还将作重要讲话，希望大家深入学习，认真消化，抓好落实。下面，按照会议安排，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视困难，努力推动教育发展

刚刚过去的2011年，是我市教育事业发展极不平凡的一年，教育事业优先发展战略地位得到落实，尊重知识尊重人才的社会风尚初步形成，内抓质量外树形象的教育发展格局基本建立，为加快教育强市建设打下了坚实基础。

（一）构建了教育事业大格局。去年3月份，我市在全省率先召开了全市教育工作会议，强调关于教育发展的“五个第一”：即第一战略、第一资源保障、第一投入、第一责任、第一环境，颁布了《××市中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，率先建成教育强市的目标，为今后十年教育事业发展指明了方向。会议对各级党委政府和各部门提出了明确要求，教育部门组织了会议精神的学习讨论活动，吹响了教育强市建设的集结号。

（二）推动了各类教育大发展。幼儿园管理日趋规范。加大了公办幼儿园建设力度，加强了民办幼儿园的动态管理，学前三年入园率达85%。义务教育发展更加均衡。以联校办学、联片管理为主体的“区域一体化”办学模式更加完善，通过加强薄弱学校改造和教师轮岗交流等措施，提高了义务教育均衡发展水平。高中教育质量逐步提高。稳步推进高中课改，实施高中特色发展工程，高中阶段毛入学率达到91.5%，高考上线率达96.6%，稳居全省前列。职业教育基础能力明显增强。积极打造品牌专业，加强实训基地建设，大力推行校企合作，××职院全省学前教育专业“五年一贯制”试点正式启动，高职和中职就业率均超过95%。

（三）实现了教师素质的大提升。创新教师补充机制，签约引进免费师范生27名和资教生60名，面向社会招考教

师40名；创新教师交流机制，实施城镇教师援助农村教育行动计划，全市义务段交流干部教师513人；创新教师培养机制，组织3560人参加了国外、国家、省市各级培训；创新教师奖励机制，继续实施“市政府教育专项奖”，组织首届“××××教育奖”，投入40万元，对450名优秀教育工作者进行奖励，切实保障了教者从优，优者从教。建立了“课内比教学、课外访万家”工作长效机制，全市干部教师上示范课、比武课6000余节，走访学生家长10万余人次，教师参加家访和学生家庭家访率均达100%。

（四）促进了教育环境大改善。教育投入进一步增加，全年，教育投入达到7.29亿元，实现了三个增长的要求，落实了教师待遇，加快了学校标准化建设步伐。投入资金近5000万元，新建改造校舍3万平方米，建成教师周转宿舍房150套，完成13个塑胶运动场建设工程，建设了92所中小学实验室，配备了836个教学班的远程教育、班班通设备，更新课桌椅13000套，基本配齐了义务段学校图书和体育器材。各部门加大了对教育的支持力度，对教育的工程建设落实了相关减免政策，对学校的科学管理加强了培训与指导。各地党委政府更加重视教育，采取经费投入和划拨土地等方式解决教育实际困难，近10个区镇处设立教育奖，各地党委政府都加强了学校及周边治安综合治理，教育优先发展的战略地位进一步凸显。

一年来，我市获得第四届全国亿万学生阳光体育运动冬季长跑活动优秀组织奖，被授予全国“国培计划湖北省农村骨干教师培训项目” 优秀组织单位，我市成功承办了第五届全省千万学生阳光体育运动冬季长跑活动启动仪式、湖北省小学校长协会2011年年会和武汉城市圈教育局长座谈会。借此机会，我谨代表市委、市政府向关心支持教育事业的社会各界表示诚挚的感谢！向全市广大教育工作者表示亲切的问候！

在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我市教育还面临不少困难和挑战：教育规划纲要推进力度不大，农村学前教育发展水平偏低，义务教育发展不够均衡，职业教育服务经济社会的能力不够强，教育教学设施设备标准不高，教师学科和年龄结构不尽合理等等。对于这些问题，我们必须高度重视，全力解决。

二、突出重点，强化措施，全面实施规划纲要

2012年，党的十八大将胜利召开，这是举国上下万众瞩目、共同期待的盛事。做好今年的教育工作意义重大，影响深远。要始终把贯彻实施规划纲要作为首要任务，强化措施，履职尽责，把各项工作落到实处。

（一）规范发展学前教育

“十二五”期间，中央财政将安排500亿元重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。要抓住这一难得 的历史机遇，认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，实施好学前教育三年行动计划。一是狠抓幼儿园建设。今年要按时完成5个国家幼儿园项目工程建设，改扩建20所公办幼儿园，保证每个乡镇有一所示范幼儿园。重点加强小区配套幼儿园和农村幼儿园建设，加大力度落实小区配套幼儿园建设相关政策。鼓励社会资本投资办园，探索多种办园模式，促进幼儿园多元化发展。二是提升幼儿教师素质。逐步落实在园幼儿公用经费、教师培训经费和贫困幼儿资助经费。建立幼儿园教师培训机制，在三年行动计划期间将全市幼儿园园长、教师轮训一次；积极创造条件安排大专院校学前教育专业学生到农村幼儿园顶岗实习。三是促进幼儿园规范管理。严格控制招生范围，严格核定招生规模，严格控制课程设置，杜绝大班额现象，克服幼儿教育“小学化”倾向，对幼儿园的教育教学、安全保卫、饮食卫生等方面加大监管力度。严格实行资格准入和资质年检制，坚持开展幼儿园等级评估，严格执行“依质定级、按级收费”政策，推动学前教育普及普惠发展。

（二）均衡发展义务教育

今年，我市要迎接国家和省义务教育均衡发展工作督导评估验收，我们要深入贯彻《湖北省义务教育条例》，继续推进义务教育均衡发展。一是深化体制机制改革。根据城镇化进程加快、城镇人口增多、农村人口减少等因素，优化义

务教育阶段学校的布局规划。进一步创新资源配置机制，继续实施《联校办学和联片管理促进义务教育区域一体化发展》等5个体制改革试点项目，着力破解制约义务教育均衡发展的瓶颈。二是加快标准化学校建设。筹措2000万元实施校安工程和寄宿制学校建设，这是今年政府向全社会承诺的十件实事之一，财政部门要在上半年把建设资金安排到位；发改委等部门要开辟 “绿色通道”，落实减免政策，优先办理项目相关手续，尽快完成校安工程建设任务。教育部门要配齐功能室设备设施，切实做好设备设施的建、管、用工作。三是规范学校办学行为。强力推进依法治校、依法治教，切实落实适龄少年儿童就近入学原则，规范学校招生行为，禁止违规补课、有偿家教等行为，着力破解“择校”、“减负”、“超大班额”等群众关切的问题。四是确保顺利通过示范市评估验收。我市是全省首批义务教育均衡发展试点单位，市委、市政府明确提出我市要成为首批示范县市。教育系统要围绕指标体系紧锣密鼓地筹备，制定可行的迎检方案，硬件从实、软件从严。指标体系涉及到的财政、发改、人社、建设等相关部门要密切配合，逐一落实，确保高水平通过验收。

（三）突破发展职业教育

职业教育是为我市工业化、城镇化提供人力资源保障的重要途径，是推动工业发展、改善民生的重要支点，必须倍

加重视，加快发展。一是统筹抓好职业教育招生工作。引导社会和家长进一步转变观念，继续实行招生工作目标责任制和违规招生责任追究制，规范招生工作秩序。创新招生方法，拓宽招生渠道，努力扩大招生规模。二是强力推进职业教育资源整合。为确保今年顺利通过省教育厅对职业教育“319”工程的检查验收，开展实质性的资源整合和职教园区建设已经迫在眉睫。要借鉴外地的成功经验，迅速制定实施方案，集中力量重点办好市职教中心，将市职教中心、××卫校和××技校进行整合，成立新的××市职业教育中心，用三年左右时间在新区建设一个布局合理、功能完善、设施设备先进、校企合作、有区域特色的职业教育园区。以专业联系为纽带，构建中高等专业相衔接、专业门类齐全的职业教育集团，形成完善的职业教育办学体系。大力支持江汉职院的发展，加大专业建设和课程建设的力度，提升学院的整体办学实力和人才培养质量，积极做好新一轮高职人才培养工作评估准备。三是提高职业教育服务经济社会水平。建设高素质的职教师资队伍，全力支持职校教师参加国家、省级专业提高培训，鼓励职校搞好校本培训，全面提高教师专业化水平；积极应对高考改革，切实加强学生技能培训与教学；重点支持学前教育、养殖、护理等传统特色专业，突出抓好酒店管理、制药化工等专业建设，形成品牌专业；认真开展“双后生”（初中和高中毕业后）培训，有针对性地进行转岗和再

就业培训，提高农村新增劳动力的素质。

（四）特色发展高中教育

普通高中既属于基础教育，又与高等教育相衔接，地位和价值十分独特，有其自身的发展规律。从摒弃千校一面、时间加汗水的办学思路来看，促进高中特色发展势在必行。一是找准发展路径。办学特色不是凭空产生的，更不是照抄照搬的，必须是在对自身传统历史的继承发扬和改革创新的基础上形成的，是全方位、全员化、全过程的文化渗透。普通高中要在育人方式、资源配置、课程建设、合作办学等方面，找准自主发展、特色发展的取向，坚持不懈地进行校本化的思考、实践与建构，逐步形成学校各自的特色。二是优化课程设置。要稳步推进高中课程改革，扎实做好综合实践活动开设、综合素质评价等工作，进一步加强课改教师培训，精心备战课改后第一次高考。同时，各高中学校要自主开发课程资源，推行优质高效课堂模式，大力倡导自主、合作、探究的学习方式，重视培养学生的创新精神和实践能力，促进高中学生全面发展、个性发展。

（五）支持发展民办教育

民办教育是教育事业发展的重要组成部分，是公办教育的重要补充，大力发展民办教育，能够满足人民群众对教育的多样化需求。一是积极宣传民办教育政策法规。以教育规划纲要为统领，组织民办学校、幼儿园、培训机构认真学习

《民办教育促进法》、《××市民办幼儿园管理细则》等政策法规，为全市民办教育发展营造良好环境。二是扶持民办教育规范发展。要解放思想，积极引进有实力的机构和个人投资发展民办教育，促进民办教育上档升级，树立民办教育的标杆。本着既积极支持又从严把关的原则，对民办教育机构的设置标准进行全面审核、严格审批。大力开展非法办学的整顿力度，清理民办教育市场。三是提高民办教育质量。要探索建立民办教育教师管理办法，推进民办教育教师持证上岗制度，精心组织民办教育教师、校长（园长）培训，提高他们的业务素质。加强对民办教育机构的指导，提高教育教学、安全管理等方面的水平。

（六）努力提高教育质量

当前，我国基础教育正从以规模扩张为主要特征的外延式发展向以质量提升为核心任务的内涵化发展转变，由“学有所教”向“学有优教”转变，注重以人为本、促进内涵发展、提高教育质量是当前教育改革和发展的根本任务。一是坚持德育为先。抓好学校文化建设、营造书香校园、走进学生心灵等系列活动，着力抓好以文明礼仪为重点的行为习惯养成教育，抓好中小学生心理健康等十五项专题教育，推动社会主义核心价值体系进学校、进课堂、进头脑。二是深化课程改革。推进义务教育阶段课程改革，认真落实综合素质评价，要以“课内比教学”活动为抓手，积极探索和发展高

效课堂模式，要充分发挥现代教育技术的作用，建立优质课程资源共享机制，提高课堂教学效率，切实减轻学生课业负担。三是全面落实课程计划。认真落实国家课程计划，确保各项课程开齐开足开好。大力开展阳光体育运动，认真落实中小学生每天一小时校园体育活动时间，不断增强学生体质；广泛开展“大家唱、大家跳”等艺术活动，不断提升学生的艺术素养；大力开展科技教育月活动和校内外综合实践活动，建成一批青少年社会实践基地，不断提高学生的创新意识和实践能力。

（七）大力推进平安建设

教育涉及到千家万户，校园安全工作事关社会和谐稳定，必须警钟长鸣，常抓不懈。一是要大力整治校园周边环境。市教育工作领导小组各成员单位要积极行动，各司其职：交通部门要配齐临街中小学（幼儿园）附近交通警示标志和交通安全设施；城管、卫生等部门要加强对校园周边占道经营、无证经营等的专项治理；卫生、工商等部门要及时清理校内外违规经营的饮食摊（点）和食品小卖部；公安部门要加大对学生上学、放学等重点时段的巡逻防控，要对“擂肥”等伤害学生身心健康的事件予以严厉打击。二是要深入开展安全教育活动。教育部门要组织学校对学生进行安全知识、食品卫生和疾病防治知识等的教育，认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》。经常性地开展消防、自然灾害等方面 的应急演练活动，提高学生的安全意识和自救自护能力。三是要落实安全防范标准。各学校要建立健全各项应急预案和安全管理制度，要配齐配强专职保安，切实加强人防、物防、技防建设，逐步实现学校视频监控系统与公安系统的联网，切实做到全方位立体监控。四是要创新校车管理模式。各地各校要因地制宜，积极探索适合本地实际的校车管理模式。支持公司营运模式，扩大试点范围，鼓励民办幼儿园自购标准校车，规范区域联营，逐步取缔和淘汰现有社会个体车辆。要落实跟车制，聘请照管员，确保学生高高兴兴上学，安安全全回家。五是要做好信访维稳工作。教育部门要高度重视信访维稳工作，对各类可能影响稳定的因素进行排查梳理，建立台账，实行包保制度，落实包保责任。建立信息报送制度，一旦发现苗头性问题，要及时报告，及时化解，切实维护全系统和谐稳定。

三、落实保障，形成合力，加快建设教育强市

教育强市建设是一项长期的系统工程，需要我们进一步落实教育优先发展的战略地位，想教育之所想，急教育之所急，共同解决教育事业改革发展过程中遇到的困难和问题，形成推动教育事业发展的强大合力。

（一）切实增加教育经费投入

教育投入是支撑一个地方长远发展的基础性、战略性投资，惠及千家万户，造福子孙万代。一是落实教育“十二五”

发展规划要求。要认真落实国家和省关于教育投入的各项政策，确保市级财政教育经费支出达到或超过省级规定我市占公共财政支出的比例。并切实落实关于教育投资建设的各项政策经费，确保教育投入随财政收入增长而同步增长。二是积极争取国家和省投入。按照“强化投资建设年”活动的要求，加强对接，加大项目谋划力度，力争对上争取投入增长超过20%。三是多方筹资发展教育。要进一步解放思想，开门办教育，认真策划职教园区建设、幼儿园建设等项目。放开准入，多方位加强合作，向外引进资金，广泛吸纳社会资本参与投入。四是开源节流谋求发展。向内挖潜，增收节资，把有限的资金用到教育改革和发展上来。五是健全学生资助体系。要认真落实国家和省各项资助政策，加大社会捐赠力度，建立从幼儿园到大学全覆盖的资助体系，向全社会承诺，不让一个孩子因贫困而失学。

（二）逐步推进教育体制改革

“有学上”的问题解决了，但是“上好学”的问题依然突出；教学质量提高了，但是学生适应社会的能力依然不强。教育事业的发展与经济社会的发展尚不完全匹配，唯有改革才有出路。一是推进国家、省体制机制改革试点项目。国家和省下达我市教育改革试点项目共6项，涉及义务教育和职业教育，要认真组织实施，扎实有序推进，力争在试点项目上出成果、出经验。二是推进办学体制改革。我市教育要加

强与武昌区教育的对口交流合作，学习武昌区的教育改革发展经验。在职业教育方面，要大力推进校际联合办学和校企协同发展；普通高中要加强与省内外高校的合作，建立人才培养基地。要出台优惠政策，大胆鼓励社会资本投入教育，引进教育集团联合办学。三是推进教师管理制度改革。参与开展中小学教师职称改革试点，突出业绩和能力导向，研究制定中小学教师职称评审条件。参与实施中小学（幼儿园）教师资格考试改革试点工作、教师资格定期注册试点工作，规范教师职业入口，切实保障优者从教。

（三）不断加强教师队伍建设

按照建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力教师队伍的总体要求，努力提高教师队伍建设水平。一是加强师德师风建设。认真学习贯彻中小学教师职业道德规范，鼓励教师树立职业理想，规范教师的言行举止，确保教师依法执教、廉洁从教。将师德作为教师绩效考核、职务聘任、评优奖励等工作的首要条件。二是健全校长的培养机制。要按照逐步去行政化的要求，研究制定培养任用校长的新机制，着力造就一支高素质、专家型的校长队伍。三是健全教师补充机制。继续开展农村教师资助行动计划，签约引进资教生；继续实施人才引进计划，大力引进免费师范生，组织好义务教育阶段教师和幼儿园教师招考工作，优化教师队伍结构。四是健全教师培训提高机制。积极

参与国培计划，选派教师参加国际国内高端培训，开阔教师视野。继续实施农村教师素质提高工程，组织农村教师赴省参加专业培训，提升农村教师适应新课程能力。扎实开展市级新教师、体音美、信息技术、高中课改等专业培训，完善“课内比教学、课外访万家”工作长效机制，提高教师队伍整体素质。五是健全教师合理流动机制。每年教师交流占教师总数控制在10%，进一步完善支教教师管理办法，鼓励优秀教师到农村薄弱学校支教，职称评定的同等条件下到农村交流教师优先，城镇中小学教师晋升高级教师职务应有在农村学校任教一年以上资历。五是健全教师激励机制。认真开展国家刚刚出台的幼儿园、小学、中学教师专业标准的学习讨论活动，尽快出台新的教师评价标准，对教师职业准则操行和职业能力实施评价，继续开展曹禺（××）教育奖、十佳教师、十佳班主任、师德标兵、优秀支教教师、学科带头人等评比评选工作。逐步推行教师淘汰退出机制。

（四）全面优化教育发展环境

建设教育强市是建设幸福××的重要组成部分，市委把教育工作领导小组作为全市十大重点工作领导小组之一，充分体现了对教育工作的重视，大家要把思想统一到市委的部署上来，齐心协力推动教育事业跨越式发展。一是落实工作责任。各区镇处党委政府要明确发展和管理教育的责任，实现教育和经济社会协调发展，要健全党委、政府定期研究教

育工作制度，健全党政领导班子联系学校制度，经常了解情况，及时发现和解决教育改革发展中存在的突出困难和问题，积极为教育发展创造良好的环境。二是强化工作职能。教育部门作为主管部门要切实履行工作职责，全力推动教育各项工作的落实。各职能部门要按职责要求，全力支持教育发展，形成推动教育发展的合力。发改部门要把教育的相关项目纳入总体规划，优先予以支持；财政部门要切实搞好教育经费预算，严格实行专项管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费；编办、人社等部门要对教育系统人才引进工作给予大力支持；公安、城管、文化、工商等部门要深入开展校园周边环境治理，积极推进“平安校园”创建活动；卫生、药监等部门要加大培训、指导和监管力度，确保学校食品卫生安全；宣传部门要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的社会氛围；建设、规划、物价、土地、税收、金融和电力等部门要积极支持学校建设和发展，落实减免政策。三是加强工作协调。教育领导小组作为全市教育工作的协调、督办、落实机构，要进一步完善运行机制，定期、及时研究教育改革发展中的重大问题，研究完善推进教育发展的重大改革和管理办法，完善教育改革发展的体制机制，为市委当好参谋。要加大落实推进力度，推进各项工作措施落实；要加强重点工作的调度，全力完成市委市政府交办的各项工作；要加强调查研究，建立完善工作联系制度、学校走

访制度，切实改进工作作风，全力为教育发展服好务；要强化考核结账，严格奖惩兑现。

在全县教育工作会议上的讲话 篇6

刘 利平（2012年3月3日）

各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是：全面总结我县2011年教育工作，客观分析我县教育发展面临的新形势、新任务，全面部署2012年全县教育工作。下面，我讲两方面的意见。

一、2011年教育工作回顾

过去的一年，是‚十二五‛的开局之年，是实施国家中长期教育改革发展规划纲要的关键之年。一年来，我县教育以国家教育规划纲要为准绳，以办人民满意教育为目标，坚持夯实基础与重点突破兼顾，作风建设与管理创新同抓，内涵引深与质量提升并举，全县教育呈现出稳健推进、发展良好的态势。

（一）教育优先发展有了新保障。2011年，县委、政府把教育摆在优先发展的战略地位，全面落实‚以县为主‛的办学责任，营造了全县教育改革和发展的良好环境。县委、政府完善了教育目标责任考核、专题议教、现场办公制度，集中研究解决教育改革与发展中遇到的突出问题和关系全局的重大事项，县政府先后8次召开常务会议，就标准化幼儿园建设、校安工程、县示范幼儿园操场用地、平遥三中组建、新教师选招等事项进行了专题研究，解决了一大批多年想办而没有办成的教育大事和难事。关注教育长远发展和持续发展，开展了全县教育大调研活动，县政协组织进行了教育现状深层次专题调研，提出了推进我县教育改革发展的一系列很有价值的建议和意见，卫县长、曹县长等主要领导深入基层学校进行了专门调研走访、现场办公，充分体现了对教育的高度重视和关注。教育经费投入连年增长，2011年财政预算安排义务教育保障机制的公用经费总额4993万元，小学生均达到650元，初中生均达到892元，均比上年增加了100元。义务教育阶段困难寄宿生生活费补助小学达到每年750元，初中达到每年1000元，并率先在全市落实打卡发放。发放教职工绩效工资8641万元，发放中职、普高资助金498万元。城市和地方教育费附加足额征收并全部用于教育。以县为3478名40周岁以下的教职工进行了免费体检，确保了基层学校的正常运转和教师待遇的稳步提高。乡村两级、社会各界兴教助学蔚然成风，为我县教育快速发展注入了强大动力。

（二）教育均衡发展取得新突破。均衡发展是义务教育的战略性任务。我们坚持以人为本的民生导向和教育公平的办学追求，统筹城乡教育一体化，大力度加强教育基础设施建设。进一步优化教育资源配臵，撤并农村小学8所，对平遥二中初中部等4所初中校实行了区域兼并，对3所农村高中进行了重组整合，兴办了平遥三中。启动了标准化幼儿园建设，较好完成了省市确定的6所标准化幼儿园建设任务。城区学校重点建设工程稳步推进，新建古陶一中投入使用，县特殊教育中心学校主体完工。教育信息化建设迈开较大步伐，全县建成‚班班通‛学校115所，占到全县学校总数的65%。校安工程顺利完成，三年间全县实施的122所校安工程全部完工，学校成为我县最漂亮、最安全、最坚固和最让家长放心的地方。

（三）教育内涵发展实现新提升。以实施素质教育为导向，在加强德育教育、推进管理创新、强化师资建设、引深课程改革等方面进行了卓有成效的实践和探索。不断加强和改进学校德育工作，全面开展了德育序列化教育，在积极构建以魅力校园、活力教育、文化平遥为主题的德育体系上形成县域特色，全省教育工作会议上，我县被命名为‚德育工作先进县‛，并以全省唯一的县教育局，做了德育工作经验交流，并被教育部表彰为‚全国教育系统关心下一代工作先进集体‛。扎实推进教育管理创新，把管理创新作为推进学校改革发展的重点。召开了中小学管理现场会和高中教育教学管理创新现场会，开展了管理创新示范校的评估认定，聘请著名教育家魏书生举办了教育管理讲座。以管理为抓手，突出干部作风、师德师风和校园文化建设，组织对300名教育干部进行了系统培训。对在编不在岗教师进行了重点整顿，全县辞职12人，辞退2人，停发工资4人，限期返岗57人，175名长休、病产假教师全部规范了手续；对社会反映强烈的教师有偿补课、乱收费、乱订资料问题进行了严肃查处和治理。以打造‚四地‛校园为方向，不断提升了学校文化品位，推进了学校管理的精细化发展。不断优化教师队伍，以县构建了教师管理、培养、提高‚五体联动‛机制，择优选招教师201名，全部充实教学第一线；交流教育干部和教师559人，交流比例达到专任教师的13%；城区10所中小学与14个学区、27所初高中校结为盟校，实行城乡教师合作研讨、互促共长；持续实施了‚一三五‛青年教师培养、‚一二五‛名师名校长培养、‚名师团‛示范辐射、‚四层一体化‛研训和继续教育全员培训五大教师培养提高工程，整体提升了全县教师素质，壮大了我县名师阵容。平遥中学教师王志华、道虎壁小学教师牛俊姿均在全国优质课大赛中荣获一等奖，5名教师在省‚三优‛工程中获得优质课赛讲一等奖，县局荣获‚山西省‘十一五’中小学教师培训工作先进集体‛。深入推进课程改革，以县制定了‚四、三、一‛教学体系。以区域初中研训协作会为平台，广泛开展区域研训活动，初中联片研训模式在全市进行了推广。完成了9项‚十一五‛重点课题，立项启动了‚十二五‛教育部重点课题《优质课堂与现代教学技艺运用的研究》。全县学校在改革课堂教学、创新教学模式上大胆借鉴实践，涌现出了平遥二中、实验中学、襄垣一中、岳壁三中等一批课堂教学改革先进校，课改成果不断壮大，覆盖面积持续扩大。成功承办了第一届晋中市首席教师教学教研指导暨学科主题论坛，县教研室被评为‚山西省首批县级标准化教研室‛，县教育局荣获市‚高中教育工作先进单位‛。

（四）教育协调发展凸显新效益。坚持普教、职教、成教同步并抓，全面着力，协调发展。全县构建了幼、小、初、高彼此衔接、一体化推进的基础教育发展格局。以县制定了学前教育三年行动计划，落实了规范学前教育体制机制、布局规模、师资保教的一系列保障措施，全县幼儿教育发展逐步步入正轨。关注特教事业，县特殊教育中心被表彰为‚山西省‘十一五’残疾人康复工作先进集体‛。积极实施素质教育，以县举办了阳光体育现场会，我县阳光体育课改实验项目列入山西省重点实验课题;荣获‚全国美术教育优秀单位‛，‚十六届全国中小学学生绘画、书法作品比赛组织先进集体‛，‚十一届全国校园联欢晚会优秀组织奖‛等国家级大奖，获得第三届市运会初中组第一名，高中A组第一名和中学生篮球赛平遥中学第一名的好成绩。被省命名为‚普通话初步普及、汉字社会应用基本规范达标城市‛。教育质量显著提高，中考参考率、及格率、优秀率在全市继续名列前茅，高考全县二本以上达线总数2195人，呈现出年年上水平的良好态势。强势推进职业教育。普职高招生比例达到1:0.82，职业教育免费全覆盖政策全方位落实，职业学校跨入首批285所国家中等职业教育改革发展示范校之一。在全省职业院校技能大赛中，共获34项奖项，获奖人数及等次名列全省同类校榜首，学生技能作品获全国中职学校学生技能展示会一等奖。积极发展成人教育。年内，完成实用技术培训6万余次，引导性培训2.3万人次。13个乡镇通过了市政府科教兴乡验收。以学习型社会创建为方向，全县建成学习型企业、乡镇、机关、中小学示范点98 个，市级‚学习型乡镇‛3个，省级‚学习型乡镇‛2个。在‚全民学习周‛活动中，我县7个单位受到市政府的表彰。

（五）教育和谐发展得到新展现。一年来，我们以科学发展观为统领，从教育内部着力，严格执法，强化管理，转变作风，整肃形象，创优环境，人民群众关注的教育热点、难点和焦点得到了较好解决。政风行风建设明显加强。教育系统坚持惩防并举，标本兼治，认真落实党风廉政建设责任制，扎实加强廉政防控机制建设，持续推进双评、内评、‚三评一访‛活动，积极开展‚创先争优我承诺，培育人才我奉献‛主题教育，严格推行了机关干部学习、基层调研、听评课工作制度和中小学校长带听课制度，分层强化了校长‚六坚持六不准‛、教师‚六提倡六反对‛、机关干部‚六要六不要‛标准要求，进一步树立了良好行业形象。教育局被县表彰为‚党风廉政建设先进单位‛，在人大组织的综合测评中评为‚满意单位‛。有效解决教育热点难点问题，对30件人大代表、政协委员议案提案逐项研究，及时答复和办理，办理满意率达100%。坚持以社会稳定为前提，以义务教育阶段学生就近、全部入学为目的，实行‚公开招录、以片编排、阳光编班、随机抽师、局校结合‛原则，全县中小学招生编班工作社会反响良好。教育安全稳定态势良好。全面实行安全网格化监管，加强安全隐患排查治理，54项学校重大安全隐患全部完成整改，全县学校加强了‚人防、物防、技防‛建设，组织开展了食堂安全、接送学生车辆、学校小卖部等专项整治活动。全县117所学校创建为市级‚平安校园‛，职业中学、汇济小学、西关小学创建为省级‚平安校园‛，汇济小学被评为‚全国和谐校园先进学校‛，我县被市表彰为‚学校食堂食品安全专项整治先进集体‛，被省表彰为‚学校及周边治安综合治理工作先进集体‛。

过去的一年，在全县教育系统广大干部职工的竭诚努力、奋力拼搏下，我们取得了明显的成绩。借此机会,我代表县教育局对县委、县人大、县政府、县政协的关怀重视，对各乡镇党委、政府、各有关部门、社会各界和广大人民群众对教育工作的支持配合表示衷心的感谢！同时，也真诚希望各级各部门以及社会各界一如既往地关注教育、支持教育！

在肯定成绩的同时，我们深刻认识到，随着时间的推移和形势的变化，我县教育的一些深层次矛盾和问题逐渐凸现，并且一些问题还很突出，主要表现在：一是布局调整的步伐明显滞后而且调整难度逐年加大。二是教育教学设备严重短缺，现代教学手段亟需更新。三是教师总量短缺，并且教师老化问题非常突出。四是教师队伍整体素质亟待提高，结构优化迫在眉睫。五是区域办学落差依然存在，教育均衡面临诸多挑战。六是教育干部作风和教师师德师风有待继续改进，离办人民满意教育的目标还有很大差距。

二、2012年教育工作目标任务

2012年全县教育工作的总体要求和目标是：以科学发展观为指导，以国家中长期教育规划纲要为准绳，以‚紧扣一个目标、突出两条主线、树立三种意识‛为基本思路，紧紧围绕推进教育率先、均衡、规范、内涵、创新发展主题，着力抓实基础建设、管理创新、课程改革、师资素质、统筹协调‚五大工程‛，努力实现办学条件全面改善，学校管理更加精细，教育质量明显提高，教师素质不断提升，普职成教协调发展，整体工作全面推进，人民满意度再攀新高。

一、紧扣一个目标——办人民满意教育是我们工作的出发点和归宿点，这是全县教育战线的追求目标。

办人民满意教育，是人民群众对教育的期盼和心愿，是各级党委政府对教育的重托和要求，也是每一位教育工作者庄重的承诺、不断的追求和奋力攀越的奋斗目标。

办人民满意教育要着力抓好三个环节。一要破解难题。尽管多年来我县教育始终保持着旺盛的发展势头，但长期以来积累下来的一些深层次矛盾和问题逐步凸现，优质教育资源短缺与人民群众的教育需求矛盾仍然突出，要在解决城乡发展不同步、教育资源分布不均衡、办学质量落差大等方面下重力，关注社会的焦点，破解教育的难点。二要关注公平。推进教育均衡发展、促进教育公平是今后教育工作的战略任务。要坚持普职成教育协调发展，基础教育均衡发展，城乡教育统筹推进，把办好每一所学校、育好每一名学生作为最大追求，合理配臵办学资源，着力提高管理水平，全面提升教育质量，真正让每一个孩子享有充分接受良好教育的机会，真正让教育均衡发展成果普惠每一个学生，真正让全县人民感受到教育的公平公正。三要创出品牌。‚不争一流，就是落后‛，应当成为每一所学校、每一位教育工作者的信条，奋力打造我县教育品牌。要把在全省、全国培植有影响、有位臵的品牌学校、品牌校长、品牌教师作为我县教育品牌的主要支撑，使我县教育能够领跑全市、领誉全省。

二、突出两条主线——规范办学行为和提高教育质量是贯穿教育发展全过程的两条主线，是教育工作的永恒主题。

（一）规范办学行为。规范办学行为是教育工作的基础，是我们开展教育教学工作的‚底线‛。规范的教育教学体系，体现于政令能够畅通，目标能够一致，各种教育要素能够充分调动，各种办学机制能够盘活。规范是我们开展一切工作的基础。在规范上要突出‚三个重点‛。一是规范从教行为。要突出抓好师德修养，重申教师职业道德标准要求，制定师德考核方案，把考核结果作为教师资格认定、绩效考核、职称评定和岗位聘用的主要依据。广泛开展‚爱岗敬业、教书育人‛主题活动，重点治理教师有偿补课、乱订资料、体罚学生的行为，发现一起，处理一起，曝光一起。大力表彰教育战线辛勤耕耘、师德高尚的优秀教育工作者，弘扬先进，典型带动，树立教育战线甘于吃苦、乐于奉献、勇于创新的主流风尚。二是规范学校管理。在学校管理上要强化‚管理是学校的根本‛、‚校长是学校灵魂‛的核心理念，把精细化管理和创新作为教育工作着力的重点，以丰富内涵、精细管理和文化引领为导向，提升学校办学品位和声誉。以开展管理创新示范校为抓手，引导学校由人本管理向依法管理、制度管理向文化管理转变。三是规范运行机制。从教育教学的各方面，各环节，各侧重入手，以规范招生编班、学校收费、课程开设、作息时间和教学常规为主要内容，全方位落实规范要求，建立并形成全面统筹、有机统一、规范科学的教育教学运行机制，最大限度地发掘潜能，发挥效益。

（二）提高教育质量。提高教育质量是我们办学的永恒主题，更是教育工作的‚生命线‛。全县各校尤其是校长一定要牢固强化质量意识，把‚旗臶鲜明抓质量、专心致志求质量、全力以赴上质量‛作为全县上下的共识和合力。提高教育质量要强化‚三个认识‛与抓好‚四个环节‛。强化三个认识是：一要强化全面的人才质量观。坚持‚成才先成人，育人先育德‛的工作理念，把塑造学生健康人格作为我们办学的灵魂，把教育学生学会学习、学会做人、学会做事、学会生活与传授知识紧密结合起来。二要强化多层次质量要求。各学段教育要统筹兼顾，一盘棋运作，分层确定质量目标，构建‚兴趣培植、习惯养成、思维发展、能力提升‛学校培养系列化目标，把质量目标要求贯穿于教育教学全过程，渗透于教育活动全领域，落实于学校教育全方位。三要强化人才培养质量。坚持培养社会合格公民、专业人才和优秀拨尖人才相结合的原则，抓实义务教育基础发展，拓宽高中教育渠道，实行多元化办学，多规格育人，既要保证为普通高等院校输送优秀大学生，更要在培养国家需要的拨尖人才上下功夫，以质量赢得社会声誉。抓好四个环节是，提高教育质量要以提高教师素质为前提，强化系统培训，增强业务能力，提升执教水平；要以强化课程改革为关键，抓好课堂阵地，革新教学模式，推行有效教学；要以培养学生良好学风为核心，面向全体学生，关注个性发展，实施素质教育；要以强化学校管理为保证，创新管理机制，提高办学效能。

三、树立三种意识——把忧患意识、责任意识、创新意识作为教育工作者的主体意识，这是我县教育发展新形势的精神定位。

一要树立忧患意识。全县教育工作者要正视我县教育面临的各种挑战和压力，充分认识平遥教育面临的新情况和新问题，增强危机感和忧患感，始终保持奋发有为的精神状态，以强烈的事业心和使命感，以不畏艰难、勇对挑战的坚毅品格，以工作高标准、业绩创一流的雄心壮志，主动应对形势的变化和发展的趋势，争得在全省、全市应有的地位。二要树立责任意识。要站在对未来一代负责、对人民群众负责、对国家前途命运负责的高度，自觉担好责，履好职。勤于学习，为人师表，严谨治学，以自身的业绩赢得社会的认可和尊重。三要树立创新意识。要突破传统思维，打破陈旧模式，敢于闯，敢为先，敢作为，敢担当，要大胆借鉴全国各地先进的办学理念、办学思想，融于自身教育教学实践，逐步形成自己的办学风格和办学特色。

四、抓实五大工程——抓实基础建设、管理创新、课程改革、师资素质、统筹协调五大工程，这是年内全县教育工作的重点任务。

（一）抓基础建设，推进教育均衡发展。

实现办学条件标准化是推进教育均衡发展的基础，是加快教育改革与发展的根本保证。今年在基础建设上要抓好三方面工作：

1、积极实施薄弱学校改造计划。2008—2010年通过三年校舍安全工程的实施，我县中小学校舍面貌大为改观，但教育教学设施严重短缺，教学手段相对滞后，学生活动场地明显不足的问题非常突出。因此，要紧紧抓住我县被省市列入农村薄弱学校改造计划的机遇，把学校建设的重点转移到教育教学设施综合配套上来。一是加强标准化学校建设。全面落实省标准化学校建设的标准和要求，力争用两年时间，实现教育装备的标准化，促进城乡教育一体化发展。各校要充分考虑与设施配备相关的功能室及台、柜、桌的配套建设，配、管、用一起抓，最大限度地发挥设施效益和投资效益。二是积极发展寄宿制学校。要把建设功能完善、标准一流的寄宿制学校作为学校发展的重点，以乡镇整体规划，综合地理位臵、生源分布和办学规模等因素，在中心区域兴建完善一批能够满足学生食宿需要的标准化寄宿制学校。逐步使全县的教育资源分布趋于合理。三是加强城区学校重点工程建设。启建青少年活动中心、教师培训中心和平遥二中校舍改造，配建平遥三中、实验中学、实验小学、古陶一中、西关小学、县示范幼儿园等6所城区学校的标准化操场，完成特教学校整体搬迁，进一步提升城区学校配套建设水平。四是进一步开展‚绿色学校‛创建。要把校舍建设、设施配备与学校美化绿化紧密结合起来，美化环境，使学校建筑设施、自然景观、文化内涵等因素优化配臵，为长远发展奠定基础。

2、推进标准化幼儿园建设。兴建标准化公办幼儿园是今后几年推动学前教育发展的基本任务。要积极实施我县学前教育三年行动计划，以兴办标准化公办幼儿园为重点，整合学前教育资源，提高办园标准水平。年内，在城区建成标准化第二幼儿园，并创造条件，兴办3—5所标准、独立的公办幼儿园，尤其要抓好农村闲臵校舍改建幼儿园和村小附设幼儿园工作。各乡校要充分利用好国家、省、市的资金倾斜政策，争得方方面面的倾力支持，加快兴办标准化幼儿园建设步伐，努力在今明两年基本形成县、乡、村全覆盖的学前教育格局。

3、进一步调整优化中小学布局。针对我县中小学布局在全市总体滞后的状况，要把合理调整中小学布局结构作为促进教育均衡发展的重要抓手，坚持‚审慎、稳妥、积极‛的态度和‚因地制宜、科学设臵、方便就学‛的原则，以乡镇为区域，对未来几年中小学生源和办学规模进行科学预测、分析和考证，进一步实施我县布局调整规划。在调整中，要把撤并的速度与群众可接受的程度结合起来，把教学资源的整合与方便群众结合起来，采取完全撤并、九年一贯、设立分校等多种形式，积极稳妥地进行中小学布局结构的调整。

（二）抓管理创新，推进学校特色发展。

规范学校管理是规范办学行为的根本，更是提高教育质量的保障。管理是工作的核心，没有规范的管理，一切都是空话，提高学校的管理水平是教育工作的又一永恒主题。学校管理校长是根本。要牢固树立‚抓管理就是抓校长‛的工作理念，要把品德高尚、理念先进、爱岗敬业、作风过硬、求实创新作为校长选拨、任用、管理、考核的标准，配好配强校长。对现任校长既要爱护培养，更要严格管理，努力造就一批在全省、全市都能叫得响的‚明星‛校长，对一些不务正业、不思进取、群众意见较大的校长要坚决采取措施，决不能因为一位校长的不称职毁掉一所学校。学校管理制度是基础。要建立全面系统、目标同向、步调一致、导向鲜明的学校制度体系。要强化制度的约束力和导向力，用制度说话，制度面前人人平等，用制度管人，从根本上避免管理缺失，堵塞管理漏洞。学校管理养成是核心。要把由‚他律‛到‚自律‛作为学校管理追求的一种境界，不断加强教师和学生的行为习惯养成，让学校的制度能成为引导每一名师生的自觉行动，真正实现师生自我管理、自我约束、自我发展。另外，在加强学校管理上还要突出‚三个重点‛，一是突出师德建设。师德是学校声誉和教育形象的重要组成部分。师德建设是学校管理建设的‚重中之重‛。各乡校要全力打造一支关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律的教师队伍，促进教师以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做好学生健康成长的指导者和引路人。二是突出文化建设。校园文化是一所学校内涵的外在展示，对师生有一种‚润物细无声‛的作用。各乡校要以打造‚四地‛校园（书香圣地、学习园地、育人基地、文化净地）为抓手，把学校办成‚时时育人、处处育人、事事育人‛的大熔炉。三是突出特色建设。办学特色是学校办学实力和社会价值的展示。各区校要在学校管理抓规范的前提下，研究自己的办学理念和思路，针对各自的特点，结合学生的发展方向，积极开展兴趣特色活动，以活动为载体，以特色为支撑，把学校办成既全面发展又有专业特色的育人基地。

（三）抓课程改革，推进教育内涵发展。

一是扎实抓好教学常规。保证学校教学常规规范运行的基本前提就是认真落实国家课程计划，做到开全课程，开足课时，这是学校工作的‚底线‛，是国家意志的体现，必须抓牢抓实。学校课程开设行为是省教育厅年度督导的重点，各区校要高度重视，保证开全开足课程，尤其要开好音、体、美、计算机等小学科和综合实践活动、高中通用技术课，要保证设施、保证教师、保证课时、保证效果，并及时自查自纠，真正解决存在问题。要加强地方课程和校本课程开设，全县中小学要按照课程标准要求全面开设书法课，把写规范字、唱健康向上的校园歌曲作为每个学校的常规和必修课，各校要持之以恒，常抓不懈，让人进入校园不仅要听到朗朗的书声，更要听到悦耳的歌声。

二是强势推进课程改革。课程改革是全面贯彻教育方针的重要举措，是全面实施素质教育的根本要求。课程改革要以改革课堂教学为重点，要以提高教学质量为目的，要以激发学生的学习热情为出发点。推进课程改革，一要抓‚有效教学‛。课改核心是改课，就是要革新教学方式，改变学生的学习方式。通过改革，使学生成为课堂的主体，变教师满堂灌为学生主动学，真正使课堂成为活力课堂、高效课堂、智慧课堂。二要抓教学研究。教学研究是课程改革的有力推手，要进一步完善和拓展县域、联片、乡本、校本四级教研网络，规范并创新‚教学联合体‛运行机制，启动与加强‚网络教研‛工作，并在乡镇区域内组建合作教学联盟校，实行教育资源共享共用，强化集团教研合力。三要抓典型推广。教育局要把课改做为提高教学质量的主要措施抓好落实，各乡校要在课堂教学改革上探索创新，今年全县要认定20所课改成绩突出的示范学校，并且至少要有3至5所学校的课改在省、市要有影响、有位臵。

三是全面实施素质教育。面向全体、关注个体、全面发展是贯彻教育方针的根本内涵，推进素质教育是落实教育方针的主要手段。全县各乡校要在全面实施素质教育上进行深入的探索和研究。要扎实强化学校德育工作，按照学生成长规律和认知特点，开展德育序列化教育，小学阶段要以‚八大习惯‛培养为抓手，重点抓好养成教育，初中以规范化心理辅导室建设为抓手，重点抓好青春期心理健康教育，高中以培养学生的社会责任感和实践、创新能力为核心，重点抓好理想信念教育，全面提升德育教育的针对性和实效性。要突出学生主体，彰显学生个性，深入开展‚四姿三声两操一活动‛，积极推进阳光体育运动，扎实开展‚体育、艺术2+1‛活动，广泛开展丰富多彩的校园艺术活动，认真开展好说普通话、写规范字活动，重视开展学生国防教育和综合实践教育活动，丰富校园文化生活，提升学生技能素养。让嘹亮的歌声、朗朗的书声、优美的作品、灵动的身影、清脆的笑声成为学校的靓丽风景。

（四）抓师资素质，推进教育持续发展。

教育大计，教师为本。建设一支高素质、专业化的教师队伍是推动全县教育科学发展的一个重大命题。我们要继续强化‚补、流、训、评‛教师管理模式，着力构筑充满活力、良性发展、整体提升的教育人事管理机制。

1．优化队伍结构，强化‚补‛。严把教师入口关，坚持‚逢进必考‛的原则，择优选招一定比例的教师充实教育教学第一线，优化教师队伍结构，增蓄教育发展后劲。要坚持倾斜幼教、关注职教、特教的原则，做到有编必补，力争到2015年，基本解决中小学教师缺编的问题，全县公办幼儿教师拥有量占到幼儿教师总数的50%以上。

2．优化师资配臵，突出‚流‛。要突出三大重点：一是加大校长交流力度。重点加大在一校任职六年以上的校长交流力度，全面激活校长队伍活力。二是强化教师交流。严格执行先交流后晋升职称的政策，积极鼓励区域内教师实行轮岗定期、定点支教服务，加大城区教师全职脱岗支援农村学校的交流力度，逐步实现区域内师资的相对均衡和县域内师资的基本均衡。区域内教师交流要占到教师总数的6%。并理顺和畅通城乡教师交流渠道。三是突出交流导向。要加大学科带头人、骨干教师、教学能手对薄弱学校的交流力度，切实提高教师交流的质量和效益。

3．促进专业成长，落实‚训‛。围绕教师专业化成长这一主线，综合实施‚一三五‛、‚一二五‛、‚名师团‛等教师培养培训工程。积极落实国家、省、市级培训，组织好校长、班主任、骨干教师等各类培训，做好骨干教师、学科带头人和优秀校长的评选、认定，完善‚名师团‛常态工作机制，充分发挥名师效应，全面启动教师教育技术能力初级培训，做到以县统筹，突出考核，强化效益，积极打造教师之间互通有无、教学相长、合作共赢的培训学习的平台，整体促进全县教师专业化发展。

4．落实绩效考核，做好‚评‛。坚持客观公正、民主公开，注重过程、突出实绩的原则，突出激励调动效益，结合‚三评一访‛活动，加大师德考核权重，强化对全体教职工的年度综合考核，落实教师工资奖励绩效制度，推进岗位设臵管理，扎实提高教育人事管理的实效性和科学性。

（五）抓统筹协调，推进职成教育发展。

一是大力发展职业教育。年内，要实现职业高中教育‚免费全覆盖‛，确保普职高招生比达到1：0.9。为此，在职业教育上，要突出基础设施建设。现代工程技术学校要落实实验实训楼建设工程，完成图书阅览中心配套工程和省级焊接实训基地建设。同时，要加强内部设施的标准化配套和建设，持续提高办学水平，致力打造全国示范性一流中等职业教育品牌。要突出重点专业建设。职业高中要在专业建设上下功夫，挖掘县域资源，与企业联合办学，适应市场人才需要，创造条件开设新的专业，精办一批‚拳头‛专业和品牌专业，以专业优势吸纳生源，提升学校办学竞争力。要突出专业师资建设。通过培训、招考等办法，逐步使文化课与专业课教师比例协调，使‚双师型‛教师占到专任教师的25%。依托专业和师资，不断改革人才培养模式，扎实强化学生专业技能的培养与提高，职业技能大赛成果要领先全市全省，走向全国。

二是积极推进成人教育。建设学习型社会是《教育规划纲要》‚两基本一进入‛战略目标的任务之一。要立足教育实际，结合学习型社会创建，着力抓好三点。一要抓阵地。抓好县职成教育中心和第一成人文化技术学校建设，进一步提高县级培训机构的档次，利用自身优势，争得支持，多方联手，统筹开展系列培训。抓好乡村成人文化技术学校培训阵地的巩固和发展。二要抓创建。组织开展学习型乡镇和学习型组织创建工作，年内要再创建2—3个市级学习型示范乡镇。继续抓好企业、社区、中小学、家庭学习型单位示范点创建工作，树立一批县级典型，并积极推广辐射。启动社区教育实验工作，确定2-3个社区或乡镇开展社区教育实验。积极开展‚全民终身学习活动周‛系列活动，进一步形成全民学习、终身学习的氛围。三要抓结合。要把成人教育与全民终身教育、学校教育、家庭社区教育结合起来，拓展教育空间，真正把文化教育、劳动教育和面向农村的实用技术培训紧密融合起来，实现资源共享，合作共赢，充分发挥教育为新农村建设服务功能。

五、强化四项保障——强化作风建设、安全防范、协同攻关、督导评估四项措施，这是落实教育目标任务的重要保障。

1、狠抓工作作风建设，塑立教育良好形象。教育工作为全社会所关注，教育形象在人民群众中的影响非常大。就现状而言，绝大多数教育工作者爱岗敬业，真正做到了为人师表，但是，少数人中还存在一些有悖教师职业道德的现象和问题，严重地损坏了教育的整体形象。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。要以‚两个突出‛为抓手，切实塑立教育良好形象。一是突出加强教育干部作风建设。干部工作作风的转变，是塑立良好形象的第一要务。全县教育干部要把自身作风建设放到极其重要的位臵认真对待，自觉遵守‚五不准‛工作纪律，模范践行‚八荣八耻‛荣辱观。机关股室工作要坚持‚对上要有位臵站前列、对下要指导帮助不添乱、对内要分工负责又协作‛的工作思路，用高于基层的理念，高于基层的思路，实事求是地沉下去把工作做在基层。各乡校校长要深入课改实践，深入教学一线，亲自带课抓教学，以教学领导教学，用管理行家、教育专家的标准要求自己，树立新理念，丰富新思维，探索新思路，真抓实干，扎实求新，以全新的领导作风带动师德师风建设水平的不断提高。二是突出教师师德师风建设。教师师德师风建设，是一个常抓不懈的重点。要把立德树人、为人师表作为教师的基本要求，引导广大教师精心从教、严谨执教、乐于善教，做学生行为的示范者、知识的引导者、品德的熏陶者。要加大对违反师德的行为和问题的处罚力度，并追究校长的监管责任。同时，要树立典型，评选一批‚师德师风标兵‛，真正把我们的教师队伍培养成为‚人类灵魂的工程师‛。

2、落实安全防范责任，营造稳定发展环境。安全工作是教育教学的前提，更是社会稳定、社会和谐的根本‚底线‛。要真正树立‚安全为天‛、‚没有安全就没有一切‛的理念，强化‚校长为安全第一责任人‛、‚抓安全首先是对自己负责‛的意识，在安全防范工作中突出‚细‛、‚实‛两字要求，切实将安全工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。要以安全网格化建设为抓手，严格制度建设，做到制度化推进、规范化运作、科学化管理；严格管理机制，持续运行‚局领导包乡校、股室人员包校‛的监管机制，做到横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实；严格隐患整改，以县建立安全隐患整改台账，变‚事故问责‛为‚隐患问责‛，动态督查，跟踪督办，将潜在的隐患消灭在萌芽状态；严格考核机制，以县层层签订安全工作责任书，实行‚一票否决制‛；严格防范措施，将安全防范设施建设经费纳入学校年度经费预算，做到人防、物防、技防全到位。要以交通安全、食堂食品安全、校内外师生的人身安全为主要内容，经常性开展安全专项治理活动，致力形成全员性抓安全，全天候抓安全，全方位抓安全的管理格局和部门联动、全员参与、联防联控的大气候，为全县教育营造稳定的发展环境。

3、突出协同攻关功能，实施重点突破策略。提升教育教学质量、引领学校管理创新是我们今年乃至今后常抓不懈的重点工作，为强化县局统筹功能，协调股室相关职能，形成集中攻坚合力，重拳推进重点工作，我们研究成立三个专项工作小组，即：课程改革专项组、学校管理专项组和网络教研专项组。这三个专项组的职责就是代表教育局统筹协调三项重点工作，拟订三项工作的具体标准，培养和推广典型，提高三项工作的水平和层次。各校要积极配合，共同努力，真正把课程改革、学校管理、网络教研三项重点工作提高到一个新层次。

4、发挥督导评估作用，助推教育高效发展。要进一步修订完善覆盖各级各类学校的教育督导评估体系，指导基层乡校高效运行、健康发展。要围绕落实《教育规划纲要》和《学前教育三年规划》，开展对标准化学校建设、标准化幼儿园建设、课程开设行为、学校管理创新、课程改革、学校安全专项整治等重点工作进行专项督导检查和评估。要彰扬先进，树立标兵，开展‚十佳学校‛、‚十佳校长‛、‚十佳教书育人楷模‛评选活动，推进全县教育高效发展。

教育工作会议上讲话 篇7

同志们:

党中央、国务院历来高度重视学前教育。今年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把学前教育专列一章, 提出了到2020年基本普及学前教育的目标。胡锦涛总书记明确指示, 学前教育是重要的民生工程, 要在贯彻落实教育规划纲要时, 把发展学前教育作为突破口, 首先解决入园难问题。温家宝总理要求, 制定切实可行的规划和措施, 大力发展学前教育, 作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务。

前不久, 国务院常务会议专门研究了学前教育工作, 国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》。今天, 我们召开全国学前教育工作电视电话会议, 主要任务就是落实总书记、总理的指示, 贯彻《教育规划纲要》和《若干意见》, 对当前和今后一个时期学前教育工作进行专门部署。

刚才, 河北、大连、宁波等地的同志介绍了他们的经验和做法, 讲得都很好。多年来, 各地积极探索, 锐意改革, 采取有力措施, 扎实推动学前教育发展, 积累了不少好的经验。广大幼儿教师为学前教育事业倾注了满腔热情, 以无限的爱心和责任感, 精心呵护和培育祖国的花朵, 做出了突出贡献。借此机会, 我代表党中央、国务院向大家, 并通过大家向所有默默奉献在学前教育战线上的同志们, 表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面我讲三点意见。

一、深刻认识发展学前教育的重要意义, 进一步增强责任感和紧迫感。

改革开放特别是党的十六大以来, 我国学前教育事业取得长足发展, 普及程度逐步提高。2009年全国共有幼儿园13.8万所, 在园儿童2658万人, 学前三年毛入园率达51%, 是1980年的三倍多, 达到历史最高水平。在看到成绩的同时, 也要清醒地认识到, 作为国民教育体系的重要组成部分, 学前教育目前仍是一个薄弱环节, 面临着许多困难和问题, 还不适应人民群众期盼和人的全面发展的需要。

一是学前教育资源短缺、投入不足, 一些地方入园难矛盾突出, 尤其是入公办园难已成为社会反映的一个热点问题。二是区域发展不平衡, 城乡差别大, 农村入园率低于城市近30个百分点。三是幼儿教师数量不足, 整体素质有待提高, 待遇保障问题亟待解决。四是收费不规范, 有些幼儿园收费过高, 群众意见很大。五是体制机制不完善, 管理体制、办园体制、投入体制需进一步理顺。这些问题严重制约着学前教育的健康发展。我们要从战略和全局的高度, 深刻认识发展学前教育的重要性和紧迫性。

第一, 发展学前教育事关亿万儿童的健康成长, 是促进人终身发展的奠基工程。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期, 是为后继学习和终身发展奠定坚实基础的重要阶段。相关研究成果表明, 在人的一生中, 这一阶段发展最快、可塑性最强。接受科学的学前教育, 对于幼儿形成强健的体魄, 养成健康的生活习惯, 培养良好的思想品德, 激发学习兴趣、创新意识和合作能力具有不可替代的作用, 对人的健康、学习和社会行为等方面产生终身可持续的影响。大力发展学前教育, 为儿童创造良好的人生开端, 是坚持以人为本在教育领域的必然要求和具体体现。

第二, 发展学前教育事关千家万户的切身利益, 是保障和改善民生的重要举措。学前教育是国民教育的第一阶段, 也是十分重要的社会公益事业, 直接涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。我国有一亿多学龄前儿童, 规模世界第一, 学前教育为全社会广泛关注。特别是随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高, 家长对教育的需求进一步向早期教育延伸, 学前教育已成为人民群众对教育公平的新诉求, 成为事关千家万户利益的重大民生问题;随着工业化城镇化的推进, 人口流动带来留守儿童、流动儿童大幅度增加, 学前教育需求出现了新的变化。每一个孩子的健康成长都寄托着几代人的期盼, 每一个家庭都希望孩子享有公平的机会, 接受科学的学前教育。大力发展学前教育, 对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重大现实意义。

第三, 发展学前教育事关国家和民族的未来, 是建设人力资源强国的必然要求。今日之儿童, 明日之栋梁。对学前教育的重视程度反映着一个国家的现代化程度, 是衡量社会发展水平的重要标志。强国必先强教, 强教必重基础。我国教育家陶行知先生早在上个世纪20年代就强调:“小学教育是建国之根本, 幼稚教育尤为根本之根本”。

自上个世纪60年代以来, 无论美、英等发达国家, 还是巴西、墨西哥、印度等发展中人口大国, 都把普及学前教育作为提高国家竞争力的重要组成部分, 作为国家基础教育和人力资源投资的重点, 加大财政投入, 实施了普惠性的学前教育国家行动计划。把学前教育纳入政府公共服务体系, 大力推进普及, 已成为当前国际教育发展的新趋势, 成为世界各国的共同行动。

当新世纪进入第二个十年之际, 在我国从教育大国向教育强国迈进的关键阶段, 大力发展学前教育对于实现更高水平的普及教育、提高国民整体素质具有深远意义。这是影响一代人甚至几代人、影响未来综合国力的大事。我们必须充分认识在新的历史时期学前教育事业承载的重要使命, 切实增强使命感、责任感和紧迫感, 以对国家、对人民高度负责的精神把这件大事办好。

二、抓住关键, 突出重点, 加快提高学前教育发展水平。

《教育规划纲要》和《若干意见》对当前和今后一个时期学前教育发展作出了全面部署, 提出了明确要求。发展学前教育, 解决入园难的关键是突出公益性和普惠性, 构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系, 保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

要做到五个坚持, 即坚持以大力发展普惠性幼儿园为方向, 注重保基本、广覆盖、多形式, 着力解决入园难、入园贵问题。坚持以政府为主导、社会参与、公办民办并举的办园体制, 落实各级政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任, 充分调动各方面积极性。坚持以幼儿为本, 遵循幼儿成长规律和学前教育规律, 探索科学保教方法, 一切以促进幼儿身心健康、习惯养成、智力发展、快乐成长为重。坚持以服务群众为宗旨, 因地制宜, 从实际出发, 提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务, 让群众有更大的选择空间。坚持以改革创新为动力, 完善体制机制, 推进学前教育事业科学发展。

当前, 要重点解决好五个方面的问题。

第一, 扩大资源, 增加供给。要采取多种形式, 扩大学前教育资源, 建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园。

一要大力发展公办幼儿园, 提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。要在城乡公办资源短缺的地区尽快制定和落实发展规划, 新建和改扩建一批公办幼儿园, 中小学布局调整的富余资源也要优先用于改扩建幼儿园, 促进公办幼儿园合理布局。鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园, 支持街道、农村集体举办的幼儿园, 面向社区、面向社会, 承担学前教育公共服务。二要积极扶持民办幼儿园, 为家长提供多样化选择。对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助, 引导其提供普惠性服务, 让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。三要建好、用好和管好城镇小区配套幼儿园。在城镇化进程中, 小区配套幼儿园既是配置和增加城市学前教育资源的主要渠道, 也是提高政府公共服务供给能力的有效手段。各地要把小区配套幼儿园作为扩大资源和规范管理的一项重点工作, 在小区规划、审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政策, 确保小区适龄儿童“有园上”、“上得起”。各地要对小区配套幼儿园进行规范整顿, 对改变性质和用途的要加快整改, 予以纠正。四要把加快发展农村学前教育作为重点。各级政府要把发展农村学前教育作为新农村建设的紧迫任务, 纳入公共服务体系, 加快乡村幼儿园建设, 建立和完善县、乡、村三级学前教育服务网络, 使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会。

第二, 科学保教, 提高质量。这是促进学前教育公平、实现每个儿童身心全面和谐发展的根本保证。

一要遵循幼儿成长规律和学前教育规律, 坚决防止“小学化”、“成人化”倾向。要为儿童创设丰富的教育环境, 坚持以游戏为基本活动, 注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中, 通过观察探索、感知体验, 享受快乐童年, 促进个性健康发展。二要强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导, 建立幼儿园保教质量评估监测体系, 进一步完善学前教育质量管理制度。同时, 加强学前教育教研和科研工作, 积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。三要在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观, 引导家长更新教育观念, 尊重儿童的天性和认知规律, 珍惜童年生活的独特价值, 支持幼儿园开展科学保教, 自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。

第三, 充实师资, 提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍, 是学前教育事业发展的关键。幼儿教师是孩子进入集体教育机构的第一任老师, 思想品德要求高、专业性强, 工作很辛苦, 一言一行、一举一动都对孩子们有重要影响。教师质量决定着学前教育的质量, 有限的资源要优先用于教师队伍建设。当前要下决心抓好四个环节:

一是严格准入, 实行幼儿教师资格准入制度, 严把入口关。幼儿教师有其特殊要求, 既要具备专业素养, 更要富有爱心、耐心、细心, 善于与孩子互动交流, 要把热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。二是核定编制, 根据国家规定逐步配齐教职工, 多渠道补充合格教师, 从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。三是落实待遇, 切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题, 保障合法权益, 消除后顾之忧, 让广大幼儿教师心情舒畅搞教学。四是加强培养, 做好师资队伍培养培训规划。办好师范院校学前教育专业, 扩大免费师范生学前教育专业招生规模。这次我们提出初中毕业后五年制的专科学历教师培养模式, 这是考虑到我国幼儿师范专业特点和学前教育师资现状提出来的, 要积极探索、不断完善。园长和教师的培训要纳入继续教育计划, 大力加强师德建设, 注重运用现代化教育手段和远程教育平台, 创新培训模式, 满足幼儿教师多样化的学习和发展需求, 不断提高专业素质和实践能力。

第四, 拓宽渠道, 加大投入。加快发展学前教育, 财政投入是保障。近些年来的实践证明, 各级政府必须切实承担起投入责任, 不能单纯依靠市场机制来解决学前教育发展问题。各地要认真落实《若干意见》提出的要求, 切实加大学前教育投入力度。要落实各项财政支持政策, 做到预算有科目, 增量有倾斜, 投入有比例, 拨款有标准, 资助有制度, 改变一些地方对学前教育不投入、少投入的现状, 不断提高财政投入水平。

公共财政投入要向农村地区、边远地区、民族地区倾斜, 承担更多的责任。要建立学前教育资助体系, 对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。办好学前教育, 需要最大幅度增加政府投入, 但也不能像义务教育那样完全由政府包下来, 要形成政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制, 积极动员社会力量投资办园和捐资助园, 拓宽学前教育经费来源渠道。

第五, 加强监管, 规范办园。幼儿园遍布城乡社区, 量大面广, 办园主体多元化, 办园水平参差不齐, 规范管理的任务相当繁重。各级教育部门特别是区县一级要采取有效措施, 充实管理力量, 建立科学有效的监管机制, 切实履行好职责。要加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导, 对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管, 规范办园行为, 不断提高各类幼儿园的办园水平。尤其是对于幼儿园安全问题要高度重视, 决不能掉以轻心, 切实加强全覆盖的安全防护体系建设, 坚决杜绝安全事故的发生。各级价格、财政、教育部门要根据职责分工, 加强幼儿园收费管理。

三、加强领导, 精心组织, 把各项任务落到实处。

当前, 加快发展学前教育的各项任务已经明确, 关键是抓好落实。要坚决贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示精神, 把贯彻《若干意见》和落实《教育规划纲要》紧密结合起来, 把解决入园难作为实施《纲要》的起步之举和重点任务, 以更大的决心、更实的举措, 努力开创学前教育工作的新局面。

第一, 切实把发展学前教育摆上政府工作的重要位置。地方各级政府是发展学前教育的责任主体, 要把解决入园难作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务, 列入工作计划, 摆上重要日程。主要负责同志要亲自抓, 负总责, 化解突出矛盾, 解决重点问题。要建立健全切实有效的领导协调机制, 充分发挥各部门在资源调度和政策制定方面的积极性、创造性, 明确部门责任, 落实任务分工, 加强统筹协调, 形成推动学前教育发展的合力。要建立督促检查和考核奖惩机制, 把政策是否到位、措施是否有力、能否有效缓解入园难, 作为检验各级政府和相关部门工作实绩的一项重要指标纳入考核范围。

对于那些举措不实、力度不够、效果不好的地区, 要加强指导和问责。有关部门要开展专项检查, 推广先进经验, 确保各项任务落到实处。这里我要特别强调的是, 加快发展学前教育, 既要解决一些地方重视不够、不愿投入的问题, 也要防止不顾条件、大干快上, 采取运动式方法提高入园率, 忽视了质量和安全。要树立科学发展理念, 努力做到速度与质量、规模与内涵相统一, 积极稳妥, 有序推进。

第二, 抓紧制定学前教育三年行动计划。目前, 各地正在贯彻党的十七届五中全会精神, 抓紧制定经济社会发展“十二五”规划。要抓住这一时机, 紧密结合“十二五”规划的制定, 按照国务院文件精神, 编制好当地学前教育三年行动计划, 确保2011年3月底前完成编制工作并组织实施。行动计划要重在行动, 立足当前, 着眼长远, 标本兼治, 突出针对性、操作性, 对于发展学前教育所面临的现实困难和突出问题要有解决之策, 对于学前教育的体制机制改革要有明确路径, 对于三年内基本缓解入园难问题要有路线图和时间表。

这里我特别强调四点:一是科学规划, 合理布局。要准确掌握当地学前教育基本情况和突出问题, 在摸清家底的基础上, 从当地实际和群众需求出发, 合理安排学前教育的规划与布局, 不强求整齐划一, 不追求一个模式, 不搞一刀切。二是确定目标, 明确任务。要着眼本区域经济社会发展状况和适龄人口变化趋势, 科学测算不同年份的入园需求和供需缺口, 合理确定三年发展目标, 并逐年落实。三是制定政策, 强化措施。地方各级政府对实施三年行动计划所需的财政投入要有适当的分担比例, 列入财政预算, 统筹考虑幼儿园运行和教职工工资、社保等问题, 努力提高投入水平。四是明确责任, 抓好落实。各省 (自治区) 市编制的计划要以县为单位, 主要措施要落实到县, 建设规划要落实到点。要有针对性地设计发展学前教育的工程项目, 并纳入当地政府实施的民生工程, 在人力、物力和财力上予以重点保障。要建立责任制, 落实责任目标、责任部门和责任人, 一级抓一级, 层层抓落实。

第三, 认真做好学前教育体制改革试点。按照国家教育体制改革领导小组的统一部署, 改革试点工作已于近期启动。各地要结合学前教育三年行动计划的制定和实施, 针对办园体制、投入体制、管理体制、用人机制和工作机制中存在的深层次障碍, 抓住群众反映强烈的突出问题, 加大政策创新力度, 拿出解决办法和有效措施。特别是承担相关国家试点任务的地区, 要按照细化实化和方便操作的要求, 进一步解放思想, 大胆探索, 在重点难点问题上率先突破。

比如, 如何确保政府责任不缺位、社会参与有动力, 大力发展“广覆盖、保基本”的公办园, 积极扶持民办园提供普惠性服务;如何落实小区配套建园, 为居民提供就近方便、普惠的学前教育服务;如何建立和完善农村学前教育的多渠道经费投入机制, 解决好保安全、保工资、保运转的问题;如何协调不同所有制幼儿园教师的待遇问题, 避免形成和累积新的矛盾;如何适应工业化城镇化发展的大趋势, 解决好流动人口随迁子女和留守儿童接受学前教育的问题, 等等。各级政府和各相关部门要积极支持试点地区的工作, 在政策、资金和指导力量上给以倾斜, 并及时总结推广好经验、好做法。

第四, 精心组织实施农村学前教育项目。按照教育规划纲要的部署, 推进农村学前教育的项目已于近期启动。今年国家先期在中西部10个省 (自治区) 进行乡村幼儿园建设试点, 在总结经验的基础上明年起逐步推开。农村幼儿园园长和骨干教师的国家级培训今年已经开始安排, 3年内将培训1万名。中西部地区各省 (自治区) 市要将其作为发展农村学前教育的一个重要抓手, 与本地的学前教育三年行动计划统筹安排。

一要确保建设好, 精心设计, 精心施工, 加强监理, 确保质量, 做到安全、适用。二要确保正常运转, 注重做好教师的招聘和园长配备工作, 园长和教师培训要向农村倾斜, 以保证新建幼儿园能迅速投入使用和正常运转。东部地区的项目实施由当地政府在学前教育三年行动计划中安排, 省级政府要加大对当地欠发达地区的支持力度。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇8

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）