公共管理学考试题库

公共管理学考试题库（共8篇）

公共管理学考试题库 篇1

三、判断题

b

11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。（×）

2.部门间的协调可以通过会议、规程、命令链等方法来实现。错（C23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。（√）

29、传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。（×）

1．传统的人事管理是以柔性管理为主要手段，公共人力资源管理是以刚性管理为主要手段。

d22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。×

6.代理理论主要用于因企业所有权和经营控制权分离引发的问题。委托人和代理人由于信息不完备、不对称，导致委托人难以对代理人的行为进行了解和监督。代理理论主要就是关注如何确定最优的合同形式，找到谈判、说明和监督合同的最满意的方式，以防止双方特别是代理方寻机违背合同为己牟利。对

2.电子政务管理创新的内容主要包括电子政务组织管理科学化、电子政务系统标准化和电子政务管理法制化。对

3.电子政务系统标准化是指在推行电子政务过程中要求政府必须按照市场经济的要求，对政府职能进行重组，对政府角色进行重新定位，根据建立电子化政府的要求，结合机构改革，实行政企分开、政事分开，对政府管理程序进行优化和再设计。错

5.电子政务发展的新领域包括在线选举、民意调查、在线立法、发展电子民主等。对

12.道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。错

F

5.反恐问题属于全国性公共问题。错

6.福利经济学的创始人是庇古。对

1.非政府组织在美国兴起的两个根本原因是:一是美国人具有结社的传统，二是美国的自由主义价值观。对

2.非政府组织的收入主要来源于其成员所缴纳的会费和社会捐助。对

9.非政府组织是承接政府职能转化的重要载体，是建设公民社会以及社会保障事业发展的需要。对

g1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。（√）

2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（×）

1、公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。√

7、公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。√

3、公共管理活动的有效性度量相对容易。（×

7.根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的新自由主义时期。错。

8、公共政策总会产生经济效益和社会效益，但这些效益是否以牺牲其他组织或群体的利益为代价，是否影响可持续发展，影响未来人们的利益，这些都是需要从伦理的角度进行公共政策评估。√

4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。（√）

12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论

同样具有价值观上的个人主义倾向。（×）

13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典

经济和政治理论观点的回归。（√）

15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层

制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。（×）

28、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组

织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。（√）

32、规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。（√）

39、管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。（√）

2、根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由

经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的心自由主义时期。

10、公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如

一、光明磊落。√

14、公共管理执行的依据、行为、程序等必须符合法律法规的要求。√

2．根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由

经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的心自由主义时期。

3．公共管理执行是一次性的，执行之后将等待下一次任务。

4．公共管理监督以各监督主体同公共组织的关系为标准，可以分为党的监督、权力机关的监督、司法机关的监督、人民群众的监督和社会舆论的监督以及公共组织对自身的监督。

1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。对

2.公共行政和公共管理是一回事。错

3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。错。

4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。对

7.公共问题从横向上来看，可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社区性公共问题以及服务性公共问题。错。

8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。对

9.公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。对

5.公共选择理论的主要主张是限制政府的作用和政府机构的职能，出售政府的商业性资产，政府提供的所有服务应尽可能采用竞争机制，政府在提供补贴以及其他一些领域应增加透明

度。对。

4.公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。对

5.公共政策伦理是指维护某种公共秩序所需的伦理规范。错，1.公共财政具有公共性、非市场营利性、强制性、规范性和法制性特点。对

2.公共财政管理的手段是单一化的，只能应用经济手段进行。错

3.公共财政管理的总体性目标可以分为三个子目标：效率目标、公平目标和稳定目标。对

3.公共管制执行过程中的准备阶段，进行一般的准备活动具体包括思想准备、物质准备、组

织准备、法律准备和技术准备等内容。对

5.公共管理执行是一个静态的过程。错

6.公共管理执行的依据、行为、程序等必须符合法律法规的要求。对

7.公共管理执行不一定要根据公共计划的目标来组织实施，拥有一定的自主权。错

8.公共管理执行是一次性的，执行之后将等待下一次任务。错

9.公共管理执行的准备阶段要制定执行计划，一般包括情况分析、指导思想、工作任务、工

作要求、工作方法、步骤与措施等，还应包括目标、人力、财务、物品、机构、程序、时间、地点等要素。对

10.公共管理监督以各监督主体同公共组织的关系为标准，可以分为党的监督、权力机关的监督、司法机关的监督、人民群众的监督和社会舆论的监督以及公共组织对自身的监督。错

9.公共组织伦理要求必须坚持程序公正，以避免不公正和腐败，其次是强调民主责任，再次

是行政组织信任。对

10.公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系，是公共组织管理者的职业道德，其基本

法则是为人民服务。对

13.公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如

一、光明磊落。对

14.公共管理人格的形成大体要经历三个阶段：他律时期、自律时期和价值目标形成时期。

对

9.公务员的辞职是指国家公务员根据本人的意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与

国家行政机关权利义务关系的一种行为。错

3.公共人力资源开发具有战略性、系统性、社会性、预见性、静态性特点。错

4.公共人力资源管理内容不仅包括传统人事管理的基本内容，还包括公共人力资源的预测、规划、开发，人力资本和公共生产力的研究，公共人力资源管理与绩效提高等。对

5.公共人力资源管理的模式是事务性管理模式。错

7.公共决策支持系统只能够支持解决半结构化的决策问题。错

3.改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺，许诺越多，计划期限越长，实现许诺的可能性就越小。错

6.规划—计划—预算系统方法适用于目标和计划明确、具体，按项目或课题分工的军事、水

利、住宅、科技等领域的公共管理。对

j26、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要受到经济因素的制约。（√）

4.具有现代意义的非政府组织出现在大约20世纪中叶，如红十字会、教友会、道德重整会、妇女团体等。错。

K

5.凯恩斯认为市场是富有效率的，并具有自我调节功能，政府不应该以自己的干预来破坏自

由市场机制的运行。错，L31、利益集团和政策团体在本质上是一致的。（√）

M

8.美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒提出了“企业型政府”战略，写了《改革政府——

企业精神如何改革着公营部门》一书。对。

P40、平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。（√

Q6、权力越大、职位越高的公务人员，道德标准就应该越低，放宽要求。

r14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财

富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。（√）

30、柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特定的使命或任

务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。（√）

9、如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责

任，必要时可以辞职下台。

1．人口与计划生育问题属于全国性公共问题。

11.如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责

任，必要时可以辞职下台。错，4、社会舆论、传统习惯、政治信念是道德评价的三种主要形式，也是公共管理责任伦理评

价的主要标准。√

5、司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性

及合理性，从而追究其违法责任。

3.社区居委会、业主委员会、村民委员会属于社会团体。错，6．18世纪以来，一些非政府组织不断的参与到国家活动中来，在国家法律、人道主义和社

会事务方面的作用不断增强，二战以后在人权和裁军等方面产生了很大的影响。对

2.司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性及

合理性，从而追究其违法责任。错，w5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。（×）

7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定

比组织中任何个人更重要。（√）

15、我国的预算编制由政府负全责，财政部门负责具体工作。√

3.我国政府纵向结构可以分为三级：国务院——省、自治区、直辖市——地方公署。错。

7.我国的非政府组织一直是很单调，影响力很小。错，8.我国非政府组织存在的主要问题之一是非政府组织对政府的依附弱性，“非政府性”强。

错，应该是对政府的依附性强，“非政府性”弱

x8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经

济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。（√）

9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。（√）

10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现

范式改良而不是革命。（×）

24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。（×）

12、新自由主义的实践是以撒切尔夫人为首的德国实践的。

3．新公共管理主张顾客导向，把上级的要求视为其工作的重中之重，向顾客作出承诺以及

赋予顾客选择“卖主”的权利。

2．西方各国都要求文官保持政治中立，而我国则不搞政治中立。

1.新公共管理的主要目标之一就是对公共机构实行绩效管理，在对放松公共服务部门的规制

后，通过控制其预算总额、与之签订绩效合同，使之由过去的由规则驱动型组织转变为任务

驱动型组织。对

2.新公共管理主张顾客导向，把上级的要求视为其工作的重中之重，向顾客作出承诺以及赋

予顾客选择“卖主”的权利。错

7.新自由主义的实践是以撒切尔夫人为首的德国实践的。错

7.西方各国都要求文官保持政治中立，而我国则不搞政治中立。对

8.西方招考公务员设立专门机构，独立于政府，我国则是在党委和政府的领导下，由政府人

事部门负责组织招考。对

4.限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取决于桶壁上最短的那块木板条，因

此，在制定公共计划时，应尽可能地了解影响公共目标的主要限制因素，采取得力措施，公

共计划才可能趋于最优。对

2.狭义上的公共人力资源开发，就是指政府组织和非政府组织通过绩效评估以及培训等方式

开发公职人员的潜能，提高公职人员素质。对

18、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益

者排除在享用这种产品或服务之外。（√）

27、一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确

定性就越多。（×）

34、一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。（×）

35、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。（×）

38、严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则更能适应稳定环境的需要。（×）

4.研究公共管理的途径大致可以分为两种途径，其中B途径是指政策途径，来自于公共政策

学院。错，5.预算是用数字表示预期结果的一种报告书。对。

z6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有

解决行政系统和行政领域的独立性问题。（×）

16、治理也即政府管理。

17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要

集中于政府的政治职能。（×）

19、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。（×）

20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。（×）

21、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和

内部性问题。（×）

25、组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组织的环境系统。（×）

33、组织是一种资源配置方式。（√）36、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关系。

（×）

37、在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结

构则来自于管理幅度极小化。（×）

3、中产阶级的兴起和社会的多元化是非政府组织兴起的一个重要保障。√

11、执政党组织属于非政府组织。

13、在公共管理执行的总结阶段对执行情况的检查主要依据的是执行效果。

4．在公共管理工作中，大量的决策都是单目标决策。

2．在公共财政管理过程中，要坚持收支一条线原则。

3.中国公共管理的发展大致可以分为四个阶段：氏族民主制度时期、专制统治时期、行政改

革时期、公共管理时期。对

1.在界定公共组织时，主要是看其是否依法存在、是否具有公共利益取向、是否具有公共权

力、是否管理公共事务及提供公共物品和公共服务、是否强调公共伦理道德。对

2.执政党组织属于非政府组织。错，4.政府的横向分工就是指部门化，即同级行政组织之间平衡分工的构成形式，实质上是对行

政职能目标的分解，也是一种分权。对

9.中国政府再造战略可以选择从人治型政府转变为预警型政府。错

5.中产阶级的兴起和社会的多元化是非政府组织兴起的一个重要保障。对

6.制定公共政策是在分配一切资源（包括经济的、政治的和社会的资源），几乎每一项政策

会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。对。

8.在人与人的利益关系中，有四种公正形式，即交换公正、分配公正、程序与规则公正、权

利和义务的平等。前两种是形式性公正，后两种是实质性公正。错，1.制定计划的过程包括：确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。对

2.在公共管理工作中，大量的决策都是单目标决策。错

1.在公共管理协调过程中，应该让每个下级只对一个上级负责，在从上到下、互相联系和不间断命令链条和报告关系中，通过命令链检查每个人的行动是否违反上级期望。对

公共管理学考试题库 篇2

考试是高校教学活动的重要一环, 其目的是检查和评估学生对基本理论、基本知识和基本技能的掌握程度。学生参加考试实际上是对其分析能力、解决问题能力的一种检验。但是目前的考试制度和考试方式在评估学生的各项能力时存在诸多弊端, 如考试内容不能涵盖课程的绝大部分内容、考试方式单一、考试题型缺乏主观题目、期末考试“一锤定音”等等, 这样的考核无疑是学生掌握基础知识不扎实和学生“眼高手低”、能力低下的罪魁祸首。本文以高校公共基础课程为研究对象来探讨科学、合理、公正的考核方式, 以期达到完善考试机制的目的。高校公共基础课是指以力学基础课程为首的, 包含高等数学、大学英语、计算机等课程。下面将探讨传统公共基础课程考试存在的问题及考试改革方案。

1 传统公共基础课考试存在的问题

考核方式单一。传统的基础课考试一般是在学期期末和期中进行, 最终的成绩总评是平时成绩+期中成绩+期末成绩。但是在日趋重视素质教育的今天, 更多课程进入课堂 (如电影欣赏、健美操、唐宋词欣赏等等) 导致了公共基础课程课时的压缩和削减。比如:《理论力学》课程70~80学时缩减为50~68学时。然而《理论力学》的教学内容对后继的力学课程及一些工科的专业课程至关重要, 所以教师在课堂上教学内容丝毫不减。如何在少学时内讲完所有内容呢?只有通过减少习题课及期中考试来争取教学时间, 这样导致了总评成绩的评定只有平时成绩和期末成绩, 也就是大家所谓的“一考定乾坤”。

考核内容集中。一张考卷既要求符合教学大纲内容、又要覆盖课程的重点知识, 同时必须在两个小时内“完工”, 这些要求导致了试卷只能是填空、选择、判断及计算的组合, 且题量较小, 容易误导学生“考什么, 学什么”[1]。大概“课堂记笔记、考前背笔记、考后扔笔记”是当下学生对付考试的真实写照。甚至有些学生考前两天搞“突击”, 将理解掌握的内容变成了“短暂的记忆”。这种“考完即忘、考完即扔、考完即还 (还给教师) ”的“三即”现象应是“考试内容集中”惹得祸。

教考评不分离。大学中普遍存在“谁上课、谁出题、谁评卷”的原则, 即教考评不分离的一条龙服务。有些不负责任的教师为了让学生在期末评师网上给的评价高些, 不惜采用各种有违师德的方式来讨好学生。比如有的教师奉行“难题不需讲”、“考前画重点”、“考前透真题”、“评卷留情面”等现象, 这样考试成绩呈现“你好、我好、大家都好”的“三好”局面。殊不知, 这样做高兴了学生的当下、欺骗了学生的未来。教考评不分离的另一重大弊端就是任课教师在课堂上知识的侧重讲授是学生猜测考试内容的依据, 所以这种情况下的考试结果既不能真实反映教师的教书水平, 也不能客观反映学生掌握知识的程度。

缺乏激励政策。最受欢迎的教学法是什么?教师和学生都会不约而同地回答:“启发式教学”。可是如今的大学课堂准确地来说大部分仍然是填鸭式教学。为什么?“启发式”教学并不是简单的使用“多媒体”课件或者课堂上抛出几个过渡性的问题。启发式教学是要充分调动学生的积极性参与课堂内容的探讨、以问题诱导学生深入思考。当学生出现倦怠之时, 采用激励机制鼓励其参与课堂, 调动学习的主观能动性。目前奖励机制的消失使课堂上普现“教师台上讲课, 学生台下手机睡觉”等怪象。

2 考试改革方案

适当增加段考。针对考核方式单一的考核弊端, 应适当增加段考来弥补那些相对于重点内容而言显得不太重要的被“冷落”的知识点。为了使学生学习专业知识更扎实、不再为了期末考试而废寝忘食地“突击”, 可以根据教学内容的紧密程度来进行分段考试。众所周知, 平时的大学生上课是清闲的, 课堂上他们仅带着课本和“耳朵”就来了;期末时学生夜以继日地复习, 他们是疲惫的。如果增加段考, 就扭转了期末考试“一锤定音”的不合理, 并且学生获取和掌握的知识也更扎实。

考核内容知识点分散。针对期末一张试卷覆盖课程重点内容导致很多内容无法“露面”的现象, 段考是“良丹妙药”。在分阶段考试中, 相对于整个教材不是那么重要的知识点在段考中就成了重点, 它们在段考中的“崭露头角”迫使学生复习和掌握。当学生进入社会需要此知识点时, 便不会再有“似曾相识”的感觉。此外, 段考的增加使学生的课余生活由于参与学习和复习变得丰富起来, 这样“平时清闲、期末慌乱”的不规律的作息将会“烟消云散”。

教考评分离。为了真正体现教师的教学水平和学生掌握知识的程度, 教考评分离是最公正、最合理的方式。因为教考评分离能够避免“教什么考什么”的问题。如何实现教考评分离呢?通过试题库实行统一命题、统一阅卷、统一评分的方案。高考是国人最首肯的考试, 也是最公平的考试, 大学的考试也应参考高考的模式, 施行教考评分离来真正提高大学的考试质量。

增加奖励分数。奖励机制是提高学习成绩的有效方法之一, 但奖励机制从未在大学生的考试成绩中给予体现。小学生的考卷上尚曾出现卷面分数“5”分的奖励, 尽管高校不需要卷面分, 但是平时的学习态度、积极参与课堂讨论、善于提出问题及解决问题、参与科研课题、参与学科竞赛等都应列入奖励之列。可能很多教师有这样的体会:你回答了某个学生的疑惑并且对他 (她) 进行了肯定, 他 (她) 的学习动力会更足, 甚至在他 (她) 的心目中, 你就是出众的、受人尊敬的教师。你奖励了他 (她) , 他 (她) 回报你了更好的学习动力和对你的肯定, 你也是受益者, 因为学生对你的鼓励增强了你在课堂上的使命感, 这样的“一举三得”必然是大家期盼的, 所以增加考核中的奖励分数也是非常必要的。

3 结论

高校课程考核是督促学生学习、检查学生学习效果、完成教学任务的重要环节。合理、公正、公平的考核方式必然是考核内容多元化、考核方式多样化、教考评分离和增加奖励分数的综合。

参考文献

考试反映出的公共文化 篇3

每位考生可在3个题目中任选一题，考试时间为4个小时。考试从法国时间早上8时开始，中午12时结束。2012年普通类会考各科考生的哲学试题如下：

文科考生试题

题目1：人们通过劳动获得了什么？

题目2：所有信仰都与理性相悖吗？

题目3：解释斯宾诺莎《神学政治论》的一个节选段落。

理科考生试题

题目1：我们是否有寻求真理的义务？

题目2：没有国家我们是否会更自由？

题目3：解释卢梭《爱弥尔》的一个节选段落。

社会经济科考生试题

题目1：是否可能存在天生的欲望？

题目2：工作，是否仅仅为了有用？

题目3：解释乔治·贝克莱《消极服从论》的一个节选段落。

“据我在法国留学的博士生透露，今天是法国‘高考’（BAC）的第一天，考试科目为哲学，总共4个小时，就一特定题目撰写论文。我现在才知道，为什么法国有那么多的哲学家，而中国只能盛产应试者了。”

6月19日晚，著名学者、华东师范大学历史系教授许纪霖在新浪微博上发布的法国“高考”哲学考题引发网友热议。

巧合的是，备受关注的南方科技大学的自主招生复试也于6月19日上午在全国8省同时开考。南科大是国内首家自主招生选拔且自授文凭的高校。这场复试共有1357名考生参加，尽管仍采取笔试形式，但考题却让考生们眼前一亮。比如，让考生在7分钟内连续写出1到300的数字且不能涂改；在40秒内记忆10个双音节汉语词，然后默写；在一大堆无序数字中找出相邻两个相加为10的数字。大多数考生都提前交卷，面带微笑地离开考场，他们纷纷表示试题简单、新颖、好玩，不考知识点，完全可以“无备而来”。而南科大校长朱清时则表示，复试主要考察考生的记忆力、想像力、注意力和洞察力——考生如果能在两个小时内全部答对或答出，他的智商就是相当高的；如果半个小时就做好的话，那他不是天才，就是不够小心。

在2012年高考刚落下帷幕的今天，法国“高考”的开放性考题和南科大复试题的探索都成了热门话题。面对当下的众多考试，人们不禁要问，到底该如何出题考查我们的后代。就此，《东方早报》记者专访了许纪霖教授。

法国“高考”首考哲学，法国更重视人文教育

记者：请谈谈你最初看到法国“高考”哲学考题时的印象，你为什么会在第一时间将这些考题发布在网上呢？

许纪霖：最初是我在法国留学的博士生发邮件给我，我看了之后很震撼，我想贴出来可能也会给网友一些思考。说实话，这些考题，我们中国大学的哲学系研究生能否做得出来，我有点怀疑。如果要我来做，我也得做些准备。这些题目非常有深度，有思想。我的第一反应就是法兰西民族为什么那么有智慧，出了那么多大哲学家，这不是偶然的，因为他们是从童子功练起的。在法国，不管孩子以后学文科、理科还是社会经济科，他们从小就有很好的哲学训练。在中学阶段法国就开设了大量哲学课程。有一位法国人留言说，他是文科生，当年高三每周上8个小时的哲学课。他们的中学毕业会考（BAC）考7天，第一天考哲学，第二天考历史，第三天考法语，然后才是4门其他课程。由此可见人文学科所占比重之大，而总分里哲学的权重最高。

这些题目出得真好，比如：“我们是否有寻求真理的义务？”寻求真理是古希腊的传统，而法国今天也被后现代思潮冲击，这个题目可能是在古希腊传统与后现代思潮交锋这样的背景下提出来的。若在中国，这可能是哲学专业博士生考试的题目。“没有国家我们是否会更自由？”“所有信仰都与理性相悖吗？”这些都是很有深度的题目，简单明确，但涉及的知识面很广，有很大的发挥空间。比如：“人们通过劳动获得了什么？”关于劳动，马克思、亚当·斯密、阿伦特等哲人都有很多精彩论述。如果你没有这种发散性思维，你也可以解释卢梭的《爱弥尔》或斯宾诺莎的《神学政治论》的一个节选段落，这些都是欧洲的经典，它也没有指定段落，而是让你自己选择。总的来说，这些题目既让你有发挥的空间，又让你有选择的空间，这给我们的高考命题以很大启发。

记者：有些网友认为法国“高考”考题似乎与考生的日常生活、道德思考等更具有直接的相关性，你怎么评价？

许纪霖：法国比美国更重视人文教育。法国的10大高中尤其精英高中很重视读经典，比如普鲁斯特的《追忆逝水年华》，这些都是法国高中生的必读书。所谓西方古典文明的一些基本经典，在中学阶段就要求读，而且要读原著，读完还要讨论，所以他们的人文素养很深厚。这也是为什么法国是一个文明大国，到今天法语文化还能和美国所代表的英语文化相抗衡的原因之一。法兰西当年是欧洲启蒙运动的中心，是近代文明的代表，到今天它还在坚守这种从古希腊、古罗马一直到近代启蒙的文明，而这种坚守不是所谓精英的坚守，而是通过制度化的教育来坚守。

民族的整体素质取决于基础教育

记者：一些网友在你发布的微博后面评论说，怪不得法国乃至欧洲是出思想家的地方，而中国的高考似乎更多的是在强调记忆，法国的哲学考题似乎更注重自由阐释。在你看来，高考考题的价值导向与整个社会的公共文化是一种怎样的关系？

许纪霖：有什么样的考试，就反映出什么样的公共文化，这一点非常清晰。我越来越发现，中国人在日常生活当中，一旦要运用哲学的时候，就变得特别傻。无论是在傳媒的报道中，还是在一些会议上，一些非学术工作者发言，通常会用他们学到的那套哲学，如“一分为二”“主要矛盾、次要矛盾”等。这些未经思考的语言主宰着人们的思维，这种思维就形成了一种公共文化，而这种文化具有很大的教条性和封闭性。

当今中国要怎样成为一个人文大国？我想首先要从基础教育开始。而当今中国很大的一个问题就是应试教育，不仅高中是应试教育，现在的大学也如此，越来越强调所谓的客观题，然后设定了各种各样的标准答案。实际上人文学科是没有标准答案的，它是开放的，它可以有多种解释和理解，只要你持之有据、言之成理，那就行了。没有标准答案，这是人文学科的特点。但中国今天的高考，甚至包括研究生入学考试，包括历史学在内的4门学科，都是全国统一考试，这使得很多大学生学历史都像高中生一样，完全是死记硬背，抓知识点。我想我们真的要好好地反思：中国这么一个有智慧、有哲学头脑的民族，再这么折腾几十年，大概会成为世界上最愚蠢的民族——只会赚钱，不再会思考。

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记者：也有网友质疑说，法国这种考题阅卷教师很难评分。

许纪霖：实际上，法国这种考题阅卷是有参考答案的，但只是参考而已。它出开放性考题并不意味着阅卷老师就可以随意评分，其中某些知识点是需要你掌握的，但这些知识点并不是评分的硬性规定，而容许你有一定的发挥。所以，这些试题既有达成共识的一面，也有让你个人发挥的一面。法国在这方面比较灵活，而且它从上到下都非常重视教育。在法国，中学教师资格证是非常难考的证书。过去那些大哲学家，比如萨特等，都有过在中学教书的经历。所以，一个民族，不仅要看知识精英怎么样，还要看民族的整体素质如何。而民族的整体素質实际上取决于基础教育。

有个性化表现空间，中国教育才有希望。

记者：作为高等教育改革试点单位的南科大，其自主招生复试题也引起很大关注。这些题目与中国传统的高考试题明显不同，比如要求考生7分钟内从1连续写到300不许更改，对此你怎么评价？

许纪霖：我不想对这些具体的考题作评论，但我觉得南科大的考题体现了朱校长的风格。朱清时校长一再强调，作为一名优秀的学生，要有想像力和创造力。现在我们的应试教育都是考查学生的学习能力和适应能力，而不去考查学生潜在的想像力和创造力。我想南科大的考题大概体现了朱校长心目中对优秀学生的理解。当然，结果怎么样，现在下结论还太早。但是我一直认为，一般的大学可以采取统一考试的方式，但一流的大学应该放开，应该容许它们有自己的招生方式，然后形成各个大学的不同风格和模式。英、美真正的大学一定是有个性的，它们对人才的选拔是没有统一标准的。日本一流的大学招生时会在统一考试的基础上设加科考试，这个加科考试就体现了这所大学的特点和自主性。中国现在的考试是一根筋，从考北大一直到考大专、职业学校，都是同一套试题和同一种模式，这对中国教育最有杀伤力。所以，我觉得应该多一些南科大这样的探索，让各种类型的大学在自主招生和常规考试当中，都有个性化表现的空间，这样中国教育才有希望，才能打破今天这样一个应试教育的“血统”。

记者：对比法国“高考”和中国高考命题方式，以及南科大考题的探索，你觉得作为知识和价值导向的中国高考命题，应在哪些方面继续完善？

许纪霖：我也不赞成全部放开，中国一放开就乱了。所以，我认为教育部应该分类进行：一般的大学目前仍采取这种统一高考的方式，但是要放开一些优秀的大学、一流的大学——首先从“985”大学开始，让它们有像日本那样的加试模式。一步一步来，中国问题切忌“一刀切”“一窝蜂”，全部放开的话也会乱，因为中国很多大学在这方面缺乏经验。

现在高考客观题越来越多，主观题越来越少，这不利于选拔一些最优秀的学生。现在的高考模式只考查学生的一种能力——应试能力，它没有办法检验学生的创造力和想像力。今天中国内地科技界为什么拿不到诺贝尔奖？我可以说，在可预见的将来中国也拿不到诺贝尔奖，就是因为中国只能做山寨大国——它适应能力很强，你有什么东西，它马上适应和模仿，而原创能力很弱，这和我们的考试、基础教育很有关系，法国和我们的最大区别就在这里。

整个考试改革要增加主观题的比例，让考生的想像力和创造力有发挥的空间，而且这种改革要先从一部分高校开始实行，慢慢形成一种导向。

公共机构节能管理培训考试 篇4

试卷

重要说明：

1.期末考试论述题仅1大答题，分2-3小问，请依次回答；

2.当前您所看到的论述题是模拟题，与正式考试题型一致，但不是正式考试的论述题。

3.模拟题下载后，可在线下试答，并可试传到网站（答题及上传时间不计算在120分钟之内）。系统对模拟考试中论述题答案不予评分。

试题一：通过《公共机构能源计量与统计》等课程的学习，请①简述对我国公共建筑建设分项计量能耗监测系统的意义。②该系统建设、应用中所应当注意的问题。（工作人员 模拟）

试题二：请结合您当前的工作岗位，①描述一下您的岗位职责和您所处的工作环境；②并简谈您认为对节能工作规律性的探索对您的工作会有哪些促进意义？③在您的节能工作环境中，您认为探索哪些工作的规律最重要？（负责人 模拟）判断题

YN 公共机构节能管理培训考试2013年工作人员考试试

卷

1.工业文明的发展模式——先定发展目标，通过技术创新尽可能降低实现这一目标的生态代价。（）

2.对公建管理应该重点加强能源效率的管控，对综合能源效率不达标的单位建议整改。（）

Y N

3.公建能耗主要受到围护结构是否保温、是否采用新型系统和设备的影响，与运行管理没有太大关系。（）

Y N

4.在北美及其他发达国家，公共机构节能项目融资的主要途径是银行等金融机构给公共机构的信贷。（）

Y N

5.空调和照明能耗是公共建筑中能耗的主要构成部分，是开展节能工作的重点对象。（）

YN 6.大型公共建筑能耗分项计量与监测是对公共建筑进行全面、科学地监管的基本手段。（）

YN 7.建筑景观照明设计过程中应该考虑照明能耗大小，并对照明能耗控制采取相应措施。（）

YN 8.不同显色指数（Ra）的显色效果会存在差异，Ra越接近100，色差较大，显色性越差。（）

Y N

9.便器水箱配件安装时，溢水口必须高于有效工作水面10mm。进水阀应高于溢流管20mm。水箱有效水量为6L时，排水阀的排水流量不应小于2.0L/s。（）

Y N

10.管式天然光导光系统分为主动式和被动式，其中主动式管式天然光导光系统仅导入天空光，且结构较简单。（）

Y N

11.分时分区控制技术是住宅供暖的节能技术之一。（）Y N

12.在热用户热力入口加装混合回路不是解决管网水力工况的技术措施。（）

Y N

13.位于北京的国办、中办建筑，新建建筑采暖能耗低，80年代建的建筑采暖能耗高。（）

YN 14.我国公共建筑更多地采用机械优先的方式营造室内环境，而美国公建更多地蚕蛹自然优先的方式。（）

Y N

15.儒家追求的沟通境界是：“已所不欲，勿施于人”。（）

YN

单选题

1.长江流域冬季采暖能耗较低的原因不包括（）

A)供暖的面积 B)供暖时间 C)暖气的开/关时间 D)采暖能源供应较少

2.我国能源供应状况里，生产量逐年减少，需要依靠进口的是（）

A)煤炭 B)天然气 C)石油D)稀土

3.我国十一五期间要求万元国民经济生产总值（GDP）能耗要下降20%，那么每年平均节能量应保持多少？（）

A)4.00% B)4.36%C)5% D)3.00% 4.以下能源属于二次能源的是（）

A)太阳能、地热能、海洋能 B)汽油、蒸汽、焦炭C)蒸汽、热水、海洋能 D)新鲜水、压缩空氧、电石 5.以下能源属于一次能源的是（）

A)太阳能、地热能、海洋能B)汽油、蒸汽、焦炭 C)蒸汽、热水、海洋能 D)新鲜水、压缩空氧、电石

6.由1J = 14.1816 cal,1KJ = 0.239 Kcal 试计算： 1MJ = 106J = 0.239×10³ Kcal =()gce 1GJ = 109J = 0.239×106 Kcal =()Kgce 1TJ = 1012J = 0.239×109 Kcal =()tce 括号里的数值均为（）

A)34.16

B)25.34 C)56.23 D)45.21 7.节约1Kgce煤炭，将减排（）Kg•C02

A)1.0 B)0.681 C)2.5 D)3.6 8.《公共机构节能条例》中，对各级节能管理部门、每个公共机构单位、有关个人分别有几条规定？（A)分别为9、16、5条 B)分别为6、19、5条

C)分别为5、16、9条 D)分别为6、15、9条

9.1千瓦·时电能（1Kwh）的热功当量为（）Kcal A)5000 B)860

C)10000 D)1000 10.能耗监测系统数据采集时间步长应不超过（）

A)1分钟 B)15分钟 C)1小时 D)1天

11.1公斤标准煤（1Kgce）的发热量为（）Kcal A)5000 B)7000 C)10000 D)6000 12.据2011年统计，全国公共机构单位数量和公共机构用能人员各达到（）。）

A)90万个,1亿人 B)190万个,1亿人 C)100万个,4.3亿人 D)190万个,4.3亿人

13.在管网阻力保持不变的情况下，随着水泵频率的降低，水泵电耗、效率分别（）

A)变小、不变；B)变小、变小 C)不变、不变 D)不变、变大

14.下列针对VRF多联式空调系统的描述中，不正确的是（）

A)各室内机可以独立调节，满足不同房间的负荷需求 B)以制冷剂为媒介，管道面积小，节省建筑层高 C)适用于大内区、小外区，且外区难以开窗的建筑D)室外机数量少，保持建筑外立面美观

15.单位内部主要用水部门、单元的水表计量率为：大于（）。

A)100% B)95% C)90%D)80% 16.雨水的渗透方式类型有：下凹式绿地、人造透水地面、渗透管（渠）、渗透浅井、渗透池、（）。

A)人工护坡 B)树坑 C)河岸 D)渗透浅沟

17.调查统计表明，北京住宅采暖耗热量约为（）kWh/m2 A)10~50 B)50~100C)100~150 D)150~200 18.不属于空气源热泵空调系统的优点的是（）

A)COP比水冷机组高

B)兼顾夏季供冷、冬季供热 C)安装方便，节省土建投资 D)比直接电热供暖更为节能

19.节水灌溉计划是根据绿化植物的耗水过程和抗旱特性，以及当地的气象条件（主要为降水量、辐射、温湿度和风速等），充分考虑绿化植物的服务功能（既种植的场所和要求），确定相应的灌水日期和（）。

A)每次的灌溉水量B)频次

C)施肥时间 D)天数

20.室内照明用的LED灯具的整体光效能（lm/W）至少应达到（）

A)60 B)70

C)80 多选题D)90

1.中外建筑能耗巨大差别的原因主要有（）

A)建筑通风的风机能耗

B)运行时间/天 C)空调系统结构

D)空调系统的运行方式

2.当前中国的建筑节能工作重点为（）

A)大型公建

B)普通公建 C)农村建筑 D)北方采暖 3.由于建筑功能以及用能特点的多样化,在制定建筑能耗定额过程中，下面哪些敏感因素应该被修正（A)室内温度 B)室内湿度 C)使用时间 D)人员密度

4.能耗统计的等价折算方法主要有（）

A)热值法

B)一次能源法

C)等效电法 D)能耗拆分法

5.对合同中规定的公共机构合同能源管理项目节能量的表述不正确的是（）

A)由节能服务公司负责检测审核

B)由政府机构（节能服务公司的客户）委托有资质的审核机构进行检测和审核

C)由公共机构与节能服务公司共同委托有资格的第三方机构进行检测和审核 D)由公共机构负责检测审核

6.下列技术、措施中，建议推广于建筑节能领域的有（）

A)大规模区域供冷 B)数据中心环境控制节能

C)VAV变风量空调

D)大型公建节能的全过程管理）7.对管理环节（汽车调度及行驶路线规划等方面）的节能潜力，下列表述正确的是（）

A)提倡车辆共享，避免车辆空载或者半载行驶，提高运输效率B)使用挂车或者半挂车，增大发动机的负荷率

C)及时对运行的车辆进行清理，把与本次行车任务不必要的物品及时从车上取下，以减轻整车重量，节省燃油

D)充分发挥驾驶员和管理人员的积极性和责任感，把节油指标落实到每一个人，实行的奖惩办法8.关于温湿度独立控制空调系统，下列说法中正确的有（）

A)高温冷源负责处理室内显热负荷

B)可采用溶液除湿新风机组负责处理室内潜热负荷C)温度控制系统末端的风机盘管应安装冷凝水盘 D)溶液新风机组既可夏季除湿，又可冬季加湿

9.计算冷站能效比时，应考虑下列哪些设备的用电量？（）

A)冷机B)冷冻泵C)末端风机 D)冷却泵

10.水平衡测试数据汇总阶段可以完成的图表有：用水设备设施明细表、节水措施项目明细表、计量水表配备网络图、各部门用水单元水量平衡图和平衡表、水量平衡汇总表、给排水平面图、测试结果表以及（）。

A)计量水表配备明细表B)节水器具安装部位图 C)水量平衡汇总图

案例分析

B)运行时间/天C)空调系统结构D)节水管理组织图

1.中外建筑能耗巨大差别的原因主要有（）

A)建筑通风的风机能耗

D)空调系统的运行方式2.当前中国的建筑节能工作重点为（）

A)大型公建B)普通公建 C)农村建筑D)北方采暖

3.由于建筑功能以及用能特点的多样化,在制定建筑能耗定额过程中，下面哪些敏感因素应该被修正（）

A)室内温度 B)室内湿度 C)使用时间D)人员密度 4.能耗统计的等价折算方法主要有（）

A)热值法B)一次能源法C)等效电法D)能耗拆分法

5.对合同中规定的公共机构合同能源管理项目节能量的表述不正确的是（）

A)由节能服务公司负责检测审核

B)由政府机构（节能服务公司的客户）委托有资质的审核机构进行检测和审核C)由公共机构与节能服务公司共同委托有资格的第三方机构进行检测和审核 D)由公共机构负责检测审核

6.下列技术、措施中，建议推广于建筑节能领域的有（）

A)大规模区域供冷 B)数据中心环境控制节能C)VAV变风量空调

D)大型公建节能的全过程管理

7.对管理环节（汽车调度及行驶路线规划等方面）的节能潜力，下列表述正确的是（）

A)提倡车辆共享，避免车辆空载或者半载行驶，提高运输效率B)使用挂车或者半挂车，增大发动机的负荷率

C)及时对运行的车辆进行清理，把与本次行车任务不必要的物品及时从车上取下，以减轻整车重量，节省燃油

D)充分发挥驾驶员和管理人员的积极性和责任感，把节油指标落实到每一个人，实行奖惩办法8.关于温湿度独立控制空调系统，下列说法中正确的有（）

A)高温冷源负责处理室内显热负荷

B)可采用溶液除湿新风机组负责处理室内潜热负荷C)温度控制系统末端的风机盘管应安装冷凝水盘 D)溶液新风机组既可夏季除湿，又可冬季加湿

9.计算冷站能效比时，应考虑下列哪些设备的用电量？（）

A)冷机B)冷冻泵C)末端风机 D)冷却泵

10.水平衡测试数据汇总阶段可以完成的图表有：用水设备设施明细表、节水措施项目明细表、计量水表配备网络图、各部门用水单元水量平衡图和平衡表、水量平衡汇总表、给排水平面图、测试结果表以及（）。

村官考试公共基础知识之行政管理 篇5

录用原则：公开、平等、竞争、择优、德才兼备、因事择人。上述几个原则是以竞争为核心的有机整体一，公开是竞争的前提，平等是竞争的保证，择优是竞争的目的，考度是国家公务员录用的基本竞争方式。

新录用的国家公务员，要进行为期一年的试用，在试用期内应接受培训；省以上政府工作部门按照特殊规定录用无两年以上基层工作经历的人员，应当安排在基层工作一至二年；试用期满合格的正式任职，不合格的，可以原岗位上延长试用期，最多不超过半年，也可调换岗位延长试用期，最多不超过9个月，期满仍不合格的，取消录用资格。

19、受纪律处分的公务员考核办法

受警告处分的公务员，对其进行考核，但在受处分的当年不得定为优秀等次；

受记过、记大过、降级、撤职处分的公务员，对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次，在解除处分的当年及以后，按正常情况对待。

受党内警告处分的公务员，处分当年参加考核，但不得定为优秀等次；

受党内严重警告的公务员，处分当年参加考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的，确定为不称职等次，因其他错误而受严重警告处分的，只定评语不定等次。

受留党察看处分的公务员，处分当年参加考核，确定为不称职；留党察看一年处分的第二年，参加考核，只写评语不确定等次；受留党察看二年处分的，第二年和第三年参加考核，只写评语不确定等次。受开除党籍处分的公务员，处分当年参加考核，确定为不称职；第二年和第三年参加考核，只写评语不定等次；

涉嫌违犯党纪被立案检查的公务员，可以参加考核，但在其检查期间不确定等次，结案后，相应按上述办法处理。

20、公务员奖励的种类及权限

公务员奖励的种类有嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种形式。其具体的权限为：

嘉奖、记三等功，由县（地）级以上人民政府或设市（地）级以上人民政府工作部门批准。记二等功，由市（地）以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准。

记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或国务院工作部门批准。

国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。

省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院工作部门批准。

21、公务员行政处分的原则及种类

公务员行政处分的原则：依法定事由，经法定程序；适用行政纪律一律平等；行政处分的轻重与国家公务员违纪行为应承担的纪律责任相适应；惩前毙后，治病救人，惩戒与教育相结合。

行政处分的种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共六种。根据违纪行为的错误性质、情节轻重、危害程度、责任大小，参照本人的一贯表现和认错态度，区别对待：对于违反行政纪律情节较轻，造成一定不良后果的，给予警告或记过处分；对违反纪律，给国家和人民利益造成严重损失的，给予记大过、降级；对严重违纪，不适合继续任现职的，给予撤职；对严重违纪，不适合继续在政府任国家公务员的，给予开除。

22、公务员处分的权限

（1）给予国务院任命的国家公务员行政处分和给予省、自治区、直辖市人大选举产生的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，须报国务院批准。

（2）给予省、自治区、直辖市人大选举的公务员撤职、开除处分，须先由本级人大罢免或人大常委会免职，再由省、自治区、直辖市人民政府决定，报国务院批准后执行。在罢免和免职前，国务院认为必要

时可以停止或撤销其职务。

（3）给予国务院各组成部门任命的正副司局长包括相当职务的国家公务员行政处分，由本部门决定后执行，报国务院备案。

（4）给予省、自治区、直辖市人大常委会任命的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，由本级人民政府决定后执行，报本级人大常委会备案并报国务院备案，给予这些国家公务员撤职、开除处分，先由本级人大常委员免职，再由本级人民政府决定后执行，报国务院备案。

23、解除公务员行政处分的期限

警告处分自决定之日起满半年；记过、记大过、降级处分自决定之日起满一年；撤职处分自决定之日起满两年。被处分人员在受行政处分期间有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。提前解除期限不得超过原行政处分解除期限的一半。

24、公务员培训的根据、原则和类型

根据：一是经济、社会发展的需要；二是职位的需要。其原则是，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。公务员培训类型主要有：

（1）新录用人员培训。在试用期间进行，不少于10天。

（2）晋职培训。培训时间不少于30天。

（3）专门业务培训。

（4）更新知识培训。每年不少于7天。

25、国家公务员辞退制度

有五种情形之一的：连续两年不称职的；不胜任现职又不接受其他安排；因单位调整、撤销、合并或者缩编减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分，应当辞退。

被辞退的公务员可以领取“低于国家办事员最低工资、高于社会救济”的辞退费，工作连续一年以上两年以下，发三个月；连续满四年，发四个月；连续满两年以上，每增一年增发一个月，最多不超过二十四个月。辞职的公务员不能领这部分费用。

26、行政领导体制的类型

（1）按照负最后决策职责的不同，分为首长制、委员制和混合制。混合制中成效的好坏关键在于领导的素质和作风。

（2）按照上下级之间享有的决策、指挥监控职权的大小分为集权制、分权制和均权制。

（3）按业务性质和管辖范围不同，分为层级制、职能制和并用制。层级制也称“直线制”、“分级制”、“系统制”，其特点在是有利于指挥统一，节制严明，相互衔接，行动迅速，但有时难免草率；职能制亦称“分职制”、“机能制”、“幕僚制”，其特点在于分工精细，专业明确，有力于推动专业化和高效化。

（4）按指挥监控权是否集中或分散于一个或多个主体的不同，分为完整制和分离制。完整制也称“集约制”、“一元统属制”，俗称“一元化领导”；分离是也称“独立制”、“多元化统属制”，俗称“多元化领导”。

27、非领导职务指数的限制

八个非领导职务：巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

国务院各部门的巡视员和助理巡视员职数，不超过该部门司局级领导职数的三分之一，其中巡视员不超过40%，调研员和助理调研员职数，不超过处级领导职务职数的75%。

省、自治区、直辖市人民政府设置的巡视员、助理巡视员职数，不超过厅（局）级领导职务职数的三分之一，巡视员不超过30%，调研员和助理调研员职务职数，不超过处级领导职数的50%。

省辖市（行署、州、盟、直辖市的区）人民政府机关设置的调研员和助理调研员，不超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不超过30%，主任科员和副主任科员职数，不超过科级领导职务职数的50%。

县级（地辖市、旗、省辖市的区）人民政府机关各部门，设置主任科员和副主任科员职数，不超过科级职务职数的50%。

28、行政领导职务晋升的条件

（1）在近两考核为优秀或近三年考核为称职以上。

（2）晋升科、处级正职，应分别任下一级职务两年以上；晋升科、处、司、部级副职，应分别任下一级职务三年以上。

（3）晋升处级职以上领导职务，一般应具有五年工龄和两年以上基层工作经历，晋升县级以上人民政府工作部门副职和国务院各工作部门司级副职，应具有在下一级两个以上工作部门任职的经历，晋升地（市）级以上政府机关处级以上职务的，需有三年以上基层工作经历。

（4）晋升科级正副职，应具有高中、中专以上文化；晋升副处级到正司级职务，应具有大专以上文化；晋升副部级职务，应具有大学本科以上文化程度。

29、行政决策转向科学决策的标志

（1）决策主体由个人转向集体。

（2）决策过程由主观随意转向程序化。

（3）“谋”与“断”的相对分离。

（4）“断”与“行”的相对分离。

（5）决策手段的运用日益增强，量化和技术化，成为现代科学行政决策的标志。

30、行政执行基本知识

行政决策执行手段：法律手段、行政手段、经济手段。

编制行政执行计划包括以下四方面内容：进行工作安排；进行人力安排；进行物力安排；进行时间安排。

行政执行通过确定目标、衡量成效、纠正偏差三个步骤，对决策执行进行控制。

31、行政协调的分类

（1）以协调的主客体及其内容为标准，可划分为三种：与外部环境的行政协调；内部纵横向的行政协调；内外部、纵横向人际关系的行政协调。

（2）以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标低头不语，可划分为四种：以解决与外部环境之间矛盾冲突为中心的，即适应性的行政协调；以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心，即结构性的行政协调；以解决内部运作过程中各环节之间矛盾冲突为中心，即动态性的行政协调；以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心，即沟通性的行政协调。

（3）以协调所涉及的管理层次和管理手段为标准，可划分为：高层协调，中层协调，基层协调；权责体制协调与规制协调，利益协调与心理协调。

32、行政监督

法制是加强依法监督的保证，教育是加强依法监督的基础。

行政监察机关依照法律拥有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。

监察机关受理的申诉指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，不服行政机关给予的行政处分决定向监察机关提出的申诉，它不包括不服监察机关的行政处分的申诉，也不包括不服原处理决定而要求重新处理的申诉。同时，人大、政协、工青女等单位所属的工作人员，不服本单位给予的行政处分而的申诉，不属于监察机关受理的申诉范围。

审计机关拥有检查权、调查权、建议权和处理权。

33、行政系统的外部监督

我国行政系统的外部监督主要包括国家权力机关的监督、人民法院和人民检察院的监督、政党监督和社会及舆论监督。

国家权力机关的监督主要体现在六个方面：听取和审议工作报告；审查和批准国民经济计划和财政算、决算；审查政府的法规、规定和命令；质询和询问；代表视察和执法检查；罢免政府组成人员。

人民检察院的监督范围为：法纪检察、经济检察、侦查监督、监所监督。

公共管理学考试题库 篇6

1.在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家（亚里士多德）。

2.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、（行政）、和司法三种权力。

3.美国早期的政治家和政治学家主张政治与（行政）分离，这事公共行政学产生的主要推动力。4.威尔逊在《性政之研究》和古德诺在《政治与行政》中都主张政治 与行政二分法。5.公共行政的首要特点是它的（公共性）。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。6.中国公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）

7.我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是（中国共产党领导政府），这也决定了我国公共行政的独有特点。

8.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家（欧文）36.在自由资本注意时期，政府只是充当（“守夜人”）的角色。

37.要正确地界定政府职能，必须正确的处理政府与（社会）政府与（市场）政府与（社会组织）政府与（公民）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。38.政府为公众服务首先表现在其（非赢利性）上。

39.马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和（社会管理职能）。

40.对市场经济的调控，只能由（政府）进行，其他任何组织都不可能代替政府。（政府）的调查手段主要是制定各种政策。41.政务院），下设35个部门。

42.1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改（政务院）为国务院

43.政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用，称为（政府职能）

44.从现代社会和各国政府行政实践来看，政府67.行为科学时期的组织理论是以（人）为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调（组织结构）和规章制度而不重视人的不足。

68.新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。心公共行政提出许多替代与补充，其中（社会公平）是核心的概念。69.新公共行政主张参与行政。一是主张（公民）参与。二是主张在组织决策过程中（下层机关工作人员）的积极参与。

70.行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、（被领导者）和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。71.按工作内容的不同，行政领导者课分为政治领导者、（经济领导者）、文化领导者及其他方面的领导者。

72.按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、（中层领导者）和96.美国在借鉴英国国家公务员制度的过程中，从一开始就建立起一套以（功绩制）为基础的国家公务员考核制度。

97.人事分类主要表现为两种形式，一种是职位分类，另一种是（品位分类）。

98.1993年4月24日，国务院第二次常务会议通过了（《国家公务员暂行条例》），并决定于（1993）年10月1日起施行，它标志着有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的初步确立。

99.我国公务员的职务分为领导职务和（非领导职务）两个序列。

100.机会均等原则、（公开原则）和择优原则是国家公务员任用制度的主导原则。101.我国公务员制度中规定了公务员调配的三种基本形式是调任、（转任）和挂职锻炼。102.我国公务员的培训主要有初任培训、（任职培训）、业务培训和（更新知识）四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行（调任培训）。9.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是（威尔逊）

10.伍德罗。威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《性政之研究》，它标志着公共行政学的产生。

11.被称为“组织路论之父”的是（韦伯）12.被称为“科学管理之父”的是（泰勒）13.被称为“行政管理之父”的是（法约尔）14.提出管理五项职能和14条管理原则的是（法乐尔）

15.提吃著名的POSDCRB，即七项管理职能的是（古立克）

16.第一位试图建立公共行政学体系的是（怀特）17.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》

18.行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了（以人为本）的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。19.我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公要学习行政学”。

20.1876年梁启超在《论译书》中提出“我国公要学习行政学“。

21.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（张金鉴）

22.我国第一部行政学著作是张金鉴的《行政学的理论与实际》

23.公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和（新公共管理）取向

24.公共行政学研究的第二种取向是（政治取向）它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。

25.直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为（公共行政环境）26.公共行政环境的（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

27.共行政环境决定、限制和制约（公共行政），（公共行政）必须适应公共行政环境。同时（公共行政）对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。

28.最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授（高斯）

29.美国哈佛大学教授高斯最先提出对（公共行政环境）问题进行研究。

30.1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

31.公共行政生态学的代表作是1961年（里格斯）发表的《公共行政生态学》，它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

32.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（价值观）是组织文化的核心。

33.以（价值观）为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。

34.在我国，（为人民服务）是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

5.公共行政学研究的核心问题是（政府职能）的基本职能可以分为政治职能、（经济职能）文化职能和（社会职能）

45.政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和（民主职能）

46.政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为（行政体制）

47.行政体制的核心问题是（行政权）的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。

48.行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其（稳定性）演变而来的。

49.内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的（英）国，后来为许多西方国家所采用。

50.总统制，起源于18世界末期的，是以总统制即为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

51.半总统制是总统制在（法）国的变形，是由（法）国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。

52.委员会制又称会议制，起源于19世纪中期的（瑞士）

53.部长会议体制是（前苏联）1946年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制。

54.中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了（前苏联）的部长会议制，于1954年形成的。

55.最典型的自治体方政体制是、（英国）地方政府形式。

56.代女星的行政体地方政府是德国地方政府57.中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式

58.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊型）的行政区。

59.中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定（中国共产党）领导中国各级人民政府。

60.公共组织结构方式取决于公共组织的（职能目标）、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。

61.（行政职位）是构成公共组织结构的基本要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。62.公共组织结构的纵向结构，是公共组织的（层级）结构。

63.公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合，有人称之为（复式结构）它是当代公共组织结构的特点之一。

64.公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以（效率）为重新的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理好（管理层次）与（管理层级）之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。

65.一般来说，管理幅度和管理层次成（反）比，管理幅度越（大），则管理层次越（小）相反管理幅度越（小）则管理层次越（多）。66.科学管理时期的组织理论，也叫（传统）组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。

基层领导者。

73.从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和（行政类行政领导者）。

74.较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、（委任制）、考任制和（聘任制）四种。75.通过直接或间接选举产生的行政领导者的制度是（选任制）。

76.我国由人大代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。

77.考任制源于我国古代（科举制），现已被世界各国所采用。

78.从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权利性影响力和（非权力性影响力）。79.行政领导者责任分为政治的声誉，忠于职守是（行政道德）的核心内容。

80.领导特质理论着重研究领导者的（人格）特质，以便发现、培养和适用合格的领导者。81.美国学者西拉季和（华莱士）提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、（社会背景）、智力、个性、（任务定向）和社会技能等六个方面的特质。

82.美国学者卡特赖特和鲁德在他们的（《团体动力学》）一书中提出了PM型领导模式。83.美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出（倡导系统）模式。这一理论将教导方式结为四种体制，分别是专制独裁式（温和独裁式）协商式领导和（参与式民主领导）。84.领导作风理论以（权力定位）为基本变量，把领导者在领导过程中变现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、（民主式的领导作风）和放任自流的领导作风。

85.领导行为连续带模式是行为科学家（坦南鲍姆）和（斯密特）于1958年提出，其同事（豪斯）于1971年作了充分和发展。

86.通路一目标模式最早由加拿大多伦多大学教授（埃文斯）于1968年说明在何种情境中在什么程度上让下属参与决策的领导行为。87.1973年美国行为学家（弗隆）和（耶顿）运用决策树的行使试图说明在何种情境中在什么程度上让下属参与决策的领导行为。88.领导生命周期理论由美国心理学家（科曼）于1966年提出，后由赫塞和（布兰查德）发展为情境领导理论。

89.领导生命周期理论将（四分图理论）和不成熟一成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。

90.人事行政的管理主体是国家（人事行政机关）。

91.英国为加强对文官考试业务的管理，于1855年成立了（文官委员会），这是现代意义上的第一个独立的、智能化的人事行政机关。92.人事行政机关的类型主要有部外制、（部内制）、折中制和（党统一领导制）。93.部外制是美国用法律制度把（政党制度）排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。94.一个国家或地区人力资源构成的要素有两个基本方面，第一个要素是人力资源的数量，第二个要素是人力资源的（质量）。95.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的（科举制），而始于英国资产阶级革命后建立的（文官制度）。

103.我国公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、（工龄和缴纳退休保险金的年限）以及身体与精神状况。

104.我国公务员的考核内容概括起来有德（能）勤、绩、（廉）五个方面，重点考核（工作实践）。

105.从广义上讲，国家公务员的升降包括（职位）的升降和（级别）的升降。一般意义上的升降，是指国家公务员职位的升降，它包括（晋升）和（降职）两个方面的内容。

106.国家公务员晋升需要具备的前提条件是晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的（指数限额）内进行。

107.目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以（功绩晋升制）为主，同时兼有其他晋升制。

108.国外公务员享受的保险项目，一般包括养老金、残疾金、医疗保险、（失业保险）、工伤事故保险等。其保险费一般由（政府）和公务员个人共同负担。

109.我国公务员福利制度的主要内容包括工时制度、（福利费制度）探亲制度、（年休假制度）、冬季宿舍取暖补贴制度和（交通补贴制度）等。

110.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括夫妻关系、（直属血亲关系）、三代以内旁系血亲关系和（近姻亲关系）等。

111.国家公务员因违法违纪应承担法律责任的，应当给予分为警告、（记过）、记大过（降级）、撤职和（开除）。

112.综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作程序等所进行的自身事务管理被称为（机关行政）。

113.机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的（综合性）和机关行政的时效性等特征。114.机关行政的职责可以概括为参与政务、（处理事务）和搞好服务三个方面。

115.公文有两个方面的效用，第一是现实执行效用，第二是？（历史效用）。公文中的一部分在办理完毕之后能够转化为档案，就是因为它有（历史效用）。

116.对于公文管理，周恩来总理曾指示说，第一要（保密），第二要准确，第三要迅速。117.行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中（凭证作用）和参考作用。

118.我国的办公自动化起源于20世（70）年代，虽然时间不长，但发展却及其迅速。119.办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段，即单机操作阶段（数据处理阶段）网络运行阶段和（知识管理阶段）。

120.办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、（管理信息层）办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。121.行政决策的主体是（行政领导者）是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它即可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。

122.行政决策一般有两种决策方式即（集体决

策）和个人决策。

123.对行政决策权的合法性的监督一般由（立法机关）进行。

124.（领导决策系统）是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。

125.专家咨询系统的主要作用是（拟定决策方案）。

126.拟定决策方案分两个阶段，即粗拟阶段和（精心设计）阶段。

127.行政执行的主体是（行政机关）及行政人员。在延伸的意义上，还应当包括由行政授权的社会组织。

128.行政执行具有综合性、（目的性）具体性、（强制性）和灵活性的特点。

129.行政执行的一般过程可以分为准备阶段、（实施阶段）和总结阶段。

130.忠实于（决策）使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。131.行政执行过程的第一阶段是(准备阶段)厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的（三十日）内报送国务院各十五份。

157.批准是一种约束力较强的（事先监督）方式，其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准三个基本步骤。

158.根据法律的规定，形式改变或撤销权的职能是（国务院和各级人民政府）。

159.根据现行的《中华人民共和国公务员法》和《行政检查法》的规定，行政处分共有六类：警号、（记过）、记大过、（降级）、撤职、（开除）。

160.对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件。由（行政监察机关）调查处理；对监督对象构成犯罪的案件，由（监察机关）追究刑事责任。

161.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，分别由（行政监察机关）共预算）与国有资本经营预算并存的结构。183.见过以来，我国一直实行的是单式预算，从1992年起我国由以往的单式预算开始改按（复试预算）试编，即把全部预算收支按其性质分别编制，分成（经常性预算）和建设性预算。184.我国国家决算按统一的决算体系逐级汇编而成，包括中央级决算和（地方决算）。185.经过法定成粗审查批准的（中央预算）和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效力。186.我国国家预算是一定的组织机构执行的。根据我国宪法规定，国家预算的执行机关是（国务院）和地方各级人民政府。

187.决算审核分析的内容有两个方面，一方面是政策性审核；另一方面是（技术性）审核。188.税收产生的先决条件是国家的（公共权力）。

189.履行纳税义务的主体是（社会成员）。190.按照税制结构的单一性与复杂性来划分，课分为单一税制与（复合税制）我国目前实行的程序）二审程序（审判监督程序）诉讼中止（诉讼终结与期间）送达等。

214.行政赔偿的具有代表性的规则原则是无过错规则原则、（过错归责原则）以及违法归责原则。

215.行政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体（执行职务的行为违法）损害的事实以及（违法行为与造成损害的因果关系）。

216.行政赔偿所针对的损害包括物质损害和（精神损害）物质损害又可分为（直接损害）和间接损害。

217.行政方法的内容包括基本手段（行政程序）和技术方法三个方面。

218.行政基本方法包括法律政策方法（行政指令方法）和经济方法。

219.行政程序从横向上可分为手续性程序和（决定性程序）

220.行政程序从纵向可分为行政计划准备、（决定计划）执行计划、（监察监督）与考核奖132.（实施阶段）是整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段。

133.简单、紧急的执行活动比较适宜于用（口头）指挥。

134.层次高、范围广、时空等条件受到限制的执行活动比较适宜于用（书面）指挥。135.根据控制的时须划分，有事先控制、（事中控制）和事后控制。

136.（确定控制标准）是行政控制过程的起点。137.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（纠正偏差）。

138.行政控制过程大体上课分为确定控制标准、（衡量成效）和纠正偏差三个相互接的步骤。139.通常有四种信息被领导者用老衡量和评估实际工作效果，他们是个人观察、（统计报告）口头汇报和（书面汇报）。140.在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递称为（行政沟通）。

141.一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道

进行的沟通是（是正式沟通）它是沟通的一种主要形式。

142.（平行沟通）不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。143.行政执行过程评估主要由各级（行政机关）组织进行，而行政执行效果评估的范围则较为广泛，各级立法机关、（各种党派）社会团体（新闻媒介）或专门的评估机构都可以组织进行。

144.评估总结包括（撰写评估报告）和总结评估工作两个方面的内容。

145.广义的行政监督是指政党、（立法机关）司法机关、（社会组织）社会舆论和公民以及（行政系统内部）依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。

146.行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是（为头监督主体）。

147.行政监督的内容是指行政过程中的（行政主体）及其公务员的行为和与其相关联的机制。148.司法机关实施的监督是指（审判机关）的监督和（监察机关）的监督。

149.监察机关对行政管理的监督主要体现为（侦查监督）和（职务犯罪）监督两方面。150.职务犯罪监督包括对贪污贿赂的监督（侵权犯罪监督）和卖职犯罪监督三种。

151.审判机关监察包括行政诉讼的监督（国家赔偿的监督）和形式诉讼的监督等。

152.依照公共行政管理的过程，可以分为事前监督、（事中监督）和事后监督。

153.对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，称为（事中监督）。

154.事中监督的主要形式是现场监督和（跟踪监督）。

155.我国法律有许多关于备案的规定，按照接受备案的主体，主要有；（向国务院备案）想国务院各个部门的备案，向地方各级政府及工作部门的备案。

156.1987年颁布实行的《全国人大常委会办公

给予政纪处分和（党的纪律监察机关）给予党纪处分。

162.对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由（行政监察机关）给予政纪处分。

163.行政监察实行双重领导，上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导，但以（业务领导）为主。

164.我国行政监察机关的职权由（基本职权）和辅助职权两部分构成。前者是行政监察机关职权的核心，反映行政监察机关的性质。165.我国行政监察机关的基本职权包括检查权、（调查权）建议权和（行政处分权）四种。166.根据行政监察对象的不同，行政监察机关的行政处分权可以划分为（直接给予行政处分权）和建议有关机关给予行政处分权，167.我国目前设置的审计机关有（中央审计机关）和地方审计机关两种。

168.我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前，审计署在地方（18个）城市设立了驻地方特派员办事处。169.审计监督主要通过（审查会计账目）和有关财经资料的办法进行，必要时也进行调查活动。

170.司法机关对行政的监督，由（人民检察院）和（人民法院）两个司法监督主体构成。171.社会监督的理论基础主要有（人民主权理论）和知情权理论。

172.舆论监督的主体为（一般公民）和包括新闻媒体在内的社会组织。

173.（政府）是公共财政的分配主体。174.公共财政具有优化资源配置、（调节收入分配）和稳定经济增长三大职能。

175.在现代社会中，资源配置的方式主要有（市场分配）和政府配置两种。

176.公共财政所承担的（资源配置职能）是为弥补市场在资源配置方面的缺陷而存在的。177.实施超额累进税制和（社会保障制度）是政府调节个人收入分配、缩小收入差距的重要手段。

178.调节地区间的收入分配关系主要是通过中央对地方实行（转移性支付）制度，调节不同地区间的收入差距，促进区域经济均衡发展。179.财政对社会需求进而对经济增长速度的调节机制主要有两种，即（自动调节机制）和相机调节机制。

180.自动调节机制是利用累进所得税和（转移性支出）对经济发展的“自动稳定器”功能来调节社会需求的机制。

181.相机调节机制运作在理论上可概括为以下几种情况：一是在社会需求大于供给、经济过熟时，选择增收减支的（紧缩性）财政政策。二是在社会需求小于供给、经济萧条时，选择减收增支的（扩张性）财政政策。三是在社会需求与供给大致均衡、经济增长出于待续稳定的状态时，应选择（均衡性）的财政政策，使当年财政收支大体相当，以维持既定的社会供求对比状态，抱持经济的稳定增长。

182.随着市场取向改革的进展和社会注意市场经济体制的建立，我国的财政将转向双元模式，即（公共财政）与国有资本财政并存的模式，相应地，在我国的国家预算制度上也将出现（公

就是（复合税制）。

191.税收制度的核心内容是（税法）它是国家整个法律制度的重要组成部分。

192.根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出课分为购买性支出和（转移性支出）。193.在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为经济建设费、（社会文教费）国防费、（行政管理费）和其他支出五大类。

194.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（2003）年1月1日。

195.按采购方式的公开程度可以将政策采购的方式分为两大类，即招标性采购和（非招标性采购）。招标性采购是公开性较高的政府采购方式，196.按接受招标人的范围不同，招标性采购又可以分为公开招标采购、选择性招标采购和（限制性招标采购），其中，公开招标采购和选择性招标采购属于（竞争性招标采购）。

197.据考，“政治”一词是古希腊人（毕达哥拉斯）最早提出的。

198.在近代英国，（哈林顿）是第一个论及国家政治与法律的关系的人。

199.法国最有代表性的法治者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治概念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“（法的精神）”卢梭则以（人民主权学说）为核心。

200.法治行政的特点包括职权法定、（法律保留）、法律优先、（依据法律）、职权与职责统一等方面。

201.行政机关的法定职权，一般有两种形式，一是由（行政机关组织法）规定，大都以概括的语言，划定各机关的职责范围；二是由单行的（实体法）规定某一具体事项由哪一行行政机关管辖。

202.行政立法的一般程序是规划（起草）审查（决定）签署公布和（备案）。

203.对话是行政立法的启动步骤。一般而言，立法规划分为五年规划和（规划）两种。204.国务院对行政法规的审议，一般通过（国务院常务会与）来进行。

205.行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由（国务院总理）签署，部门规章由相应的（部门首长）签署；地方政府贵杂货那个由生长、自治区主席或市长签署。

206.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（30）天内报有关部门备案。207.行政法规的制定主体是（国务院）208.《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：1立项和起草；2（听取意见）；3法规草案的审查4决定；5公布；6刊登。

209.国务院形式立法监督权的工作机构是（国务院法制局）它具有负责法规、规章的备案审查的管理工作，即立法监督工作。

210.行政复议的全面审查原则包括（合法性审查）和适当性审查两个部分。

211.1989年（《中华人民共和国行政诉讼法》）的公布，标志着中国行政法治建设进入了一个新的历史时期。

212.任免法院裁定的管辖有移送管辖、（制定管辖）和管辖权转移三种。

213.行政诉讼的程序包括去素和受理；（一审

惩等。

221.简化行程序的基本方法就是简化（行政工作）。

222.简化工作理论是管理学家（英格森）于1933年提出来的，发展到今天，已经称为管理的一条基本原则和基本方法。

223.目标管理方法是美国学者（德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的理论方法。224.目标管理反而特点是以人（工作）和成果为中心的现代管理方法。

225.公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系称为（行政效率）。226.行政效率概念的行政和发展可以分为三个阶段，机械效率阶段（社会效率阶段）和客观效率与规范效率阶段。

227.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次；组织效率（管理效率）和工作效率。

228.公共组织的高级决策层所表现的效率，是（组织效率）又称决策效率。

229.公共组织（中间管理层）所表现出的效率，为管理效率。

230.公共组织的基层工作人员所表现处的效率，为（工作效率）亦称机械效率。

231.公共行政的目的是（效率）公共行政的价值是（公平）。

232.从20世纪（70）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行了不同程度的行政改革。233.西方发达国家的行政改革主要围绕桑格问题展开，即政府与市场、（政府再造）和政治与行政的关系。

234.20世纪70年代开始的西方发达资本注意国家的行政改革深爱（自由主义）思想的影响。同事，也继续影响90年代以来西方各国政府改革，称为（新公共管理）运动的主要思想来源。235.自由主义思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫妇、小弗里德曼、诺齐克、罗斯巴特、米塞斯以及公共选择学派的布坎南和图洛克。其中（哈耶克）（老弗里德曼）和（布坎南）曾获得诺贝尔经济学奖。

236.（企业家政府）是政府再造的重要内容。二．单选

1.在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）

2.公共行政的首要特点是它的（公共性）3.中国的公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）

科学的先驱者的是（欧文）

5.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（韦伯）

6.伍德罗。威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开上之作（《行政之研究》）它标志着公共行政学的产生。

7.被称为“组织理论之父”的是（韦伯）8.德国著名的政治学家、社会足额家、经济学家和宗教学家马克思。韦伯提出（官僚制理论）因而被称为“组织理论之父”。9.被称为“科学管理之父”的是（泰勒）10.被称为“行政管理之父”的是（法约尔）

11.提出管理五项职能和14条管理原则的是（法约尔）

12.提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是（古立克）

13.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）14.第一位试图建立公共行政学体系的是（怀特）

15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（《行政学导论》）

16.我国最早提出学习行政学的是（梁启超）他于1876年在《论译书》中提吃“我国公要学习行政学”。

17.我国最早提出学习行政学的梁启超，他于1987年在（《论译书》）中提吃“我国公要学习行政学”。

18.我国第一部行政学著作是（《行政学的理论与实际》）

19.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》）的作者是（张金鉴）

位）它是公共组织结构的支撑点和联络点。48.我国由人大代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。

49.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（委任制）50.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（委任制）。

51.中央一些部委和一些省市公开招考司级和处级领导者的制度属于（考任制）。52.下列不属于行政领导权力的来源是（决策权力）

53.忠于政府，维护政府的声誉，终于职守是（行政道德）的核心内容。

54.现代意义上第一个独立的，职能的人事行政机关是（英国）于1855年成立的文官委员会。55.美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（部内制）类型。

56.部外制是（美国）用法律制度吧政党制排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。82.归家预算中占主导地位的是（中央预算）。83.税收制度的核心内容是（税法）84.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（2003年1月1日）。

85.据考“法治”一词是古希腊人（毕达哥拉斯）最早提出的。

86.根据《立法法》行政法规和规章应当在公布后的（30）天内报有关部门备案。

87.目标管理方法是（德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

88.从20世纪（70）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

三、多项选择

1.有些学者从“三权分立：来界定公共行政范围，认为国家可以分为（立法、行政、司法）。

2.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的会的行政体制、社会主义的行政体制）3.以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（中央政府体制、地方政府体制、中央与地方关系体制、行政区划体制）4.下列国家实行内阁制的有（比利时、加拿大、斯里兰卡）

5.下列国家实行总统制的有（墨西哥、埃及）6.下列国家实行半总统制的有（葡萄牙、坦桑尼亚、奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联邦）7.地方政府体制的类型主要分为（自治体地方政府、议行合一制政府、行政体地方政府）8.行政区划的类型可以分为（传统型、特殊型、发展型）

9.行政区划体制应遵循的原则有（民族自治原则、政治原则、有效管理原则、有利于发展的原则、尊重历史传统的原则）

1.传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（泰勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织理论、法约尔的行政管理学派的组织理论）2.韦伯认为的权力有（传统的权力、魅力的权力、20.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（孙中山）他建立了务院分立制度。21.公共行政环境的（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

22.美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

23.1961年里格斯发表了（《公共行政生态学》）这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

24.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。25.公共行政生态学的代表作是里格斯的（《公共行政生态学》）。

26.融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。

27.里格斯认为处于农业社会向工业社会过度期间的一种公共行政模式是（梭柱型公共行政模式）。

28.衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。

29.按照里格斯的划分，梭柱型是（农业社会向工业社会会过度期间的公共行政模式）。30.组织文化包括组织概念、法律意识、道德感情和价值观等，气质（价值观）是在组织文化的核心。

31.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《政府生态学》）。

32.公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。

33.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非赢利性）上。

34.我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）。

35.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色时期是（自由资本主义）时期。36.政府由“守夜人”变成“社会主着”的时期是（垄断资本主义）时期。

37.行政体制的核心问题是（上述三者，即ABC）

38.行政体制的滞后性事由其（稳定性）演变而成的。

39.内阁制，起源于18世纪的（英国）后来为许多西方国家所采用。

40.总统制，起源于18世纪末期的（美国）是以总统即为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

41.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（半总统制）。

42.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（瑞士）。

43.英国地方政府形式是最经典的（自治体地方政府）的地方政府。

44.典型的行政体地方政府是（德国）的地方政府。

45.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊性）的行政区。

46.回归后的香港行政区和澳门行政区属于（特殊型）的行政区。

47.构成公共组织结构的基本要素是（行政职

57.人事行政机关实行折中制的国家是（英国）

58.人事行政机关实行党统一领导制的国家有（中国）。

59.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（英国）资产阶级革命后建立的文官制度。

60.世界上第一个建立文官制度的国家是（英国）

61.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（2006年1月1日）。

62.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（临时方案）。

63.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（追踪方案）

64.为了实现目标而制定的方案，称为（积极方案）这是构思和设计的主要方案。

65.行政决策体制的核心是（领导决策系统）。66.行政执行过程的第一阶段是（准备阶段）67.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（实施阶段）。

68.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（纠正偏差）。

69.平行沟通是一种同级部门或事实之间的信息沟通，亦称（横向沟通）。

70.（平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而职能通过协商、合作的办法。71.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（确定评估对象）。

72.非执行党和非国家机关对行政活动的监督称为（社会监督）

73.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（跟踪监督）。

74.1987年颁布实行的《全国人大常委员会办厅、国务院备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例 应于批准之日起的（三十）日内送国务院各十五份。

75.省、自治区、直辖市、省、自治区人民政府及所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，国务院各部委、各直属机构制定和发布的对定、办法、实施细则等规章应于批准日起（三十）日内将其文本、起草说明、备案报告等有关材料一式二十五份报国务院备案。

76.批准是一种约束力较强（事先）监督方式、其内容包括，要求监督对象报送审批材料、审查和批准三个基本步骤。

77.对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（行政监察机关）调查处理。78.对监督对象构成犯罪的案件，由（监察机关）醉酒刑事责任。

79.对具有公务员身份的中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，由（党的纪律检查机关和行政监察机关）给予处分。80.对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由（行政监察机关）给予政纪处分。

81.对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（党的纪律检查机关）给予党纪处分。

行政学家有（西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡）。3.传统公共行政时期，也有人称为（科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期）4.尊定公共行政学理论基础的代表人物是（威尔逊、古德诺）他们提出了政治与行政分离的观点。5.作为行政学的学科体系的建立事由（怀特、魏劳毕、费富纳）

6.公共行政学的特点是（公共行政学是一门交叉学科和边缘学科、公共行政学是应用性的学科、公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学研究的广泛性、公共行政学的发展性）。1.一般公共行政环境包括（自然地理环境、政治环境、经济环境、文化环境）。

2.具体公共行政环境包括（管理对象、组织文化）。

3.行政环境的特点是（特殊性、复杂性、不稳定性、约束性）

4.里格斯将公共行政模式划分为（融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式）。

5.构成一个国家公共行政环境的因素主要有（政治制度、政党制度、政治文化）

6.下列属于文化环境要素的是（意识形态、道德伦理、价值观念、教育）。

7.具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象）

8.组织文化包括（组织观念、法律意识、价值观、道德感情）

1.要正确地界定政府职能，必须正确地处理（政府与市场、政府与社会、政府与公民、政府与社会组织）

2.政府职能的特点是（普遍性、不可替代性、服务性、系统性、强制性）

3.马克思认为政府的基本职能有两种，即（政治统治职能、社会管理职能）

4.从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（政治职能、文化职能、社会职能、经济职能）

5.市场失效主要表现在（市场垄断和专制价格、外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、不平等问题）

6.政府失效主要表现在（资源配置的低效率、造成另一种不公平、政府的低效率、政府成本过高、寻租）

7.政府的政治职能主要包括（民主职能、政治统治职能、保卫国家主权的职能）

8.著名经济学家萨缪尔森在《经济学》中，认为政府的经济职能主要有（执行国家经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高经济效率、改善收入分配）

9.从我国的实际出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有（直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能、改善收入分配、管理国有资产的职能）。

1.行政体系的特点主要有（历史的继承性、严格的系统性、鲜明的政治性、相对的滞后性、较强的稳定性）

2.按社会制度划分，行政体制可分为（奴隶社会的行政体制、封建社会的行政体制、资本主义社

法理性的权力）

3.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（梅奥、巴纳德、西蒙）

4.梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（非正式组织理论、新型领导能力理论、社会人理论）

5.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（非正式组织理论、权威接受理论、社会人理论）

6.非营利组织的特点主要有（非政府性、组织性、非营利性、志愿性、自治性）

7.非盈利组织在提供公共服务中的作用表现在（在制度建设方面有倡导作用、监督市场、监督政府、中介作用、维护良好的社会价值）8.政府对非营利组织的作用主要表现在（减免税收、委托公共事务、辅导监督、补助、法理性管制）

1.按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（高层领导者、中层领导者、基层领导者）

2.从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为（政务类行政领导者、行政类行政领导者）

3.较为常见的行政领导者产生方式主要有（选任制、委任制、考任制、聘任制）

4.下列不属于委任制的优点的是（权利集中，责任明确、指挥统一，不受牵制、行动迅速、简便易行）。

5.从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（权力性影响力、非权力性影响力）

6.行政领导权力的来源主要有（归属权、专业知识权、奖惩权力、合法权力）

7.美国学者西拉季和毕莱士提主领导者除应具有身体特点特之外，还应具备（社会背景、智力、、个性、任务定向、社会技能）

8.较有代表性的领导行为理论有（四分图理论、领导系统模式、领导放个理论、PM型领导模式、领导作风理论）

9.在四分图理论的基础上，（莫顿、布莱克）于1964年提出了领导方格图理论。

10美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式，这一理论将领导方式归结为（专制独裁式、温和独裁式、协商式领导、参与式民主领导）、11.领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（民主式的领导作风、放任自流的领导作风、专制式的领导作风）

12.下列属于行政领导者素质特点的是（层次性、时代性）

13.行政领导者素质的构成主要有（政治素质、文化素质、道德素质、心理素质、身体素质）1.人事行政的特点可以归结为（法治化、专业化、现代化、职业化）

2.人事行政的专业化特点主要表现在（人事行政理论专业化、人事行政机构专业化、人事管理方法专业化、国家公务员职业专业化）3.人事行政应遵循的基本原则有（德才兼备原则、知人善任原则、公平竞争原则、功绩原则、依法管理原则）

4.下列属于人事行政机关类型的有（部外制、部

内制、折中制、党统一领导制）

5.实行部内制的国家主要有（法国、德国、瑞士）、6.人力资源具有的特征主要有（时效性、时代性、能动性、再生性、增值性）

7.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（公开考试、择优录用、严格考核、功绩晋升、政治中立、职务常任、人事分类、依法管理）8.世界上通行的人事分类制度是（品位分类、职位分类）

9.下列国家实行品位分类制度的有（英国、法国）11.我国公务员调配的基本形式是（调任、转任、15.按沟通工具划分，行政沟通可分为（口头沟通、书面沟通、网上沟通）

16.行政组织中的沟通存在的障碍主要有（心理与语言障碍、组织结构障碍、职位与专业障碍）17.行政组织内部的协调可分为（层级结构的协调、横向部门之间的协调、各级资源的协调、人际关系的协调）

18.公共组织与外部环境之间的协调包括（转变政府职能、建立社会反馈体系、民主参与）19.行政评估准备阶段的主要任务包括（确定评估对象、明确评估目的、选择评估标准、培训评3.行政方法的特点是（技术性、创新性、民主性、系统性、科学性）

4.行政基本方法包括（法律政策方法、行政指令方法、经济方法）

5.行政程序的特点主要有（简便性、合法性、完整性、稳定性）

6.行政程序从纵向可分为（行政计划准备、决定计划、执行计划、监察监督、考核奖惩）7.按照时间划分，行政计划的类型可以分为（短期计划、中期计划、长期计划）

8.按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可13.完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织北部的哥哥部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导，指挥和监督的组织类型。

14.分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导，指挥或监督的组织类型。

15.层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照登记划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管轮换、挂职锻炼）

12.我国公务员的培训主要有（初任培训、任职培训、业务培训、更新知识培训）

13.从我国公务员晋升的形式上来看，大体上有（功绩晋升制、考试晋升制、年资晋升制、越级晋升制、综合晋升制）

14.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括（夫妻关系、三代以内旁系血亲关系、直系血亲关系、近姻亲关系）

15.我国公务员的考核内容包括（德、绩、勤、廉、能）

1.机关行政特征包括（机关行政的综合性、机关行政的事务性、机关行政的时效性）

2.机关行政的职责可以概括为（参与政务、处理事务、搞好服务）

3.机关行政的作用主要表现在（发动作用、驱纽作用、效率作用、保障作用、联系作用）4.科学合理的机关日常作用程序应主义的环节有（计划安排工作、组织实施工作、协调控制工作、检查总结工作、奖惩教育工作）

5.办公自动化的发展过程大致经历的阶段有（单机操作阶段、数据处理阶段、网络运行阶段、知识管理阶段、）

6.一般来说，办公自动化系统的开发大致分为以下阶段（系统需求分析、系统设计、系统实施、系统维护、系统评价）

1.从抉择的风险程度来讲，行政决策可以分为（确定型决策、风险型决策、不确定型决策）2.从决策的主体的行为方式来讲，行政决策可以分为（集体决策，个人决策）

3.决策对象的结构程度来讲，行政决策可以分为（程序性决策、非程序性决策）

4.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（经验决策、科学决策）

5.现代行政决策体制应该包括（领导决策系统、公民磋商与参与系统、专家咨询系统、信息支持系统）

6.决策方案一般有（积极方案、临时方案、追踪方案、应变方案）

1.行政执行的一般过程可以分为（准备阶段、实施阶段、总结阶段）

2.行政执行的准备工作用该本着（必要、适当、预防、节约）的原则、即不能准备不足、也不可铺张浪费。

3.行政实施阶段的环节主要包括（行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调）。

4.行政指挥的方式主要有（书面指挥、口头指挥、会议指挥、现代通讯指挥）

5.根据控制的范围划分，行政控制分为（微观控制、宏观控制）

6.根据控制的方式划分，行政控制分为（直接控制、间接控制）

7.根据控制的组织机构划分，行政控制分为（集中控制、分散控制、分级控制）

8.根据控制的时序划分，有（事先控制、事后控制、直接控制）

9.通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实效工作效果，他们是（个人观察、统计报告、口头汇报、书面汇报）

10.行政控制的控制对象有（行政工作人员、财务、工作、信息、组织绩效）

11.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括（计划控制、标准控制、程序控制、成本控制、质量控制）

12.按沟通的确定性划分，行政沟通可分为（正式沟通、非正式沟通）

13.按沟通的线路划分，行政沟通可分为（双向沟通、单向沟通）

14.按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为（下行沟通、上行沟通、平行沟通）

估人员、评估方案的撰写）

1.行政监督的特点是（行政监督主体的层次性、法律地位的独立性、行政监督内容的双向性、监督主体的多样性、监督对象的双重性）2.依监督的主体划分，行政监督的类型有（权力机关的监督、司法机关的监督、社会监督、行政机关的监督、执政党的监督）

3.社会监督的主体是（政协、各民主党派、各社会团体、新闻结构、公民个人）

4.依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为（事中监督、事后监督、事前监督）

5.事中监督的主要形式是（专案调查、现场监督）6.下列属于一般行政监督工作报告的有（工作简报、报告、专题报告、临时报告、综合报告）7.一般行政监督中，政府检查的种类很多，从不同的角度看常见的大致有（全面检查个专题检查、单独检查和联合检查、立法检查和制法检查、定期检查与不定期检查）

8.一般行政监督中，审查的形式主要有（事先审查、事中审查、事后审查）

9.我国行政监察机关的基本职权包括（检查权、调查权、建议权、行政处分权）

10.我国行政监察机关的辅助职权包括（对监督事项涉及的单位和个人的查询权、查处违法违纪案件时的请求协助权、对违反行政纪律取得的财物的 处置权）

11.国家审计的强制性特点表现在（地位上的强制性、审计立项上的强制性、审查权限上的强制性、审计处理上的强制性）

12.权力机关监督的内容主要包括（工作监督、法律监督、政治监督）

13.司法权的特征主要有（终结性、专属性或不可转授性、中立性、服务性、独立性、）14.舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是（监督方式的公开化、监督效果具有社会效用、监督表达形式的直接性、监督效应的及时性）1.按照不同的政府级别，公共预算可分为（地方公共预算、中央公共预算）

2.按照公共预算内容的分和程度，公共预算可分为（经费预算、公共投资预算、社会保险基金预算）等子预算。

3.按照预算的编制程序，公共预算可分为（临时预算、正式预算、追加预算）

4.按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为（单式预算、复试预算）

5.预算草案审核的主要内容是（政策审核、指标审核、体制审核、技术审核）

6.税收的基本特征是（强制性、无偿性、固定性）7.按照税制结构的单一性与复杂性来划分可分为（单一税制、符合税制）

8.按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为（定律税、配赋税）

9.按照税收管理权限，可将税收分为（中央税、中央与地方共享税、地方税）

10.在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出）

11.政府采购的基本程序一般分为（确定采购需求、选择采购方式、签订采购合同、履行采购合同、效益评估）

1.法治行政的特点包括（职权法定、法律保留、法律优先、依据法律、职权与职责统一）2.行政复议的合法性审查包括（法定依据的审查、滥用职权的审查、法定程序的审查、法定权限的审查、）

1.行政方法的内容包括（基本手段、行政程序、技术方法）

2.行政方法的基本手段主要有（行政指令手段、法律手段、经济手段、思想工作手段）

以分为（地方计划、中央计划、基层计划）9.从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为（社会计划、经济计划、资源计划、国防计划）

10.标杆瞄准的类型主要是（内部标杆瞄准、外部竞争对手标杆瞄准、行业内标杆瞄准、跨行业标杆瞄准、内外部总和标杆瞄准）

11.标杆瞄准的流程是（整体规划与标杆项目的选定、内部数据的收集与分析、外部数据的收集与分析、标杆项目的绩效改造、待续改进）1.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（组织效率、管理效率、工作效率）

2.传统的测定行政效率的方法主要有（标准比较法、公共组织要素评分测量法、行政职能测量法、行政费用测量法）

3.下列属于行政费用测量法的方法有（单位费用测量法、计件费用测量法、人均费用测量法）4.下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是（经济指标、公平指标）

5.公共服务绩效评价的一般性指标包括（经济指标、效率指标、公平指标、效能指标）1.行政改革的动力主要来自（政治体制改革和政治权威的推动、经济基础变革的要求、社会演变的要求、科学技术发展的推动、新思想、新价值的推动）

2.政府再造的战略只要有(核心战略；明确组织目标、后果战略；创设绩效后果、顾客战略；将顾客至于驾驶员的位置上、控制战略；将控制从高层和中央移走、文化战略；创造企业家文化)3.在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有（市场政府模式、参与政府模式、解制式政府模式、弹性化政府模式）

4.参与政府模式的理论基础有（参与管理、对话民主、公民社会、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心）

四、名词解释

1.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

2.公共行政环境是指直接或间接或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。3.一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。

4.自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。

5.具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。6.组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。7.政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应其的作用。

8.市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。

9.市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。10.行政体制之政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

11.地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

12.行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土换分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

16.技能制又称职能制，是指公共组织在纵向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

17.公共组织结构，是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。

18.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。

19.管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

20.首长制又称独立只、一长制或首长负责制，它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导，统一指挥并完全负责的公共组织。

21.集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、监督的权力，下级出于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。

22.分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。

23.委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。

24.所谓行政领导，是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。25.行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。

26.委任制，亦称任命制，是由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。

27.考任制是指由专门的机构根据统一的，客观的标准，按照公开考试，择优录取的程序产生行政领导者的制度。

28.行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。29.行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。30.人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通知各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。31.人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

32.人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。33.在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。34.国家公务员的辞职，是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。

35.机关行政及时指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。

36.公文是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。37.行政机关档案是行政机关在行政管理活动中直接形成的保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。

38.办公自动化是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和适用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。

39.行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。

40.风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须帽一顶风险。41.程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所有要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可供参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。

42.非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。

63.行政道德是指国家公务员在形式公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身于工作对象之间，上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系式，所应当遵循的原则和规范。

64.行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法创制行政法规和规章的行为。

65.行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关形式行政权力，履行行政职能的规范性文件的总称。

66.行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对答：（1.）复杂性（2）约束性（3）特殊性（4）不稳定性。

2.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？

答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

3.简述组织文化的特点？

答：（1）组织成员的同一性程度；（2）团队精神（3）对人的关心程度；（4）组织的一体化的程度；（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准；（8）重视结构；（9）控制程度。

4、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点？

各自为政；（3）却反全局观念，只顾局部利益。

2.简述分离制的优点个缺陷？ 答:分离制的优点：（1）有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。（2）有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。（3）有利于专业化管理，强调部门职能。（4）有分有合，集中集权与分权的优点。

缺陷：（1）多元领导有可能造成下级无所适从。（2）人与事分离，不利于对公务员的领导和适用。（3）难于协调，容易出现文山会海。

3.简述层级制的优点和缺陷？ 答：层级制的优点：（1）层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率。（2）责任明确，有利于监督。（3）行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。（4）先例可供参考的决策，是非重复性、非结构性的决策。

43.集体决策是指在进行行政决策时，由行政领导集体所做出的决策。

44.经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。

44.科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。

45危机决策是指决策者在自然或认为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。

46.行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者，社会团体，公民等对决策提出意见或建议的活动。

47.行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

48.行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。

49.正式沟通是一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道行进的沟通，是沟通的一种主要形式。

50.非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。51.行政协调是指调整行政系统内各机构之间，人员之间，行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。

52.行政评估是指对行政活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。

53.广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性，公平性和有效性的监察和督促的行为。54.事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。

55.行政监察管辖是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。

56.法治监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。

57.舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所书法的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。

58.公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。59.国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限，并且由立法机构对行政机构的财政行为予以根本约束和决定的一种制度。60.国家决策是按照法定程序编制，用以反映国家预算执行结果的会计报告，由决策报表和文字说明两部分构成。

61.税收是指国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。

62.财政支出，也称为公共支出或政府支出，是

该具体行政行为进行合法性、适当性审查、并作出行政复议决定的行政行为。

67.行政诉讼管辖是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分，68.行政赔偿，也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。

69.所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。

70.行政方法是指行政机关的行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实现情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的知道下而采取的各种措施，手段、方法和技术等的总称。

71.目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。

72.公共组织的战略管理是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策、以及资源调配作出的决策和管理艺术。73.标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，称为强中之强组织创新和流程再造的过程。74.政府全面质量管理是一种全员参与的，以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。

75.行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系，76.公共组织绩效评估是公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和检测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。77.行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。、78.政府再造是指公共体制和公共组织绩效根本性的转型、大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。

79.电子政府是指在政府内部采用电子化的自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。

五、简答题

1.简述公共行政的特点？

答：第一、政府职能普遍性的特点； 第二、政府职能的强制性特点； 第三、政府职能的系统性特点； 第四、政府职能的不可替代性的特点； 第五、政府职能的服务性特点。2.简述公共行政学的特点？

答：第一、公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科；

第二、公共行政学是应用性的学科； 第三、公共行政学是政治性较强的学科； 第四、公共行政学研究的广泛性； 第五、公共行政学的发展性。1.简述行政环境的特点？

答：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世亲世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政 模式，它的主要特点是建立早大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三十棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过度的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

1.简述政府职能的特点？

答：1.政府职能普遍性的特点；2.政府职能的强制性特点；3.政府职能的系统性特点；4.政府职能的不可替代性的特点；5.政府职能的服务性特点。

2.市场失效主要表现在哪些方面？

答：1.外部性问题：2.市场垄断和专制价格；3.公共物品的提供；4.无知和非理性；5.不平等问题。

3、政府干预应该遵循哪些原则？

答：（1）政府个市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补个防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须研究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这事十分正常的现象。

4、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？

答：1.规范个稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；2.对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；3.直接生产个提供公共物品，弥补市场的不足的职能；4.管理国家资产的职能。

5、简述政府文化职能的主要内容？

答：（1意识形态职能；（2发展科学技术和教育职能；（3）发展文化艺术和体育卫生职能；（4）加强社会道德建设的职能；（5）清楚那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

1、简述行政体制的特点？

答：（1）鲜明的政治性；（2）较强的稳定性；（3）严格的系统性；（4）相对的滞后性；（5）历史的继承性。

2.简述民主集中制地方政府体制的特点？ 答：（！）中国地方政府是中央人民政府的下架执行机关，下级政府是上级政府的执行机关；（2）各级地方政府由各级人民代表大会选择产生，是各级人民代表大会的执行机关；（3）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治区；（4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的党委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

3、行政区划体制应遵循的原则有哪些？ 答：（1）政府原则；（2）尊重历史传统的原则；（3）有利于发展的原则；（4）有效管理的原则；（5）民族自治原则。

1.简述完整制的优点和缺陷？ 答：完整制的优点：（1）有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。（2）政令统一，权力集中；（3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性；（4）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反映灵活。

缺陷：（1）资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排。（2）高度自主，容易出现

有利于推行决策。

缺陷》（1）如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。（2）节制严格，不利于调动下属的积极性。（3）容易出现家长制和依附性上下级关系。

4.简述机能制的优点和缺陷？ 答：优点：（1）可以扩大公共组织的管理职能。（2）专业分工，有利于专业化管理，提高效率。（3）分权管理，有利于专业人员的工作积极性。缺陷：（1）职能分化过多，会造成政府机构过多，多社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展。（2）分工过细，会造成权利交叉，影响行政效率。

5.简述公共组织部门划分的标准。答：一般按下列三种标准划分组织部门：（1）是按管理职能和职能目标来划分行政部门。（2）是按地区换分行政部门。（3）按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。6.非营利组织的特点主要有哪些？

答：（1）组织性；（2）非政府性；（3）非营利性；（4）自治性；（5）志愿性。7.非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？

答：（1）在制度建设方面倡导作用；（2）监督市场；（3）中介作用；（4）维护良好的社会价值；（5）监督政府。

8.简述政府对非营利组织的作用？

答：（1）补助；（2）减免税收；（3）委托公共事务（4）法律管制；（5）辅导监督。1 行政领导权利的来源主要有哪几种？ 答：（1）合法权利（2）奖惩权力（3）专业只是权，又称为专家权；（4）归属权，又称关系的权力。

2.简述行政领导责任的种类？

答：（1）政治责任（2）法律责任（3）行政责任（4）道德责任

3、简述行政领导责任的主要内容

答：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、适用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。

4、行政领导者素质主要有哪些方面构成？ 答：（1）政治素质（2）文化素质（3）道德素质（4）心理素质（5）身体素质

1、简述人事行政的特点

答：（1）政治化（2）专业化（3）职业化（4）现代化。

2、人事行政专业化的内容主要包括哪些？ 答：（1）国家公务员职业专业化；（2）人事行政理论专业化（3）人事行政机构专业化；（4）人事管理方法专业化。

3、人事行政 应遵循的基本原则？

答：（1）德才兼备原则（2）知人善任原则（3）公平竞争原则（4）功绩原则（5）依法管理原则。

4、人力资源主要具有哪些特征？

答：（！）人力资源的时效性（2）人力资源的时代性（3）人力资源的能动性（4）人力资源的再生性（5）人力资源的增值性。6.简述公共部门人力资源管理的作用？ 答：（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；

（3）公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造成一支优秀公务员队伍的重要途径。1.简述机关行政的特征

答：（1）机关行政的事务性（2）机关行政的综合性（3）机关行政的时效性、2、简述机关行政的作用

答：（1）发动作用（2）驱纽作用（3）保障作用（4）效率作用（5）联系作用 3述机关行政的主要内容

答：（1）机关日常工作程序的管理（2）会议管理（3）公文与档案管理（4）行政经费管理（5）机关总务后勤管理。

1、简述行政决策的特点

答：（1）行政决策主体的特殊性（2）行政决策客体的广泛性（3）行政决策目的的非赢利性（4）

4、社会监督的有效性具有的两个前提是什么？ 答：一是公共行政透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。5治监督具有哪些特征？

答：（1）法治监督是权力分配的均衡（2）监督的对象是行使行政权力的主体（3）监督的范围具有广泛性（4）监督方式和手段具有对样行（5）以权力制约权力。

6、简述权力机关监督的主要内容

答：（1）政治监督（2）法律监督（3）工作监督

7、简述舆论监督的特点

答：（1）监督方式的公开化（2）监督表达形式的直接性（3）监督效应的及时性（4）监督效果具有社会效应。

1、公共财政具有的主要特点是什么？ 素组合的科学合理程度（4）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。2.简述测定行为城府效率的标准

答：（1）测定行政效率的量的标准（2）测定行政效率的质的标准（3）测定行政效率的社会效益标准（4）测定行政效率的规范性标准 3.简述传统的测定行政效率的方法

答：（1）行政费用测量法（2）行政职能测量法（3）标准比较法（4）公共组织要素评分测量法 4.公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？

答：（1）经济指标（2）效率指标（3）公平指标（4）效能指标

5.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？

答：（1）效率优先、兼顾公平的原则（2）平等从改革开放以来，已有大量的国有资产流失。所以，我国政府管理国有资产的职能比西方发达国家更为繁重。

2、要实现政府职能的转变、就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好那些关系？

答：要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色，要做到这一点，就必须正确处理政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织以及政府与公民之间的关系。

第一，正确处理政府与社会之间的关系。政府与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题。

第二，正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系行政决策的合法性（5）行政决策地域效力的普遍（6）行政决策执行的强制性。2.简述行政决策必须遵循的基本原则 答：（1）科学预算原则（2）信息原则（3）可行性原则（4）满意原则（*5）成本效益原则（6）公平与民主原则（7）法治原则（8）实现公共利益的原则

3.简述型带行政体制包含的内容？

答：（1）领导决策系统（2）公民磋商与参与系统（3）专家咨询系统（4）信息支持系统。

4、政决策程序应该包括哪些步骤？

答：（1）认识问题，界定问题，找出差距（2）确定决策目标（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案（5）分析方案（6）选择方案（7）实施决策方案，完善决策（8）评估决策。

5、政府决策目标的产生有哪几种？ 答：（1）立法机关确立的决策目标（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标（4）撒谎年国际政府或上级领导部门下达的粗略目标（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。

1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

应把握以下要点：

第一、行政执行的主体是行政机关及行政人员。

第二、行政执行是一种具有目标导向的活动，第三、行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。第四、行政执行是一种行政法律行为，第五、行政执行活动还具有强制性，2、简述行政执行的特点？

答：第一、综合性；二目的性；第三、具体性；第四强制性；第五、灵活性。

3、简述行政执行的原则？

答：第一、忠实决策的原则；第二迅速有力的原则；第三创新灵活的原则；第四计划安排的原则。第五团结写作的原则。

4、简述改善行政沟通的途径？ 答：（1）全面提高行政人员的素质（2）明确沟通目的，建立沟通的规章制度，是行政沟通规范化（3）建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。

5、简述行政协调必须遵循的原则 答：（1）依法协调的原则（2）统筹兼顾，顾全大局的原则（3）求同存异，动态协调的原则；（4）公正合理，实事求是的原则。

1.简述行政监督的特点？ 答：（1）监督主体的多样性（2）监督对象的双重性（3）行政监督内容的双向性（4）行政监督主体的层次性（5）法律地位的独立性

2.行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？

答：（1）监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉（2）各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。3监督的主体划分、行政监督有哪几种类型? 答：（1）执政党的监督（2）权力机关的监督（3）行政机关的监督（4）司法机关的监督（5）社会监督

答：（1）政府是公共财政的分配主体（2）公共财政非配的目的，是为了满足公共需要（3）公共财政具有强制性和补偿性。

2、简述公共财政优化资源配置职能的主要内容？

答：（1）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门（2）将资源配置于具有自然垄断倾向不宜由市场配置的非竞争性商品和行业（3）将资源配置于具有高度风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动性作用的高新技术产业（4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。3述公共财政调节收入分配职能的主要内容？ 答：（1）调节个人之间的收入分配关系（2）调节部门及产业间的收入分配关系（3）调节地区间的收入分配关系。1.简述法律和道德的关系？

答：（1）规范人们行为的手段不同（2）规范人们行为的范围和程度不同（3）两者相互影响、相互补充。

2.简述法治行政的特点

（1）职权法定（2）法律保留（3）法律优先（4）依据法律（5）职权与职责统一

3.简述行政立法的原则

（1）以人民权力个公民的权利为重的原则（2）依法立法原则（3）民主立法原则（4）科学立法原则

5.我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？

答：（1）人民权力至上（2）人民政治参与（3）个体权利为重点（4）权力救济

.行政法规具有哪些基本特征

答：（1）行政法规的制定主体是国务院（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定（3）行政法规必须经过法定程序制定（4）行政法规具有法的效力。

.简述行政规章的基本特点？、答：（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关，既有权制定部门规章和地方规章的机关（2）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权（3）行政规章应当按照法定程序制定（4）行政规章具有法的属性。

1、简述行政方法的内容

答：（1）基本手段（2）行政程序（3）技术方法

2、简述行政方法在公共行政管理活动中的作用 答：(1)科学的行政方法是参与国际的不要保证（2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键（3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家爱各项方针和政策的重要保证（4）科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件（5）科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要（6）科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

3、简述标杆瞄准的类型

答：（1）内部标杆瞄准（2）外部竞争对手标杆瞄准（3）行业内标杆瞄准（4）跨行业标杆瞄准（5）内外部综合标杆瞄准 1.简述测定行政效率的必要性

答：（1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益（2）通过测定可以确定行政目标的达成度（3）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要

原则（3）公平分配的原则（4）机会均等、能者优先的原则。

1.简述行政改革的取向？

答：（1）以适应社会环境为取向（2）以精简机构为取向（3）以调整组织结构为取向（4）以调整权利关系为取向（5）以人事制度改革为取向。

3、制定切实可行的行政改革对策，需要主义哪些方面？

答：（1）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料（2）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则（3）公众参与制定政策（4）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。

六、论述题

1、试论述公共行政的作用

答：（1）公共行政是对国家的治理;(2)公共行政是执行人民一直和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一直高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。

1、论述公共行政环境的作用。

答：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（2）公共行政必须适应公共行政环境；（3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；（4）公共行政对公共行政环境也有反作用。

1.试析政府失效的主要表现

答：（1）政府成本过高；政府经济基础是国家共给的财政，而其行政成本很难量化，很难计算，正因为成本与效益分离，往往会出现行政成本过高的现象（2）政府的低效率；由于政府受到各种因素的影响，如政治因素、等级制和官僚制、部门利益、地方利益和利益集团等对制定公共政策的影响，制定出低质量的公共政策（3）资源配置的低效率；在资源配置领域，因为信息不完全，政府的配置效率比市场低。所以，一般来讲资源配置由市场完成，而不是由政府进行低效率的配置。（4）寻租；在政府干预经济的条件下，企业即寻租者为了从政府那里得到某些资源或某领域经营的特许权或开发权，甚至垄断权而花费大量的金钱、时间和经历进行寻租，浪费了大量的资源。（5）造成另一种不公平，政府通过强制力进行再分配也可能出现另一种不公平，就是政府利用强制力将夫人的财富转移到穷人的手中，或者将穷人的财富集中在强势集团的手中。

2.、试述经济只能主要职能

答：（1）规模和稳定市场持续，确保自由竞争的职能，完全市场之不过是一种理想主义，不完全市场才是市场的常态。不完全市场限制了自由竞争。（2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能，政府对整个国民经济的发展进行总量控制，进行宏观调控，是使国民经济有序健康发展的必要途径。（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足和职能，在市场经济活动中，利润是市场的运行的基础。（4）管理国家资产的职能，任何国家都有大量的国有资产，包括西方发达国家在内。政府必须对这些国有资产进行管理。尤其是我国是以社会主义公有制为主题的经济体制，国有资产数额巨大。我国的重要内容。政府与市场 两者的基础不同，价值也有差异。

第三，正确处理政府与企业之间的关系，社会主义市场经济也是市场经济，自由竞争是市场经济的尊则。

第四，正确处理政府与事业单位之间的关系。事业单位是我国比较特殊的现象，我国的文化、教育、医疗、卫生、新闻和科研等社会组织都是事业单位，总之，凡属政府财政共给的实体单位都可以叫事业单位。

第五，正确处理政府与社会组织之间的关系，社会组织的概念十分广义，企业和事业单位是社会组织的主要组成部分。

第六，正确处理政府与公民的关系。，在任何社会中，政府为公民提供服务，公民离不开政府。

1、你如何理解行政体制？

答：（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展。作为政治体制的重要组成部分的行政体制，是上层建筑的重要组成部分。

（2）政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分。

（3）行政体制的核心问题是行政权的划分和行政组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。

（4）科学技术推动行政体制的变革。现在科学技术的广泛使用，信息技术的飞速发展，虚拟社会和电子政府的出现，强烈地冲击着公共行政的行政体制。

（5）文化对行政体制的重要价值作用。，尽管政治体制和经济体制对行政体制的作用和影响是决定性的，但应该看到，文化对一个国家的行政体制的重要价值作用也是不可低估的。

2、试述行政体制的作用？

答：第一、科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。科学的行政体制能够调动中央政府和地方政府以及合计各类行政组织积极性和创造性，能够使国家公务员充分发挥他们的智慧和才能。

第二、科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。科学的行政体制是促进高速、全面发展的体制保证。

第三、科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。对国家公务员依法进行科学的分类管理，是行政体制的重要内容。第四、科学的行政体制是公共行政民主化的保证。依法保证行政权利的划分，组织机构的设置，行政程序的运行以及协调各种关系、是行政体制科学化的必要条件。

第五、科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。人民之所以需要政府，是因为政府能够确保他们的各种权利和生命与财产不受侵犯。

3、内阁制与总统制的区别？ 答

1、产生的历史背景不同

2、政府与议会的关系不同

3、政党在政府与议会中的关系不同

4、国家元首的地位和职权不同

5、什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系

答：管理层次是公共组织内部划分管理层级的数额。

管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

管理层次从管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少，相反，管理幅度越小，则管理层次越多，但管理幅度与管理层析之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的，如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素决定，1、试述行政领导在公共行政中起的重要作用。第二、行政决策主导着行政管理的全过程。行政决策不仅是行政管理活动的先导，而且贯穿于行政管理的全过程，从而也主导和左右着行政管理的全过程。

第三、行政决策是行政管理的成功于失败的决定因素。行政决策正确与否，直接关系到行政管理的目标能否实现，行政决策水平如何，会影响到答：第一、行政领导是政治领导的贯彻执行。政治与行政是国家生活中两个最基本的功能。政治领导主要是政党和国家权力机关的活动，它通过路线、方针和政策的制定，规定了一个国家和社会的发展方向。

第二、行政领导是公共行政协调统一的保证，公共行政是由组织和人员共同进行的管理活动，为保证行政活动的协调和统一，必须有统一的意志和指挥，这就需要行政领导。

第三、行政领导贯穿公共行政的全过程。行政管理是一种具有管理性质的社会活动，公共行政领导过程是交叉的。

第四、行政领导对行政效能具有决定性作用。公共行政的宗旨在于提高行政效能，以高质量、高效率实现行政目标。

2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？

答：第一、政治责任。政治责任一般是由直接或间接的行政首张对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。在我国，各级政府和领导者有巩固和维护社会主义政治制度、法律制度和社会主义宪法的重要责任。

第二、法律责任。法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任，根据所造成的后果轻重不同，受到法律的处罚与制裁。这是行政主题与管理对象发生的法律关系。

第三、行政责任。行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违背法律和行政法规的规定所形成的责任。行政责任是一种管理责任，也就是说这是行政机关和行政工作人员依照有关法律和行政法规规定必须履行的职责，而且必须按照有关规定进行管理。

第四、道德责任。行政机关和行政工作人员在行政管理活动中，必须忄各守行政道德和社会道德。如果违背了行政道德和社会道德，将受到处分。道德行为就是合法行政性的行为。

3、试述行政领导者应该具备的能力。答：第一、负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定。国家爱行政机关是国家权力机关的执行机关，应对其负责并报告工作，在权力机关监督下进行行政管理活动。第二、主持制定本地区、本部门的工作计划。作为行政机关的领导者，要根据国家制定的社会发展总目标和总体规划、从实际出发，发挥创意，主持制定本地区、本部门的工作计划，这是推行管理工作的前提，也是行政领导工作的重要组成部分。

第三、负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题，行政决策是醒着呢个领导工作的中心内容，是行政领导者不课推卸的和别人无法取代的主要责任。

第四、正确地选拔、使用人才。这是行政领导者的一项经常性的工作和重要责任，毛泽东曾说过，领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部两件事。

第五、负责对本部门和下级行政机关的工作进行监督、检查。在实际工作中由于种种原因，个级行政部门或行政人员可能从本位主义出发，过多考虑自身的利益，违反行政法规的规定，谟求局部利益而影响整体行政工作。

第六、做好协调工作。在公共行政工作中，机关内部难免会发生一些矛盾和通途，有时是因为工作计划本身不周到、不符合实际的情况，在执行中暴露出来一些问题，有时是因为客观条件发生了标化，更多的情况是因为部属之间的本位主义或个人、部门之间的感情隔阂，导致矛盾。

1、试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。

答：第一、行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。行政管理有领导、决策、指挥、执行、协调和监督等环节，但是，在所有这些环节中，行政决策是最重要的，是关系到行政管理成败的关键因素。

行政管理工作是否有生机和活力，行政决策质量的高低决定着行政管理成效的高低。

第四、行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。国家的任何政治决策都必须通过政府予以贯彻执行。政府必须把国家的政治决策转换为行政决策才能真正得到落实。

1、试分析行政监督的原则主要体现在那些方面、答：第一、行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则有一下三点基本含义：1.依法监督2.自主形式监督权3.监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。

第二、实事求是、重证据、重调查研究的原则。贯彻实施这一项原则，对于搞好各项监督工作，具有十分重要的作用，这一原则的基本内容有三点：1.坚持实事求是2.重证据3.重调查研究 第三、在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。坚持和实行这一原则，在行政监督工作中的要求是：1.任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护。2.任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许超越法律和行政纪律的特权。3.一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。第四、教育与惩处相结合的原则。教育与惩处相结合的原则，是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则。行政监督机关是维护法律的专门机构，沟通严肃惩处违法违纪者，可以给监督对象以正确的导向，使违法违纪者及其他人员认识到法律是必须遵守的，违反了就要受到惩处，从而增强遵纪守法的自觉性，并防范腐败行为的发生。

公共管理学考试题库 篇7

关键词：高职教育,计算机公共课,考试改革

在教学各环节中，考试是教学过程的一个重要环节，一方面可以对学生的学习情况有个定量、定性的评价，另一方面可以在一定程度上反映教师的教学水平，是教育评价的重要手段，同时对教师了解学生及自身教学情况，改进教学方法，提高教学质量有重要的作用。

一、进行计算机公共课考试改革的原因

长期以来，计算机公共课和其他课程考试一样，对于期末考试成绩这部分主要采用试卷方式，即教师出题，印成试卷，考试课安排在学期结束时，在统一的时间、空间内完成，考查课则在统一考试前由教师自己安排时间随堂考查。考试结束后，再集中改卷、统分、进行试卷分析等。这种考试方式相对于计算机公共课来说存在很大的弊端，主要表现在以下几个方面：

1. 不能很好地发挥考试的功能和作用。

考试在教学中具有评价、诊断、反馈、激励、导向等作用，但目前的计算机公共课考试却不能很好地体现出这些功能，或者说在某些方面存在偏差。由于是试卷考试，表面上看能对学生的学习情况有个准确的评价，但这种评价存在很大的片面性和局限性。首先是不能真实、全面地反映学生的综合素质，扣除其他如试卷质量、考试作弊、评分不严等因素，实际意义就不是很大了。其次由于学校把成绩与奖学金、评优等挂钩，学生只重视期末考试，忽略平时学习;只注重分数，忽略自身素质提高，很容易走进应试教育的误区。考试的诊断、反馈、激励等作用表现得并不明显。

所以这种考试方式既不能起到全面的评价作用，也不能达到诊断、反馈和激励的目的，更谈不上对教学的导向功能。

2. 与高职教育人才培养的目标和要求不相适应。

高职教育人才培养的目标是造就具有一定的实践经验和动手能力的技能型人才，所以计算机公共课的教学内容除了少量理论知识(如概述、数制、组成、安全、网络基础、程序设计基础理论等)外，大部分应该是实际操作性技能知识(如文字录入、Windows、文档处理、电子表格、电子演示文档、Internet应用、程序设计等)。对理论性知识的考查通过试卷考试很容易实现，也能比较准确地反映学生对知识理解和记忆情况，但对于更重要的操作性技能知识，用这种方法进行考查就不太适合，不仅教师出题困难，学生做起来也是很难受的。一些学校的试卷理论知识偏多，而且都是围绕教材出题，加上教材建设原因，不可避免地出现考试内容陈旧，试题多年没有更新等现象，这样既不能反映学生对知识掌握的真实情况和实际的技能水平，又不能紧跟科技发展步伐，将新的知识和技能传授给学生，对学校的可持续发展没有好处。

所以，要充分发挥考试的导向作用，就应该在考试中牢牢抓住高职教育人才培养的目标，从而引导教学的各个环节都围绕这个目标展开。

3. 考试方式老套，不符合现代教育信息化的发展方向。

目前的考试方式比较单一，基本上采用传统的纸质试卷加笔答方式，所有学生在集中的时间使用一样的试卷进行统一考试，在考试评价上人为的主观因素占有很大空间，在时间和空间上也缺少灵活性，它比较适合于理论性的东西，而计算机公共课更多内容是注重实践和技能性的，这种考试方式考核的知识覆盖面有限，不能全面考核学生的能力和水平。

当前社会各个领域的信息化建设蓬勃展开，在许多全国性及专业性的考试中基本上都是采用的无纸化、网络考试，而我们目前依旧沿用纸质笔答考试方式，这显然已跟不上现代教育考试技术发展的步伐。

二、考试改革涉及的几个方面

可以看出，目前实行的计算机公共课考试已不能适应高职人才培养的需要，这些问题在其他科目里也是存在的。随着对高职教育规律认识的提高和教学改革的全面展开，高职课程考试改革也会不断深入，计算机公共课也毫不例外要进行这方面的工作，这是整个计算机公共课课程改革的重要方面，而且对于其他环节的改革具有指导意义。

结合计算机公共课的课程特点及高职教育的人才培养目标，计算机公共课的考试不应再局限于传统学科考试模式，要打破时间、空间及形式上的束缚，引入多元化考试评价机制。可以考虑从以下几个方面入手：

1. 考试方式。

引入多种考试方式，改变此前单纯一份试卷定好坏的情形，除继续坚持平时成绩和考试成绩构成期末成绩外，还要将期末考试进行细分，不仅考理论性知识，更要注重学生实际动手能力的考查。这样就可分成理论考试和操作考试。同时操作考试并不一定只在期末进行，也可根据教学内容的进展，开展分阶段考试，和最后的期末综合考试相结合，例如学完Word后，教师可单纯就这个软件让学生制作一个包含知识点较细的Word文档，通过大作业形式上交，适当给予分值计入期末成绩，这样可比较细致地考查学生对此软件的基本应用能力，最后期末可结合教学内容设计包括多个知识点操作考试，这样可考查学生对整个教学内容技能部分的掌握情况及综合应用能力，也是学生能力的全面反映。

所以，通过平时、理论和操作这些丰富的考试方式，可以从学生的学习态度、对基础理论的掌握及实际应用水平多个方面考查学生的学习情况，以达到反馈和促进的目的。

2. 考试方法。

在考试方法上，目前主要是以试卷考试为主，沿用纸质试卷笔答模式，它的缺点很多，不能适应现代考试的需要。所以，在考试方法上，要改变以前这种单纯纸质考试的情况，引进现代考试方法和技术。既然是计算机考试，就应该全面采用计算机作为考试工具，也就是说，不仅操作考试用计算机上机操作考试，在理论考试中也要采用计算机开展无纸化考试。

进行计算机无纸化考试，首先要引进较好的考试软件系统。考虑到其他课程的考试改革，计算机考试系统应注意其适应性、广泛性及安全性，这是无纸化考试的基础和成功的关键，所以在引入考试软件时一定要把握好这些因素，不仅能用，还要好用;不仅在计算机公共课考试中能用，还要适用于其他科目，这样才能真正发挥现代信息化考试的作用。

3. 考试内容。

在考试内容上，应当是理论够用，侧重操作，适当增加创新能力测试(对基本操作的综合运用能力和水平)，合理分配比值。同时还应紧跟时代发展步伐，在考试内容上适当对旧知识进行更新，多考查与实际工作联系紧密、具有专业特点的知识。适度把握计算机基础知识和基本内容的统一评价与结合不同专业特点的侧重评价的关系，如教育专业应侧重于电子演示文档的应用考查，旅游及酒店管理专业应侧重多媒体应用、网页及网络应用水平的考查，建工、机电专业应侧重于计算机绘图和编程方面的技能，会计专业应侧重于电子表格及数据库的应用，等等。通过这些侧重知识的考查可以促进学生计算机能力和专业特点的结合及运用计算机解决实际问题能力的提高。

4. 考试与教学关系。

目前，包括计算机公共课在内的许多高校课程的考试和教学都是合一的，这种考教关系存在很大弊端。比如命题上，不同教师在知识覆盖面、难度等方面存在差异，所以学生成绩的可比性差;再如阅卷上，教师的机动性太大，不利于客观反映学生的学习情况，等等。这些问题的存在影响了良好的学风和教风的形成，也不能客观对教师教学进行评价。

所以，考教分离也是考试改革一个重要的方面。在具体实施中，可采取分教师出卷、抽题考试、集中阅卷、集中统分等方法，加强考试管理，以达到良好的效果。

在计算机公共课考试中可充分利用学院的资源，通过可靠的计算机无纸化考试系统，建立高质量的试题库，由考试系统从试题库中随机选题、生成试卷，这样在命题上不受人为影响，而且在考试中，由于每个学生的试卷都是随机生成的，因而可减少因作弊造成的影响，这样就可以真正达到考教分离，实现以考促教、以考促学的目的。

5. 将课程考试与证书考试相结合。

在人才培养方案中明确规定了学生毕业时必须持有计算机相关等级证书，这项措施对于提高学生学习计算机基础知识的积极性和计算机应用能力是很有好处的，同时也可为学生更好、更容易就业增加砝码。目前我院普遍推行的是“全国高校计算机应用能力考试”，这个考试主要是针对修完计算机公共课的在校高校学生，考查的是学生的计算机基础应用能力，而且在考试形式上应用无纸化上机考试，从出发点上看和计算机公共课考试改革的方向有些相似，不同的是它是由国家教育部组织的，考试合格可获得相应的等级证书，这些证书对于注重就业的高职学生来说具有很大的实用价值，所以在实际的计算机考试改革中，可以考虑将它与证书考试结合起来，达到一考多用的效果。

将等级考试纳入学生学业考试系列，使之成为学生必须通过的考试，不仅可以增加学生学习的动力和学好计算机公共课的压力，而且通过证书考试更能客观、公正反映学生对知识掌握情况，减少因人为因素造成对学生评价的偏差。

以上计算机公共课考试改革的理论思考与实践探索只是初步的，还要在整个教学改革的大潮中加以不断的改进和完善，并为推动其他教学环节的改革和其他课程考试模式的更新提供经验支持。

参考文献

[1]胡立源, 卜荣欣, 李润红.以应用能力为核心的计算机基础考试改革.中国成人教育, 2008.9.

[2]杨萍萍, 王树迎, 崔言顺.关于高校实施“考教分离”的思考.山东农业教育, 2007.3.

[3]牟景华.高校计算机公共课教学管理及考试评价方案.科技创新导报, 2008.8.

公共管理学考试题库 篇8

[关键词] 全国计算机等级考试 NCRE 公共基础

全国计算机等级考试(National Computer Rank Examination,简称为NCRE)是经国家教育部批准,由教育部考试中心主办,面向社会,用于考查应试人员计算机应用知识与能力的全国性计算机水平考试体系,共分为一至四级四个等级。从1994年开办至今,NCRE已成功举办29次考试,考试形式和考试内容也在不断变化和更新。在2004年,NCRE二级考试进行重大改革,并从2005年开始在笔试中新增公共基础知识内容,意在考查考生对当前计算机多领域基础学科的了解情况。

改革后的NCRE二级考试,公共基础知识的考试方式为笔试,它与Visual Basic语言程序设计 (C语言程序设计、C++语言程序设计、Java语言程序设计、Visual FoxPro数据库程序设计或Access数据库程序设计)的笔试内容合为一份试卷,其中公共基础知识有l0道选择题和5道填空题,共计30分。

新增的公共基础包括计算机四门重要基础学科的基础知识,分别是数据结构与算法、程序设计基础、软件工程基础和数据库设计基础。公共基础以数据结构与算法知识为考试重点,在一次考试的笔试中会出现5～6个题目,而程序设计基础所占比重最低,一般一次考试中大约有1个题目,其余两部分内容分值接近,一般各有4～5个题目。笔者通过对2005年4月至2009年3月共9次NCRE二级笔试真题的公共基础知识分值分布进行统计得知,这四部分内容在公共基础中各自约占比例为,数据结构与算法41%,程序设计基础8%,软件工程基础27%,数据库设计基础24%。

目前,参加NCRE二级考试的考生以在校非计算机专业学生、现役军人和社会青年为主,但他们未曾系统学习这四门学科知识,所以在短期备战等级考试的过程中,学习难度很大。下面就公共基础四部分知识考题的特点,结合笔者近几年从事的NCRE培训工作经验,浅析二级公共基础每部分的备考策略。

1.数据结构与算法

数据结构与算法属计算机专业的重要基础课,也是一门比较难的专业课。数据结构与算法主要讨论如何有效提高程序效率,并对较复杂的问题提出求解的方法。考生在复习、备考这部分内容时以“理解为主,记忆为辅”为基本原则。

这部分知识考核的重点是二叉树。二叉树考点主要包括:

(1)二叉树遍历

二叉树遍历考题一般有两种题型。其中最常见题型是给定一棵二叉树,求其某一种遍历序列。考生只要熟练掌握了二叉树的三种遍历形式,这种题可迎刃而解。二叉树的三种遍历均采用递归方式实现,所以考生需从根本上理解递归思想。第二种题型是已知一棵二叉树的某两种遍历序列,求第三种遍历结果。这种题难度较大,考生需首先构建出该二叉树,然后根据二叉树的遍历方式,才能给出求解结果。此类考题偶有出现,但考生亦不可小视。

(2)二叉树结点

二叉树结点是最常考知识点,常见题型为给出某些条件,求二叉树叶子结点个数或二叉树总结点个数。此类考题的考点是二叉树性质,考生需熟练掌握与二叉树相关的重要性质。若考生在考试过程中忘记或不确定某性质具体描述,可画出一棵简单二叉树,并自行推导,也可以根据题意,直接画出题目对应二叉树,然后求出对应结点个数。

数据结构与算法除重点考查二叉树知识外,排序和查找部分知识也常有涉及。排序主要以计算时间复杂度的形式考核;查找则以考核计算最佳/最坏情况下比较次数为主。在数据结构里常探讨的三大类排序方法中,交换类(冒泡和快速)排序、插入类(简单插入排序和希尔排序)以及选择类排序(简单选择排序法),在最坏情况下比较次数均是n(n-1)/2次,唯有选择排序法中的堆排序在最坏情况下的比较次数是nlog2n次(n为待处理数据量)。对这部分知识,考生记住此规律即可。

本章还可能出现的考点有线性结构/非线性结构的特点,栈和队列的基本概念,顺序存储与链式存储的区别等,此类知识点主要以概念的形式考查,考生需要仔细看书并理解。

2.程序设计基础

程序设计基础介绍程序设计思想和程序设计方法。本部分内容对考生要求最低,涉及知识点有结构化程序设计的三种基本结构(顺序、选择和循环)、面向过程程序设计(OPP)与面向对象程序设计(OOP)的思想,以及面向对象程序设计方法中的相关概念(类与对象的概念,面向对象的封装、继承和多态等三要素)。考生在较短时间内便可记住此类概念。

3.软件工程基础

软件工程基础简介了规范化开发软件开发的方法。与程序设计基础类似,本章内容也属记忆性的知识点。软件工程基础有三大考点。考点一是软件工程相关概念。包括软件、软件工程、软件生命周期和软件开发阶段等概念。本考点分值约为30%;考点二为软件开发方法。包括结构化分析方法及结构化设计方法(即SA及SD)和软件开发各阶段所使用工具等。此考点约占50%分值,信息量较大;考点三是软件测试,约占20%。考生需将相关概念及规则熟记,在以后有机会从事软件开发工作时,这些知识将得到深刻理解。

4.数据库设计基础

数据库是当前软件数据处理的核心,目前大部分软件都是基于数据库的,因此,学习数据库知识将有助于软件开发。本章考核的重点是关系模型、关系代数及数据库系统的基本概念,其余的知识点了解即可。其中数据库设计和数据库管理部分知识可结合软件工程同步学习,两者有很多相似之处。在本章考点中,除关系代数会考一些简单的计算问题,需理解,其余均以概念题形式考核,考生需仔细阅读。数据库设计基础的备考策略是“记忆为主、理解为辅”。