地条钢整治工作方案

2024-05-20

地条钢整治工作方案(共8篇)

地条钢整治工作方案 篇1

xxx打击违法生产经营 “地条钢”专项整治行动方案

为认真贯彻落实省委、省政府、市住建局主要领导专题研究地条钢问题会议精神,进一步严厉打击房屋建筑和市政工程施工现场使用地条钢行为,坚决杜绝在建工程项目使用地条钢,根据《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程施工现场禁止使用地条钢专项整治工作的通知》(云住建发明电〔2017〕15号)通知要求,结合xxx实际,特制定本行动方案。

一、指导思想

按照科学发展观和构建社会主义和谐社会总体要求,贯彻落实节能减排政策,以对广大人民群众生命财产安全高度负责的态度,进一步深入开展“地条钢”专项整治工作,严厉打击非法生产、销售“地条钢”和劣质钢材的违法行为,建立和完善打击取缔“地条钢”工作的长效监管机制。

二、工作目标

通过专项行动,使xxx生产经营国家明令淘汰“地条钢”产品的企业和窝点得以有效根治,消除“地条钢”产品对建筑工程质量造成的安全隐患。

三、总体要求

对无证照生产、不符合国家产业政策要求、产品质量不符合标准的生产经营企业和窝点要坚决查处、坚决关闭,并落实“彻底断电、彻底捣毁生产设备、彻底拆除厂房、彻底没收原材料、彻底没收不合格产品”的“四彻底”措施。

四、组织领导

由规划建设局专项整治领导小组负责专项行动的组织、协调和督促检查工作,组长由规划建设局负责人莫刚担任,副组长由潞江镇安监站站长柏正周担任,工商分局、环保局、派出所、供电所等部门负责人和各村支部书记、村委主任为成员。

五、职责分工

(一)规划建设局:负责专项行动的组织、协调和督促检查工作,带领各相关部门完成本次专项整治行动。

(二)工商分局: 严厉打击“地条钢”销售违法行为;对以五金加工、水泥矿山配件、农机铸件等名义获取营业执照而名不符实,超范围生产的企业,要坚决吊销其营业执照。对列入“黑名单”的“地条钢”生产企业,依法吊销其营业执照。同时,严格把关,对“地条钢”生产企业不予登记注册。查处无证无照生产的企业和个人。

(三)派出所:协助相关职能部门查处生产、销售“地条钢”和劣质钢材的违法行为,查处生产、销售“地条钢”和劣质钢材的刑事案件。依法查处“地条钢”生产、销售及在专项行动中暴力抗法、妨碍执行公务等违法犯罪行为。

(四)环保局:查处违反环保法规,无证、超证排污和超标排污的违法行为,督促、协助铸造生产企业完善治污设施,对没有达到环保要求的,责令限期整改,仍不达标的,吊销其排污许可证。

(五)安监站:负责查处无证(包括超期)使用的工频炉、中频炉以及不符合国家产业政策的小电炉、小转炉的铸造生产企业。

(六)供电所:严格按照《国家质检总局国家发展改革委 国家电监会关于印发〈对“地条钢”生产企业和窝点断电实施办法〉的通知》(国质检执联(2004)386号)有关规定,对不符合国家产业政策逾期不改的(包括使用中频炉生产钢材产品的)和生产“地条钢”的企业和窝点要坚决予以断电。

六、整治内容:

(一)整治范围

1、严厉打击取缔“地条钢”和劣质钢材生产窝点,发现一家,查处一家。

2、依法查处以“地条钢”、开口锭为原料轧制角钢、线材等钢材产品违法行为。

3、对使用工频炉、中频炉以及不符合国家产业政策的小电炉、小转炉的钢铁生产企业要责令其立即停产关闭。

4、对超营业执照经营范围或生产许可证许可范围违法生产钢铁制品的生产企业坚决予以查处。

5、不得引进、审批不符合国家产业政策要求的钢铁生产项目。对已引进投入建设的,责令立即停止建设,对已投产的项目,引导其技术改造或转产。

6、对非法生产、提供场所生产“地条钢”的进行严肃处理。

(二)重点整治区域 以经营企业为重点整治对象,严格查处xxx辖区内所有经营钢材企业。

各村对本辖区内的企业进行全面检查,重点检查铸造企业和高耗能企业及租给外来人员的厂房。

七、时间安排和步骤

专项整治工作从2007年5月1日开始,7月底前完成。

八、主要工作措施

(一)提高认识,加强领导。开展“地条钢”专项整治工作,关系到人民群众的生命财产安全,关系到市场经济秩序的规范,各部门务必牢固树立科学发展观和正确政绩观,统一思想,提高认识,高度重视此项工作,将“地条钢”专项整治与落实打假责任制紧密结合起来,认真开展专项整治工作,进一步加强组织领导,保持对“地条钢”高压严打态势,切实将“地条钢”整治工作落实到位。

(二)齐抓共管,协同作战。在开展“地条钢”专项整治工作中,各有关部门要在镇政府的统一领导下,按照“各司其职、齐抓共管、狠抓落实”的总体要求,密切配合,协同作战,形成合力,有效地开展工作。

(三)强化监管手段,建立长效管理机制。有关部门要加强对钢铁生产企业实施巡查,加大钢材产品监督力度,对不符合国家规定的企业实行关停并转措施,对发现有过违法违规行为的企业实施重点监控,建立严重违法企业“黑名单”,并向社会公布。

(四)严格执法,依法行政。要严格按照法律法规规定的职责权限和程序开展整治工作,对触犯刑律的案件,要按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号)的要求,及时移交司法部门处理。对在行政执法中以收代罚、以罚代刑、罚过放行的行为,要坚决纠正,严肃处理。

(五)严格执行信息报送制度。各部门要按时将“地条钢”专项整治工作情况以书面形式报送领导小组办公室,对重要情况和大案要案要及时报告,不得瞒报或缓报,各村对辖区内发生“地条钢”违法案件负总责,纳入政府对村考核,对瞒报或缓报的,追究其责任。

(六)规划建设局设立举报电话:2815053。

地条钢整治工作方案 篇2

2012年7月12日,为规范朝阳区医疗美容服务依法执业行为,保障就医人员的医疗安全,切实维护安全有序的医疗美容市场秩序,在2012年继续深入开展医疗美容服务专项整治工作,根据北京市《2012年医疗美容服务专项整治工作方案》的通知要求,北京市朝阳区卫生局制定了医疗美容服务专项整治工作方案。专项整治工作意在通过深入开展医疗美容服务专项整治工作,加快完善医疗美容服务监管制度,形成政府监管、行业自律、社会监督的工作格局。切实维护安全有序的医疗美容市场秩序,营造良好的安全就医环境,促进首都医疗美容服务和谐健康发展。

专项整治工作方案 篇3

(一)经各县、区人民政府,各开发区管委会和有关部门的共同努力,通过几年的专项整治,我市危险化学品安全管理工作有所好转。但是由于我市危险化学品安全管理基础薄弱,危险化学品生产、储存和经营事故仍时有发生。根据国家和自治区的部署,针对当前我市危险化学品管理存在的突出问题,为做好危险化学品安全监督管理工作,特制定本工作方案。

一、整治工作目标

在巩固去年危险化学品专项整治成果的基础上,针对整治工作中存在的突出问题和薄弱环节,继续深入开展危险化学品从业单位“五整顿、两关闭”工作,加大整顿、关闭不符合安全生产条件的危险化学品生产企业力度,力争危险化学品生产企业“关停搬转”数达到危险化学品生产企业总数的10%;危险化学品生产企业安全生产许可证领证率100%。继续深化危险化学品道路运输安全和“城中厂”、“宅中厂”、“三临”(临河、临江、临湖)情况专项整治,确保不发生因上述情况引发的重特大伤亡和重大环境污染事故。按照危化品监管“重心下移,关口前移”的思路,完成全市危险化学品企业分级、分类管理。强化企业主体责任,推进企业基础台帐管理。通过依法监管、从严监管、科学监管和规范监管,确保安全管理到位,隐患消除到位,完成全市危险化学品安全生产控制指标,防止和减少各类危险化学品事故的发生。

二、整治工作的范围和重点

整治工作的范围包括危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置单位。重点是不具备有关法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产基本条件和资质要求的危险化学品从业单位;存在重大危险源和重大事故隐患的危险化学品从业单位;非法从事危险化学品生产经营活动的单位和个人;利用危险化学品从事违法犯罪活动的单位和个人。

三、整治工作的措施

(一)突出抓好危险化学品许可制度的实施工作。

集中力量,采取有针对性的措施,抓好危险化学品许可制度的实施工作。通过严格审查,促使生产企业认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规,建立健全各项安全管理制度,落实安全生产责任制,消除事故隐患、按要求开展危险源监控、从业人员培训和应急救援体系建设等工作,全面提高企业安全管理水平,增强企业事故预防、应急处置能力,夯实安全生产基础,满足安全生产准入条件,并建立预防为主、持续改进的企业安全自我约束机制,公告未按规定提出危险化学品安全生产许可证申请,未按规定于4月30日前依法开展安全评价、补正申报材料并提出安全生产许可证申请的生产企业,依法责令其停产停业,并按法定程序报请人民政府予以关闭。对不符合领证条件的危险化学品生产企业,一律“关、停、转、搬”。

(二)继续搞好“五整顿、两关闭”工作,重点是需要搬迁的危险化学品生产经营企业的搬迁工作和非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输及停产整顿后仍然不具备安全生产条件的危险化学品从业单位的关闭工作。

(三)开展危险化学品经营单位专项治理。

治理重点是加油站和剧毒化学品经营单位。要排查并向社会公布未依法申请和经审查不符合安全生产基本条件的经营单位,责令其停止从事相关经营活动,由有关部门依法撤销或变更经营单位的相关证照。对非法从事危险化学品经营活动的,要依法给予严厉处罚和取缔,造成严重后果的,要建议司法机关依法追究其刑事责任。在规定期限内不能完成整改并取得危险化学品经营许可证的,要报请当地人民政府依法予以关闭。

(四)强化对危险化学品道路运输的监管。

继续深入抓好源头(生产、经营、运输单位),把好关口(进南宁市、出南宁市路口)的同时,加强对液氯、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等重点品种道路运输的严格监控,坚决查处无资质运输危险化学品及其他违章行为,严格执行运输车辆证照和人员资质证件审查制度,严格执行剧毒化学品公路运输通行证等制度,落实安全管理的措施和责任。

落实“科技兴安”战略,加大安全新科技的推广力度,要重点抓好危险化学品道路运输车辆安全监控系统和易燃易爆液体、气体运输槽罐应用HAN阻隔防爆技术工作,通过科技进步,实现本质安全,最大限度的预防危险化学品运输事故。

(五)进一步强化各级安全生产责任制的落实。要从“一把手”的安全生产责任制抓起,从抓领导干部作风和严肃纪律入手,层层抓落实,坚决克服管理中存在的“官僚主义、形式主义、好人主义”,狠抓危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处理的“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”现象,重点抓好液氯、液氨等有毒有害危险化学品的安全管理,严格按照有关的管理制度,落实各项防范措施,确保危险化学品生产、经营、储运、运输、使用及废弃等各个环节的安全生产,提高现场管理水平。

(六)要结合季节特点,进一步落实防洪防汛、防高温工作。各地、各单位要组织力量对危险化学生产使用装置、储存设施、油库、加油站及职工宿舍等进行认真细致的检查,立足于防大汛、抗大灾,做好各项准备工作。同时要做好防台风、防雷电、防地质灾害工作,加强电气系统管理,确保电力稳定,避免大面积装置非计划停车。要结合天气特点,合理安排生产,特别是易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的装卸车、户外作业等一定要避开天气高温时段;对处于停输状态的长输管线、管段、压力容器等要认真检查,落实卸压措施,防止因温度升高等造成憋压,确保安全生产。

(七)要切实强化基础性工作,夯实安全管理基础。一是从建章立制入手,从工艺技术、设备管理、现场管理、安全监督、基层建设等方面抓起,制定明确的工作标准,并认真执行。二是采取事故案例教育、现场事故预案演练等多种形式,开展反“三违”活动,加强对员工的安全教育培训,提高广大员工的技术业务素质。三是进一步修订完善各类事故的应急救援预案,并认真进行演练,不断提高事故处理及救援的能力。四是要借鉴并推广危化品安全工作做得好的地市和企业先进经验,逐步铺开危化品安全质量标准化工作,夯实危化品安全管理基础。

(八)严格按照“四不放过”的原则,认真进行事故调查处理。特别是查清事故的原因,制定切实有效的防范措施,防止重复事故再次发生。对企业级事故及事故苗头也要按“四不放过”的原则,认真分析原因,追究有关人员的责任,并落实防范措施,将事故消灭在萌芽状态。一旦发生事故,安全监管部门要立即向同级政府报告,政府要组织相关部门迅速赶赴现场,启动应急预案,组织抢险、救援和调查处理工作,防止事故扩大和次生灾害。要查清事故原因,吸取教训,依法追究责任。安全监管部门要及时上报和续报事故发生、救援和调查处理等情况。同时,各地、各单位要认真落实国家、自治区有关事故通报的要求,举一反三,认真分析研究影响本地、本单位安全生产的突出问题,针对存在的薄弱环节和管理漏洞,制定并落实切实有效的防范措施,防止各类事故发生。对专项督查中发现的问题,按照有关程序要进行整改,对整改情况进行跟踪检查、要求整改单位及时反馈信息。

(九)强化监督检查,严防剧毒化学品丢失。

督促从业单位进一步加强安全防范措施,严防剧毒化学品被盗丢失。督促使用剧毒化学品从事生产的单位和使用其他危险化学品构成重大危险源的其他危险化学品使用单位对其生产、储存装置开展安全评价。依法关闭不符合安全要求,使用氰化物的小金矿、小电镀厂、小电子器件厂。

(十)加强培训考核,提高人员素质。

结合危险化学品安全生产许可证和经营许可证的颁发工作,开展危险化学品安全监管人员培训及从业单位主要负责人、从业人员的培训考核工作,全面提高行业人员素质。

四、整治工作的要求

(一)提高认识,加强领导,务求实效。搞好危险化学品的安全整治是一件利国利民的大事,各级政府和各有关部门要充分认识危险化学品专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,认真总结本地去年以来开展危险化学品专项整治工作的经验,针对存在的突出问题,按照本方案的要求,周密部署,切实加强对整治工作的领导和督查,克服厌战情绪。各地要确保去年各地成立的专项整治工作领导小组办公室成员的相对稳定,为他们正常工作提供必要的条件。要采取强有力的措施,把整治工作的要求真正落实到企业,保证整治工作取得实效。

(二)统筹安排,突出重点。以实施危险化学品许可制度为主线和突破口,精心组织,协调有序地推动各项整治工作的全面开展。

(三)各负其责,协调行动。要继续按照“政府领导,部门实施,各方联合行动”的要求以及“分级负责,归口管理”的原则,层层落实责任。同时各地和各有关部门要密切配合,协同作战,各司其职,各负其责,确保整治工作协调一致。

(四)标本兼治,综合治理。按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的原则,要把整治工作和建立危险化学品安全管理的长效机制结合起来,按照《危险化学品安全管理条例》和《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》的要求,对危险化学品负有监督管理的部门,要建立健全各项工作制度,要在专项整治的基础上,把对危险化学品从业单位的管理规范到相关法律、法规和规章上来,建立危险化学品安全监督管理的长效机制。提高从业单位安全生产的责任主体意识和主要负责人的安全生产责任意识,进一步规范从业单位安全规章制度和管理台帐,落实安全生产责任制,夯实安全管理基础工作,强化制度的执行力度,提高职工的应知应会水平和妥善处置突发事情的能力,进一步完善危险化学品事故应急救援预案并进行演练,确保必须的投入。

(五)广泛宣传,强化监督。要利用各种渠道,对危险化学品事故和危险化学品从业单位违反《危险化学品安全管理条例》等有关规定的行为进行曝光,以此教育危险化学品从业单位和相关人员吸取教训,依法经营,促进整治工作的深入进行。

(六)严格标准,确保质量。一是按规定严把危险化学品有关许可、资质的审批关,发证关;二是严格按照标准组织检查。对领导不力,失职渎职、徇私舞弊人员要严肃查处并追究有关单位领导责任。对整治不力,酿成重特大事故的,要依照《危险化学品安全管理条例》、国务院302号令和有关规定,不仅依法追究业主的法律责任,还要依法追究地方政府有关领导的责任。

(七)按时上报有关材料。各县、区人民政府,各开发区管委会,各有关单位要结合实际情况,制定相应的工作方案和认真开展工作并总结。工作方案于**年8月10日前,工作总结于**年12月10日前报至南宁市安全生产委员会办公室(南宁市安全生产监督管理局)。

专项整治工作方案

(二)“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,教育是百年大计,少年是祖国未来,关呼国运的兴衰,体现着文明的程度。根据省、市、物价和教育的相关文件精神,发改局和教育局就当前群众反映突出的中小学食堂伙食问题作为践行党的群众路线的专项治理重点,并制定如下方案。

一、工作目标

通过开展专项治理,及时发现和坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为的问题,重点查处群众反映突出的强制搭餐和中小学校学生伙食标准落实方面的违规行为,确保全镇中小学伙食标准价实相符。不断推进中小学学生食堂规范化、制度化建设,确保学生食堂管理水平明显提高,伙食质量明显改善;不断提高群众对教育的满意度。

二、组织领导

为加强对此项工作的组织领导,成立中小学食堂伙食专项治理工作领导小组。

组长:刘剑光

副组长:喻文兵

成员肖科彭蟠桃陈清宝王秋芳

各中小学校长、园长

三、检查范围和时限

专项检查的范围为本镇中小学校、公办幼儿园的伙食费收支情况及食堂管理相关制度落实情况。检查时限为**年以来发生的行为,具有连续性的重大乱收费行为可以迫溯到上一。

四、检查时间与工作安排

专项检查分三个步骤进行,时间从4月30日开始,至11月30日结束。第一个步骤为自查自纠,时间从4月30日至5月20日,各中小学校、幼儿园要对照本方案第七条所列的九项重点检查内容认真开展自查自纠,并于5月18日前以镇中心学校为单位将自查自纠报告书面报县教育局,教育局于5月20日前将全县所有自查自纠报告反馈给县发改局。第二个步骤为迎接县职能部门重点检查,从5月21日至6月30日。县检查组将根据各中小学校、幼儿园自查情况,进行重点检查和暗访抽查。并就整个专项治理工作进行分析评估,提出有针对性的建议和意见,反馈给县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。第三个步骤为整章建制,分两个阶段进行,第一阶段时间从7月1日至8月30日,对在检查发现的问题全面整改并建立健全长效机制。第二阶段时间从9月1日至11月30日,开展“回头看”,各职能部门采取各种形式的明查暗访,重点检查问题整改落实情况、到位情况。(来我镇检查的为县检查二组)

检查二组:带队领导符灿阳

成员:发改局2人教育局1人

检查区域:横市、老粮仓、流沙河、青山桥、巷子口、沩山

五、检查的重点内容

(一)2014年以来的伙食费财务收支运行情况;

(二)伙食费收费及实际执行标准;

(三)每个学生“早餐1个鸡蛋,中、晚餐各1两肉”的主菜标准实际执行情况;

(四)一周菜谱、每日菜谱的建立及公示情况;

(五)每个学期伙食费与学生及家长的结算情况;

(六)学校违反自愿原则强制学生在校就餐的行为;

(七)学校财务、成本、采购、监督、公示及后勤管理岗位交流等一系列内部管理制度以及民主监督情况;

(八)校领导缴费陪餐制度的落实情况;

(九)其他违反国家有关教育收费法律、法规和政策的行为。

六、工作步骤

(一)自查自纠(5月20日前)

1、强化宣传。通过多种途径和方式,学习宣传《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》和相关教育收费文件,确保群众的知情权与参与权,更好的发挥群众的民主监督作用。

2、自查自纠。对全县33个乡镇所有中小学校发放自查自纠调查表,()全面掌握当前学生食堂伙食方面存在的突出问题。对在自查自纠阶段如实上报并已整改到位的问题,在检查阶段可以不作为问题进行处理。

(二)重点检查(第一阶段:5月21日-6月30日前,第二阶段9月1日-10月30日前)

1、调查走访。每组带队领导牵头对所检查区域范围内的每个乡镇走访4-5户学生家长,采取发放调查问卷、座谈等形式全面了解学生以及家长反馈的意见和建议。

2、明查暗访。创新检查方式方法,做到既要全面检查,不留监管空白,又要具有针对性,确保每个乡镇被检查学校不得少于4个。

3、现场核查。检查采取随机抽查、重点检查等形式进行。各检查组以不事先通知、不事先确定检查对象为原则,在学校开餐前的准备阶段到食堂当场对食材称重并计算实际执行的标准;重点检查即以查验台账、票据、菜谱、制度以及座谈师生等形式全面核实整个学年伙食执行情况。

(三)整章建制(第一阶段8月30日前,第二阶段11月30日前)

1、对在检查过程发现的问题,责成各中小学校全面整改,并对整改情况进行复查以确保整改效果。

专项整治工作方案 篇4

活动方案

为切实加强中小学安全管理工作,认识落实教育局文件精神,确保年内不发生不安全事件发生,特制定此方案。

一、成立专项整治工作领导小组 组长:郭彩玲

成员:宋义民 张怀涛 陈祥芹 李小丽

董志敏 张风华 任义社 王 华

夏海红

二、指导思想

认真贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,以高度的政治责任感,从保稳定促发展的高度,切实加强对此次安全工作大检查的领导,落实责任,抓好学校安全工作的检查。通过深入细致的检查,及时发现学校安全工作中存在的突出问题和存在 的危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞,采取强有力措施,制定整改方案,限期实施整改,从根本上消除各类事故隐患,确保师生生命财产安全和正常教育教学秩序。

三、工作措施

1、加强宣传,引起师生对安全工作的重视。

通过教职工大会,讲清现在中小学校安全工作面临的严峻形势,引起教职工的高度重视。传达学习关于加强中小学安全管理工作的通知精神,明白学校及教职工所需做的安全工作。

2、加强内部管理,搞好监控工作,防范于未然。

(1)上班(上课)期间禁止学生外出校门。控制开门时间,上班铃响必须关闭校门,放学铃响才可开校大门。

(2)加强学生行为监控,杜绝学生中安全治安事故的发生,发现不安全隐患,及时纠正。

(3)加强教师职业行为的管理,杜绝体罚、变相体罚、让学生站在门外、让学生上课时间回家拿作业或叫家长来校的行为发生。

(4)加强学校重点部位及常用点、护栏的检查,发现隐患及时整改。

污水排放整治工作方案 篇5

关于学校污水排放整治工作方案

开展学校污水排放整治行动,维护校园正常教学、生活秩序,营造安全、稳定、文明、健康的育人环境,关系到经济发展、社会稳定、国家安全,是一项长期艰巨的任务。各学校一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,从保障师生身体健康和生命安全以及维护社会稳定的大局出发,充分认识开展学校污水排放整治行动的重要性和紧迫性。以对党和人民高度负责的精神,为认真落实开展学校污水排放整治行动工作,维护校园正常教学、生活秩序,保证师生生命、财产安全。根据教育局2010年7月5日通知要求,特制定本方案。

一、加强领导 提高认识

板桥镇中心学校成立开展校园污水排放整治行动领导小组。组 长;XXX 副组长:XXX XXX 组 员:XXX XXX XXX......领导小组负责领导和协调全镇小学教育系统的开展校园污水排放整治行动工作,抓好各学校开展校园污水排放整治行动工作。各学校也应成立相应的工作领导小组。

二、工作目标

确保学校污水排放不直接进入河道。营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

三、活动内容

开展校园污水排放整治行动

四、活动时间

201 年 月 日—201 年 月 日

五、活动对象 全镇各学校。

六、活动内容(见附表)

七、相关工作要求

1、各学校要把开展开展校园污水排放整治行动同正常的教育教学工作结合起来,统筹规划,统一部署,加强领导,按照方案要求全面开展开展校园污水排放整治行动。

2、各学校要把开展校园污水排放整治行动方案、总结及宣传教育工作开展情况等材料分别于201 年 月 日前上交中心学校。

3、各学校要扎扎实实做好工作,本次开展校园污水排放整治行动将纳入教育目标管理考核。

XX学校

地条钢整治工作方案 篇6

襄渝二线杨河隧道位于陕西省旬阳县境内汉江南岸, 属中低山峡谷区, 隧道进口段位于孟家沟西侧, 地貌为沟谷残留台地, 为上陡下缓的斜坡地貌, 自然坡度10°~30°, 地表植被茂密。隧道施工前期, 2005年8月底~9月初, 在进场便道施工过程中, 该隧道进口山体斜坡地表出现裂缝, 并有逐渐扩展的趋势。经分析研究后, 认为杨河隧道进口山体斜坡在各种不利因素综合作用下已形成工程滑坡, 并提出了工程整治方案及隧道加强措施。

2 滑坡形成的原因分析

1) 山坡表层为厚10 m~20 m的坡积粉质黏土和碎石土, 土体松散, 层间结构弱, 土体的整体稳定性较差。2) 连续长时间的强降雨导致雨水下渗, 使土体饱水, 抗剪强度降低。据调查, 旬阳地区2005年7月份~8月份累计降雨量达345.6 mm。因此, 连续降雨是滑坡形成的重要因素。3) 施工单位在山体前缘开挖了3条便道, 在隧道洞顶处斜坡设置施工营地, 改变了坡面地表自然排水状态, 并使山坡前端临空面达10 m以上, 削弱了抵抗能力, 破坏了山体的平衡状态, 促使了工程滑坡的形成。

3 坡面变形情况

2005年8月13日~8月21日旬阳地区连续多日降雨, 8月23日和24日又连续两日降雨, 8月27日隧道进口洞门上方的山体出现多条裂缝, 8月28日又降暴雨, 裂缝宽度和长度逐步加剧。9月下旬~10月初, 陕南地区连续降雨, 汉江出现历史第二高水位, 隧道进口段斜坡体裂缝增多, 原裂缝加长, 斜坡失稳变形加剧, 根据现场调查发现, 斜坡体前沿堆积层与洪积层之间出现倾斜度为3°~5°的滑面, 滑面比较粗糙, 为软塑状黏性土, 向沟谷中心剪出约10 cm, 堆积层右侧出现两道环状裂缝, 使堆积层局部滑动;左侧出现断续剪切裂缝, 裂缝没有贯通。

鉴于隧道进口段斜坡体的状态和变形特征, 分析隧道进口段斜坡堆积层在降雨和开挖山体的影响下已形成工程滑坡。推断滑体厚10 m~20 m, 滑坡轴向长约140 m, 横向宽约150 m, 滑体物质为坡积成因的粉质黏土和碎块石土, 滑带在滑坡上部为土石分界面, 在滑坡下部位于坡积碎石土中。

4 对地质条件的进一步勘察分析

4.1 试桩情况和试桩揭示的地质条件

2005年9月29日, 施工单位开始组织试桩。试桩过程十分缓慢, 至11月15日, 3根桩的开挖进度分别为1号~5号桩11.8 m, 1号~9号桩12 m, 1号~12号桩14 m, 12月8日3根抗滑桩的最后开挖深度分别为30.05 m, 23.6 m和28.9 m。

试桩揭示, 推测滑面位置埋深11.6 m~13.9 m, 与水平夹角10°~15°向山坡发展, 推测滑带为0.6 m厚的灰色粉质黏土。滑面以上为坡积粉质黏土和碎石土, 滑面以下为粉质黏土、含碎石粉质黏土和碎石土。11.0 m~19.7 m初见地下水, 至桩底23.6 m~28.9 m处有积水。

4.2 补充勘察情况和钻探揭示的地质条件

通过钻探揭示及现场调查, 杨河工程滑坡处的地层为粉质黏土和碎石土, 下伏志留系下统绢云母石英片岩和含碎石粉质黏土。岩性特征详述如下:①粉质黏土 (Q4dl1) :棕黄色, 土质不均, 含有5%~10%角砾, 角砾成分为绢云石英片岩, 软塑~硬塑, 具弱膨胀性, 遇水易产生溜滑, Ⅱ级普通土, σ0=150 kPa;厚0.5 m~7.3 m, 分布于滑坡体表层。②含碎石粉质黏土 (Q4dl1+pl1) :灰绿色, 灰黑色, 土质不均, 碎石含量5%~40%, 碎石成分为绢云石英片岩和石英颗粒, 次圆~棱角状, 粉质黏土可塑状, σ0=100 kPa~200 kPa;厚0 m~6 m, 夹杂于碎石土中。③碎石土 (Q4dl7) :浅灰, 灰黑色, 成分主要为片岩, 块状及碎屑状, 颗粒不均, 夹有大块石, 局部含有土质, 稍密~中密, 潮湿~饱和, Ⅲ级硬土, σ0=400 kPa;厚8 m~43 m。④绢云石英片岩 (S1Sc) :灰色, 灰褐色, 主要矿物成分为绢云母、石英, 长石次之, 含少量暗色矿物, 片状构造, 鳞片变晶结构, 风化层厚约5 m~10 m, Ⅳ级软石。完整岩石, σ0=600 kPa;风化层, σ0=400 kPa。⑤水文地质特征:根据试桩和钻探揭示, 地下水有两种类型, 在滑坡前缘古沟槽的洪积层内存在地下水, 为第四系潜水, 水量不大, 主要接受大气降水和地表水补给;本地区基岩较为破碎, 裂隙发育, 存在基岩裂隙水。地下水水质良好, 对圬工无侵蚀性。

4.3 滑坡特征

通过地面调查、试桩分析和钻探揭示, 杨河隧道进口段位于斜坡堆积层在降雨和开挖山体的影响下形成的工程滑坡体上, 轴向长140 m, 横向宽150 m, 滑体厚8 m~18 m, 物质为粉质黏土和碎石土。推测滑床为碎石土和绢云母石英片岩。

滑床下部存在一古沟槽, 古沟槽宽约80 m, 沟底距现地面30 m~43 m, 延伸方向与线路成60°~70°角交叉, 判断为孟家沟及其支流的流水沟槽, 在构造或不良地质作用下, 被上部山体的塌落物质填塞, 使沟槽改变流水方向, 形成现在地貌。沟槽底部的地层主要为碎石土, 局部夹有含碎石粉质黏土, 下伏志留系下统片岩, 属相对稳定地层。

目前该堆积层斜坡在强降雨和人为切坡的影响下, 坡面已产生裂缝, 但未形成连续滑面, 其推测滑带 (面) 在主轴上半段为碎石土和片岩的分界面, 在下半段, 碎石土间有一层0.5 m~1 m厚的灰色粉质黏土, 土质较纯, 硬塑~软塑, 为软弱带, 推测滑动面在坡积碎石土中, 在斜坡前缘推测滑面位于古沟槽岸坎以上, 其高程在目前施工便道路面附近 (见图1) 。

4.4 稳定性评价

杨河隧道进口段山体坡面有多条裂缝, 山体前缘可看到剪切面, 根据裂缝监测数据和发展情况判断, 该斜坡已失稳变形形成滑坡。在采取了坡面截排水、封闭裂缝和前缘支挡等临时措施后, 加之雨季已过, 目前暂时处于稳定状态, 如果遇连续降雨或受施工扰动等因素的影响, 则有可能重新产生失稳变形。

5 地震与气象

1) 工点范围隶属陕西省旬阳县, 根据该县气象资料, 雨季多集中在秋季, 年平均降雨量为772.5 mm, 年最大降雨量1 018.8 mm, 年最小降雨量467.3 mm, 一次最大延续时间14 d, 年平均降雨天数156.4 d。旬阳地区2005年7月~8月份降雨量345.6 mm。2) 根据GB 18306-2001中国地震动参数区划图, 本段地震动峰值加速度为0.05g, 地震动反应谱特征周期为0.35 s, 相当于地震基本烈度6度。3) 最大季节冻土深度5 cm。

6 变更设计方案及推荐意见

1) 清方及反压整治方案。由于该滑坡侧后方汉江南岸为规模更大的沈家坪滑坡, 故不宜采取清方处理措施。滑坡体前缘直抵孟家沟沟边, 孟家沟沟谷深切, 滑坡前缘没有反压条件, 故反压整治方案不可取。2) 改线绕避方案。绕避方案二线只能向靠山侧改移, 将出现一座11.46 km的特长隧道, 不确定因素较多, 长隧道建设工期难以保证, 绕避方案较定测方案本章费用增加5 954.7万元, 且特长隧道防灾救援及满足工期要求需增加的费用尚未计列。考虑杨河隧道进口段工程滑坡的范围、规模、厚度、基础等技术条件, 该滑坡采用抗滑桩工程治理, 能够确保工程的安全可靠。因此, 推荐原定测方案不变。3) 变更设计方案的推荐意见。按照彻底根治、不留后患的原则, 对杨河滑坡设置抗滑桩工程进行整治。

7 滑坡整治设计参数

1) 根据钻探地质资料, 物理力学参数采用值:粉质黏土γ=2.0 g/cm, 碎石土γ=2.1 g/cm;滑带土抗剪强度指标:参考土工试验报告, 主轴上半段c=5 kPa~8 kPa, φ=18°~20°;下半段c=5 kPa~7 kPa, φ=11°。2) 经过检算, 确定滑坡稳定性检算采用的物理力学参数:主轴上半段γ=2.1 g/cm, c=7 kPa, φ=20°;下半段γ=2.1 g/cm, c=6 kPa, φ=11°。滑坡推力的安全系数:K=1.20。3) 滑坡主轴剩余下滑力:E=355.5 t/m。分两级抗滑, 每级设计滑坡推力:E1=199.7 t/m, E2=198.5 t/m, 剩余E3=6.1 t/m, 与便道一并设重力式挡土墙。

8 滑坡整治措施

8.1 抗滑桩工程

1) 每级滑坡推力按E=200 t/m设计, 单桩承受滑坡推力Q0=1 200 t, 1 000 t。桩径b×a=3.5 m×4.0 m, 标准桩长40 m, 30.0 m, 26.0 m, 锚固段长17 m, 12 m, 11.0 m。2) 绢云母石英片岩地基侧向容许压应力[σH]=2 000 kPa, 锚固段绢云母石英片岩地层的侧向地基系数KH=225 000 kPa/m, 锚固段碎石土侧向地基系数随深度变化的比例系数mH=90 000 kN/m。3) 桩身C20混凝土的弯曲抗压设计强度RW=11 000 kPa, 混凝土的轴心抗压设计强度RA=10 000 kPa, 混凝土弹性模量EH=25 500 000 kPa。4) 受拉钢筋50 kg旧轨设计强度Rg=405 000 kPa, 钢筋的弹性模量Eg=210 000 000 kPa。箍筋Ⅱ级钢筋设计强度Rg=290 000 kPa。5) 以二线为基线, 主轴Ⅰ—Ⅰ与基线夹角20°, 为西南方向, 且IKO+047.47=DZK254+860.98。6) 在主轴IKO+091.73处, 设第一排抗滑桩, 主轴IKO+053.54处, 设第二排抗滑桩, 主轴IKO+069.97, IKO+041.41, IKO+029.84, IKO+018.35处, 补设四根抗滑桩, DZK254+813.28处, 两边各设一根抗滑桩, 非标准桩长的桩自标准桩桩顶向下截去超长部分。7) 试桩1号~5号, 1号~9号, 1号~12号, 均按26.0 m桩施工。与其余桩相同, 桩顶用挖孔土回填夯实。8) 桩基开挖设置护壁, 厚0.3 m, 每1 m~2 m一节, 地面上下各0.5 m设护壁锁口, 厚0.5 m。桩身、护壁及护壁锁口均采用C20钢筋混凝土灌注。9) 滑面至基岩之间, 桩孔左右侧及靠山侧碎石土土体内, 采用小导管注入水泥浆, 以提高锚固段土层的侧向容许应力。注浆管按1.0 m×1.0 m梅花形布置, 内径42 mm, 单根长为3 m, 下倾角为15°, 注浆扩散半径按0.8 m计算, 浆液为1∶1水泥浆 (重量比) 。

8.2 挡土墙及坡面防护工程

15号~29号桩范围内, 道路挖方边坡设置C15混凝土重力式路堑挡土墙及M7.5水泥砂浆砌片石变截面护墙, 挡土墙高10.0 m, 设计参数:φ=35°, γ=1.8 g/cm, f=0.4, σ0=300, σ0=400 kPa。护墙坡率1∶1.0。

8.3 坡面排水

于滑坡范围最外侧设置一道M7.5水泥砂浆砌片石截水沟, 以最高点为分水岭, 东西方向均排至滑坡体以外。第二排抗滑桩顶设置一道排水沟。

8.4 裂缝回填

滑坡范围内所有裂缝, 开挖后均用三七灰土回填夯实, 并用防水布封盖, 防止雨水下渗, 裂缝开挖深度1 m~2 m, 宽度0.5 m~1.0 m。

8.5 出现滑坡时的临时应急措施

对施工便道的部分险情地段, 坡脚前期临时采用编织袋装土反压及低矮挡墙支挡, 边坡用锚喷混凝土进行封闭, 组织裂缝观测队进行监控。

9 工程效果评价

本滑坡按以上工程措施于2005年10月开始施工, 至2006年7月完成抗滑桩施工。整治工程完成后, 经过观察、观测, 坡面未出现变形迹象, 说明该滑坡通过治理已经处于稳定状态, 随后隧道进洞十分顺利。在2008年汶川地震和2008年、2009年暴雨的考验下, 该滑坡没有出现新的变形, 证明该整治措施是合理有效的。

参考文献

[1]铁道部第一勘测设计院.铁路工程设计技术手册——路基[M].北京:中国铁道出版社, 1992.

[2]王恭先, 王应先, 马惠民.滑坡防治100例[M].北京:人民交通出版社, 2008.

抗菌药物整治工作方案 篇7

2012年抗菌药物临床应用专项整治活动工作方案

为进一步加强抗菌药物临床应用管理,持续促进抗菌药物合理使用,有效遏制细菌耐药,保证医疗质量与医疗安全,遵照上级卫生行政部门的统一部署,2012年继续开展抗菌药物临床应用专项整治活动。根据胶州市卫生局《关于印发2012年全市抗菌药物临床应用专项整治活动方案的通知》(胶卫医字【2012】12号)要求,结合我院实际,制定本方案。

一、重点工作

(一)落实抗菌药物临床应用责任

1、根据上级卫生行政部门的规定和医院工作体系分工,进一步明确抗菌药物临床应用管理责任,建立医院抗菌药物临床应用管理长效工作机制的组织责任基础。

2、根据上级卫生行政部门提出的抗菌药物临床合理应用指标和各临床科室不同专业特点,科学设定各临床科室抗菌药物临床应用控制指挥,由院长与各科室主任签订抗菌药物合理应用责任状,层层落实好抗菌药物临床应用管理责任。

(二)开展抗菌药物临床应用基本情况调查

3、由分管药剂与临床管理的副院长会同药剂科与医务科研究确定具体分工,开展2011院、科两级抗菌药物临床应用情况调查,认真分析抗菌药物临床应用中存在的关键问题和突出矛盾,为医院制定整改措施提供客观依据。调查内容按胶州市印发的《2012年全市抗菌药物临床应用专项整治方案》规定执行。

(三)建立完善抗菌药物临床应用技术支撑体系

4、在感染科配备2~3名感染专业医师,责任对临床科室抗菌药物临床应用进行技术指导,参与医院抗菌药物临床应用管理工作。

5、药剂科设立临床医学工作室,配备3名以上临床药师,指定其中一名药师从事抗菌药物临床药学工作。

6、争取在第二季内建成电子处方(医嘱)系统,电子处方(医嘱)点评系统,开发相应统计功能软件,运用信息化手段促进抗菌药物临床合理应用。

(四)严格落实抗菌药物分级管理制度

7、根据医院抗菌药物分级目录和《抗菌药物分级管理制度》关于各级医师使用抗菌药物处方权限的规定,由临床科主任严格督导本科医师执行抗菌药物分级管理制度,强化抗菌药物分级管理概念,严格杜绝本科室医师违规越级处方现象。

8、严格执行医院制定的特殊使用级抗菌药物临床应用

流程,并重申特殊使用级抗菌药物不得在门诊使用。

(五)认真落实抗菌药物遴选和定期评估制度,加强抗菌药物购用管理。

9、根据上级卫生部门的规定,建立医院抗菌药物遴选制度,按规定严格控制医院抗菌药物采购品种、品规数量,制定医院抗菌药物供应目录,并向青岛市卫生局备案。

10、医院药事管理与药物治疗学委员会要定期对医院 购用的抗菌药物进行评估清退存在安全隐患、疗效不确定、耐药严重、性价比差和违规使用的抗菌药物的品种和品规,对医院抗菌药物供应目录进行动态管理。

11、严格掌握超规定和特殊治疗需要情况下抗菌药物采购程序,严防抗菌药物采购违规。

(六)严格执行落实抗菌药物临床应用相关控制指标

12、医院抗菌药物临床应用应达到以下标准:

(1)住院患者抗菌药物使用率不超过60%,门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%,急诊患者抗菌药物处方比例不超过40%,抗菌药物使用强度力争控制在每百人天40DDDS以下。

(2)住院患者手术预防使用抗菌药物时间控制在术前30分钟至2小时(剖宫产手术除外),抗菌药物品种选择和使用疗程合理。

(3)Ⅰ类切口手术患者预防性使用抗菌药物比例不超过30%,其中,腹股沟疝修补术(包括补片修补术)、甲状腺手术、乳腺疾病手术、关节镜检查手术、颈动脉内膜剥脱手术、颅骨肿物切除手术、患者原则上不预防使用抗菌药物。Ⅰ类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时。严格执行无菌操作规范,严细手术操作改善手术室环境条件,落实好预防手术过程感染的综合措施。

(七)定期开展抗菌药物临床应用监测与评估

13、医务科组织对各专业科室抗菌药物使用适宜性进行监测与分析,对不适宜抗菌药物使用情况实施干预。

14、药剂科应每月对各抗菌药物品种、品规使用情况进行统计分析,出现使用量异常增长、使用量排名半年以上居于前列、企业违规销售以及频繁发生严重不良事件等情况,及时进行调整并向医院报告,由医院研究采取有效干预措施。相关情况按要求向胶州市、青岛市卫生局报告。

(八)加强细菌耐药监测和临床微生物标本检测

15、检验科(细菌室)每季度将住院患者的细菌培养及耐药监测情况进行分析,发布抗菌药物细菌耐药预警,按要求向胶州市、青岛市两级细菌耐药监测网报告细菌耐药情况信息。

16、医院药事管理与药物治疗学委员会会同医务科、院感科根据不同细菌耐药水平按卫生部办公厅《关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知》(卫办医政发【2009】38号)第四条的规定,研究采取相应措施。

17、以临床科室为单位,接受限制使用级抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前微生物检验样本送检率应不低于50%,接受特殊使用级抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前微生物检验样本送检率应不低于80%。

(九)严格医师和药师资质管理

18、由医务科与药剂科组织对医师和药师开展抗菌药物临床应用和规范化管理知识培训、考核。医师经培训并考核合格后,授予相应级别的抗菌药物处方权;药师经培训并考核合格后,授予抗菌药物处方调剂资格。

(十)加强抗菌药物处方点评

19、医院药事管理与药物治疗学委员会每月一次组织感染专业医师和临床药师对抗敏药物处方(用药医嘱)实施专项点评,重点抽查感染科、外科、呼吸科、消化科、重症医学科以及Ⅰ类切口手术的病例,每名医师不少于50张处方,点评结果作为对科室和医师考核的重要依据。

20、医院对出现抗菌药物超常处方3次以上且无正当理由的医师提出警告,限制其限制使用级和特殊使用级抗菌药物处方权;限制处方权后,仍出现超常处方且无正当理由的,取消其6个月的抗菌药物处方(用药医嘱)权。

21、药师未按规定审核抗菌药物处方(用药医嘱)或者发现处方(医嘱)不适宜,超常处方等情况未进行干预且为正当理由的,取消其6个月的药物调剂资格。

(十一)实行抗菌药物临床应用情况报告制度

22、由药剂科负责每年一次向胶州市、青岛市两级卫生局报告非限制使用及抗菌药物临床应用情况,每半年一次报告限制使用级和特殊使用级抗菌药物临床应用情况。

(十二)完整抗菌药物管理奖惩制度

23、医院根据《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《处方管理办法》等法律规定,将抗菌药物临床应用合理性评估结果列入对科室、医师、药师的奖惩条件,加大对抗菌药物不合理使用的处理办法和在抗菌药物临床合理使用中做出突出贡献的奖励力度,引导临床科室及其医师摒弃不合理用药的理念,营造合理用药氛围。

(1)对存在抗菌药物临床不合理应用问题的医师,视情形依法依规的通报批评警告、限期整改、暂停处方权、取消处方权、降级使用等行政处分与相应经济处罚;超出医院处理权限的,交由上级卫生行政部门予以处理。

(2)对存在抗菌药物临床不合理应用问题的科室,医院视情形予以通报批评、限期整改的行政处分与相应经济处罚。问题严重的,对科主任进行诫勉谈话;仍无改进的,予以相应组织处理。

二、活动安排

(一)自查自纠阶段(2012年5月至6月)

根据市卫生局整治方案确定的活动内容,组织力量对院、科两级抗菌药物临床应用基本情况认真开展调查,排查梳理抗菌药物临床应用中存在的问题,针对存在的问题制定整改措施,及时整改。各临床科室的自查整改报告务必于6月10日前报医务科。由药剂科负责完成调查报告,医务科负责完成自查整改报告,两报告于6月15日前报市卫生局。

(二)迎接督导检查阶段(2012年7月至9月)

在持续抓好整改的基础上,认真做好连接胶州市、青岛两级卫生行政部门的督导检查和重点抽查的准备工作,连接上级的督导检查。

(三)总结提高阶段(2012年10月)按照市卫生局的相关规定,对上级行政部门督导检查中提出存在的问题认真抓好整改,不断提高医院抗菌药物临床合理应用的水平,全面实现上级卫生行政部门提出的控制指标,形成基本的抗菌药物临床应用合理管理的长效工作机制。10月10日前形成医院的专项整治活动总结,报送市卫生局。

三、工作要点

(一)提高认识,加强领导。医院各级领导与全体医师、药师要从维护人民群众的利益出发,切实提高对专项政治活动重要性的认识。医院各级要加强对专项整治活动的领导,细化措施,精心设计,周密安排,层层落实责任,做到机构落实,人员落实,工作落实,责任落实,保证活动的顺利落实。

(二)突出重点,务求实效。医院与各部门、各临床科室要认真开展调查研究,针对各自存在的关键问题和突出矛盾制定切实的应对措施认真进行整改和解决,保证专项整治活动取得实实在在的效果。

(三)注重宣传,强化培训。要采取一切可利用的方式,加强对社会公众抗菌药物使用知识的宣传,强化对患者抗菌药物合理使用的说明告知,纠正社会公众与患者对抗菌药物作用的不正确认识,引导社会公众与患者理解、支持、配合合理使用抗菌药物,避免医患纠纷。要强化对医务人员的培训,掌握合理使用抗菌药物的知识和技术,提高医务人员防治病原微生物感染的综合能力,提高抗菌药物临床合理应用水平。

客运秩序整治工作方案 篇8

以科学发展观为指导,以推进社会主义新农村建设和构建和谐社会为目标,以科学整合配置农村客运资源,坚持“疏堵结合、综合治理、各负其职、联动实施”为整治方针,以满足群众出行合理需求和打击非法营运为重点,按照“政府领导、职能部门联动、全社会参与”的原则,在综合整治工作领导小组的领导下,下大决心,花大气力,着力解决影响和制约当前农村公共交通发展的突出问题,针对金唐地区农村由于道路交通环境不便、以及城乡改造过程存在就业困难,还有当地居民图方便省事、安全意识淡薄,从而逐渐滋生起来的非法载客市场,通过宣传、整治、规范,联合执法,加大对该地区违法载客行为打击力度,确保城乡公交顺利开通,为金唐地区居民营造平安、规范、和谐的交通出行环境。

二、整治目标

通过打击非法营运和整合现有农村客运资源,非法营运得到有效遏制,城乡结合部客运市场秩序明显好转,公交服务质量进一步得到改善,城乡公交一体化进一步得到巩固和提高,公交服务较好满足群众出行的合理需求。

三、组织领导

为加强综合整治工作的组织领导,决定成立综合整治工作领导小组,负责整治工作的组织协调和其他有关工作。领导小组下设办公室,主要负责本方案的组织实施推动工作。负责检查、督促和掌握各部门分工负责整治工作进度,定期组织开展联合集中整治行动,及时反映整治工作中存在的问题,报告、总结各阶段综合整治进展情况。

四、工作重点

(一)部门职责

综合整治工作由市交通局牵头,与高新区管委会、市公安局、市城管执法局、市工商局一并组织金唐片区运管、公安、交警、城市执法、工商、市场管理、市公汽公司等部门分头落实以下职责:

交通局:负责建立金唐地区客运市场综合整治组织领导机构;制定综合整治方案;协调、督促、检查整治方案落实情况。

运管部门按照属地管理原则,交管站(所)负责落实金唐地区客运市场整治工作,有计划、有重点联合交警、城管、工商部门开展整治打击行动。

公安、交警部门:负责金唐地区治安管理及道路交通安全;完善金鼎市场公共汽车站、亭及相应通道交通管理标志的设置。

城管执法部门:负责金唐地区市容环境的监管;完善金鼎市场及其周边的环境卫生管理。

工商、市场管理部门:负责金唐地区市场经营秩序的管理,维护经营者合法权益,为改善该地区公共交通服务提供良好的市场环境。

高新区管委会(唐家镇政府):负责组织发动镇、村政府及居民支持和参与综合整治工作。开展综合整治宣传教育活动;协助管理金鼎市场秩序,消除阻塞交通的安全隐患;解决金鼎市场公共汽车首末站用地,为公共汽车正常运行提供保障;建立群众监督举报制度,发挥社会及舆论监督宣传作用。

市公共汽车公司:负责建设金鼎市场公共汽车首末站、候车亭,制定金唐地区公共交通的合理运行方案,针对当地居民出行难问题,提供安全、便捷、舒适的交通服务。

(二)任务分工

1、宣传工作

(1)针对居民交通安全意识淡薄,安全常识缺乏现状,发挥行政村居委会作用,深入调查摸底,开展对参与非客车载客所有人、驾驶人的法律法规宣传教育,促使其主动退出客运市场;发挥区政府部门职能作用,通过有效措施,多渠道、多形式、全过程开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动,建立安全宣传联系点、落实宣传联系人,耐心做好当地居民群众的宣传教育工作,引导广大群众增强自我保护意识、自觉抵制交通违法行为,营造良好的农村交通秩序环境,保障农村小公交模式的顺利开行。

(2)通过电视台、广播电台、报纸、刊物等媒体,营造客运市场综合整治声势,大力宣传开展整治工作的意义、方针、政策,公布对违法、违章从事道路运输活动处罚的各项法律、法规依据,宣传乘坐非营运客车存在的安全隐患及危害性,使车主及老百姓了解市场整治的情况,鼓励有奖举报,使广大群众积极参与整治活动。

(3)做好方便群众出行、创新公交模式的舆论宣传工作。大力宣传公交优先政策、农村公交运营方式,使当地群众了解公交企业为发展农村公交作出的贡献,熟悉公交车的开行服务时间和上落点,选择乘坐公交车出行,支持公交企业普及农村客运市场。

2、公共小巴站、亭建设工作

(1)落实设立公交首末站及候车亭的选址问题。协助公交企业做好相应的场地租用、规划建设报批、设置道路交通管理标志等工作,确保公交站亭顺利施工。

(2)落实公交首末站及候车亭的建设和投入使用。制定相应建设方案和施工计划,签定租用协议,确保如期完成建站施工任务。

五、整治步骤和时间安排

综合整治坚持“疏堵结合,综合治理”的方针,采取统一组织、联合行动、集中打击和各职能部门自行加强日常监管相结合的方法进行。

(一)准备阶段:11月20日-1月15日

1、制定整治方案,健全组织机构,明确任务分工,与相关部门协调、沟通,做好召开联席会议准备工作(市交通局负责)。

2、落实金鼎市场公交站亭规划设置及相关申报手续(高新区管委会、市公汽公司负责)。

3、完善公交运营基础设施(金鼎市场公交始发站选点、建设、交通管制标志和标线的划制),做好制定运营方案、调整线路、增加运力、加密班次、延长服务时间等准备工作(市交通局、市交警支队、市公汽公司负责)。

(二)实施阶段:1月15日-2009年2月30日

1、加强宣传教育。通过电视台、广播、报纸等媒体宣传城乡公交一体化宗旨,开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动,积极引导金唐地区城乡居民增强自我保护意识,自觉抵制交通违法行为,公布对违法、违章从事道路运输活动处罚的各项法律、法规依据,宣传乘坐非营运客车存在的安全隐患及危害性,使车主及老百姓了解市场整治的情况,使广大人民群众积极参与和支持整治活动(高新区管委会负责组织,相关部门配合)。

2、建立联合整治队伍。金唐地区交管、交警、城市执法、工商等部门采取联合检查和动态巡查相结合的方式,突出重点加强车辆路查路检,取缔无牌无证、假证假牌车辆,打击“拉客仔”,消除交通安全隐患;从严查处违法载客行为,坚决做到违法状态不消除不放行(市路运处负责组织联合打击行动,相关部门配合)。

3、整顿金鼎地区市容环境卫生管理。打击、取缔乱摆乱卖和无照经营、占道经营、乱搭乱建等违法违章行为,为完善该地区公交服务提供良好的市容卫生环境(市城管执法局负责,市工商及金鼎市场管理部门配合)。

4、完善金唐地区公共交通服务。及时调整、开通金唐地区镇内及镇到村、村到村公交线路,增加运力、加密班次、延长服务时间,改变运营方式、提高服务质量,满足群众出行合理需求(市公共汽车公司负责)。

5、及时跟踪、收集、汇报和妥善解决整顿实施阶段中出现的各种问题(综合整治办公室负责)。

(三)总结阶段:2009年3月1日-4月31日

1、总结整治工作的经验教训,巩固成果,查找不足,制定改进措施,努力提高农村公共交通服务水平,(综合整治领导小组成员单位按工作分工提交总结材料,综合整治办公室负责收集汇总)。

2、建立长效机制。整治工作结束后,建立起定期召开城乡公交一体化建设联席会议制度。实行部门责任制,形成职责明确、通力协作的良好互动机制。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。切实加强组织领导,抽调精兵强将,确保整治任务的圆满完成,实现综合整治预期目标。

(二)搞好宣传,减少阻力。争取群众对综合治理工作的理解、支持和配合,提高群众法制观念和安全意识,减少冲突,化解矛盾,确保综合整治工作顺利进行。

(三)依法行政,规范执法。在整治过程中,各部门要用好法律、法规赋予的职责,要依法办事,文明执法,妥善处理各类矛盾,防止矛盾激化。

(四)密切配合,通力协作。各领导小组成员要按照综合整治方案的总体部署,结合本部门职责,细化和制定相应的具体实施方案,采取相应措施,做到机构落实、分工明确、责任到人、联合行动到位;各部门之间还要加强整治过程的工作联系,互通信息,密切配合,形成合力,确保整治出成效。

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