教师队伍整治工作方案（共8篇）
教师队伍整治工作方案 篇1
教师队伍整治工作方案
为进一步加强中小学教职工队伍管理，维护教师队伍稳定，推进教师管理制度改革，促进我县教育持续、健康发展，根据《市人民政府办公室转发市监察局等部门关于全市教师队伍清理整顿工作实施方案的通知》（政办字[]18号）文件精神，结合我县实际，就做好全县教师队伍清理整顿工作制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以国家有关法律、法规和有关规定为依据，以改革、发展、稳定为落脚点，紧密联系我县教育工作实际和教师队伍建设现状，全面清理整顿教职工队伍，进一步规范教职工的职责、纪律和行为，不断增强教职工的敬业意识和奉献精神，促进教育教学质量再上新台阶。
二、工作目标
按照规范、合理、高效和公正、公平、公开的原则，全面摸清核实全县教职工队伍的基本情况，集中清理教育系统在编不在岗人员。结合核定编制落实定岗、定员及全员聘用制等工作，进一步完善教育内部管理体制，加强教师队伍管理，建设一支思想素质高、业务能力强、结构合理、数量稳定、流动有序、充满活力的教师队伍。
三、清理整顿的对象及处理办法
（一）病休人员
1、患有精神疾病或存在心理疾患的人员。经县级及以上医疗机构确诊为患有精神疾病的教职工，要及时送专业医院治疗，在未完全治愈前，学校（单位）不得安排任何工作，并与其家庭监护人保持密切联系，共同做好监管工作。对言论和行为失范、存在心理疾患的教职工，要进行批评教育，不适合做教师工作的，必须调离教师工作岗位。
2、因病不能坚持上岗的人员。教职工因病不能坚持上岗三个月以上者，由县教育主管部门统一组织到县级及以上医疗机构进行鉴定，由医疗机构出具病历诊断报告和休假证明。
上述两类人员，均须经县教育主管部门审批后方可发放相应工资及享受病假待遇。未经县级以上医疗机构鉴定或弄虚作假的，按旷工处理。
教职工因病、非因公男满50周岁及以上、女45周岁及以上，经市劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，可以办理病退手续。
年1月1日后因工致残的，按《工伤保险条例》（国务院令第375号）和相关政策规定享受工伤保险待遇。
（二）离岗进修人员
经学校和教育主管部门审批同意的离岗进修人员，在规定时间内修完学业后应按期返校，学校给予安排相应工作岗位；在规定时间内修完学业后未按期返校的人员，按旷工处理。
对正在或将要参加离岗进修的人员，均须按规定程序向县教育主管部门提供以下材料进行复核或审批：本人书面申请，与学校签订的离职进修协议，录取通知书原件及复印件，学员证原件及复印件，缴费收据原件及复印件，学校向教育主管部门的书面请示（农村小学必须由乡镇中心学校加注意见）。所有离岗进修人员均需经县教育主管部门同意后，方可参加或继续进行离岗进修学习至正常毕业。对不按规定程序报县教育主管部门审批擅自离岗进修的，一律按旷工处理。
（三）擅自离岗人员。
对未经学校（单位）和县级以上教育主管部门批准离开教育教学岗位的、擅自到民办学校任教的、超假不返回工作单位的、离岗进修结束后不返回工作单位的、未办理正式调动手续私自到外单位工作的、无正当理由长期不上班的，各学校（单位）要逐一发出通知，限3月31日前返校。擅自离岗人员返校并给予其相应纪律处分后，对愿意回本校工作的人员，学校给予安排相应工作岗位；对不愿回本校工作的人员，要限期办理人事调动手续；对既不回学校工作，又不办理人事调动手续的，视为自动离职，按照有关政策规定予以除名，其人事档案移交人事部门人才服务中心管理。对擅自允许教职工离岗的学校校长及其他责任人员，要根据情节轻重给予相应处分，直至撤销职务。对清理活动后仍擅自离岗的人员，按照旷工有关规定处理。
（四）借用人员
国家行政机关及各类部门、单位因特殊情况需借用教育系统人员的，借用部门或单位须向教育主管部门办理借用手续，经县级教育主管部门批准后方可借用。否则，按旷工处理。
（五）在民办学校任教的在职人员
自愿到民办学校任教的在职人员，经本人申请，由县教育主管部门办理人事关系相关手续。
（六）停薪留职人员
所有停薪留职人员一律在规定期限内返校到岗，愈期不归的按旷工处理。今后，教育系统不得再办理停薪留职人员的审批工作。
（七）调动人员 对已经组织、人事部门办理了任职或调动手续的教职工，要严格按照《关于加强机关事业单位人事工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》（国人部发[2006]26号）限期办理工资转移手续。
（八）受处理人员
受党纪、政纪处分及司法处理，但工资待遇未按规定处理的人员，要限期处理到位并扣缴多发的工资。
（九）违规聘用人员
未经县教育主管部门同意，公办学校（单位）擅自聘用或其他部门通过各种渠道安排到教育系统的各类人员一律清退。
四、方法步骤
（一）自查摸底阶段（年 月）
各乡镇中心学校及各中小学校要成立清理小组，对本学校（单位）所有在职教职工分类摸底排查，逐人清点登记造册，教职工本人及学校负责人签字，并通知所有离岗人员于年3月31日前返校。要将返岗通知书逐一送达本人，并履行签字手续。排查结束后，各学校（单位）要按上述类别认真填写《在编不在岗人员简明登记表》，并在本学校（单位）将所有在岗和不在岗人员名单进行公示（公示时间不得少于一周）。公示结束后，将登记表及自查汇报材料，于年3月31日前报县教育主管部门。
（二）复查核实阶段（年 月）
县政府将组织有关部门组成核查工作组，深入所有乡镇和学校，逐校召开教职工大会，按照工资花名册和教师管理系统逐人核对，并作好详细记录。具体核查内容：
1、检查学校是否将自查情况按要求进行张榜公示，并设立举报箱、公布举报电话。
2、利用教师队伍管理系统对所有在岗人员进行身份证核对和指纹验证。核查近两年教职工的考勤签到簿、会议签到簿、课程安排表、教师业务档案及教案等，并深入班级核实教师上岗是否正常。
3、对离岗人员逐人查明离岗时间、原因及现所在单位、从事职业等，核对离岗手续和依据；了解对离岗人员的告知情况。
4、对调动人员逐人核对行政关系介绍信及工资转移手续，核实调入单位及在岗工作情况。复查结束后，对最终确认的未在规定期限返校上岗的人员，要按照相关政策规定予以除名，并通过媒体向社会公布，接受群众监督。
县教育主管部门要认真整理调查摸底及处理情况，填写调查摸底表册，由教育主管部门主要负责人及相关责任人签字后于年4月30日前报市教育主管部门。
（三）审查验收阶段（年 月）
县教育主管部门会同有关部门组成审查验收组，对各学校审查验收。同时，市教育局还将会同其他部门组成审查验收组，根据我县核查情况，采取抽查的形式深入到学校进行审查验收。
（四）建立教师队伍管理长效机制
1、规范请（销）假制度。进一步完善教职工请（销）假的有关规定，不得超越权限擅自办理请假手续。对于特殊患病无法坚持正常上班的人员，各学校（单位）要按规定程序，办理上报审批手续。对超越权限违规批准教师离岗或提供虚假材料、从中谋取私利的中小学校长，要给予纪律处分，直至撤销职务。
2、规范教师离岗进修学习管理。教育主管部门和学校要积极鼓励教师采取多种形式进修学习，进一步完善教师离岗进修学习管理规定，严格教师离岗进修学习审批程序。
3、规范教师借用、聘用制度。国家行政机关及各类部门、单位原则上不允许借用教育系统人员，确因工作需要借用的必须履行规定程序。教育系统所属学校教师调动，必须执行编制标准，超编学校不得调入教师，教师调动须经县教育主管部门批准。任何学校（单位）无权自行聘用教师或“代课人员”。
4、规范民办学校聘用在职公办教师制度。对民办学校已经聘任的在职公办教师要重新登记造册，履行备案手续。凡民办学校聘用在职公办教师，必须由县教育主管部门核准聘用计划，从超编学校协调解决。
5、建立违规聘用教师责任追究制度。各级各类学校（单位）凡有违规聘用教师的，将对聘用学校（单位）、中心学校、县教育主管部门的主要负责人、分管负责人及相关责任人实行三级责任追究。
五、工作要求
（一）统一思想，深化认识。这次清理在编不在岗人员工作涉及教职工的切身利益，事关党风廉政建设和教育部门形象，关系全县教育事业发展大局。各乡镇、有关部门和学校要高度重视这次清理整顿工作，要从讲党性、讲原则、贯彻落实科学发展观和促进全县教育事业健康稳定发展的高度来认识这次清理整顿工作的重要性。各乡镇、各学校要召开动员会，统一思想，深化认识，将有关精神传达到每一位教师，争取教师的理解和配合。
（二）加强领导，明确责任。为切实加强对这次清理工作的领导，县政府成立全县教师队伍清理整顿工作领导小组，各乡镇、各学校也要成立相应组织，上下连动，齐抓共管，将任务分解到人、责任落实到人、责任追究到人。政府对教师队伍整顿工作履行指导、协调、检查和督办的职责，及时了解和掌握工作进展情况，发现问题，及时督促解决。各有关单位要高度重视，密切配合，按照有关政策落实处理到位，确保治理整顿工作达到预期效果。教育系统各单位主要负责人是教师队伍清理整顿工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人，要精心组织好教师队伍清理整顿工作。对在教师队伍清理整顿工作中不负责任，管理不力或故意隐瞒不报、弄虚作假的学校负责人和直接责任人实行责任追究。
（三）强化督查，严肃纪律。各级清理整顿工作领导小组要加强督促指导，做好对重点环节、重要部位的监督，及时总结经验，推动工作。要向社会公布举报电话，建立有奖举报制度，广泛动员群众参与。切实加强社会监督，及时向群众公布工作进展情况，主动接受群众和社会监督。对群众反映和检查发现的问题，要及时进行调查核实。对清理出的问题，要按照实事求是和“自查自纠从宽，组织核查从严”的原则，依法依纪逐一进行处理。对瞒报、漏报、谎报及为离岗人员支付工资等违纪行为的，要严肃追究主要负责人、分管负责人和当事人的责任。对打击报复检举、举报人员的，一经查实，坚决严肃处理。
教师队伍整治工作方案 篇2
2012年7月12日,为规范朝阳区医疗美容服务依法执业行为,保障就医人员的医疗安全,切实维护安全有序的医疗美容市场秩序,在2012年继续深入开展医疗美容服务专项整治工作,根据北京市《2012年医疗美容服务专项整治工作方案》的通知要求,北京市朝阳区卫生局制定了医疗美容服务专项整治工作方案。专项整治工作意在通过深入开展医疗美容服务专项整治工作,加快完善医疗美容服务监管制度,形成政府监管、行业自律、社会监督的工作格局。切实维护安全有序的医疗美容市场秩序,营造良好的安全就医环境,促进首都医疗美容服务和谐健康发展。
教师队伍整治工作方案 篇3
由此可见，要做好土地整治工作，归根结底，必须打造一支有战斗力的高素质人才队伍。因此，人才建设要明确发展方向、理清发展思路、创新发展机制、优化发展环境，确保全面协调可持续发展，为土地整治工作提供强有力的人才支撑。
一、必须积极适应形势任务要求，把握人才建设正确发展方向，发展的方向决定着发展的速度和效益。人才建设必须积极适应新世纪，随着科学技术的进步发展，新技术新思维新理念的不断涌现，土地整治工作面临新形势和新使命。因此，确立正确的人才建设方向，首先要把思想政治建设作为人才建设的首要任务。
思想政治素质是人才素质的核心。如果忽视和放松思想政治建设，不仅无法培养出合格的人才，还会面临变质的危险。因此，在人才培养上，要始终坚持把政治建设摆在首位。注重从思想上、政治上培养人才，用科学的理论武装人才，用先进的政治精神灌注人才，打牢思想基础，筑牢精神支柱。
要把提高土地整治工作能力作为人才建设的根本目标。公职人员说到底是要有效行政，保障社会稳定与经济发展的
土地整治人才的培养必须紧紧围绕提升工作能力展开，以工作能力标准作为衡量建设成效的科学尺度和最高标准。
二、必须坚持顶层设计总体规划，确保人才建设全面协调发展。人才建设是一个复杂的系统工程，必须统筹兼顾、整体筹划、目标牵引，确保各个层面、各种要素、各项工作相得益彰，全面发展。
在实际工作中，要注意处理和把握好以下几个关系。一是处理好当前需要与长远发展的关系。人才建设是一项长期的战略任务。思考和谋划这项工作，既要着眼实现当前发展目标，又要注重为长远发展创造有利条件;既要立足当前需要努力解决现实问题，又要着眼发展从长计议，使眼前工作与今后发展统一起来，为长远发展奠定良好的基础。二是处理好全面建设与突出重点的关系。全面的发展观，是两点论和重点论的有机统一，这就要求我们在人才建设上既要坚持全面发展、整体推进，又要注意把握工作重点、抓住主要矛盾。要把有限的时间、精力、经费用到关键的人员、关键的地方上去，培养土地整治系统目前特别需要、地位特别重要的人才，而不能追求规模效应，平均用力，一线平推。三是处理好超常举措与循序渐进的关系。才培养是一个长期渐进的过程，是量与质的不断积累，不是一朝一夕或靠一两次突击抓所能解决的，这就要求各级必须遵循人才成长的客观规律，坚持经常，持续有力，把长远目标分解细化，按照任务和时间节点一步步地抓好落实，防止紧一阵松一阵和拔苗助长等做法，确保人才建设良性发展。
三、必须深化改革创新工作机制，促进人才建设规范持续发展制度带有根本性、稳定性和长期性。人才建设要实现可持续发展，必须坚持走制度创新的路子，努力推进科学化、规范化、制度化建设。
一是要创新人才考评机制，突出综合考核评价，采取考试与考核相结合、定性与定量相结合的办法，全面系统、客观公正地考察看待干部;以实绩为重点，由品德、能力、业绩等要素构成的人才考核指标体系，科学准确地对干部的德才做出评价;必须坚持群众公认原则，采取民主测评、民主推荐、民主评议、任前公示等形式，进一步落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权和监督权。
二是要创新人才培养机制。遵循各类人才的特点规律，改进培养方式，拓展培养渠道，提高培养层次。树立大教育、大培训观念，把立足点放在人才的自觉学习、自主发展上。
三是要创新人才使用机制。要量才适用，对高学历干部、高层次人才要放到最能发挥其所学专业的岗位，使其学有所用，学以致用。要加强交流，既重视用人之长，更注意补其之短，采取交叉任职、换岗锻炼、代职等办法，使人才在不同专业、岗位任职中丰富阅历，提高综合素质。
四是要创新人才管理机制。管理出效益，管理出人才。要建立科学有效的计划管理指标调控体系，按照分类管理的原则，建立各类人才信息库，实施跟踪培养。
四、必须加强领导营造良好环境，促进人才建设健康稳定发展需要环境。确保人才建设健康发展，必须着力营造和谐良好的人才环境。要营造良好的组织环境。各级党委领导要进一步确立出人才就是出政绩的观念，抓人才是第一责任的观念，加强对人才工作的领导，管好宏观、管好政策、管好协调、管好服务，整合力量，形成齐抓共管的局面。领导干部要带头成才、精心育才，既要当好“校长”，挑起人才培养的重担，又要当好“伯乐”，善于发现和推荐人才，还要当好“人梯”，积极扶持年轻优秀干部成才。
教师队伍整治工作方案 篇4
有偿补课专项整治活动工作方案
为深入做好学校履职尽责工作，进一步加强师德师风和政风行风建设，规范学校在职教师的办学、从教行为，切实树立良好的教育形象。根据县教育局《全县教育系统开展查处学校和在职教师组织、参与有偿补课专项整治活动工作方案》的要求，结合本校实际，经校委会研究决定，制定以下工作方案。
一、指导思想
贯彻教育部、省教育厅、市县教育局有关规定，以加强教师职业道德教育为基础，以治理组织参与有偿补课为主要任务，自纠与查处相结合，狠刹违规有偿补课歪风，提高教育教学质量，加强师德师风建设，努力办好人民满意的教育。
二、主要内容
（一）清理学校违规组织、强制学生参加有偿补课的行为；
（二）清理学校与校外培训机构和民办学校联合进行有偿补课的行为；
（三）清理学校向校外培训机构和民办学校提供教育教学设施或学生信息的行为；
（四）查处在职教师招收学生在家、到学生家中或校内外租（借）用场地进行有偿补课、辅导的行为；
（五）查处在职教师单独或与他人合伙租（借）场地参与有偿办班、有偿补课、有偿辅导或参与有偿家教管理的行为；
（六）查处在职教师在校外培训机构进行有偿兼课（兼职）的行为；
（七）查处在职教师利用职务之便为其他教师从事有偿家教或社会培训机构补习班提供生源的行为。
三、工作安排
本次专项整治活动分为“宣传动员、自查自纠、全面检查、建章立制”四个阶段，坚持全面排查与重点整治相结合，将严禁有偿补课的规定贯彻到每一个科室、教研组、年级组，将国家和省、市要求传达到每一位教师。
（一）宣传动员阶段（2016年10月24日——10月31日）。学校结合实际，迅速行动，召开动员会，制定专项行动工作方案，成立工作专班，落实工作责任，排查重点对象。要认真组织学习贯彻《教育部关于严禁中小学和在职中小学教师有偿补课的规定》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《襄阳市教师师德失范行为“一票否决”办法（试行）》和有关有偿补课典型事例查处的通报。各学校（单位）要层层签订《拒绝有偿补课责任状和承诺书》。各学校要向每一位家长发出《关于禁止有偿补课的公开信》，并通过校园网、广播、橱窗、展板、电子屏幕等形式广泛宣传“治理中小学校和在职中小学校教师有偿补课专项行动”，营造学校宣传到位、家长理解配合、社会参与监督的禁止有偿补课的强大舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（2016年11月1日——11月10日）。在自查自纠期限内，学校、教师要认真查摆在有偿补课方面存在的问题，做好有错必纠，并按要求提交自查自纠书面报告。按照“自查从宽，被查从严”的原则，根据违规事实的情节、影响及认识态度等情况，予以区别处理。情节轻微或虽有问题但能主动承认错误、承担责任并及时纠正、退还费用的，不予追究或给予从轻处理；对于有令不行、有禁不止，仍然隐瞒问题，我行我素的，一经调查核实，教育局将依法依规予以严肃查处。各学校对于自查出的问题和群众反映的突出问题，要集中梳理，列出整改时间表，指定整改责任人，确保整改到位。
（三）集中整治阶段（2016年11月11日——11月20日）。学校组织专班采取明查暗访、召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，进行拉网式排查。重点排查本次专项治理工作的落实情况，包括宣传动员教育、自查自纠情况、整改措施及效果、举报事项查处等情况。教育局对有偿补课行为，发现一起、查处一起、曝光一起，实行“严查处、零容忍”。
（四）建章立制阶段（2016年11月21日——11月30日）。学校对专项治理工作情况进行总结评估，认真总结经验和剖析典型案例，建立健全治理工作制度和长效机制，构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系，加大监管力度，确保取得实效，严防问题反弹。
四、组织领导
学校成立查处学校违规补课和在职教师参与有偿补课专项整治工作领导小组，具体如下：
组 长：赵立安
副组长：董有忠 毛成东 李家波 陈靖先 李伟刚 成 员： 施培相 凡永庆 柏勇
领导小组办公室设在党建办公室，董有忠任办公室主任，黄家军任副主任。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。开展“学校违规补课和在职教师参与有偿补课专项整治活动”既是教育系统落实从严治党主体责任、深化履职尽责工作和政风行风建设的重要内容，也是促进我县教育事业规范发展的重要举措。全体教职工要高度重视，年级组负责人要亲自抓、负总责，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位，形成良好的领导体制和工作机制，确保整治活动取得实效。
（二）突出效果，狠抓工作落实。学校要结合单位工作实际，广泛宣传，创新方法，扎实开展专项整治工作。要将专项治理行动与加强教师队伍管理、师德师风建设紧密结合，确保整治工作取得实效。
（三）完善制度，建立长效机制。学校要建立健全全员拒绝有偿补课的教育机制和承诺机制，明确教师承诺事项和监管责任主体；要建立和完善师德师风建设与教师管理投诉平台，并设立专项治理投诉专栏，设立公开的举报箱，公布举报电话，及时受理群众投诉、举报，接受社会监督。县教育局专项整治工作领导小组设办公室举报电话：5245925。
教师队伍整治工作方案 篇5
为加强师德师风建设，切实解决教师在从教行为中存在的突出问题，进一步巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动成果，根据《沿河土家族自治县教师师德师风突出问题专项整治活动方案》（沿教发【2017】358号）要求，结合本街道实际，经研究，决定在全街道中小学（幼儿园）教师队伍中深入开展师德师风突出问题专项整治活动。为确保此专项活动的顺利进行，特制定本活动方案。
一、指导思想
本次师德师风突出问题专项整治活动，以“立德树人”为根本要求，以学习实践社会主义核心价值观为动力，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决教师队伍中存在的突出问题为关键，通过师德师风突出问题专项整治活动，切实提高全街道中小学（幼儿园）教师师德素养，营造文明、和谐、健康的教书育人环境，努力建设一支政治坚定、思想过硬、业务精良、依法执教、品德高尚的教师队伍，在全社会树立“四有”“三者”的良好教师形象。
二、活动目标
（一）提高思想素质。组织教师认真抓好政治理论学习，尤其是十八大以来党中央治国理政新思想、新战略、新举措以
及总书记关于教育工作的重要讲话精神，增强政治敏锐性，提高政治站位。自觉学习各项法律法规，教育教职工遵守法律法规、党纪党规及相关制度规定，恪守教师职业道德规范，做教书育人的表率。
（二）解决突出问题。针对教育部规定的10种有违师德行为以及《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》明确的6条“红线”，全体教师进行自查自纠，认真反思自己的从教历程，发现问题及时整改。
（三）构建长效机制。推进师德师风建设制度创新、管理创新，把师德师风建设和评价纳入教师能力建设主要内容，纳入教师继续教育、岗前培训、选拔考核、集团内教学研修的主要内容，建立和完善师德师风管理、监督、考评常态化机制。
三、整治内容
（一）不讲政治。在教育教学活动中违背党和国家方针政策；编造和传播谣言，在网上乱发帖、跟帖、转帖；妄议中央大政方针，丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人；传播有害学生身心健康的思想言论。
（二）失责脱岗。有的教职工白天在乡学校工作，放学即离校，晚上基本不在学校，学校有事找不到人，突发事件不能第一时间赶到现场处理；有的学校负责人工作不用心，在位不在岗，对学校情况掌握不透、底数不清，遇事敷衍塞责；个别教师在编不在岗，请霸王假，不假外出、超假不归。
（三）办事不力。对上级交办的任务找客观原因推诿不办，一是能力欠缺不作为、二是担当不足慢作为、三是思想不端乱作为；对自己有利就争着干，对自己无益就推着干；工作敷衍塞责、政令不畅通、马虎从教、执行意识淡薄；对学生及家长要办的事找各种理由拖着不办，吃拿卡要；对学生及家长办理的事务不一次性告知，让学生及家长多次跑、多头跑。
（四）不守规矩。不讲大局意识，凡事我行我素，搞团团伙伙、拉帮结伙搞非组织活动；不执行组织决定，肆意破坏校规校纪和上级规章制度；对党规党纪、法律法规失去敬畏，有令不行、有禁不止。
（五）工作懒散。心思不在工作上，浑浑噩噩混日子，工作缺乏激情，不思进取，得过且过、碌碌无为；有的教师忙于自己的生意、违规从事第二职业，心思不在教育教学上。出工不出力，懒懒散散；纪律松弛，不遵守工作制度，迟到早退现象严重，上班期间上网玩游戏、玩手机；集团校成员学校教师不服从总校管理，不完成教学任务，不参加教研活动。
（六）敬业缺失。精神懈怠，易满足现状，主动作为的思想淡化、弱化；不主动完成本职工作，不关心集体，不关心学生冷暖，高效教学、优质教学的动力不足，研究学生、关注学生的意识不强；缺乏职业生涯规划，不自觉加强业务学习，课前、课中、课后只求过得去，不精益求精；盲目追求物质利益，抱怨个人薪酬，不讲奉献、只讲索取，看重个人名利得失。
（七）滥办酒席。利用婚丧嫁娶等红白喜事之机，违规大操大办酒席；违规操办升学酒、乔迁酒、满月酒、生日酒以及邀请参加亲朋好友举办的各种宴请，借机敛财，彰显阔绰，败坏社会风气。
（八）优亲厚友。利用职务之便，在申请审批、业务办理、资助补贴发放等方面优亲厚友；落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；对申报资助、人事安排、评先选优等说情打招呼。
（九）违规牟利。组织或者参与针对学生的经营性、有偿性活动；组织学生统一订购教辅资料等谋取利益；组织、要求学生参加校内外有偿补课，组织、参与校外培训机构对学生有偿补课；利用节假日索要或者违反规定收受服务对象、学生及家长财物、红包。
（十）体罚学生。在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响；在语言上、行动上体罚、讥讽学生和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生。
（十一）侵害学生。利用自己特殊身份对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系。
（十二）弄虚作假。在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊。
（十三）参与赌博。沉溺打麻将、斗地主、聚众赌博等活动，精神萎靡不振；对教学工作应付了事，教师精气神严重不足；学
校对教师生活纪律教育失位缺位，对教职工参与打麻将、斗地主、聚众赌博等违规违纪活动的危害性认识不足、视而不见。
（十四）封建迷信。不尊重科学，相信迷信，重男轻女，使用家庭暴力；散布封建迷信言论或参加封建迷信、邪教活动。
四、实施步骤
师德师风突出问题专项整治活动分三个阶段进行。
（一）学习教育阶段（2017年10月1日至10月31日）1.宣传发动。各中小学（幼儿园）要制定师德师风突出问题专项整治活动实施方案，认真组织教师开展学习教育活动，做到全员动员、人人知晓、人人参与、人人受教育。
2.理论学习。结合教学工作实际认真学习实践社会主义核心价值观，针对当前师德师风建设方面存在的问题，组织教师认真学习有关文件规定。重点学习总书记关于教育工作的重要讲话精神，《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等有关规定，进一步提高广大教师遵纪守法意识和职业道德水平，增强教师加强自我思想锤炼的自觉性和主动性。人人做好不少于15000字的读书笔记。
3.深入反思。针对近年来省、市、县通报的违反中央“八项规定”精神、发生在群众身边的“四风”突出问题以及有违
师德行为的典型案例，进行警示教育。组织广大教师对照党和国家对师德师风建设的基本要求，以心得体会、研讨会、墙报、教师会等形式开展师德师风大讨论，以问题为导向，围绕师德失范的倾向和现象，以触及灵魂、警醒改进为目的，开展批评与自我批评。人人发言，谈认识、谈体会、谈整改。
（二）自查自纠阶段(2017年11月1日至11月30日)1.教师自查。组织教师从思想和行为上回顾自己的从教经历，对照教育部规定的10种有违师德行为和6条“红线”进行深刻剖析，查找教师自身存在或可能存在的师德失范问题，深刻剖析问题产生的根源，制定整改措施，写出书面整改材料，不少于1500字。各学校要对教师自我剖析存在的问题建立台账，盯紧盯牢，督促整改到位。
2.学校自查。学校通过教师自查，家长、学生走访调查，全面了解本校的师德师风情况，深刻分析产生问题的根源，对学校管理松软、制度不健全、执行不力的要分析原因，找准病根，直面问题不护短、不穿隐身衣、不搞变通术，对梳理的问题经学校负责人签字后，于11月30日前报教育管理中心，再汇总上报教育局纪检监察室备案。对查找不出问题或上报问题存在敷衍了事的学校由教育管理中心组建督查组进驻学校开展为期不少于3天的专项督查。
3.整改落实。以自查台账为主要依据，针对检查出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，进行整改和落实。每位教师签订承诺书，向学校、社会进行承诺。对
归纳整理的问题，要分类进行处理，属于学校的，学校要制定整改方案，提出解决办法和整改后达到的目标。属于教师个人的，学校逐一反馈到教师本人，并督促教师落实整改措施，帮助指导教师限期整改。对屡教不改、无动于衷的教师，由教育管理中心及时上报县教育局纪检监察室严肃处理。
4.规范建档。学校要专门建立师德师风突出问题专项整治工作台账，教师的自查情况、承诺书、整改情况等资料要全部规范装档。
（三）建章立制阶段（2017年12月1日至2018年1月20日）
1.建立师德师风承诺制度。每学年初，校长和教师签订《师德师风承诺书》，教师要将师德承诺书以告家长书等形式告知家长。学校定期组织教师开展师德师风学习教育和反思活动，并对照师德师风承诺书进行自查自纠，对重点事、重点人、重点环节，要开展经常性排查整治，尤其是重要节日节点要警示在前、教育在前，达到及时纠正不良师德行为、防患于未然的效果。
2.完善师德师风考核评估制度。在教师的绩效目标考核中，严格按照教育管理中心考核评估的要求，制订科学有效、切实可行的师德师风考核评估实施办法，引入教师自评、互评、学生和家长评议、学校综合评议等多种形式的师德师风考核评估，把师德师风考核评估同教师的绩效考核和年度考核结合起来，并将考核结果记入教师继续教育和个人廉政档案，把师德师风
表现作为绩效奖励、职务评聘、评先评优、聘任（聘用）、派出培训等首要条件，坚决执行师德师风“一票否决制”。
3.建立师德师风监督体系。各学校设立意见箱，多形式受理教师、学生和家长的投诉，构建学校监督、学生监督、舆论监督和社会监督等四大监督互相结合的监督网络。
五、工作要求
（一）加强领导，抓好落实。为保证此项工作的顺利开展，特成立沙子街道教育管理中心师德师风突出问题专项整治工作领导小组。
组 长：邹助生（教育管理中心主任）副组长：黄 勇（教育管理中心副主任）
成 员：各中小学（幼儿园）正副校（园）长、负责人、各党支部书记及教育管理中心全体工作人员
领导小组下设办公室在教育管理中心，黄勇兼任办公室主任，张玉奎、侯德斌、周德红负责具体办公。各学校也要相应成立以校长为组长的师德师风突出问题专项整治工作领导小组，并组建学习小组、监督小组。制定具体实施方案，各项活动要有专人负责，活动过程和成果要形成档案材料。
（二）建章立制，确保长效。各学校要把师德师风建设活动与教育教学工作紧密结合起来，大力倡导顾全大局、令行禁止、求真务实、真抓实干、开拓进取、奋发有为的良好作风，大力弘扬乐于奉献、甘为人梯、爱岗敬业、爱生如子的高尚师德，人人
争做人民满意的教师，办好人民满意的教育。
（三）强化督查，形成常态。
各学校要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律认真开展师德师风突出问题专项整治活动，围绕问题抓突破，集中精力啃硬骨头，把群众最反感、师生最反对的不良现象彻底清除干净，全力维护好教育的良好生态。教育管理中心要抓好日常督查工作，作为常态化工作予以安排部署，对本次专项整治活动走过场、有问题不查不纠或查纠不力的学校和个人将进行问责，情节较严重的将上报教育局纪检监察室严肃处理。
专项整治工作方案 篇6
按照中央和自治区党委、地委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，进一步加强作风建设，着力解决“四风”问题，为加快地区经济社会发展提供优良的作风保证。结合财政工作实际，现就在党的群众路线教育实践活动中开展专项整治工作制定如下方案。
一、整治工作目标
按照中央、自治区党委部署和地委要求，集中解决好政治不够坚强和“四风”问题，采取切实管用有效措施，坚持“四个着眼”：着眼为民、利民、便民，坚决遏制“衙门”作风，切实解决群众反映强烈的“四风”突出问题；着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制侵害群众利益行为，切实解决吃拿卡要、与民争利问题；着眼坚持以严的纪律狠刹歪风邪气，及时依纪依法查处滥用职权、徇私舞弊、失职渎职行为，对违纪违规行为严肃问责；着眼始终突出为民务实清廉主题，加强教育引导，集中整改问题，强化制度建设，推动作风转变。
二、整治内容
对照中央、自治区党委和地委党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展专项整治要求，结合财政实际，主要开展以下整治工作：
一、违反政治纪律问题。坚决查处对中央和自治区党委的决策部署评头论足、阳奉阴违，编造、传播政治谣言，散布负面言论行为。严肃查处有令不行、有禁不止，贯彻落实决策部署合意的就执行、不合意的不执行，上有政策、下有对策，甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为。坚决纠正在民族宗教等敏感问题面前摇摆不定，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告等行为。坚决查处关键时刻不坚守岗位、不履职尽责，面对突发事件行动迟缓、手足无措，甚至临阵退缩，不敢同违法犯罪行为作坚决斗争等行为。坚决打击挑拨民族关系、制造事端或者参加民族分裂活动和利用宗教进行违法犯罪活动。
责任领导：
责任科室：监督检查科、组织人事科 整改时限：2014年底
二、惠民政策资金落实问题。重点检查各类财政补贴政策配套政策是否完善，资金确定是否公开、公平、公正，补贴资金是否及时足额到位，资金管理是否规范，运作过程是否公开透明，坚决纠正不按规定程序和期限拨付补贴资金，以及违反账目管理规定的行为。
责任领导：
责任科室：监督检查科 整改时限：2014年底
三、违规设立“小金库”问题。重点整治纳入地区本级预算管理的各级党政机关和事业单位、人民团体2013年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2012年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产，主要包括：1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；2.用资产处置、出租收入设立“小金库”；3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；4.经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；5.虚列支出转出资金设立“小金库”；6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”；8.将各项收入全部或部分截留在法定账目外，在帐外核算、使用；9.将财政资金或者其他公款以定期存单的形式设立“小金库”；10.篡改会计科目，将资金转出法定账目“小金库”；11.将代收的财政收入私自截留“小金库”；12.单位和单位、单位和个人相互勾结，套取现金“小金库”。
责任领导：
责任科室：监督检查科 整改时限：2014年9月
四、“三公”经费开支过大问题。配合地委办公室，重点整治地区本级预算管理的各级党政机关和事业单位、人民团体
超预算或无预算安排支出，报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关费用的行为；违反公务接待审批制度，超标准公务接待，接待无公函的公务活动，以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，私客公待，以招商引资等名义变相安排公务接待的行为；安排照顾性、无实质内容的一般性出访，安排考察性出访，由企事业单位出资或补助，摊派、转嫁出国（境）费用的行为。
责任领导：
责任科室：预算科及相关业务科室 整改时限：2014年9月
五、超标准配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题。配合机关事务管理局，坚决查处超编超标配车、违规换车借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用领导干部的公务用车。全面清理纠正领导干部超面积占有、使用办公用房，多处占用、豪华装饰办公用房，退休或调离时未及时腾退办公用房。严肃查处领导干部违规多占住房。全面停止新建党政机关楼堂馆所，不得以任何形式和理由新建、扩建、迁建和购置。
责任领导：
责任科室：采购办及相关业务科室 整改时限：2014年9月
六、奢华浪费建设问题。配合地区发改委重点对盲目攀比，贪大求洋，贷款、举债修建富丽堂皇的办公楼；超规模、超标准、超投资概算，大拆大建，修建会议中心、景观大道、奢华地标；打着改善民生的旗号，挪用扶贫款、救灾款等专项资金修大广场、挖大湖、建大喷泉等奢华浪费建设进行清理整治。
责任领导：
责任科室：各业务科室 整改时限：2014年底
七、“门难进、脸难看、事难办”突出问题。坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。坚决整治冷漠病，切实纠正脱离群众、官气十足，对群众反映的合理诉求“一哄二吼三推四拖”，对待办事群众态度生硬、蛮横、推诿扯皮等行为。坚决整治懒散病，开展“庸懒散拖”专项效能监察，坚决纠正精神不振、不在状态、得过且过现象，严肃查处无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，强化效能问责。
责任领导：
责任科室：局绩效办 整改时限：2014年底
八、培训中心的腐败浪费问题。配合地区纪检委对党政机关、国有企业以培训中心名义健在名胜景区的接待场所、没有培训业务的接待场所一律予以清理整顿，不得以培训名义变相
搞豪华接待、公款消费。
责任领导：
责任科室：各业务科室 整改时限：2014年底
九、文山会海、检查评比泛滥问题。配合地办、行办坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件简报；规范评比达标表彰活动。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动，能归并整合的归并整合，该取消的坚决取消，可有可无的一律停止。
责任领导： 责任科室：办公室 整改时限：2014年底
十、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华
铺张举办各类活动的现象，坚决纠正用公款参与高消费等行为。
责任领导：
责任科室：局绩效办 整改时限：2014年底
三、整治工作要求
（一）严明纪律。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。要本着认真负责的态度，落实责任，强化措施，防止敷衍塞责、弄虚作假。对落实专项整治工作不力，造成严重影响的，要严肃追究责任。
（二）常抓不懈。要牢牢扭住专项整治任务，对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度。
教师队伍整治工作方案 篇7
襄渝二线杨河隧道位于陕西省旬阳县境内汉江南岸, 属中低山峡谷区, 隧道进口段位于孟家沟西侧, 地貌为沟谷残留台地, 为上陡下缓的斜坡地貌, 自然坡度10°～30°, 地表植被茂密。隧道施工前期, 2005年8月底～9月初, 在进场便道施工过程中, 该隧道进口山体斜坡地表出现裂缝, 并有逐渐扩展的趋势。经分析研究后, 认为杨河隧道进口山体斜坡在各种不利因素综合作用下已形成工程滑坡, 并提出了工程整治方案及隧道加强措施。
2 滑坡形成的原因分析
1) 山坡表层为厚10 m～20 m的坡积粉质黏土和碎石土, 土体松散, 层间结构弱, 土体的整体稳定性较差。2) 连续长时间的强降雨导致雨水下渗, 使土体饱水, 抗剪强度降低。据调查, 旬阳地区2005年7月份～8月份累计降雨量达345.6 mm。因此, 连续降雨是滑坡形成的重要因素。3) 施工单位在山体前缘开挖了3条便道, 在隧道洞顶处斜坡设置施工营地, 改变了坡面地表自然排水状态, 并使山坡前端临空面达10 m以上, 削弱了抵抗能力, 破坏了山体的平衡状态, 促使了工程滑坡的形成。
3 坡面变形情况
2005年8月13日～8月21日旬阳地区连续多日降雨, 8月23日和24日又连续两日降雨, 8月27日隧道进口洞门上方的山体出现多条裂缝, 8月28日又降暴雨, 裂缝宽度和长度逐步加剧。9月下旬～10月初, 陕南地区连续降雨, 汉江出现历史第二高水位, 隧道进口段斜坡体裂缝增多, 原裂缝加长, 斜坡失稳变形加剧, 根据现场调查发现, 斜坡体前沿堆积层与洪积层之间出现倾斜度为3°～5°的滑面, 滑面比较粗糙, 为软塑状黏性土, 向沟谷中心剪出约10 cm, 堆积层右侧出现两道环状裂缝, 使堆积层局部滑动;左侧出现断续剪切裂缝, 裂缝没有贯通。
鉴于隧道进口段斜坡体的状态和变形特征, 分析隧道进口段斜坡堆积层在降雨和开挖山体的影响下已形成工程滑坡。推断滑体厚10 m～20 m, 滑坡轴向长约140 m, 横向宽约150 m, 滑体物质为坡积成因的粉质黏土和碎块石土, 滑带在滑坡上部为土石分界面, 在滑坡下部位于坡积碎石土中。
4 对地质条件的进一步勘察分析
4.1 试桩情况和试桩揭示的地质条件
2005年9月29日, 施工单位开始组织试桩。试桩过程十分缓慢, 至11月15日, 3根桩的开挖进度分别为1号～5号桩11.8 m, 1号～9号桩12 m, 1号～12号桩14 m, 12月8日3根抗滑桩的最后开挖深度分别为30.05 m, 23.6 m和28.9 m。
试桩揭示, 推测滑面位置埋深11.6 m～13.9 m, 与水平夹角10°～15°向山坡发展, 推测滑带为0.6 m厚的灰色粉质黏土。滑面以上为坡积粉质黏土和碎石土, 滑面以下为粉质黏土、含碎石粉质黏土和碎石土。11.0 m～19.7 m初见地下水, 至桩底23.6 m～28.9 m处有积水。
4.2 补充勘察情况和钻探揭示的地质条件
通过钻探揭示及现场调查, 杨河工程滑坡处的地层为粉质黏土和碎石土, 下伏志留系下统绢云母石英片岩和含碎石粉质黏土。岩性特征详述如下:①粉质黏土 (Q
4.3 滑坡特征
通过地面调查、试桩分析和钻探揭示, 杨河隧道进口段位于斜坡堆积层在降雨和开挖山体的影响下形成的工程滑坡体上, 轴向长140 m, 横向宽150 m, 滑体厚8 m～18 m, 物质为粉质黏土和碎石土。推测滑床为碎石土和绢云母石英片岩。
滑床下部存在一古沟槽, 古沟槽宽约80 m, 沟底距现地面30 m～43 m, 延伸方向与线路成60°～70°角交叉, 判断为孟家沟及其支流的流水沟槽, 在构造或不良地质作用下, 被上部山体的塌落物质填塞, 使沟槽改变流水方向, 形成现在地貌。沟槽底部的地层主要为碎石土, 局部夹有含碎石粉质黏土, 下伏志留系下统片岩, 属相对稳定地层。
目前该堆积层斜坡在强降雨和人为切坡的影响下, 坡面已产生裂缝, 但未形成连续滑面, 其推测滑带 (面) 在主轴上半段为碎石土和片岩的分界面, 在下半段, 碎石土间有一层0.5 m～1 m厚的灰色粉质黏土, 土质较纯, 硬塑～软塑, 为软弱带, 推测滑动面在坡积碎石土中, 在斜坡前缘推测滑面位于古沟槽岸坎以上, 其高程在目前施工便道路面附近 (见图1) 。
4.4 稳定性评价
杨河隧道进口段山体坡面有多条裂缝, 山体前缘可看到剪切面, 根据裂缝监测数据和发展情况判断, 该斜坡已失稳变形形成滑坡。在采取了坡面截排水、封闭裂缝和前缘支挡等临时措施后, 加之雨季已过, 目前暂时处于稳定状态, 如果遇连续降雨或受施工扰动等因素的影响, 则有可能重新产生失稳变形。
5 地震与气象
1) 工点范围隶属陕西省旬阳县, 根据该县气象资料, 雨季多集中在秋季, 年平均降雨量为772.5 mm, 年最大降雨量1 018.8 mm, 年最小降雨量467.3 mm, 一次最大延续时间14 d, 年平均降雨天数156.4 d。旬阳地区2005年7月～8月份降雨量345.6 mm。2) 根据GB 18306-2001中国地震动参数区划图, 本段地震动峰值加速度为0.05g, 地震动反应谱特征周期为0.35 s, 相当于地震基本烈度6度。3) 最大季节冻土深度5 cm。
6 变更设计方案及推荐意见
1) 清方及反压整治方案。由于该滑坡侧后方汉江南岸为规模更大的沈家坪滑坡, 故不宜采取清方处理措施。滑坡体前缘直抵孟家沟沟边, 孟家沟沟谷深切, 滑坡前缘没有反压条件, 故反压整治方案不可取。2) 改线绕避方案。绕避方案二线只能向靠山侧改移, 将出现一座11.46 km的特长隧道, 不确定因素较多, 长隧道建设工期难以保证, 绕避方案较定测方案本章费用增加5 954.7万元, 且特长隧道防灾救援及满足工期要求需增加的费用尚未计列。考虑杨河隧道进口段工程滑坡的范围、规模、厚度、基础等技术条件, 该滑坡采用抗滑桩工程治理, 能够确保工程的安全可靠。因此, 推荐原定测方案不变。3) 变更设计方案的推荐意见。按照彻底根治、不留后患的原则, 对杨河滑坡设置抗滑桩工程进行整治。
7 滑坡整治设计参数
1) 根据钻探地质资料, 物理力学参数采用值:粉质黏土γ=2.0 g/cm, 碎石土γ=2.1 g/cm;滑带土抗剪强度指标:参考土工试验报告, 主轴上半段c=5 kPa～8 kPa, φ=18°～20°;下半段c=5 kPa～7 kPa, φ=11°。2) 经过检算, 确定滑坡稳定性检算采用的物理力学参数:主轴上半段γ=2.1 g/cm, c=7 kPa, φ=20°;下半段γ=2.1 g/cm, c=6 kPa, φ=11°。滑坡推力的安全系数:K=1.20。3) 滑坡主轴剩余下滑力:E=355.5 t/m。分两级抗滑, 每级设计滑坡推力:E1=199.7 t/m, E2=198.5 t/m, 剩余E3=6.1 t/m, 与便道一并设重力式挡土墙。
8 滑坡整治措施
8.1 抗滑桩工程
1) 每级滑坡推力按E=200 t/m设计, 单桩承受滑坡推力Q0=1 200 t, 1 000 t。桩径b×a=3.5 m×4.0 m, 标准桩长40 m, 30.0 m, 26.0 m, 锚固段长17 m, 12 m, 11.0 m。2) 绢云母石英片岩地基侧向容许压应力[σH]=2 000 kPa, 锚固段绢云母石英片岩地层的侧向地基系数KH=225 000 kPa/m, 锚固段碎石土侧向地基系数随深度变化的比例系数mH=90 000 kN/m。3) 桩身C20混凝土的弯曲抗压设计强度RW=11 000 kPa, 混凝土的轴心抗压设计强度RA=10 000 kPa, 混凝土弹性模量EH=25 500 000 kPa。4) 受拉钢筋50 kg旧轨设计强度Rg=405 000 kPa, 钢筋的弹性模量Eg=210 000 000 kPa。箍筋Ⅱ级钢筋设计强度Rg=290 000 kPa。5) 以二线为基线, 主轴Ⅰ—Ⅰ与基线夹角20°, 为西南方向, 且IKO+047.47=DZK254+860.98。6) 在主轴IKO+091.73处, 设第一排抗滑桩, 主轴IKO+053.54处, 设第二排抗滑桩, 主轴IKO+069.97, IKO+041.41, IKO+029.84, IKO+018.35处, 补设四根抗滑桩, DZK254+813.28处, 两边各设一根抗滑桩, 非标准桩长的桩自标准桩桩顶向下截去超长部分。7) 试桩1号～5号, 1号～9号, 1号～12号, 均按26.0 m桩施工。与其余桩相同, 桩顶用挖孔土回填夯实。8) 桩基开挖设置护壁, 厚0.3 m, 每1 m～2 m一节, 地面上下各0.5 m设护壁锁口, 厚0.5 m。桩身、护壁及护壁锁口均采用C20钢筋混凝土灌注。9) 滑面至基岩之间, 桩孔左右侧及靠山侧碎石土土体内, 采用小导管注入水泥浆, 以提高锚固段土层的侧向容许应力。注浆管按1.0 m×1.0 m梅花形布置, 内径42 mm, 单根长为3 m, 下倾角为15°, 注浆扩散半径按0.8 m计算, 浆液为1∶1水泥浆 (重量比) 。
8.2 挡土墙及坡面防护工程
15号～29号桩范围内, 道路挖方边坡设置C15混凝土重力式路堑挡土墙及M7.5水泥砂浆砌片石变截面护墙, 挡土墙高10.0 m, 设计参数:φ=35°, γ=1.8 g/cm, f=0.4, σ0=300, σ0=400 kPa。护墙坡率1∶1.0。
8.3 坡面排水
于滑坡范围最外侧设置一道M7.5水泥砂浆砌片石截水沟, 以最高点为分水岭, 东西方向均排至滑坡体以外。第二排抗滑桩顶设置一道排水沟。
8.4 裂缝回填
滑坡范围内所有裂缝, 开挖后均用三七灰土回填夯实, 并用防水布封盖, 防止雨水下渗, 裂缝开挖深度1 m～2 m, 宽度0.5 m～1.0 m。
8.5 出现滑坡时的临时应急措施
对施工便道的部分险情地段, 坡脚前期临时采用编织袋装土反压及低矮挡墙支挡, 边坡用锚喷混凝土进行封闭, 组织裂缝观测队进行监控。
9 工程效果评价
本滑坡按以上工程措施于2005年10月开始施工, 至2006年7月完成抗滑桩施工。整治工程完成后, 经过观察、观测, 坡面未出现变形迹象, 说明该滑坡通过治理已经处于稳定状态, 随后隧道进洞十分顺利。在2008年汶川地震和2008年、2009年暴雨的考验下, 该滑坡没有出现新的变形, 证明该整治措施是合理有效的。
参考文献
[1]铁道部第一勘测设计院.铁路工程设计技术手册——路基[M].北京:中国铁道出版社, 1992.
[2]王恭先, 王应先, 马惠民.滑坡防治100例[M].北京:人民交通出版社, 2008.
教师队伍整治工作方案 篇8
10月13日，证监会等15个部门联合公布了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》。这份今年4月份印发的实施方案，按照其中的时间进度，在监管部门完成摸底排查和即将完成清理整顿工作的时候，正式向公众公布了。
随着清理整顿工作的推进，众筹行业的优秀企业早已在探索如何促进行业的可持续发展。10月19日，合观众筹携手安邦财险，探索用保险机制化解可能产生的各类经营或运作风险，为项目和消费者提供全方位风险保障；同一日，京东众筹在上海发布“IP+产品”的文化类众筹模式，希望能够成为IP产业的孵化器……随着企业的不断创新，相信众筹的生命力和活力将进一步彰显。
专项整治方案公布
2016年4月14日，证监会等15个部门联合印发了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》（证监发〔2016〕29号），将互联网股权融资活动纳入整治范围，分步有序地开展股权众筹风险专项整治工作。
不过这份文件并没有立即向社会公布，而是选择在清理整顿工作即将完成之时。对此，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员杨东分析称，“监管机关如此做的主要目的是不打草惊蛇，采取更加快速、高效、隐蔽的方式调查，避免惊动违法违规经营主体，深入虎穴，细致排查，为下一步的整顿工作打下很好的基础，起到打击违法违规行为的最佳效果。”
自2014年12月《私募股权众筹融资管理办法（试行）（征求意见稿）》公布之后，此后股权众筹并无正式政策出台。众筹行业的野蛮生长，为行业的快速发展打下了坚实的基础，但同时违规公开募集资金、非法集资、诈骗等乱象丛生，在行业发展的关键时期，15个部门联合对股权众筹进行专项整治，对于推进行业健康可持续发展无疑具有重要的作用。
根据此次公开的实施方案，重点整治互联网股权融资平台以“股权众筹”等名义从事股权融资业务、以“股权众筹”名义募集私募股权投资基金、平台上的融资者擅自公开或者变相公开发行股票、虚假宣传误导投资者等八类问题，并明确严禁擅自公开发行股票、变相公开发行股票、非法经营证券业务、挪用或者占用投资者资金等六类行为。
对于整治中发现的问题，实施方案明确提出，发现以“股权众筹”等名义从事股权融资业务或募集私募股权投资基金的，积极予以规范。发现涉嫌非法发行股票或非法从事证券活动的，按照打击非法证券活动工作机制予以查处。发现涉嫌非法集资的，按照处置非法集资工作机制予以查处。发现挪用或占用投资者资金、欺诈发行等涉嫌犯罪行为的，依法追究刑事责任。
根据实施方案透露，股权众筹监管由证监会牵头，这也打消了此前一部分不明真相的“吃瓜群众”，对证监会创新部解散后留下监管空白的担忧。
对于此次专项整治，实施方案明确划分为摸底排查、清理整顿、督查和评估、验收和总结四个步骤，其中摸底排查工作于2016年7月底前完成，清理整顿工作于2016年11月底前完成，督查和评估工作于2016年11月底前完成，验收和总结工作于2017年1月底前完成。
此次专项整治运用多种措施，尤其是“穿透式”监管方法，实现整治全面覆盖。按照边整治、边研究、边总结、边完善的总体思路，通过专项整治工作着力解决目前互联网股权融资领域面临的突出问题，建章立制，弥补立法空白。对互联网非公开股权融资，结合其业务特点和规范引导的客观要求，证监会会同有关部门研究制定并择机出台指导意见，划清监管边界，明确政策底线。
合观众筹携手安邦财险
继2015年5月京东众筹携手中国人寿成为国内首家引入保险机制的众筹平台之后，10月19日，海南合观众筹网络科技有限公司与安邦财产保险股份有限公司签署战略合作协议，成为全国第2家引入保险机制的众筹服务平台。
作为一种新型普惠金融融资模式，股权众筹进入中国已是第5个年头，众筹已逐渐扩散至各行各业，这有利于解决中小企业、初创企业融资难、融资成本高的问题，推动大众创业、万众创新。但是，股权众筹并不能规避筹资者欺诈、投资者盲目跟风投资等诸多风险。筹资人、投资人、众筹平台以及外部市场环境都有可能引起风险。对此，引入保险机制降低风险就变得至关重要了。
《私募股权融资管理办法（试行）》规定，股权众筹平台不得对外提供担保，保险公司可以与股权众筹平台合作，为平台使用的安全性与项目偿付的成功率担保，防止投资者由于平台不诚信而受损，同时提升平台信誉度，扩大平台规模。保险公司也可与投资者、融资者单独合作，保障股权众筹平台消费者权益。
专业人士建议，保险公司可以多元化设计险种，针对性保障股权众筹平台用户的权益。比如，可以为个别股权众筹项目、行业量身定制险种，防止筹资者诈骗给投资者带来损失；可以混合多个股权众筹项目、多种行业制定险种，对冲非系统性风险；可以针对股权众筹项目的知识产权设计险种，防止股权众筹企业还未完成融资，其创意已被其他财力雄厚的公司抄袭并快速投入实践。
据了解，安邦保险将合规性承保合观众筹服务平台消费权益类项目，产品包括不限于：履约保证保险、信用保险、车辆保险、人身意外伤害保险、责任保险、财产保险、工程保险、货物运输保险等，化解可能产生的各类经营或运作风险，为项目和消费者提供全方位风险保障。
分析人士评价称，此次合作，有效规避了众筹平台上项目因特殊意外逾期违约而导致消费者的财产及权益损失风险，一方面能够帮助项目方减少运营成本，缓解延期赔付压力；另一方面也能增强用户体验，保障用户利益。
尽管众筹平台上购买保险的项目方还不多，但未来一定会全面铺开。
文化类众筹方兴未艾
10月19日，京东众筹在上海发布“IP+产品”的文化类众筹模式，旨在通过京东大数据对于用户需求的分析，选择更加匹配的IP方和产品方，为双方提供精准化对接，成为两者之间的纽带，降低行业成本。同时，凭借“产品众筹+股权众筹+众创生态”的三位一体众筹模式，京东文化类众筹希望能够成为IP产业的孵化器。
目前，国内IP产业普遍存在变现门槛较高、IP产品消费市场用户群单一的现象。一方面，资本市场对于IP的过度炒作，和IP方合作的门槛越来越高，使得很多有着合作需求的产品方望而却步；另一方面，大量成长型IP却得不到运营急需的资金和资源支持，无法积累粉丝获得成长。如何去破解这种困境，需要有人站出来，为需求双方搭建更加精准的对接平台，丰富IP的变现形式和内容。
据了解，京东文化类众筹推出了针对“IP+产品”的全新运营模式：一是要打造以IP为导向的流量入口，汇聚海量IP；二是打造IP热度指数排行榜，树立行业风向标；三是采用粉丝社区化的运营方式，让IP方和产品方能够清晰地了解用户需求，形成C2B的反向定制。
“IP+产品”模式充满了无限的可能。此前缺少唱片公司包装和主流媒体渠道推广的好妹妹乐队，凭借在京东众筹平台筹集的230余万元资金，以及与粉丝的互动，成功地在北京工人体育馆举办了万人演唱会，可谓是“一筹成名”。
目前，在京东众筹平台中与IP结合的智能硬件、出版物、动漫、游戏、设计等各品类项目比例正在逐年增加。在此次全力推出“IP+产品”的模式后，希望京东众筹能够带给我们更多的惊喜。
除了大企业之外，一些地方平台也在进行积极的探索。
10月20日，“山东文交所‘大众筹平台正式上线暨大写意花鸟画家高玉琦作品1期众筹挂牌仪式”在济南举行。该平台希望借助互联网，在文化艺术品、文创产品、非遗特产、版权衍生品及文化旅游品等项目发起人与投资者之间，搭建一个高效的合作通道。目前，平台预热期间，已先后上线了孔孟乡俗志图书、古树普洱、国学少儿夏令营项目等文化项目。
刷单之惑and延迟发货
10月9日，PowerEgg无人机在京东众筹金额突破1亿元，此项纪录刷新了小牛电动在京东众筹创下的8176万元的国内最高众筹纪录。面对中国第一个众筹破亿元项目的诞生，有人为之赞叹和鼓舞，但也不乏专业人士质疑其刷单。
对于该成绩，臻迪创始人兼CEO郑卫锋表示，PowerEgg无人机能够取得如此辉煌的众筹成绩，除了产品本身的科技性、创新性外，同样离不开京东众筹的平台和流量优势，以及京东众创生态提供的市场营销、物流等资源支持。
在接受采访时，京东内部人士表示，打击刷单从来都是京东众筹的原则。众筹本身就是建立诚信的基础之上，诚信是众筹的土壤。京东众筹对于项目方都提出明确的要求严禁刷单，并且对融资过程中的各个环节进行了严格监控，将项目刷单的可能性降到最低。
不过，这显然难以打消一些人士的质疑，他们列出了至少三大理由：一是支持者ID与刷单僵尸号高度一致；二是无人机购买者的成交时间均集中在同一时段；三是成交数量与市场热度高度不符。
由于不在业内操盘，不是当事者，《中国民商》记者无法对PowerEgg无人机是否刷单，以及刷单在业内到底有多普遍做出回答，但不得不强调的是，虽然刷单可以营造万人哄抢、提升品牌影响力，在一定程度上增加销售的目的，但诚信是一家企业生存的DNA，要想做大做强走得更远，还得老老实实地去做创新和推广，任何靠非正常手段赢得的表象繁荣，最后还是会“买单”的，只是时间未到而已。
说完刷单的事情，不得不提到另外一件更加让人闹心的事情。
10月13日，PSVR全球同步发售，中国也不例外。本应是全球期盼PSVR的玩家们同乐的日子，但是中国一部分在摩点网预定了PSVR的玩家，却因为众筹发起人未能按时发货完全高兴不起来。
当天，众筹发起方宝奇电玩宣称，由于PSVR强制捆绑进货，而捆绑销售的商品成本已经超出了宝奇电玩的承受范围，宝奇电玩不愿意违背当初按原价销售的承诺，并将这部分成本转嫁到众筹参与者身上，所以未能拿到10月13日的首批PSVR。
而玩家们对此说法提出了质疑，部分玩家认为这只是宝奇电玩不想按众筹时约定的低价销售PSVR给出的借口。此次众筹只是为了让宝奇电玩获得更多的首批进货，在获得货品后，不履行众筹约定的交易，而是找借口让众筹失败，再将靠众筹进来的大批PSVR以高价卖出赚取差价。
目前，一些玩家已自发建立起了维权群体，誓要向违背与他们约定的众筹发起人宝奇电玩与众筹网站摩点网讨个说法。如果事情真如玩家们所怀疑的那样，真的应该有相关的惩处机制，给违约的商家巨额惩罚，方能杜绝今后类似事件的再次发生。而即使卖家的说法属实，也应该追求相关环节的责任。
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