工信部公告（共17篇）
工信部公告 篇1
苗圩距工信部部长一步之遥 电动车热或遇冷
来源:《新世纪》-财新网 作者:综合报道 发布日期:2010-12-13 阅读次数:512(共0条)
55岁的工信部副部长苗圩在2010年12月9日正式获得中组部任命，接替65岁的李毅中，担任工信部党组书记。这意味着，工信部最年轻的副部长，距离部长一职仅一步之遥。
从主管汽车的机械工业部官员，到东风汽车总经理，再到武汉市市委书记、工信部副部长，苗圩的职业生涯，可谓一帆风顺。无论从年龄、经历还是风格，与以铁腕著称的老部长李毅中相比，他都呈现出不同的个人特质。他更年轻，也更温和，但想法坚定，认准的事从不轻易动摇。
业内普遍认为，一向在新能源汽车问题上坚持节能道路的他，接任后，将对中国未来的新能源汽车发展路径影响深远。
最年轻的副部长
苗圩此次出任党组书记，意料之外，情理之中。2008年3月被任命为工信部副部长之时，1955年出生的苗圩在六位副部长中排名第二，仅次于奚国华，但奚国华1951年出生，比苗圩大了四岁。作为当时最年轻的副部长，苗圩在年龄方面具有明显优势。
其时，李毅中已经63岁，按照惯例，部长级官员65岁退休。这意味着，两年后李毅中卸任时，苗圩只有55岁，而奚国华则已经59岁。而在中国官员中流行着所谓“七上八下”的说法，一位汽车业内人士说，中央近年来强调“干部年轻化”，因此在干部选拔上有一些年龄考虑，比如提拔局级干部，通常以37岁为线，同等条件37岁的能上，38岁的要让一让；提拔部级干部，同等条件，47岁之前的能上，48岁以上就要让路。
按照“党管干部”的原则，目前部委普遍是由部长兼任党组书记。现在，苗圩接任已到退休年龄的李毅中担任党组书记，在大多数情况下，意味着部长的位置指日可待。例外当然也有，比如国资委曾经出现过李毅中担任党组书记、李荣融任主任的情况，一些专业性较强的部委，如外交部、卫生部、科技部，也有例外。2008年，两位非中共党员出身的陈竺和万钢，分别出任卫生部部长和科技部部长，打破了惯例。
苗圩升任党组书记，与汽车业近两年的爆发式增长不无关系。2008年3月，工信部被批准成立，5月正式挂牌，承接了发改委管理汽车行业的部分重要职能。苗圩即是主管汽车等行业的副部长。
工信部成立当年，受全球金融危机影响，中国汽车市场曾受到重大冲击，一改过去十年每年两位数的增长速度，2008年全年，中国汽车销量938万辆，同比增长仅为6.7%。
2009年1月，国务院原则通过了“汽车产业调整和振兴规划”，对1.6升及以下排量乘用车实行5%的购置税优惠，当年汽车销量达到1364万辆，同比增长46%，中国成为超过美国的全球第一大汽车市场。
2010年，购置税政策继续，仅将购置税优惠幅度下调2.5%。汽车市场增长依旧。根据中国汽车工业协会的最新统计数据，2010年前11个月，中国汽车销量已达1640万辆，同比增长34%，超过上年全年销量。工信部还对2004年发改委制定的《汽车产业政策》进行了修订，正式成为产业政策制定的主管部门。
随着汽车行业的迅猛发展，汽车在国民经济中的作用和在工信部内部的地位都在上升。而中国企业在未来新能源汽车领域中的作为，更令各界寄予广泛期待。
新能源汽车路径或生变
多家汽车公司高管在听到苗圩升任党组书记消息时，都对本刊记者表示是“好事”。在他们看来，曾担任东风汽车总经理八年的苗圩，对行业的理解将比纯官僚出身的官员更深刻，未来主导制定的政策会更加专业和理性。
尽管时间表仍难以确定，全球汽车业在2008年金融危机和高油价的双重压力下，普遍认同未来的汽车产业需要借助于新的能源，来满足不断增长的需求。对于许多中国汽车业者来讲，新能源汽车被认为是中国汽车业实现“弯道超车”的绝好机会，即，中国汽车业在传统汽车领域落后西方几十年，很难追赶上；但是通过大力发展新能源汽车，中国汽车业有望追赶甚至超越国外同行。国务院发展研究中心研究员陈清泰便是其中代表人物。陈清泰曾任东风汽车总经理，是苗圩的前任。
持这种观点的，还有现任科技部部长万钢。在担任科技部部长之后，以万钢为首的科技部主导推动“十城千辆”计划在全国大范围展开，目前已推广到25个城市。企业方面，不仅是比亚迪，包括上汽、一汽、长安、奇瑞在内的多家汽车公司均快速推出自己的新能源汽车，上汽甚至计划投资60亿元投资新能源汽车领域。
但是，新能源汽车既包括混合动力车，也包括纯电动车和燃料电池车，中国应该选择什么样的产业化路径，一直存在激烈争议。受制于技术和市场的双重掣肘，新能源汽车目前难以量产。由中国第四大汽车集团长安汽车经过六年斥巨资研发打造的杰勋HEV，由于销售量低，从2009年底开始已被迫全面停产，2010年销量跌至零。
而同时肩负节能减排重任的工信部，随着汽车行业的迅速发展，面临着传统汽车和新能源汽车孰轻孰重的问题。是寄希望于新能源汽车的大量使用，还是传统汽车的节能减耗？
表面看，科技部主推的新能源汽车“十城千辆”活动，也得到了工信部、发改委等部门的支持。但是汽车公司总经理出身的苗圩，对新能源汽车的短期前景并不看好。
在2009年4月北京大学进行的一场公开演讲中，苗圩直批“弯道超车”论，且不点名批评一些电动车企业“忽悠”。苗圩表示，新能源汽车“肯定是一个方向”，但是，“有些企业、有些人把这个讲得过了头。好像一夜之间，我们新能源汽车就可以产业化，就可以普及，就可以达到产销量的50%以上。”
他认为，由于中国的电池、电机、电控技术的不完善，在可预见的未来，“也就是在2020年以前”，真正所谓的新能源汽车销售，只会占一个很小的比例，大约“10%-15%”。
中国销量排名前十的汽车公司深圳比亚迪汽车一直声称，其在新能源汽车的产业化方面位居全球第一。但比亚迪目前生产并投入应用的全部电动汽车，加起来不足200辆。
在科技部部长万钢极力倡导的电动车方向上，工信部虽没有公开反对，但是私下里，工信部官员对此颇不以为然。一位工信部官员曾告诉本刊记者，万钢回国初期曾登门拜访，希望时任主管汽车产业的发改委官员接受他的观点未果，遂转科技部。
在公开场合，苗圩极力主张节能减排，要从传统汽车入手。分析人士认为，如果苗圩升任工信部部长，工信部和科技部关于新能源汽车的发展将产生微妙角力。
铁腕李毅中
两年前，李毅中以63岁高龄被任命为工业和信息化部部长时，外界普遍认为，总理温家宝之所以力荐李毅中出任工信部这个众人瞩目的超级大部委首任负责人，不乏对其这些年操劳和操守的肯定之意。
出生于煤炭大省山西，成长于石油系统的李毅中，从炼油工人起步，1987年起开始在原中国石油化工总公司担任副总经理等职位，1998年升任中国石油化工集团公司总经理，2003年调任国资委党委书记，2005年任国家安全生产监督管理总局局长，2008年执掌工信部。
这位官衔节节高升、年薪却八年未涨的官员，现在手里还是一部2G手机。他说，“现在还很好用，不舍得换”。作为第一批海外上市的央企，他亦曾获得过不菲的期权，有机会成为“先富起来的人”，但2010年“两会”做客央视时，年收入依然只有14万元。
“论党性、纪律性、原则性，他绝对是一流的。”一位曾与之共事的国资委官员对其职业操守钦佩有加。
在中央部级高官中，李毅中向以铁腕著称。花甲之年临危受命安监总局局长，他曾强调安监人员要六亲不认，说“腐败不除，矿无宁日”；在安全生产工作会上直言要让“干部丢帽子、职业经理人丢位子、黑心矿主丢票子”，提出“用重典来治理乱局”。事后他坦陈自己当时“冒了风险”，因为从来都是乱世用重典，而他却偏偏要在和平盛世重典治乱局。在这之后，原来罚款20万元就可以解决的一个矿难，处罚金额达到几千万元。无数小煤窑因此停产。
然而，63岁的李毅中走马上任工信部之后，业界评价颇为复杂。在计划经济体制中成长起来的这位老部长，并不擅长通过市场的力量解决问题，而更习惯于用行政手段。无论是十大振兴规划，还是节能减排，工信部都是政策的推动者和主导者，一一落实政策、指标，试图以运动的方式达成目的，却屡屡陷入市场的复杂博弈，“按下葫芦起来瓢”，顾此失彼。而在三网融合问题上，李毅中又不如业界期待的那样表现强势和具有谋略，以至于三网融合的政策最终全面向广电部门倾斜。
对此，工信部内部一位高层人士曾感叹，李毅中很正直，有魄力，敢于挑战利益集团，但似乎“少了点政治手腕”，所以在面临诸多利益纠葛时，遇到了不少阻力。也因此，工信部尚未获得一个大部委应有的影响力、决断力，在三网融合等问题上，更多充当了一个协调者的角色。“他是个有大局观的人。在对利益集团问题上嫉恶如仇，但在政府职能调整和转变过程中，在部际协调上，却表现得更为隐忍和谦让。”这位权威人士说。（编辑/李骄）
谢子聪：商业模式决定电动汽车未来
来源:科学时报
作者:综合报道
发布日期:2011-03-14 阅读次数:1336
(共0条)
[摘要] “十二五”时期中国电动汽车的发展，侧重点在如何实现电动乘用车商业化突破，难点在如何解决整车、电池和能源供给配套技术方案难题。
谢子聪（中国电动汽车商业模式及配套技术方案资深研究学者）
“十二五”时期中国电动汽车的发展，侧重点在如何实现电动乘用车商业化突破，难点在如何解决整车、电池和能源供给配套技术方案难题。
全国政协副主席、科技部部长万钢在去年深圳举行的第25届世界电动汽车大会上再次明确了新能源汽车的发展路径——“混合动力汽车将成为传统汽车节能减排技术升级的主要途径。纯电动包括插电式的电动汽车，将成为未来汽车战略的主流。燃料电池车将是未来汽车产业技术的制高点”。
按照中国电动车的规划目标，到2020年中国电动车保有量将达100万辆。据此规划，预计“十二五”期末“十城千辆”示范工程将推广到50个城市，以每个城市平均保有量为2万辆、按照电动乘用车(电动出租车、电动公务车、电动私家车)约占90%的市场份额，电动大巴、环卫车等占10%来计算，未来5年中国电动汽车产业链预计会形成产值为4000亿~5000亿元的“巨型蛋糕”。其中，电动汽车产业发展的政策补贴资金总和将超过1500亿元。如能达成这个目标，中国将在电动汽车产业发展规模和整车、电池等系统技术集成和运用上走在世界前面，即可初步实现汽车工业弯道超车的“光荣梦想”。
因此，“十二五”时期中国电动汽车的发展，重点在如何实现电动乘用车商业化突破，难点在如何提供整车、电池和能源供给配套技术解决方案，关键点在如何整合政府、科研机构和企业资源有效组织实施，亮点在如何创新构架中国电动汽车产业可持续发展商业化平台。
一个新兴产业系统工程创新的挑战
电动汽车，特别是电动乘用车产业化进程之所以举步维艰，除了至今尚存的技术障碍之外，更重要的是它不仅仅是一个汽车产品的技术创新，更是一个新兴产业的系统创新。
这是在西方200多年工业革命进程和中国30多年改革开放发展的阶段里，第一次出现“没有洋人成功模式经验可循，没有国外成熟技术设备可买”的挑战，也就是说中国正在进行一项至今西方也没有成功商业化的新兴产业自主创新事业。对于一个在改革开放30年中推动新兴产业发展习惯于“买设备、买技术、买模式”再“吸收消化”的民族来说，先于西方发达国家系统创新一个新兴产业，需要极大的智慧和勇气。
电动汽车产业创新，不仅需要我们从这个产业的“商业模式构架、整车产业链和能源供给产业链的科学划分、配套技术系统的方案选择、有效资源组织实施策略的制定”等众多环节来周密地谋划设计，还需要我们对每个产品的“生产工艺文件、成品检测标准、产品使用说明书”等细节方面的精心编写。
西方从上世纪70年代开始重启电动汽车产业之路，至今花费了30余年时间，却依然没有一个国家成功实现电动车产业化与商业化。其主要原因在于：
第一，电动汽车在科技创新上无法满足西方200年来的商业法则，不能够按照固有新兴产业推广方式来进行;第二，西方所设定的“整车捆绑电池销售+自充电”商业模式构架无法帮助电动汽车产品形成市场竞争力。
深析西方200余年的工业化进程，多数产业的发展是按照“科技创新获利润，性价比拼赢市场”的商业法则来推动的。第一个阶段，企业利用独家率先掌握的先进技术研发生产出一种“功能领先”又能满足市场需要的新产品，以此覆盖原有的旧产品，从而获取更大利润。当这种新技术被更多的企业掌握后，企业间的同类产品便进入第二个阶段“性价比拼市场促销”的竞争中。
然而，在电动车领域，这个商业法则显然行不通。
虽然经过全球科学家数十载的不懈努力，至今电动汽车也未能实现在产品功能上对传统燃油车的超越，甚至在很多性能上不如传统汽车，如续航里程、动力性能等等。更重要的是，从能源供给方便性方面讲，在尚未解决电动车商业模式的当下，电动汽车的加电远不如传统汽车的加油便利。因此，即使电动汽车具有政府补贴等经济价格优势，也无法形成市场竞争力。在这种“创新功能差、产品价格高、使用不方便”条件下，消费者是不会花比同类传统汽车更多的钱去购买它的。西方所熟悉运用的“科技造新品，功能创利润”商业法则在电动汽车上不好使了。
伴随我国改革开放30多年进程的手机、电视、空调、汽车、电脑等新型产业推广都是按照这个商业法则的规律进行的。对中国人来说，改革开放几十年养成习惯的打造新型产业以“看西方、买技术、买设备、买模式”的操作方式在电动汽车产业上也不灵了。这是使目前电动汽车行业出现“混沌”的主要原因。
面对行业发展的严峻挑战，需要我们改变30年来养成的“模仿、复制”习惯思维和“买技术、买设备”的思维方法和操作方式，更要站在“创新整个产业”的高度，来构架中国电动汽车产业化发展所需要的商业模式和配套技术方案。
工信部公告 篇2
按照《工业和信息化部关于下达2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》 (工信部产业[2014]148号) 要求, 各省、自治区、直辖市已将2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务分解落实到企业, 并在当地政府门户网站公布了相关企业名单。
现将2014年炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜 (含再生铜) 冶炼、铅 (含再生铅) 冶炼、水泥 (熟料及磨机) 、平板玻璃、造纸、制革、印染、化纤、铅蓄电池 (极板及组装) 等工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单 (第一批) 予以公告。
有关省 (区、市) 要采取有效措施, 力争在2014年9月底前关停列入公告名单内企业的生产线 (设备) , 确保在2014年年底前彻底拆除淘汰, 不得向其他地区转移, 并按照《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》 (工信部联产业[2011]46号) 要求, 做好对淘汰落后产能企业的现场检查验收和发布任务完成公告工作。天津荣程联合钢铁集团有限公司1座产能50万吨的410立方米高炉位列其中。
工信部挂牌之后 篇3
在3月11日公布的国务院机构改革方案中，原信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。去年党的“十七大”报告明确提出，“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”，将工业管理和信息化管理整合，一是将在体制上保障信息化注入工业化中，二是将实现对工业的综合性管理。
工信部三定方案出台和工信部挂牌可以说是落实“十七大”工业化与信息化融合精神的具体步骤。与此前相比，工业与信息化融合在体制上得到了保障，有利于产业的升级换代，有利于改变经济增长方式和落实科学发展观。
党的“十七大”还提出了信息化与工业化、城市化、国际化及市场化五化并进的观点。由此可见，信息化关系到社会经济发展全局，而不仅仅作用于工业。工信部挂牌后，信息化与社会经济发展的整体协调与推进将采取何种机制运行，是工信部挂牌后值得各方关注的问题。
在工信部之前，国家和各级政府部门均设有信息化领导小组，小组下设办公室。各级信息化办公室就关系全局的信息化政策、重大项目的立项和协调提出政策建议，由信息化领导小组决策。
现在，在国家的层面，原信息办划归工信部。各级政府原有的信息化领导小组的决策机制是否将有所变化？新的、关系全局的信息化课题将采取何种决策机制，是工信部挂牌之后值得各方关注的一个问题。
由于信息化涉及社会经济发展的方方面面，在原体制下，国信办及各级信息办有协调各方的职能。比如，与信息化相关的法律的制定，跨部门、跨行业信息化项目的协调、数据共享等任务，均由国信办与各级信息办承担。原各级信息办是一个超越各部委的协调机构，在新的大部制体制下，原信息办所承担的这些职能是否能顺利地转移到与各部委平级的工信部，则是工信部挂牌之后另一个值得关注的问题。
党的“十七大”报告提出要推进电子政务建设。在近年的信息化实践中，电子政务是一个相当特别的敏感领域，一方面取得了不小的成绩，另一方而也存在着大量重复建设、形象工程、政绩工程、资金浪费等许多不尽如人意的地方。
在原有体制下，电子政务归国信办及各级信息办协调，进行顶层设计、制定标准，由各级政府自行建设。在新的工信部体制中，似乎并没有与电子政务相关的安排。如此，电子政务的推进与协调将以何种体制运作，也就自然成为工信部挂牌后的值得关注的又一大问题。
工信部会议新闻通稿（范文） 篇4
——互联网+工业4.0
烟台惠通引领行业浪潮
4月1日，工信部互联网与工业融合创新试点推进会议在烟台召开，本次会议由国家工信部主办，烟台惠通网络技术有限公司协办。以烟台惠通网络技术有限公司为代表的全国23家试点企业、互联网与工业融合创新联盟60家成员单位以及全国各省市经信委代表共计200余人参会。
契合本次会议的主题，作为会议协办方，惠通网络旗下智慧生活运营品牌——“爱悠”，推出智慧生活生态系统的理念及双开放模式，提出智慧生活用户最优体验标准，获得在场嘉宾的一致点赞，成为大会的亮点。
今年两会期间，国务院总理李克强在政府工作报告中三次提及互联网发展，并首次提出要制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。
3月5日、3月15日，国务院总理李克强两提“互联网+”，乘此东风，一场名为“互联网+”的风潮正席卷产业及资本，犹如一针兴奋剂，打在了每一个创业者和投资者身上。“互联网+”时代似乎依已然到来，风口近在眼前，而隐藏在现象背后的产业逻辑正在不断演绎。
我们是旧文明的最后一代、新文明的第一代。多数人没有意识到，不久的未来我们将面对一种真正不同的生活。中国正处于从工业经济向信息经济加速演变的历史转折点，涌现出许多根本性、长期性的变革因素。对于中国经济未来的发展模式，我们需要有全新的思考。
在这场“互联网+”的浪潮下，中国新一代信息产业与传统产业深度融合、相互促进创新的局面即将掀开新的篇章。众所周知，工业是我们的立国之本，而“工业 4.0”将是这场创新大潮中的亮点。由此引申出的是“中国制造2025”，作为中国工业未来10年的发展纲领，计划大体分三步、用三个十年左右时间实现制造业大国向制造业强国的转变；“中国制造 2025”是“三步走”的第一步，将指导中国进入全球制造业的第二方阵。
纵观世界，德国依靠雄厚的制造业基础，推行“工业4.0”战略，美国立足先进的信息技术，实施“工业互联网”战略，而中国的“互联网+”将助推“中国版工业4.0”驱动新一轮工业革命。据悉，2015年工信部将研究出台互联网与工业融合创新指导意见，进一步明确互联网与工业融合创新的着力点和发展方向。“中国制造2025”有望引入“互联网+”作为重要发展思路，而具体的实施路线图也已基本成型。
此前，工信部已经针对互联网与工业融合创新进行了长时间的试点研究。2014年6月正式发布了23家试点企业名单，启动了互联网与工业融合创新试点工作。为形成推进融合创新的长效机制；2014年7月由工信部电信研究院等六家单位发起成立了互联网与工业融合创新联盟，为企业提供协作与交流的平台。
在此背景下，烟台惠通网络技术有限公司作为首批23家试点企业之一，协同赛迪网共同承办了本届“互联网工业融合创新工作与经验交流会”。会议指出，为把握当前互联网与工业加速融合创新的契机、推动我国工业和互联网行业的协同提升，开展互联网与工业融合创新行动，力求支持一批典型互联网企业，培育个性化定制、众包以及移动O2O等方面的成功模式，并在更大范围内进行经验总结和应用推广。会议强调，要抓住信息、材料、能源等技术变革与制造技术融合创新的重大机遇，深化物联网、互联网在工业中的应用，促进工业全产业链、全价值链的信息交互和集成协作。同时，注重创新要素配置、生产制造和产业组织方式，加快工业生产向网络化、柔性化和服务化转变，延伸产业链，培育新业态，推动中国制造向中国创造转变。
据悉，会议主办方组织与会代表实地参观了烟台惠通网络技术有限公司的“爱悠智慧生活展厅”，亲身感受智慧生活带来的革命性的用户体验。作为本届大会的经验总结，惠通网络董事长徐宝华、总经理田培金与代表们分享了其智慧生活生态系统在云服务、物联网、大数据、移动互联网等领域的融合和应用。
据了解，惠通网络旗下子公司（山东智慧生活数据系统有限公司）在智慧家庭和智慧社区等领域做出了划时代的突破，旗下品牌“爱悠”首次提出了“智慧生活生态系统”概念。它以统一的云平台为基础，覆盖智慧城市、智慧家庭和智慧社区三个领域，集成了衣、食、住、行、健康、教育、娱乐、社区生活等领域的智能硬件产品和服务内容，以“爱悠”云盒和移动终端为交互载体，通过大数据的应用分析，实现产品间智能感知、智能互联、智能互动，实现内容和服务在C2B模式下的个性化定制，为用户提供最优体验。
这是一个开放的生态系统。面向未来，致力于为国家“智慧城市战略”完善末端布局，“爱悠”将秉承开放、兼容、共赢的理念，开放兼容其他品牌/厂商的产品和服务。同时，面向行业共享自有O2O渠道，让更多优秀的智能产品触手可及。
工信部小金库专项治理填表说明 篇5
填 表 说 明
为提高2011年“小金库”专项治理报表统计工作的科学性、准确性和完整性，现对专项治理报表填列工作说明如下：
一、《“小金库”全面复查统计表》（附件1）
（一）此表统计2011年全面复查期间发现的“小金库”问题。
（二）凡列入治理范围内的单位，在全面复查结束后，不论有无“小金库”问题，都要按照要求报送《“小金库”全面复查统计表》。各事业单位（含已转制新闻出版单位）负责其所管理国有及国有控股企业复查统计报表的汇总报送工作。
（三）表头填列复查单位的单位名称。
（四）此表由六项组成。
第一项“小金库”个数计算方法为：一个账户为一个“小金库”，由个人管理或固定地点存放的现金、有价证券、固定资产权证、股权和债权凭证等，按照管理人或存放地点的数量确定“小金库”个数。
第二项2007年底（部机关和部属行政事业单位为2006年底）“小金库”资金滚存余额和资产原值，资产原值按取得时价格（价值）填列。
第三项2008年（部机关和部属行政事业单位为2007年）至今“小金库”资金来源合计，按实际发生数填列。第四项2008年（部机关和部属行政事业单位为2007年）至今“小金库”资金支出合计，按照支出实际发生数填列，其中“购买消费卡支出”指购买银行储值卡（券）、购物卡（券）、加油卡（券）、电话卡（券）等的各类支出。
第五项期末“小金库”资金滚存余额和资产原值，填列截至复查时“小金库”资金滚存余额和资产原值。
第六项“小金库”主要表现形式，该项下的各种形式设立的“小金库”合计金额应当与复查发现“小金库”问题金额一致。
（五）此表第五项期末“小金库”资金滚存余额和资产原值应当等于第二项加上第三项减去第四项再加上第四项下期末存在的资产原值（第19行）。
二、《“小金库”问题整改落实情况统计表》（附件2）
（一）此表统计自2009年“小金库”专项工作开展以来至填报日的整改落实情况。此表由各单位专项治理日常工作机构或牵头部门汇总填报。
（二）此表由三项组成。
第一项“小金库”问题纠正情况中“纠正处理”指已完成财务、税务等处理。
第二项“小金库”问题的处理处罚情况，按照应纠正处理和已纠正处理的实际情况填列。
第三项处理处罚处分和通报情况，受单位内部处理按照单位内部所作出的处理处罚人数填列；受行政处罚单位和人 数按照民政、财政、审计等行政执法机关处罚的人数和单位数填列；受组织处理人数按照组织部门处理的人数填列；受党纪政纪处分人数按照纪检监察机关处理人数填列。
三、《防治“小金库”长效机制建设统计表》（附件3）
（一）此表统计自2009年至今建立或完善的与防治“小金库”有关的规章制度。此表由各单位专项治理日常工作机构或牵头部门汇总填报。
（二）此表由四项组成。
第一项加强教育，主要指从加强教育引导入手，促使各单位的领导和有关人员强化法纪观念和廉洁从政意识，自觉筑牢思想道德防线，预防“小金库”问题发生的各类规章制度。
第二项完善制度，主要指针对治理工作中发现的薄弱环节和管理漏洞，完善的相关法律法规和制度规定，如内控制度、现金管理制度、资产管理制度、银行账户管理制度，会议费、劳务费、培训费管理制度等。
第三项深化改革，主要指从深化各项改革入手，进一步深化财政、金融、国有资产经营管理等管理体制改革，从根源上铲除“小金库”生存的土壤。
第四项强化监督，主要指从加强监管和惩治违法行为入手，强化监督检查和责任追究的各类规章制度。
工信部:淘汰落后产能企业 篇6
这18个工业行业2010年淘汰落后产能共涉及企业2087家。其中涉及企业数较多的行业有:水泥762家, 造纸279家, 印染201家, 焦炭192家, 炼铁175家, 铁合金143家, 制革84家。从各省分解落实情况看, 淘汰任务较重、涉及企业数量较多的省份有:河南230家, 山西226家, 浙江180家, 河北165家, 云南165家, 贵州128家。
工信部部长李毅中表示, 按照国务院相关文件的要求, 对未按规定限期淘汰落后产能的企业吊销排污许可证, 银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持, 投资管理部门不予审批和核准新的投资项目, 国土资源管理部门不予批准新增用地, 相关管理部门不予办理生产许可, 已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。
工信部公告 篇7
本报讯近日，工业和信息化部发布的《2011年中国工业经济运行夏季报告》显示，在成本费用大幅上升挤压下，近25%的电子制造企业亏损经营。1〜7月，电子制造业实现利润1026亿元，同比下降1.5%；亏损面为24.3%，亏损企业的整体亏损额达到227亿元，同比上升73.8%。
中央财政资金进入创投领域
本报讯日前，《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》发布，明确了中央财政资金可通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育新兴产业发展。这是继2008年各地方政府设立创业投资引导基金之后，中央政府扶持新兴产业发展的新举动。
豆瓣网完成5000万美元融资
本报讯日前，豆瓣网完成第三轮5000万美元融资，本轮融资投资方分别为挚信资本、红杉资本和贝塔斯曼亚洲投资基金。豆瓣网CEO杨勃透露，豆瓣网去年营收规模达千万级，已接近盈利且不存在业绩压力，但目前还没有明确的上市时间表。
联通打造电子渠道新模式
工信部公告 篇8
各省、自治区、直辖市通信管理局，各相关电信业务经营者：
为规范电信服务，保障电信用户和电信业务经营者的合法权益，现将电信服务协议有关规范性要求通知如下：
一、电信业务经营者在开展相关电信业务经营活动时，应本着公平诚信的原则与用户订立电信服务协议，做到用户与电信业务经营者之间权利义务对等。
本通知所称的电信服务协议，是指电信业务经营者与用户之间设立、变更、终止电信服务权利义务关系的合同。
二、电信业务经营者与用户订立服务协议，可以采用书面形式或其他形式。电信业务经营者与用户订立入网协议的，应当采用书面形式。
书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括但不限于传真、电子数据交换、短信、电子邮件、网页、客户端)等可以有形地表现所载内容的形式。
三、在电信服务协议有效期间，电信业务经营者有义务保存所订立的服务协议。电信业务经营者与用户约定以非书面形式订立服务协议的，电信业务经营者应当留存能够证明双方订立服务协议或者成立服务协议关系的凭证。
四、电信业务经营者与用户订立入网协议时，电信业务经营者应当要求用户出示有效身份证件、提供真实身份信息并进行查验，对身份不明或拒绝身份查验的，不得提供服务。
五、用户委托他人代办电信业务手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效身份证件、提供真实身份信息进行查验。
六、电信服务协议一般包括以下内容：
(一)电信业务经营者的名称、地址、联系方式;
(二)用户身份证件类别及证件上所记载的姓名(名称)、号码、住址信息;
(三)用户选定的服务项目;
(四)资费标准;
(五)电信业务经营者做出的服务质量承诺;
(六)咨询投诉渠道;
(七)双方的违约责任;
(八)解决争议的方法;
(九)订立协议的日期;
(十)协议的有效期;
(十一)双方的签字、盖章等确认信息。
七、在电信业务经营者与用户订立的电信服务协议中，不得含有涉及以下内容的条款：
(一)限制用户使用其他电信业务经营者依法开办的电信业务或限制用户依法享有的其他选择权;
(二)规定电信业务经营者违约时，免除或限制其因此应当承担的违约责任;
(三)规定当发生紧急情况对用户不利时，电信业务经营者可以不对用户负通知义务;
(四)规定只有电信业务经营者单方享有对电信服务协议的解释权;
(五)规定用户因电信业务经营者提供的电信服务受到损害，不享有请求赔偿的权利;
(六)违反《中华人民共和国合同法》等法律法规相关规定。
八、电信业务经营者在合同外通过书面形式或大众媒体方式公开做出的服务承诺，自动成为电信服务协议的组成部分，但不得作出对用户不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害用户合法权益应当承担的`民事责任。
九、电信业务经营者在为用户开通包月付费或需要用户支付功能费的服务项目时，应征得用户的同意。征得用户同意的凭证作为电信服务协议的补充协议，与电信服务协议具有同等的效力。
十、电信业务经营者应依照与用户订立的服务协议为用户提供服务。用户应按照服务协议的约定使用电信业务，履行相应义务。
十一、在电信服务协议有效期间，电信业务经营者不得擅自终止提供服务。未经与用户变更协议，不得擅自撤消任何服务功能或降低服务质量，不得擅自增加收费项目或提高资费标准，不得擅自改变与用户约定的电信业务收费方式。用户因违反相关法律法规的除外。
十二、用户与电信业务经营者发生争议时，可以依据《中华人民共和国合同法》等有关法律规定追究对方民事责任。根据《中华人民共和国电信条例》及《电信用户申诉处理办法》的规定，属于申诉受理范围的，用户可以依法向电信用户申诉受理机构提起申诉。
十三、电信业务经营者在服务协议格式条款拟定过程中应当广泛听取消费者组织、用户代表及相关部门的意见和建议。
十四、电信业务经营者不得拒绝与符合条件的电信用户订立服务协议。
十五、电信业务经营者因不可抗力或国家政策调整等原因导致电信服务协议部分或全部条款无法执行时，应当告知用户，并做好用户善后工作。
十六、电信业务经营者在订立、保存电信服务协议等环节，应当遵守《中华人民共和国网络安全法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律规定，做好用户信息保护工作。
十七、本通知自2月1日起施行。原信息产业部10月9日公布的《关于规范电信服务协议有关问题的通知》(信部电[]381号)同时废止。
工业和信息化部
12月28日
更多精彩文章推荐阅读：
1.《防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》问答
工信部公告 篇9
国务院新闻办公室定于2014年4月23日（星期三）上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部总工程师、新闻发言人张峰介绍2014年第一季度工业通信业发展情况，我们知道，钢铁等原材料工业属于中间行业，受到下游行业如机械制造、汽车、房地产行业等影响较大。当前工业和房地产行业的增速普遍下降，今年一季度作为产能过剩行业钢铁行业也面临了需求下降的局面。我的问题是，国家对于这种需求下降的容忍底线在哪里？我们所说的微刺激的政策对工业而言，将集中在哪些方面行业？产生怎样的影响？钢铁工业确实是一个非常重要的原材料行业。目前钢铁工业的运行状况可以这么概括，产能严重过剩，市场需求不振，环境约束加剧，效益大幅度下滑，行业亏损比较严重，有人说是进入到第三个冬季。一季度我们粗钢的产量2亿多吨，同比增长2.4%，总体上还是增长的。但是由于价格连续下降，行业总体运行状况比较严峻。对于钢铁行业目前存在的困难，工信部采取几个措施：
第一，化解钢铁的严重产能过剩。钢铁大致形成10亿吨的产能，过剩问题比较严重，能否化解产能过剩这个问题直接影响到行业的整体运行效率。我们要严控钢铁的新增产能，对违规建成的项目进行清理以及淘汰落后产能。李克强总理在今年政府工作报告当中提出，今年要淘汰钢铁2700万吨的落后产能，这个任务已经分解下去。
第二，对重点地区进行结构调整。所谓的重点地区，河北是钢铁产能比较集中的地方，山东也是比较集中的地方，开展唐山钢铁产业的转型升级试点，加快区域的兼并重组，这是一项非常重要的工作。
第三，要进一步推进钢铁行业规范管理。
第四，推广应用高强度的钢筋，对产品质量有一定要求，对质量好的产品加快推进应用，促进钢材的升级换代。
工信部四举措加强移动终端安全 篇10
通信业持续向信息服务业转型
工信部运行监测协调局局长肖春泉在会上指出，今年前三季度，全国电信业主营业务收入增长10%，电信业务综合资费同比下降5.1%。截至9月底，全国电话用户达到12.4亿户，普及率为92.6部/百人；3G电话用户达到1.02亿户，其中TD-SCDMA用户4316万户，3G网络已覆盖所有城市和县城以及部分乡镇。通信业持续向信息服务业转型，移动数据及互联网业务增长迅速。肖春泉还表示，工业和信息化系统将尽快完成5个“十二五”国家级专项规划报批工作，全面完成其他各项“十二五”规划发布任务；继续推进3G和TD-SCDMA建设，做好三网融合试点相关工作。
“工业和信息化部正在主导相关运营商和设备制造商在全国6个城市开展TD-LTE规模技术试验，目前第一阶段的工作已基本完成。” 陈家春表示，在网络建设方面，共有7家国内外通信设备制造企业完成了所有外场站点的开通工作；在终端芯片方面，共有6家国内外芯片企业提供了测试终端；在测试方面，包括核心网、传输、承载、安全、无线网、网管等第一阶段主要测试工作已经完成，目前正在抓紧进行数据分析和总结工作。总体上讲，在6个城市开展的TD-LTE规模技术试验，为产业发展提供了最佳的技术支撑和服务平台，有效地推动了TD-LTE成熟进程，带动了产业飞跃发展。
移动网络终端安全问题突出
不过，“伴随着移动互联网和移动智能终端的快速普及，在带给用户丰富多彩应用的同时，移动互联网或者移动智能终端的安全问题日益突出。”陈家春坦言。
他进一步解释，互联网上原有恶意程序的传播、远程控制、网络攻击等传统互联网安全威胁正在向移动互联网快速蔓延，同时由于移动互联网终端和业务与个人用户利益密切相关，恶意吸费、信息窃取、诱骗欺诈等恶意行为的影响和危害更加突出。
终端管理办法正制定个人信息获保护
钢铁行业遭遇工信部“限产令” 篇11
这是钢铁产业首次接到国家层面的紧急通报, 其初衷和预期效果耐人寻味。“遏制产能是老话题, 但这次的力度比以往都会大。”一位业内人士这样感慨。
为了解决钢铁行业目前面临的形势和问题, 工信部此次详细列举了遏制钢铁行业产量过快增长的具体措施。总的方向就是“控总量, 调结构, 促质量效益型发展”。从具体内容来看, 涉及面之广, 力度之大, 是前所未有的。
国家史无前例地要求钢铁企业严格按需生产, 更商请商业银行从资金贷款上钳制产量过快增长。也从侧面反映当前经济形势下钢铁行业所面临的困境:《通报》中判断, 当前钢铁行业产能已严重过剩, “2009年产量只需保持47亿t就能保持供需平衡, 产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩约为25%～30%。回暖信号给行业中的许多人以乐观预期和扩产冲动。在工信部看来, 正是在此情形下, 钢铁业出现了盲目扩大生产, 导致供需关系严重失衡”。
工信部公告 篇12
公示期限：2013年12月6日至26日
联系电话：010-68205575
附件：符合钢铁行业规范条件企业名单（第二批）.pdf
工信部公告 篇13
据业内消息称，工业和信息化部或将于明年6月左右发放一批虚拟运营牌照，获牌照的企业可通过互联网或者租用运营商网络的方式，经营基本电信业务。今年6月，工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》。
《实施意见》称，我国将鼓励民间资本进一步进入电信业的八个重点领域，即鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点；鼓励民间资本开展接入网业务试点和用户驻地网业务；鼓励民间资本开展网络托管业务；鼓励民间资本开展增值电信业务；鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质；鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护；鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场；鼓励民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。
早在几年之前国内专家就提过民营资本和外资对运营移动网络很感兴趣，他们要进入内地电信市场的话，最可能的形式就是以租借网络的形式来开展虚拟运营。由于物理网络还掌握在运营商手中，这种放开电信市场的方式并不影响大局，也不会带来投资增加。
据悉，虚拟运营商(Virtual Network Operator，简称VNO)不同于增值服务商的最大区别在于，它以自己的品牌面向最终用户提供服务，拥有自己的计费系统、客服号、营销和管理体系。以美国移动通信运营商Sprint旗下的Virgin Mobile为例，它能够向用户提供自己品牌的SIM卡、资费套餐、定期发送账单，可以说除了没有物理网络，虚拟运营商具备运营商的全部功能。
虚拟运营商在欧洲、美国、日本均属合法经营，领取专门牌照，在中国香港也有虚拟运营商的存在。资料显示，香港曾有6家移动虚拟运营商(MVNO)，包括通汇、润讯、i100、中港通等。做寻呼起家的润讯曾在2001年在内地市场开展虚拟运营，但迫于政策压力，2002年后逐渐转向了增值和代理业务。
工信部出台云电视智能标准 篇14
国家广播电视产品质量监督检验中心副主任李华表示, 标准的出台是为了消除智能云电视只是概念炒作的误区, 未来智能云电视有望成为市场主流。家电卖场相关负责人向记者表示, 标准为消费者选择提供了参考, 不过, 由于并非强制标准, 市场上云概念产品配置参差不齐的情况短期内可能仍难改变。
智能云电视将成主流
标准规定, 智能云电视必须具有针对电视深度定制的智能云操作系统, 以控制、管理智能云电视的运行。智能云电视必须具有高硬件配置, 包括双核CPU、多核GPU, 512KB cache、8GB以上内存, 支持100G以上外接存储, 可实现应用程序快速下载与轻松在线升级安装。此外, 智能云电视需内置高清数字一体机收解码系统, 能够接收和解码有线电视高清信号和3D频道信号。
近期, 大家在各大型家电卖场都可以看到, 只要平板电视加上了“智能”或“云”概念, 价格就水涨船高, 如:某国产品牌55英寸智能云电视与普通LED电视的差价达4, 000元。天津苏宁相关负责人表示, 市场上云概念产品配置参差不齐的情况短期内仍难改变, 不过随着《智能云电视行业标准2.0》的出台, 未来智能云电视有望成为市场主流。
选购电视勿贪大尺寸
电视在向智能方向发展的同时, 尺寸也越来越大。某专业研究机构的数据显示, 2009年40英寸以上平板电视的销量仅占整体销量的33%, 2011年这一数据已上升到53%, 2012年这一数据有望上升到58%。
工信部油耗为什么不准确？ 篇15
|文/高康
可以说，工信部关于油耗的数据正逐渐丧失公信力。实验室测出来的油耗数据与实际情况相差甚远，这种情况引起了很多车主的抱怨。随着混合动力以及纯电动车的迅速发展，工信部采用的测试方法显然已经跟不上时代步伐。政府似乎已经意识到这个问题，传闻京六排放标准将采用美标曲线，那么美标曲线又有什么出众之处呢？这一切，还要从目前国际上三种主流循环工况说起。
目前世界上关于轻型车排放油耗试验的试验工况主要有三个，它们分别为欧盟的NEDC工况、美国的FTP75工况以及日本的JC08工况。三种工况的适用范围有所不同，欧盟的NEDC工况现存于欧洲、中国、澳大利亚等国家;美国FTP75工况适用在美国、加拿大、南美等国家;而日本JC08工况主要在日本本国使用。三种工况有着不同的标准，同一辆车经过三种循环工况测试，最终数据也会不同。
NEDC 工况（欧洲、中国、澳大利亚）
中国的国五排放标准与欧五差异甚小，基本属于照搬欧洲NEDC工况测试方法，所以两者的油耗数据十分接近。NEDC循环工况的主要特点是测试时间短、里程短、速度低、变速少，基本不考虑环境温度对油耗的影响。
NEDC工况分为市区工况（City）和市郊工况（Highway）两部分。市区工况由四个市区运转循环单元组成，即同一过程重复四次。在测试过程中最高车速50km/h，平均车速19km/h，每个循环时间为195秒，共行驶4.052km距离。市郊工况测试一个循环，平均车速62.6km/h，有效行驶时间400秒，共行驶6.955km路程。
如果仔细观察循环工况实验数据，会发现在NEDC工况中车子多数时间处在匀速状况下。这种测试内容没有充分考虑市区交通堵塞时车辆走走停停的情况，市郊测试中更是加速和匀速的测试，没有太多实际意义。
在这种情况下测试的汽车，发动机通常都会维持比较良好的工作状态，因此实验结果普遍偏低。如果测试对象为混合动力车型则可能会闹出笑话，因为混合动力车型在低速下完全由电池驱动，无需发动机参与。比如比亚迪插电混合动力车型秦，其工信部油耗数据为1.6升。能取得这么低的油耗，是因为秦可以完全依靠电池行驶70千米，而市区循环工况测试总里程才4千米。因此这种循环工况不能如实反应车子的真实油耗，才出现了工信部油耗数据不靠谱的现象。
NEDC工况的另一缺陷在于没有考虑环境温度对油耗的影响，汽车空调的开关将极大地影响油耗数据。比如一辆匀速20km/h的汽车，开空调与不开空调的百公里油耗差距将超过2升。
FTP75工况（美国、加拿大）
FTP75工况被称为目前最合理的循环工况测试规则，其中美国加州政府起到了至关重要的作用。本着测试最真实数据的原则，美国FTP75工况设计了很多接近现实的试验内容。FTP75由一个市区循环工况和两个补充循环工况组成。两个补充循环工况分别为SC03高温空调全负荷运转循环和US06高速、高加速度循环。最终试验结果由这三个试验结果通过不同的比例计算而成，因此这样的数据更接近实际使用。
FTP75工况整个运转循环分为三个部分，第一部分为冷启动阶段，耗时505秒;第二部分为瞬态阶段，耗时864秒 ;随后熄火浸车 9-11分钟，再进行第三部分热启动阶段测试，耗时 505秒，全程时长约为2474秒。从图中可以看到车子在长达40分钟里不断地加速刹车，很好地模拟了现实拥堵市区交通中走走停停的情况。
US06试验主要测试样车在高速度、高加速度工况下的排放量。按照相应法规要求，样车需要先进行一次US06测试，以达到暖车的目的。样车暖车完毕之后，经过60-120秒的怠速，方可进行US06驾驶循环测试。
SC03试验主要测试车辆在夏季空调全负荷开启的特定行驶循环下的排放量。依据相关法规要求，样车所处环境需要满足35±5摄氏度，相对湿度40%以及其他光线要求。试验过程中，样车空调始终保持最全负荷运载。与US06一样，样车需要先运行一遍SC03测试，然后熄火在该环境下保持540-660秒方可进行试验，以求测试结果更准确。
至于JC08模式的适用面较窄，主要在日本使用。由于日本对汽车排放要求与其他国家有所不同而且测试过程更加严格，所以此处不做过多介绍。
两者差异
欧洲采用的循环工况规则已经很难应对目前动力多样化的发展潮流。如今采用欧洲循环工况规则测试的国家大都存在着排量税，这也在一定程度上扭曲了民众对发动机排量的认识。欧洲循环工况的制定更多是受到欧洲汽车大厂的影响，运转循环的加减速比较平缓，高速工况较多，速度较高，因此更有利于样车跑出更好的排放/油耗结果。
近些年，欧盟加强了汽车排放限制，并有意摒弃NEDC工况测试机制，采用全新的“世界轻型车测试程序”（WLTP），新规则有望在2020年前后得到实施。这项标准将对欧洲车厂造成巨大压力。由于NEDC工况对小型涡轮增压车型十分有利，因此欧洲车厂大规模开发成本更低但节油效果并不明显的小型涡轮增压发动机。小排量涡轮增压不仅可以帮助车厂轻松达到排放指标要求还可以降低排量税，全新的WLTP标准实施之后，小型涡轮增压发动机在油耗方面的优势将一去不返。
FTP75循环工况在制定的过程中，着重考虑了汽车在实际使用中的工况，采用了一系列更合理、更有效的措施。FTP75工况不仅考虑了市区中走走停停的拥堵路况，还考虑了空调对油耗的影响。此外，FTP75工况测试时间更长，过程更复杂，变速更多，最终通过一定的加权计算可以得出更具参考价值的结果。因此，美国的EPA油耗往往会有市区、市郊、综合三组数据。车主可以根据不同的使用状况计算自家车真实的油耗。美国FTP75工况下，排量将不再作为油耗依据，大排量车型税费也会随之下降。
不过，测试总归是测试，并不能完全还原真实情况。一切的试验都只是在模拟汽车在某一种主流路况下的行驶状况。由于车主的驾驶方式和路况千差万别，因此每辆车的实际油耗也会千差万别。循环测试工况测试的油耗结果仅作为一种参考而存在。
中国几乎照搬了欧洲的循环工况测试法则，所以导致现在工信部油耗数据不准确。欧洲NEDC循环工况比美国FTP75工况测试更加宽松，因此绝大多数车辆取得的试验结果往往低于实际使用。未来，全球将逐渐统一循环工况测试标准，结束过去长期混乱的情况。在不久的将来，所有的汽车将站在同一起跑线上重新起跑，经过同样的测试，一些关于汽车油耗的谣言和误解将不攻自破。
工信部公告 篇16
近日，国务院办公厅发出《关于对全国第二次大督查发现问题进行整改的通知》，其中工信部在网络提速降价的工作上，未达消费者满意，因而被国务院“点名”。在国家总理李克强“吐槽”国内网络后，今年5月15日，中国移动、中国联通与中国电信三大运营商在同一天公布了提速降费方案，不过多数消费者对运营商的方案并不认可，作为监管部门的工信部因此被国务院“点名”，并被要求制定整改方案。
在互联网时代，网络通信与国民以及国家经济发展至关重要。我国也正打算借“互联网+”拉动“十三五”的经济发展，互联网拥抱实体经济成为社会生产力将成为发展主流，在此背景下，通信行业网络收费高、网速慢显然将会制约“互联网+”的发展。
前瞻产业研究院提供《2015-2020年中国专网通信行业发展前景与投资预测分析报告》数据显示，我国网络通信发展中，收费高已成为不争的事实。以宽带为例，现在中国居民每月要支出48美元用于宽带服务，约占居民收入的10%以上，而日本居民每月支出60美元用于宽带服务，而这仅占居民收入的1%。除了网费贵之外，网速慢也是中国网络发展的另一大尴尬现状，数据表明中国网速在世界排名与GDP排名几乎一致，均为80名开外。
随着工信部被国务院“点名”，预计未来网络通信“降价提速”发展进程将加快。与此1 同时，《中国制造2025》战略发布后，我国制造业转型智能化也离不开通信行业的帮助，在上述利好因素下，预计未来通信行业发展趋势主要集中在以下方面：
一方面，针对“降价提速”，三大运营商将提出更让消费者满意的通信产品，光纤入户数量也有望提高。随着国家自上而下推动网络降价提速，智能化时代下电话、电视与互联网的融合也是大势所趋，光纤通信网速高、单位带宽成本低、容量大、承载高质量视频能力强的特点决定了其最符合三网融合的发展需求。
另一方面，针对制造领域，在制造业升级的大背景下，基础设施传感器与通信技术、网络智能化与大数据技术将成为通信行业未来发展的三大机遇，值得相关厂商关注。
本文来源前瞻产业研究院，未经前瞻产业研究院书面授权，禁止转载，违者将被追究法律责任！
原文网址：http://bg.qianzhan.com/report/detail/300/150729-5c94c43d.html
工信部公告 篇17
关于实施“宽带中国”2014专项行动的意见
工信部联通[2014]190号
各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、教育厅（委、局）、科技厅（委、局）、财政厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、住房城乡建设厅（委、局）、交通运输厅（委、局）、农业厅（局、委）、卫生计生主管部门、国家税务局、地方税务局、新闻出版广电局：
为加快落实《“宽带中国”战略及实施方案》（国发[2013]31号），进一步加强信息基础设施建设、促进信息消费，现就实施“宽带中国”2014专项行动提出以下意见：
一、指导思想
以党的十八届三中全会全面深化改革的精神为指导，以打造新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施为总体目标，以“坚持市场主导、发挥政府引导、促进部省联动、加强示范引领”为核心思路，充分激发各地各企业积极性，优化宽带发展环境，完善宽带网络覆盖，深化宽带应用普及，提升用户上网体验，持续增强宽带支撑国家经济社会发展、服务百姓民生的基础作用。
二、主要原则
（一）坚持企业主导与政府推动相结合。坚持企业在宽带建设与发展中的主体地位，主要通过市场竞争促进提升城市地区宽带发展水平；坚持发挥政府在优化宽带发展环境、促进市场公平竞争方面的作用，加大对农村地区和中西部宽带发展的投入和支持，推动缩小城乡和区域宽带发展差距。
（二）注重引导示范与整体推进相衔接。在全面推进宽带发展的同时，支持和引导具有较好宽带发展条件的地区创建“宽带中国”示范城市（城市群），探索有地方特色的宽带发展经验和模式，通过示范引领促进全国宽带整体发展水平提升。
（三）加快TD-LTE建设与加强共建共享同步。大力支持加快TD-LTE网络建设和发展，同步深入推进电信基础设施共建共享，努力建成覆盖完善、质量稳定、资源节约的TD-LTE网络。
（四）推进建设扩容与提高运行效率并重。在不断完善网络覆盖和加强网站扩容的同时，促进网络、网站应用各环节协同贯通，持续改善互联网互联互通，提高光纤宽带实装率和无线宽带利用水平，提升宽带网络整体运行效率。
（五）加强网络建设与发展宽带应用协同。在加强宽带网络建设的同时，支持宽带应用创新发展模式，促进信息资源开放共享，拓展宽带行业应用领域，推动宽带应用服务经济民生、促进信息消费，实现宽带产业健康持续发展。
（六）加快宽带发展与加强安全保障并举。在大力促进宽带发展的同时，切实加强通信网络安全防护和网络安全环境治理，为用户打造安全可信的宽带上网环境。
三、引导目标
2014年主要引导目标是：宽带网络能力持续增强，新增FTTH覆盖家庭3000万户，新建TD-LTE基站30万个，新增1.38万个行政村通宽带。惠民普及规模不断扩大，发展固定宽带接入用户2500万户，发展TD-LTE用户3000万户。宽带接入水平进一步提升，使用8Mbps及以上接入速率的固定宽带接入用户占比达到30%，其中东部地区力争达到40%，鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务。创建示范效果初步显现，推动创建20个以上“宽带中国”示范城市（城市群）。
四、工作任务
（一）组织创建宽带示范，引领全国宽带发展。创建“宽带中国”示范城市（城市群），推动具有良好宽带基础的地区，通过“建立工作机制、明确创建目标、创新发展思路、加大政策保障”等开展创建工作，探索有地方特色的宽带发展模式，引领带动全国宽带发展。
（二）深入推进光纤到户，提升城市宽带能力。全面贯彻落实《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准，推动各地完善光纤到户验收备案工作机制，在加大光纤覆盖的同时，重视利用VDSL等多种技术解决老旧小区宽带改造问题，不断提升城市宽带接入能力和城域网传输交换能力。引导各地充分利用现有有线电视网络基础，加大有线电视网络升级改造力度，加快推进下一代广播电视网建设，不断优化网络性能。
（三）大力发展TD-LTE，建设高速无线网络。引导各地加大对TD-LTE建设和发展的支持力度，推动基础电信企业加快TD-LTE网络建设进度，年底前实现300个以上城市网络覆盖。引导基础电信企业加大市场推广力度，推动实施4G用户异网漫游，切实保障网络质量和服务水平，为广大用户提供高速、便捷、实惠的4G无线宽带服务。
（四）加大政策支持力度，提高农村普及水平。持续实施“通信村村通”工程，在推进行政村通宽带过程中，优先考虑完善集中连片特困地区已通电行政村互联网覆盖、推进农村学校宽带接入，加大对农业农村信息服务的支持力度，支持中西部和偏远地区经济社会发展。推动完善电信普遍服务补偿机制，加强公共财政对农村宽带发展的支持。
（五）继续深化共建共享，促进设施集约发展。不断加大电信基础设施共建共享工作力度，持续拓展共建共享领域和范围，积极研究探索共建共享新技术、新机制，大力促进资源节约，不断提高共建共享工作成效。
（六）深入推进互联互通，提高网间通信质量。推进实施“东扩西增、全方位、立体化”的网间互联架构优化方案，做好新增7个互联网骨干直联点建设；健全和完善技术手段，加强互联网互联互通监测，提高网间通信质量。
（七）优化宽带网络性能，改善用户上网体验。引导和支持互联网企业通过扩容网站服务能力、增加网站接入带宽、优化网站设计、部署内容分发网络等措施，提升网站和应用服务能力，改善用户上网体验。继续组织开展宽带网络优化示范项目。加强高性能宽带技术、产品与系统研发，推动突破宽带网络关键核心技术。加强宽带产品质量测试能力建设，保证宽带产品质量。
（八）加大升级改造力度，加快IPv6商用进程。以LTE发展为契机，组织实施“中国LTEv6工程”（支持IPv6的LTE网络部署与应用工程），打通终端、网络、应用端到端关键环节，推动典型移动互联网应用IPv6改造，加快移动互联网IPv6商用化进程。继续推动IPv6网络和网站改造，鼓励IPv6业务创新，推动加快IPv6商用部署进程。
（九）鼓励宽带应用创新，增强发展内生动力。鼓励和支持各类企业创新宽带应用，搭建超高速宽带应用实验平台，积极推广各地各企业宽带应用创新发展模式。拓展宽带网络在农业各领域的应用，推动信息进村入户和农业物联网发展；积极推动宽带在教育、医疗、养老、交通出行、创新社会管理等领域应用,提升行业信息化应用水平，优化信息消费环境。
（十）加强安全风险管控，保障用户信息安全。指导督促基础电信企业落实网络与信息安全“三同步”要求，同步建设网络与信息安全技术保障手段，定期开展自查整改和风险评估，提升网络安全防护水平和网络与信息安全保障能力。加快移动互联网恶意程序监测和处置、异常流量监控等技术手段建设，研究制定移动互联网应用程序安全管理机制，推动营造安全可靠的上网环境。
五、保障措施
（一）各地要进一步加强组织领导，完善工作机制，落实责任分工，不断优化宽带发展制度环境，切实推动本地区宽带发展。
（二）积极推动完善电信普遍服务补偿机制，进一步支持农村宽带发展。工业和信息化部会同国资委，不断完善电信基础设施共建共享管理机制，指导基础电信企业进一步深化电信基础设施共建共享。
（三）发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、环境保护部、税务总局、新闻出版广电总局等部委进一步贯彻落实《“宽带中国”战略及实施方案》支持宽带建设发展的各项政策措施，教育部、交通运输部、农业部、卫生计生委等部委积极推广宽带在教育、交通、农业、卫生等领域的普及应用。
（四）各地电信监管部门要加强对本地区宽带发展工作的总体协调，进一步加强市场监管，深入优化互联网互联互通，规范各类宽带接入商的服务要求，保障用户权益；加强网络与信息安全监督和管理，切实保障网络与信息安全；加大对宽带相关知识宣传力度，进一步普及上网技能。
（五）各地电信监管、工业和信息化部门及相关政府部门，要积极研究出台支持本地区宽带发展的支持政策，落实“宽带中国”战略，促进本地区信息消费。
（六）各地住房城乡建设、电信监管部门，要采取有效措施持续推进光纤到户国家标准的贯彻落实，各地电信监管部门要积极推进完善光纤到户验收备案工作机制；住房城乡建设部、工业和信息化部适时组织调研、经验交流和监督检查，加强对各地相关工作的督导。
（七）各地国土资源部门要将宽带网络建设纳入土地利用总体规划统筹安排。各地住房城乡建设部门在具体组织编制城乡规划时，要统筹通信工程规划，合理确定通信管道和相关设施规划内容与要求，采取措施切实落实宽带网络设施建设通行权，减免光缆敷设赔补费用，进一步规范通信建设秩序。各地环境保护部门要加快对基站环评审批进度及简化审批手续等，积极推动无线宽带建设。
（八）各地发展改革、科技、工业和信息化部门要综合利用本地各项支持政策，按照国家战略部署，加大对高性能宽带技术、产品、系统研发及产业化的支持，推动宽带相关产品的产业化和应用。
（九）各地教育、交通运输、农业、卫生计生部门要联合当地电信监管部门，积极探索多种举措带动本地区各领域信息化应用水平提升，充分发挥宽带对各行业发展的支撑服务作用。
（十）各相关企业要切实发挥信息化主力军作用，进一步加强宽带网络建设和网站升级改造，切实履行网络与信息安全责任，加大宽带应用产品开发和推广力度，有效服务地区经济发展和社会民生。
（十一）各研究机构、协会、学会、联盟等社会组织要充分发挥决策建议、沟通协调、行业自律等作用，促进宽带健康发展。
（十二）各地电信监管部门和相关企业要及时发现研究专项行动实施过程中存在的问题，定期向工业和信息化部报送专项行动重要进展情况。工业和信息化部将进一步完善宽带发展标准体系，及时将专项行动进展情况向有关部门和社会进行通报。
工业和信息化部 国家发展和改革委会
教 育 部 科学技术部 财 政 部 国土资源部 环境保护部 住房和城乡建设部
交通运输部 农 业 部
国家卫生和计划生育委员会 国务院国有资产监督管理 委员会
国家税务总局
国家新闻出版广电总局
2014年4月30日