债权债务公告

债权债务公告（通用12篇）

债权债务公告 篇1

何xx与贾xx已签署了《股权转让协议》，何xx所持公司100%股权将依法转让给贾xx。凡涉及我公司债权债务的单位或个人，自本公告发布之日起，在20个工作日内提交有关证明材料到我公司办理债权债务核查登记手续，经依法核查登记有效的债务将由何xx承担法律责任;否则，视为自动放弃，我公司以及贾xx不再承担任何经济和民事法律责任和担保责任。

特此公告。

联系地址：xx市xx区光华路甲8号

xxx大厦B座517室

联系电话：xxxxxxxxxx

联 系 人：贺xxx

xxx文化传媒(xx)有限公司

20xx年2月1日

债权债务公告 篇2

1 实行工作目标责任制

处理好债权、债务清偿工作, 使企业在拟定的时期内完成效益最大化, 企业必须制定切实可行的工作目标。

首先, 领导重视, 统一思想。针对债权债务处理的难易特点, 尤其是债权债务关系复杂、涉及面广的企业, 必须指定一名领导分工负责债权、债务处理工作, 并与分工领导签订年度目标责任制, 根据具体分管领导完成目标与否, 实行相应的奖惩制度。

其次, 明确债权、债务清理目标。要花时间、精力, 充分调查、分析每一笔具体债权、债务的形成、来龙去脉, 仔细核对会计账目, 彻底弄清哪些是已经过决算了的、明确的债权、债务, 哪些是未决算的、不明确的债权、债务, 会计账目应与实际债权、债务一致, 做到有帐可查, 查之则明, 使债权、债务处理工作有的放矢、目标明确。

再次, 与相关责任人签订责任书, 奖罚分明。要把当时、当事的债权、债务经手人和现在的承办人召集起来, 制定债权、债务处理工作具体措施, 明确各自的责任关系, 并落实到具体承办人即责任人身上, 与其签订责任书, 限定时间追要或偿还数量。责任书应把对责任人在规定时间内完成或未完成工作指标的奖惩措施放在重要位置, 突出责任意识。责任书签字生效后, 一式四份, 企业领导、财会人员、责任单位和责任人各存一份, 严格执行责任书规定并落实兑现。责任书的奖励或惩罚措施, 主要包括下列内容:

奖励措施:在计划数额和计划时间内追回债权的, 按到帐数的5%计算奖励费用, 分别奖励责任单位和责任人;在本年度内超计划追要债权的, 按到帐数的8%计算奖励费用, 奖励给责任单位和责任人;采取转让方式一次性回收在规定比例内的债权, 按回收债权净额的8%计提奖励, 采取债权、债务同时委托转移方式减少责任单位债权、债务, 按减少债权、债务数额的5%计算奖励费用, 也按比例奖励给责任单位和责任人;债权、债务处理的成本指标节余, 则按节余成本的70%奖励责任单位和责任人。

惩罚措施:无正当或特殊特殊理由没有完成债权、债务处理年度工作目标, 视情况调离工作岗位;因责任心不强或工作失误, 造成债权减少, 债务增加的, 责任人要承担债务增加数和债权减少数的10%的处罚金额, 罚款从责任人的工资或其他收入中扣除;债权、债务处理工作费用支出超出成本指标的, 由责任人承担超出成本指标70%的开支费用。

2 推行工作成本核算制

一要确定追要债权、偿还债务工作成本百分比。追要债权、偿还债务工作成本包括差旅费、交通费、招待费、人员出差补贴、信息费、咨询费、诉讼费等。成本指标按照追要债权到账数和年度偿还债务总额的百分比计算。具体办法是:追要债权单位按照追要债权计划到账总额的8%计算成本费用, 而后分解到债权中去, 经与具体承办责任人具体分析协商后, 列出成本开支计划, 写入责任书。处理债务单位按照年度债务总额2%计算成本费用, 也要把成本费用分解到债务中去, 在成本费用不突破上述比例总额内自行调整, 列入责任书。二要建立严格的工作成本支出报销审核制度。每项费用支出必须列清项目名称 (即债权、债务项目名称) , 必须有责任单位和责任人签字, 经分管领导签批, 由财会人员审核无误后方可借款或报销。凡是超出成本指标的借支或报销, 财会人员不得办理, 特殊情况, 必须经领导集体研究同意后, 财会人员才能办理。无责任书不得开支有关债权、债务清偿费用。

3 实行债权、债务转让与转移制

市场经济条件下, 转让与转移债权、债务是企业处理债权、债务的重要途径, 也是对市场经济体制的完善和补充。推行债权、债务转让与转移制, 要根据企业债权、债务产生的时间长短, 债权回收率或债务偿还率高低等情况, 制定与当地行情相适应的债权、债务转让与转移比例, 经领导集体研究同意后, 再进行具体操作。转让债权的过程中, 要跟踪债权作价转让的情况, 组织纪检、审计、财务共同参与, 采取公开、公平竞争的方式来考察对方回收债权的能力, 确认对方有能力承担受让责任后, 才能与之签订符合法律规范的转让协议。转移债务的过程中, 责任单位或责任人既要做好受移方的接受认可工作, 同时还要做好债务方的同意转移工作, 双方协商同意, 采取债权、债务同时委托转移的方式, 开据委托协议书, 三方签字生效, 经过司法公证, 使之法律化。实行债权、债务转让与转移制, 既解决了追要债权的困难, 又摆脱了偿还债务的纠缠。

4 实行工作情况报告制度

处理债权、债务工作的责任人, 应定期向上级汇报债权、债务情况, 尤其是债权、债务发生变化的情况, 更应及时报告, 讲明债权、债务发生变化的原因, 做到债权、债务的变动有据可查, 使领导和责任单位根据变化了的情况及时调整债权、债务变化后的清偿工作计划。否则, 由此产生的损失除执行上述工作奖惩机制外, 视情节另行处理。

摘要：处理好债权、债务, 涉及到企业的经济效益、经营目标等重大利益, 必须针对企业债权债务处理的难易特点, 制定切实可行的工作目标, 并采取相应的管理措施, 使企业债权债务处理达到效益最大化。

关键词：企业,债权债务,处理

参考文献

[1]王晓玲.浅谈债权债务管理在企业财务管理中的重要性[J].管理研究, 2005, 4.

公司注销后遗留债权债务问题研究 篇3

关键词：公司注销；遗留债权；剩余资产；原股东

中图分类号：G633 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0000-01

一、问题的提出

公司注销后，其法人人格已经消灭。这就会导致原公司存在的债权应该由谁来主张？如果是由原公司主张那么其法人人格已经消灭该依据何在？如果是由原公司股东主张那么其法律依据何在？是依据原股东对公司剩余财产的所有权还是基于对原公司债权的承受？是以股东名义还是以公司名义？如果以公司名义是股东代位诉讼还是其他？如果以股东名义主张是以其出资额为限还是可以主张全部债权？

二、公司注销后遗漏债权债务之界定

公司作为民商事经济主体，清算注销行为使其主体资格在法律层面丧失，其无法再享有、承担相应的民事权利及义务。因此，在公司已不具备享有、承担相应民事权利及义务情况下，研究如何解决新出现的遗漏债权债务纠纷，首先需要解决的就是公司注销后，公司在不具有法人资格情况下出现的遗漏债权债务的法律属性及范围。这一基本性界定也构成了笔者随后建构公司注销后遗漏债权债务处理思路的基础。

公司注销后遗漏的债权债务，是公司经过解散、清算并依法核准注销后新出现的未纳人清算程序的债权债务，其主要是因各种主客观因素未及时在规定期限内发现、申报的债权或债务。关于公司注销后的遗漏债权债务的法律属性，有学者主张该部分遗漏债权债务为无主或丧失请求权的财产，其该主张主要基于现行公司相关法律规定。我国民法通则及公司法均明确规定，公司依法注销登记核准后法人资格消灭，其一切权利义务不再存在，因此可以说该观点基于我国现行法律规定提出，符合我国现行公司成文法立法之内容。但笔者认为虽然法律实践运用中可以“恶法亦法”，但理论的研究和探讨必须超前于现有成文法规定，立足于不断出现的新的法津纠纷实践，从而对相关概念进行更合理的再认识。

就公司注销后遗漏债权债务的法律属性，根据现行公司法律规定，公司注销后其不具备民事行为能力。但公司注销后出现的遗漏债权债务如认定为无主或丧失请求权的财产，对实际存在的利益纠纷不予以解决，实在不符合法律利益分配的基本原则，也不符合市民社会公平正义、诚实信用之价值取向。基于此，参考有关先进国家如美国各州有关公司注销的规定，笔者认为应给予公司注销后保留其处置遗漏债权债务主体资格一定期限，因此，笔者关于公司注销后遗漏债权债务法律属性的界定也是以此为前提，具体为：第一，公司注销后遗漏债权债务处置主体保留期限内出现的遗漏债权债务的法律属性。第二，公司注销后遗漏债权债务处置主体保留期限届满后出现的遗漏债权债务法律属性。其一，就该部分期限届满出现的遗漏债权，在法律属性上可界定为优先清偿清算债权后股东可支配的财产。该部分保留期限届满出现的遗漏债权实现还涉及股东如何行使该部分遗漏债权、该部分遗漏债权实现是否应优先清偿清算未得到完全偿付的债权人以及此后如出现遗漏债务，原公司股东是否应在该部分受益财产的范围内承担清偿债务的责任等问题。这些笔者将在后面部分进行详细的分析和论述。其二，就该部分期限届满出现的遗漏债务的法律属性，笔者认为根据清算组在清算程序中是否存有过错，该部分债务受清偿范围不尽相同。当然，在制度设计上原公司股东是以其清算程序其分配的剩余财产为限来承担相应责任。

二、公司注销后债权实现问题的解决思路

（一）公司注销后原公司的债权转化为原股东的债权。

公司在清算终结后，股东分得剩余财产。剩余财产当然应包括公司遗留的、尚未实现的债权。对于这部分债权，因为公司已不存在了，去了由原公司继续行使权利的依据，只能由原公司的股东来行使权利。原股东行使权利存在的首要障碍是，如何将原公司的债权转化为股东的债权，而只有转化后，才能由原股东向原公司债务人主张权利。针对不同的情况，有三种解决思路；（1）在公司注销前将债权转让给股东。（2）分配债权给股东。在这种模式下，公司不履行债权转让程序，而是在分配公司剩余财产时将遗留的、尚未实现的债权直接分配给股东。（3）被遗漏的债权，原股东均有权追索。对于被遗漏的债权，原股东仍享有最终所有权。但由于在清算阶段该部分债权可能还未被发现，而是在公司终结后被发现的，所以这部分债权不可能在公司终结前被分配到股东个人名下，应属于原股东共有，因此，这部分债权原股东均有追索权。

（二）公司注销后文件的保存。

公司注销后，要继续实现公司尚未实现的债权和社会责任等，必须以公司在存续期间的文件为依据。但是，公司一旦被注销，其法律人格即告消灭，那么谁是保存公司文件的主体呢？综合世界各国法例，无非两种保存主体：一是官方主体，即法院或其他官方机构，；二是在原股东中确定，即私主体。从我国公司登记和注销的机构和程序来看，法定的机构是工商行政管理机关。我国公司注销又很少通过法院的程序来完成，因此，为了监督和操作方便，在公司注销后，应将公司在存续期间的文件交由原公司登记机关保存为宜。

（三）公司注销后债权的实现。

原股东在通过上述第一、二两种方式取得债权后，即可以自己的名义向债务人追索。其追索所得，由自己取得，其他股东不得主张权利，债务人也不能以公司已经终结为由对抗这种权利主张。

原股东在通过上述第三种方式实现债权后，有义务通知其他股东，并仍应按原出资比例分配所实现的债权。从目前《公司法》的立法倾向来看，在公司注销的制度设计上过于关注公司债务人的利益而忽视公司和股东的利益。须知在市益，任何人与公司发生关系的目的，也在于谋取利益，因此，不应偏重于保护一个群体而忽视另外的群体。任何人投资于公司都应预见到风险，同样，任何人与公司发生业务往来，也应预见到风险。而从鼓励投资、发展经济的目的出发，理应平等保护所有主体的利益。场经济条件下任何人出资设立公司的目的都在于谋取利益，任何人与公司发生关系的目的，也在于谋取利益，而从鼓励投资、发展经济的目的出发，理应平等保护所有主体的利益。

参考文献：

[1]王小莉.公司注销后遗留债权债务处理相关问题研究[J].仲裁实务.2010，（21）.

[2]闰周秦、程华.公司注销后的债权实现问题[J].探索视线，2007，（3）.

[3]谢春晖.论公司注销后遗漏债权的处理[J].商品与质量.2012，（6）.

[3]王红一.公司解散后悬疑债权处置研究[J].法商研究.2006，（11）.

债权债务声明 篇4

投资人（身份证号码），投资人（身份证号码），投资人（身份证号码5）于20年月日共同投资成立了重庆冰蓝软件有限公司，注册资本万元。有限公司是投资人按照《中华人民共和国公司法》等国家法律法规依法注册成立的有限责任公司，法定代表人为。由于公司股东经营思路不一致，按照公司章程，经公司股东会表决决定将公司股权转让。现将公司相关情况声明如下：

1、投资人，投资人，投资人是中华人民共和国的合法公民，合法共同持有有限公司100%股权，其中投资人持有股份，投资人持有股份，投资人持有股份。

2、3、上述股东已经完全履行了公司注册资本的出资义务。公司自成立以来至股权转让协议生效之日未涉及任何

争议及诉讼。

4、有限公司自成立以来至股权转让协议生效之日依法足额

纳税，合法经营，公司及代表公司工作的任何人员无任何违法违

规行为。

5、有限公司自成立以来至股权转让协议生效之日未进行任

何对外担保及任何抵押活动。

6、有限公司股东所持股份未设定任何（包括但不限于）留

臵权、抵押权及其他第三者权益或主张。

7、如有违反上述1至6条声明的，有限公司股东，股东，股东愿承担一切法律责任。

8、本声明经全体股东签字确认并加盖公司章后生效。

股东签名及纹印:

法定代表人签名及纹印：

（公司盖章）

债权债务抵债协议 篇5

转 让 方(甲方)：

身份证号码： 抵转让方(乙方)：

身份证号码：

甲、乙、双方经友好协商，就店铺抵转事宜达成以下协议：

一、因甲方欠乙方人民币

元现金偿还，将

抵转给乙方。

二、甲方同意将自己位于

抵转给乙方使用，建筑面积为

平方米;并保证乙方同等享有甲方在原有房屋租赁合同享有的权利与义务。

三、店铺转让给乙方后，乙方同意代替甲方履行原有店铺租赁合同中所规定的条款，并且定期交纳租金及该合同所约定的应由甲方交纳的水电费及其他各项费用。

四、转让后店铺现有的装修、装饰及其他所有设备和房屋装修以及店内所有货物，全部归乙方。

五、甲方应该协助乙方办理该店铺的工商营业执照、卫生许可证等相关证件的过户手续，但相关费用由乙方负责;乙方接手前该店铺所有的一切债权、债务均由甲方负责;接手后的一切经营行为及产生的债权、债务由乙方负责。

六、如因自然灾害等不可抗因素导致乙方经营受损的与甲方无关，但遇政府规划，国家征用拆迁店铺，其有关补偿归乙方。

七、本协议一式两份，双方各执一份，自双方签字之日起生效。

甲方签字：

乙方签字：

日期：

日期：

附件：

一、乙方欠条一份

债权债务承诺书 篇6

浙江省住房和城乡建设厅：

我公司由于企业名称及地址发生变更，原企业名称为“XXXX装饰工程有限公司”变更为“XXXX工程有限公司”，原企业地址为“杭州余杭区XXXXXXXXXXXX”变更为“杭州余杭区XXXXXXXXXXX”，变更内容于2012年12月13日通过杭州市余杭区工商局核准，相关营业执照、组织机构代码、税务登记证等证书均已变更，现要求将公司资质证书及安全生产许可证上的企业名称、企业地址理行相应的变更。

公司承诺：

一、“XXXX装饰工程有限公司”将由“XXXX装饰工程有限公司”承担所有相关的债权债务关系。

二、“XXXX装饰工程有限公司”的所有经营收入将由“XXXX装饰工程有限公司”接收。

三、“XXXX装饰工程有限公司”已正式告知“XXXX装饰工程有限公司”法定代表人及相关业务人员。

特此

XXXX装饰工程有限公司

水利水电收尾项目债权债务清理 篇7

一、水利水电收尾项目进行债权债务清理的意义及重要性

当下水利水电企业隐形债权债务清理是具有非常重要的意义。目前债权债务方面的问题严重,例如企业的未收工程款和应收账款的金额巨大,达到千万乃至上亿,这对企业的持续发展造成巨大的影响。纵观其原因主要可归结为四方面:一是水利水电的项目规模较大,直接导致了项目金额巨大;二是水利水电的项目复杂,与众多企业联系,造成了债权债务涉及的企业数量大;三是水利水电项目周期较长;四是水利水电项目承担的风险较大。这四个方面直接决定了当下对水利水电企业进行债权债务清理是非常有必要的。另外,债权债务清理对当下水利水电施工企业的资金周转效率的提升也是非常重要的。一方面对收尾项目的债权债务清理是为下一个项目的良好开始奠定基础,为企业进行持续运转与发展助力,防止企业资金闲置,浪费企业的资金资源;另一方面债权债务清理也是为了适应当下施工企业环境普遍在搭乘互联网时代快车,进行资金网络化的环境转变。因此,水利水电收尾项目债权债务清理对企业而言是强化内部控制、加快资金周转效率的有利条件。

二、水利水电收尾项目债权债务清理的重点与难点

1、水利水电收尾项目债权债务清理的重点

水利水电收尾项目债权债务清理的重点主要体现于清收债权和清偿债务。债权与债务的清理是在项目建设筹集成本,理论上截止项目决算基准日,一般的债权债务(除预留费用、未完工程投资、质量保证金等扣留与预留的费用外)均应结清。在编制项目决算前要安排专人进行对账与账务清理,对长期挂账的项目款项要严格按照相关程序进行催促,并做好防止其成为呆账、死账的准备, 一旦对方确实以资金无法清偿债务的要灵活应用债权债务清理,可以对其账面进行核实交由项目负责人或者法人代表进行第一时间决定,以投资或者对方固定资产抵消债务,但是其中程序要严格,报批程序要符合国家相关的法律法规。总之,水利水电收尾姓名债权债务清理的重点就是“钱”能不能收回和能不能还上。

2、水利水电收尾项目债权债务清理的难点

水利水电收尾项目债权债务清理的难点就是债权债务清算基准日如何确定以及费用如何分摊等。首先就债权债务清算基准日的确定而言,由于水利水电在收尾项目未结束前的项目费用是分摊的,而时点的不断变化使清理的日期及成本一时难以确定,这个过程中的债权债务的不断清理与产生可能会造成诸多无关成本,另外还会有许多的不确定因素,例如会计债权债务清理期间的会计工作周期及清算账务周期等等。其次就是债权债务清理的费用分摊难点,在分摊原则中首先按照费用负担对象进行分摊,然后进行受益资产类别进行分摊,最后在全部交付使用资产中进行分摊,而在全部交付使用资产中的分摊较复杂,根据不同的费用计入平均分摊到不同的资产类别当中。预定分配率和实际分配率是水利水电费用分配过程中常用的两种方法,其中预定分配率常常用于单项工程费用的分配,而实际分配率常常用于一次交付费用的项目,在费用分配前的难点就是要划分需要分配与不需要分配的资产项目。总之,水利水电收尾项目债权债务清理的难点就是“钱”的计算与分配方面。

三、如何完善水利水电收尾项目债权债务清理

本文在总结相关文献和参阅某些水利水电企业的官方网站相关信息基础上,提出完善水利水电收尾项目债权债务清理的三方面建议。

1、转变工作思路,灵活运用清理方法

转变工作思路,灵活运用清理方法是完善水利水电收尾项目债权债务清理的重要途径之一。首先水利水电企业要学会转变工作思路,要让企业员工认识到债权债务清理的重要性,领导层面也要引起足够的重视,不要将重心一味的放在生产与招标投标,而要适当的转变这这种思想, 试想如果一切都进展顺利但是最后全部成为了呆账或死账,那这样的企业是否还能有发展前景,这也是当前会计中现金流量表越来越重要的道理。关于转变工作思路建议着重从以下两方面着手:一是财务部门的重视,要建立债权债务工作簿,动态统计债权债务的账龄、余额及增减变动,并总结账龄较长的单位或者已经往年已经有死账记录的单位,及时的向上级报告,采取必要的保障措施。二是要在制度上引起重视,光靠财务部门进行统计监督是远远不够的,要动员企业与该项目有关的员工进行联动监督,及时上报,并对上报有功者进行奖励,以获得有效实时的债权债务监督。其次要灵活运用清理方法,决不能只是很刻板的等待着项目单位提取现金或者资金转账,就企业债务人而言,可以根据对方的财务状况进行评估还款概率,必要时可以按照严格的程序进行实物或者股权抵债,或者遇到更恶劣的情况时可以考虑按照法律程序进行解决。就债权人而言,在可以还款的情况下尽量尽快的还清所欠款项,若企业资金方面有困难,在对方察觉索要之前,要稳定潜在的企业风险因素,其实这在企业内部要建立适当的财务内控制度,尽早的识别潜在风险,并提出应对措施。总之,转变工作思路、灵活运用清理方法是水利水电企业进行债权债务清理过程中最常用的途径之一。

2、强化水利水电债权债务的横向管理,明确工作职责

强化水利水电债权债务的横向管理,明确工作职责也是完善收尾项目债权债务清理的重要途径之一。横向管理就是要结合本单位的实际对债权债务进行分类,然后根据不同的类别会采用不同的清理方法,然后再依次落实到固定的负责人。这里主要总结为两个方面,即根据部门和根据交易事项对职责进行划分。一是根据部门对职责进行划分,财务部门无疑是债权债务管理的重要部门,要对债权债务账进行管理,对项目的回款情况进行统计分析,对账龄表进行分析报告等等,还有就是采购部门、投标部门都有其固定的职责所在。二是根据交易事项对职责进行划分,水利水电企业常常会根据不同的交易事项进行职责部门的划分,将债权债务的责任部门分别划分为第一责任人、主要责任人及次要责任人等,这样就会避免债权债务风险发生时无人承担的局面。总之,强化水利水电债权债务的横向管理、明确工作职责是当下水利水电企业急需采用的措施。

3、强化水利水电债权债务的纵向管理,加大清理工作管理力度

强化水利水电债权债务的纵向管理,加大清理工作管理力度是当下完善水利水电企业收尾项目,乃至日常项目的债权债务清理的重要方法之一。首先纵向管理是按照项目进行时间划分的,其中债权债务管理主要有事前管理、 事中管理和事后管理,而债权债务职责分析对应的是事前管理,债权债务的内容分析对应的是事中管理,债权债务的清理对应的是事后管理,事后管理就要保证债权债务的管理工作都在企业的控制范围之内,而没有浪费事前与事中管理。其次要加大清理工作管理力度,这主要分为以下几方面进行解释:一是过程跟踪,债权债务清理工作人员必须定期对上级汇报债权债务清理情况,下属不易协调的清理工作,要由上级进行协作,建立有效的债权债务管理跟踪制度,对于难以收回的账务要借助上级的力量或者是法律手段进行索要。二是定期审计,内部审计的工作职责便是监督与识别管理工作中存在的潜在风险,就债权债务的收尾项目清理而言,审计着重对存留的资产处置和项目的计价结算等进行监督,并且要实时的反映审计过程中存在的问题,建立奖罚分明的审计制度,将债权债务清理效率与管理层业绩进行联系,鼓励管理层领导对收尾项目清理的重视。总之,强化水利水电债权债务的纵向管理、加大清理工作管理力度是水利水电目前尚待完善之处。

四、结语

本文针对水利水电收尾项目债权债务清理提出了完善建议,但是这些建议并不代表不适用于除收尾项目以外的日常项目。目前鉴于水利水电企业项目金额大,呆账、死账金额数目巨大的现状,企业若想改善这一现状,就必须动员企业中的员工与领导共同正视债权债务清理的重要性,深刻剖析其内在的重难点,进而寻求解决方案。鉴于本文的时间与篇幅有限,不能详尽地解释水利水电企业各自较优越的清理方法,只是广泛的列举了三方面的完善建议,期望对相关企业债权债务清理有所助益。水利水电企业收尾项目债权债务金额巨大,对其进行解决和避免不是一朝一夕可以办到的,而需要在不断地摸索与管理实践过程中逐渐提升的,本文建议后续研究可以根据不同单位情况进行途径探索。

参考文献

[1]邹同军:水电施工企业收尾项目债权债务清理问题分析及对策[J].中国总会计师,2013(9).

[2]杨玉英:论施工企业收尾工程项目清欠管理[J].西部财会,2012(1).

债权债务公告 篇8

摘要：根据债的相对性原理，债权人只能向债务人主张权利。当债务人是夫妻关系中的夫或妻一方时，该债务是由个人承担或由夫妻双方共同承担，其关键在于该债务是个人债务还是夫妻共同债务。而夫妻债务性质的确定由夫妻财产归属决定，同时还需区分债务是否因满足共同生活需要而产生。为保护债权人利益，关于个人债务的承担以及共同债务免除的夫妻间约定，只对夫妻双方具有约束力，却不能对抗债权人；同时，夫妻一方承担了不论是共同债务还是另一方个人债务的连带责任后，除法律另有规定或双方另有约定外，有权就超出其应当分担债务的额度向另一方追偿。

中图分类号：D923.9文献标志码：A文章编号：1009—4474(2009)03—0132—05

在婚前或婚姻关系存续期间，夫妻一方往往会以个人名义与债权人形成债务关系。一旦该项债务履行期限届至，是以夫妻之个人财产还是夫妻之共同财产承担清偿责任?这不仅关乎夫妻各自乃至共同的财产权益，还将关涉到作为第三方的债权人的利益保护。

一、夫妻个人债务与共同债务的区分

我国的夫妻财产制分为法定财产制和约定财产制，法定财产制是指由法律直接规定的夫妻财产制形式，而约定财产制则是指夫妻以协议方式约定适用的财产制形式。婚姻法属私法范畴，体现意思自治原则，因此，如果当事人对其财产事先有约定的，应依其约定来明确该财产的归属；若无约定，就应依法律规定来界定财产的归属。而且，尽管婚姻法具有强烈的身份性，但夫妻双方对财产的约定本质上还是合同的一种，仍应贯彻意思自治原则，故其当然具有优先于法定财产制适用的效力。

我国《婚姻法》第十七条第一款与第十八条第一项分别对夫妻共同财产及个人财产的范围作了明确规定。由其规定可知：若夫妻双方对婚前财产和婚姻关系存续期间的财产没有约定或约定不明的，一方的婚前财产属于夫妻一方所有；婚姻关系存续期间所得的财产，除特有财产外应属于夫妻共同共有。

法律上，夫妻财产归属是与夫妻债务性质、债务承担责任成对应关系的。一般而言，财产归夫妻个人所有，由此形成的债务应由一方以个人财产来承担；财产归夫妻双方共有，由此形成的债务则应由夫妻双方以共同财产来承担。在将夫妻财产归属确定为夫妻债务性质标准的同时，尚须考虑此债务是不是因满足夫妻共同生活需要而产生的。

(一)夫妻个人债务

夫妻个人债务是指夫妻一方婚前或婚后以个人名义所负的与夫妻共同生活无关的债务。根据《婚姻法》关于夫妻法定财产制和最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》(以下简称《意见》)第十七条的规定，实践中下列债务应为夫妻个人债务：(1)夫或妻婚前个人的债务；(2)夫妻双方约定由个人负担的债务，但以逃避债务为目的的除外；(3)一方未经对方同意，擅自资助其没有扶养义务的亲朋所负的债务；(4)一方未经对方同意，独自筹资从事经营活动，其收入未用于共同生活所负的债务；(5)遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产，附随该遗嘱或赠与合同的债务；(6)一方因个人不合理的开支，如赌博、吸毒、酗酒所负的债务；(7)夫妻个人因侵权行为应当承担的债务。

(二)夫妻共同债务

夫妻共同债务是指夫妻一方或双方在婚姻关系存续期间因婚姻共同生活或履行法定抚养义务所负的债务。实践中夫妻共同债务应包括：(1)夫妻购置家庭生活用品、修缮房屋以及支付家庭生活开支所负的债务；(2)夫妻一方或双方为治疗疾病所负的债务；(3)夫妻以共同财产从事经营活动所负的债务；(4)一方独自筹资从事经营活动，但其收入确实用于共同生活所负的债务；(5)为履行抚养、赡养义务的需要所负的债务；(6)婚前购置财产转化为婚后共同财产所负的债务。

(三)夫妻分居期间的债务性质

夫妻分居期间，夫或妻一方以个人名义所负债务是共同债务还是个人债务，法律和司法解释一直未予明确，理论界也众说纷纭。笔者认为，对此应以分居配偶是否享受了负债一方债务的利益进行判断。根据《意见》第四条“夫妻分居两地分别管理、使用的婚后所得财产，应认定为夫妻共同财产”的规定，如分居配偶享受了负债一方所得财产或收益，这时的分居债务应为夫妻共同债务；同时根据《婚姻法》关于家庭成员权利义务的规定，如果一方所负债务是因为对方不履行法定义务造成的。这时的分居债务也应当认定为夫妻共同债务。分居期间因个人需要所负的其他债务则应为夫妻个人债务，由负债方负偿还义务。

二、夫妻个人债务的情形及其承担责任

夫妻个人债务，包括婚前个人债务和婚姻关系存续期间的个人债务；夫妻个人债务应当由夫妻一方承担清偿责任，债务人的配偶没有连带清偿义务。如果债务人向其配偶提出债务负担请求，债务人配偶完全可以个人债务为由提出抗辩。但债务人配偶能否以同样理由对抗债权人的履行请求呢?这就要因个人债务是婚前形成还是婚后形成而区别对待了。

(一)婚前个人债务的承担

一般而言，婚前个人债务应当由债务人一方承担清偿责任，因此债权人只能向特定的债务人主张权利，而不能在债务人结婚后向其配偶主张。但婚前个人债务由债务方承担清偿责任，是与一方婚前财产为个人财产相对应的。如果夫妻一方将婚前债务用于婚后共同生活的，这时，一方婚前债务性质也因财产性质的变化而转变为夫妻共同债务，根据最高人民法院关于《婚姻法司法解释(二)的理解与适用》(以下简称《解释二》)第二十三条的但书规定，此时债权人是有权向债务人的配偶主张权利的。

1婚前所负债务用于婚后家庭共同生活

婚前所负债务用于婚后家庭共同生活，婚前个人债务即转化为婚后共同债务，这是债权人向债务人配偶主张权利的根据。在司法实践中，婚前个人债务向婚后共同债务的转化主要有以下类型： (1)一方婚前按揭贷款买房，婚后夫妻双方使用的；(2)一方婚前举债购置大量结婚用品，婚后为夫妻双方共同生活所需时；(3)一方婚前借款装修房屋，该房屋供夫妻双方婚后共同居住或共同使用的。由此可知，只有在婚前所负债务中的资金、财物已成为婚后夫妻共同生活的物质生活条件的，婚前一方所负的个人债务才随之转化为夫妻共同债务，由夫妻双方共同承担偿还责任。

2债务人配偶承担清偿责任的范围

夫妻一方的婚前债务转化为夫妻共同债务后，债务人配偶有义务就该债务向债权人承担连带清偿责任已无异议，但关于债务人配偶承担连带责任的范围则有两种不同的观点：一种观点认为，夫妻一方的婚前个人债务转化为共同债务后，夫妻双方应当承担连带清偿责任，债务人的配偶不得以其接受婚前财产的范围作为抗辩的理由，最大限度地实

现了对债权人利益的保护。另一种观点却认为，夫妻一方的婚前个人债务转化为共同债务后，债务人的配偶承担连带责任的范围应当限定在其实际接受财产或受益的范围内。笔者认为后一种观点较为公允，《瑞士民法典》也为我们提供了可资借鉴的立法例。《瑞士民法典》第一百九十三条规定：“(1)配偶一方或夫妻双方的债权人对某财产可提出清偿请求的，该财产不得因夫妻财产制的设定或变更，或因夫妻财产权的分割而解脱被清偿的责任。(2)前款之财产已转移于配偶一方的，该配偶人须偿还债务，但对其能证明所受领之财产不足债务的部分，可免除其偿还的责任。”上述规定既明确了夫妻双方约定不得对抗第三人，又同时规定了配偶在接受财产的范围内负偿还债务责任，因而平衡了债权人与债务人配偶之间的权利义务关系，更加具有合理性。

(二)婚姻关系存续期间个人债务的承担

1夫妻以个人名义所负债务的性质

夫妻在婚姻关系存续期间形成的债务，往往多是以一方个人名义进行的，但以个人名义所负债务与个人债务在性质上是完全不同的。以个人名义所负债务，既有可能形成夫妻之个人债务，也有可能形成夫妻之共同债务，确认时可参考以下两个判断标准：(1)夫妻有无共同举债的合意。如果夫妻有共同举债的合意，则不论该债务所带来的利益是否为夫妻共享，该债务均应视为共同债务。(2)夫妻是否分享了债务带来的利益。尽管夫妻事先或事后均没有共同举债的合意，但该债务发生后，夫妻双方共同分享了该债务所带来的利益，则同样应视其为共同债务。

2婚姻关系存续期间个人债务认定对债权人的效力

夫妻在婚姻关系存续期间的债务被确认为个人债务后，该债务应以个人财产清偿，而不能以夫妻共同财产清偿。如果债务人向其配偶提出债务负担请求，债务人配偶可以个人债务为由抗辩。但债务人配偶却不能以同样的理由对抗债权人的履行请求。因为《解释二》第二十四条规定：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。”因此，婚姻关系存续期间的个人债务不能成为对抗债权人的理由，债务人配偶对债务人的个人债务应向债权人承担连带清偿责任。

3债务人配偶连带清偿责任的免除

婚姻关系存续期间对夫或妻一方的个人债务，非债务方配偶应向债权人负连带清偿责任，个人债务的认定不能成为非债务方配偶对抗债权人的理由。但在债权人知道债务人以自己名义所负债务为个人债务时，债务人配偶可免除连带责任。此外，债务人在婚姻关系存续期间因实施侵权行为所负的债务，债务人配偶亦得免除连带责任，除非该侵权行为系夫妻共同实施。

三、夫妻共同债务的承担

(一)国外夫妻共同债务承担的立法例

国外立法对夫妻共同债务大都明确作出了连带清偿责任的规定。在美国，大多数州对婚姻债务均规定夫妻双方负有连带清偿责任。婚姻债务在大多数州是指为婚姻生活所负的债务，如家庭消费、子女必要的医疗费等。对于婚姻债务，不论是以夫妻双方名义还是以夫妻一方名义所负，双方均有清偿的义务。对于在婚姻关系存续期间，双方共同申请信用卡，并均在申请书上签字保证承担偿还账单义务的，无论是否双方共同消费，任何一方都有清偿账单的义务。

《法国民法典》第二百二十条也规定：“夫妻各方均有权单独订立旨在维持家庭日常生活与教育子女的合同。夫妻一方依此缔结的债务对另一方具有连带约束力。但是，视家庭生活状况、所进行的活动是否有益以及缔结合同的第三人是善意还是恶意，对明显过分的开支，不发生此种连带责任。以分期付款方式进行的购买以及借贷，如未经夫妻双方同意，也不发生连带责任；但如此种购买与借贷数量较少，属于家庭日常生活之必要，不在此限。”

此外，《日本民法典》第七百六十一条也规定：“夫妻一方就日常家事同第三人实施了法律行为时，他方对由此而产生的责任负连带责任。但是，对第三人预告不负责任意旨者，不在此限。”

(二)我国关于夫妻共同债务承担的规定

《婚姻法》第四十一条规定：“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。”根据连带责任承担的一般原理，连带债务的各债务人都有清偿全部债务的义务，因此，一债务人清偿全部债务后，债即消灭。夫妻双方对共同债务负连带清偿责任，可以在最大程度上保护债权人的利益。

(1)夫妻分别财产制的约定，不能免除一方对债权人的连带责任，除非债权人知道该约定。根据《婚姻法》第十九条第二款和第三款的规定，夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，仅对双方具有约束力。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，债权人知道该约定的，以夫或妻一方所有的财产清偿，即为债权人所明知的约定，才对债权人具有法律效力，夫妻负有对交易的第三人之告知义务；债权人不知道该约定的，夫妻应对第三人的债务负连带清偿责任。

(2)婚姻关系的解除，不能免除夫妻对债权人的连带清偿责任，除非债权人同意。当事人协议解除婚姻关系时，必须签署离婚协议书。《婚姻登记条例》第十一条第三款规定：“离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。”离婚协议书中关于债务处理的约定，对协议双方具有法律约束力。但该协议中免除一方连带清偿责任的约定只在协议双方当事人之间产生法律效力，不能对抗债权人，不能作为免除夫妻对债权人的连带清偿责任；人民法院的判决对夫妻共同财产作出分割处理的，也不能改变和消灭夫妻对外承担的连带清偿责任。人民法院审理民事案件是针对当事人的诉请进行裁判。夫妻对债务问题没有诉请的，人民法院只对共同财产进行分割；夫妻就债务问题提出负担请求的，人民法院则在分割共同财产时一并对债务作出处理。但人民法院的判决是在债权人未参加诉讼的前提下作出的，不可能将债权人的债权纳入其裁判范围，因此判决中关于共同财产分割和共同债务承担的判决结果均不能作为债务人拒不承担连带清偿责任的抗辩理由。

(3)婚姻关系因夫或妻一方死亡而终止的，不能免除生存一方对债权人的连带清偿责任。夫妻双方对共同债务承担连带责任的特点，决定了夫妻双方中的任何一方都负有对外清偿全部债务的义务，夫或妻一方死亡不会改变这一特点，当然也不存在生存一方连带责任的免除问题。

四、夫妻一方承担连带责任后的追偿权

连带责任的突出特点是保护债权人的利益，使债权人的利益能够在较大程度上得以实现。夫妻

一方承担连带责任之后，夫妻对外承担的连带债务即告消灭，但这并不意味着夫妻内部之间不存在债务分担问题。按照连带责任承担的一般原理，连带债务人内部相互之间，除法律另有规定或双方另有约定外，夫妻中的一方向债权人履行了给付义务后，有权就超出其应当分担债务的额度向另一方追偿。

1夫妻一方对另一方的个人债务承担了连带清偿责任的，有权向债务人追偿

(1)婚姻关系存续期间夫或妻对另一方因个人生活需要所负的债务承担了连带清偿责任的，有权向债务人追偿。婚姻关系存续期间夫或妻因个人生活需要所负债务为个人债务，本应由债务人个人承担，但却又因不具备对抗债权人的条件，才使债务人配偶产生了连带清偿责任。但就夫妻双方而言，债务人配偶并没有清偿义务，因此债务人配偶向债权人承担连带责任之后，有权就其向债权人负担的份额向债务人行使追偿权。

(2)夫妻实行分别财产制时，债务人配偶对债务人的债务向债权人承担了连带责任的，有权就其向债权人负担的份额向债务人行使追偿权。夫妻实行分别财产制时，夫妻有权对婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，夫或妻一方对外所负的债务也应由个人承担。夫妻双方关于分别财产制的约定，在债权人不知情的情况下虽不能产生对抗债权人债权请求的效力，但对双方当事人具有约束力，可以作为债务人配偶行使追偿权的根据。因此，债务人配偶有权就其向债权人负担的份额向债务人行使追偿权。

夫妻双方实行其他约定财产制的，一方在承担了连带责任之后，应当在约定财产的范围内行使追偿权。如约定属于一方的财产不足以偿还债务，应当用债务人的其他个人财产予以偿还。

2夫妻一方对共同债务承担了连带责任的，有权就超出其负担范围部分向另一方追偿

(1)夫妻在离婚分割夫妻共同财产时，有权对共同债务协议清偿。协议中关于债务由一方或双方清偿的约定，对双方具有约束力。协议生效后，协议的一方因债权人主张权利而承担了连带责任的，有权依照离婚协议中免除债务承担的条款或分担债务的条款，就不该承担的债务或超出自己责任份额的部分向另一方行使追偿权。

(2)人民法院的判决中关于债务由一方或双方分担的内容，对双方具有约束力。判决生效后，一方因债权人主张权利而承担了连带责任的，有权依照判决书确定的债务承担主体和债务承担比例，就不该承担的债务或超出自己责任份额的部分向另一方行使追偿权。

债权债务承诺书 篇9

项目名称：建筑业企业资质变更申报

主办单位：武汉市建筑业管理办公室

主办单位职能职责：市建管办负责申报资料的复审、汇总并将复审合格的资料报送省建设厅。

协办单位：各区建管站

协办单位职能职责：各区建管站负责资质变更申报企业的受理、原件的核验和初步审查，并将初审合格的申报资料报市建委建管办。

办理事项：建筑业企业资质变更申报

办事依据：

一、《中华人民共和国建筑法》

二、《建筑业企业资质管理规定》(建设部第159号令)

申报材料：

(一)企业名称变更提供以下资料：

1、《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

2、变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知单原件及复印件;

3、企业原有资质证书正、副本原件及复印件;

4、企业债权债务承诺书;

5、企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件;

6、若属改制更名应提供改制文件(改制方案、主管部门批文、国资部门批文、企业章程)。

(二)企业人员变更(法定代表人、企业负责人、技术负责人)、企业注册资金变更、企业地址变更

1、企业人员变更提供以下资料：

(1)《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

(2)企业原有资质证书正、副本复印件及副本原件;

(3)变更后的人员任职文件、工作简历、身份证、职称证。

(4)涉及企业法定代表人变更的，变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知单原件及复印件;

2、企业注册资金变更提供以下资料：

(1)《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

(2)变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知单原件及复印件;

(3)企业原有资质证书正、副本复印件及副本原件;

(4)企业验资报告。

3、企业地址变更提供以下资料：

(1)《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

(2)变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知单原件及复印件;

(3)企业原有资质证书正、副本复印件及副本原件;

(4)新办公场所的租赁合同、产权证明或购房合同。

(三)注册地变更

1、具有《规定》第九条资质的企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更的，企业应向新注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请，并提交下列材料：

(1)《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

(2)企业原工商注册地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门同意资质变更的书面意见;

(3)变更前原工商营业执照注销证明及变更后新工商营业执照正、副本复印件;

(4)申请资质的全部材料。

2、其它企业申请工商注册地变更的，若涉及到许可机关变更的，参照上述程序办理。

办理过程：

(一)询问

1、建筑施工企业是否具备《建筑业企业资质管理规定》(建设部159号令)、规定中相关要求;

2、相关申报资料的准备是否按照符合建设部《建筑业企业资质管理规定实施意见》(建市[2007]241号)《湖北省建筑业企业资质管理实施意见》，的相关规定;

3、发放资料:《建筑业企业资质变更申请表》;

(二)对申报材料进行审核

(三)核发办理

对经审核符合条件的建筑施工企业，市建委准核发三级资质变更并报省建设厅备案、打证，二级资质证变更由省建设厅核准，一、特级资质证变更由建设部核准。

(四)建设工程项目信息著录

1、按照建筑企业资质申报管理系统的要求逐项著录与企业有关的信息;

2、将著录完毕的各类信息向省建设厅及建设部进行提交;

审核事项：对初审合格的材料，及时组织审查。

工作时限：材料齐全,初审合格的资料在20个工作日完成复审及报送。

收费标准：无

结果回告：审查合格的材料报省建设厅审批;不合格的提出审查意见，并将审查结果告知初审单位。

债务债权承诺书

为进一步规范药品、医疗器械生产、经营秩序，维护公平竞争，维护我市医药产业的健康有序发展和人民群众的根本利益。特承诺如下：

一、严格遵照法律和有关法规、规章，进行正当商业交往。

二、在推销药品、医疗器械过程中，不以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣，提成等行为。

三、在药品、医疗器械批发、零售、原料采购、广告宣传、参加药品、医疗器械投标过程中，不采取不正当手段获取商业机会或商业利益。

四、在药品、医疗器械的审评、审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点监管环节中，不以不正当手段获得准入资质，减轻或逃避处罚。

五、不通过不正当手段使其产品进入医保目录，虚报成本抬高药价获取商业机会或商业利益。

六、不向食品药品监管系统工作人员馈赠礼物、现金、有价证券及安排高档宴请、高消费娱乐、旅游活动。

以上承诺自签定之日起，向社会宣传并请社会各界人士监督。

安康市食品药品监督管理局

治理商业贿赂领导小组(代章)承诺单位(人)：

组 长：

债权债务起诉状 篇10

被告:---- 性别:---- 出生年月:---- 住址:---- 联系电话:----

诉讼请求:

1.请求人民法院依法判决被告----偿还原告欠款----元 ;

2.诉讼费用由被告承担。

事实与理由:

-------------------------------------(写清楚被告欠款的`事实跟经过)。

此致

----人民法院

起诉人:----

债权债务公告 篇11

关键词 行政事业单位 债权债务 管理对策

行政事业单位的债权债务账户主要是核算和反映本单位与其他单位或个人正常待结的应收应付关系，对债权债务的管理要求是应当及时进行清理、结算，不得長期挂帐。然而，笔者在实际工作却发现，有的行政事业单位存在着债权债务管理不规范的问题，给单位日常财务管理工作带来了较大的影响，同时还隐藏了资产结构不合理、账实不符、收支不实、滞留资金等现象，应引起相关部门的重视。

一、债权债务管理中存在的主要问题

（一）债权债务数额大时间长

一些行政事业单位的债权债务挂账数额少则几万元、十几万元，多则几十万，甚至超百万元，有些挂账二、三年，有些三、五年，甚至有十年或更长时间。由于长期不清理，有的企业改制或破产倒闭，有的行政事业单位经机构改革，财务主管人员调动，债权债务主体发生了变化，导致债权债务清理较困难，回收工作难度较大，有些可能已无法收回。

（二）会计核算不规范，不能具体地反映债权债务实际业务情况

一些单位在债权债务业务发生时会计核算过于粗糙，登记业务内容不完整，明细科目设置不明细，个别单位会计账册上出现“其他应收款/历年结转”、“其他应付款/以前年度结转”、“其他应收款/其他”、“其他应付款/其他”等账户，不能具体地反映债权债务发生的具体时间和具体内容。由于长期不清理不核对不结算，上年结转下年，年复一年，债权债务数额越滚越大，隐形支出或赤字存在较大可能，将造成国有资产流失。至于债权债务是否账实相符，谁也说不清。

（三）利用“债权债务”户核算应作收支的经济业务

个别单位将其他收入计入债权债务，甚至将应上缴财政专户管理的收入也计入债权债务，一些支出挂在债权或从债务中开支，隐藏了单位的部分收支数，造成单位收支不实、会计信息失真。

（四）借款结账不及时或不结算

一些单位干部职工向单位借取的公务借款不及时结算和归还，有的借款使用后也不到单位报销，单位也不及时向借款人催收，时间长了年数久了，特别是借款人调离了本单位，挂账就这样年复一年地挂下去，很少有人过问。

二、债权债务管理中存在的主要问题原因分析

（一）未严格遵守和执行财经法规的规定，是造成债权债务长期挂账的主要原因

现行的行政单位财务规则和事业单位财务准则都明确规定，行政事业单位每年都要对债权债务进行核对，以保证账账相符、账实相符。但实际上，一些行政事业单位不去遵守和执行或执行不到位，造成了单位债权债务的长期挂账。

（二）在会计人员或领导干部调动交接工作中，只是进行简单的会计资料交接，未涉及实质性内容

一些单位会计人员调动或调整岗位需要对工作进行交接，在交接工作中只是进行了账务交接，移交的会计人员把会计资料交给下一任会计人员，对于债权债务数额是否与相关的债务债权人相应的数额核对的资料没有，接任的会计人员也不关心。

在行政事业单位负责人离任交接工作中，对于财务方面的交接工作主要由会计人员办理，离任与接任领导人员对此不关心或关心度不高，对于债权债务只知道账面数，至于有多少债权可能收不回或多少债务需实际付出不太过问。

（三）缺乏考核机制，债权债务问题不影响对部门单位及领导人员的考核

长期以来，行政事业单位及单位领导人员重收支轻管理现象比较普遍，对于单位的收入很关注，对于支出把关也比较严格，对收支结余或赤字情况比较关心，但对于债权债务问题重视程度很是不够。一些单位及领导人员认为许多债权债务是以往发生的，要清理难度很大，特别是对涉及干部职工欠款的清理工作有畏难情绪，存在新官不理旧账现象。上级部门对单位及领导人员的考核很少有涉及到债权债务事项，这也是造成债权债务长期挂账的一个重要原因。

三、加强和改善行政事业单位债权债务管理的建议

（一）建立和完善考核制度，加强对行政事业单位财务管理工作的监督与考核

地方政府及相关部门应建立和完善对行政事业单位的考核制度及领导干部经济责任交接制度，把债权债务管理工作列入对行政事业单位及主要领导人员的考核内容中。地方政府及相关部门应对行政事业单位的新增债权债务、清理历史挂账、债权债务余额的真实可靠性等情况进行考核。行政事业单位应及时提供年度债权债务账面清单和经核实后的清单，以及有关债权债务余额情况的说明资料，以保证考核工作的顺利进行。

（二）建立健全内部管理制度，加强债权债务管理

行政事业单位应按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求，建立健全债权债务的内部管理制度，主要内容应包括及时核算、及时结算、及时清理债权债务，以及债权债务的交接制度、考核机制等。行政事业单位应加强对单位债权债务的管理工作，规范会计核算，及时进行对账、结算、清理，确保债权债务账实相符，提高资产质量。

（三）组织专项清欠工作，为今后管理奠定基础

针对一些行政事业单位存在的债权债务规模大、挂账年数久的问题，地方政府及相关部门应布置和督促相关行政事业单位积极组织对债权债务的清理工作，查清债权债务的真实性，以摸清单位家底，盘活资产，明确应收回的权利和需承担的偿还义务，为今后的债权债务管理工作奠定基础。对有偿还能力的应责成及时偿还，一时偿还不了的应作出偿还计划，分期归还。国有资产管理部门要加强对行政事业单位国有资产的管理，对行政事业单位按规定程序上报核销的确属坏账损失的应及时予以批准核销，尽量减少资产损失，确保资产的安全完整。

债权债务公告 篇12

一、村级不良债务的基本情况

鹤岗市绥东镇有15个行政村, 33个自然屯, 0.4万农户, 1.5万农业人口, 耕地面积17.2万亩。从全镇清理情况看, 村级的债务总额明显高于债权总额, 表现出明显的负债趋势。据统计, 全镇村级债权总额为485.6万元, 债务总额为1477.2万元, 债务额高于债权额204.2.%, 村级负债形势比较严峻。负债情况表现为以下四个特点:

一是负债面广。全镇除绥东、永兴、陈大、六里、大兴5个村没有债务外, 其余10个村都有债务, 且均高于债权额。

二是债务额大。全镇债务总额为1477.2万元, 村平均98.48万元。再加上每村32.4万元的债权清理工作, 可以看出, 全镇面临较大的清理任务。

三是债权、债务的结构复杂。从债权结构看, 占比重较大的是农户欠款、其他应收未收款, 分别占到债权总额的57.7%、21.6%。从债务结构看, 债务主要来源于金融部门、外部个人借款, 分别占债务总额的17.1%、68.6%;债务的主要用途是公益性支出和生产性支出, 分别占债务总额的38%和20.8%。

四是逾期严重。从全镇看, 逾期债务总额达1258.5万元, 占债务总额的85.2%。其中, 逾期在一年以下的债务为210.3万元, 占逾期总额的16.7%;逾期在1～3年的债务额为584.6万元, 占逾期总额的46.5%;逾期在3年以上的债务额为463.6万元, 占逾期总额的36.8%。

二、形成债务的原因分析

经过清理, 我们发现, 形成村级大量不良债务的原因是多方面的, 归纳起来主要有以下三点:

1. 公益事业超前发展是形成村级债务的主要原因。

近年来, 一些乡村干部为了树政绩, 当典型, 在兴办公益事业上, 不能实事求是地坚持量力而行的原则, 而是标准订得高, 步子迈得大, 既要村村通水泥路, 又要高标准建学校, 既要改造农电, 又要安装有线, 事事都要办, 没有资金, 只好大量举债。从全镇看, 村级公益事业负债已达561.3万元。

2. 历史性拖欠也是导致负债居高不下的一个主要原因。

主要表现在: (1) 在责任制初期, 随着承包责任制的不断落实, 集体债务也随之下放到农户。部分农户因各种原因拖欠不还, 使得已下放的债务仍挂在集体名下。 (2) 集体经济组织在债权的清收上, 力度小, 措施不力, 导致了大量的集体债权收不上来, 想办事只好举债, 从而形成了大量的债务。 (3) 由于历史债务长期不还, 形成了大量的利息支出, 造成了不断增加新的债务。就全镇看, 各种借 (贷) 款利息形成的债务累计已达801.7万元, 并且不断增加, 成为债务增加的一个重要部分。

3. 各职能部门的摊派和各种达标活动加大了村级财务的开支, 导致了负债的增加。

像报刊、杂志每年都得订, 各职能部门都向下压任务, 而且数额较大。为了完成任务, 村里没钱, 只好向金融部门和个人举债, 导致了债务的进一步加重。另外, 还有名目繁多的检查和各种达标活动, 也都加大了乡村债务。

三、彻底清理村级不良债务的措施

1. 统一思想认识, 切实加强领导。

从以上分析情况看, 村级债务涉及面广, 数额较大, 且形成的原因复杂。因此, 彻底清理村级不良债务工作, 任务艰巨, 责任重大, 单靠某一部门是不行的。所以, 各级党委、政府要广泛宣传, 组织实施好本辖区范围内的清理工作。

2. 采取有效措施, 妥善处理好债权债务。

妥善处理好债权债务的核心是清收债权, 归还债务。各村要结合实际, 针对具体问题, 制定切实有效的清收办法, 积极主动地搞好清收工作。对于农户的历史欠款, 目前确实没有偿还能力的, 可采取“欠转贷”的方式解决;对于有偿还能力的单位、国家干部或农户, 要运用法律手段和行政手段进行清收。

3. 建立健全各种规章制度, 防止新的不良债务的发生。

明确规定:乡村兴办公益事业, 必须遵循量入为出的原则, 坚持有多少钱办多少事, 杜绝举债办事。建立健全并严格执行干部任期和离任审计制度, 要对村级领导干部整个任期内的债务、债权进行审计, 对造成不良债务数额较大的干部, 要追究领导责任。

4. 增收节支。