重庆市生态环境现状调查报告

重庆市生态环境现状调查报告（通用8篇）

重庆市生态环境现状调查报告 篇1

重庆市生态环境现状调查报告

一、生态环境现状

(一)土地

重庆市幅员总面积822.69万公顷，其中陆地面积97.01%，水域面积2.99%。土地构成为：农用地292.94万公顷，林地297.39万公顷，居民点、工矿及交通用地55.01万公顷，未利用土地150.61万公顷，其中农用地、林地所占比例较大，未利用土地不足20%。根据市国土部门提供的动态数据显示，与1997年比较，2000年耕地、林地、未利用土地面积减少；而园地、居民点及工矿用地、交通用地及水域面积均有不同程度增加，其中居民点及工矿用地、交通用地面积显著增加。

1、耕地截止2000年，重庆市耕地总面积为252.29万公顷，人均耕地仅0.082 公顷，低于全国人均水平（0.106 公顷）。其中15度以上坡耕地占48.2%，25度以上的坡耕地占16.1%。重庆市中低产田占耕地面积的60%-80%不等，其中中部、东部、东南部的区县大多占80%左右。重庆市耕地垦殖指数为30.74%，大足等5个县（市）的垦殖指数大于50%，渝西地区的垦殖强度大于渝东地区，西部地区的土地后备资源更为贫乏。与1997年相比，减少耕地1.84万公顷，每年减少耕地面积0.61万公顷。在减少的耕地中，城镇建成区向外围拓展与交通建设占用良田沃土的情况比较突出。

2、牧草地 2000年重庆市有牧草地23.86万公顷，在未利用地中拥有荒草地34.27万公顷。与1997年相比，重庆市草地面积增加了0.04万公顷。退耕还林还草及林地退化可能是草地面积增加的重要原因。重庆市牧草地的理论载畜量为670万羊单位，而1999年草场实际载畜量为250万羊单位，表明我市的畜牧业整体上还有发展潜力。但是，草地的生态保护工作相对滞后，受鼠害及人类活动的影响，草地退化面积接近草地总面积的19%。

3、林地 2000年，重庆市林地面积为297.39万公顷，占幅员面积的36.53%。其中有林地面积177.92万公顷，占重庆市林地面积59.83%，森林覆盖率为23.1%。林地分布极为不均，主要集中分布在东部与南部的中、低山区，中部平行岭谷区。与1997年相比，林地面积减少0.02万公顷。村镇与交通建设占用林地、毁林开荒、林地衰退等是导致林地面积减少的主要原因。

4、水土流失 1999年重庆市水土流失面积52130.27平方公里,占重庆市幅员面积63.26%。其中，轻度侵蚀25.11%，中度侵蚀48.42%，强度侵蚀19.41%，极强度侵蚀5.80%，剧烈侵蚀0.26%。平均土壤侵蚀模数每年每平方公里4261吨，重庆市土壤侵蚀总量为每年2.22亿吨，年侵蚀耕地厚度约7.5毫米，相当于全重庆市2.3毫米的表层被侵蚀殆尽。与1987年相比，水土流失面积扩大3226.73平方公里，侵蚀面积上升3.78个百分点，年扩展速率为0.42%。因重点流域进行治理，强度侵蚀面积下降12.15个百分点，极强度侵蚀与剧烈侵蚀的面积得到有效控制，但中度侵蚀面积增加幅度大，净增11.62个百分点。

5、矿产资源开发 据初步调查，重庆市拥有各类矿山企业6474个，矿产开发历年破坏土地总面积320012公顷，其中林地102246 公顷、耕地31641公顷、草地135851 公顷、其它类型50274 公顷，造成7995 公顷的土地受到污染，被破坏的土地仅2.8%得到恢复。

(二)水环境状况

1、水资源 境内各类水资源合计4624.42亿立方米，其中过境水资源量3981.32亿立方米，多年平均当地地表水资源量511.4亿立方米。在空间分布上，西部丘陵地区水资源相对贫乏，东南部山地相对较丰。在季节分配上，夏秋多，冬春少，中小河流在伏旱期及冬季断流现象时有发生。

2、地表水水质 2000年，除黄草峡断面外，长江、嘉陵江水质都基本保持1995年水平。2001年2-3月，乌江220公里河段水质已出现严重的富营养化现象。在重庆市68条次级河流、160个水质监测断面中, 16.9%水质优于水域功能要求，20.0%满足水域功能要求，63.1%不满足水域功能要求。西部地区永川、大足等8区（市）县次级河流水质已受到严重污染，不能满足水域功能要求，水资源的供需矛盾不断加剧，一些地方已出现严重的水荒。

3、水面养殖 1999年，重庆市水产养殖面积54750公顷，占重庆市水域面积的20.74%。污染严重的水库、池塘面积10601公顷，为水产养殖面积的19.27%。网箱、围栏养鱼的不合理发展，引起塘、库与河道富营养化问题日趋严重。自1986年以来，严重污染的面积以每年递增20%的速度扩展，部分水库、河道水质已不能满足水域功能要求。

4、湿地 市域内湿地面积共计1006469 公顷，以人工湿地为主体，占湿地总面积83.25%。

(三)生物多样性

1、物种 在市域内分布有国家一级保护植物5种，国家二级保护植物22种，国家三级保护植物25种，分别占全国同类植物62.5%、4.1%、23.1%。珍稀濒危植物主要分布于南川、江津、巫溪、巫山，占重庆市珍稀植物种数的85.4%。在市域内分布有国家重点保护野生动物56种；其中一级保护野生动物13种，二级保护野生动物43种。受三峡水库影响的陆生植物物种涉及120科、358属、550种。以数量计，影响最大的是禾本科、菊科、大戟科与蔷薇科植物。三峡库区移民搬迁、人类活动区间沿淹没线上移，对土地的垦殖增加，部分动物的栖息环境受到破坏。

2、自然保护区、风景名胜区、森林公园 重庆市已建自然保护区31个，总面积606992.4公顷，占重庆市幅员面积7.32%，其中国家级自然保护区1个，省级自然保护区6个。有各类风景名胜区42个，总面积449290公顷，占重庆市幅员面积的5.46%，其中国家级风景名胜区4个，省级风景名胜区23个。森林公园49个，总面积60613公顷, 占重庆市幅员面积的0.74%。

(四)农业生态环境

1、化肥 1999年重庆市化肥使用水平445.5公斤/公顷，年使用的化肥总量（折纯）为71.03万吨。从80年代开始，无机化肥的使用成直线上升。无机化肥使用增加了90%，但粮食增产不足30%，其中增加的粮食产量仅9%左右来自化肥的贡献。由于作物吸收及土壤吸持力有限，全年有17.63万吨氮素、磷素从农田流失，造成面源污染。

2、农药 1999年重庆市农药使用水平10.01公斤/公顷，使用总量为7361吨，折纯量为2544.6吨。

3、农膜 1999年重庆市农用塑料薄膜使用总量为1.86万吨。其中地膜使用量为1.28万吨，使用面积为152358 公顷, 使用水平为84.01公斤/ 公顷。

4、畜禽养殖 据统计，1999年产生畜禽粪便9263万吨。其中，规模化畜禽养殖企业或专业户153户年产生畜禽粪便167.8万吨。大量规模化养殖场的畜禽粪便未经处理直接排放，成为我市主城郊区次级河流被污染的主要污染源。

5、绿色食品与有机食品 主城区近郊部分土壤受到Pb、Cd、Hg等重金属污染，引起部分粮食、蔬菜产品的重金属含量超出食品卫生标准。但郊区以外的农田未受到明显的污染，尤其市域外围的山区具有发展绿色食品与有机食品的良好条件。

6、农村能源 农村生活用能的主要途径是薪柴与秸秆直接燃烧。从农村能源构成调查来看，秸秆直接燃烧占37.22%，小煤窑占31.78%，小水电占17.04%，薪柴占12.32%，生物能源-沼气占1.63%。

二、生态环境的主要问题

(一)水土流失严重，土地退化，河道淤塞

水土流失仍然严重。与1986年比较，水土流失的总面积仍在增大，侵蚀总量仍在增加，治理速度赶不上扩展速度。由水土流失引起生态环境问题主要表现为：一是土地退化加剧。水土流失导致表层土壤被侵蚀，土层变薄，岩石出露增加，严重的地方表土被冲失殆尽，出现“石化”现象，尤其25°以上的坡耕地最为突出。重庆市石漠化面积已达2903平方公里，占幅员面积的3.53%。水土流失加速了土壤营养物质的流失，土壤肥力逐年降低，土地的生产力下降。如涪陵区土壤有机质含量由1958年的2.0-5.0%下降到目前的1.3%。二是水利工程受损，河道淤塞严重。水土流失使水利工程寿命缩短，工程效益降低。我市不少河流淤积现象严重，造成河床抬高，过流断面缩小，洪水位抬高，洪水危害次数增加。

(二)森林质量下降，林地分布不均，生态功能降低

--重建设轻保护，生态建设的部分成果被抵消。由于人为破坏与其他原因，林地破坏与退化速度大于植树造林速度，林地面积正在减少。由林地→灌木林→草地的逆向演替，是部分森林生态系统的生态功能衰退的重要标志。

--森林覆盖率上升但质量不高。由于重庆市约70%森林面积为马尾松林，有林地以中幼林为主，虽然我市森林覆盖率逐年上升，但林地质量不高，防护效益与森林抗逆力差。

--林地分布不均匀。重庆市林地相对集中于海拔500米以上的低、中山区，各地区之间的生态环境质量差异很大。人口密集的城市（镇）周遍地区的林地较少，对人居环境质量的调节作用较低。

(三)次级河流污染严重，水的供需矛盾突出

长江、嘉陵江、乌江水质基本稳定，但次级河流污染严重，主要以Ⅳ类、Ⅴ类水质为主，部分河段出现劣Ⅴ类水质，约63%的监测断面不符合水域功能要求，导致我市西部地区水的供需矛盾不断加剧，一些地方 “水荒”频繁发生。

(四)野生动植物丰富区减少，生物多样性受到威胁

--随着人口不断增长，由于毁林开荒严重，大量森林资源被破坏，再加上长期大量使用农药以及污染物向环境中排放，使生态脆弱区域的物种受到威胁，不少资源逐渐处于濒危状态甚至消失绝迹。

--新建自然保护区质量不高。近年来，作为自然生态系统与生物多样性保护基地，我市自然保护区建设发展迅速，但批而不建，建而不管的现象比较普遍，开发力度较大，自然保护区的建设与管理质量不高，生物多样性的保护受到威胁。

--三峡库区濒危物种保护进展缓慢。2003年，三峡工程开始蓄水发电，库区特有的珍稀濒危物种迁地保护工作尚未有实质性的进展，大量濒危物种、渐危物种仍处于易遭受人类活动干预的状态。

(五)农村面源污染失控

随着农业产业结构调整，养殖业快速发展，规模化畜禽养殖粪便的直接排放，成为我市主城郊区的次级河流被污染的主要污染源，加重了地表水与次级河流的污染，畜禽养殖专业户及企业逐步成为新的污染大户。尤其是水产养殖快速发展，由于大量投放富含氮、磷的饲料、化肥及畜禽粪便进行肥水养鱼，池塘、水库、河道污染面积呈高速发展之势，地表水富营养化问题日益严重。由于缺乏正确引导与监督不力，农用化学物品不合理使用，尤其大量化肥的有效养分流失进入环境，加重了三峡库区水体污染，并且使我市的部分农产品受到污染，同时还影响到生物多样性的保护。

(六)矿产资源开发不合理，矿山地质环境受到破坏

由于矿产资源的不合理开发，矿山生态破坏严重，造成地表失稳、塌陷、地裂、崩塌，地下水位下降，井、泉、塘枯竭，局部地区居民用水困难、农业灌溉用水短缺。大量排放的矿坑水、洗煤水造成导致地下水水质超标，形成局部区域的恶性水循环体系。水土流失与泥石流、水石流使基岩大面积裸露，石漠化现象加剧，危及铁路、公路、航道的安全运行。

三、生态破坏的后果

由于植被破坏、严重水土流失、养殖污染、矿山资源开发破坏等生态问题，导致重庆市遭受了洪涝干旱、滑坡崩塌、病虫害等各种自然灾害，蒙受了巨大的经济损失。据统计，1999年因自然灾害直接经济损失达39.43亿元，2000年上升至59.98亿元，分别占同年重庆市国民生产总值的2.64%与3.77%。需要指出的是，以上计算未包括基因、物种消失等许多难以测算的间接经济损失，而直接经济损失仅仅是生态破坏中很小的一部分。据初步估计，我市的生态损失与西部地区平均水平相当（13.07%）。从掌握的调查资料来看，自五十年代以来，自然灾害总体上呈上升趋势。70年代以后水灾影响面积显著增大，旱灾与病虫害影响面积上升趋势更为明显。同时，说明我们为抵抗自然灾害所付出的经济代价也日益增大，严重的自然灾害制约了社会经济的可持续发展。

四、生态破坏的原因分析

(一)人口对生态环境形成沉重的压力

1999年重庆市人口密度374人/平方公里，人口密度位于西部地区12省（直辖市、自治区）之首。从粮食水平来看，近15年来重庆市人均拥有粮食346-385公斤，低于粮食自给自足标准（人均400公斤），现有人口已超出土地承载力。由耕地的承载能力来看（其标准为最低耕地面积0.048公顷），由于耕地的质量较差，养活一个农村人口需要耕地面积0.13-0.17 公顷，耕地的实际人口承载量已超过其人口容量。

(二)对生态保护的重要性认识不足，重视不够

1、重资源开发，轻生态保护。少数地方、部门、单位与个人在经济利益的驱动下，借发展经济、保吃饭或脱贫致富为由，为增加收入往往偏重于资源的开发利用，甚至是高强度掠夺式的开发利用，忽视了生态保护与自然资源的永续利用。

2、重生态建设，轻生态保护。在处理生态保护与生态建设的关系方面，缺乏改善生态环境质量的整体合力。在实际工作中，生态建设部分项目建设没有将生态要素、生态环境问题与改善生态环境质量有机结合起来；重生态环境破坏后的恢复与重建，轻破坏前的保护与预防，呈现边建设边破坏的局面；重项目建设，轻项目完成后的管理。

（三）传统经济发展模式加大了环境压力

冶金、建材、采掘业等对自然资源依赖性很强的行业在重庆市GDP 中占较大的比例，不仅增加了自然资源的稀缺程度，也加重了环境压力。1999年重庆市万元GDP能耗为2.20吨标煤，高于全国平均水平（1.93吨标煤/万元，1998），远大于广东、上海等经济发达地区。

(四)宏观决策机制不健全

生态保护是按环境要素实行各部门分工负责的资源管理体系，鉴于资源经营管理与执法仍集于一体，各行业的政策导向仍然是重开发轻保护，不利于生态保护，难以对具有有机整体性很强的自然生态系统实施有效的统一监督管理。由于生态保护缺乏制度保障，我市目前仍然有许多开发建设项目缺乏生态保护的制约措施。决策前期无生态保护评估、咨询，决策过程中未充分考虑生态保护，决策实施缺乏生态保护监督，实施后无生态保护审计或回顾性评价制度。

（五）政策法规不健全，执法不严

我国颁布的一系列资源法大都是针对自然环境中的某一特定要素制定的，没有考虑到自然环境的有机整体性与各自然要素的相互依存关系，因而出现了开发一种资源却影响与破坏了其他相关资源，造成生态环境整体恶化的现象。

在计划经济向社会主义市场经济转轨时期，我国尚未建立可持续发展的政策体系，现行的生态保护政策不能满足实际管理的需要。我国缺乏鼓励对保护生态环境进行长期投资的金融政策；没有建立起生态补偿政策体系，目前已有部分省、市开始征收生态环境补偿费，但我市还缺乏具体的征收、使用政策，更没有形成有效的监督机制；缺乏有利于生态保护的科技投入政策机制；环境保护法规对破坏生态环境的法人具有较强的约束力，而对于个体约束力较软弱，尤其在资源开发利用过程中存在承包或转包的现象，一旦生态环境破坏行为发生后，责任人易逃避有关法规的处罚。

在生态保护执法方面，普遍存在有法不依与执法不严的现象，致使生态破坏的违法案件得不到应有的处罚与制裁。不少地方普遍存在以罚款代替执法的现象，影响了执法的效果与执法监督作用。其次，还表现在执法力量薄弱，执法手段落后，执法队伍素质不高，监测、取证、破案技术不能适应保护工作的要求，以及许多生态破坏案件因公诉人环境意识低而得不到合理处置等。同时，也在一定程度上存在着行政严重干预生态保护执法的问题。

（六）投入不足

重要生态功能区、自然保护区、生态示范区等生态保护缺乏资金投入保障，是生态破坏趋势难以得到有效遏制的关键。

五、对策与建议

(一)统一思想，提高认识，以生态系统学的观点解决生态环境问题

要充分认识生态环境保护与建设的紧迫性、长期性、艰巨性，增强生态环境的忧患意识与危机感，认真贯彻落实江总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话精神、国务院《全国生态环境保护纲要》以及市委市政府《关于加强生态环境保护与建设的决定》，站在全局与长远发展的战略高度，把生态环境保护与建设列为重庆市必须着重解决的重大战略性问题，妥善处理好经济建设与生态环境保护的关系。

生态环境质量继续恶化是重工程建设（包括生态建设）、忽视生态保护的结果。因此，要从思想上纠正边建设边破坏与克服重建设轻保护的倾向，认真贯彻执行国务院关于“生态建设与生态保护并举”与“保护优先，预防为主，防治结合”的方针政策，控制生态破坏程度与范围不再扩大，是遏制生态破坏趋势的关键。生态保护主要运用生态系统学的观点，以维护生态系统结构合理、功能齐全为宗旨，而不能只依靠工程建设，不能单纯追求植被覆盖率。

（二）加强领导，落实责任，建立环境与发展的综合决策机制

在市政府的统一领导下，实行分工负责，建立部门对生态保护与建设的目标责任制，逐步形成由多部门的分散管理协调到统一监督管理的轨道。各区县（自治县、市）政府要加强生态保护工作，提高管理人员素质，形成由市级环保、计委、农业、林业、水利、国土等部门以及区县（自治县、市）政府齐抓共管的局面。

建立环境保护党政“一把手”负责制。党政“一把手”要对本辖区内生态环境质量负责，将生态环境质量作为对党政领导干部实绩考核的重要内容，进行考核奖惩。

实行重大决策环境影响评价制度，自然资源开发及生态建设等非污染性项目，必须进行生态环境影响评价。对于可能造成生态环境破坏与不利影响的项目，必须做到生态环境保护与恢复措施与资源开发与建设项目的同步设计，同步检查验收。对可能造成生态环境严重破坏的项目，应严格评审，坚决禁止。

（三）加强法制建设，加大执法力度，强化生态环境监督管理

加强立法，尽快制定《重庆市农村面源污染控制管理办法》、《重庆市自然保护区管理条例》、《重庆市重要生态功能区生态环境保护管理条例》等法规，健全生态保护的法律体系。制定相应的生态环境质量评价标准，以弥补现有自然资源法中生态保护的不足。

从严执法，加大对重点地区、重点行业的重大生态破坏案件的查处力度，尤其要加大严重影响城市、风景名胜区环境质量的开山取石行为的查处力度，严格控制重庆市大中型水库的肥水养鱼，遏制水产养殖造成水体富营养化迅速扩展的趋势。根据国家有关法律法规，在重庆市范围内严禁收购、出售、运输国家级濒危动植物与市级重点保护的野生动植物，严厉打击盗猎、倒卖野生珍稀动植物的违法行为。

（四）统筹规划，突出重点，加强生态保护与建设

尽快作好重庆市生态环境功能区划，统一编制重庆市生态环境保护与建设规划及其配套的专项规划。根据重要生态功能区、重点资源开发区与生态环境良好地区三种不同类型区域的生态特点与保护要求，实行分类指导、分区推进，指导自然资源开发与产业合理布局，推动社会经济与生态环境保护协调、健康发展。

按照预防为主，保护优先的原则，在生态脆弱的矿区、林区及重要生态功能区分期分批划定一批禁采区、禁伐区，限制不合理的开发活动。加强旅游资源开发的环境管理，严禁开展破坏生态环境、破坏生物多样性与污染环境的旅游，强化对自然保护区、风景名胜区、森林公园环境监督，在重点风景名胜区推进创建ISO14000国家示范区的活动。按照开发与保护并重的原则，矿产资源开发对耕地、草地、林地、水土保持造成的破坏，采矿单位与个人应采取回填、复垦、植树种草等措施进行恢复。强化公路、铁路等基础设施建设引起生态破坏的环境监督。

坚持生态保护与生态建设并重的原则，加强天然林保护及坡耕地退耕还林（草）。充分利用我市水热资源条件丰富、生物初级生产力大的优势，着重加强生态环境严重破坏区域以及重要交通干线、库岸、水土流失重点监控区、重大项目建设区域进行重点植树造林。同时，通过加强生态保护，限制不合理的人为活动，充分利用生态系统的自我更新能力恢复植被，减轻水土流失，以有限的生态建设资金尽快恢复生态功能，避免生态建设项目可能带来的负面影响。

推动生态农业建设，合理施用农药与化肥，开发与推广生物防治技术；加强农膜的回收与再利用，积极推广可降解地膜；加强水产养殖、畜禽养殖的监督管理，严格控制肥水养鱼，规范养殖场的污染物排放行为；大力推广农村沼气、小水电等能源工程，减少生活对新炭林的采伐，逐步减轻农村环境压力。

在生态环境恶化的区域，将单纯的经济扶贫模式转向生态移民与扶贫脱困的有机结合，加大生态移民的力度，积极引导农民进入城镇，改善其生活、生产条件，减轻人类的生产、生活活动对生态环境的破坏。

（五）多渠道筹集资金，建立健全长期、稳定的投入保障机制

按照投资多元化，运用市场机制，多渠道、多层次筹集保护与建设资金，切实增加生态环境保护与建设投入，尤其要解决生态保护的投入问题。逐步提高其占同期国内生产总值的比重，并建立相应的考核检查制度。把生态环境保护与建设投资列入预算，建立生态环境保护与建设专项资金。除了重点加强天然林保护工程外，还应当重点加强自然保护区、重要生态功能保护区、生态示范区与生态监测的投入。

坚持“谁污染、谁治理”、“谁受益、谁补偿”的原则，建立生态环境补偿机制，实行自然资源的有偿使用，逐步征收土地、水体、物种等自然资源开发利用活动中的资源开发补偿费与生态补偿费，对受到破坏的生态系统恢复进行合理补偿；对从事采集、采矿者实行许可证制度，并征收资源开发税，运用价值规律的调节作用限制资源开发的无序活动。

（六）加强宣传教育，提高全社会的生态环境保护意识

广泛开展生态保护的宣传教育，重视新闻舆论的监督作用，加强生态环境警示教育，努力提高重庆市人民的生态保护意识，真正把生态环境保护措施变为广大群众的自觉行动。充分依靠各级人大、政协的监督作用，增强各级领导的使命感，围绕生态保护的重点，有针对性地作好各项保护工作。深入开展环境国情、国策教育，加强生态环境保护知识培训。

（七）加强国际合作与交流

积极参与国际交流与合作，及时编制生态保护与建设项目建议书，充分利用国外的资金、技术、信息、人才及管理优势，推进重庆市的生态环境保护与建设，特别是加强自然保护区、重要生态功能保护区、生态灾害防治等方面的合作。

（八）需要重点研究解决的生态环境问题

1.加强库区生态环境问题的研究。鉴于2003年三峡工程蓄水后，库区淹没区的生物资源、地理环境等将发生重大变化，搜集淹没区的生态环境基础数据的机会将永远消失，必须尽快展开全面调查、监测及抢救工作，建立库区综合的生态环境现状基础数据库，同时加强成库后水环境容量及库区江段污染物允许排放量、水体富营养化、水库对重庆主城区大气环境的影响、水库对人群健康的影响等问题进行重点攻关研究。建议国家重点支持三峡库区尽快建立生态环境监测体系以及研究库区生态环境的演变趋势。

2.加强库区生态经济补偿政策的研究。重点研究因三峡工程建设，重庆库区所付出的经济代价及生态损失。建议市政府将库区生态经济补偿政策的研究作为重大研究课题，由市科委、市社科院、市环保局、市移民局等共同完成。根据“污染者付费、开发者补偿、破坏者恢复”的原则，建议国家出台三峡工程受益地区以及三峡工程发电收益对重庆生态环境保护的经济补偿政策。

3.目前，重庆市生态环境脆弱性研究、生态破坏造成的经济损失等方面的研究不够深入，生态环境现状、存在问题以及对策研究还需要进一步深入开展，有待于市级有关部门落实资金，给予支持。

重庆市生态环境现状调查报告 篇2

为了了解重庆市的电磁辐射分布状况, 对分析其对环境产生的影响, 更好地保护居民身心健康, 为重庆市电磁防护提供理论依据, 本研究于2010年1月至2011年12月对重庆市电磁辐射水平进行了监测。

1 监测方法

1.1 调查对象

本文以重庆市为调查研究对象, 重庆市拥有众多广播发射台、移动通信基站等辐射源, 此次调查的频率范围设在100k Hz~3GHz, 即主要测量的是由广播、电视、通信基站等造成的综合场强。

1.2 监测仪器

本研究使用德国Narda公司生产的EMR300型电磁辐射分析仪, 频率响应100k Hz~3GHz, 分辨率±5d B, 量程0.6V/m~800V/m。

1.3 监测布点

依据HJ/T10.2-1996《电磁辐射监测仪器和方法》[2]相关标准规范的要求, 依据监测点位的实际环境, 分别在渝中区、沙坪坝区、大渡口区、江北区、南岸区、巴南区、九龙坡区、北碚区和渝北区等地设监测点, 其中2010年布设24个监测点, 2011年布设20个监测点。

1.4 监测方法

参照《电磁辐射监测仪器和方法》 (HJ/T10.2-1996) 中一般环境电磁辐射测量方法, 监测时间为每日上午8:00~10:30和下午15:30~16:00, 监测离地面1.7m高度的电磁辐射综合电场强度和功率密度, 每个测点连续测5次, 每次监测不小于15s时间, 并读取稳定状态的最大值, 监测环境温度为23℃~35℃。

1.5 评价标准

参照《电磁辐射防护规定》 (GB8702-1998) 中频率30~3000MHz的公众照射导出限值, 电场强度12V/m, 功率密度0.4W/m2。

2 结果与讨论

2.1 电磁辐射源调查结果

根据调查, 至2011年底, 重庆市有电磁辐射源的单位271家。其中广播电视类28家, 占10.4%;通信、雷达及导航类9家, 占3.3%;工、科、医类228家, 占84.1%;交通系统类2家, 占0.7%;电力行业4家, 占1.5%。

在用的电磁辐射设备22727台 (套) 。其中广播电视类175台, 占0.8%;通信、雷达及导航类20918台, 占92.0%;工、科、医类463台, 占2.0%;交通系统设备类36台, 占0.2%;电力行业1135台, 占5.0%。

在用电磁辐射设备总功率8.0×107瓦。其中广播电视类2.6×105瓦, 占0.3%;通信、雷达及导航类1.1×106瓦, 占1.4%;工、科、医类1.7×107瓦, 占21.2%;交通系统类6.2×107瓦, 占77.5%。

2.2电磁辐射结果分析

根据环境电磁辐射现场监测结果来看, 重庆市主城区的电磁辐射背景水平处于较低水平, 其2010年综合电场强度区域平均范围值0.12~0.68V/m, 全市平均值为0.32V/m, 功率密度区域平均范围值0.0001~0.0014W/m2, 全市平均值0.0005W/m2;2011年综合电场强度区域平均范围值0.18~1.36V/m, 全市平均值0.44V/m, 功率密度区域平均范围值0.0001~0.0011W/m2, 全市平均值0.0004W/m2。2010年测值与2011年相比, 无明显变化。

根据监测结果可以看出, 所有监测点位远远低于标准限值。因此, 重庆市环境电磁辐射背景水平均未超过《电磁辐射防护规定》 (GB8702-88) 中的公众照射导出限值, 同时也远低于IEEE、ICNIRP的限值要求。

3 结论与建议

针对重庆市的电磁辐射水平, 在调查其辐射源的基础上, 通过实地监测电磁辐射值可知研究区在2010年和2011年的电磁辐射水平总体比较低, 监测综合电场强度最高值为1.19V/m, 功率密度最高为0.0021W/m2, 均未超过《电磁辐射防护规定》 (GB8702-88) 中的公众照射导出限值, 并且2010年测值与2011年相比, 无明显变化。

虽然监测结果没有超过国家相关规定, 但是有文献指出, 电磁辐射具有很大危害性, 归纳起来主要有两个大方面:一是电磁辐射对生活环境造成污染;一是对电气设备的干扰和破坏作用[3~4]。所以重庆市电磁辐射水平值得关注, 在今后还应继续加强伴有电磁辐射建设项目的管理, 督促项目建设单位遵循相关法律法规, 制定完善的电磁辐射环境保护管理制度并组织实施。

参考文献

[1]苑国良.电磁污染及防护措施.机电一体化, 2003 (3) :11-12.

[2]中华人民共和国环境保护局.HJ/T10.2-1996.辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法[S].北京:中国环境科学出版社, 1998.

重庆市生态环境现状调查报告 篇3

关键词：中小学校； 标准化建设；调查

一、引言

本次调研的目的是通过问卷调查和深度访谈等方式，了解重庆地区在中小学标准化建设方面的实施现状，以发现问题，提出改进策略。为了提高调研的科学性，调查对象包括学校、校长（或主管标准化建设的副校长、后勤主任等）、普通教师多个层面。

二、调查对象及方法

（一）调查对象

本次调查选取重庆市九龙坡区和万盛经开区，以中小学校教师为主要调查对象。调查共发放问卷150份，回收135份，回收率为90.0%。其中129份为有效问卷，有效回收率为95.6%。

（二）调查方法

1.问卷调查法：本研究采取《中国义务教育发展报告》课题组问卷《“城乡统筹背景下中小学标准化建设研究”调查问卷》。利用学校工作会议或会后休息时间，集体施测，问卷当场回收。2.访谈法：对调查学校的校长或主管学校标准化建设的副校长、后勤主任等领导进行访谈。访谈时录音，调查结束后对文本进行整理分析。3.文献法：通过学校相关领导，查阅学校标准化建设的数据报表及文件。调查结束后对数据报表进行整理和深入分析。

三、调查结果与分析

（一）教师对标准化建设的基本认识

中小学校标准化建设是一项什么样的工程，它的内容应包括哪些，不同的人会给出不同的答案，而教师的想法通过我们的调查有所体现。根据调查可以看出，教师对学校标准化建设应包含的内容想法不一，这充分反映出目前教师对学校标准化建设认识方面的不足。有92.6%的教师认为标准化建设内容应包括校舍及基础设施、教学设施的建设，但是，选择师资队伍和课程建设选项的人数大大减少，只有33.3%。分析原因，可能是教师对标准化建设的认识，只停留在硬件的标准化建设方面，没有全面、正确地认识学校标准化建设的内容，更未能理解学校标准化建设的内涵。

学校标准化建设作为促进教育公平的重要举措，应当得到学校及教师的认识和关注。但实际上，只有学校领导及少数教师对标准化建设比较了解，许多教师对此都不了解。这反映出标准化建设的宣传力度不够，其实施也没有达到深入人心的效果。

（二）教师对标准化建设的基本态度

1.满意与否。超过57.4%的教师对标准化建设感到满意或者比较满意，这反映出在教师心目中，重庆市实施的标准化建设在近几年取得了较好的成效。有8.6%的教师较为不满意或不满意，说明标准化建设还并未取得绝大多数教师的认可，还需要进一步加强建设。

2.教师眼中标准化建设的作用。中小学标准化建设是在城乡统筹背景之下提出的，旨在缩小城乡教育差距，实现教育公平。城乡中小学标准化建设的实施具有多方面的作用，从最基本的校舍建设到师资队伍的优化，从课程的改革建设到教育的均衡发展，都需要依靠标准化建设的实施。标准化建设的作用毋庸置疑，本次调查主要了解教师认为标准化建设在改善办学条件、提高办学质量、增加社会效益三方面具体有哪些作用，或者实现这些作用的具体路径有哪些。

根据调查结果我们可以看出，多数教师认为标准化建设的作用是多方面的，包括改善办学条件、提升办学质量、创建优质学校、缩小城乡办学差距，另外，还包括“社会对学校教育更满意”等社会效益。

（三）硬件设施的配备和使用

中小学的硬件建设，是标准化建设深入实施的必要前提和有效保障，因此某种程度上说，硬件建设是中小学标准化建设的首要任务。此次调查，我们主要关注了学校实验室、音体美等六大功能室、各种教学设施和仪器的配备和使用情况。

在硬件配备达标方面，按标准配备或超标配备的总和未达到50%。“数量不足但类型齐全”或“数量足但类型不齐”的比例均较大，两项之和超过45%。相比较而言，各种硬件设施或设备“数量足但类型不齐”的比例均高于“数量不足但类型齐全”的比例。由此可以看出，硬件设施或设备方面，类型不足的问题比数量不足的问题更大。

在硬件的使用率方面，实验室和功能室的使用率“高”及“较高”的比例总和均在40%以下，多媒体教室、班班通等教学设施的使用率“高”及“较高”的比例总和亦不足50%。这说明，硬件设备或设施的使用率不高，未能达到充分利用的效果。分别来看，实验室和功能室的使用率明显低于多媒体教室、班班通等教学设施的使用率。

（四）教师队伍建设

但是，要想让学校标准化建设的初衷最终实现，师资队伍的建设是更加重要的一项工作。调查显示，在标准化建设背景下，有28%的教师认为学校教师数量不足甚至严重缺编。在教师队伍方面，除了数量不足，队伍结构不尽合理也是一个突出问题。教师队伍的结构，包括年龄结构、性别结构、学历结构、学科结构、职称结构等等，每一个方面对教学的有效开展都具有重要影响。所以，教师队伍的建设需要从多方面进行调整和优化。

（五）教师认为标准化建设中存在的问题

当问及“您认为当前学校标准化建设存在的主要问题是（ ）”这一问题时，教师的选择向我们展示了他们眼中的标准化建设中的问题。

在学校标准化建设过程中的主要问题中，有一项是关于标准化建设本身的体系，有3项是和政府或地方的行政或服务问题直接相关，而学校本身的建设和发展方面造成的问题也有。被圈选最多的项目是“建设经费投入不足”，有68.8%的教师选择。这说明在教师们普遍看来，建设经费投入不足，是标准化建设中存在的主要问题之一。其次，有62.5%的教师认为“政府统筹力度不够”，有61.9%的教师认为“教育资源整合不够”。后一项“资源整合”的主体应为政府或教育行政主管部门，换个角度看，教育资源也应属于政府统筹的范围。所以教师认为，标准化建设中的主要问题很大程度上来自于政府。

四、结語

重庆市生态环境现状调查报告 篇4

王明春

（西南大学荣昌校区动物科学系，重庆荣昌 402460）

摘要：2010年7月至2010年10月期间，笔者对重庆市荣昌县铜鼓镇蛋鸡养殖专业户进行蛋鸡养殖情况调

查，为推动该镇打造重庆市第二大蛋鸡生产基地提供事实依据和可行性论证。本文介绍了铜鼓镇蛋

鸡养殖的具体情况，从蛋鸡发展背景、养殖技术、防疫、产业链发展等方面开展如实的调查，剖析

该镇蛋鸡养殖过程中存在的问题，并提出发展对策。

关键词：铜鼓镇；蛋鸡；现状；调查

中国蛋鸡行业在国营规模化鸡场的示范和带动下，广大农村涌现出了大量的小规模蛋鸡养殖户，在此基础上发展了蛋鸡养殖乡镇，建立了养鸡专业合作社，形成了名副其实的蛋鸡产业，并逐渐形成蛋鸡养殖的主力军。为了解重庆市荣昌县蛋鸡养殖业的现状，西南大学顶岗支农实习生对荣昌县铜鼓镇养殖蛋鸡情况进行了为期四个月的调查。调查发现，该镇蛋鸡养殖总量不小，但问题不少。由于蛋鸡饲养分散在千家万户，面广量大，集约化、规模化水平较低，而且受饲养管理技术、财力物力条件、科技知识水平等限制，普遍存在生产水平、综合防疫水平、鸡蛋产品质量低下的问题。同时，普遍存在人、禽混杂现象，对村民的生活环境、蛋鸡的生产环境产生了双向的负面影响。为保证铜鼓镇蛋鸡产业的健康发展及农民生活环境的改善，研究推广蛋鸡健康养殖技术已成为该镇建设新农村的一项重要工作，本文将对此作初步探讨。

1铜鼓镇蛋鸡养殖发展历史及现状

铜鼓镇位于荣昌县境北部，距县城25 km，过去一直是荣昌有名的贫困乡镇。1999年底，荣昌县委为了发展该镇，经过反复研究与论证，决定在地处偏远又无矿藏的铜鼓镇发展蛋鸡产业，鸡蛋的保鲜期较长，销路尚可，且对技术和资金的要求也不太高。可尽管如此，要动员农民投入资金建规模化养鸡场也不是一件容易的事。无奈之下，政府机关的10多名干部只好带头投资兴建养鸡场，并取得了良好的经济效益。至2002年，该镇的规模化养鸡场已超过100家，蛋鸡规模超过20万只。2003年，该镇成立了养鸡专业合作社，为养殖户提供产前、产中、产后服务，养殖户的养殖技术从而得到提高，市场销路被进一步拓宽，禽药、饲料厂商也纷纷进入铜鼓，一条蛋鸡产业链初步形成。2005年，该镇已有规模化养鸡场209个，存栏蛋鸡40余万只，日产鸡蛋26.5万枚。2008年，铜鼓已成为重庆有名的养鸡大县，年存栏蛋鸡200万只。鸡多了，蛋多了，但粪也多了，据测算，一只鸡每天大约产粪0.12 kg，200万只鸡每天产粪多达240 t。这么多的鸡粪除一小部分被养鸡户作肥料外，大部分长年累月堆积在路边，不仅影响环境，也污染了空气。为使鸡粪化“臭”为“香”，铜鼓镇人民政府的领导开始献策，着力构建绿色循环生产圈：通过喂养无公害饲料，确保鸡粪无农药残留物和有害物质；在此基础上，引进企业将鸡粪加工成有机肥；在全镇推广用鸡粪和有机肥种植无公害蔬菜、粮食和养鱼；再用无公害粮食加工成鸡饲料养鸡。这样良性循环使鸡粪的再利用价值越来越高，过去的臭鸡粪今天成了俏货。该镇引进重庆永丰生态农业综合开发公司，投资380万元建起了鸡粪加工厂，每天可加工120 t鸡粪。该公司还与全镇2000多户养鸡户签订鸡粪采集协议，每天为养鸡户免费掏粪，免费运输，并按每50 kg0.4元的价格进行收购。仅此一项，全镇养鸡户一年就可获得纯收入17万元。通过构建绿色循环生产圈，已使该镇形成了以蛋鸡养殖业为核心，商业和工业相配套的产业集群，年总产值超过5000万元。

在该镇人民政府组织带动下，蛋鸡产业迅速壮大，禽药、饲料厂商也纷纷进入铜鼓。目前，已有10余家禽药、饲料厂商、养殖设备配套商，在此设立了区域性销售中心，覆盖周边市场。该镇逐步成为周边地区的商业中心。在重庆，铜鼓镇成为仅次于长寿的第二大鸡蛋生产基地，每天运到重庆主城区的鸡蛋至少在18吨以上，打造出了一条荣昌独具特色的产业化之路。到2009年，只用了10年的时间，一个1.6万人口乡镇的蛋鸡产业发展到蛋鸡存栏量为200万只的规模。但是，2009年以后，铜鼓镇相距出现蛋鸡饲养户破产或停业的现象。到2010年，蛋鸡存栏量锐减到大约60万只的规模，60％的蛋鸡饲养户破产或停业。昔日家家养鸡、户户存栏的繁荣，代之以今日场空舍旧的败落，一栋栋被废弃闲置的鸡场，不能不令笔者深思。

2存在的问题

随着我国蛋鸡养殖走上规模化、标准化，铜鼓镇蛋鸡养殖由于养殖户缺乏资金、养殖技术落后，蛋鸡产业体系不健全，致使蛋鸡养殖状况日趋严峻。

2.1 疫情隐患较大

主要表现在三个方面：一是引种不规范。少数蛋鸡养殖户引进鸡苗没有向当地动物检疫部门申报，而是直接从外地引进，给当地畜禽疫病防治带来毁灭性灾难。二是免疫不规范。部分蛋鸡养殖户从外地引种，按照外地提供的免疫程序实行免疫，却不结合本地实际情况，也不接受当地畜牧部门指导，导致免疫效果收稿日期：2010-12-

作者简介：王明春（1987-），男，汉族，云南宣威人，动物科学专业2007级本科生，E-mail：wangmingchunrc@163.com

不佳，加上部分养殖户贪图小利、嫌麻烦，对即将淘汰的蛋鸡免疫落实不到位，留下了暴发疫情的隐患等等。三是管理不规范。部分蛋鸡养殖户在栏舍选址、建设等方面不按照标准化规程操作，生产区与生活区没有完全分开，栏舍间距近，养殖密度高，又缺乏必备的消毒、无害化处理设施，加上极个别不法商贩违法经营，贩运病死畜禽，增加了疫情暴发的风险。值得注意的是，基层兽医人员懂技术有经验者极缺，疫病检测设备落后，缺乏有实力的大型养鸡企业带动发展，极缺乏科学的养殖体系，一般是养殖户自己联系购进幼雏鸡饲养，产蛋量下降时及时淘汰，给鸡看病、治病也多由养殖户自己解决。

2.2 养殖污染较重

大部分蛋鸡养殖户没有修建粪便处理设施，生产的鸡粪全部用编织袋装袋后堆放在道路或其他公共场所，生产污水随意排放，恶臭难闻，污水横流，污染了生态环境和人居环境，对农业生产和新农村建设带来了巨大不便，路过行人及附近村民反响比较强烈。鸡粪处理问题已经成为铜鼓镇蛋鸡产业发展的瓶颈，在面对既要发展经济又要顾及环境保护的同时，无疑是给当地政府部门的决策掀起了巨大的挑战。

2.3 缺乏科学的饲养管理知识

不少蛋鸡户文化水品低，对各阶段蛋鸡的饲养管理认识不足或处于一种比较模糊状态。尤其对产蛋期、不同生长阶段，根据蛋鸡的产蛋率、体重、环境变化等调整相应日粮就更缺乏了解；对光照认识不足，操作不当。蛋鸡饲养中普遍存在着光照强度不足、时间过短或过长等操作问题，影响蛋鸡的生长、发育、开产时间及高峰持续期。如育成期未达到体成熟就增加光照，使已经达到性成熟但发育不良的蛋鸡，开产后特别是进入高峰期容易造成产蛋困难。

2.4 产业配套服务体系不健全

专门化育雏、育成，产蛋期专一饲养，饲料生产与养殖分离，鸡产品专业销售等一系列产供销配套服务体系不完善，且分工合作、风险分摊、共同提高生产意识不够。尽管在政府的组织引导下成立了几个养鸡专业合作社，但由于分工不明确、管理者缺乏责任心、没有发展蛋鸡产业的向心力、过分追求自身利益，导致合作社难以运转，缺乏为农户创造利益的服务体系，因而得不到各养殖大户的支持。由于受基层兽医人员技术的制约，在疾病治疗方面存在空白，为兽药人员提供了为养殖户“服务”的机会，其实更多的是在给养殖户推销兽药。一方面是危害了农户的利益，加快了蛋鸡淘汰更新的速度，另一方面大多数养殖户对食品安全法等法律、法规不太熟悉，只顾生产，不注重食品安全，鸡蛋药物残留严重，也有少部分为了眼前的小利，以次充好，对整个鸡蛋的销售产生极大的影响，削弱了“铜鼓山”牌无公害鸡蛋的市场竞争力，直接危害了市民的身体健康。

2.5 小规模、大群体蛋鸡产业结构极为典型

调查结果显示，养殖规模在1000～4000羽的养鸡户占全镇养鸡户的50%，4000-8000羽规模占40%，造成该镇蛋鸡产业小规模、大群体结构的原因很多，主要表现在：（1）以大量小农户为基本经营单位的传统农业生产模式及偏远山区农村经济的欠发达，导致了该镇农户在资本投资方面存在缺陷，从而决定了铜鼓镇蛋鸡产业以小规模生产模式为特征客观的资本基础；（2）由于农村大量剩余劳动力的存在，使蛋鸡产业形成以“大群体”为特征的客观人力基础；（3）蛋鸡产业投资可多可少，技术相对简单，使广大农户以小规模投资于蛋鸡产业成为可能。小规模、大群体蛋鸡产业结构造成了蛋鸡产业链的不稳定，在生产经营决策过程中带有明显的盲目性和从众性。农户把养鸡作为一种副业，鸡蛋价格和利润下降，就提前淘汰蛋鸡，其结果是一哄而下。鸡蛋价格上升或是农户认为后期利润较大时，便一哄而上，这样使得蛋鸡存栏量经常有较大的变化，养殖户处于保本或仅获微利，影响生产积极性，使鸡蛋供货波动较大，直接影响了蛋鸡业的健康发展。

3建议与发展对策

蛋鸡产业作为铜鼓镇的一个主导致富产业，前期发展势头好。各级政府部门应当把它当作全县的一个产业项目、一条增收途径、一张经济名片精心扶持和打造，着力在“产业规划、准入导向、防疫保障、规范管理和优质服务”上做好文章，实现蛋鸡产业更优更实更强发展。为此，特提出如下建议：

3.1 抓好环境改善，优质服务，促进健康发展

要多为蛋鸡产业发展做好事、办实事、解难事。要充分发挥养殖龙头的带动功能和养殖专业合作社的纽带作用，运用“公司+基地+农户”、“专业协会+农户”产业发展模式，正确应对市场和技术上“双重风险”，集中打造市场认可的“铜鼓山”牌无公害鸡蛋，促使全镇蛋鸡产业朝科学化、规范化、标准化、专业化方向发展[1]。镇人民政府要及时与县人民政府沟通协调，取得县级各部门的支持，促进国土、畜牧、环保等部门的协调配合，认真抓好蛋鸡养殖的准入工作，帮助养殖户搞好产业的合理规划和布局。争取银行信贷部门支持蛋鸡养殖户的发展，优先提供小额贷款等服务。紧密联系县级商务部门，积极争取引进蛋品加工项目，进一步延伸蛋鸡产业链，实现产品转化增值。听取环保、农业等部门为该镇建设新农村做好谋划的可行性建议，极力推进鸡粪处理项目引进和建设，化害为利、变废为宝，帮助消除蛋鸡养殖对生活环境的影响。镇人民政府要按照全县防疫总要求，认真落实好疫病控防措施，从引种、养殖、防疫、销售等环节，集中精力搞好全程优质服务，让农民群众多增收入、少受损失，促进全镇蛋鸡产业健康稳定发展

[2]。

3.2 实现养鸡观念三大转变

要转变以下三大养殖观念：（l）从单纯追求高产向全面追求高效转变。既要降低生产成本，又要提高饲养管理和疫病防治水平，重视料蛋比，从而全面追求高效。（2）由传统养殖向绿色生态、高附加值养

殖转变。从单纯追求产蛋数向既追求产蛋数又追求鸡蛋的高品质和高附加值观念转变;从单纯养殖向养殖、产品深加工并重转变;从单纯追求国内市场向追求国内和国际两个市场转变。（3）从小生产者的独立经营向农业产业化经营转变[3]。面向市场，树立优质产品的品牌战略，形成资源优势互补、提高综合竞争力、实现双赢。

3.3 优化资源配套，发挥带动作用

优化资源配套，发挥龙头企业带动作用、实行蛋鸡产业化生产在现有基础上，几年内尽快建立或组建一批实力雄厚的蛋禽企业和集团，以市场为导向，经济效益为中心，把禽产品的生产、销售等各环节连结起来，努力解决生产、加工、销售过程中各环节的风险负担、利润共享问题。实现优势互补、互利互惠，形成策略统一、抗风险能力强的经济联合体[4]。

3.4 强化科学养殖理念，重视服务体系建设

加强科学技术培训工作，有关职能部门应大力支持和鼓励科技人员成为科研机构、高等院校、专业学会联系养殖一线的桥梁。魏忠义等（2001）[5]认为，加大科技投入，促进科技进步，加速科技成果的转化推广与应用，行业引导和技术推广的重点应抓大场大户，建立集中育雏、浓缩料来料混合加工、鸡粪无污处理、产销服务、防病治病等专业场（户）或中心。逐步打破农村小而全的个体经营方式，有目的地对一些通风的旧鸡场（舍）进行改造，推广生态养殖法，实现生物能源循环利用。大力倡导养殖户组织起来，加入各级行业协会。协会一方面可以对分散零乱的养殖户进行有序的科学化管理，另一方面可以形成规模，抵御市场冲击，稳定发展蛋鸡业。

3.5 引导和鼓励蛋鸡产业向产供销一体化发展

严竞天等（2001）[6]分析提出，产供销一体化的产业组织方式有利于减少中间环节和降低交易成本，比较容易形成规模效益。特别是产供销一体化中的龙头企业，是沟通政府、小规模企业（生产者）、市场（要素市场和产品市场）的桥梁。龙头企业的参与改善了产业的组织结构，疏通了政府、小规模企业（生产者）、市场之间物质、资本、信息、技术、劳动力等要素交流的障碍。

3.6 引导蛋鸡产业转变生产方式

通过生产方式的转变，可以提高劳动生产率，提高产品的安全、卫生和质量水平，提高蛋鸡产业的国际市场竞争力，降低生产成本。吕广宙等（2005）[7]认为，生产方式的转变主要包括以下内容：（1）由劳动密集型生产方式向技术密集型生产方式转变；（2）由数量增长型向安全、质量和效益增长型转变；（3）由粗放的饲养方式向精细化、高科技含量的饲养方式转变；（4）由家庭副业型的饲养方式向规模化、专业化的饲养方式转变；（4）由牺牲或忽略生态环境、资源浪费型的生产方式向可持续发展型的生产方式转变。

4结束语

综上所述，认识清楚铜鼓镇蛋鸡养殖的基本概况，是发展该镇蛋鸡产业的关键所在，推广健康养殖模式，提高蛋品质量，辅之以品牌经营，是实现该镇蛋鸡产业由“数量型效益型”向“质量效益型”转变的重要途径之一。其发展要紧随我国蛋鸡产业的发展步伐，真正融入激烈的市场竞争中，做大做强蛋鸡产业，组建和延伸相关产业链，实现共赢。

参考文献：

重庆高山生态扶贫搬迁调查 篇5

2013年10月29日 10:23 来源：半月谈

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原标题：重庆高山生态扶贫搬迁调查 编者按

我国新一轮扶贫攻坚战已经打响，战场主要在集中连片贫困地区。这些地区往往山高坡陡、环境恶劣，是贫困的最根本、最直接的原因。于是，搬迁成了扶贫的重要举措。不过搬迁并非易事，如何让贫困户愿意搬、搬得动？怎样使搬迁户稳得住、能致富？

这些难题，考验的不仅是一个地方的财力，更是当地政府和官员的能力。近期，本刊记者对重庆的高山生态扶贫搬迁进行了调查，他们的思路和做法或许能提供一些启发。

9月底，车出重庆南川城，蜿蜒穿行于山间，半个多小时后，一排排造型别致、干净整洁的巴渝风格民居出现在青山绿水之间。进村下车，记者看到每家门前都种着鲜花、柳树，庭院干净整洁；村里有卫生室、文化室、休闲广场、健身步道等公共配套设施。这里就是重庆南川区东城街道高桥村马堡山搬迁安置点。记者走进搬迁户刘孝华家，上下两层楼超过150平方米，整洁、宽敞、明亮，电视、冰箱、电脑等家用电器一应俱全。

刘孝华的新家是2010年建成的。他告诉记者：“以前一家人住在马堡山肖家沟，居住、生活条件很差。房子是土坯的，一下雨就漏，门前也是一条泥巴路。要煮饭，就要到山上找柴、背柴；猪养大后要抬到城里卖，运费就要两三百；孩子上学，单趟就要两三个小时。”

“群众在山里穷苦了、穷怕了。听说政府要实施高山扶贫搬迁，积极性都非常高，争相报名要求被纳入搬迁规划。”高桥村党支部书记韦美中说，2009年实施第一期搬迁，全村安置了125人，现在正在实施第二期搬迁，计划还要安置142人。

搬迁带来的改变是显而易见的。在安置点第一个搬迁户肖光林家里，墙上的两张全家福照片引起了记者的注意。左边一张背景是山里的老屋，墙皮脱落，摇摇欲坠；右边一张背景是现在的新房，高大敞亮，前面还有一个宽阔的院子。照片中，肖光林明显变白了、变胖了。

肖光林说，搬出山里后，做什么事情都方便多了。“我是干建筑的灰工，这里去城里方便，工程多，挣钱的机会多。现在我每个月收入在5000元左右，加上家里还有个小卖部，生活过得很滋润。” 南川区委书记李殿勋告诉记者，贫困农民从贫瘠高山向居住、生产条件较好的平坝农村转移，作为一种成本低、效果好的脱贫方式，正在受到越来越多贫困农民的欢迎。“因为这种方式不仅直接改变了农民的生存环境，而且增加了他们就业和发展的机会。”

实际上，在选择搬迁安置点时，有没有产业支撑、方不方便就业是一个重要条件。南川区大观镇金龙村一处农业产业化发展较好的地方，被选做了当地的搬迁安置点。大观镇党委书记梁正忠指着安置点前面的一大片菜地告诉记者，这里是4个千亩蔬菜产业园区，产品直供重庆的大超市。

采访中记者了解到，除蔬菜园区带动农民致富，金龙村还把搬迁农户组织起来，成立合作社，发展采摘、度假等乡村旅游，创造了大量的就业机会。村里一个正在搅拌肥料的工人告诉记者，他是从四川广安过来的，在这里每天能有七八十元的收入。

重庆大规模的高山生态扶贫搬迁工作才刚刚开始，类似的搬迁安置点仍在建设中，更多身处高山、环境恶劣的贫困户还在急切的等待中。

最近，记者攀上了巫山县铜鼓镇青松村海拔近千米的山坡，茫茫群山一眼望不到头，贫瘠干旱的耕地斜斜地挂在山坡上。

村民杨振远一家5口，口粮全靠5亩薄田种植玉米、油菜、土豆等；另外5.5亩退耕地每年可以获得国家补贴近700元，这是这个贫困家庭全年仅有的现金收入。记者来访时，谈起这些年最大的期盼，这位年近八旬的老农脱口而出：“做梦都想搬离这个穷地方！” 高山为何脱贫难？长期从事基层扶贫工作的巫山县扶贫办主任朱钦万一语道破原因：传统的农业生产方式＋资源贫瘠、恶劣环境＝经济落后、脱贫困难。朱钦万说，传统扶贫方式无法从根本上改变高山资源禀赋，农民难免“饱而复饥、温而复寒”，有的地方甚至是“一代穷、代代穷”。

为让贫困群众真正斩断“穷根”，重庆市组织实施高山生态扶贫搬迁工作，计划用5年时间帮助50万贫困群众走出大山，摆脱恶劣的自然环境，改善生产生活条件。

“扶贫搬迁是一项系统工程，要统筹考虑迁入地环境、土地、资源等的承载能力，量力而行，尽力而为。”重庆市发改委主任沈晓钟说，搬迁不搞强制，政府只是进行规划，提供帮助和支持，配套建设安置点的基础设施等，搬不搬全看群众意愿。搬迁扶贫改革先行

实施高山生态扶贫搬迁的黔江区石会镇中元村发展乡村旅游，游客在菊花丛中拍照。

在搬迁扶贫中，政府能做什么、该做什么，是值得深思的问题。重庆的探索，力图使搬迁扶贫不再单纯依靠资金投入和行政干预，而是通过体制机制创新，力推改革，发挥市场机制作用，调动贫困农民参与的积极性、主动性，真正开掘扶贫帮困的“源头活水”。搬迁资金哪里来

大山深处的云阳县兰溪镇金银村不通路、饮水难，生存条件极其恶劣。为帮助当地群众脱贫，县扶贫部门和当地镇政府曾多次动员村里100多名贫困群众异地搬迁，但没人响应，群众反映最大的困难是搬迁资金缺口大。

异地搬迁主要有3项成本：一是新建或购买房屋、取得宅基地使用权，需10万元以上；二是搬迁“入户费”，平均每人1000元～3000元；三是搬迁运输费等支出，一般在5000元左右。多数农户搬迁资金缺口在10万元以上。

“让农民‘搬得起’，不单是政府多投钱的问题。”重庆市发改委主任沈晓钟说，通过资源整合、农村改革等，可以起到“四两拨千斤”的作用，对政府投入形成补充，让更多贫困群众“享受得起”扶贫搬迁好政策，加快搬迁进度。

重庆的做法是：大幅提高政府专项扶贫搬迁补助标准，减轻贫困群众经济负担；改变过去部门资金“各自为政”的局面，将国土整治、危旧房改造、道路建设等资金“打捆”使用，加大搬迁支持力度；创新农村宅基地复垦“地票”制度，弥补资金缺口。

除了扶贫部门给予贫困群众搬迁补助金外，国土、城乡建设、农业、水利等部门的政策和资金支持，主要集中用于搬迁农民聚居区的道路整修、供水、通电、村容环境治理等公共设施建设和服务配套。在区县，也是同样操作。南川区委书记李殿勋告诉记者，为最大限度地减轻群众筹资压力，他们把39项涉及高山生态扶贫搬迁的专项资金和路水电污讯等项目资金打捆整合，做到项目、资金、政策全部跟着扶贫搬迁走。

另外，搬迁中农民可以退出宅基地，通过重庆全市统一的土地交易平台实现“地票”交易，目前平均一亩宅基地退出，农民可以获得12万元以上的收益，以每户农民腾退0.3亩～0.5亩宅基地计，可大大减轻其搬迁和建新房的压力。

记者采访发现，整合帮扶资源和土地交易制度创新，可使重庆贫困户搬迁资金缺口从10万元以上降低到3万元以内，更多贫困户能够承受得起搬迁成本，大大提高了搬迁受益覆盖范围。

如何实现“能致富”

通过扶贫搬迁，群众的住房条件、生活环境得到较大改善，但同时，不少搬迁群众由于家底薄、缺乏实用技术和专业技能，后续发展比较困难。

“搬迁群众安稳致富是个大问题。”重庆市扶贫办主任刘戈新认为，农民搬迁后，后续产业扶持如果没有“硬项目”，没有能够落实的规划，而只是口头上提政府会扶持，不仅不能“稳农”，反而可能“伤农”。对此，重庆按照扶贫搬迁与产业发展相结合的原则，对继续从事农业生产的搬迁对象通过专业合作、股份合作等方式，发展蔬菜、优质粮油种植和特色养殖、乡村旅游等，推动农民收入增长；对自愿进城的农户，则鼓励其主要向旅游景区周边、工业园区附近、中心镇延伸地带集中，力争配套稳定的就业岗位和公共服务。

巫山县骡坪镇茶园安置点近两年安置了近500名搬迁农民。县扶贫办副主任唐述德说，政府在安置搬迁群众的同时，也配套进行了工业扶贫项目建设。

记者看到，山东烟台一家纺织企业已在当地落户。搬迁群众以户为单位，通过小额贷款，购买毛衣编织机，贷款利息和3年后需偿还的本金由公司承担，公司向农户提供原料和技术。老百姓在家加工毛衣，赚取加工费，解决了安居过后的生计问题。

重庆市扶贫办资金计划处处长卢贤炜介绍，为促进后续产业配套，重庆坚持将产业发展资金优先安排到扶贫户身上，重点支持农民创办农业微型企业，扶持农民自主创业，为贫困农民提供创业技能培训。“我们所有的政策创新，都围绕增加贫困群众就业机会，提高其创业、就业能力来进行。”卢贤炜说，政府可以帮贫困户一时，帮不了一世，所以最应该做的是为他们创造更好的发展条件。怎样融入小城镇发展

高山扶贫搬迁后，有的农民选择定居农村集中安置点，有的则直接转户进城。为此，重庆在土地利用、财政转移支付等方面进行制度创新，使资源向小城镇倾斜，配套建设学校、医院、商场、文体活动场所等服务设施，推进基本公共服务均等化，促进搬迁人群尽快融入小城镇。

采访中记者了解到，由于进入小城镇的成本比进入中小城市更低，就业机会比在农村集中安置更多，已成为许多搬迁群众的选择。

石柱县龙沙镇是远近闻名的农产品加工大镇，搬迁农民的就业机会较多，收入有保障。据统计，龙沙镇龙头企业常年雇工量都在1500人左右，平均月工资在2000元上下。镇党委书记谭燕子说，只要搬迁群众有就业意愿，通过短期培训，基本都能找到合适的工作岗位。

“在高山生态扶贫搬迁过程中，龙沙镇场镇人口增加了近1/3，场镇建设规模也扩大了约1/5。”谭燕子说，由于给予了小城镇更大的发展空间和政策支持，不仅可以给搬迁贫困群众提供均等化的就业、教育、医疗等公共服务，还助推了城镇经济的发展。

彭水县高谷镇镇长罗军介绍，高山生态扶贫搬迁安置区的建设让场镇面积扩大不少。高谷老场镇面积仅0.9平方公里，规划中的新场镇面积则有3.7平方公里，其中安置区占地面积就达到1平方公里。如果搬迁群众经济条件允许，可直接进入场镇安置，享受城镇待遇。

重庆旅游业发展现状研究报告 篇6

重庆师范大学涉外商贸学院酒店管理1班李承娅 熊娟 张璐

摘要: 随着我国旅游业的不断快速发展，重庆的旅游业也逐步有秩序的发展。在“十一五”规划下，重庆市将会牢牢把握发展旅游业与加强生态环境保护之间的辩证统一关系，以发展生态旅游为重点，推动旅游和环境保护相互促进、和谐发展，为推进生态旅游而更好地发展。长江三峡、大足石刻、乌江画廊、山水都市将成为重庆市旅游业崭新的亮点。

关键词: 温泉特点资源组合性

一、中国旅游业简介

1、中国旅游业的发展历程

1978---1987年，我国旅游业处于起步阶段，实现了从“外事接待型”向经济创汇型转变，其特征是没有市场化，属于计划配额，求大于供，外事促内事。1978年，入境旅游者只有180.9万人次，其中外国人23万人次；旅游外汇收入只有2.63亿美元，位居世界第41位，中国旅游业基本上是一张白纸。然而，十一届三中全会的召开，给中国旅游业的崛起带来了一片生机。

1978---1984年，国内接待旅游硬件条件还不具备，如航班严重不正常，有时需要靠空军协助。饭店行业在我国各个行业中是开放最早的，无论是引进外资还是引进外国的管理经验，都是如此，如北京建国饭店、长城饭店等。因此整个旅游界，就其管理水平而言，饭店要好于其他企业。1982年建成了西安宾馆，是西安第一家旅游宾馆。80年代饭店如雨后春笋，饭店投资盲目，导致一度严重过剩。

1987年到现在，旅游业处于快速发展阶段，经历了从单一入境旅游到入境旅游、国内旅游两个市场和到入境旅游、国内旅游、出境旅游三个市场的发展过程，旅游逐渐加重其占国民经济总值的比重，旅游已成为具有相当规模的经济产业。其特征是市场逐渐成熟，竞争逐步激烈，供大于求。

1988年以前的10年中，旅游业一直是大幅度增长，入境旅游者数量的年平均增长率为33%，创汇的年平均增长率为24%。

1989年**使旅游业出现第一次滑坡，至1992年完全复苏。

1992年以后，入境旅游逐渐成熟，团队旅游增长缓慢，打破卖方市场，目前已进入平稳发展阶段。1995年5月1日我国实行五天工作制后，国内旅游开始迅速发展。1997年3月，经国务院批复，国家旅游局、公安部联合发布了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，标志着我国出境旅游市场的形成。

2004年我国旅游业全面恢复振兴并有突破性发展，入境游、国内游、出境游三大市场全面振兴，旅游总收入达到6840亿元，相当于全国GDP的5.01%，2004年我国出境旅游增势强劲，公民出境旅游超过2800万人。2004年全年我国入境旅游人数10903.82万人次，比上年增长18.96%，比2002年增长11.37%。

2、中国旅游业的发展现状

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。

2006年,我国旅游业依旧保持了较快增长，三大市场全面增长。全年共接待入境游客12494.21万人次,实现国际旅游外汇收入339.49亿美元，分别比上年增长3.9%和15.9%；国内旅游人数13.94亿人次，收入6230亿元人民币，分别比上年增长15.0%和17.9%；中国公民出境人数达到3452.36万人次，比上年增长11.3%；旅游业总收入8935亿元人民币，比上年增长16.3%，相当于国内生产总值比重的4.27%。

2006年，全国各省、自治区、直辖市接待的入境旅游者总计为6139.64万人次，比上年增长15.28%。接待量超过50万人次的有广东、上海、江苏、浙江、北京、福建、山东、云南、广西、辽宁、四川、内蒙古、黑龙江、陕西、湖北、湖南、天津、安徽、河南、河北、海南、重庆、山西等23个省（区、市）。广东省接待入境旅游者2089.71万人次，继续居全国第一位。

2006年，全国各省、自治区、直辖市接待的外国旅游者总计为3511.17万人次，比上年增长16.7%。接待量超过40万人次的有广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、辽宁、内蒙古、云南、广西、黑龙江、四川、湖北、陕西、天津、福建、湖南、河北、安徽、重庆、海南、河南等22个省（区、市）。广东省接待外国旅游者534.66万人次，继续居全国第一位。

2006年，国际旅游（外汇）收入超过1亿美元的有广东、北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、辽宁、云南、天津、陕西、湖南、黑龙江、广西、内蒙古、四川、湖北、重庆、河南、河北、海南、安徽、山西、江西、吉林、新疆、贵州等27个省（区、市）。广东省的旅游（外汇）收入达75.33亿美元,继续居全国第一位。按外汇收入排列，31个省、自治区、直辖市的具体情况是：

2006年，我国公民出境人数达到3452.36万人次，比上年增长11.3%。其中：因公出境572.44万人次，比上年下降2.8%；因私出境2879.91万人次，比上年增长14.6%。出境第一站按人数排序,列前十位的国家和地区依次是：香港、澳门、日本、韩国、泰国、俄罗斯、美国、新加坡、越南、马来西亚。

截至2007年8月，我国入境旅游接待达到11 568 186人，同比增长3.77％，其中外国人2 396 060人。入境旅游（外汇）收入达到34.10亿美元，其中外国人20.43亿美元。

二、重庆旅游业发展现状

1、重庆旅游业的发展历程

随着我国旅游业的不断快速发展，重庆的旅游业也逐步有秩序的发展。“八五”时期，重庆旅游入境接待人数年均增长14.33％，旅游创汇年均增长22.86％，速度已相当快。重庆成立直辖市后，特别是三峡工程的开工，使重庆市及其所辖三峡库区成为世人关注的焦点，三峡旅游骤然升温，使重庆旅游业的发展面临前所未有的机遇。重庆旅游行业人士紧紧抓住机遇，积极开拓进取，开发生产与宣传促销相结合，使重庆旅游业呈现出强劲的发展势头。

重庆直辖后，接待旅游人数和旅游外汇收入都有大幅度提高，1997年旅游外汇收入达到10548万美元，接待旅游人数达到259414人次，这是由于直辖提高了重庆的国内地位和国际知名度。然而，2003年由于“非典”的影响，无论是接待人数还是旅游外汇收入都有大幅度回落，旅游业遭受重创打击。随后，重庆旅游业又恢复高速增长，2004年接待

旅游人数434423人次，实现旅游外汇收入20308万美元。其中接待旅游人数同比增长

1.85％，旅游外汇收入同比增长1.79。

重庆旅游业在高速发展的同时，已经形成规模。内部行业齐全，具备一定的产业基础，对国际国内旅游者有了相当的吸引力。重庆以“美女、美食、火锅、温泉”闻名于世界，并以山城都市、长江三峡、大足石刻三大世界级旅游精品带动旅游业的强盛发展。

3、重庆旅游业的政策导向

建设旅游目的地、旅游产品、基础设施配套服务、多元化旅游经营、旅游宣传营销和旅游管理等六大体系，形成山水都市、长江三峡、乌江画廊“三大目的地功能互补，观光旅游、度假旅游、复合型旅游三类产品协调发展，入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场全面培育，国有、外资、民营三大主体共同参与，经济增长、社会和谐、环境友好三大效益综合体现的科学发展格局。主要精品建设项目有：

1、山水都市旅游精品建设项目，分为重庆市旅游集散中心，建设集旅游咨询、游客集散、旅游购物、产品展示、形象宣传于一体的旅游集散中心；抗战遗址旅游产品保护开发；红岩联线旅游精品；歌乐山革命纪念馆、红岩村革命纪念馆等红色旅游产品；东水门和磁器口古镇旅游景区提档升级；统景温泉、天赐温泉、梨树湾温泉、北碚温泉城，建国际级温泉基地，打造5A旅游景区；长寿湖湖泊观光，江津四面山、南川金佛山、万盛黑山谷山地休闲、度假旅游产品开发。

2、长江三峡旅游精品建设项目，分为小三峡旅游景区提档升级和神女溪景区开发；白帝城旅游景区提档升级和天坑地缝景区建设；石宝寨旅游景区提档升级；以白鹤梁为核心的涪陵白岩旅游景区提档升级；丰都名山与雪玉洞旅游景区提档升级；

3、大足石刻国际旅游精品建设项目，分为大足石刻景区提档升级；龙水湖观光休闲旅游区建设；玉龙山森林公园景区开发；

4、乌江画廊旅游精品建设项目，分为仙女山、天坑三桥景区提档升级，打造山地观光休闲旅游景区；芙蓉洞与芙蓉江观光休闲旅游景区；乌江画廊（彭水至酉阳段乌江和黔江阿蓬江），打造峡谷游船观光与民族风情旅游景区；小南海，打造地震遗址观光科普教育旅游景区；龚滩、龙潭、洪安古镇开发。

三、重庆旅游业典型案例——温泉特点和发展策略

1、温泉特点

a)温泉整体质量高

温泉资源是温泉旅游开发的物质基础和核心资源。温泉资源的质量高低，直接影响到温泉旅游地的旅游吸引力。一般而言，温泉资源的开发利用价值 主要受到温度、水量和矿物含量等三个因素 的综合影响。重庆温泉资源的平均水温较高，矿物含量高而丰富，出水量大，属典型的优质医疗矿泉。

b)资源利 用历史悠久

重庆温泉资源利用具有悠久的历史。其中，最早的温泉开发可追溯至南北朝刘宋景平元年(1004年)，北温泉已“迎流砌池，广方四丈，上翼以亭”。相比之下，比进人世界文化遗产名录的13本下吕温泉尚早468年。清同治年间(1862--1874年)，南温泉建浴池，近代利用规模不断扩大；此外，早在

12、l3世纪，铜梁当地人即已发现西温泉。1935年，铜(梁)壁(山)公路通车后，当地人逐渐在温泉出口建池，并依池筑室，供浴后

休息。可见，重庆温泉资源利用由来已久。但在前期利用中，规模较小，且 多为达官贵人所用，并未成为真正为游客服务的旅游产 品。

c)资源分布密集

受地质构造和区域水文地质条件的直接影响，温泉资源的分布往往具有明显的地域性和分带性特征。从全国范围比较而言，重庆属于地热温泉资源相对富集区，地热储藏面积超过 1万km，除潼南县外的各区县都能开发温泉。目前，重庆已勘探发现温泉 40余处，13出水量可达5万㎡，己被开发利用 20余处。其 中，主城区附近温泉分布最为密集。受温泉资源不可转移的特性限制，温泉旅游地往往具有明显的地域集 中性特点，在邻近地域范围内出现多个温泉旅游地。据不完全统计，以主城区为中心方圆50 km范围内，有14处温泉，其中东温泉、南温泉、北温泉以及天赐温泉等 已具相当规模。13本温泉旅游的成功案例说明，如能充分利用资源空间分布的高度集中所产生的集聚效应，则为提升区域整体形象，增长区域旅游整体竞争力创造了有利条件。

d)资源组合性特点突出

一般而言，除医疗健身外，沐浴温泉的附加旅游价值(如文化历史价值、观赏价值)较低。重庆温泉资源具有与其他类型旅游资源紧密结合的特点。与丰富的自然和人文旅游资源的组合，在弱化温泉资源同质性的同时，有效增强了重庆温泉资源的吸引力，并为重庆温泉旅游的多样化开发模式奠定了资源基础。

2、发展策略

2005年11月，重庆市提出“温泉之都”的构想。得到社会各界的高度认可和支持。今年8月，市政府组织考察团先后走访珠海、广州、新加坡和日本，对不同地区、不同风格特点的温泉进行了学习考察。经过近1年的酝酿，全面实施打造“温泉之都”的条件已经成熟。接着，重庆出台《关于加快“五方十泉”建设打造“温泉之都”的意见》，将力争用3年时间，投资113.2亿元，建设东、西、南、北、中“五方十泉”，一年初见成效、两年显见成效、三年大见成效，基本形成重庆温泉旅游产业的总体架构。重点打造的“十泉”即东温泉片区的东泉和东方温泉大世界；西温泉片区的天赐温泉和金剑山温泉、贝迪温泉；南温泉片区的南泉和保利温泉别墅；北温泉片区的统景温泉和北泉；中温泉片区的梨树湾温泉和海棠晓月温泉。

这10个项目，年接待规模明年即可达270万人次，到2010年全部建成后可达到1000万人次以上。市政府要求，首批重点项目必须在今年内开工建设，第二批建设项目也要尽早开工建设，避免资源闲置。

在土地供应上，对“五方十泉”温泉开发项目，将优先供应周边土地使用权和采矿权，促进其做大做强。同时，有温泉资源的地块，将优先作为温泉旅游项目用地供应，并在同等条件下，优先供应给“五方十泉”温泉开发项目企业。

“五方十泉”温泉开发项目，可享受减半征收采矿权有偿使用费和矿产资源补偿费。其采矿权证按最高年限5年办理，采矿权出让期限则与土地使用期限(商业用地40年)一致。对利于资源保护和综合利用的温泉开发企业，可免收或减半征收地热矿产资源补偿(税)费。纳税在1000万以上的开发企业，还将安排市旅游结构调整资金实施以奖代补。而位

于三峡库区的项目企业，还可申请三峡库区产业发展基金和移民后期扶持基金。

副市长谭栖伟在会议上指出，开发温泉资源，必须抓好战略研究、资源普查、规划制定、项目带动、政策支撑、法规完善以及项目推介等工作。相关区县(自治县、市)政府要牵头制作项目库，搞好项目的策划、整合和推介。提高项目招商的透明度，引进实力、有信誉的开发商投资温泉旅游，避免闲置、浪费、破坏资源的情况发生。对温泉旅游开发项目，要实行一事一议、一泉一策、特事特办的措施，按照国家5A级旅游区标准加以打造。

四、重庆旅游业发展趋势预测

1、现有发展水平

举世无双的长江三峡，世界文化遗产大足石刻，集山城、江城、历史文化名城于一身的现代山城都市等，赋予重庆旅游资源鲜明的个性特征和较高的知名度。目前，重庆市拥有世界文化遗产1处；全国重点风景名胜区6个，市级风景名胜区25个；国家森林公园18个，市级森林公园34个；全国重点文物保护单位13处，市级文物保护单位140处；国家自然保护区3个，市级自然保护区14个；全国历史文化名镇3个，市级历史文化名镇18个；全国爱国主义教育示范基地6处，全国青少年科技教育基地区1处；国家地质公园3处，国家级地震遗址保护区1处；国家A级—AAAA级旅游区38个，区县级主要旅游区(点)104个；城市公园25个；全国重点寺庙3个，市级宗教寺庙(院)、教堂44个；大、中型水库34个；全国重点烈士纪念建筑物保护单位4个，市级重点烈士纪念建筑物保护单位4个。2000年荣获“中国优秀旅游城市”称号,实现了向“中国旅游名市”的跨越。旅游发展环境进一步优化，供给实力不断增强，产业规模不断扩大,行业管理水平和旅游服务质量不断提高，从业队伍不断壮大，新增直接就业人员13.7万人以上。根据国际经验，旅游业每增加一个直接就业人员将带动相关行业增加5个人就业，旅游业带动了全市的就业人数。

2、发展趋势

“十一五”时期是我国产业结构调整、构建和谐社会的重要时期，旅游业由于在增加就业、促进农村发展、缩小地区差距、节约资源等多方面的优势，将获得良好的发展机遇。2010年全国旅游业发展的目标是：接待入境过夜游人数6400万人次，有望居世界第三位；旅游创汇426亿美元，有望居世界第三位；国内旅游人数16.9亿人次；国内旅游收入8810亿元人民币，旅游业总收入12260亿元人民币左右，年均增长10%左右，相当于全国CDP的7%；旅游直接就业980万人间接就业达到4900万人。“十一五”期间与旅游发展相关的工作有：创新旅游目的地体系和旅游产品体系，推动区域旅游目的地和旅游线路建设，满足多层次的旅游需求等。从国人外旅游市场发展的趋势出发，今后一个时期我房车旅游市场的开发战略调整为“大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游”。重要政策：2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发

《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》大力发展红色旅游产业。并提出六个目标：推行爱国主义教育、培育12个红色旅游区、完善30条红色旅游精品线路、100个红色旅游景区、历史文化遗产保护、整理和宣传达到国内先进水平、带动革命老区发展优势

产业。

在“十一五”规划下，重庆市将会牢牢把握发展旅游业与加强生态环境保护之间的辩证统一关系，以发展生态旅游为重点，推动旅游和环境保护相互促进、和谐发展，为推进生态旅游而更好地发展。长江三峡、大足石刻、乌江画廊、山水都市将成为重庆市旅游业崭新的亮点。

重庆市生态环境现状调查报告 篇7

一、调查情况概述

中小学教师的信息素养以及利用信息技术开展教研活动的情况如何, 这些情况对中小学教师自身发展有怎样的有利条件和不利因素呢?对此, 我们采取问卷调查和访谈的方法进行了调研。

1. 调研样本

我们采用了纸质问卷和网络问卷相结合的调查方式。纸质问卷的调查对象是重庆市区1所重点中学和三峡库区中小学校随机抽取的教师;网络问卷面向重庆市中小学教师随机发放。共计发放问卷300份, 实际回收问卷2 0 6份, 其中有效问卷1 9 2份, 问卷有效回收率为8 2.1%。其中纸质问卷发放1 0 0份, 回收8 8份问卷, 有效问卷7 4份, 有效回收率为8 4.1%;网络问卷发放2 0 0份, 回收1 1 8份, 有效问卷1 1 8份, 有效回收率为1 0 0%。

2. 调研内容

本次调查围绕中小学教师的信息素养和能力展开, 调查内容主要有三方面:一是了解教师的信息素养和信息技术应用能力;二是了解教师对虚拟社区促进教师教研活动的认识和看法;三是了解教师所在学校组织集体教研活动的情况。

3. 调研数据的统计与分析

本次调查利用SPSS11.0和Excel2003两个软件对收集到的数据进行了统计和分析。

二、调查对象的基本情况统计与分析

我们对回收的192份有效问卷的教师基本情况进行了统计 (表略) 。从统计数据来看, 在网络上以及虚拟社区里活跃的群体以年轻人居多。大多数被调查教师从事一线教育工作多年, 并具有丰富的教学经验。本次调查的中小学教师学历均达到国家要求。其中具有本科学历的教师占67.2%, 以青年教师居多。通过访谈了解到, 大多数教师在完成学历教育后通过函授、进修班等形式继续学习, 并由此获得更高的学历。

三、网络环境下教师教研活动开展的条件

从调查得知, 当前中小学教师的信息素养和信息技术应用能力普遍较好, 教师对虚拟社区环境下促进教研活动的认同度比较高, 大部分中小学教师所在学校的集体教研活动开展得比较好。由此分析, 网络环境下教师教研活动的开展具备以下有利条件。

1. 教师具有较强的专业发展意识, 对教育信息化持较积极的态度

通过调查统计看到, 7 0%的教师接受过教师职业规划方面的辅导和培训, 9 3.9%的教师认为这类辅导和培训对自己的专业发展有帮助, 9 0.2%的教师对今后的教师专业发展有明确的方向。调查发现, 绝大多数教师对所从事的职业有认同感, 并且具有很强的专业发展意识, 尤其是大多数中青年教师表现出专业发展的强烈愿望。

2. 大多数学校具备基本的教育信息化硬件设施

笔者所调查的中小学校均建有计算机教室, 条件好的学校能给每位教师配备电脑和上网设施, 条件稍差的也能实现几个教师共用一台电脑。被调查教师中, 3 0%的教师单独使用一台计算机, 2 0.9%的教师是2～5人共用一台计算机。

3. 教师具备一定的信息意识和信息素养

多数教师使用信息技术的目的是为了教学需要, 也有从个人兴趣或学习角度出发的。4 6.9%的教师经常使用计算机备课, 4 6.9%的教师偶尔使用计算机备课, 仅有6.1%的教师从来没有使用过。这表明中小学教师已具备使用信息技术的意识。进一步调查发现, 教师收集教学资料的渠道也不同, 利用互联网络占8 9.3%、广播电视占3 4%、书刊杂志占7 4.5%、教学光盘占5 5.2%、教学录像带占1 1.1%。

从教师信息素养的角度来看, 约有7 0%的教师熟练掌握O f f i c e办公软件的操作技巧并会使用计算机上网。这说明多数教师已经掌握了基本的信息技术操作能力, 希望通过网络增强专业学习的能力。

4. 教师具备在网络社区开展活动的相关经验

调查中7 6.8%的中小学教师已经通过教育技术培训掌握了相关的在线学习技能, 并且积累了一定的经验。8 0%以上的教师在虚拟社区参加过活动, 其中2 9.4%的教师参加的目的是研讨课题内容, 2 0.9%的教师曾发起主题讨论, 3 6.8%的教师仅仅在虚拟社区里浏览别人的发言而不发表自己的看法, 3 7.1%的教师在虚拟社区向其他成员请教问题, 5 4.9%的教师通过虚拟社区下载相关资料。说明广大中小学教师已经积累了通过网络开展教研活动的经验, 并且有强烈的在虚拟社区中发展自身的意愿。

5. 良好的传统教研活动基础

我国中小学教师有良好的合作传统和条件, 各级教研室专职管理、指导各学校的具体教学活动。几乎每个学校都有年级组、教研组, 有共同备课、相互听课的传统。这些是教师之间进行协作、形成专业发展共同体的良好基础。

通过调查可以看出, 所有中小学校都开展了集体教研活动, 活动的内容包括政治理论、专业知识和相关法律法规等。3 7.5%的教师认为教研活动能促进自己不断学习外部知识, 5 4.6%的教师认为有利于增强教师的整体教学能力, 4 1.4%的教师认为提高了整体工作效率。

四、网络环境下教师教研活动面临的阻碍

网络环境下的教师教研活动具备有利的发展条件, 但由于人力、物力等一些客观因素的制约, 同时面临着一些阻碍。

1. 技术条件有待完善

近年来, 中小学校的信息基础建设发展很快, 多数教师拥有技术工具。但是, 很多学校仍然缺乏支持技术应用的硬件设施, 特别是西部地区的中小学校, 计算机配备情况仍有待改善和加强。在笔者的调查中, 位于西南地区的重庆万州区的中小学教师多数是6人～1 0人共用一台电脑。另外, 一些具备相应硬件设施的学校其设备已经陈旧, 不能满足学生的学习需要。

2. 技术应用的意愿不强烈

很多教师热衷于尝试新事物, 但有的教师却对新兴事物持排斥心理, 不愿花费精力和时间。有的教师很早就在虚拟社区参加学习活动, 有的教师则出于对技术的畏惧而对运用信息技术呈抵制态度。在调查中, 有6.1%的教师没有使用过计算机备课, 有近5%的教师不知道O f f i c e办公软件和I n t e rnet。

3. 技术应用能力有限

在使用技术的过程中, 教师面临的一个问题就是需要大量的额外时间学习软件和硬件的操作技能。大多数教师已经认识到信息技术对开展专业学习的必要性和重要性, 但是很多教师不清楚技术能够为他们提供哪些资源, 以及怎样利用这些资源。

4. 时间不足

尽管大多数教师愿意利用网络开展教研活动, 但由于升学压力及硬件设施等条件的制约, 又不得不把精力放到教学管理上, 忽视了自身的专业成长。

5. 缺少开展信息化教研活动的环境

在网络环境中开展教研活动, 应注重学习情境的创设, 需要充分利用各种信息技术手段创设有意义的学习环境, 但目前还没有具备完善功能的学习环境供教师开展教研活动。

参考文献

[1]刘捷.专业化:挑战21世纪的教师[M].北京:教育科学出版社, 2003.

[2]陈永明.教师教育研究[M].上海:华东师范大学出版社, 2003.

重庆市生态环境现状调查报告 篇8

关键词： 重庆市 高职 准备活动 现状

【中图分类号】G843

1、準备活动的定义

准备活动主要是通过各种身体训练，来提高人体中枢神经系统的兴奋性，使身体机能达到适宜的水平。通过准备活动能加强各种器官的在运动前的预热准备，克服各种技能活动的惰性，为课的主要内容做好机能上的准备。另外，良好的准备活动，可以促进有机体新陈代谢，使体温升高，确保血液向组织细胞释放足够的氧气，提高各组织器官的工作效率，适应运动的需要准备活动的作用

2、 体育课准备活动的类别及内容

通常准备活动可分为一般性准备活动和专门性准备活动。 一般性准备活动是使身体各主要肌肉群、关节、韧带都得到充分的伸展。进行一般性准备活动时，应注意加强较强的肌肉群的练习，包括慢跑、徒手的或持轻器械的基本体操和武术，以及负荷量较小的游戏。主要包括徒手体操；韵律操；走及慢跑；伸展性练习；一般性游戏等。主要目的是通过练习使机体得到一个较全面的一般性准备。

专门性准备活动是为完成学习目标所做的专门性练习。其动作性质和结构与主要学习内容联系密切，往往采用一些模仿练习、辅助练习，包括掌握该项内容所必需发展的身体素质。在进行运动难度，强度较大的练习之前，一般都应做些专门性的准备活动。主要作用是针对基本部分的教学做好进一步的准备。

3、重庆市高职院校体育老师对准备活动认知程度的调查分析

运动生理学理论告诉我们：准备活动促使血液循环加快，需氧量增加，机体的代谢速度加快，还能使体温略微升高，肌肉、肌腱的弹性、伸展性等处于良好的状态，提高肌肉的收缩力和速度以及动作协调性，避免运动损伤。认真做好准备活动直接关系到基本部分的学习乃至整个体育课的任务完成。 在实际教学中，由于对准备活动的认识不足，有的教师存在轻视或盲目地压缩其时间的现象，部分教师只重视体育课的基本部分，对准备活动，懒懒散散，根本不重视，甚至只把它作为一种形式。因此，建议应该加强体育教师对体育课准备活动的认识，提高体育课准备活动的有效利用率。

4、重庆市高职院校体育课准备活动时间和运动量的调查分析

准备活动是为上好一节课的基本部分做准备的，准备活动量的大小和时间的长短，应因时、因地、因人而异。对于80分钟一节的中学体育课来说，准备活动时间一般在10-15分钟，心律控制在每秒80-100次左右。准备活动不能时间过长，如果时间过长、运动量过大，学生体力消耗过大，很容易引起疲劳，会影响到基本部分内容的完成，影响教学效果，还容易引起创伤；相反，如果运动量过小，就会失去准备活动的意义。

5、重庆市高职院校体育课准备活动内容的调查分析

通过对重庆市高职院校体育课准备活动内容的调查分析发现，23%的准备活动安排球类运动，其次就是跑步占35%，游戏占13%，徒手操占18%，还有11%的安排了学生自由活动。所按排的这些准备活动不能紧扣教材，不能结合体育课的基本部分，不能由准备部分合理地过度到基本部分。体育课准备活动内容选择要有针对性，同时要紧扣教材，紧密结合基本部分的教学内容，准备活动可按集体分组，个人等不同形式，即可定位做，也可行进间做，教师应根据所学技术项目的特点正确选择，既要做到灵活多变，又要与基本部分的教学紧密连接。在全部的身体活动的基础上，根据需要侧重多练习身体某些部分，提高体育课准备活动效率的对策研究 。

3.3.1加强准备活动形式的新颖性、趣味性、多样性开发

加强体育课准备活动形式的新颖，有趣，多样性开发，应有目的的借助于合理的练习手段，以刺激学生的脑皮层相应中枢的兴奋，尽可能在一节课的开始就把学生的学习兴趣调动起来，要适合学生的心理，不断出新，力求做到内容不变形式变。

3.3.2丰富准备活动内容

必须考虑到所上课的基本内容。首先，要根据教材内容设计一般性的练习，使参与工作身体各部分做好机能的准备。其次，结合教材设计专项性练习，它是完成与所授课主要内容有关的肌肉群、关节、韧带和器官，以及各系统的机能做好充分准备，有利于提高学习兴趣，有利于提高学习兴趣，有利于突破教学的难点，防止伤害事故发生。如；在技巧练习时，应该安排头、颈、腰、腹等活动；在进行足球练习时，应该安排髋、膝、踝等关节的活动。

3.3.3合理安排准备活动的运动负荷

首先必须考虑到所上课的基本内容，要根据教材内容设计一般性的练习，使参与工作身体各部分做好机能的准备。其次，结合教材内容设计专项性练习，可以通过有效的专项性准备活动能够使所教技能需要参与的肌肉群、关节、韧带、器官以及各系统做好充分准备，这样不但有利于提高学生学习兴趣，也有利于更好的完成教学内容，防止学生伤害事故的发生。如；在技巧练习时，应该安排头、颈、腰、腹等活动；在进行足球练习时，应该安排髋、膝、踝等关节的活动。

4 结论与建议

4.1通过对重庆市部分高职院校体育课准备活动时间和运动量的调查分析发现，多数体育老师对体育课准备活动的安排不够合理，不是时间长就是时间太短甚至不做准备活动，不能够真正起到体育课准备活动的作用。建议合理安排准备活动的运动负荷，把握好准备活动与体育课整体的衔接。

4.2通过对重庆市部分高职院校体育课准备活动调查分析发现，学生大多数认为准备活动可有可无，根本不喜欢也不愿意参加准备活动。体育老师要加强学生准备活动重要性的教育，让学生自己认识到体育课准备活动的必要性，同时，应加强提高体育课准备活动效率的对策研究。

因此，建议加强体育教师对体育课准备活动的认识，合理安排准备活动的运动负荷，把握好准备活动与体育课的整体衔接，同时应根据学生特点与学校条件及课的主要内容选择合理有效的准备活动，从而达到丰富准备活动的教学内容，改善体育教学组织形式，提高体育课准备活动效率的目的。

参考文献

[1]黄江发.体育课应注重准备活动[J].贵州体育科技，2000，3.

[2] 雷志灶.体育与体育教学论[J].湖南体育科学，2001，12.