关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知

2024-06-04

关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知（精选5篇）

关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知篇1

京社保发〔2011〕55号

发布时间: 2011-10-17

各区（县）社会保险基金管理中心、北京经济技术开发区社会保险基金管理中心、社会保险代办机构：

根据《中华人民共和国社会保险法》、《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》的规定，在本市就业的外国人应当参加社会保险，现就有关业务操作问题通知如下：

一、依法招用外国人的用人单位，应在为其办理就业证件之日起30日内，到所在地社会保险基金管理中心、社会保险代办机构（以下简称社保经（代）办机构），办理社会保险登记。受境外雇主派遣到本市用人单位工作的外国人，由境内用人单位为其办理社会保险登记。

二、用人单位在办理外国人参保登记前，应先在“北京市社会保险信息系统企业管理子系统——普通单位版”(V4.3.7及以上版本)采集软件补丁（以下简称企业版软件），录入外国人的护照号码为其派生社会保障号码。

企业版软件的下载地址：北京市人力资源和社会保障局或北京市社会保险服务平台/csibiz/。

三、用人单位使用企业版软件录入信息后生成报盘文件，打印《北京市社会保险个人信息登记表》（一式三份、表样见附件一）、《北京市社会保险参保人员增加表》（一式两份、表样见附件三）。

上述两表中有关项的录入说明分别见附件二及附件四。

四、用人单位于每月5日至25日到所在地社保经（代）办机构办理外国人参保登记手续，同时应携带以下材料的原件及复印件（社保经（代）办机构核对原件，复印件存档备查）：

（一）本人护照；

（二）外国人就业证、外国专家证、外国常驻记者证；

（三）外国人居留证件；

（四）《北京市社会保险个人信息登记表》（一式三份并盖章）；

（五）《北京市社会保险参保人员增加表》（一式两份并盖章）；

（六）本人照片（本人近期一寸、免冠、彩色、白底、冲洗照片，两张）；

（七）其它相关证明材料。

持《北京市海外高层次人才工作居住证》的外国人及持《外国人永久居留证》的外国人参保登记只需提供上述

（一）、（四）、（五）、（六）项材料。

五、外国人的证件类型、证件号码发生变更时，社保经（代）办机构只做信息变更，其社会保障号码仍以初次参保登记时派生的号码为准，且终身不变。

六、具有与中国签订社会保险双边或者多边协议的国家国籍的外国人，其参加社会保险有关事项的规定仍按照协议规定办理。

七、社保经（代）办机构在接收用人单位上报的材料时，要认真核对外国人本人的护照、外国人就业证、外国专家证、外国常驻记者证等就业证件和外国人居留证件信息。若存在疑问信息，应退回用人单位，重新填报。

八、自本通知施行之日起，停止原外籍人员社会保险标识码派位业务。

九、本通知自2011年10月15日起施行。

关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知篇2

一、完善就业失业登记管理制度

（一）实行全区统一的就业失业登记制度。在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，可到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。

（二）各地要加强与公安等部门的协调配合，以居住证为载体，建立健全公共就业和人才服务机制，保障居住证持有人享有与当地户籍人口同等的公共就业和人才服务。

（三）各级公共就业服务机构要开展对农业转移人口及其他常住人口的就业失业状况调查摸底工作，建立健全劳动力资源台账和就业失业人员动态管理台账，准确掌握就业失业状况。

二、加强公共就业创业服务

（一）各级公共就业服务机构要进一步拓展服务功能，加强基层平台建设和信息网络建设，及时掌握和发布企业用工信息，为农业转移人口及其他常住人口提供免费的政策咨询、求职登记、职业指导、岗位信息、职业介绍等公共就业服务。

（二）对有创业愿望和具备一定创业条件的农业转移人口及其他常住人口，各级公共就业服务机构应提供创业培训、项目推荐、开业指导、跟踪服务等一条龙创业服务。符合条件的，帮助其按规定申请创业担保贷款并给予财政贴息。

（三）对符合就业困难人员条件的农业转移人口及其他常住人口，采取开展职业培训、鼓励灵活就业、扶持自谋职业、公益性岗位安置等多种措施，提供就业援助，并按规定落实各项补贴政策。属于城镇零就业家庭成员的，开展“一对一”就业帮扶，帮助其实现就业。

三、大力开展职业培训

（一）各地要积极组织符合条件的农业转移人口及其他常住人口参加就业技能培训、创业培训、在岗培训、劳动预备制培训，提高职业技能和就业创业能力，并按规定落实职业培训补贴。

（二）各地要以促进就业为导向，加强培训质量的监管，确保培训实效。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定落实职业技能鉴定补贴。

四、参加养老保险，做好转移接续

农村居民向城镇转移，在用人单位就业的，随用人单位职工参加职工基本养老保险；没有在用人单位就业、尚未达到申请领取基本养老保险待遇条件且已申请获取城镇常住户口登记的，携带本人居民身份证件及常住户口登记材料（原件）到当地社会保险经办机构申请，根据本人意愿和经济承受能力，选择以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，从申请参保之月起按时足额缴纳基本养老保险费，亦可以居民身份参加城乡居民基本养老保险。

农村居民向城镇转移，之前已参加了养老保险的，可按现行国家和自治区有关养老保险关系转移接续政策规定执行；达到申请领取基本养老保险待遇条件时，可向最后参保地社会保险经办机构提出申请，经社会保险经办机构审核同意，享受相应的基本养老保险待遇。

五、参加医疗保险，做好转移接续

（一）参加医疗保险办法。农业转移人口及其他常住人口有用人单位的，随同用人单位参加职工基本医疗保险、生育保险。其户籍为城镇居民的，以灵活形式就业的人员，可以个人身份参加职工基本医疗保险；非从业居民可参加户籍所在地城镇居民基本医疗保险。其户籍为农业人口的，参加户籍所在地新型农村合作医疗。农业转移人口及其他常住人口参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，各级财政按有关规定给予参保资金补助。

（二）医疗保险转移接续办法。农业转移人口及其他常住人口在原户籍已按规定参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗之一的，可按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅卫生厅、财政厅关于印发（广西壮族自治区流动就业人员基本医疗保障关系转移接续实施办法）的通知》（桂人社发〔2010〕116号）精神，办理基本医疗保险关系转移接续手续，将基本医疗保险关系转移到常住地社会保险经办机构（新农合经办机构），保障参保（合）人员的合法权益。

六、参加失业保险，享受相应待遇

农业转移人口及其他常住人口有用人单位的，根据《社会保险法》《失业保险条例》和《广西壮族自治区失业保险办法》规定参加失业保险，由用人单位和职工个人缴纳失业保险费，并依照国家和自治区相关规定享受相应的失业保险待遇。

七、参加工伤保险，保障合法权益

农业转移人口及其他常住人口有用人单位的，由用人单位按照《社会保险法》《工伤保险条例》等相关规定为其办理工伤保险。因工作遭受事故伤害或者患职业病的，被认定为工伤后享受相应的工伤保险待遇。

在建筑业等高风险行业流动工作的农民工，可以按照《人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全生产监督管理总局、全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》规定，由用人单位以建设项目为单位参加工伤保险，执行工伤保险政策和待遇与城镇职工一致。

八、工作要求

关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知篇3

【颁布时间】1998-12-7 【失效时间】

【法规来源】http://:8080/trsweb_gov/detail?record=554&channelid=40543 【全文】

关于加强外国人在中国就业管理工作有关问题的通知劳动和社会保障部

关于加强外国人在中国就业管理工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：

《外国人在中国就业管理规定》（劳部发〔1996〕29号，以下简称《规定》）自1996年 5月1日在全国实施以来，各地、各部门努力工作、密切合作，使外国人在中国就业管理工作

逐步纳入了法制化轨道，取得了较好的效果。为进一步做好外国人在中国就业管理工作，现就有关问题通知如下：

一、来中国投资的外籍投资者，凡不直接参与企业经营管理的，不视为在中国就业，不持职业签证。凡直接参与企业经营管理，在企业担任管理职务的，按《规定》办理有关就业手续。

二、未持职业签证入境的外国企业常驻代表机构的首席代表、代表，凭《外国企业常驻代表机构登记证》、《外国企业常驻代表机构工作证》，申请办理职业签证及就业证。

未持职业签证入境，需在华常住参与企业经营管理活动的外商投资企业外方投资者、法人代表或外方高级管理人员（指外籍总经理、副总经理、厂长和副厂长），凭企业的批准证明、营业执照副本和外国人就业许可证书（以下简称许可证书），申请办理职业签证及外国人就业证（以下简称就业证）。

三、凡与我国互免签证国家人员来中国就业，原则上应持普通护照，凭签证通知函电及许可证书办理职业签证和就业、居留手续。对持用属免签证范围的护照（公务护照、因公普通护照）来华就业者，凭许可证书办理就业证。

四、已在中国某地就业的外籍人员，被派往本单位在异地的工作单位任职，其外国人就业证期限未满的，应到原发证所在地劳动保障部门办理就业证变更手续（就业证交回），然后持当地劳动保障部门出具的就业证变更证明，到新任职地重新办理就业证（不需办理许可证书）；就业证期限已满的，应到原发证地劳动保障部门办理终止就业手续，并按《规定》到新任职地重新办理就业手续。

五、外国旅游部门在中国常驻代表机构的外籍工作人员入境就业，应按照《规定》办理在中国的就业与居留手续。其中，由该国旅游部门委派的本国工作人员，凭中国国家旅游局的签证通知函电及代表资格确认函向中国驻外使、领馆申请办理职业签证。入境后，凭代表证和职业签证向当地劳动保障部门申请办理就业证。

六、外国商会聘请外籍工作人员，凭聘用意向书、商会章程和国家民政部颁发的《中华人民共和国社会团体登记证》和外经贸部、民政部对拟聘用该外籍工作人员的审批文件，到劳动保障部门为拟被聘请的外籍人员申领许可证书，该外籍人员可持许可证书和通知签证函电到我国驻外使、领馆办理职业签证。入境后，按《规定》办理相关手续。

七、外国人就业许可证书、外国人就业证、台港澳人员就业证将于1999年1月1日启用新

证件，原证件废止。新证件由各省、自治区、直辖市自行编号。

外国人在中国就业管理工作是一项政策性很强的涉外管理工作，各级劳动保障部门要高度重视，加强管理，按照《规定》的要求，严格审批程序和手续，对不符合《规定》第六条的用人单位和外国人，一律不予批准，把好外国人入境就业关，堵住非法就业渠道。各地区要在认真总结《规定》实施两年来的工作经验基础上，从外国人就业的申请、审批、办证，到入境就业后的服务管理，制定一套较为完善、规范的管理制度。同时，要加强与公安等部门协调配合，建立健全监督检查制度，对招用外国人较多的用人单位，进行定期或不定期检查，对非法就业的个人和用人单位严肃查处，对在工作中遇到的特殊情况及时上报，努力把这项工作做好。

关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知篇4

知

各省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理处：

劳动部、公安部、外交部和对外贸易经济合作部于1996年1月22日联合制定颁布的《外国人在中国就业管理规定》(以下简称《规定》)实施以来，各地公安机关出入境管理部门与当地有关部门密切配合，认真执行《规定》，进一步规范了外国人在华就业管理工作。但由于《规定》中某些条款原则性较强，各地理解不一，执行上有差异。为进一步明确职责，加强管理，现就公安机关出入境管理部门执行《规定》的有关具体事项通知如下：

一、严格外国人居留证件的审批工作。

公安机关出入境管理部门要严格按照《规定》要求，为在华就业、任职的外国人(含互免签证人员)及其随行家属办理《外国人居留证》或《外国人临时居留证)。对属于一般劳务或明显不符合在华就业条件以及依法不符合在华居留规定的外国人，公安机关出入境管理部门有权拒发或收缴居留证件。

在华就业、任职的外国人申办外因人居留证件，应当出具“Z”字签证(互免签证人员除外)和《外国人就业证》或《外国专家证》或《外国人在中华人民共和国从事海上石油作业工作准证》或《临时营业演出许可证》等有效证件。

在华就业、任职外国人的随行家属凭“Z”字签证、就业一方聘雇单位公函，申办居留证件，但不允许在华就业；若申请就业，须

经劳动、公安部门批准并办理就业证后，方可在华就业。

外国驻中国使、领馆人员雇佣的本国私人服务人员，凭“Z”字签证和使、领馆的照会申办居留证件；雇佣的第三国籍私人服务人员，凭“Z”字签证和使、领馆照会以及外交部领事司或地方外办的签证通知函电申办居留证件。

根据政府间协议或条约在华工作的外国人，按照协议或条约规定申办居留证件。

二、关于申办变更“Z”字签证。

临时来华外国人申办变更“Z”字签证应从严掌握。但考虑到我国经济建设和国际交流的实际需要，末持“Z”字签证入境的外国企业驻华常驻机构首席代表、代表及随行家属；需在华常住参与企业经营管理活动的三资企业外方投资者、法人代表或外方高级管理人员(指外籍总经理、副总经理、厂长和副厂长，下同)及随行家属；经文化部批准来华从事营业性演出的演艺人员；经申请，可予批准变更签证类别。

1．外国企业驻华常驻机构的首席代表、代表凭《外国(地区)企业常驻代表机构登记证》、《外国(地区）企业常驻代表机构工作证》申请变更“Z”字签证，待其办理《外国人就业证》后申办居留证件。

2．三资企业外方投资人、法人代表或外方高级管理人员，凭企业的批准证明、营业执照副本和《中华人民共和国外国人就业许可证书》申请变更“Z”字签证，待其办理《外国人就业证》后申办居

留证件。

3．上述人员的外籍随行家属，凭就业方的上述证明和聘雇单位公函申办签证种类变更和居留证件。

4．对持“F”字签证入境，被聘雇来华从事营业性文艺演出的人员，凭文化部批准文件和《临时营业演出许可证》申请变更“Z”字签证，办理居留证件。

三、加强与劳动、外事等部门的联系和配合，共同做好在华就业外国人的管理工作。

公安机关出入境管理部门要加强与当地劳动部门等的联系和配合。为加强对在华就业外国人的管理，公安机关出入境管理部门应提前介入，对外国人来华就业的申请要与劳动部门联合审查。在华就业的外国人，因违法犯罪或其他危害我国家安全和利益的行为被依法处理并需立即出境的，公安机关出入境管理部门要及时将处理情况通报用人单位和劳动部门，提请解除劳动合同，吊销《外国人就业证》。对被用人单位提前解除劳动合同或被劳动部门吊销《外国人就业证》的外国人，公安机关出入境管理部门应及时收缴其外国人居留证件，并为其办理出境手续。

四、依法查处非法就业外国人。

外国人在华就业、任职必须持有“Z”字签证(互免签证人员除外)、《外国人就业证》或《外国专家证》或《中华人民共和国从事海上石油作业工作准证》或《临时营业演出许可证》和居留证件，否则

即为非法就业。但对来华进行文化交流的演出团体或个人，可允许持“F”签证，凭文化部批准文件和《临时营业演出许可证》在华进行演出，不视为非法就业。对被聘雇来华进行文艺表演的团体和个人，则必须持有“Z”字签证、《临时营业演出许可证》和居留证件，否则视为非法就业。公安机关出入境管理部门要充分依靠基层公安机关掌握外国人在华就业情况，努力提高发现查处外国人非法就业的水平。对在华非法就业的外国人、非法雇佣外国人的单位和个人及非法介绍外国人在华就业的中介机构，要依法严肃处理。以前有关规定凡与本通知相抵触的，按本通知执行。

一九九七年六月四日

安

部

关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知篇5

劳社〔2006〕70号

监狱管理局、省劳动教养管理局：

为适应监狱系统改革和促进企业发展，切实解决监狱企业工人养老保障问题，根据劳动和社会保障部、财政部、司法部《关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（劳社部发〔2005〕25号），结合本省实际，经省政府同意，现就省属监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题通知如下：

一、关于参保范围和时间

省监狱管理局所属白湖监狱管理分局、九成监狱管理分局、蚌埠监狱、阜阳监狱、宿州监狱、女子监狱、巢湖监狱、庐江监狱、青山监狱、铜陵监狱、安庆监狱、合肥监狱、蜀山监狱、省未成年犯管教所、罪犯技术培训中心、省监狱局中心医院、省第一入监监区、省第二入监监区、省第三入监监区、省白湖老残犯监区、省九成老残犯监区、省老残女犯监区等企业中符合国家政策规定招（录）用，签订劳动合同，且已参加省监狱企业养老保险系统统筹的全民、集体所有制在职工人、退休人员，从2006年1月1日起，参加省本级养老保险统筹。过去已经参加属地养老保险的省直监狱企业，养老保险仍保持原有管理方式和政策不变。监狱刑满留厂（场）就业老残人员生活保障，按财政部、司法部《关于印发〈监狱基本支出经费标准〉的通知》（财行?z2003?{11号）的有关规定执行，不纳入企业职工基本养老保险范围。

二、关于基本养老保险费核定与缴纳

省直监狱企业参保后，单位缴费基数原则上为本单位参保工人工资总额，工资总额低于全部参保工人个人缴费基数之和的，以全部参保工人个人缴费基数之和作为单位缴费基数；职工个人以本人上月平均实发工资为缴费基数，个人月缴费基数低于全省上在岗职工月平均工资60％的，按照60％确定缴费工资；超过300％的部分，不列入缴费基数。个人缴费基数每年须经本人确认。

单位缴费比例为全部工人工资总额的20%，职工个人缴费比例为本人缴费基数的8%。

监狱企业工人基本养老保险费由省监狱管理局按月向省社会保险局统一申报，省地税机关负责征收，省监狱管理局必须确保基本养老保险费的按时足额缴纳。

三、关于养老保险个人账户建立与管理

省社会保险事业管理局为参保的省直监狱企业工人建立基本养老保险个人账户，从2006年1月1日起，按个人缴费基数的8%记录个人账户,1998年6月至2005年12月，实行系统统筹时已经建立的个人账户，规模维持不变，账户储存额合并计算。1998年1月至参加原系统统筹前的个人账户资金，按照本人当年月平均工资的11%，分别由企业和个人按照规定比例补缴。个人账户资金需转移、继承时，社会保险经办机构负责按政策规定转出或支付2006年1月1日以后记入和已经补缴的部分，1998年6月至2005年12月期间的资金由省监狱管理局负责转出或支付。

四、基本养老保险待遇的核定和计发

省直监狱企业参加省级养老保险统筹之前已经退休人员,原有待遇维持不变。

省监狱管理局依照现行养老保险有关政策，逐人审核确定应发基本养老金，报省劳动保障厅核定，并送省财政厅、省司法厅备案。

省社会保险事业管理局对核定的个人应发基本养老金高于或等于2005全省企业离退休人员养老金平均水平的，按2005全省企业离退休人员养老金平均水平进行社会化发放。对核定的个人应发基本养老金低于2005全省企业离退休人员养老金平均水平的，据实实行社会化发放。

省社会保险事业管理局按2005全省企业离退休人员养老金平均水平发放的省监狱企业已退休人员基本养老金与退休人员实际养老金水平的差额部分，由省监狱管理局负责补齐并通过社会化发放方式发放到人，不得发生拖欠，今后增加养老金时也不得冲减。

省监狱企业参加省本级养老保险后,其退休人员今后按企业政策调整基本养老金，所需资金从养老保险基金中支付。

省直监狱企业2006年1月1日后办理退休人员，基本养老金计发按《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（皖政〔2006〕59号）规定执行。

五、基本养老保险管理

省直监狱企业参保后，养老保险业务由省社会保险事业管理局管理。省社会保险事业管理局对退休人员符合政策规定的基本养老金确保按时足额发放。监狱企业养老保险纳入省级管理时，应对其历年养老保险基金收支进行审计。如存在拖欠退休人员基本养老金的，由省司法厅督促企业负责筹资解决。

省司法厅将监狱企业养老保险工作纳入目标管理，省监狱管理局要建立本系统企业养老保险经办管理机构，根据省社会保险事业管理局业务要求，具体承担本系统企业工人养老保险费的缴纳，个人账户记录，各种业务数据整理和退休人员管理工作。

各参保监狱企业要按时足额缴纳养老保险费，加强职工档案、劳动用工合同管理等基础工作，对参保前已经退休人员的实发养老金与养老保险经办机构发放的养老金的差额部分予以补齐，不得发生拖欠。

六、其他