机场贵宾室2011年工作总结及2012年工作思路

机场贵宾室2011年工作总结及2012年工作思路（精选7篇）

机场贵宾室2011年工作总结及2012年工作思路 篇1

机场贵宾室2011年工作总结及2012年工作思路

2011年城投集团黔江武陵山机场贵宾休息厅结合黔江地区经济社会快速发展的实际情况，围绕着“机场搭台，政府支持，旅客唱戏，打造城投集团良好对外服务宣传窗口”四位一体的合作模式，采取多项措施，保证了城投集团对外宣传服务和保障机场贵宾服务的双赢结合。

（一）2011年工作总结：认真学习，努力提升，深入贯彻落实持续优质的服务理念

2011年，在集团公司党委的领导下，我们本着“走出去引进来”的方针，在黔江武陵山机场公司的指导下，通过认真学习民航机场贵宾服务的相关行业标准和要求，努力提升自身业务水平和服务质量，向每位进入贵宾室休息候机的宾客展示城投集团优质服务理念。

2011年顺利完成了中共中央政治局常委、中纪委贺国强书记专机保障服务工作和来接机的重庆市黄奇帆市长、组织部长张轩、重庆市机场集团赵江平总经理、民航重庆安全监督管理局邓晓凡局长以及黔江区区委书记杨宏伟、区长吴忠等多位领导；顺利完成黔江机场“上海、昆明直达航班”开通仪式贵宾服务保障工作；顺利完成区级各有关部门领导出行服务保障工作等等，通过我们的服务，让进入贵宾室休息的宾客切身感受到了城投集团优质的服务水平、良好的对外形象。

（二）2012年工作要点：提升规范、优质服务水平，扩大对外服务、宣传 一是在机场公司的帮助下，努力学习最新、规范化的机场贵宾服务行业标准，提升自身服务水平，结合城投集团特色向进入休息室的贵宾们展示城投集团的持续优质服务。

二是在集团对外宣传部门的指导下，结合黔江武陵山机场航班不断开辟的实际，在贵宾室内摆放城投集团对外宣传资料、模型等，通过机场提供的宣传平台，打造城投集团良好对外服务宣传窗口。

机场贵宾室 2011年12月13日

机场贵宾室2011年工作总结及2012年工作思路 篇2

2010年亮点:召开了全国文件 (档案) 管理中心工作座谈会;开展了“城市记忆·项目建档”活动;开展了婚姻档案网络一站式服务;利用QQ、飞信等软件开展档案指导远程服务;现行文件报送工作列入目标考核, 实现与政府门户网站“中国·哈尔滨”的链接;市委市政府追加投资180万元用于档案信息化基础设施建设, 着手电子文件 (档案) 备份中心建设, 制定了《哈尔滨市电子文件中心建设方案》;制定了《哈尔滨市档案局关于在市政府机构改革中加强档案管理工作的通知》、《哈尔滨市档案行政处罚自由裁量权基准制度》、《哈尔滨市婚姻档案数据录入格式》、《哈尔滨市行政村档案管理办法》等规范性文件;开展了“远学刘义权, 近学身边人”活动。

2011年思路:一是以“五个围绕”为牵动, 实施主动服务新战略。紧紧围绕市级重点项目建档工作, 集中力量加强分类指导;紧紧围绕“招商引资项目落实年”建设, 加强招商引资项目档案工作;紧紧围绕“政风建设年”活动, 对政风建设年工作中确定的重点跟踪大项目开展档案全程服务;紧紧围绕贯彻落实《企业档案工作规范》, 全面加强企业档案工作;紧紧围绕服务“三农”, 强化新农村建设档案工作, 进行示范县试点。二是以“两个需求”为内容, 不断强化档案资源建设。准确把握人民群众对档案的需求, 深入分析全市经济社会发展对档案的需求, 围绕重点、难点和关键点, 把人民群众需要利用的档案、对经济社会发展有用的档案都纳入档案资源建设体系。三是以“三个环节”为重心, 努力提升档案价值。依法治档, 在立法、执法、普法宣传三个环节上齐抓共管。四是以“三级建设”为方向, 分步实现档案信息资源共享。加快市档案馆档案数字化、资源共享化进程;加快基层单位数字档案室建设, 确保进馆单位电子档案数据与市档案馆数据库无障碍对接;完善信息化体系建设, 加速区县馆藏档案资源数字化进程。五是以“四防”为重点, 建立人防、物防、技防和联防一体化的档案安全体系, 确保档案实体和信息的安全。六是以“三项要求”为目标, 全面提高档案干部素质。在开展“做主人、敢担当, 谋发展、惠民生”学习讨论活动的效果上求“实”;在开展“政风建设年”工作中求“硬”;在档案工作队伍建设上求“强”。

齐齐哈尔

2010年亮点:切实加强了新农村建设档案工作, 村级档案规范化管理验收率达到100%;档案网站建设稳步发展, 齐齐哈尔档案信息网点击率已达7.6万次;查处档案违法案件3起;为7056名丢失档案的职工补建了档案;开展了向刘义权同志学习活动。

2011年思路:一是加强全市综合档案馆、机关、企事业单位档案信息化建设, 开展县区档案网站建设及数据库建设;开展综合档案馆测评;做好档案保护与抢救工作, 落实地方政府匹配额度。二是提高创新能力, 基本形成档案工作服务创新体系, 将创新服务纳入全市档案行政执法责任制目标当中。三是在巩固乡镇村档案工作、农业科技档案三级网络、农村劳动力转移档案工作已有成果的基础上, 紧紧围绕基层党的建设、民主管理、文化生活、土地和劳动力资源管理、小城镇建设、农村经济建设、农村基础设施建设、农村市场和农业服务体系等任务, 做好相应的档案工作, 为推进社会主义新农村建设服务;加大企业档案工作指导力度, 引导和促进国有企业建立与现代企业制度相适应的企业档案管理模式, 推动国有企业档案信息化建设进程, 实现规模以上民营企业建档率90%以上的目标;继续完善现行文件利用工作, 增强档案工作社会服务功能;以社会保险、社会救助、社会福利档案工作为基础, 以基本养老、基本医疗、最低生活保障档案为重点, 进一步加强民生档案工作。四是加强档案干部素质建设, 打造高素质的干部队伍。

牡丹江

2010年亮点:开展了学生成长档案试点工作;开展了民营企业协作组活动;继续贯彻执行国家档案局8号令, 开展了乡村两级文件材料归档范围和保管期限表报审工作;与市林业局联合下发了《关于进一步加强集体林权制度改革档案工作的通知》和《文件材料归档范围和保管期限表》, 推动林权制度改革档案工作规范开展;县区档案信息化工作进展顺利;弘扬兰台精神, 开展了“远学刘义权近学身边人”的思想教育活动。

2011年思路:一是夯实基础工作, 加强档案馆建设, 逐步打造具有“五位一体”功能的公共型档案馆;在做好档案接收进馆工作的同时, 继续开展重点档案抢救和保护工作, 广泛征集重大活动 (事件) 档案、名人档案和地方资料, 进一步丰富馆藏资源;拓宽民生档案接收范围, 整合馆藏民生档案资源, 编制民生档案专题目录, 建设面向民生的多元化馆藏体系;加快档案馆信息化建设, 加强市档案馆多媒体档案数据库建设, 继续开展照片档案扫描工作, 继续加强各县 (市) 、区档案局 (馆) “三网一库”建设;进一步完善牡丹江档案信息网站, 逐步实现馆藏档案 (资料) 在线查询。二是加强业务建设, 规范机关档案工作;推动经济科技档案工作向纵深发展;开展更具广度和深度的档案宣传, 加强档案业务人员培训, 扩大档案宣教工作成果;加大档案行政执法工作力度, 重点解决提高各单位领导对档案工作的重视程度、档案管理体制设置以及档案工作保障条件等问题;提高新农村建设档案工作规范化水平, 积极开展社会主义新农村建设档案工作示范县活动;在社区全面建档的基础上, 提高社区档案管理规范化、现代化水平。三是以修志编鉴为中心, 全面规范地方志工作。四是加强队伍建设, 打造一支奋发有为的干部队伍。

佳木斯

2010年亮点:开展了国有转制企业、规模以上民营企业、重大建设项目登记工作, 形成了登记名册;开展了全市经济科技领域档案评先工作;开展了机关档案管理升级工作;加强重点档案抢救信息的反馈工作, 开展了重点档案抢救经费使用情况调研;完成了佳木斯市档案信息网站改版工作;以内强素质、外塑形象为重点, 开展了“学时代楷模刘义权在本职岗位做贡献”活动。

2011年思路:一是围绕中心, 服务大局, 认真抓好三项工作。认真抓好新农村建设档案工作, 在继续做好村级建档、村档乡管、新农合档案、林权制度改革档案等工作的基础上, 抓好新农村档案示范县建设和农村档案信息资源共享工作;认真抓好民生档案工作, 加大对民生档案的监管力度, 把凡是人民群众需要利用的档案都纳入指导范围和接收范围, 重点抓好社保、医保、社会救济、城市动迁、职工档案补办认定等方面的档案工作;认真抓好经济科技领域档案工作, 继续巩固企业档案工作、工程项目档案工作, 配合有关部门做好知识产权、污染源普查和生产安全事故档案的监督指导。二是围绕发展, 夯实基础, 强化档案资源体系建设、档案信息化建设、档案法制建设和档案安全体系建设, 并进一步加快重点档案抢救步伐, 力争在“十二五”期间全部完成现有重点档案抢救任务。三是围绕目标, 攻坚克难, 实施四项措施。更新观念抓创新, 树立在档案安全管理中求服务质量、在服务中不断提高档案资源利用率和社会效益的思想, 并采取有效方法推进工作目标的落实, 尽快实现由档案实体管理向档案数字化管理的转变;以人为本抓队伍, 加快培养造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍;争先创优多作为, 争取各级领导对档案工作的重视和社会各界对档案工作的支持;强化目标抓落实, 通过落实组织、落实责任、落实制度, 保障各项工作目标顺利实现。

大庆

2010年亮点:新馆建设稳步推进, 即将竣工, 并争取了650万元购置新馆设备及搬迁经费;庆南、庆北新城档案工作步入正轨;开展了将乡镇档案纳入县级档案馆接收范围的试点工作;制定了《大庆市重大活动文件材料归档责任书》, 明确了相关部门的归档责任;大庆市档案信息网站改版, 增设了栏目, 完善了功能;县区数字档案馆建设工作全面启动;开展了向刘义权同志学习和创先争优活动。

2011年思路:一是做好新馆后续建设和搬迁筹备工作。二是做好新农村建设和街道、社区档案工作, 加大小城镇、城中村、村变社区档案工作的指导力度, 将涉及林权制度改革、土地承包、宅基地划分、合作医疗、农民培训、劳动力转移和地域风土乡人情等档案纳入监管范围。三是做好新城、园区和企事业单位档案指导工作。重点完善庆南、庆北新城档案机制建设, 在实现经济园区、开发区管委会档案规范化管理的基础上, 着力做好园区内企业档案工作的规范化指导;以执法检查与重点指导相结合的办法, 加大对事业单位档案工作的监管力度。四是加大档案资源整合力度, 完善档案馆藏体系;重点加强对民生档案的监管, 接收公证档案等涉民档案进馆;指导县区逐步取消部门档案室, 有条件的县实现乡镇档案室接收村级档案, 县档案馆接收乡镇档案, 确保档案集中、安全保管和利用。五是推进档案数字化进程。在完成馆藏文书档案永久卷全文扫描的基础上, 开展对馆藏长期档案及馆藏资料的全文扫描工作, 建立健全档案原文数据库、音像数据库、资料数据库和现行文件数据库;推进县区数字档案馆建设进程。六是推进档案法制建设。实施档案行政执法责任制, 并把档案行政执法融入档案宣传、业务指导、工作调研的全过程, 开展档案行政执法监督工作, 加大档案行政执法力度。七是着力加强队伍建设, 打造一支政治强、业务精、作风硬、素质高、纪律严的档案队伍。

鸡西

2010年亮点:开展了农村特色档案建档工作;建立档案工作年检制度, 下发了《关于建立档案工作年检制度的通知》;与市工商联、市工业信息化产业局联合下发了《关于加强民营企业档案工作的通知》, 制作了“鸡西市民营企业档案工作无偿服务指南”卡, 与《民营企业档案工作指南》一并下发给民营企业;制定下发了《关于进一步加强企业档案管理信息化建设的意见的通知》;开展了向刘义权同志学习活动, 举办了以“学时代楷模刘义权在本职岗位做贡献”为主题的档案工作图片展。

2011年思路:一是加强档案资源体系建设, 进一步丰富馆藏, 改善馆藏结构, 实现档案征集系统化、档案馆藏数字化、档案资源整合化、档案接收规范化。二是加强档案服务利用体系建设, 发挥档案为经济社会服务的功能。通过继续推进机关档案管理的标准化建设、档案监管向二级单位延伸、抓好乡村两级档案室标准化建设、强化区县档案部门基础工作、加强经济科技档案工作, 实现档案管理标准化;树立服务意识, 改进服务方式, 创新服务手段, 实现档案服务优质化;以“六区档案巡礼”和“档案与民生”为主题, 开展档案工作专题宣传, 实现档案宣传专题化。三是加强档案安全体系建设, 确保档案的安全、完整。加强档案库房安全建设, 达到“八防”要求;加快老化档案抢救工作进度。

双鸭山

2010年亮点:继续开展了再就业档案的建档工作;开展了全市民营企业基本情况调查, 确立民营企业档案工作指导对象1 819户;开展了民营企业档案工作协作组活动;下发了《关于做好电子文件归档工作的通知》, 明确了电子文件归档范围和方式;市档案局档案利用大厅改建工作结束;开展了向刘义权同志学习活动。

2011年思路:一是进一步创新服务模式。紧密围绕“五区一城”发展战略, 突出抓好新工作领域、新经济组织建档工作;充分发挥馆藏档案价值, 办好各类专题展览;在做好常规利用服务的基础上, 定期开展档案馆开放日活动和预约查档服务。二是进一步加强档案法制建设。针对新情况、新问题、新任务, 完善档案管理制度体系;加强行政执法检查力度, 形成依法管理档案事业的良好环境;加强档案法制宣传, 力争把档案法的学习宣传工作列入全市的五年普法规划, 营造依法治档的良好氛围。三是进一步加强档案资源建设。加大社保档案、新农村建设档案、就业档案等民生档案的收集力度, 并将涉及国计民生的专门档案纳入国家档案资源管理体系;加大对散存于民间的珍贵档案的征集力度, 采取集群式征集方法, 提高征集效果;开展视频档案收集工作。四是加强档案馆舍建设, 强化档案馆“五位一体”的服务功能。五是进一步加强档案信息化建设。积极搭建电子文件管理平台, 加强电子文件 (档案) 备份中心建设;稳步推进馆藏档案数字化工作;实现市、县、区档案信息远程在线查询服务, 县、区档案部门门户网站和局域网全部建成;市、县、区档案馆要100%完成案卷级目录数据库建设, 文件级达到60%以上。

伊春

2010年亮点:全市档案馆库条件有了进一步改善, 各级政府全年共投入专项资金1 500余万元;全市规模以上民营企业建档率达到95%, 组建了5个协作组, 吸纳成员单位62户;召开了全市国有企业档案信息化建设现场经验交流会;对全市21个县 (市) 区 (局) 已公开现行文件查阅中心工作进行检查、指导, 提高了基层单位已公开现行文件查阅中心的管理水平;开展了向刘义权同志学习活动。

2011年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平, 围绕民生需求, 调整建档范围, 重点抓好社保、医保、社会救济、城市动迁、职工档案补办认定等方面的档案工作;提高对林权制度改革档案工作的服务水平, 进一步加大对林权制度改革档案工作的监管力度;提高对农业农村档案工作的服务水平, 在继续抓好村级建档、村档乡管、新农合档案等工作的基础上, 开展新农村档案示范县建设和农村档案信息资源共享工作;提高对经济科技领域档案工作的服务水平, 继续做好民营企业档案工作、国有企业档案工作和科技事业单位档案工作, 加强对重大建设项目、重点工程档案、知识产权档案、污染源普查档案、生产安全事故档案的监督指导;提高对旅游档案工作的服务水平, 进一步加大对旅游档案工作的检查指导力度。二是加强六项档案业务建设。加强档案馆功能建设, 以丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力为重点, 开展“五位一体”公共档案馆建设;加强档案信息化建设, 重点做好网站建设、电子文件网上接收和提供利用、档案数字化等工作;加强档案法制和宣传建设, 完善档案行政执法责任制目标制定和评议考核机制, 进一步宣传档案工作, 扩大档案工作的社会影响;加强档案干部队伍建设;加强档案安全体系建设, 开展档案安全监督工作, 提高档案安全防范能力;开展电子文件 (档案) 备份中心建设, 分步骤建设本级电子文件 (档案) 备份中心或开展异地备份。

七台河

2010年亮点:进一步组织开展了民营企业档案工作协作组工作, 并面向全市民营企业发放了“七台河市民营企业档案管理无偿服务指南”卡;继续贯彻执行国家档案局8号令, 开展了乡村两级文件材料归档范围和保管期限表报审工作;与市林业局联合对三区一县的林权制度改革档案工作进行了执法检查;开展了向刘义权同志学习和“干部作风建设年”活动。

2011年思路:一是依法管理档案事业。加强对三区一县、各基层单位档案工作的检查和指导, 做到执法与指导相结合, 实现档案行政执法规范化、制度化、常态化。二是着力加强民生档案工作。完善民生档案管理制度体系, 逐步将所有与民生有关的档案纳入建档范围和进馆范围;加强对涉民部门档案工作的监督指导, 重点抓好与群众切身利益相关的社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案等工作。三是加强档案资源建设, 做好服务利用工作。加大档案接收和征集力度, 丰富馆藏内容, 改善馆藏结构;认真做好提供利用工作, 为社会发展提供优质高效的档案信息服务。四是加强档案队伍建设, 进一步提高档案干部的整体素质。

鹤岗

2010年亮点:修改完善了《鹤岗市档案行政执法责任追究制度》、《鹤岗市档案行政执法程序》等7项档案规章制度;强化档案收集工作, 下发了《鹤岗市档案局 (馆) 收集档案资料实施细则》、《鹤岗市档案馆接收单位名册》;推进了新农村建设档案工作和经济科技领域档案工作;开展了向刘义权同志学习活动。

2011年思路:一是进一步加强新农村建设档案工作。在继续抓好村级建档、村档乡管、新农合档案、林权制度改革档案等工作的基础上, 抓好新农村建设档案工作示范县建设, 并积极探索农村档案信息共享的模式和途径。二是进一步加强以服务为重点的民生档案工作。加大对民生档案的监管力度, 重点抓好社保、医保、社会救济、城市动迁、职工档案补办认定等方面的档案工作, 并建立起比较完备的民生档案管理利用办法和制度, 充分发挥档案在服务民生上不可替代的作用。三是进一步加强经济科技领域档案工作。继续加大对民营企业档案工作、国有企业和科技事业单位档案工作、重大建设项目档案工作的监督指导力度。四是进一步加强档案馆功能建设。全市各级档案部门要以丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力为重点, 努力把各级国家档案馆建成“五位一体”的公共档案馆。五是进一步加强档案信息化建设。重点推进各级档案馆数字化建设, 启动数字档案馆建设, 加强各级档案部门网站建设。六是进一步加强档案安全体系建设。完善档案安全基础设施, 提高档案安全防范能力, 加快重点档案抢救步伐。七是进一步加强档案法制宣传教育工作。继续坚持依法行政, 进一步明确档案行政执法主体资格和贯彻实施档案行政执法责任制, 推进档案行政执法走向制度化和规范化。八是进一步加强档案干部队伍建设。推动“学时代楷模刘义权在本职岗位做贡献”活动深入开展, 造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。

黑河

2010年亮点:市县两级政府把档案事业经费纳入了同级财政预算, 全市全年投入档案事业专项经费63.8万元;孙吴县档案馆馆库建设纳入了2010年度中央扶持县级档案馆建设规划, 争取补助资金101万元;组建了民营企业档案工作协作组, 并向民营企业发放了业务指导服务卡片;《黑河市重大事项档案管理暂行规定》列入了2010年黑河市政府规范性文件制发规划并下发执行;深入开展了向刘义权同志学习活动, 并在黑河档案信息网上开辟了活动专栏。

2011年思路:一是做好档案事业评估和档案馆测评工作。二是加快数字化档案馆建设步伐。各综合档案馆要全部完成档案目录数据库建设任务, 同时加快档案全文数据库和多媒体数据库建设步伐, 建立电子文件 (档案) 备份中心或异地备份库, 确保电子文件安全;完成五大连池市档案信息网站建设工作。三是加大档案法制建设力度。加大档案行政执法检查力度, 强化对县 (市) 区档案法制工作的层级监督, 把民生领域、新农村建设和重点建设项目档案工作作为执法检查重点。四是继续强化档案资源建设。切实做好档案接收进馆工作, 加大档案征集力度, 不断丰富馆藏内容, 改善馆藏结构。五是全面推进新农村建设档案工作。加大对新农村建设档案的监督指导和服务培训力度, 每个乡 (镇) 都要建立一个村级档案工作示范点。六是不断拓展新经济领域档案工作。继续加大民营企业档案工作指导服务的力度, 通过培养树立典型、上门指导服务、利用协作组互相促进等方式, 加快民营企业建档步伐;认真贯彻《黑河市重大事项档案管理暂行办法》, 积极做好重点建设项目、园区建设、招商引资、旅游和自然保护区、林权改革等领域档案工作。七是积极完善民生领域档案建设。按照建立“两个体系”的要求, 对涉及社会保障、就业再就业、教育、医疗、诚信、物权、知情权和公共服务获得权等领域的民生档案强化监督指导和管理服务, 对涉及民生领域的档案要提前接收进馆, 优先进行数字化。八是继续做好档案宣传、培训、科研和学会工作。九是全力抓好档案馆舍建设。争取独立建设综合性的黑河市档案馆, 完成孙吴县档案馆建设工作。十是做好档案保护和抢救工作, 积极争取国家、省重点档案保护和抢救补助资金, 抓好资金的使用和地方财政资金匹配工作。

绥化

2010年亮点:开展了《乡村两级文件材料归档范围和保管期限表》的修订工作;与市林业局联合下发了《关于贯彻落实〈黑龙江省集体林权制度改革档案管理办法〉的通知》, 林权制度改革档案工作全面铺开;加大了全市597个第二批新农村建设单位档案工作的监管力度;建立了县 (市) 区档案部门民营企业服务热线, 在全市范围发放了民营企业档案服务联系卡片和《民营企业档案工作指南》;绥化市档案信息网站点击量突破12万次, 开展了《绥化市撤地建市十周年图片展》网上展览;开展了向刘义权同志学习活动。

2011年思路:一是坚持依法治档, 强化全市档案工作的监督管理。加强规范性文件的制定工作;加强档案法制宣传工作, 加强档案行政执法工作, 规范档案行政执法行为, 加大对违反档案法律法规行为的查处力度;加强档案执法队伍建设, 提高执法人员的执法水平和依法行政能力。二是进一步加强对全市档案事业的科学管理, 促进基层档案工作的全面进步。抓好机关档案工作, 促进机关档案工作标准化、规范化;继续抓好新农村建设档案工作, 积极开展社会主义新农村档案工作示范县工作;积极抓好产业建设项目档案工作;全面抓好民生档案工作, 加强民生档案资源体系和利用体系建设;加强民营企业档案工作和重大建设项目档案工作;开展全市中小学档案规范化管理工作。三是进一步加强档案馆业务建设, 全面提升国家综合档案馆的公共服务功能。努力做好档案接收征集工作, 进一步促进馆藏资源总量增加、质量提高、结构优化;充分整合档案信息资源, 做好政府信息查阅场所建设、已公开现行文件利用工作, 发挥档案馆爱国主义教育基地作用, 办好展览;启动数字档案馆建设工程, 带动县级档案馆的信息化建设。四是以档案馆舍建设为依托, 进一步加强档案安全体系建设。重点抓好望奎县档案馆新馆建设;加强档案安全基础设施建设, 确保档案实体和信息安全;继续抓好国家重点档案抢救工作。五是进一步加强档案干部队伍建设, 为档案事业的快速发展提供人才支撑。

大兴安岭

2010年亮点:开通了大兴安岭地区档案局门户网站及塔河县、漠河县、呼玛县档案局网页;以地委名义下发了《关于做好电子文件归档管理工作实施意见》、《关于在党政机构改革中加强档案管理工作的通知》;涉农地区建立了乡、镇、村档案工作指导名册, 乡村建档工作全部完成, 规范化达到了90%以上;制作了民营企业档案管理无偿服务联系卡并已发放到民营企业;开展了政府出资企业和改制企业登记工作;开展了向刘义权同志学习和争先创优党员服务活动。

机场贵宾室2011年工作总结及2012年工作思路 篇3

何景阳

2月5日，九台农村商业银行2012年度工作会议在九台农村商业银行总行六楼会议室隆重召开，来自九台域内各支行长、机关全体及受表彰的先进个人代表共120余人参加了会议。

会上，九台农村商业银行首先对评选出的6家先进单位、4个先进集体、3个先进党支部、2个信息工作先进单位、154名同志进行了表彰，颁发了奖牌和荣誉证书。九台农村商业银行党委书记、董事长高兵在会上做了题为《加快战略转型 推动创新发展 努力实现在新起点上的新跨越》讲话，讲话从存款、信贷、增收、人才战略、合规建设、企业文化、战略布局等八个方面对九台农村商业银行2011年各项工作进行了总结概括，客观指出了工作中存在的不足，深入分析了2012年经营形势，并结合九台农村商业银行发展实际，提出了2012年”发展愿景确立新目标、资金组织实现新突破、品牌效应构筑新优势、经营效益实现新跨越、内控管理实现新提升、发展境界展现新气象、战略发展开创新局面“等”八新“的要求。

此次会议，不仅是对2011年工作的总结会和2012年各项工作任务的部署会，更是促进九台农村商业银行全行上下统一思想、认清形势、明确目标的动员会，进一步明确了全行2012年工作思路和工作目标。相信在省联社党委的正确领导下，九台农村商业银行在2012年各项工作一定能够再上新台阶、迈出新步伐、实现新跨越。

九台农村商业银行领导春节前慰问退休老干部及困难员工

九台农村商业银行 吴超

2012年1月12日，在新春佳节之际，九台农村商业银行张海山行长、罗辉监事长等行领导，分别到退休老干部及困难员工家中进行了走访慰问，为他们送上了慰问金及节日祝福，把关怀和关爱送到员工当中。

在慰问活动中，九台农村商业银行领导与员工进行了热切交谈，向他们讲解了商行过去一年里取得的成绩和明年的工作打算，详细询问了员工生活、身体及家庭状况。在慰问退休老干部时，九台农村商业银行领导认真听取了他们的意见，并鼓励老干部继续发挥余热，为商行发展多提宝贵建议；在困难员工家里，九台农村商业银行领导鼓励他们正确面对困难，有商行大家庭的支持，一定能够战胜困难。

此次慰问活动表达了领导对退休老员工及困难员工的关心，体现了组织的温暖和集体的关爱。大家纷纷表示，对领导的关心关爱表示感谢，决心以自己更大的努力为九台农村商业银行的发展做出更大的贡献。

九台农村商业银行

启动向道德模范学习活动

为进一步加强全行思想道德及工作作风建设， 2月5日，九台农村商业银行在2012年度工作会议前组织九台域内支行长及机关全体，在总行六楼会议室观看了以新时期“雷锋传人”郭明义的真实故事为蓝本的电影《郭明义》。影片中郭明义捐款助学、扶危救困、爱岗敬业等一系列极富代表意义的情节感动了在场的所有干部员工。

此次观影活动标志着九台农村商业银行开展“道德模范学习活动”的全面启动。今年九台农村商业银行将利用班前班后时间，通过视频会议集中学、支行集体讨论交流等，有计划地组织员工开展向全国道德模范学习活动。同时，还将通过在内部简报《九台农商银行》上开辟专栏、举办主题演讲比赛、开展内部先进典型评比等活动为广大干部员工搭建学习和交流的平台，通过学习道德模范的先进事迹，进一步提升广大干部员工的思想道德水平，转变工作作风、提高工作质量、实现全行稳健快速发展的目标。

机场贵宾室2011年工作总结及2012年工作思路 篇4

及2012年工作思路

2011年来，分局在保卫工作方面坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针和“谁主管，谁负责”的工作原则，全分局没有发生重大政治、刑事案件和治安案件；没有发生重要电力设施遭盗窃破坏或外力损坏造成大面积停电事故；没有发生各类火警、火灾事故；没有发生负同责及以上的一般交通事故，总结一年来我分局的保卫工作主要做了以下工作：

1、电力设施保护工作方面

建立了区（吴兴、开发区）电力设施保护领导小组办公室，成员主要由区府办、电力、公安、工商、执法、安监、国土、建设、交通等单位中具有执法检查权和规划审批权的部门负责人组成，并建立起了工作联系、会商、协调机制，形成了电力设施保护“政府统一领导，部门密切配合，企业依法保护”的工作格局。

分局经常保持与区公安机关、派出所的联系沟通，协调工作，互动配合，积极做好企业内部各项治安维稳工作。

加大“三电”专项斗争宣传力度，印制了15000本电力设施宣传日历，分发到乡村、社区、企业、学校和居民，广为宣传

2、消防安全方面

分局的消防安全管理，始终坚持严格执行《消防法》、《电力设备典型消防规程》、《市局消防工作标准》，消防工作做到警钟长鸣，常抓不懈，增强责任性，确实做好防范工作。按照“预防为主、防消结合”的消防工作方针和“谁主管、谁负责”消防工作原则，从组织、制度、职工教育着手，落实消防工作责任制，做到消防工作事事有人管，时时有人查。分局召开专业消防会议1次，举办消防培训班1期，培训人员150人次，消防安全检查17次，添置调换各类消防器材费用达10万多元，全年分局范围未发现消防不安全因素，成立了单位防火安全领导小组和义务消防组织，较好的完成了今年的消防工作。

3、治安工作方面

以提高职工的安全防范意识为目的，抓好职工的法律知识教育和安全培训工作，使职工能懂法守法，从源头上减少治安案件的发生。加强对外来人员管理，各单位对内部的临时工在年初全部按公安机关的规定进行管理。单位内建立了临时工登记册，并按“谁用工、谁负责” 的原则，落实到用工单位（部门）管理，由他们进行“四防”安全教育和遵纪守法的教育，做到底数清、情况明、管理严。抓好对传达室人员的管理。传达室人员是治安保卫工作的重要力量，我们紧紧抓住对他们的进行“四防”安全教育工作，始终坚持每月定时的学习制度，学习有关治安保卫工作方面的通报和文件，组织进行有关业务知识学习，引导他们举一反三，查找隐患，并定期考核他们对各个部位防盗、防火报警装置的熟悉情况及紧急情况下的应急处理，保证夜间巡视到位，防止案件的发生。

为加强对贵重物品的管理，提高贵重物品的保管、在控和使用效率，避免遗失、损坏对企业造成经济损失和不良影响，我们严格按照《湖州电力局贵重物品管理标准》，抓好管理标准的落实。

严格落实《湖州吴兴供电分局综合治理考核办法》，根据《考核办法》责任内容，从保证措施上与单位的经济责任挂钩，签定了综合治理责任书。按责任制考核要求，我们组织各单位的治保干部半年和年终按《考核办法》进行检查评比，做到边检查考核，边进行评比，边提出整改意见和措施，使我分局的综合治理工作更上一个台阶。

4、交通工作方面 1.分局到9月底，拥有各类机动车49辆；有准驾证的驾驶人员有65人；其中劳务派遣36人。总行驶公里568520多公里，台班18540，1-9月市区分局交通安全无事故。

2、按照市局交通管理6个标准，针对分局实际，修订了《供电分局交通安全管理办法》、明确了安全行车责任，落实了各项安全行车防范措施。

3.贯彻落实了市局《春、夏，秋季节安全行车防范措施》，结合分局实际情况，制订下发了《春、夏，秋季节安全行车防范措施》，并组织进行学习。

4.开展形式多样的交通安全活动和培训工作，分局对核发准驾证的机动车驾驶员参加了由市局组织的有关“道交法”、安全驾驶培训，分局和供电所邀请交警进行交通事故案件分析和安全行车注意事项进行分析。5.按照月度计划完成了机动车辆的等级维护和年检任务；在车辆安全状况检查方面，到各所共检查21次，其中夜检查6次。检查车辆60余台/次，GPS系统按每日不低于30%进行抽查，在检查当中，针对存在的不安全因素和违规情况，提出整改意见，发放整改通知书并进行考核，按照要求督促按期完成整改。

6.全面落实贯彻上级有关“优质服务无投诉”、“无低电压停运”工作要求，跟往年相比，今年优质服务、低电压处理、承诺制抢修等工作要求更高，任务更重，这就要求必须提高客户报装、报修、低电压处理速度和迎峰度夏期间机动车安全管理要求，做到不带故障投入运行，特别是影响交通安全的隐患，保证了供电的车辆需求。组织发电车前往重要场所保供电工作23次。

7.1-9月份，发生违章行为12次，对其中较严重违章行为，进行了记分扣奖考核，累记考核11人次。

回顾一年来，分局在取得一定成绩的同时，但还存在着一些问题和不足，主要表现在：

1、按照治安保卫工作重点单位的要求，各基层单位在保卫组织机构和人员配备上，尚不能适应加强和提高内部防范的需要，与国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求尚有差距。

2、由于基层专职力量少，投入的精力和时间有限，个别单位对保卫工作还存在着思想上重视不够、工作上不够到位的问题，如内部治安保卫情况信息反映不够灵敏，报表上报不够及时、不够准确等。

3、随着电网建设速度加快，电力设施增加迅猛，且大多暴露于野外，面广量大，防范难度大。由于缺乏高技术含量的技防手段，技防投入还不够，盗窃破坏电力设施尚未得到根本遏止，外力破坏电力设施的情况仍时有发生，给电网的安全稳定运行带来了威胁。部分驾驶员规范行车意识还有差距，违章违法情况较多 2012年保卫工作的思路、目标和要点 2012年我分局工作思路是：

认真贯彻“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”方针，进一步加强电力设施保护和企业维稳工作，强化防范和预控，坚持以科学发展观统领各项工作，强化责任，夯实基础，落实措施，切实做到保卫工作的可控、在控、能控，全面完成2011年度分局各项工作目标和任务。

不发生影响企业和社会稳定的重大事件；

不发生由于电力设施遭受破坏而造成的大面积停电事故； 不发生负同责及以上的一般交通事故； 不发生有人员责任的火灾事故； 不发生重大盗窃案件；

不发生企业内部职工因违法犯罪受刑事处罚案件。

围绕上述指导思想和工作目标，2011年要重点做好以下几方面的工作：

1、根据当前社会形势，要进一步加强内部治安防范，特别要加强对重要目标、重点部位的人员动态管理，严格外来人员的审查、登记，及时掌握周边社会治安动态；加强治安信息报送制度，做到情况清楚，报告及时，信息畅通；要正确应对和处置各种突发事件，按照《市局处置突发事件应急预案》要求，反应及时，处置果断；要十分重视企业创安维稳工作，加强内部治安管理，及时发现和做好各种矛盾、纠纷的化解处理工作，维护职工队伍稳定；要重视发挥公安联络室在电力治安和维稳工作方面的积极作用，加强与公安机关、公安派出所的联系和沟通，建立健全警电联防机制，更好地维护企业正常的工作、生产、经营秩序。

2、加强电力设施保护工作，打击是手段，强化防范才能达到控制和减少发案的目的。因此，必须不断加大对电力设施技术防范的投入，从提高技防设施的科技含量着手，加强对电力设施安全的有效防范。推行安装防盗装置，如防盗锁、防盗螺栓等防盗技术装置，继续加大电力设施保护工作宣传力度。

3、继续做好供电所、大楼等要害部位各种消防报警设施设备的维护检查，加强定期检测试验，落实维护保养措施，保证设施设备的正常运行；联系生产实际，继续组织基层单位和职工开展好形式多样的消防知识培训和消防技能比赛，开展消防应急预案培训演练，努力提高广大职工群众的消防意识、消防技能和应急处置能力。

4、继续贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的方针，认真执行省公司和市局有关交通安全工作精神和指示，及时做到传达，组织学习，落实各项行车安全防范措施。

加强车辆的专项检查，及时发现缺陷，按照标准要求，严查整改，使机动车辆设备保证安全水平符合车辆技术标准。

加强交通安全检查，特别要加大违法违规驾驶的考核力度，督促全体驾驶员自觉执行道路交通法，依法行车，减少违法违规驾驶行为和现象，杜绝严重的违法违规情况出现。开展各种形式培训和安全活动，进行交通安全宣传教育，认真开展交通片组安全活动，提高驾驶员安全行车意识，确保下半年分局交通安全，完成年度交通安全目标。

吴兴供电分局 6

机场贵宾室2011年工作总结及2012年工作思路 篇5

2011年我镇宣传思想工作在镇党委的正确领导和区委宣传部的精心指导下，紧紧围绕全镇工作大局和中心，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届六中全会精神，以镇党委、政府提出的“创业富民、创新强镇”为目标，着力营造三个文明共建、共荣的良好氛围，与时俱进、开拓进取，在创新上求突破，在落实上下功夫，唱响主旋律，打好主动仗，为构建和谐社会提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

一、2011年工作回顾

回顾2011年的工作，具体抓了以下几方面：

1、深化理论学习，强化服务意识。始终坚持把理论武装工作作为宣传思想工作的首要任务来抓，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。根据区委统一布置，充分发挥党委理论中心组的龙头示范作用和镇党校的阵地作用，坚持完善“星期二夜校”制度，进一步深化各级干部的理论学习，提高干部队伍的思想政治素质，增强为民服务、为群众办实事的本领。具体抓好三个层次的教育：一是抓好党委中心组的学习。进一步完善镇党委理论学习中心组制度，发挥理论学习中心组的龙头示范和表率作用，带头学好、贯彻好党的十七大、十七届六中全会精神和科学发展观。在抓好学习的同时，领导干部注重深入基层调查研究，不断提高科学决策、民主决策的水平，为全镇创造学习型机关树立良好的榜样。全镇共组织镇中心组学习12次。二是以”星期二夜校”为载体，全面提 1 升全体机关干部的政策理论水平。紧紧围绕“政策到会、理论到心、行动到人”的方针，完善”星期二夜校”制度。通过听讲座、看事例、议工作、谈体会等形式，做到集中学习和自身学习相结合，理论知识与业务能力相结合，正面宣传和反面教训相结合，坚持每月学习不少于2次，以此增强机关干部的思想政治素质和工作能力。今年集中组织机关干部参加”星期二夜校”学习25次，着力推动学习型机关的创建。三是抓好基层党员干部的学习教育。充分发挥镇党校和基层分校的阵地作用，镇党校举办形势政策教育4次。

2、加大宣传力度，营造和谐氛围。一是加大对村干部的教育力度。始终围绕“创业创新”这一主题，按照“群众满意、注重实效、两不误、两促进”的工作思路。进一步加强新一届村两委会干部的教育工作，真正把想干事、会干事、干好事、不出事、真心实意为群众办实事的人选进村级班子，增强村级班子的凝聚力和战斗力。二是加大对外宣传工作的力度。制作技艺和轧花被列入国家级非物质文化遗产保护名录，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体大力推出平台镇悠久的文化和笔文化。今年以来，已多次在市级以上主流媒体进行宣传，有效地提高了平台的对外知名度。三是注重对全镇范围内涌现的先进事迹和典型人物的宣传报道。通过对市级“时代新农民”曹水祥自强不息、助人为乐的感人事迹的报道，配合当前正在全镇开展的第三批科学发展观活动，切实提高全镇干部群众创业创新的激情和活力，形成一种“想创业、敢创业、能创业、创成业”的良好氛围，充分发挥好宣传工作的引导和带动作用。四是加强以“村企心连心、共建新农村”为主题的村企合作。大力宣传好村企结对中涌现出来的好事迹、2 好做法，进一步创新工作思路、拓宽工作办法，逐步将村企结对工作引向深入，切实发挥好村企结对在推进农村经济、社会全面发展中的作用，真正体现好“工业反哺农业”的大政方针，全面推进新农村建设的持续、快速、健康发展。

3、立足大众文艺，丰富群众生活。一是抓好娱群文化。积极组织参与区第一届运动会，组成乡镇和企业两个代表团参加各项比赛。同时全力做好群众性文化娱乐活动，今年以来全镇举办广场文艺演出3场、单项文体活动5次、群众体育活动3次，同时坚持每天在蒙溪广场开展全民健身运动。二是抓好特色文化。立足自身独有的文化底蕴，进一步挖掘文化联系群众的潜力，依托两大品牌文化项目，来增加群众参与性的可行性和广泛性，每年均有几万群众参加到这两个文化项目或由其衍生出的文艺活动中来，大幅度提升了群众的文化生活水平。三是村级体育设施建设扎实推进。按照市区文化工作的要求，推进农村体育基础设施全覆盖。

4、加强自身建设，提高工作水平。一是加强宣传阵地建设。进一步巩固和深化市级党校示范点创建成果，充分发挥镇党校和全镇41处党员活动室的阵地作用，使它们成为实现党员教育任务的主阵地；抓好制度落实，加强对镇党校和党员活动室的配套建设和规范管理；充分整合资源，依托农村党员现代远程教育平台，利用会前半个小时学习政策、理论。二是加强自身队伍建设。结合作风建设活动，进一步提高自身的思想政治素质和业务能力水平，调动干事创业的积极性和创造力；进一步抓好制度建设，把各项工作任务细化、量化、明确责任，保证各项任务落到实处。

2011年我镇宣传工作虽然取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相 3 比，与广大人民群众精神文明需求相比，还有较大的差距。主要体现在：外宣工作做得还不够深、不够广，特别是对平台的推介力度还不够；平台的文化、笔文化挖掘利用还不够，文化对经济增长贡献率还很小。这些问题，我们将在以后的工作中加以解决，争取明年工作有新的较大突破，跨上一个新的台阶。

二、2012年工作思路

2012年平台镇宣传工作的指导思想和总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观活动，学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，围绕中心，服务大局，着重抓好理论武装、舆论环境、文化建设、文明创建四项工作，为全面推进社会主义新农村建设、构建和谐社会提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

主要是抓好以下几方面工作：

1、突出“深入学习实践科学发展观”这个重点，进一步抓好理论武装工作，努力提升干部群众整体素质。以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这一目标，开展理论学习和教育活动，重点依托四个平台推进深化：一是依托理论中心组平台，加强镇领导干部的理论学习，提升领导核心的凝聚力和战斗力，每月集中学习不少于1次。二是依托星期一夜校平台，因地制宜开展集中读书活动，学习内容着重在“实用”上下功夫。三是依托基层党校平台，加强党员骨干的日常教育，结合村级组织“回头看”契机，推进各村业余党校建设。四是依托远程教育接收站点平台，经常性组织农村党员群众学习教育，定期开展集中培训活动，不断提高政治素质和创业技能。同时，开展理论学习“五进”活动，即 4 进机关、进企业、进社区、进农村、进校园。

2、紧紧围绕全镇工作重点和中心，坚持不懈抓好舆论宣传和舆情信息工作，努力营造良好发展环境。高度重视舆论舆情的重要性，为全镇各项工作的有序开展奠定坚实的思想基础。一是加大社会宣传力度，以本镇重大工程项目、特色亮点工作等为重点，多种形式组织宣传，特别是抓好重大项目实施前期的宣传造势。二是加大典型培育力度，积极挖掘、培育本镇范围内各条战线先进典型，使宣传教育更加形象生动。三是加大对外宣传力度。进一步加强同各级媒体的联系、沟通，积极配合做好各类对外宣传工作，把握宣传导向、注重宣传数量、强化宣传质量，使外宣工作取得更大突破。

3、紧密结合农村工作实际和平台特色，开展形式多样的文化体育活动，努力提高文化软实力。一是广泛开展群众文化活动，继续抓好“十百千”工程，加强文化设施建设。二是继续保护、弘扬特色文化。建设完成一条街和展示馆的规划、建设，并投入使用；同时，进一步挖掘文化，创建2-3户文化示范户，充分展示特色文化气息。三是继续抓好旅游文化，做精、做强笔、两大民俗文化品牌，努力发展文化产业，通过外出考察等活动，加大文化旅游对外招商力度。

机场贵宾室2011年工作总结及2012年工作思路 篇6

天元镇党委、政府

2011年，天元镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“开放创新、接沪融杭”战略，牢牢把握“科学发展”主题，紧扣“加快转变经济发展方式”主线，以创先争优活动为动力，紧紧围绕“实力天元、和谐天元”建设目标，创新破难，真抓实干，全镇经济社会保持平稳较快发展，实现了“十二五”良好开局。

一、今年以来的主要工作

主要指标完成情况：

1、工业总产值：1-10月，全镇完成116.8亿元，预计全年完成140.3亿元，完成年计划的100.2%，增长15.9%。其中规模以上企业完成67.4亿元，预计全年完成80.3亿元，完成年计划的102.6%，增长19%。

2、销售收入：1-10月，全镇完成114.9亿元，预计全年完成133.3亿元，完成年计划的100.2%，增长16.2%。其中规模以上企业完成65.7亿元，预计全年完成77亿元，完成 1

年计划的107.8%，增长25.8%。

3、税利：1-10月，全镇完成7.1亿元，预计全年完成8.5亿元，完成年计划的100.4%，增长15.4%。其中规模以上企业完成4.7亿元，预计全年完成5.9亿元，完成年计划的100.5%，增长16.3%。

4、出口创汇交货值：1-10月，全镇完成11.6亿元，预计全年完成13.9亿元，完成年计划的100.7%，增长15.4%。其中自营出口完成1.05亿美元，预计全年完成1.15亿美元，完成年计划的107.4%，增长33.7%。

5、固定资产投资：1-10月，全镇完成26.7亿元，其中工业性投入完成6.01亿元，三产服务业完成20.04亿元，农林业投资完成6287万元，预计全年完成30.1亿元，完成年计划的101.7%。

6、内外资到位情况：1-10月，全镇完成协议外资3240万美元，已完成年计划的108%；实到外资完成260万美元，预计全年完成1500万美元，完成年计划的100%；实到内资完成3.3亿元，已完成年计划的101.5%；实到内资注册资本金完成9258万元，预计全年完成1.2亿元，完成年计划的100%。

7、工业增加值：1-10月，全镇完成26.9亿元，预计全年完成31.5亿元，完成年计划的101%，增长14.1%。

8、三产增加值：1-9月，全镇完成31.9亿元（季报），预计全年完成36.6亿元，完成年计划的101.7%，增长17.7%。

9、财政收入：1-10月，全镇完成6.2亿元，预计全年完 2

成7亿元，完成年计划的100%，增长17%。

10、农村居民人均收入：预计全年可达15368元，增长11%。

其他各项经济指标比去年同期均有不同程度的增长，能基本完成全年目标任务，使全镇工业经济保持平衡、持续、健康的发展势头和较高的运行质量。

回顾一年来的工作，成效明显，主要表现在：

（一）经济发展在转型升级中增创新优势

1、产业结构不断优化。始终坚持转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。主要行业和龙头骨干企业增势强劲。新型建材、新型机电、医药化工、新型纺织四大主导产业龙头效应显著增强，年产值占全镇规模产值比重达到61.9%；全镇共有优强企业28家，其中“双五”企业16家、“亿千”企业12家，规模企业64家；规模企业产值占全镇工业总产值的57.7%，同比上升了2个百分点；佐力药业成为全市第一家创业板上市企业，新创立的佐力科创小额贷款有限公司发展迅速，将成为明年新税源的有力增长点；拥有省级以上高新技术企业4家（恒立数控、瑞明门窗、明泉涂装、佐力药业），新申报高新技术企业2家（华立涂装、科达磁电）；开发省级新产品24只，完成年计划的150%，鉴定产品10只，完成年计划的142%。服务业发展全面提速。预计全镇全年完成服务业增加值36.6亿元，为全镇经济社会持续发展发挥良好的支撑带动作用。莫干山生态体育度假中心、华盛达梦溪山庄、丽都花卉以及万森生态农林花卉苗木 3

基地、浩雄生态农业等重点项目建设正在进行中，进展顺利；盛大网络旗下的浙江边锋信息技术有限公司，从今年6月开始经营，预计年底收入可达6000万元，入库税金可达1000万元。高效农业快速发展。以加快推进粮食生产功能区和“3830”现代农业园区建设为抓手，大力发展都市型高效生态农业。当前，下柏村粮食生产功能区406亩正在建设中；双燕村和上柏村成功签约了总投资约1500万元、种植面积1200亩的大棚蔬菜水稻轮作项目；山民中药材精品园的金银花种植区完成金银花苗种植面积600亩，铁皮石斛种植区已建成10000平方米智能育苗温室和6只育苗单体大棚，并均已种植了幼苗；凤燕茭白精品园种植户已发展至396户，种植面积3200亩，建造冷库1200立方米，成为全县最大的茭白生产基地；省级郎辞县莫干山现代农业综合区初具规模，其中亿丰花卉的玫瑰精品园成为我县的亮点；申报国家级无公害农产品3只，复评2只；申报市级农业龙头企业1家；新增土地流转1610亩，确保了“两区”建设用地。

2、招商选资质量提升。通过大力开展小分队招商、专业招商、以商引商等活动，招商选资呈现良好势头。截至目前，全镇共有在谈项目5个，其中外资项目3个，总投资12.2亿美元，内资项目2个，总投资6亿元。已落实“大好高”项目2个，分别是浙江国际葡萄酒博览中心项目和海融农业科技项目。

3、项目建设有序推进。紧紧围绕项目开展工作，深化镇领导联系重点项目制度，明确工作责任，强化综合协调和 4

跟踪服务，确保项目顺利落地、如期推进、竣工投产。截至目前，全镇30项在建项目中13项已竣工，22个列入县重点项目（包括前期项目2个），正按计划稳步推进。其中：美丽健乳业年产加工37000吨鲜奶项目, 总投资2.2亿元，累计完成投资1.38亿元，已投入生产；瑞明门窗，总投资2.5亿元，年产50万平方米新型保温隔热节能门窗产业化基地，累计完成投资6700万元，1号、2号厂房的框架建设已完成，3号厂房准备开始建设；旷达纺织机械，年产2000台纺织机械设备，总投资4800万元，总建筑面积1.6万㎡，累计完成投资4760万元，设备安装完成，已投入生产。

4、平台建设稳步推进。今年以来，天元镇三期工业园区场平工程攻坚克难、全力推进。前期，克服考古等带来的施工不足困难，每天集中60余台大型机械加紧作业，现还剩硬坚石约22万立方米，机械挖掘进展缓慢。当前克服了爆破方案因安全距离不符合规定难于实行的困难，已要求施工方增加大型镐头机进行机械施工，全力推进场平工程进度。目前，园区道路北段雨污水设施和柏油路面浇筑已完成，供美丽健乳业正常通行。安置房建设有序推进，基础建设基本完成，一层砌砖施工也已完成，正在办理行政划拨供地手续。

（二）新农村建设在城乡统筹中实现新突破

1、“和美家园”建设进一步深化。“和美家园”创建扎实推进。进一步整合资源、加大投入，高标准、高质量推进各项建设任务。目前，长春村14大建设项目基本完工，等 5

待验收；不断强化对五

四、对河口、民进、上柏、城山、新琪等6个精品村的管理，积极组织参与流动红旗竞赛活动，其中五四村获得全部4次的流动红旗，城山村获得3次，民进村和新琪村各获得2次，对河口村和上柏村各获得1次；不断整改提升三桥、双燕2个特色村，迎接今年通过精品村验收。“十村示范，百村整治”工作有序推进。积极开展山民村的村庄整治工作，目前，各项工程建设基本完成，并已接受市考核验收，即将迎接省、县的考核验收；出台《天元镇2011年农村环境卫生长效管理工作考核办法》，规范农村环境卫生长效管理，建立长效管理检查机制，促进农村环境美化。农业基础设施不断完善。完成通组道路硬化26公里、林间道路建设15公里；水利设施建设不断加强，投入近200万元用于新建排灌农用机埠、整修水毁工程等，确保了防汛安全。农村土地综合整治和农房集聚工作统筹推进。按照县实施农村土地整治、加快村庄集聚工作领导小组的部署和要求，因地制宜，积极开展工作。目前，正在实施的农村土地综合整治项目有两个，分别是民进村和灯塔村。其中民进村于年初申报省级农村土地综合整治示范项目，并已获得正式批复，现前期准备工作基本就绪，具体工作正按照推进计划有序实施中；灯塔村项目申报材料已上报有关部门，计划分3年完成。

2、县城建设工作全力配合。按照县委、县政府的统一部署，根据城市总体规划和县重点工程项目建设计划，积极做好县城建设配合工作。全力做好科技新城宋村村328 6

户拆迁工作、塔山森林公园征租地和坟墓搬迁政策处理工作。目前，宋村村拆迁基本完成；塔山森林征租山地已测量到组，征租款已基本分配到户，施工范围内政策处理已经完毕（包括烈士陵园区块、梅庄梅园区块、塔山区块），共搬迁坟墓3400多穴，剩余塔山云岫片200多穴。配合做好城东路网（二横三纵五条道路）工程及余英溪三期、丰桥港改造等县重点工程项目的政策处理工作。完成对河口水库除险加固工程安置地块的基础工程建设，室外管网和道路建设目前已完成工程量的80%，预计年底前可以全面完成。

（三）社会建设在协调发展中开创新局面

1、惠民实事顺利推进。年初镇人代会确定的5件实事全面推进。供水一体化工程，目前已完成管网建设135公里，新建、改建集中供水点13个，龙凤村基本完成建设，双燕村正在实施建设中，长春村、太平村准备实施，预计12月底能完成建设。教育布局调整，充分整合教育资源，优化教育布局，新建了天元中学，已完成基建和装修，正在进行设备安装，下学期可投入使用。通村主干道亮灯工程，长春村完成55套灯杆的埋设，下柏、龙凤、灯塔、太平、山民和双燕等村的亮灯工程正在实施中。增添村（社区）文体设施，部分村（社区）新建门球场或地掷球场，村村建有“乡村亮舞台”。目前，3门球场建设已完成，最后1个即将完成，1个掷球场建设已完成，3个村还在选址，准备实施；“乡村亮舞台”工程3个村完成建设，2个村选好址准备建设。病险山塘除险加固和危桥改造，山塘除险加固3座，危桥改造1 7

座。山塘除险加固3座基本完工，等待验收；西场桥建设正在进行中，已完成基础浇筑，12月底前可建设完成。

2、文教卫等各项事业全面发展。教学质量稳步提升。全镇5所学校均为达省标准化学校，幼儿教师、中小学教师合格学历达到均达100%，义务教育阶段入学率100%，小学毕业生升初中率为100%，初中毕业生升入各类高中段学校的比例99.2%，中考成绩上线率位居农村中学前列；扎实有效地开展培训工作，成人教育体系逐渐完善；认真落实学校安全各项工作措施，确保校园安全。文卫体工作积极开展。加大文体设施投入，扎实推进“乡村亮舞台”工程建设；成功举办了第五届欢乐市民节；顺利通过省级体育强镇复评；成功举办了全镇第二届运动会；顺利通过国家卫生县城复评；新型农村合作医疗参保率达到119.97%；结合农村垃圾集中整治专项行动，爱国卫生工作取得明显成效；健康教育工作不断开展。就业和社会保障体系不断完善。加大就业再就业和养老保险工作力度，截至10月份，共新增就业岗位2134个，完成年计划的126%，帮助1432名失业人员实现了再就业，完成年计划的106%，新增职工养老保险3018人，完成年计划的201%；深化医疗改革，全面实施基本药品零差价制度；完善社会救助体系，实行低保动态管理制度，截止10月，全镇在册低保434户、732人，预计全年发放低保保障金约183万元；建立村级慈善帮扶基金，加大对农村弱势群体的帮扶救助以及与村民利益关系密切的公益性事业的扶持力度；制定灾害紧急救援实施办法和防汛救灾工作预 8

案，建立健全灾害紧急救援机制；严格发放廉租住房保障金。计生工作积极开展。坚持贯彻落实计划生育基本国策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，截止10月底，计划生育符合率96.3%。和谐社区创建扎实推进。充分发挥社区党组织的领导核心作用，不断完善和提高社区服务功能；实施第二批老旧小区基础设施维修工程，改善小区居住环境；凝聚各方力量，深入开展全国示范文明县城创建工作。人民武装、国防教育、民兵预备役建设等得到进一步加强，妇女、儿童、老年人、残疾人等事业发展不断加快，群团、宗教、档案等工作开展良好。

3、平安创建深入推进。紧盯“平安天元”创建工作目标，积极探索建立综治工作长效管理机制，创新社会管理，深入排查不安定因素，积极化解群众纠纷；开展“六五”普法活动，运用微博扩大普法的覆盖面；严格落实禁毒工作；有效开展归正人员安置帮教和社区矫正。截至10月，全镇共调解各类矛盾纠纷1038起，调处成功率97.7%；共处理各类信访事件522件，承办率100%，实现了 “两会”、村级组织换届选举、镇党委换届、建党90周年、国庆节等重大活动期间社会稳定、“零进京上访”等工作目标。突出“基层基础建设、隐患排查治理、落实主体责任”三个重点，加强公共安全和安全生产监管，积极开展安全生产“一打四整治”专项行动，全镇安全生产形势保持总体平稳，无死亡事故发生。加强社会治安防控，完善群防群治网络，有效预防、控制和打击各类犯罪，社会治安总体稳定。截至10月，全镇 9

受理刑事案件1288起，下降0.2%，“两抢”案件发生26起，下降10.3%，基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。

（四）党的建设在改革创新中得到新提升

1、思想理论建设进一步加强。以“四大课堂”为主阵地，充分发挥党委理论学习中心组学习会、“书香俱乐部”等载体作用，带动广大党员干部学习，深入推进学习型党组织建设，不断强化理论武装；深化“党课走基层”活动，积极组织开展庆祝建党90周年、县委十二届十三次全会精神、党的十七届六中全会和“创先争优”等主题宣讲活动，形成了较强的宣传教育舆论声势；认真做好“下柏矿区非法拼装运输车”、“莫干山生态体育度假中心项目”等重大突发事件的报告及新闻记者采访报道的协调和服务工作，增强舆论引导的调控能力，维护了天元的良好形象。

2、干部队伍建设全面加强。以庆祝建党90周年为契机，不断深化创先争优活动，围绕“激情、担当、超越”主题，创新学习形式和方法，围绕“如何加强机关干部执行力”、“如何做好现阶段重点工作”、“如何发展村经济”、“如何在社区创新管理方面有新作为”等课题开展大讨论，在交流中形成共识，提高干部队伍的整体素质；大力开展“服务企业促转型、服务项目强发展、服务基层惠百姓”的“三服务”活动，提高党员干部服务水平；全面实行党员“项目领办”制，党组织负责人对全体党员“项目领办”落实情况进行了公开点评，并组织了民主测评，接受了社会的广泛监督。依托镇党 10

校（分校）、成校等认真组织村新一届两委班子成员、社区全体干部、机关干部和企业管理层干部的政治理论、业务能力的学习培训；实施村与村、社区与社区、新老书记、主任间的相互结对帮带活动，互相学习、共同提高。开展社区班子“回头看”活动，进一步加强社区领导班子建设。

3、基层组织建设不断完善。圆满完成村级组织和镇党委换届选举工作，选优配强领导班子，增强了党组织的凝聚力和战斗力；扎实开展企业党组织“双强争先”活动，其中佐力药业、华盛达集团和瑞明门窗三家企业成效显著，被推荐为市级“双强争先”活动先进企业党组织；扎实推进两新组织党建覆盖工作，全镇104家非公企业和8个新社会团体实现了党组织全覆盖，共单建独立党支部1个、联合党支部2个，联合（挂靠）党组织35个。

4、县、镇两级人大换届选举工作顺利推进。一是加强领导。把换届选举工作列为镇党委、政府当前一项重点工作。成立镇换届选举工作领导小组，同时成立由党委书记任组长的镇选举委员会，下设办公室，抽调机关精干力量单独办公，并具体划分秘书、组织、宣传、后勤、信访等五个工作小组，选派150余名干部分到各大小选区指导选举工作，从组织上确保换届选举工作的顺利开展。二是精心组织。先后召开党政联席会议、选举委员会成员会议等，就建立健全组织机构、制定实施意见、推进计划等作出部署；召开座谈会，广泛征求意见，对全镇人口进行调查摸底，全面掌握全镇人口底数；召开动员大会和业务培训会，详细部署换届选举阶段性工 11

作。三是科学划分选区。在前期调查摸底的基础上，科学划分了大小选区。目前，全镇28个村（包括开发区8个村）、12个社区划分为21个大选区和48个小选区（全镇总人口初步统计为11.3万人），其中开发区8个村划分为3个大选区和7个小选区。此次分配给天元镇的县人大代表名额55名，其中县下派8名，根据我镇实际，按2050名选民选举产生一名县代表的比例，分配到21个大选区；分配给我镇的镇人大代表名额为118名，其中镇下派8名，按956名选民选举产生一名镇代表的比例，分配到48个小选区进行选举。四是做好选民登记准备工作。召开工作会议，对选民登记工作进行布置和强调；初步制定选区投票站设置方案，进一步规范投票形式。18日已张贴一号公告。接下来，将严格按照程序，做好选民登记工作，酝酿协商确定代表候选人，确保12月18日的选举顺利进行。

5、党风廉政建设不断深化。全面落实党风廉政建设责任制，不断加强惩治和预防腐败体系建设；扎实开展以党员干部为重点的廉洁教育，完善机关效能督查制度，大力整治机关懒庸散慢问题；深入开展公职人员岗位廉政风险防范教育工作，努力推进反腐倡廉教育工作制度化、规范化；积极参与镇村工程招投标的监督管理，确保招投标公开、公平、公正；积极开展“评星晋级”深化“农村党风廉政建设示范村”创建工作，进一步强化农村基层党风廉政建设；从严查处违纪案件，今年共查处违法违纪案件6件，处理党员6人，其中开除党籍5人，党内警告1人；及时妥善处理群众来信 12

来访问题，严肃查处违纪案件，保持对违纪行为的高压态势，有效预防腐败案件的发生。

二、2012年工作思路

2012年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习党的十七大、十七届六中全会和县委十二届十三次全体（扩大）会议精神，大力实施“开放创新、接沪融杭”战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持自主创新，加快产业升级，统筹推进城乡发展，维护社会安定和谐，大力推进“实力天元、和谐天元”建设，为把天元打造成为全县创新发展意识最强、统筹发展水平最高、绿色发展格局最优、人本发展氛围最浓的科学发展示范镇而努力奋斗。

2012年，全镇经济主要预期总体奋斗目标是：

1、总量目标：全镇工业产值162亿元，增长15.7%，其中规模以上工业产值92亿元，增长15%；销售收入153亿元，增长15%；工业增加值36亿元，增长15.2%；出口交货值15.8亿元，增长13.7%；自营出口额1.38亿美元，增长12%。

2、效益目标：税利总额9.5亿元，增长11.8%；其中利润总额5.5亿元，增长12.2%；规模以上企业税利6.5亿元，增长10%，利润3.9亿元，增长11.4%。

3、发展目标：工业性投入8.3亿元，增长18.6%；协议 13

外资3000万美元，实到外资1500万美元，实到内资3亿元，内资实到资本金1亿元；引进“大好高”项目1个，开发省、市级新产品20只。

4、财政收入：确保完成7.84亿元，增长12%。力争完成8亿元，增长14.3%。

5、农村居民人均收入：达到17058元，增长11%。围绕主要经济预期奋斗指标，我们将主要抓好以下几个方面的工作：

（一）强化结构调整，着力提升产业发展层次

切实加快产业转型升级和结构调整优化步伐，进一步放大优势、培育特色、壮大规模，加速产业规模化、科技化、集约化，实现产业发展新突破。提升工业。坚持把培育大企业、大集团放在突出位置。积极引导新型建材、新型机电、医药化工、新型纺织四大主导产业的骨干企业加大技术改造，提升企业的核心竞争力；发挥华盛达、佐力药业等大企业、大集团的引领作用，鼓励支持瑞明门窗、恒立数控、海明时装等创新型骨干企业通过上市、兼并、联合、控股等多种形式实现跨越式发展；鼓励实施总部经济发展战略，积极突破土地要素制约；着力调整劳动密集型行业、低附加值产业向高技术、高附加值领域转变，力争新增“亿千”企业2家，新增“双五”企业2家，规模以上企业增加至68家；进一步鼓励企业依靠科技加快转型升级，提高产品技术含量，提升市场竞争力；不断加强品牌建设，努力打造一批省级以上名牌、著名商标。壮大现代服务业。把发展现代服务 14

业作为经济和社会发展的突破方向。充分利用县城区位优势，积极配合做好杭嘉湖家居大市场、杭州后街（余英坊）、正翔商业广场等商贸物流业的提升发展工作；加快上柏集镇、三桥集镇的环境改善，完善农村商贸服务网络，努力形成具有较强集聚辐射能力的商贸服务功能区；以金融创新示范县建设为契机，积极培育发展金融、信息、中介等生产性服务业；依托慈孝文化、饮食文化等资源，培育一批知名文化品牌；充分挖掘生态环境资源，大力发展休闲度假、观光旅游、农家乐等新兴产业。做优高效规模农业。按照县委、县政府关于现代农业产业园区的3830过程建设目标，围绕“高效、优质、生态”发展方向，以“郎辞县湘溪现代农业综合园区”建设为契机，加大园区的招商选资力度，充分发挥亿丰玫瑰精品园、茭白精品园和中药材精品园的带动辐射作用，大力发展都市型、高效生态农业；积极培育发展花卉、苗木种植和休闲观光农业两大新兴产业；重点推进亿丰花卉、欣瑞农业、牧歌生态等重点农业项目；加大土地流转力度，加快农田向专业合作社、农业龙头企业集中，优化区域布局，形成规模效应；积极扶持壮大农业龙头企业，培育形成一批国内、省内知名的农产品品牌，提高农业产业化、标准化、外向化和生态化水平。

（二）强化有效投入，着力培育新经济增长点 强化招商选资“一号工程”，坚持引资和引智相结合，围绕主导产业、现代服务业和战略性新兴产业，瞄准与镇产业关联度高、经贸联系密切的地区，主攻世界五百强和全国 15

五百强企业，努力引进用地少、投入大、产出高、技术支撑强的“大好高”项目；加强招商队伍建设，完善招商选资考核办法，提高招商选资的实效。强势推进三期工业园区扩建工程建设，加快场平、基础设施和安置小区等建设，确保招商项目早日落地、竣工投产；继续做好向上争取土地指标、内部挖潜、盘活存量土地文章，努力拓展用地空间。围绕“在谈项目快落地、在建项目快推进、竣工项目快产出”，严格实行“四定”推进机制，强化对重大项目的协调联系和跟踪服务确保重点项目如期推进，竣工投产，最大限度释放投资效益。不断优化企业发展环境，积极落实帮扶企业的政策措施，引导企业不断创新，提升发展质量。

（三）强化统筹城乡，着力提升城乡建设水平深化“和美家园”建设。按照县“两规合一”要求，积极开展民进村、灯塔村的农村土地综合整治和其他行政村农房集聚工作，不断提升农村公共服务设施建设水平；不断强化精品村长效管理，促进特色村建设提升。不断完善农村基础设施建设。加强防汛安全隐患的排查和整改，进一步建立建全基层防汛防旱体系建设；对东斗门等6座泵站进行新建改造，确保“小型农田水利”县重点建设项目全面实施；进一步完善农村公路、公交、电力、通讯等网络建设；继续实施城乡供水一体化工程建设；严格按照考核办法，进一步强化农村环境卫生长效管理机制，深化农村环境卫生整治，促进农村环境的洁化。大力推进生态建设。积极推进天然林保护、退耕还林、水土流失治理等生态建设工程，开展主要河流整 16

治、小流域治理和农村污染源治理；推进生态公墓建设。加快和谐社区建设。全面巩固文明创建成果，不断推进和谐社区建设进程，着力建设“绿色、文明、活力、平安、和谐”的新型社区。全力以赴配合做好县城重点项目建设工作。

（四）强化社会管理创新，着力推动社会事业全面发展 进一步加大民生投入力度，认真抓好为民办实事项目。优先发展教育工作。狠抓标准化建设不放松，做好天元中学开学工作，实施上柏中心小学改造工程，推进学校标准化创建工作；不断加强未成年人思想道德建设，使学校法律教育走向规范化、体系化；坚持校园安保工作和传染病防控工作不放松，确保校园安全。不断完善农村文卫体工作。举办“欢乐市民节”，扎实推进“一居一品”、“一村一特色”活动；深化乡风文明建设，扎实推进“和美乡风馆”建设，组织开展道德评议及星级文明家庭、和美家庭等评选活动；加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络；深入实施农村“八有”和“农家书屋”工程，实现“农家书屋”全覆盖；深化医疗体制改革工作，不断提升我镇社区卫生服务水平；加强镇志愿者联盟服务团队建设，打造对外良好“宜居小城”文明形象。不断加大社会保障和帮扶救助力度。实施积极有效的就业政策，完善城乡公共就业服务体系，提升城乡劳动者就业创业能力；加快完善社会保险体系，健全社会保险各项制度，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平；进一步完善低保动态管理机制，健全新型社会救助体系；健全灾害应急救助体系，增强防灾抗灾能力。坚持计划生育基本国策，17

提高出生人口素质，促进人的全面发展。不断深化平安创建。加强对不稳定因素的排查摸底和研究分析，注重从政策和制度层面解决好社会矛盾；完善重大事项社会稳定风险评估机制，及时处理群众诉求，强化社会矛盾源头防治；健全民情恳谈机制和领导接访长效机制，畅通群众诉求渠道，着力解决历史遗留问题；深入开展“六五”法制宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建活动，切实增强全社会法治意识；创新社会管理，加强流动人口服务和管理；进一步整合社会资源，完善新型“四级治安防控网络”建设，强化社会治安综合治理，积极防范和依法惩处各类刑事犯罪和“黄赌毒恶”等违法犯罪活动；加强应急处置机制建设，完善各类应急预案，不断提高预防和应对各类突发事件的能力；健全“一中心六站”公共安全监管模式，强化对企业的监督、协调和指导，确保安全生产事故指标实现“零增长”。

（五）强化改革创新，着力推进党建科学化

加强思想政治建设。全面推进学习型党组织建设，充分运用中心组学习会、集中宣讲、机关干部周一学习日和党员干部理论培训活动等形式，提升领导干部队伍的理论素养和知识水平；结合“创先争优”活动和十七届六中全会精神，继续办好“四大课堂”，推动学习中心下移，延伸学习课堂，将机关干部理论学习与基层实践有机融合，形成在基层学习、在基层运用的工作格局；深化拓展精神文明创建活动，加大对外宣传力度，做大做强正面宣传文章，进一步激发活力、凝聚合力。加强干部队伍建设。深化创先争优活动，全 18

机场贵宾室2011年工作总结及2012年工作思路 篇7

1.1 供需格局转变导演“前高后低”行情

2011年国内玉米行情整体走势呈现“前高后低”的态势, 基本上可分为两个时期, 一是3—9月份的持续上涨期, 走出一波令人瞩目的大涨行情。主要原因, 一方面从供给角度看, 这个时期的供应量较少。由于2009年玉米大幅减产, 中央从2009年下半年开始一直在加大临储玉米的投放以平抑价格。经过近一年半以来的消耗, 临储玉米已所剩无几, 国家调控能力减弱。

另一方面需求却是相当旺盛的。一是2011年猪粮比从低处持续回升, 仔猪价格不断攀高刺激玉米的饲用需求。二是深加工行业仍有较大利润空间。即使在频频受限的条件下, 以淀粉为原料的玉米精深加工企业盈利依然可观, 这使得玉米深加工需求不减反升。

第二个是10月份至年底的理性回落期。截至12月29日, 中储粮玉米收购均价与收购价格下滑至2 182.2元/t, 近3个月的阴跌令价格回落至6月底的水平。随着猪粮比的攀升, 10月份生猪存栏量达到47 516万头, 同比增加3.76%, 市场开始饱和, 生猪出栏量大增, 猪肉价格持续下跌, 拖累玉米的饲用需求。此外, 小麦/玉米比价倒挂严重, 导致小麦替代玉米数量增加, 市场人士估算, 2011年小麦饲用数量将达到1 100万~1 200万t, 其中对玉米的替代量将达600万t。在这个时期, 国际粮价也出现了逆转, 9月份以后, 国际玉米价格自高位回落, 美玉米到港价格比国产玉米还要低, 进一步对国内市场构成抑制。在利空因素占主导的情况下, 玉米行情迎来了阶段性的低迷期。

1.2 玉米期货价格走势与现货一致

2011年大连玉米期货指数走势与现货行情的总体趋势是一致的, 表现为前半段高位震荡, 后半段大幅回落, 尾盘出现反弹势头, 但由于期货是反映了市场对远期价格的预测, 两者又存在不一致的地方。

1.3 政策性玉米投放量大减

2011年政策性投放量较2010年大幅下降, 成交情况也呈现“前高后低”的态势。2011年国家临储玉米周均投放量54万t, 主要为跨省移库玉米, 进入7月份以后虽然持续投放, 但规模十分小, 8月份移库玉米停止销售之后, 临储玉米的投放量也仅剩几百万吨, 基本处于停滞状态。总体而言, 2011年国家政策性玉米由于储备规模有限, 对市场的调控能力相应地减弱了。

1.4 多措并举限制玉米深加工行业

同样备受关注的是国家对玉米深加工行业的限制政策。国家陆续出台了限制玉米深加工企业产能扩张的政策, 譬如收紧玉米深加工企业的信贷资金, 部分主产省限制深加工企业收购玉米, 调整玉米深加工企业增值税, 对淀粉、酒精企业实施环保核查等针对深加工行业的管理措施, 限制玉米深加工行业以保证价格稳定的政策意图非常明显。

虽然近几年国家对深加工行业进行了控制, 但其增长势头不减, 行业产能过剩问题突出。由于存在各方利益的博弈, 国家调控政策效果被削弱, 目前深加工行业的高利润周期仍未结束, 深加工企业利润依然可观。这导致玉米价格仍然居高不下。

1.5 国内外玉米产需规模大幅扩大, 紧平衡格局未放松

2011年是我国玉米的丰产年份, 据国家统计局数据, 2011年我国玉米总产19 575万t, 较2010年增加1 750万t, 增幅达到9.8%。但与此同时, 消费量也大幅增长, 较2010年增长2 700万t或16%, 增速高于产量增长水平, 消费总量达到19 100万t, 基本与产量持平, 年度产需结余约为75万t。

2011年国际玉米供需格局也偏紧。2010/2011年度全球玉米库销比下降至14.6%的历史最低水平, 而2011年虽然产量创出历史新高, 达到8.67亿t, 但库销比仍维持在14.6%的低位, 引发了市场的担忧。事实上2011年国际玉米的需求增长有所放缓, 这源于低迷的经济环境带来的重大利空效应, 尤其是玉米的工业需求受到较大的抑制。2011年刚好是全球主要经济体为救市而释放大量流动性的一年, 由此推动大宗商品价格回升, 特别是石油价格, 从而大力提振了以乙醇为主的玉米工业需求。随着全球经济放缓, 粮食的工业需求将趋于平稳, 短期内难再现大幅提升的契机。

1.6 玉米进口规模扩大, 多渠道拓展国际粮源

2011年我国粮食的国际贸易程度继续深化, 玉米进口规模的扩大备受国内外市场的瞩目。2010年我国玉米净进口144万t, 首次从玉米净出口国转变为净进口国。意味着我国玉米进口大国的身份进一步得到确认。如果再考虑从美国进口的DDGS和猪肉, 我国玉米的对外依存度更高。以前我国主要从美国进口玉米, 2011年开拓了与阿根廷的贸易, 对中国而言颇具长远的意义。相比起美国, 阿根廷玉米的国内消费量较小, 出口/产量比高达67%, 这意味着阿根廷玉米的国际贸易化程度很高, 供给更具价格弹性, 中阿两国有深度拓展的空间。

2 2012年展望

随着工业属性的加强, 玉米行情对经济的依存程度不断加深。2012年将是全球经济进入“深水区”, 寻求“再平衡”的调整期, 经济运行轨迹必定曲折迂回。为此, 联合国预计2012年世界经济增速将从2011年的2.8%下滑至2.6%, 而我国也把“十二五”期间的经济增长目标下调至7%, 经济放缓已成为市场较为一致的预期。

2.1 经济低迷拖累玉米工业需求

低迷的经济将抑制玉米的工业需求, 而工业需求正是国际玉米价格大幅波动的主因, 以全球最大的玉米消费国美国为例, 2008—2011年其工业用玉米消费量 (以USDA非饲用消费量估算, 下同) 占比分别为39.00%、51.59%、55.40%以及58.00%。从中发现, 玉米工业需求的膨胀在2009年, 较2008年增加了12.59%, 随后的年份升幅较为平稳。2011年全球经济复苏进程受阻, 全球生物燃料产出更出现了10年来首次的下滑, 日产量从2010年的182.2万桶降至181.9万桶, 这对作为主要原料的玉米、蔗糖等农产品需求的影响较大。据USDA数据, 2011年全球玉米工业需求约为35 795万t, 虽然同比仍保持增长态势, 但增幅和增速分别为1 283万t和3.7%, 较前几年1 800万~3 000万t和5%~10%的增长有较明显的下滑。除经济因素外, 美国政府对乙醇燃料行业补贴政策的取消也在很大程度上抑制了该行业的发展。2012年1月1日, 美国取消了一项价值约60亿美元的税收抵免政策, 同时取消了一项曾经推动国内生物燃料行业发展的关税, 结束了对该行业长达30年的财政支持。这对消耗了近40%玉米产量来发展生物燃料的美国玉米市场而言, 是个利空的消息, 短期内难再现大幅提升的契机。

不过, 全球生物燃料需求并非就会从此沉寂。从市场角度看, 石油价格如不回落至2008年低位, 用玉米生产乙醇仍有利可图。据业内人士测算, 根据工艺成本, 如果原油价格50美元/桶, 对应的保本玉米价格为1 186元/t。因此, 以当前约100美元/桶的石油价格为标准, 能承受的玉米价格为2 372元/t, 而CBOT 2012年1月12日玉米指数为604.6美分/蒲式耳, 折算1 506.7元/t, 说明生物燃料替代石油的比较优势仍较为明显, 玉米的工业需求将保持在一定水平上, 趋于平稳。

2.2 发展中国家膳食结构升级拉升玉米饲用需求

尽管经济放缓, 工业需求增长受抑制, 但国际玉米价格总体上行的趋势并没有改变, 其支撑因素主要来自发展中国家膳食结构升级所引发的饲用需求膨胀。一般而言, 在一个国家的发展进程中, 人们往往会从以含低价卡路里的谷物为基础的饮食, 转向更多样化且富含肉、奶制品、水果和蔬菜的饮食。这一转变分两个阶段进行:第一个阶段是谷物的需要量增加, 第二个阶段则是这一需要量减少, 取而代之的是富含高价卡路里的食品。中国无疑是国际粮食市场关注的重点, 其中以玉米饲用消费量的增长为首。有专家称, 在“十二五”末, 即2015年, 中国玉米市场产需缺口将达到150亿kg, 占2011年玉米总产的7.8%。连续两年超过100万t的进口规模确立了我国玉米净进口国的地位。

2.3 紧供需格局支撑国内玉米价格

面对较为严峻的国际经济形势, 整体偏紧的供需格局仍成为我国玉米价格的长期支撑。虽然2011年玉米大幅增产, 但与此同时需求量有更大的增幅, 产需相抵, 仅盈余75万t左右。玉米消费量的变化主要来自工业需求和饲用需求, 其中饲用需求占比仍维持在70%以上。如上所述, 人们膳食结构的升级决定了这部分需求长期增长的趋势, 美国很多经济学家更认为, 中国将在5~10年内超越日本, 成为美国玉米的最大外国买家, 而日本2010年收购了大约6.1亿蒲式耳 (折合154万t) 的美国玉米, 这与国内的估算数据也基本相当。可以说, 我国玉米饲用消费已经进入大幅增长的通道这一说法得到国内外市场和学界人士的一致认同。