玉州区地税局2011年税收工作总结暨2012年工作思路

玉州区地税局2011年税收工作总结暨2012年工作思路（精选5篇）

玉州区地税局2011年税收工作总结暨2012年工作思路 篇1

玉林市玉州区地方税务局

2011年税收工作总结和2012年工作思路

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的税收工作对玉州区经济社会发展具有举足轻重的意义。一年来，围绕“大力组织地税收入、努力提供更大财力保障”这一工作中心，我局在上级局和玉州区委、区政府的正确领导下，以依法治税为主线，以信息化建设为依托，以开展“基层建设年”、“和谐建设年”活动为重点，以加强队伍建设为动力，以加强党风廉政建设为手段，抓紧抓实开局之年各项工作，经过艰苦拼搏，按时完成了预期目标，实现了首季“开门红”、年中“双过半”和全年圆满完成目标任务，成绩来之不易。现将我局2011年主要工作情况总结如下：

一、2011年工作总结

（一）坚定信心，克难攻坚，地税收入实现逆势上扬 2011年，在受地方税源萎缩和政策性减收等因素影响的情况下，我局组织收入形势异常严峻。从10月份起，我局陈雄林副长多次主持召开分局长会议，亲自参与研究解决税收缺口措施办法，积极调动各分局一把手组织工作积极性，加力施压，在最后两个月时间里，根据各分局完成任务情况连续调整、重新追加任务指标，并将全年收入任务完成情况与年终绩效考核相挂钩，奖勤罚懒。面对重重困难，全体干部职工迎难而上、坚定信心、加强领导，全力以赴做好组织收入工作。经过大家的共同努力，圆满完成了上级下达的全年收入任务目标。2011年，我局共组织

入库地方税收55890万元（不含防洪保安费、文化建设费、地方教育费附加、残疾人保障金），同比增长21.84%，增收10102万元；其中玉州区级收入55276万元，同比增长21.84%，增收9908万元，完成玉州区政府下达的全年收入考核任务55110万元的100.3%，超收166万元。

在组织收入工作方面，我局采取了“四步联动”工作法，使组织收入工作再创佳绩。

1.强化重点税源管理是基础。加强重点税源管理工作是今年全区地税系统开展的重要工作之一，也是我局完成全年收入任务的基础保证，我局今年采取多项有力措施强化了对重点税源企业的管理并取得了良好的效果。一是落实税源管理联动机制。在重点税源监控管理上实行内部由下而上的纵向沟通，并加强与征管、计财、政策法规和各分局等相关股室、分局的内部横向沟通，及时了解政策性税收优惠的落实、欠税清理、缓缴税款审批、发票使用等征管情况。在做好内部信息沟通的基础上，我局还与政府相关职能部门之间建立信息共享和双向反馈制度，及时收集整理与重点税源有关的信息，随时掌握重点税源户的经济动态及发展趋势，确保信息互通、衔接有序，形成管理合力。二是落实重点税源管理岗位责任制。将业务素质较高的干部充实到重点税源管理岗位，严格贯彻执行管理员制度，对重点税源企业实施经常性的重点辅导，以强化对重点税源企业和重点行业的管理；完善税收预测、统计分析机制，认真研究使用税收会计、统计各项数据，通过数据功能进行分析、监控的方法，最大限度地发挥管理作用。三是建立重点税源分析报告制度。按照规定的时限，编制2

重点税源企业报表，对比重点税源企业各税与上年同期完成情况，开展研究分析，预测全年重点税源企业收入趋势。2011年，我局重点税源管理方面共入库税收21801.93万元，同比增长22.71%。其中，列入监控141户重点税源企业全年实现税收18071.28万元，同比增长22.19%；辖区内开工建设的31个重大投资项目全年共实现税收3730.65万元，比去年同期增长23.24%，重点税源税收占总税收任务的比重近36%，为完成全年任务目标奠定了坚实基础。

2.加强日常税收征管是前提。为保证税收收入能足额及时入库，我局对正常税收和一次性税收都采取专人跟踪管理办法进行落实；一方面通过税收管理员下户巡查及时发现并催促应征未缴税收，另一方面安排人员管理监控临时税收。对于征收情况及时汇报反馈，确保应征尽收，做到了税源监控到位、落实任务到位，做到了“一级抓一级、层层抓落实”，确保全年收入目标的实现。

3.加大税务检查力度是核心。今年以来，我局围绕创新稽查理念、转变稽查方式，突出以查促收、以查促管的工作思路，不断完善管理机制，规范工作流程，严密执法程序，充分发挥稽查整体效能，实现了稽查收入再创新高的目标，也为全年税收任务的完成发挥了重要作用。我们以抓好土地房屋买卖的土地增值税清算工作为重点，特别是国有企业改制这关键一块，共对6户房地产企业进行了土地增值税清算，清算入库4380万元；对土地二级市场转让土地使用权和销售不动产的单位进行土地增值税清算，共入库税款5630万元；9月份，在税收任务异常严峻情况下，对收到购房个人的银行按揭贷款后不按期纳税的房地产开

发公司进行清理，分3个检查组分别到建行、中行、工行等商业银行取证，在银行的配合下，查找了28户房地产公司的发放银行按揭贷款账户情况，查出应缴未缴税款1127万元，已全部入库。在清算过程中，我们以南宁市地税局计算土地增值税的清算表格为基础进行清算，在企业电脑有录入相关资料的情况下，由企业按要求填好相关表格后再进行检查，节省了时间，提高了效率，效果很好。经过努力，我局全年累计检查纳税人123户，入库税款、滞纳金及罚款共计9849.37万元。

4.开展税收专项清理是保障。下半年，针对严峻的税收形势和较大的税收缺口，从11月份开始，我局开展了一次规模较大的税收专项清理行动。该项行动由我全面负责，重点以房屋租赁营业税、房产税和城镇土地使用税为突破口，强化房产税和土地使用税征管，对房产税和土地使用税进行逐户税源清查，并专项下达任务、专项考核、定期通报，实现了难征难管税收的增收堵漏。截止到12月22日，共检查纳税户数668户，查补入库税款244.28万元。

（二）多管齐下，群策群力，优化治税环境

一是不折不扣执行税收优惠政策促进民生。今年以来，为了扶持企业发展，支持就业创业，发展改善民生，我们不折不扣地贯彻落实西部大开发、下岗失业人员再就业、国产设备投资抵免、鼓励高新产业发展、促进广西北部湾经济区开放开发、促进文本经济社会发展等各项优惠政策。同时，为支持企业应对危机，我们还积极扶持中小企业发展，鼓励返乡农民工创业就业、提高营业税起征点、促进节能减排等各项保增长、调结构、促改革、惠4

民生的政策措施。2011年，我局依法减免税收825.25万元，其中：对符合税收减免税条件并申请减免税的3户企业进行了审核报批或确认,共减免企业所得税797.52万元；为2户福利企业的残疾人工资加计扣除减免税款51.82万元；对10户符合困难性税收减免税条件的企业进行了审核报批,共减免房产税和城镇土地使用税11.77万元、减免营业税2.26万元。认真落实下岗职工再就业税收优惠政策，采取多种形式宣传再就业税收优惠政策，使下岗人员了解有关政策，为纳税人提供优质服务，全年共为287户个体户减免税收45.7万元；既为纳税人减轻了负担，又为地方经济发展营造了良好税收环境。

二是加强管理协调优化治税环境。组织收入工作能够顺利开展，有赖于税收法治环境的优化。今年以来，我局加大工作力度，不断营造良好的税收法治环境。通过向上级机关勤汇报多请示和组织召开财税联席会议，积极争取当地各级党政领导的支持，形成了各级领导支持、关心、维护地税工作的良好局面。同时加强与有关职能单位的沟通合作，增强协税护税功能，共同营造齐抓共管的工作格局，推进了税收法治环境的不断优化。目前我局已与13个代征单位签订了委托代征税款协议书，全年由代征单位协助代征入库税款总计6434.85万元，代征工会经费204万元，代征残疾人就业保障金21.2万元。

三是严格发票检查成效明显。为严厉打击发票违法行为，我局将发票检查与税收专项检查、税收专项整治等工作紧密结合，与公安等部门实现信息交流和共享，进一步规范了税收秩序，净化了纳税环境。首先是切实加强与公安经侦大队的配合。根据发

票检查典型案例、制售假发票犯罪的行业性、区域性、规律性和倾向性问题，有针对性地开展联合行动，实施专项整治。今年9月22日晚，我局与玉州区公安分局经侦大队联合作战，由我局范小龙纪检组长、玉州公安分局经侦大队大队长苏超和政委亲自指挥参战，集结4名公安人员、46名税务人员，出动了12辆汽车，对玉州区的63户饮食、服务、住宿、娱乐行业经营户的进行检查。通过检查，查处了以收据代替发票、借用发票和“大头小尾”发票等问题，查处问题户7户，问题发票约1000份。其次是积极开展打击虚假发票“买方市场”违法犯罪活动，将发票检查作为税务稽查的必查步骤和必查项目，切实做到“查账必查票，查票必验证”。全年共查处违规发票52份，补缴税款、滞纳金、罚款等合计9.27万元，成效较好。

四是认真开展纳税宣传和服务工作。税收宣传和纳税服务是税收工作的重要组成部分，我局始终坚持 “三贴近”要求，全方位、多渠道、高标准地开展税收宣传和纳税服务工作，精选宣传内容，制作宣传资料，通过电视、广播、条幅、大型户外平面媒体等多种渠道进行纳税宣传。2011年4月19日至22日，由自治区地税局牵头组织开展的税法“三进”活动（即税法进企业、税法进社区、税法进校园）在玉林市举行。其中税法进社区活动确定在我局管辖的玉城街道举行。为配合区局、市局开展好此次活动，我局多次提前与玉城街道办事处进行沟通、联系，落实活动场地、活动流程、人员安排；活动期间，派专人落实跟进，确保了预期宣传效果的实现。

（三）强化教育，抓好改革，不断提升地税队伍素质和战斗6

力

一是加大教育培训力度。我们坚持开展日常政治业务理论学习，抓好每周二政治业务集中学习制度的落实，组织干部职工学习政治业务理论，做到每次学习有考勤记录，单位有学习记录，个人有学习笔记；单位不定期出版《学习园地》，交流个人学习心得体会。年初制定下发《2011年教育培训方案》，全年按计划先后举办了公文处理及写作培训班1期，企业所得税汇算清缴培训班1期，纳税评估培训班1期，税务稽查培训班1期，《发票管理办法及其实施细则》培训班1期，参加培训人数共310人次；配合市局做好教育培训工作，并组织人员按时参加培训，使干部职工的综合素质得到进一步提高。9月份，根据上级局要求，我局开展了岗位业务技能“四项竞赛”，包括政策法规业务、稽查业务、计算机技能和纳税服务技能等。为此，我局以提高岗位胜任能力为着力点，鼓励业务学习、倡导求知氛围，狠抓全员业务培训，考前聘请师资，在税收工作紧、任务重的情况下，想方设法安排时间，加班加点为干部职工进行考前辅导，确保考出好成绩。通过以考促学，极大地调动了系统干部学习税收专业知识的积极性，营造了浓厚的学习业务、钻研业务氛围，促进了执法水平、纳税服务能力的提升，全面提高了地税干部队伍素质。

二是抓好“重头戏”机构改革。9月5日，玉州区地税局召开动员大会，拉开了机构改革的序幕。这次机构改革是在区局、市局统一安排部署之下进行，也是我局组建以来的最大规模机构调整变动。为确保机构改革圆满完成，我局成立机构改革工作领导小组及其办公室，制订《机构改革工作方案》和《机构改革工

作日程表》，对机构改革工作进行了全面动员和部署。机构改革期间，认真做好干部职工的思想工作，加强领导与干部之间的沟通交流，确保队伍不散、秩序不乱、工作不断。在改革中，我局认真执行市局文件要求，局机关内设机构6个，分别为办公室、法规税政股、征管和科技发展股、收入核算和财务管理股、人事股。各股、室及办税服务厅职能及各岗位人员均配备到位，各人员岗位职责分工也已明确。此次机构改革中，我局在全市地税系统中率先圆满完成机构改革工作，共提拔副科级干部2人，新提拔分局3人，提拔副分局长（股）长12人、交流换岗分局（股）长5人。我局以此次机构改革契机，加强了领导班子建设，制定和完善了各项规章制度，明确了岗位职责，充分调动全体干部职工的工作积极性，加强各内部股室间的工作衔接，为完成明年各项工作任务打下坚实基础。

三是加强地税政风行风建设。开展民主评议政风行风活动，成立了民主评议政风行风活动领导小组和办公室，制定《2011年度民主评议政风行风活动实施方案》，围绕依法履职、公正执行、政务公开、办事效率、服务态度、廉洁自律等六个方面内容，按照玉州区纠风办和上级局关于开展民主评议政风行风活动实施意见要求，通过开展自查自纠、明察暗访、问卷调查，以及召开纳税人代表、特邀监察员和行风评议员座谈会等方式开展评议活动，着力纠正玉州区地税系统存在的突出问题，如个别税务人员着装不整齐、服务态度较差等。7月21日上午，在青年广场设置咨询接访台，举办纳税咨询、民主评议政风行风户外活动，与纳税人面对面接触，发放税收宣传资料1500多份，受理纳税8

人反映的意见与建设5条。认真落实《信访条例》和半年一次的信访件处理情况通报等制度，认真做好信访和举报案件情况分析工作，做到来访及时登记、及时呈报审批、及时回复，做到件件有回音、事事有结果。全年共收到群众举报信1件、来电1个，均能及时进行调查处理。

（四）完善机制，强化党风廉政建设，确保队伍稳定 今年以来，我局始终严格执行党风廉政建设责任制有关规定，把落实反腐倡廉建设任务列入督办、考评范畴，实行廉政问责制等一系列廉政制度，把党风廉政建设和机关作风建设当一项重点工作来抓。

1.组织领导到位

成立了以局长为组长的党风廉政建设工作领导小组，局长与局机关各股室、下属各征收单位负责人签订了《2011年度党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政建设工作与税收收入工作一起部署，一起落实，形成了分工明确，一级抓一级、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局。

2.抓好党风党纪党性教育学习

按照市局党组和玉州区纪委的要求，组织干部职工进行党风廉政建设理论学习。利用每周集中政治业务学习时间，认真学习党风廉政建设方面的法律法规和有关文件；结合学习情况，不定期出版《学习园地》，交流个人学习心得体会，巩固学习效果。上半年，全局共组织集中学习15次，专题讲座2次，交流讨论2次，出版《学习园地》20期，干部职工撰写学习心得体会文章648篇。

3.以活动为载体促使党风廉政建设落到实处。

一是开展“廉政主题教育日”、“清廉务实、平安和谐、执政为民”等活动，采取专题讲座方式，由局领导班子成员分别亲自为全体干部职工进行不同主题的政治教育，让干部职工对当前反腐倡廉形势有一个正确的认识和把握；组织观看《第一书记》、《远山》等廉政警示教育片，举办廉政专题讲座，对干部职工进行廉政警示教育；向全系统干部职工广泛征集警示格言，共收集了162条，大大增强了廉洁从政、廉洁从税的自觉性。

二是开展交心谈心活动。结合思想政治工作和职工文体活动，谈心工作重点放在基层办税服务厅人员、税收管理员和分局（税所）领导。2011年局领导和人教监察人员，深入到各基层分局、税所，采取召开座谈会、个别谈话等形式，和基层一线人员开展谈心活动，共开展廉政谈话8人（次）；通过与让干部职工交流沟通，及时发现并消除内部存在的不和谐、不作为、不安全的苗头和隐患问题，确保了地税队伍平安和谐稳定。

三是推行“五廉活动”，加强社会监督，树立地税廉政勤政良好形象。今年以来，我局结合自身实际，采取积极有效措施，深入开展示廉、督廉、守廉、促廉、助廉等“五廉”活动。活动开展以来，共上墙公示个人廉政承诺书350份、发放《廉政监督卡》12000多份、《廉政监督反馈书》7000多份、回寄信封200多只，有关回收统计工作正在进行中；局领导宣讲《廉政准则》、上廉政党课2次；组织干部职工集中学习20课时；组织《廉政准则》座谈会1次；局机关、各分局（税所）各出版《廉政准则》学习专栏1期。

四是开展专项治理检查工作，促进廉政勤政，维护和谐稳定。开展公务用车专项治理工作，重新制定下发《公务车辆使用管理规定》，对公务用车的日常管理、维修养护、档案管理和驾驶员管理提出了具体规定，对公务用车配备使用管理规定执行情况进行监督检查。通过检查，我局能够严格管理使用公务用车，不存在违反公务用车专项治理七项工作内容的情况；开展“小金库”专项治理工作，在2010年“小金库”摸底排查和整改的基础上，严格按照规定，全面开展“小金库”复查工作，我局局机关和下属8个基层单位全部纳入复查范围,检查面达到100%。我局结合实际,重点复查各基层单位当地财政补助经费收支、代征代扣税款手续费支付、津贴补贴发放、经营性资产管理、银行账户及发票管理情况。通过复查，我局未发现存在任何形式的“小金库”；开展税收票证和税款缴库专项检查，成立由局长任组长，副局长任副组长，中层正职领导干部为成员的税收票证和税款缴库专项检查工作领导小组，组织4个检查组，围绕税收票证、税款缴库工作方面的内容，对各税务分局（所）税收票证和税款情况进行全面检查，检查面达100%，对检查过程中发现的存在问题和薄弱环节，进行了限期整改规范。

五是加强岗位风险防范，明确重要监控事项、岗位风险等级、风险防范措施等内容，切实建立起部门内控机制。

六是设立举报电话，聘请社会特邀监察员，聘请行风评议员，自觉接受社会监督，全年无一人出现违法违纪现象。

（五）规范事务管理，搞好服务，保障机关各项工作高效运转

一是做好税务综合办公信息系统的推广使用。年初，根据上级局的统一部署，我局办公室机要人员会同计算中心人员，加班加点，做方案，抓培训，圆满完成了新《税务综合办公信息系统》的推广应用工作任务，仅2011年一年，我局通过《税务综合办公信息系统》共处理各类文档资料2644份（次），其中本局发文228份；系统及外来2416份。二是建章立制规范管理。重新制定下发公务车辆管理、固定资产及办公用品管理、食堂管理、应急事项报告、值班责任、秘书人员工作等各项制度，进一步规范机关内部事务运行。三是抓好公共机构节能。今年以来，我局把节能工作作为一项重要工作常抓不懈，成立节能工作领导小组，明确专人负责，落实本单位节能工作措施，不定期开展检查，对浪费资源、节能措施实施不到位的部门和个人给予通报批评。2011年，我局水、电、汽油和办公耗材费用得到有效控制，均控制在上级规定的范围内。在今后的工作中将再接再励，使节能工作再上一个新台阶。四是加强对食堂管理。本着“节约、卫生、让职工满意”的原则，认真管理好食堂，未发生任何不安全事件，保证职工按时就餐，为各项工作的顺利开展提供了保障。五是加强了对车辆的安全管理和专职司机的职业道德教育，严格执行车辆管理制度，车辆实行“四定”（定人管理、定点投保、定点维护、定点加油）管理，除正常公务用车外，实行节假日车辆封存制度，全年未发生公务车辆重大事故。六是狠抓值班门卫管理，保证了24小时值班到岗到位，全年未发生一起财产丢失或其它案件。七是对局机关卫生保洁工作做到了常抓不懈，确保了办公区域干净整洁，环境优雅。

（六）稳步有序推进，丰富活动载体，“基层建设年”，和谐建设年活动取得扎实成效

2011年，我局认真贯彻落实全区地税工作会议和玉林市经济工作会议精神，自治区局、市局关于在全区、全市地税系统开展“基层建设年”、“和谐建设年”的工作要求，以完善加强基层建设服务和推进和谐管理为着力点，深入开展“两年”活动。活动中，我局及下辖各税务分局、税务所积极行动起来，成立了活动组织领导机构，制定了“基层建设年”、“和谐建设年”活动计划，提出了工作目标，落实了责任人，明确了工作任务完成时间和考核办法，并把“两年”相关任务作为年度重点工作纳入本单位目标管理考核体系。同时，以“两年”活动为契机，不断丰富活动载体，切实发挥“基层建设年”、“和谐建设年”活动推动基层建设、服务群众，凝聚人心、促进和谐的作用，开展了一系列形式多样的活动，先后开展了“税法进街道”活动，扩大了税收宣传面；举办了“地税开放日”活动，提升地税形象；举行了“和谐地税在我心中”演讲比赛，宣讲地税和谐理念、地税和谐精神、地税和谐文化，展现了税务人员良好精神风貌。开展万名干部进农家活动，积极与大塘镇苏烟村村委、村支部联系，设立“万名干部进农家”干群联系卡，建立村情民意记录卡，组织党员干部走进困难群众访贫问苦，切实了解群众春耕生产存在的问题、需求和困难，根据实际给予帮扶，共为50户农户送去5000斤化肥，为苏烟村两户困难农户送去米、面、油等粮食，促使干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观。积极组队参加玉林市地税系统首届职工运动会，并在多个单项比赛中折桂，获得了

团体总奖牌第一的好成绩，凝聚了人心，鼓舞了士气。

二、2012年地税工作思路

1.以组织收入为中心，通过强化税源监控，加强征管力度，找准薄弱环节，挖掘增长潜力，大力组织地方税收。

2.坚持依法治税不动摇，规范执行税收政策，强化执法监督，严厉打击涉税犯罪，通过广泛深入的税收宣传和行之有效的税收法制教育，不断营造良好的税收执法内外环境。

3.以科学化、规范化、精细化管理为重点，进一步提高税收征管水平。狠抓征管基础，在纳税评估、欠税清理、资料管理、堵塞漏征漏管上取得新突破；进一步创新征管体制机制，着力提高税收征管的整体效能；加强社会综合治税，巩固综合治税已取得成果，进一步健全协税护税网络；积极推进标准化办税服务厅建设，逐步推行电子申报等多元化申报方式，进一步完善“一窗式”服务模式，不断优化纳税服务。

4.加强地税队伍建设，进一步增强干部队伍凝聚力、创造力和战斗力。加强领导班子建设，提高基层领导班子的领导能力和水平，实行决策的民主化、科学化；进一步加大人才培训的力度，通过制定科学完整的培训计划，打造学习型机关；进一步加强勤政廉政教育，坚持贴近地税实际，贴近思想动态，贴近工作生活，着力加强干部职工职业道德教育；大力推进党风廉政建设，以长效的教育机制、严格的保障机制、科学的预警机制筑牢拒腐防变的道德防线，把腐败现象遏制在萌芽状态，进一步树立地税干部的良好形象。

二O一二年一月九日

玉州区地税局2011年税收工作总结暨2012年工作思路 篇2

泉州市外经贸局（2012年1月）

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市外经贸工作按照‚大干开局之年、实施五大战役‛的整体部署，突出科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，呈现出‚总量提升、支撑有力、结构优化、重点突破、服务有效‛的良好的发展态势。全年对外贸易总额和外贸出口分别突破150亿美元和100亿美元大关，外贸进口实现翻番，实际利用外资（历史可比口径）28.5亿美元，继续位列全省首位。外经贸‚十二五‛实现开门红，也吹响了新一轮泉州开放型经济发展的进军号角。名列2010－2011年中国外贸百强城市第62位，在台湾电电工会‚2011年中国大陆地区投资环境与风险调查‛报告中，泉州市综合排名47位，较去年上升16位，继2007年后重返‚值得推荐城市‛行列。

一、2011年外经贸完成情况和主要特点

――总量提升。一是对外贸易跃上新台阶。外贸进出口累计完成150.53亿美元，比增49.1%，其中出口97.48亿美元，比增30.5%，进口53.05亿美元，比增102%。除外贸出口略低于全省平均增幅0.9个百分点外，外贸进出口和进口分别高于全省平均增幅15.4个和63.9个百分点。二是利用外资继续走前列。累计新批外资企业161家，比增16.7%，投资总额38.4亿美元，比增56.8%，合同外资额18.55亿美元，比增23.3%，实际利用外资（历史可比口径）26.4亿美元，比增12%，各项指标均实现两位数增长，按历史可比口径，合同外资和实际利用外资均位居全省首位。三是外经合作稳步推进。新批境外投资企业12家，境外投资总额3129万美元，其中中方投资2851万美元，新派出各类劳务4755人次。泉州中泉公司多元发展势头良好，对台渔工外派工作荣获商务部牵头的海峡两岸渔工劳务合作协调委员会肯定，外派劳务、进出口贸易、对外投资等各项业务稳定增长，取得良好经营业绩，目前正积极开展企业上市前的评估与咨询工作。

――支撑有力。一是重点地区、重点企业和重点产业拉动明显。晋江、石狮、丰泽三地出口总额达53.74亿美元，占全市总量的55.1%，比增40.1%，拉动全市外贸出口增长20.6个百分点，成为支撑全市出口快速增长的中坚力量。全市出口前100位重点企业累计出口48.76亿美元，比增45.4%，高于全市平均水平14.9个百分点，拉动全市出口增长20.4个百分点。占全市56%出口份额的纺织鞋服出口54.72亿美元，比增39.4%，拉动全市出口增长20.7个百分点。二是项目规模、项目增资和项目储备稳步提升。新批(含增资)投资总额超千万美元的项目103个，投资总额36.2亿美元，合同外资18.73亿美元，分别比增12%、55.2%和48％。其中投资总额超亿美元项目12个。140个增资项目净增投资总额22.57亿美元，比增76.3%，合同外资10.44亿美元，比增18.5%，分别占全市总量的58.8%和56.3%。全市目前在谈投资总额超千万美元项目达80个，投资总额77.2亿美元，拟利用外资34.8亿美元。其中总投资超亿美元项目28个。投资领域涵盖第一、二、三产业，其中不乏世界500强和台湾产业龙头企业投资项目。

――结构优化。一是出口市场不断拓展。欧美两大传统市场出口占全市比重较去年同期下降4个百分点。对大洋洲、南美、非洲和中东市场增幅分别高达51.9%、58.3%、54.4%和44.4%。自贸区市场开拓初具成效，东盟超过美国成为我市第二大贸易伙伴，对目前15个已实施和正在商建的自贸区贸易总额达61.24亿美元，占全市外贸总量的40.7%，比增93.1%，其中出口29.01亿美元，比增36.2%，进口32.2亿美元，比增209.4%。增幅分别高于全市平均水平44个、5.7个和107.4个百分点，市场多元化战略的实施有效弥补了欧美市场萎缩的空间。二是贸易结构日趋平衡。外贸进口增幅高于出口71.5个百分点，贸易顺差较去年同期收窄4亿美元。原油、矿石以及产业转型升级所需的关键设备成为进口主要商品，增幅均超过80%。三是外贸队伍健康发展。外贸经营队伍不断壮大，龙头企业带动作用不断增强。全市有出口实绩的企业已达1743家，较去年同期增加82家，出口超千万美元企业233家，较去年同期增加64家，其中超5000万美元企业37家，较去年同期增加13家。四是第三产业引资增幅明显。新批服务业项目数74个，比增27.6%，占全市新批外资项目数的56%，投资总额10.93亿美元，比增52.5%，合同外资5.29亿美元，比增36.7%。

――重点突破。一是货源回流明显加速。全市新增出口超千万美元流通性贸易公司12家，累计出口3.55亿美元，拉动全市增长4.8个百分点。二是出口基地建设扎实开展。四个省级出口基地商会有效运作，会员企业已超过1200家，中小外贸企业抱团发展初见成效。省石材及制品质量检测公共服务平台投入运作，与海关、质检等部门以及厦门大学等高等院校合作搭建的纺织服装和陶瓷产业的公共质量检验检测服务平台、伞业公共技术研发创新平台正抓紧建设，将更好地服务我市中小外贸企业。三是转型升级工作取得突破。经商务部评审认定，德化陶瓷出口基地荣获国家级外贸转型示范基地，将进一步凸显基地行业特色，巩固我市陶瓷产业在全国的领先优势。四是利用外资方式不断创新。香港中宇卫浴以境外人民币向境内企业出资获商务部批准，为全省首家境外投资者以人民币方式投资，将对我市出口型外资企业起到积极的示范作用。三斯达塑胶成为我市首家赴台上市企业，募集资金3亿元人民币。新增境外上市企业8家，募集资金44.1亿元人民币。10家境外上市企业返程投资金额32.53亿元人民币（折合5.08亿美元），占我市今年合同外资总额超过四分之一，支撑作用明显。五是重大招商活动硕果累累。组团赴港澳开展重大经贸活动，共洽谈签约投资类项目61项，投资总额45.05亿美元，合同外资（验资口径）20.06亿美元，合同外资额居全省第二位。精心组织参加第十五届‚9.8‛投洽会，签约 62个项目，投资总额36.27亿美元，拟利用外资29.23亿美元，投资总额、拟利用外资均居全省首位。此外，积极做好省主要领导赴东南亚招商项目前期筹备工作。目前已经初步筛选19个项目，投资额15.22亿美元，拟利用外资8.95亿美元。六抓龙头铸链条成效明显。以延伸产业链、推进产业聚集为招商选资的重要导向，狠抓产业链招商。世界500强排名第3位的埃克森美孚参与建设联合石化脱瓶颈项目，投资总额8.54亿美元，将对我市石化产业发展产生巨大的推动效应。同时，泉台产业对接有新突破，台湾大型企业蓝天电脑股份有限公司拟在鲤城投资1000万美元建设百脑汇电脑资讯广场项目，有助于我市进一步提升商贸服务业发展水平。七是贸易与投资的良性互动日益显现。我市冠盛公司投资1000万美元赴斐济设立贸易公司，规避国际贸易壁垒，并通过斐济来开拓国际市场。设在我市的省石材及制品出口基地商会近期与俄罗斯格林伍德贸易中心签订合作意向协议，将租用其展示中心及1.3万平方米场地，用于建设开拓俄罗斯市场的‚仓储物流中心‛，总投资将超3亿元人民币，这不仅将为企业抱团开拓国际市场提供公共平台，也是我市探索境外投资与贸易良性互动的一次很好尝试。

――服务有效。一是引导企业开拓国际市场。精心组织企业参加24场境外重点展会，在展位费上给予补贴。与澳门贸易投资促进局签订《关于进一步深化经贸合作的框架协议》，举办‚葡语国家－福建（泉州）－澳门经贸交流圆桌会议”,联手开拓葡语系国家市场，与巴西圣保罗市商业总会签订合作框架协议，并于第110届广交会期间联合举办泉州－圣保罗经贸洽谈活动。二是多措并举解决企业资金困难。认真做好扶持资金的申报和兑现工作。安排市级扶持资金1600万元支持企业开拓国际市场、投保出口信用保险、应对国际贸易壁垒和境外投资设点等。认真组织企业申报上级扶持资金超过2000万元。及时兑现落实去年省市各项跨年度政策资金。开展新金融专题宣讲，帮助企业化解汇率风险。密切跟踪跨境贸易人民币结算试点企业的业务开展进度，对全市200家重点外贸企业高管及财务主管开展业务宣讲。今年1-11月，我市辖区内银行共办理跨境贸易人民币结算业务74.13亿元，金额位居全省第三位。积极做好第二批跨境贸易人民币结算试点企业推荐工作，目前已正式上报第二批试点企业750家，试点企业有望达到1700家，基本涵盖全市所有出口企业。加强银贸合作缓解企业融资困难。1－11月全市出口信保投保额达13.77亿美元，比增38%，开展保单项下的融资金额达4.06亿美元，比增94%。三是扶持壮大一批外贸物流企业。出台政策扶持晋江‚陆地港‛发展，鼓励企业入驻园区和吸引货流进出陆地港。制定《关于泉州港直航台湾本岛集装箱班轮运输资金补助的意见》，举行泉州港直航台湾本岛集装箱班轮航线推介会，培育泉台集装箱直航货源。四是积极推广电子商务应用。继续做好国际电子商务应用平台泉州试点工作，累计已发展会员企业4726家，通过平台发布信息企业4012家，共有1977家泉州企业通过平台找到客户，累计意向成交金额13.83亿美元。成功举办APEC数字经济电子商务产业发展论坛，来自APEC各经济体的代表嘉宾300余人参会。泉州‚中国茶都网‛电子商务应用项目广受好评，并将作为APEC网上消费者权益保护集跨境国际贸易的成功案例向各经济体进行专项推广。五是扎实推动重大经贸活动签约项目的履约落地。针对第十四届‚9.8‛投洽会79个签约项目，赴港澳重大经贸活动61个签约项目以及第十五届‚9.8‛投洽会62个签约项目建立‚五个一‛工作制度和定期通报制度，密切跟踪项目履约落地情况，督促各县（市、区）加大工作力度，及时协调解决项目推进过程中的问题和困难。第十四届‚9.8‛投洽会和赴港澳重大经贸活动签约项目履约率位居全省前列。六是切实提高行政审批效率。针对五大战役、三维对接、总部经济等重点项目实行‚绿色通道‛服务，容缺预审，对简易审批项目推行即办制，审批时限在现有承诺时限上压缩50%予以办结。

二、当前面临的主要问题和困难

三、2012年外经贸形势分析

四、2012年外经贸工作思路和具体举措

2012年，全市外经贸工作将继续按照市委、市政府‚实施‘两个加快’、推动跨越发展”的工作主线，在转变外贸发展方式、强化招商选资和深化台港澳经贸交流等方面加大工作力度，全力推动外经贸事业科学发展和跨越发展，确保外贸出口增长10%，实际利用外资（历史可比口径）增长9%。重点做好以下几项工作：

（一）拓市场、调结构、增份额，推动对外贸易转型升级。继续稳定和拓展外贸发展，保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，向微笑曲线两端延伸，增强外贸企业竞争力。一是加快四个省级重点商品出口基地建设。认真开展国家级外贸转型升级试点申报工作，扶持基地商会加快发展，有效承接政府职能转移，协调行业联合发展。以信息化手段的创新和使用为方向，建设一批为全行业企业提供有效服务的商务、研发创新、质量检测、信息、投资促进等公共服务平台。积极协调中央、省直有关部门，在出口退税、通关、检验检疫等方面给予优先服务。二是扎实推进科技兴贸战略。把自主创新作为转变发展方式与结构调整的中心环节，增强传统商品品牌竞争力，加快机电和高新技术产品出口发展，提高‚三自一高‛（自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道的产品和高附加值）产品的出口占比。三是促进加工贸易转型升级。推动我市4家省级加工贸易转型升级示范企业加快发展，延长加工贸易国内增值链，力促泉州台商投资区、泉州出口加工区引进大型加工贸易龙头企业。四是统筹和优化出口市场结构。巩固并深度拓展美国、欧盟、日本等传统市场，加快开拓东盟、非洲、中东、俄罗斯、南美葡语系国家等重点发展市场，推进市场多元化。积极开拓自贸区市场，密切跟踪国家自贸区谈判进展，用好已达成的东盟、智利、秘鲁、新西兰等10个地区的自贸区关税减让政策，着手研究目前在谈的澳大利亚、海合会、挪威等5个自贸区市场结构特点，加强与自贸区贸易机促进机构的联系，建立长效合作机制，拓展新的市场空间。五是扩大进口贸易。积极宣传中央、省进口贴息政策，鼓励行业商协会、企业抱团赴境外采购产品，引导企业积极进口稀缺原材料和先进生产设备，促进企业技术改造，推动进出口良性互动。六是培育外贸大企业大公司。努力培育一批出口超亿美元的大型外贸企业和出口基地龙头企业，实施重点企业‚一对一‛扶持政策措施，支持外贸企业结合产业梯度转移积极发展总部经济，在产业转移中实现高端产品输出、品牌输出和标准输出。七是增强国际贸易摩擦与壁垒的应对能力。完善‚四体联动‛工作机制，加强预警机制建设，拓宽信息收集渠道，深化与商协会的合作，依托行业组织的力量，引导企业建立符合市场经济要求的现代企业制度，支持企业开展摩擦案件游说、交涉、抗辩等工作。八是加快发展国际物流。加强供应链管理，大力发展第三方物流。强化晋江陆地港运作，加快南安石材综合交易市场、台商投资区不锈钢物流配送中心等外资物流项目建设，探索设立石狮保税物流园区和泉港港口物流园区，努力形成一批集运输、仓储、配送、信息化为一体高效率、低成本的国际物流中心。九是高度重视电子商务的运用。运用现代信息技术助推外经贸发展方式转变，转变外贸企业主要靠实体展会洽谈业务的传统模式，提高电子商务在拓展国际市场中所占比重。支持晋江建设网上国际商贸城，推广中国茶都电子商务平台运营模式，加快建设海峡两岸电子商务建设基地，着手谋划申报国家电子商务示范城市，继续保持我市在全省乃至全国电子商务应用平台使用中的领先地位。

（二）铸链条、抓龙头、强载体，提升招商选资对产业提升的促进作用。把引进外资与调整优化产业结构、转变经济发展方式有机结合起来，引导鼓励外资投向我市经济社会发展的重点领域和重点发展区域，加强对发达国家世界500强生产性项目的招引。一是科学设计利用外资形态。强化产业投向引导，从产业延伸和配套需求中把握招商着力点，坚持产业链招商，梳理招商政策，增强外资对我市四大传统支柱产业和四大成长型产业的提升作用。台商投资区、出口加工区等工业园区要加强产业细分和对现有产业特色优势等研究，加快产业平台建设，突出对重点产业的招引。优化外商投资结构，把利用外资与发展战略性新兴产业、补齐传统产业链缺失结合起来，加大对四大战略性新兴产业的引资力度，支持外资利用新技术、新工艺、新流程改造和提升传统产业。拓宽服务业利用外资领域，鼓励跨国公司来泉设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心等功能性机构，增强外资企业在先进技术、管理经验和履行社会责任等方面的溢出效益。二是研究创新利用外资机制。建立健全投资促进体系，按照‚政府引导、中介搭桥、企业对接‛的思路转变招商机制，研究设立专门的招商机构和专业化的招商队伍，积极扶持和引导第三方投资中介机构的发展，加快推进‚以民引外‛。丰富利用外资方式，鼓励外商以股权投资、并购重组、项目融资、技术合作等多种方式进入泉州，支持我市企业赴境外上市返程投资，推动贵格纸业、三斯达塑胶等近期境外上市企业加快返程投资步伐，对红瑞兴等近期拟赴境外上市的企业专案跟踪，拓展利用外资增长源。注重外资房地产商的品牌和丰富的二次招商资源，促进楼宇经济、总部经济、服务经济的发展。三是健全完善利用外资载体。积极实施园区功能再造工程，加快推进泉州出口加工区申报综合保税区和惠安经济技术开发区扩区，积极协助泉港石化专区、惠安绿谷台商高科技产业基地和中国国际信息技术（福建）产业园申报省级开发区。以做大做强外资龙头企业为目的，加快百宏、361度、特步、乔丹、锦兴、贵人鸟、三星电控等品牌工业园建设，提升整个产业链发展水平。密切跟踪‚中国国际信息技术（福建）产业园‛平台项目建设，探索建立集金融后台服务、电子商务、软件外包等于一体的高端服务产业园区，进而促进国际信息技术服务外包产业在我市的发展。四是跟踪落实重大外资项目。扎实做好第十五届‚9.8‛投洽会62个签约项目的报批落地促进等后续跟踪服务。继续加大89个投资超千万美元在谈重点项目的推进力度，力争再引进一批优质项目。抓好联合石化“脱瓶颈”、PTA（二期）、炼化二期、钧石能源等重大产业项目建设，确保尽快建成投产。

（三）摸家底、树典型、促联动，加快对外投资与经济合作步伐。大力实施‚走出去‛战略，完善三外联动、互利共赢、安全高效的对外投资合作体系，重点推动企业开展出口带动、资源开发、产业集聚和技术寻求等类型的对外投资合作。一是摸清全市企业、产业“走出去”发展的底数。深化境外投资管理体制改革，建立健全境外投资企业数据库以及‚走出去‛的政策支持、服务保障和风险防控体系，研究制定有针对性的政策扶持意见。二是重点培育境外投资龙头企业和示范企业。认真总结推广梅花伞业、中泉、东海开发、冠盛实业等企业“走出去”发展的成功经验，发挥引领示范作用，继续推动石材及制品出口基地商会赴俄设立‚仓储物流中心‛以及箱包及伞出口基地商会赴东盟设立品牌展示中心，探索企业抱团赴境外投资。三是努力推动“三外”联动发展。继续支持民营企业‚走出去‛上市融资并返程投资，拓展外资来源；继续支持对外贸易向对外投资延伸，引导有条件的企业开展国际化经营，赴俄罗斯、非洲、古巴、南美等地投资兴业，鼓励纺织服装、鞋类等优势产业开展境外加工贸易，带动贸易发展。

（四）用政策、求先行、谋突破，深化拓展泉港澳台合作。抓紧筹备闽港闽澳闽台经济合作促进会泉州分会，组织精干力量做好台港澳经贸合作工作。积极拓展与香港贸发局《关于进一步深化合作的框架协议》内容，加强与香港投资推广署等机构的联系，在服务贸易、上市融资、境外投资等多领域开展合作。积极落实市政府与澳门贸易投资促进局《关于进一步深化经贸合作的框架协定》，为泉州企业开拓葡语系国家、南美市场、欧盟市场搭建重要交流平台。主动对接ECFA货物贸易早收计划，积极落实对直航台湾本岛集装箱班轮的各项扶持政策，实现常态化运作，利用已有的对台小额贸易以及试点直航累积的经验，努力把泉州建设成为对台民生产品重要出口基地、台湾农产品物流基地和大陆台资企业原辅材料、零部件配送中心。密切跟踪ECFA后续协议有关贸易投资便利化、服务业市场准入内容，深度对接台湾电子、光电、机械、石化等产业，加强对台信息服务、会计、会展、专业设计等领域的招商，推动迪司腾、“百脑汇”、华宏光电、晶蓝光电、台湾纺织服装研发贸易大厦等项目加快建设进度。帮助已赴台投资项目做大做强，推动品牌企业上岛设立专卖店或建立营销网络。

玉州区地税局2011年税收工作总结暨2012年工作思路 篇3

关于印发2011年工作要点的通知

所属各单位：

2011年，我们的总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全市国税工作会议和全县经济工作会议精神，围绕税收收入中心工作，突出队伍建设和工作创新，突出本局的亮点和特色，绩效管理目标要进入山区县前列，精神文明建设工作再上新台阶，全面完成各项税收工作任务。

一、以组织收入为中心，强化管理，确保完成收入任务

（一）正视收入不利与有利形势，坚定完成任务的信心和决心。

2011年，县政府下达的县级收入计划增长速度为15%，但面临税收起征点提高、个人利息所得税税率下调、重点企业汇总纳税等政策变化，不利因素是很突出的。但是，我们也要看到**厂等新办企业投产、**矿走入正规等有利因素，坚定信心，鼓足干劲，确保完成收入计划。

（二）以税源管理互动机制为龙头，全面加强税源管理。1.加强税收分析，完善税负预警机制。不断汲取收入预测工作的经验教训，改进工作方法，提高预测的准确性,不断完善重点税源税负预警机制，以税负预警线为准绳，发现异常，及时解决。

2.提升纳税评估水平，强化税源管理。重点是以完善323税源管理互动运行机制为抓手，采取有效措施、科学制定评估指标，建立一整套具有**特点的纳税评估模型，并广泛运用到日常税收征管工作中，提高我局纳税评估工作质量和管理水平。

3.加强户籍管理，扎实落实税收管理员制度。在做好税收管理员平台平稳运行工作的基础上，加强对纳税户的管理巡查，做到情况清、底子明。严格贯彻落实现行税收管理员制度，进一步夯实责任，以提高税收管理员工作质量和水平为目标，创造性地开展工作。

（三）提升税收预测水平，强化重点税源监控，确保收入可控。按月召开收入分析会,对重点税源实行专人动态监控管理，随时了解掌握重点税源变动情况，确保季度收入进度差异率控制在2%以内，做到收入预测准确有效。

（四）规范发票管理，加强发票缴销和检查，以票管税。严格发票发售管理制度，规范发票使用行为，强化工作责任，加强对纳税户用票和申报的比对工作，发现疑点及时传递信息，为稽查检查和个体税负的调整提供依据，发挥以票管税的作用。

（五）加大企业所得税征管水平，管好新的税收增长点。在企业所得税核定征收的基础上，加强企业所得税汇算清缴工作，强化亏损企业监督管理，对帐务不达要求的企业，要对所得税进2 行核定征收，确保建立企业所得税长效增长机制，管理好企业所得税这个新的税收增长点。

（六）加大零散税收管查力度，堵塞跑冒滴漏。严把农副产品的购销关，建立摸底排查登记制度，以购控销；加强与县林业局、矿产局配合，强化源泉管理；加大对零散税收的稽查力度，规范税收秩序。

二、坚持依法治税，规范税收执法行为，提升纳税服务水平

（一）强化税收执法责任制，严格责任追究，确保税收执法“零”过错。严格综合征管软件操作，强化学习提高税干操作熟练度和处理问题的能力，按日预警查询，发现问题及时整改，加大责任追究力度，确保无执法过错行为发生。

（二）提高税收信息化管理水平，确保金税工程和内网运行安全稳定。加强对各种操作软件的管理和应用，提高软件运行维护和数据管理水平，完善网络信息安全防护体系，加强对各应用系统的监控管理，及时发现和解决问题和隐患，提高各信息系统的安全性、稳定性。

（三）提高税收执法案卷质量，提升税收执法管理水平。进一步规范税收执法行为，提高案卷质量，做到税收执法依据准确，程序合法，裁量公平，不断促进执法质量的提高。

（四）做好税务行政许可工作，加强行政审批事项管理。严把税务行政许可和行政审批事项的资料关，严格调查审批程序，规范非行政审批事项备案管理，实现“零”差错。

（五）进一步完善纳税服务体系，提高纳税服务水平。按照总局、省局和市局纳税服务规定，在落实原有制度的基础上，结合实际，完善纳税服务制度体系，认真开展第十七个税收宣传月活动，重点加强限时办结服务、政务公开及首问负责制的落实工作，加强责任追究，切实提高服务满意率。

（六）认真贯彻落实各项税收优惠政策，为社会稳定和县域经济发展服好务。

三、高度重视思想政治工作，突出干部教育，大力加强干部队伍建设

（一）加强和改进思想政治工作，凝聚人心，激发干劲，建设和谐国税，调动全局上下的工作积极性。

一要深入群众，认真调查研究，及时掌握干部员工的思想动态。二要认真解决干部职工关心的热点、难点问题；三要认真研究解决干部职工工作和生活中的困难；四要积极争取提高干部职工的福利待遇；五要利用重大节日开展各项活动，增强干部队伍的凝聚力和向心力。

（二）把激发干部干事热情，提升干部干事能力作为干部队伍建设的重点，全面提升干部队伍的整体素质。

1.狠抓干部学习培训工作，多种形式调动干部职工学习积极性。一是按照工作需要有针对性的制订全年学习培训计划；二是严格学习制度，加强对学习情况的抽查考核力度；三是开办夜校，根据工作情况，每周至少集中授课1次至2次；四是按季度4 开展岗位练兵活动，以考促学；五是结合AB岗工作制度，开展业务学习“一帮一”活动；六是建立自学激励机制，认真落实学习积分制度。

3.以争创“三优”活动为契机，强化两级班子建设。在加强局领导班子建设方面，一是严格执行各项组织纪律，增强大局意识，形成工作合力；二是全面提高工作能力，影响和带动全局工作；三是勇于创新，确保一到两项分管工作受到全市表彰或推广。在加强中层领导队伍建设方面，通过帮助和引导，实现政治觉悟、工作能力和组织协调能力的提高，使驾驭科室工作能力明显增强，做到上传下达、政令畅通，提高中层领导的执行力。

4.认真开展“争先创优”工作，形成比学赶帮超的工作氛围。按照争创工作认真落实责任，重点做好五项工作：一是明确科室争创目标、制订具体争创规划，按季度评选出先进科室；二是结合岗位实际明确个人争创目标和措施，按季度召开专题会议进行对照检查，及时整改，评选出“季度之星”；三是按照标准评选出县局的各类先进典型，推荐参加市局评选活动；四是加强活动的监督检查力度，确保争先创优工作的扎实开展。

四、改进和规范政务事务管理，提高行政管理水平和效能

（一）贯彻以规治局，狠抓各项规章制度的落实，用机制管好事情。

1.发挥好政务网络的作用，提高工作效率。一是充分发挥县 5 局政务网的信息传递优势，及时通报、通知，公务有序流转；二是加强公文处理工作力度，严格按照公文办理程序进行监督管理，发现问题及时处理，提高公文运行质量和水平。

2.坚持不懈地从严管理，保持严整的作风纪律。加大作风纪律抽查处罚力度，从深、严、细上下工夫，强化干部职工日常行为规范管理，养成自觉遵守纪律、按制度办事的习惯。

3.强化政务通报和督查督办力度，狠抓工作落实。一是实行每周通报工作计划和工作日志制度；二是继续坚持每月工作例会制度，分阶段制定工作计划，督办、总结工作完成情况，随时掌握工作动态，增加工作透明度，使各项工作有布置、有落实、有结果；三是实行工作督办单制度，严格考核。

4.改进和规范后勤管理，保障服务安全、及时、节俭。一是进一步完善后勤管理制度，建立监督制约机制、规范办事程序；二是规范食堂管理，逐步改善用餐质量；三是加强安全教育，严格各项安全制度，增强干部职工安全意识，确保全年无安全事故发生；四是实行车辆管理派车单制度，明确安全责任；五是强化节约措施，做到人人节约、事事节俭，严厉禁止铺张浪费的行为。

5.严管和规范财务管理，大力增收节支。一是加强管理，确保国库集中支付工作和网络版财务管理软件在我局顺利推行；二是完善财务内控制度，加强监督制约管理，做到底子清、情况明；三是强化预算管理，优化支出结构，提高资金使用效益；四是加强固定资产管理，做到账帐相符，帐实相符。

（二）高度重视新闻宣传工作，鼓舞干劲，提升社会影响力。1.抓好系统内部信息交流宣传。一是严格信息报送程序，确保信息发布“零”过错；二是加强信息的报送，加大信息专报、市局政务网和国税人的投稿力度，及时把全局在开展税务、政务、事务的做法和经验宣传出去；三是在稿件的质量和水平上下工夫，实现采用率大幅度增长。

2.搞好社会宣传工作。严格新闻宣传审核程序，加大新闻稿件的拟写力度，在中、省、市等媒体实现新突破。重点宣传报道工作中的亮点、做法和队伍建设情况，提高**国税品牌知名度和影响力。

五、把工作创新放在更加突出的地位，培育和突出工作亮点，提高**国税品牌的含金量

（一）强化工作精品意识。以思想政治教育为着力点，培养干部职工的工作热情和工作责任心，强化工作精品意识，形成人人工作出精品的良好工作氛围。

（二）落实创新任务，全局上下努力争创工作亮点。按科室落实创新项目，做到创新项目提前规划，制订措施精心培养，实现每个科室工作有创新。同时继续深入开展个人亮点展示活动，实现个人工作亮点从量到质的转变，争取个人创新项目实现“零”的突破。

（三）完善创新工作奖惩机制。建立创新工作奖惩机制，对 7 想创新、会创新、能创新，在各类创新活动中积极参与，并获奖的个人实行表彰奖励。同时对不能解放思想与时俱进，创新不积极的行为，将按绩效管理考核办法规定进行追究。充分调动税干的创造力，出谋划策，在全局形成人人参与、共同创新的工作局面。

六、以精神文明建设为载体，推进各项工作上台阶

（一）加强国税文化建设，建设文化国税，提供强大的精神动力。一是积极组织开展健康有益、形式多样的活动，提高干部文化素养，丰富干部业余文化生活。二是在县局内部营造浓厚的文化气息，在楼道张贴名人字画，在县局内部举办文化培训班、倡导读书学习提升文化品位的氛围。三是利用地理优势，将国税文化与汉文化、儒家思想相结合，丰富税干的文化内涵。四是积极参加县上组织的各种提升文化品位的活动，树立**国税形象。

（二）以创建文明单位和青年文明号活动为载体，全面提升工作水平和效能。严格规划措施，巩固省级精神文明单位和省级青年文明号建设成绩，争创省级精神文明标兵，继续深入开展青年示范岗竞赛活动，引导和带动全局共同争创的工作格局，实现工作水平和质量的提高。

七、认真抓好党风廉政建设，确保国税队伍廉洁高效

（一）认真落实党风廉政建设责任制，把各项廉政制度落实好。继续坚持重大事项报告报告制度，完善建立个人廉政档案，切实做好中层领导的廉洁自律工作。层层落实党风廉政建设工作8 责任制，加强日常教育工作，严格考核奖惩，确保队伍不出问题。

（二）做好政务公开工作，提高工作透明度。严格按照县局《进一步推行政务公开的实施方案》要求，明确目标、落实责任。进一步增强工作程序及执法的透明度。

（三）深入开展廉政文化“四进”工作。一是加强廉政文化进机关工作。在县局内部大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的廉政文化建立机关图书室和廉政书架，建立廉政文化墙、廉政长廊。经常性的运用正反典型事例进行警示教育，有计划地开展一至两项有益活动，如廉政文化演讲比赛、廉政知识竞赛等。二是做好廉政文化进家庭工作。将家庭助廉同廉政建设工作结合起来，充分发挥家庭在廉政工作中的堡垒作用，通过开展争做严于律己、廉洁奉公的模范家庭等活动，强化家庭促廉监督机制，提高廉政工作的影响力。三是做好廉政文化进纳税户活动。重点是做好宣传、廉政反馈和监督检查工作，共同把好廉政关。

（四）狠抓行风建设不放松，确保群众在行风评议中给予我局最高评价。加大对违纪行为的查处力度，发现问题一查到底，决不姑息。认真开展明查暗访、问卷调查和义务监督员互动机制，解决群众反映的难点热点问题，使国税形象得到充分肯定，行风评议名列前茅。

八、以绩效管理机制为总抓手，促进全局各项工作迈上新台 9 阶

（一）修订完善绩效管理考核办法，建立公平公正，积极向上的管理机制。以2011年市局绩效管理考核办法为基础，结合工作实际，建立科学、规范的工作绩效考评机制和激励机制，推进考核工作科学化、精细化，达到以考核促管理、以考核促规范的目的，解决疏于管理、淡化责任的问题，营造和谐创新、积极进取、充满活力的工作环境，使我局各项工作全面、协调、持续、健康发展。

（二）狠抓落实，奖惩公正、透明,增强绩效管理的主导性。组织全局工作人员学习讨论2011年绩效管理考核办法，确保人人了解考核办法，人人熟知考核程序，人人掌握考核规程，建立逐级管理的考核体系，狠抓考核落实。加强考核整改复查力度，严防考核问题重复出现，合理调整奖惩措施，形成激励有效的，确保考核定性准确，申诉及时处理，定期公布考核成绩，互相学习总结，促进我局各项工作有序开展。

玉州区地税局2011年税收工作总结暨2012年工作思路 篇4

安全工作思路

2012年，我们以“安全第一，预防为主”为主题，以“领导重视，突出安全，组织严密，严格落实”为重点，以“确保全年无重大以上安全责任事故”为目标，在行业主管部门的正确指导下和公司安全领导小组的带领下，全体员工齐心协力、攻坚克难、顽强拼搏，圆满地完成了全年安全生产工作任务，取得了较好成绩。为认真总结经验教训，准确找出安全生产工作中的薄弱环节，理清2013年安全生产工作思路，现将2012年安全生产工作总结暨2013年安全工作思路报告如下：

一、安全生产情况

2012年，全年共发生负主责以上交通事故11起，其中死亡1人，伤6人，事故经济损失为57万，与去年相对比，事故起数与去年持平，死亡人数下降50%，伤残人数下降53%，事故经济损失下降24%。

二、安全工作的主要做法

在2012年的安全生产工作中，我们认真按照省级、市级行业主管部门下发的“安全隐患排查治理”、“卧铺客车集中整治”、“旅游客运清理整顿达标”、“安全生产月”和“安全生产标准化建设”等安全工作相关文件精神，结合我

公司实际，切实履行安全监管职责，不断创新和提升安全管理手段。具体工作如下：

1、加强组织领导，层层落实安全管理职责。

为切实履行安全管理主体责任，落实安全管理制度，完成安全生产工作目标，公司成立了由法人牵头，总裁和安运总监组织实施，各生产单位负责人具体落实的安全生产领导小组，创建了由公司安全生产办制定安全生产计划，公司下属客运站、旅游客运中心、出租车队分级、分片落实的安全生产管理组织筐架，并层层签订《安全生产责任状》，做到“人人心中系安全、人人肩上有担子”，确保安全管理工作落到实处，取得实效。

2、完善安全生产管理制度，规范安全档案管理。结合当前安全管理的新形势、新要求，不断完善公司安全生产管理制度，重新制定了“停车场夜间安全管理制度”、“24小时值班制度”，修改和补充了“长途卧铺客车夜间凌晨2点至5点停车休息制度”、“GPS管理规定”和“旅游客车安全管理制度”。在完善安全管理制度的同时，还加强了安全生产内业档案管理，建立建全了公司营运车辆档案、从业人员档案、安全隐患排查整改档案、安全事故档案、员工及驾驶员培训教育档案等内业资料，在安全生产管理过程中做到有法可依、有章可循、有档可查，全面提升安全生产管理水平。

3、加强驾驶员及安全管理人员教育，全面提升从业人员

安全意识。

2012，公司进一步加强了驾驶员及安全管理人员的培训教育，全年举办安全学习例会36次，接请市运管处、交警支队、交管大队为我公司进行安全培训教育2次。举办重点违规驾驶员培训班4次，每次为期7天。全年共组织驾驶员安全学习培训650人次。

4、举办安全消防事故演练，提升全员安全应急能力。2012年6月底，公司组织员工、司乘人员进行了一次安全消防事故演练，并邀请了相关行业主管部门参加观摩。这次演练完全模拟安全事故和火灾事故发生时和发生后，如何进行人员疏散、伤员抢救、事故处置和事故报告的全过程，让员工和司乘人员在实践中学习安全和火灾事故的处置方法，全面提升了突出事件发生后的全员安全应急实际操作能力，得到了相关行业主管部门的高度肯定。

5、认真开展安全稳患排查，减少安全事故发生。2012，公司多次开展了安全稳患排查及隐患整改，有针对性的开展了“超长途卧铺客车隐患排查”、“旅游客车安全隐患排查”、“安全生产月隐患大排查”、“冬季雨、雪、雾天气安全隐患大排查”等大型隐患排查活动，共查出安全隐患12起，并全部监督整改合格，严格执行隐患整改程序和整改消号管理制度，有效避免和减少了安全生产事故发生。

6、加大对营运车辆违规行为的处罚力度，减少因违章引

发的交通事故起数。

2012，公司通过组织上路检查、GPS监控、联合交警运管部门等手段，采取一违三法的措施，加大对营运车辆违规行为的处罚力度，严格按照“三个一律”的方针，对发生违规行为的车辆一律停班整改，违规人员一律参加学习，违规行为一律处罚到位，增加违规成本，强化安全意识，督促经营者及驾驶员不违章和少违章。

2012，公司对安全管理的重视程度不断提升，确保了全年没有发生一起死亡2人以上的重大安全责任事故，全年的事故率、死伤率、事故损失等安全指标对比去年都大幅下降，对公司的正常生产经营和积极应对铁路冲击，起到了保驾护航作用。

三、存在的问题

公司在2012安全生产工作中取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节，主要有以下几个方面：

一是GPS监控设备比较落后，车辆上线监控率不稳定。目前，公司所属营运客车安装的GPS监控设备不能实施全面动态监控，且设备老化，经常发生故障，车辆掉线、设备断电的现象时有发生。

二是少数班线经营者安全意识淡薄，片面追求经济效益，疲劳驾驶、超载运行等违规、违纪现象时有发生。超长途夜班客车凌晨2至5点未停车休息的现象仍然存在。

三是整体的安全形势不容乐观，安全管理人员素质参差

不齐，管理过程中缺乏主动意识，安检、门检岗位存在薄弱环节。

四、2013年安全生产工作思路

2013年安全生产工作中，公司将做到“五个到位”，即安全领导小组到位、安全组织结构到位、安全措施落实到位、安全管理人员职责到位、安全资金保障到位，确保整体安全形势全面好转，安全生产各项指标稳中有降，现将具体工作思路安排如下：

1、抓好2013年春运安全工作。

一是强化对驾驶员及车辆的源头管理，严把春运准入及从业资格关。春运前，对拟投入春运的运力及驾驶员进行严格的安全技术等级和上岗资质审查，对不符条件的，坚决不予办理春运准运证、准驾证。

二是在春运前完成营运车辆2013年的承运人责任险续保工作，要求续保率达到100%。

三是严格执行发班安检制度，客运车辆一律凭安检卡报班发班，禁止带病车、超载车、疲劳车、未检车发班出站，对未认真履行职责，放行安检不合格车辆出站的，严肃追究其责任。

四是认真组织查堵“三品”，彻底将“三品”查堵在站外、车下，杜绝燃爆等事故的发生。严格检查客车配备的三角木、防滑链、灭火器等“三防”器材和打击车匪路霸器材（棍棒、石灰包、绳索等）情况，防患于未然。

五是严厉打击超载行为，对于客运车辆出站或运行途中超过其核定载客人数的，立即制止，对超载20%以上的，上报运管部门取消其春运资格。

六是严格履行长途客车安全监管职责，800公里以上班线每趟必须配备3名驾驶员，落实凌晨2至5点停车休息制度。对广东、浙江等长途包车、加班车辆进行严格的审核，杜绝病车上路和违章操作。

七是加强GPS定位系统的监控工作，对所属客运车辆、驾驶员进行动态监控，及时纠正超速、超载、疲劳驾驶等危及安全的违章行为，同时要确保设备的完好运行。

八是抓好安全督查，确保安全责任落到实处。公司上下层层签订春运安全责任状，并下达春运生产任务，与薪资挂钩，严格奖惩兑现。

九是搞好防火、防盗及综合治理工作。春运前，在全司范围内进行一次拉网式消防检查，查出问题及时整改，并按要求配足消防灭火器材，确保性能完好有效。

2、抓好安全生产标准化建设达标工作。

根据安全生产标准化建设的相关文件精神，结合公司实际，制定安全生产标准化建设达标实施方案，认真对照安全生产标准化考核项目中的16个一级指标和56个二级指标，对公司安全生产各项硬件、软件进行自查，在2013年4月份完成自查、自评、自改，争取在2013年7月份完成安全生产标准化建设二级企业的申报、考核、达标工作。

3、抓好安全生产日常工作及特殊时期的防范、准备工作。针对2012年安全生产工作中的薄弱环节进行认真的整改，主要抓好各项安全生产计划的制定与落实、安全学习教育、安全隐患排查整改、安全事故预防、GPS监控管理、违规行为处罚等日常工作。与此同时，在安全生产月、节假日、春运暑运及雨、雪、雾恶劣天气等特殊时期，做好安全生产的相关防范和准备工作。

2012年已落下围幕，新的一年已经开始，我们一方面总结过去安全生产工作中的经验，吸取教训，不断改进；另一方面在下一步工作中，寄望于公司所有员工、进站经营者以及各位驾驶员，大家精诚团结、通力合作，全力打造“驰宇运输”客运安全优质品牌，为我市客运事业的发展和公司辉煌再作贡献。

玉州区地税局2011年税收工作总结暨2012年工作思路 篇5

2011年市国税局分配县国税局税收计划7200万元，同比增长13.4%；县政府下达县级收入目标1635万元，同比增长16.5%。

上半年，全县国税系统提前15天实现地方级收入首季“开门红”，提前20天实现组织收入任务“双过半”，截至6月底，共组织税收收入4426万元，为年计划的60.61％，同比增长58.13％，增收1627万元。其中完成县级收入962万元，为年计划的58.84％，同比增长66.44％，增收384万元。税收收入总量、增收额和增幅均创国税部门历史新高，为圆满完成全年税收任务打下了坚实的基础。

2011年全县国税工作的总体思路是：坚持围绕一个中心，突出一个主题，把握五个坚持，实现五大目标，抓好七项重点，努力夺取“十二五”开局之年新胜利，为促进商城经济平稳较快发展做出新贡献。其中，“五大目标”：一是税收收入持续增长，确保完成各项税收收入任务。实现“首季开门红、半年双过半、季季都均衡、年终有超额”。二是目标管理持续加强，确保荣获市局优胜单位。税源管理水平进一步提高；税收执法更加规范，各项政策正确执行，考核指标实时监控，综合指标排名居全市国税系统前三名。三是政风行风建设持续改善，确保行风评议位居前三名。深入贯彻《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》，加大纠风专项治理力度，解决纳税人反映的突出问题。进一步提高全县国税人员的政治素质和业务素质，确保全年无违法违纪违规问题发生；政风行风进一步好转，努力实现地方党委政府满意、市局满意、纳税人满意、基层满意。四是工作效能持续提升，确保各单位工作都有亮点。高标准、严要求开展各项工作，务实创新，推动各项工作提速增效，各单位都要有工作亮点。五是队伍凝聚力、战斗力持续增强，确保班子团结、队伍稳定。国税班子是全县国税系统的核心。必须加强各级班子建设。要认真贯彻民主集中制原则。要集中民智、心系民情、体现民意。要以工作和创新为牵引，来增强凝聚力、战斗力。大事讲原则、小事讲风格。决不允许搞无原则纠纷、绝不允许搞小团体小派性。坚决杜绝自由主义。每一位商城国税干部必须像珍惜自己的眼珠一样爱护我们的荣誉、维护我们的团结、维持队伍的稳定。

“七项重点”：就是把组织收入、加强征管、队伍建设、基层建设、优化服务、目标管理和作风建设七项工作作为全年工作的着力点，把握统筹兼顾的工作方法，体现开拓创新的工作精神，营造有利加快发展的良好环境。

完成2011年各项任务目标的措施：

（一）齐心协力抓收入，提升依法征税水平。牢固树立税收经济观，紧紧抓住组织收入这个中心，充分认识到税源变化和政策性减收因素对组织收入工作的影响，始终把依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税作为组织收入工作的原则和底线，违反原则收的税是带刺的玫瑰、有毒的磨菇，做到不该收的税坚决不收。科学安排税收计划，尽可能做到税收计划与经济税源相适应、税收收入与经济发展相适应。加强税收分析预测，及时发现存在的突出问题，准确把握税收变化趋势，牢牢掌握主动权，增强组织收入工作的预见性。进一步落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制，在强化重点税源、重点税种管理的同时，加强小税源、小税种的管理，抓大不放小，挖潜增收、堵漏增收。继续推行“一挂三连四帮”奖惩连带机制，加大对组织收入工作的考核力度，上下齐心、互联互动，把组织收入工作抓早、抓紧、抓实，确保实现首季“开门红”，季季都均衡，半年双过半，年终有超额，圆满完成全年组织收入任务。

（二）群策群力抓征管，提升征管质量和效率。持续开展税源清查；充分利用多方信息和税收监控指标体系开展税收分析，对涉税疑点较多，风险较高的重点税源企业，实施链条式管理和团队式评估；对征管基础比较薄弱、税负水平偏低的区域，由分局积极主动地开展税收专项整治；各分局要有计划有重点地开展行业整治，真正达到“整治一个行业、堵塞一个行业漏洞、提高一个行业税负、规范一个行业管理”的目标。同时，强化执法风险意识，继续开展执法风险点排查，规避执法风险；健全管查互动机制，发挥稽查拳头作用，重点做好医药、房地产、重点税源、享受税收优惠政策四类企业的专项检查，依法严厉查处偷、抗、骗税和虚开发票等违法行为，深入开展打击发票违法犯罪活动。

（三）激发活力抓队伍，提升队伍素质能力。继续加强教育培训，搞好分类学习，分层培训，实行结对帮扶学习，完善激励机制；坚持机关“

二、四”学习制度，结合省、市局选拔业务能手考试，建立自我学习、自我教育、自我提高的教育机制，实现干部队伍教育的日常化、常态化，促进干部队伍不断提高自身素质；继续加强县局、分局班子建设，完善决策制度和议事规则，切实提高两级班子的科学决策、民主决策、依法行政的能力和水平;开展“四个一”活动，建设一个分局、培育一批能手、树立一批典型、打造一个学习型机关；坚持以人为本，按照理解人、关心人、激励人的理念，针对热点、难点问题探索思想政治工作新途径、新方法；健全机构、完善制度，进一步强化对系统党建工作的组织指导，加强工青妇工作；按照“倾心倾情、群策群力”的要求，认真落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇；以内强素质、外塑形象为目标，深入开展文明创建和创先争优活动，经常开展一些文体活动，增强队伍凝聚力；为队伍建设营造良好的条件和氛围，努力打造一支素质优良、和谐稳定、爱岗敬业的干部队伍。

（四）乘势加力抓基层，规范基层管理上台阶。一是持续深化基层规范化建设。坚持人财物向基层倾斜，加强基层基础设施建设；参照省局新标准，加大集中投入力度，一年建设一个分局，规范统一公开栏、税务文化格言牌等标识。二是重视基层思想整治工作和信访工作。以思想教育为主线，以制度建设为基础，以先进典型为旗帜，全面推进政治文明、精神文明和物质文明建设。紧密结合津补贴改革等热点问题，坚持解决思想问题与尽最大能力解决实际问题相结合，深入基层及时了解国税干部群众的思想动态和实际困难，积极组织特殊群体慰问和大病救助，增强干部职工的归属感、责任感和荣誉感。三是加大精神文明创建力度。以各类争创先进为载体，培育先进典型，进行全方位的宣传，形成全员参与、共同建设的新局面。四是推进和谐国税文化建设。完善文化协会运行机制，组织开展演讲、文体等各类主题活动，推动形成团结奋进的国税文化气息和氛围。五是开展分局财务审计，规范财务管理，降低岗位风险；开展基层经费调研，深入了解经费使用情况，把有限的经费用在“刀刃”上。

（五）凝聚合力抓服务，促进纳税服务方式转变。牢固树立以合理满足纳税人正当需求为导向的纳税服务意识，正确处理好管理与服务的关系，不断提高纳税服务效能，进一步加快由“监督+管理”向“执法+服务”的转变，自觉把纳税服务贯穿到各个工作岗位和工作环节之中；进一步规范办税服务厅标准化建设；采取“走出去、请进来”方式，深入定点联系企业开展一对一服务，主动送政策上门；拓展网上办税服务功能，进一步推行税银库联网和网上办税服务厅，实现认证、报税、比对、申报和缴税一体化网上运行，全方位支持网上咨询、受理、预约和各类涉税表单下载提交等服务；继续推进标准化达标工作，细化办税服务厅管理办法，办税服务厅的管理延伸到基层分局征收大厅，深化“一窗式”、“一站式”等服务措施；加强与地税、工商、银行等部门的沟通和协作，充分利用信息系统对新出台的政策及发票认证、出口退税、车购税办理等进行温馨提醒，帮助纳税人规避纳税风险。

（六）注重效力抓目标，提升监控考核水平。以《能绩管理流动红旗评选办法》为抓手，进一步健全完善责任目标体系；各单位、各部门要从现在开始就盯紧、盯住各项考核指标，确保始终位居全市前列。成立目标管理领导小组，继续实施目标管理派单销号机制，每月召开一次目标管理和征管工作例会，对目标管理常抓不懈；同时，坚持县局工作重心下移，认真落实县局班子成员基层联系点制度和调查研究制度，加大对目标执行的督导指导力度，做到统一分析找问题，统一安排定措施，统一通报抓落实，统一考核促成效，确保各项工作有序开展、稳中推进。