总规投标文件

总规投标文件（共8篇）

总规投标文件 篇1

投标文件(电子文件/投标样品)注意事项

1、仔细阅读招标文件所包含项目预算与项目报价盈余性、准入条件符合性、评分细则利弊性、样品技术规格偏离性等关键条款。

2、投标文件的编制必须按照招标文件要求格式进行。杜绝未按招标文件格式要求而被废标事件发生。

3、要认真核对招标文件准入条件所必需携带的原(复)资质证明材料完备性，杜绝未按招标文件原(复)资质证明材料要求而被废标事件发生。

4、要充分理解并创造利用满足评分细则被加分有利条件，杜绝被扣分。

5、要及时安排样品筹集并满足于招标文件所述各项技术要求，龙其是细节要求，杜绝由于样品未按招标文件要求被废标事件发生。

6、认真读懂招标文件对开标一章节程序、要求，充分满足招标文件对开标一章节所要求，认真核查投标文件正(付)本数量及投标文件的包装、密封、盖章/签名等正确执行到位，杜绝由于投标文件数量、包装、密封、盖章/签名未按招标文件要求而被废标事件发生。

7、电子文件完成后应必须认真核对电子版本应用符合性检索环节，杜绝超招标文件电子文件电子版本被废标事件发生。

8、全面理解招标文件情况下，做好项目分析表，将相应部分写好，并送到每一个负责人手中，以便投标的顺利开展。同时注重付款方式的要求

9、编写投标文件时，注意投标文件格式清晰，有目录，针对评分方式中的任何一点（尤其是售后服务及技术参数检测报告等要求）要重点注意并编制到投标文件中。

10、投标文件中证照一定要齐全，注意证照有效期限，不要过期。（注意投标需携带原件事项，并理清原件包装，确保原件整齐带走，完好回来）

11、投标样衣及时整理好，符合招标文件要求。(同时整理好样衣归库）（样衣一定要确认完整，包括标志标牌等，招标文件上的行业标准等等，必须完全符合招标文件的要求）

12、投标注意事项：一定要随时注意官方网站针对本项目出示的更正或答疑公告，并进行回复。针对需要刻光盘、u盘以及要求版本事项需着重注意和检查（不可疏忽）

总规投标文件 篇2

一、编制标书应遵循的工作程序

1. 详细阅读招标文件。

招标文件是编标的依据, 每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料, 充分了解招标文件的内容和要求, 了解该工程的位置、规模、结构形式与特点、施工环境条件以及施工的重点和难点, 仔细领会业主的精神和设计者的设计意图, 以便编标过程中完全地、不折不扣地满足招标文件与业主、设计者的要求。

2. 考察现场与参加标前会议。

考察现场, 充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。通过考察现场须了解、掌握的情况包括:施工位置的地形、地貌特征, 河流及水文、气候条件, 用水、用电, 进场道路、交通运输条件, 卫生医疗服务、通讯, 地材及其他施工材料, 当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。

参加标前会议。业主发放的澄清、答疑书和其他正式有效函件, 均是招标文件的组成部分, 与招标文件的其他内容具有等同的地位, 其内容、要求必须完全、切实地贯彻到编标过程中。

3. 召开施工组织设计方案会。

施工组织设计方案会应由工程技术部部长或公司副总工程师以上人员主持, 提出初步的施工组织设计方案, 并指出其重点、难点以及需要讨论确定或需要进一步优化的方案, 供与会者讨论、比较、分析、研究, 最后形成一个统一的、最合理的施工组织设计方案。方案应做到合理、优化, 并完全响应招标文件的要求和紧扣设计者或业主的意图。方案确定后, 要让每个做标人员清楚了解, 并贯彻落实到整个做标过程中。根据施工组织设计方案计算出临时设施工程量。临时设施工程量应完全符合施工组织方案的要求, 并且准确、详细、不漏项, 以便于准确做好工程预算并为后期的成本分析、降低造价等提供参考依据, 其往往对最后的投标报价的确定和报价是否具有竞争性起着重要的作用。

4. 编制标书。

(1) 投标文件目录的确定。开始编制标书之前, 应详细、反复阅读招标文件中有关的内容, 以便编出全面的、完全响应标书要求的目录来。

(2) 工作分工。投标文件目录出来后, 则对要求编制的内容进行分工, 每个人负责相应的内容, 并且规定完成的时间, 一般要提前2~3d完成, 以便汇总、复核及审查。投标工作是一个系统工程, 既要分工, 又要合作、协调与配合, 才能做出一份好的标书。

(3) 编标过程。编标过程中, 参加编标的人员都应本着认真负责的态度, 不能马虎应付了事。每个人都应熟悉招标文件, 清楚了解所确定的施工组织设计方案, 无论负责哪一部分内容, 都要围绕着既定的方案、招标文件的要求来做。每个工程项目的招标都有其指定的工程范围和内容, 有其特定的技术规范、工艺要求、材料供应方式和质量及验收标准等, 所有这些都要求落实到投标文件的每个内容中去, 不得有背离和违反现象, 否则就是不符合业主和招标文件的要求, 这样将会直接影响到标书的质量, 甚至造成废标的严重后果。

编标过程中, 做标人员应在一起经常沟通、交流, 以使每个人所编制部分的内容在总体上具有一致性, 避免产生相互不一致, 甚至自相矛盾的现象。

(4) 标书的审查。标书完成汇总后, 标书的审查也是必不可少的。审查应由公司副总工程师或总工程师负责。审查的内容主要有以下几个方面:报价是否正确、合理;工期是否合理, 能否满足招标文件的要求;机械设备是否齐全, 配置是否合理;组织机构和专业技术力量能否满足施工需要;施工组织设计是否合理可行;工程质量保证措施是否可靠。

(5) 标书的修改。标书的审查一般来说不可能很仔细, 审查人只指出相应的不足、缺陷或错误, 不会具体说明该如何补充、完善或修改。标书审查后, 编标人员要根据相应的缺陷或错误, 及时对标书进行修改, 形成标书初稿, 并由总工程师审核修改的情况, 最后定稿。

(6) 标书的打印输出。标书的打印输出是标书后期工作中的重要一环, 因为标书的输出工作量大, 输出的质量直接影响到标书的观感效果和标书的总体质量, 输出后应认真核对。

二、编制投标文件常见的问题

1. 投标文件格式是否与招标文件要求格式一致, 文字是否有错字。

2. 企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章, 是否按

规定加盖单位公章, 投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。

3. 报价金额前后是否一致, 大小写是否一致。

4. 投标文件所示工期是否满足招标文件要求。

5. 调价函内容是否与投标文件相同, 是否按招标文件要求装订或单独递送。

6. 投标报价汇总表合计、投标报价汇总表、综合报价表及其他

报价表是否按照招标文件规定填写, 编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。

7. 投标报价汇总表合计与投标报价汇总表 (或综合报价表) 的数字是否吻合, 是否有算术错误。

8. 综合报价表费用是否齐全, 特别是来回改动时要特别注意。

9. 各种预算表格中的数字指标是否相吻合, 是否有算术错误。工程数量与招标工程量清单是否一致, 是否有算术错误。

编制投标文件的策略 篇3

关键词：文件编制；方法；实施

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）17-0041-02

近年来，随着工程建筑市场的进一步完善和《工程招投标法》的出台，对于当前的大型工程和地方大中小型工程都要进行一系列的招投标，从中择优选取具有相当施工资质和施工经验丰富的施工单位进行施工，以使工程项目能够圆满的完成。在施工企业从事几年的招投标工作，对招投标工作有一定的了解，从中总结出了一些投标经验及技巧，使投标文件质量在众多投标单位中脱颖而出，以达到预期的效果。

招投标工作表面上看起来问题十分复杂，但其核心却很简单，就是如何满足业主与施工单位的预期目标，如何让业主满意的同时，施工单位又能获取更多的利润。所以我们在编制投标文件时要从整体上体现企业的综合实力和技术水平，为业主提供一个既能代表工程实际，又使业主感兴趣的投标文件，同时施工企业要获得更多的利润。

1 投标前的信息跟踪阶段

为了承揽到更多的工程项目，更好地注重资质资源使用，出台了一系列的《编标投标奖惩管理办法》《工程信息提供及承揽工程奖励办法》、《资质借用管理办法》等办法，办法中明确了信息跟踪管理的方式、方法以及对信息提供人员的奖励范围，标准和时间。对于跟踪成功签订合同并由公司自行组织施工的工程按结算价款的1%进行奖励。对于跟踪成功签订合同由合作方组织施工的，公司派驻管理人员的工程，按结算价款的0.4%进行奖励。通过实施本办法，鼓励公司全体员工积极参与经营活动，利用各种近属关系和渠道提供工程信息，扩大了公司在全国水利工程施工领域的市场，为公司赢得了更多的经营项目，以提高了工程施工能力，增强企业的竞争力。对招标信息进行跟踪，制订了投标申请表，申请表中明确了工程名称、申请人、投资金额等一系列的投标信息，达到投标工作有具可查。同时，制订了招标信息评审表，对所参与的每一个项目进行投标前的评审，最终确定是否投标。

2 编制前的准备工作

当接到投标文件后，无论招标文件要求的时间长短，应将编制投标文件划分三个阶段进行。第一阶段投标准备阶段：投标人获悉招标信息和购买招标文件后，投标人按照投标须知的条款要求由投标负责人组织投标相关人员召开编制招标文件专题会议，对招标文件的要求、格式、人员、业绩、投标保证金的缴纳方式等进行整体、详尽、细致、全面的阅读分析，并形成完整的投标策划书面文件，以指导后期编制投标文件，保证投标编制投标文件井然有序、有条不紊的进行。对有异议的招标内容用标注笔进行标注，并在记事本一一列出，以便在参加投标答疑会时提出解答。第二阶段实施阶段：这一阶段是最重要的阶段，主要以编制为主。编制过程中报价部分要按照提供的工程量清单进行分析计算，对各个单价分析表中的材料价要按施工区域进行实地报价，以核算出工程的成本价格。施工组织设计要结合技术要求和图纸以及现场勘查情况进行编写，对施工难点、地下隐蔽工程等施工难点按施工规范要求进行逐一编写，理清每一步的施工步骤。附属资料的编写是体现企业的能力和信誉的一部分，投标过程中按照招标文件的要求进行编写，对能体现企业业绩和信誉加分的项，要尽量体现出来。第三阶段为审核、装订、送标并按规定时间参加正式开标会议阶段。这一阶段为最关键的一步，这一步要做到细心，按要求进行密封、包封。只有这样才能交出一份合格的投标文件，以参加开标会议，做到不废标。对于投标文件的编写我公司出台《编标投标奖惩管理办法》以激励编标人员积极性，提高标书质量，以能展现出施工企业真正的实力水平。

3 编制投标报价方法

3.1 报价采用不平衡报价法的策略

不平衡报价方法可以在不提高总报价的前提下达到中标的目的。通常在总价确定后，调整内部各个项目的单价，通过调整内部各个项目的单价，达到不提高项目总价，使单价提高，这样也不影响中标。一是对于支付条件良好、工程施工内容比较简单的，其报价可适当提高。如场地平整，土方开挖、运输等工程等，项目比较简单的施工项目。二是看施工现场情况预计工程量增加的项目可适当提高。这样可以获得更多的利润；工程量减少的项目，报价可以适当低一些，这样在结算时损失少一些。三是图纸说明不明确的项目，估计工程量要增加，可提高工程单价。

采用不平衡报价法是在核对工程量表的基础上进行报价，不平衡报价法过多或过少，可能会引起业主方不满，甚至会造成废标。这种方法对当前的评标办法来说用的比较少一些。

3.2 采用不同报价法的策略

根据招标项目不同特點采用不同的报价，投标报价时，不仅要考虑自身的优势和劣势，还要考虑项目的施工特点，施工难点。施工条件好的工程，工作简单，工程量大而一般公司都可以做的工程，报价可以低一点。施工条件差及难度大，支付条件不理想，政府投资款项收回慢的、垫资的可以报价高一些。

3.3 采用施工成本预测的策略

对于工程进行成本分析是确定投标报价的前提，也是预测工程利润的基础，每次报价前结合本单位的施工管理、机械设备能力、技术力量等对工程成本进行一次成本核算，同时结合评标办法以及投标限价，在确保成本有利润的情况下选择合理的工程报价。

4 编制施工组织设计方法

实施阶段的施工组织设计：首先确定工程内容，熟知工程概况，施工条件、施工环境等工程内容以做好前期准备工作。其次做好施工部署，施工部署主要包括施工组织机构，项目管理及质量、安全、环保和文明施工等管理体系，质量、安全、环保、文明施工等管理目标。资源配置、施工方案和主要分部分项工程施工、平面布置、施工进度计划等。前期准备工作主要包括施工项目组织准备和施工技术准备、施工物资、施工机械、施工现场、施工队伍等准备工作。资源配置主要是管理人员用量计划，劳动力用量计划，主要材料、油料水电用量计划，测量、试验、检验仪器用量计划等，施工方案和主要分部分项工程施工，这是施工组织设计中最关键的一步，施工方案编写的好坏直接影响到施工质量的好坏，一份好的施工方案能很好指导工程的施工，主次不分，编写混乱的施工方案对工程的施工质量会产生一定的质量影响。所以在编写施工方案及主要分部分项工程施工时，要按先后顺序做好施工。本着技术先进、经济合理的的原则，按项目内容的施工工艺流程、施工流水段划分，施工工种的优化组合，场内外施工条件等方面确定符合工程实体和符合招标文件实质性的有效方案。施工平面布置及施工总进度计划，要按施工工期，施工地点进行合理安排平面图和施工进度横道图及网络图。对主要技术措施、隐蔽工程的技术措施，如质量保证措施、安全保证措施、施工工期保证措施冬雨季施工措施等，要按工程施工要求编写出合理有效的技术措施。另外建立素材库。在每次投标后对大量相同的工程项目技术方案进行分门别类的储存，备份电子文档，以便查阅和参考。同时收集多种类型的素材，以提高工作效率。

5 送标阶段前的实施

开标前封标阶段是最关键的一道工序，如果这道工序完成不好，所有的前期工作将前功尽弃。具体实施方法如下：

①建立人员分工检查表，对投标分工不同的工作人员在干完所属工作后进行签字确认，各负其责，责任到人。

②建立工程报价分析系统。对于每次投标后的工程报价结合工程评标办法进行分析，找出存在的差距，积累报价经验，以便使工程中标。

总之，投标工作是一项全面细心的工作，在现实的工程投标中，施工企业必须研究投标策略，并且运用适当的报价技巧，做出合理的报价，同时对施工组织设计的编写覆盖投标工程的方方面面，充分发挥组织、计划等方面的作用，以使工程项目达到中标的目的。此外，投标文件的包封也越来越被重视，只有在按招标文件要求的前提下，不断总结投标的经验和教训，才能不断提高投标水平，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

6 主要创新点

①投标信息跟踪阶段出台了一系列奖励办法，拓宽公司的经营范围。对信息提供人员建立一系列台帐，以落实到人。

②购买招标文件后编制前的准备工作做到有条不紊，仔细看好招标文件的各个细节及注意事项。

③投标报价针对不同的工程类别及资金支付条件随时采用不同报价法进行报价，分析工程量清单的各个项目，以获得更可观的利润。

④编写施工组织设计做到突出重点，简明扼要，可操作性强，分清主次的编写施工组织设计，并建立了素材库。

⑤送标前的实施工作是一项重要而细心的工作，做到责任到人，各负其责。并建立分工检查表，以使各个环节出现问题及时修改。

⑥开标后对所报价款进行分析，并建立报价系统，积累经验，为以后中标奠定基础。

参考文献：

[1] 赵英.水利水电工程项目成本造价分析与控制管理[J].水利建设与管理，2013，（2）.

投标文件目录 篇4

一、投标书..........................错误！未定义书签。

二、开标一览表..........................错误！未定义书签。

三、主要材料情况表.........................错误！未定义书签。

四、法定代表人资格证明书....................错误！未定义书签。

五、法定代表人授权委托书....................错误！未定义书签。

六、投标保证金..........................错误！未定义书签。

七、完整的工程预算书.....................错误！未定义书签。

八、施工组织设计......................错误！未定义书签。

九、辅助资料表、资格审查资料...................错误！未定义书签。

（一）、投标人概况...................错误！未定义书签。

（二）、投标本工程的优势.....................错误！未定义书签。

（三）、投标综合说明......................错误！未定义书签。

（四）注册建造师简历....................错误！未定义书签。

（五）资格证明文件........................错误！未定义书签。

十、其他资料.......................错误！未定义书签。

（一）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函...............错误！未定义书签。

（二）洛阳市建设工程廉洁自律承诺书.............错误！未定义书签。

（三）洛阳市工程建设项目廉洁自律告知书............错误！未定义书签。

（四）农民工工资保障金三项承诺.....................错误！未定义书签。

（五）三无证明.........................错误！未定义书签。

投标文件制作流程 篇5

第一步：投标前准备

让生产厂家提供预投标设备的《医疗器械注册证》，查看前3位注册号并确认产品类别，以查询是公司否具备相应类别的经营范围。

第一步：查看招标公告

根据医院的通知，查询指定的招标代理机构的网站，确认是否发布了医疗器械公开/非公开招标采购公告。

如佛山妇幼保健院的医疗器械招标采购信息一般在广东海虹药通电子商务有限公司佛山分公司网站上发布。

第二步：购买招标文件/竞争性谈判文件

医疗器械招标采购信息发布后，须在规定的招标文件/竞争性谈判文件发售时间内，携带需携带购买文件所需的资质文件及报名费用到指定地点进行报名。

提交资质文件及缴纳报名费用后，向招标代理机构索取招标文件和发票或收据。★报名常用资质文件包括但不限于（详情参考招标文件），以下文件均需加盖公章： 1）法人营业执照副本原件和复印件； 2）组织机构代码证复印件；

3）税务登记证复印件（国税、地税）； 4）医疗器械经营许可副本复印件； 5）预投标设备的《医疗器械注册证》。

第三步：带着问题看招标文件：

一、拿到招标文件后，首先要考虑的重点问题有：

（1）标书中商务标书、技术标书需要装订的形式、份数，需要封装的要求。（2）答疑、保证金、开标等涉及招标方的时间点，确保有充裕的时间。尤其是开标时间，在外地的需要提前一天到达开标地点，并选择入住离开标地点较近的酒店。

二、仔细阅读招标文件，将重要信息标记。重要信息包括：（1）项目名称、编号、投标日期、时间、投标地点；

（2）资格要求内容(是否符合要求,如注册资金,所需资质等…)；

（3）投标保证金的内容(收款人、地址、帐号、金额、递交方式、递交时间的要求)；（4）投标文件递交的要求要满足(封套要求、标书份数、唱标信封)；

（5）评分标准。根据评分标准，确定业绩、人员、仪器、奖项等应满足的最低标准要求，据此准备材料；

（6）确定本项目的项目负责人，技术负责人及本次投标活动的授权代表。

第四步：标书制作注意事项

一、前期制作

标书一般都由商务部分、报价部分、技术部分组成。（1）报价部分；

A、注意认真核对大小写是否正确同时，还要核对是否大小写的数目是否相符； B、分项报价部分同样要核对每一分项的报价，然后最后的综合报价大小写是否相符以及正确，所谓的大小写就是阿拉伯数字以及汉字中的壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万数字，这些数字不仅要会认还要会写，因为竞争性谈判是需要二次报价的。（2）商务部分：

公司法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、法人授权书、产品授权书、财务状况资料（审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表等）等，要严格按招标单位的要求顺序来整理好。

注意：公司法人营业执照副本、组织机构代码证是否已经在规定时间内进行了上一的年审。公司法人营业执照、医疗器械经营许可证的经营范围是否包含所投标产品。

（3）技术部分：

技术部分由产品配置单、技术参数、招标参数偏离表组成，这一部分不仅是顺序问题，还有配置清单也要按照标书中的产品顺序摆放。其次，技术参数的书写要严格核对彩页，是否相符，因为有的评标人要较真你的参数和彩页不符时，即使就是一个手误也会成为一个瑕疵，就会给你的招标减去一个胜利筹码。技术偏离部分同样要核对彩页，如果有的优势彩页中并没有附加说明，我们就要审慎一点。

二、标书浏览一遍，内容确认完整正确后，生成目录，目录一般要求生成单独的页码或者没有页码，从正文第一页开始编制页码。

三、打印正本、标书包装封面及封条，抽取正本标书浏览检查有否错误的内容或页码。

四、装订正本，标书盖章及授权代表和法人签名。

1、盖章关键的部分有：标书封面、投标函、开标一览表、报价总表、分项报价、营业执照、财务报表、所有资质证明文件及标书要求盖章签名处。正本装订好后加盖骑缝章。

2、副本制作；

审查无误后的正本，可以复印成副本，一般都是一份正本，四份副本。同时在每一份标书副本封面上盖章并加盖骑缝章。

3、装袋：正本一份单独一袋分装，副本分装另一袋，然后密封，粘上密封条（密封条上的时间同样要注意），密封完毕后，在密封条上盖章（注意尽量一半在密封条上一半在密封袋上）。

五、唱标信封的内容准备、封装，有否特殊要求等。

检查招标文件前部分关于唱标信封的要求。根据标书要求封装标准。封装封条封面内容，盖章（封装封面内容、封条的盖章）

六、离开公司前物品准备。（1）公司公章（印台）；

（2）投标保证金凭证（复印件或原件）；（3）投标文件电子版；

（4）经法人签字和盖章的授权委托书；（5）标书中所列公司证件的复印件；（6）业绩证明材料的原件；

（7）招标文件要求提供的文件及特殊要求等。

***提前半小时进入开标现场，准备开标。

第五步：合同制作

一、缴纳中标服务金：中标后，招标代理公司会通知缴纳中标服务金的金额，缴纳后去招标代理公司领取《中标通知书》，然后开始做合同。

二、按照招标代理公司提供的合同样本做合同，《中标通知书》要作为附件放在合同最后面，同时还要附上设备配置清单。

食品药品投标文件 篇6

按照新建检验检测技术中心的建设程序，造价咨询公司按照委托方的要求，参与工程项目、材料、设备招投标、市场询价及合同谈判及签订工作。

4.1本阶段造价咨询关注的要点 ：

（1）对项目分项工程的发包模式、招投标计划、合同模式、总分包界面、合同条款及计价方式等向委托方提供可选择方案；

（2）根据委托方的需求和所提供的施工图纸及工程招投标文件等相关资料，进行工程清单及招标控制价的编制，协助完成财政评审工作；

（3）协助委托方审查施工、监理、设备、甲供材料等招标文件，针对专用条款的完整性、合理性、合法性提供咨询服务，针对招标文件中可能存在的对于采用计价依据、费用记取等影响工程造价问题提出书面修改意见及建议；（4）依据招标文件、招标工程量清单及最高限价及相关计价依据、市场价格等对各投标单位的投标文件进行审核，对投标报价进行基础性数据的分析和整理工作；

（5）协助委托方审核合同有关支付、价款调整及结算等造价方面的条款；审查合同内容的完整性、严谨性和周密性，审查合同内容是否符合法律法规要求；提出书面修改意见及建议；同时配合委托方做好工程类施工合同及材料设备合同评审准备工作；

（6）审查材料、设备采购的招标投标程序执行情况；积极协助委托方进行市场询价、认质认价的手续完备情况以及材料价格的调整方法是否按合同要求执行；

（7）在本阶段，配合委托方重点关注工程前期已完工程的工程招投标、合同管理、造价控制等过程的合法、合规和合理性。

4.2招标文件管理工作步骤和程序

委托方委托招投标公司编制工程、设备、材料的招标文件初稿--------安排造价咨询人员参与审核有关工程计价方面条款-------咨询公司反馈审核意见-------提交委托方招标小组讨论-------修订工程、设备、材料的招标文件（或不做修改）------参与招标文件会签----------确定工程、设备、材料的招标文件

4.3工程量清单管理工作步骤和程序

委托方提供图纸及工程、设备、材料等的招标文件--------安排造价咨询人员编制工程量清单及招标控制价-------咨询公司反馈编制过程中的问题-------提交委托方招标小组讨论-------修订工程、设备、材料的招标文件（或不做修改）------调整工程量清单及招标控制价----------提交工程量清单及招标控制价-------配合财政评审工作-------配合招标单位完成清标报告

4.4合同管理工作步骤和程序

委托方提供投标文件、合同初稿等文件--------安排造价咨询人员协助检查合同当事人的法人资质，审核经济合同主体是否合法等-------咨询公司反馈合同中合同有关支付、价款调整及结算等造价方面的条款的问题-------提交委托方招标小组讨论-------修订工程、设备、材料的合同条款或完善-----------参与合同谈判-------配合财政评审工作

5.项目建设实施阶段造价咨询管理要点、步骤及程序

按照新建检验检测技术中心的总体建设目标和工期计划，造价咨询公司按照委托方的要求，参与工程分期工程进度付款审核、材料、设备价格询价确定招投标、工程实施过程中变更、洽商审核鉴证等工作。5.1工程分期进度付款控制要点

经监理审核后的月、季、年度实际完成的工程量及设备、材料购买计划和到货数量，由委托方交咨询单位复核。

对分期进行的工程结算（造价）审计的项目，咨询单位可以在每次审计前出具《工程项目造价审定咨询意见书》，告知核减（增）金额及审定金额。在最后一次审计前出具《建设项目结算结果复核汇总表》，告知总共核减（增）金额及审定金额，在委托方的组织下与设计单位和监理单位密切注意施工阶段建筑成本变化情况, 以及整个建设过程中的资金使用情况。参与有关工程造价和合同管理的工程会议。

5.2工程变更审核工作要点

在招标文件和合同的制定中明确工程变更的限定条件、范围和内容，避免和减少工程变更对工程造价的影响。对设计变更提供初步的费用增减测算，作为设计变更造价控制的依据和参考，如需要提交财政评审作为依据。同时审核承包商提交的洽商变更应增减的金额，对洽商资料梳理和审核。协助建设单位和设计单位评估设计变更对投资的影响，对委托方有关设计变更、洽商等有关制度提出建议和意见。

5.3材料价格的确认工作要点

在招标文件和合同的制定中明确工程材料的供应方式、范围及价格认定条件的基础上，协助委托方对施过程中的材料情况实施监督、鉴证和抽样，针对本项目的特点，协助委托方制定材料价格认定程序及相关制度。

按照合同约定条款，配合委托方对材料的考察、询价、定价提出建议或询价报告，内容涉及主体工程中的钢筋、混凝土、地材，装修阶段中对主要的大宗装修材料的市场调查询价，景观园林工程中苗木、铺装材料等考察、询价等工作。

5.4工程分期进度付款管理工作步骤和程序

项目承包单位提交月度或阶段性进度款支付申请及资料--------监理公司对进度情况审核并出具审核意见-------咨询公司现场审计组审核月度或阶段性进度款并出具初步审核意见-------反馈承包单位-------承包单位和咨询单位完成进度付款审核，出具审核报告------进度付款审核报告报委托方审核----------委托方提出审核意见转交财政部门审批--------审批支付

5.5工程变更审核工作步骤和程序

项目承包单位提交工程变更审核申请及资料--------设计单位对工程变更审核审核并出具审核意见-----------监理公司工程变更审核审核并出具审核意见-------咨询公司现场审计组审核工程变更价格方面审核出具初步审核意见-----------报委托方审核----------委托方提出审核意见转交财政部门审批--------审批-------咨询公司存档

5.6工程洽商审核工作步骤和程序

项目承包单位提交工程洽商审核申请及资料--------设计单位对工程变更审核审核并出具审核意见-----------监理公司工程变更审核审核并出具审核意见-------咨询公司现场审计组审核工程变更价格方面审核出具初步审核意见-----------报委托方审核----------委托方提出审核意见转交财政部门审批--------审批-------咨询公司存档

5.7工程材料价格审核工作步骤和程序

项目承包单位提交工程材料价格申请及资料---------------监理公司对工程材料样品审核并出具审核意见-------咨询公司现场审计组审核工程材料样品价格方面审核出具初步审核意见-----------报委托方审核----------委托方提出审核意见或转交财政部门审批--------审批-------监理公司留存样品------咨询公司存材料价格确认单

6.工程竣工结算阶段管理要点、步骤及程序

工程竣工结算工作分为审核准备、审核实施和审核报告三个阶段，各阶段工作内容、要点如下：

6.1审核准备阶段内容及要点 6.1.1了解情况：

（1）工程价款拨付情况，即已付工程款项、未付工程款项；（2）委托方设备、材料供应情况；

（3）承包单位工程预、结算书的编制依据，执行定额标准；（4）工程的招、投标情况。

6.1.2收集资料，委托方应提供如下资料（但不限于）：（1）批准的新建检验检测技术中心初步设计文件及概算书；

（2）委托方与承包单位双方签定的工程承发包合同、补充协议以及有关会议纪要；

（3）施工图纸（含设计变更）、竣工图纸；（4）工程预、结算书；（5）监理单位的有关文件；

（6）监理单位、委托方的签证单、隐蔽工程验收记录；（7）甲供设备和材料明细表；（8）招投标文件及有关资料；（9）设计交底及图纸会审纪要；

（10）由承包单位编制、委托方批准的施工组织设计和分部分项作业指导书；

（11）开、竣工报告；

（12）各项目的竣工验收资料；

（13）施工单位资质证书、营业执照、施工许可证书等。6.2 审核实施阶段内容及要点 6.2.1竣工结算审核分四步进行： 第一步 审核有关资料，包括如下内容：（1）审查签证记录的真实性、合法性；

（2）对照工程量计算规则审查工程量的计算是否准确，有无多计、重计、漏计等错误；

（3）审查结算所套用定额是否与工程应执行定额标准相符，计量单位是否正确；

（4）审查工程结算的取费是否准确，计算程序是否符合规定；

（5）审查主要材料的消耗是否合理准确，实际价格是否准确，差价计算是否准确；

（6）重点审查是否履行招标文件及合同中所规定的内容。第二步 现场勘察核实。在第一步审核的基础上审核人员应与委托方取得联系，约好时间会同委托方、承包单位对下列事项进行现场勘察核实：

（1）对实际施工的各分项工程逐项进行核查，有无增加工程或未曾施工的内容；

（2）对实际施工用材与预、结算用材在品种、规格、数量方面出现不一致的重点进行核实；

（3）要对必须丈量工程项目的面积、体积、长度和高度进行实地丈量。第三步 审核证据是作出审核结论的基础，审核中取得的证据资料包括各种计算表、汇总表、分析表等，审核人员在审核过程中遇到下列情况时，均应取得可靠的证据：

（1）图纸上没有的增加工程或未曾施工的工程项目，需取得委托方、承包单位双方的签证证明；

（2）在丈量面积、体积、长度和高度时，原结算计算的数据与实际不符的需取得甲乙双方的签证；

（3）对施工用料的品种规格、数量，经核实与原结算不一致的部分，需取得委托方、承包单位双方的签证;（4）有变更的工程需有甲方当时的签证单复印件，如无当时的书面签证，必需取得委托方盖有公章的补充书面证明材料；

（5）对委托方用实物直接提供未计价的需有乙方签证认定的证明，并应从财务帐面查明结算价；

（6）对高进高出结算价的材料应核对乙方进货发票进行核对，发现与结算价有不一致的部分，应复印原始凭证；（7）需变更施工企业经济性质的应有查证摘录;审核人员对审核中存在的不确定问题无法找到可以确认的证据，应通知委托方和承包商等单位对不确定的问题进行充分讨论协商，最终形成会议纪要。

审核人员通过审核和现场查勘，做好取证工作，在此基础上客观公正、实事求是地对原工程结算进行逐项审定，编制审核明细表、汇总表，在编制审核明细表时应做到：

（8）对原结算中高估冒算的部分要核减，遗漏的项目要补，少计的金额要补足；

（9）政策掌握要有宽严度，对明显不合规定的要坚决纠正，对两可之间的要从严掌握；

（10）对每项数据的变更要说明原因。

审核人员将初步编制的审核明细表、汇总表、工程量计算表、取证材料及主要数据变更的说明送主审人员复核定稿，在未经主审复核定稿前，应注意保密。

第四步 合议签定

（1）工程结算的审核结果，涉及委托方和承包单位双方的利益，需约定时间进行三方合议，应取得委托方和承包单位双方盖章或签字认可；

（2）委托方或承包单位对审核意见有异议时，根据双方申述的理由是否充分，作出必要的解释或实事求是的更正；

（3）对议定的意见只确定计算原则或尚需补充而更改的数字较多的，还应将调整结果再征询委托方和施工方双方意见；

（4）对审核结果确切无误的项目，而个别施工单位经委托方约好时间多次拒不参加三方合议或无理拒签审核结果时，应当维护双方合法权益，不应影响出具审核报告。

6.3审核报告阶段

在审核实施过程中，审核组应服从委托方的安排，审核实施阶段结束后，项目负责人及时汇总审核情况，与委托方和承包单位交换审核意见，在此上，进行综合分析，确定纳入审核报告的内容，审核报告主要内容包括：

（1）建设项目名称、施工图纸设计单位；

（2）施工单位名称、开工、竣工日期和建设规模；（3）审核的依据、程序、方法和时间；

（4）工程原结算金额、审定金额、核减（增）金额；（5）需说明的其他事项或者提出改进意见；（6）有关附件、附表。

6.4工程竣工结算审核工作步骤和程序工作程序：

项目承包单位提交工程结算申请及资料---------------监理公司对工程结算申请及资料-------委托方审核资料，发出结算工作委托书--------咨询公司现场审计组接受工程结算申请及资料-----------报委托方初审意见----------委托方主导，咨询单位与承包单位核对工程结算--------出具工程结算审计报告-------协助委托单位报财政评审----协助完成项目财政评审工作。

（七）造价咨询服务工作的重点、难点分析和采取的措施 1.工程实施阶段造价咨询服务重点、难点及采取的措施

1.1作为工程实施阶段中，对设计图纸会审及会审记录资料的审核是重点之一

新建检测中心作为基本建设项目，设计图纸及文件是指导工程建设的首要文件，在工程开工前，建设方、监理方、承包方及咨询方对图纸的审核及提出会审意见是重点工作。在对设计文件提出会审后，对未来工程的顺利进行，对项目造价的总体控制都具有重要意义。

采取措施：加强图纸会审管理制度，明确审图各方责任，对审图中发现的问题，及时安排设计单位作出回复和解答。同时做好图纸及会审资料的档案管理工作。

1.2作为工程过程管理中，工程进度付款审批也是重点关注之一

新建检测中心作为基本建设项目，按照招标文件及承包合同，在工程进展中需要对各个承包单位进行工程进度付款或材料预付款的审核，在后续进度付款中，也存在对材料预付款的扣回问题。在工程付款工作程序中，对各方作出了程序的规定，但是需要发挥工程造价单位现场核实的优势。及时、准确的对工程进度的实际完成情况进行核实。对涉及到进度付款中存在的问题及时提出审核意见。

采取措施：加强工程进度中质量和安全管理措施的审核，利用在现场咨询服务的优势，对施工中材料使用、隐蔽工程验收等重要环节做好监督，做好工程进度审核的档案管理工作。

1.3工程现场存在的设计变更、签证是重点和难点工作

新建检测中心作为基本建设项目，设计变更和工程签证应该作为工程管理和造价咨询服务的重点和难点。按照招标文件及承包合同，在工程进展中在各个专业及需要进行二次设计的分项工程中都存在需要补充的变更，在现场实际施工中会出现不确定的问题。这也是需要进行现场跟踪的意义。

采取措施：加强工程过程中设计变更、签证制度和管理措施，利用在现场咨询服务的优势，对施工中设计变更、签证及时做好现场核实、涉及到合同价格的及时组织有关各方召开会议，或利用现场监理例会的办法，及时联系设计单位或邀请专业设计人员在现场解决。做好工程影像资料的档案管理工作。同时关注材料选型、定价、询价工作。

2.工程竣工结算审核的重点、难点及管理建议：

2.1.1工程建设项目是否按批准的初步设计建设，并符合验收标准。2.1.2对分期进行的工程结算（造价）审计，在每次审计结束后出具《工程项目造价审定书》，告知核减（增）金额及审定金额。在最后一次审计结束后出具《建设项目审计结果汇总表》，告知总共核减（增）金额及审定金额，交委托方据以调整工程结算。

2.1.3竣工结算的依据是否符合合同条款有关规定，结算资料和手续是否齐全完备，有无假预算、假结算的工程项目。

2.1.4审核管理建议书

3.在工程结算审计前必须掌握以下几个方面的情况：

3.1编制资料：现场工程量、设计变更签证手续是否齐全，定额套用、隐蔽工程、新增工作量的验收签证是否有严格的内控制度。

3.2工程质量情况：是否有非法转包工程行为，工程质量的控制和监理单位的报告等。

3.3材料价格：在工程结算中材料费用占相当大的比重，对工程造价影响很大。在造咨询工程中，协助委托方在项目主体、装饰装修、配套工程、景观园林的不同实施阶段，根据委托方要求，及时、准确的做出材料询价，确定合理的材料价格作为结算依据；另外一方面是要按照工程建设期间材料的实际价格，有依据对差价进行调整；三方面是要审查材料数量是否与定额含量和实际用量一致。

（八）工程项目咨询质量控制措施

1.实行项目负责制，公司领导和项目负责人进行全过程的监督指导。2.制定详细的咨询服务工作计划，制订有效的审核策略，充分发挥咨询服务方案对审核工作的指导作用。

3.执行严格的三级复核制度：（1）项目组方面

第一级：现场驻场负责人对各专业造价人员的工作记录、底稿进行详细复核； 第二级：项目技术负责人对现场驻场负责人的工作底稿进行详细复核，对其他人员的底稿进行重点复核；

第三级：项目负责人对重要事项进行复核； 质量监管部对过程跟踪报告、工作底稿进行复核。（2）公司方面

第一级：公司质量监管部对项目的审计结果进行现场复核，对各主要服务人员的疑问给予技术指导和专业支持；

第二级：技术负责人和质量监管部对项目的审核结果在项目负责人现场复核的基础上，完成二级复核；

第三级：项目负责人对项目的审核结果进行最终审查。严格执行造价工程师签章制度，强化造价审核人员的个人责任。4.建立充分、及时的沟通机制

项目负责人、技术负责人及时掌握咨询服务工作进度，解决现场人员之间执业判断的分歧，对咨询服务期间出现的重要问题，及时提出处理意见，对重大事项按本所重大事项请示报告制度办理。项目组通过定期会议形式建立固定的沟通制度，重大事项随时沟通； 项目技术负责人、专业组组长定期沟通各自职责范围内的重要事项； 项目技术负责人就咨询服务中的重大问题及时向项目负责人汇报，必要时提交公司及项目负责人咨询;项目组通过书面形式或与委托方定期会议的形式，就服务的进度、咨询服务中的问题进行沟通；就重大问题，随时与委托方沟通。

建立重大问题、重要事项的请示汇报制度，并将解释权、批准权落实到具体的人，使审核中发现的问题、事项逐一得到落实制度。

5.保密措施

（1）咨询业务涉及到的信息，均视为保密信息。必须严格按照合同规定使用。未经同意，不得向第三方直接或间接透露。

（2）对保密信息保密，并采取一切必要的预防措施，防止未经授权使用及透露保密信息。

（3）具体措施：

（3.1）实行保密工作领导责任制，公司领导在其职权范围内对保密工作承担领导和管理责任，项目经理是该项目保密工作的第一责任人。

（3.2）全体项目参与人员都必须自觉遵守国家保密法规和委托单位的保密工作制度。

（3.3）严格遵守国家规定的《保密守则》，必须做到：

不该说的机密不说，不该问的机密不问，不该看的机密不看，不该记的机密不记。

不随便翻阅与已无关的文件，不把密件带回家中或带到公共场所，不私自抄录、保存秘密材料，不把秘密材料给不该看的人阅看，私人通信不涉及秘密。复印秘密文件、资料须按规定报批、登记；在保密期限内的文件、资料不得私自摘录、公开引用或汇编。

机密文件、图纸、档案资料要专人保管、专柜存放、定期清理，确保安全。

（十）服务承诺

1.职业道德

1.1工程造价咨询人员在承担工程造价咨询业务时，在项目现场应以科学为基础，以事实为依据，以法律为准绳，客观、真实地执业并出具阶段性咨询服务报告。

工程造价咨询人员必须确保在对所有可以得到的相关事实和重要经验进行了全面、客观研究分析的基础上为委托方提出咨询意见、解决方案和推荐建议，并且这些意见和方案是具有现实意义和实践性的，是能为委托方所理解的。

工程造价咨询人员必须查证获得的有关资料是否与实际情况相符，必要时采用现场踏勘、函证等有效方法取得工程项目咨询所需资料。

1.2工程造价咨询人员应独立地行使执业的权责，公平公正地对待咨询项目相关的利益各方，并对其出具的业务报告负相应的法律责任。

工程造价咨询人员不得参加与承办业务项目有关的经营活动或在与之有关的企业任职。

工程造价咨询人员不得接受委托方或被审核单位提供的折让、佣金或礼物等超越工作条件需要的利益，也不应在委托单位不知情的情况下单独与被审核单位接触。1.3在咨询项目的进行过程中，工程造价咨询人员必须对所接触的相关单位和个人表现出尊重和诚信。

工程造价咨询人员在咨询过程中不应对委托方隐瞒有关工作情况，并应履行对委托方的有关承诺。

工程造价咨询人员必须确保委托方能够完全了解项目的进展信息，同时应鼓励委托方对工程造价咨询人员的工作情况和效果提供反馈信息，并对其提供的建设性意见予以记录。

1.4工程造价咨询人员有义务严格保守有关客户的各种事件的信息，不在第三者面前泄露任何在咨询项目开展过程中所获得的专有信息。但国家法律、法规、行业管理制度有强制性规定的情况除外。

1.5工程造价咨询人员不得接受贵重礼品，不得参加相关单位的宴请和高档娱乐活动，严禁工作人员单独与承包方进行有碍独立执业和职业形象的接触。

对赠送的礼品、现金应设法退回，不能退回的应向部门负责人、分管领导汇报，请上级予以决定。

1.6工程造价咨询人员执业过程中，与委托方或另一方当事人或其他人员有利益关系的，应当声明回避。

工程造价咨询人员与工程造价有利益关系的单位（委托方除外）的工作联系，均须有本公司两名（含）以上的人员参加。

2.相关承诺

2.1项目执行过程中以及合同执行（或解除）完毕后，我单位对委托方的全部业务内容、信息资料（包括资料、数据、管理方法等）进行严格保密，未经委托方批准，不会将委托方的任何信息资料以任何形式（外借、复印、电子文档等）向其他单位或个人透露。

2.2若有违反以上规定，委托方有权依据受损失情况酌情索赔，直至取消业务收费及终止本造价咨询业务。

2.3我单位人员严格遵守有关国家法规，廉洁合作，禁止索贿、受贿等任何形式的违法乱纪行为。如出现索贿、受贿等任何形式的违法乱纪行为，委托方有权视情节或受损失轻重，酌情进行索赔，直至取消业务收费、终止委托业务及必要的法律诉讼。

3.廉洁准则

3.1准在工作中弄虚作假、擅自脱离岗位、不负责任、马虎了事； 3.2不准在工作时间内酗酒或借酒闹事；

3.3不准在工作中闹不团结、说三道

四、犯自由主义；

3.4不准利用采购、维修车辆、仪器和设备等收取回扣，弄虚作假，多报冒领或以次充好，损害企业利益；

3.5不准介绍人员到项目相关单位工作； 3.6不准和相关单位发生任何不正当的经济往来；

3.7不准收受相关单位的任何馈赠，包括信用卡及其它支付凭证等； 4.业务承诺

我公司作为本项目的投标者，郑重做出以下承诺：

4.1若我公司中标，将严格按照招标文件中工作范围进行审计工作；

4.2若我公司中标，将严格执行招标文件中项目相关关键阶段及主要工作内容； 4.3 若我公司中标，审计人员将按照投标文件和委托方的要求进入现场进行审计，并按

时提交招标文件中所要求的工作成果；

4.4 若我公司中标，完成的审计结果和工作报告由委托单位按照有关规定进行验收，经验收不合格的，我公司的审计费愿意被适当扣减。因我公司审计过失或故意提供内容不实或虚假的审计报告，造成不良后果的，愿意承担相应责任。

5.业务人员廉洁自律制度和相关惩治办法

为了规范本项目造价人员的职业道德行为，维护公司声誉，保障审计质量。特制定了工作中应遵守以下廉洁自律制度，如有违犯，则按相应的惩治办法进行处置。

5.1造价人员禁止接受施工单位等利益相关方的吃请，禁止与施工单位等利益相关方私下接触。

5.2造价人员禁止包庇、默许和参与施工单位或建设单位弄虚作假，捏造数据等有欺诈、伪造、作假的违规行为。

5.3造价人员禁止收受施工单位等利益相关方的现金、礼品、有价证券等礼物。

5.4造价人员禁止假借工作所需，向成员企业、施工单位等利益相关方提出不正当要求或报销有关费用。

5.5造价人员禁止接受成员企业、施工方等利益相关方提供或资助的参观旅游及营业性娱乐活动。

5.6造价人员禁止利用工作便利，在相关工程建设项目中为家属、亲友或他人介绍材料供应、工程分包、设备出租等谋取利益，禁止利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。5.7造价人员禁止泄漏甲方技术和商务机密。

5.8造价人员禁止从事任何其它损害甲方利益的活动。

相关惩罚办法：

浅谈投标文件的编制 篇7

关键词：招标文件,投标文件,编制

自《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来, 绝大多数施工企业都是通过参与市场竞争取得工程承包权。投标的成败参与市场竞争对企业的生存和发展有着直接的影响。因此, 工程投标文件的质量就越来越显得重要。如何做好投标文件的编制工作, 提高投标文件编制的水平、质量, 已成为施工企业取得较高中标率研究的重要课题。

1 研究招标文件

研究业主发布的招标文件是工程投标工作中的首要任务, 招标文件研究的仔细与否, 很大程度地影响着下一步工程投标中标的与否, 任何疏忽或麻痹都有可能造成难以弥补的后果。

首先应充分了解招标文件的真正目的, 掌握招标文件的实质性内容, 查找出招标文件中重点强调的地方, 并着重考虑对招标文件中业主提出的内容的响应与答复应对的措施。

作为工程招标文件, 一般都包括下列内容:1投标须知及投标须知前附表。2合同条款。3合同文件。4设计图纸。5技术规范。6投标文件投标函部分。7投标文件商务部分。8资格审查部分。9投标文件技术部分。1 0工程量清单。11评标标准和办法。在工程的投标实施过程中, 真正需要编制投标文件的主要是6-10项。主要按内容性质不同又可分为商务标和技术标。商务标主要包括工程报价、优惠条件、对合同条款的确认、法人委托书等内容;技术标主要包括施工方案综合说明, 施工组织设计, 主要施工保证措施, 施工进度网络图, 施工现场平面图, 新材料、新技术、新工艺、新设备的应用与推广, 对业主的承诺, 合理化建议, 承建本工程的有利条件和优势等技术方面的内容以及项目部领导班子人员的配备等内容。

2 资格预审文件的编制

资格审查是建设施工企业参与工程投标的“市场通行证”。当前, 国内建筑市场业主对投标申请单位的资格条件要求越来越严格。一是要求较高的企业资质;二是对申请单位的工程业绩、投入人员、拟上设备、财务能力等都执行最低强制性标准要求;三是对证明材料的要求越来越高, 不但要提供彩色的扫描件, 而且很多地区的业主都要求递交资格预审申请文件时携带原件查验。

3 商务标的编制

3.1 积极响应招标文件的要求, 提供招标文件所需要的资料

如投标保函或投标保证金、授权公证书、人员资料、机械资料、财务资料、业绩资料等等且不低于资格预审时的要求。

3.2 注重编排和打印质量

商务文件在很大程度上也是企业综合实力的体现, 是反映企业精神面貌的窗口, 所以应在文字的润色、打印与校对等方面多做工作, 将文件“包装一新”, 增加商务标的整体性。

3.3 注意和报价、施工组织设计部分的衔接

如该工程属不使用调价函的项目, 在商务部分的投标书中要体现出报价的最终金额, 那么商务人员一定要及时与报价人员通气, 以免造不必要的失误。投标书中填写的工期也是如此。

4 编制准确的清单价

4.1 准确的清单价在报价决策中主要有以下三方面的作用:

4.1.1 有些项目, 业主虽设标底, 但由于采取了严

格的保密措施, 或者各投标单位递交投标书后再制定标底, 使投标单位很难获得相关信息, 在这种情况下, 投标单位可根据自己编制的预算来模拟和推测标底。4.1.2对于很多施工单位在投标期间千方百计摸到的标底, 准确的预算可对其进行检验, 以判断真伪。4.1.3采取最低报价中标或“无标底”的合理低报价评标模式的项目, 必然使各投标单位的报价趋于个体成本水平。由于部分企业至今还未建立起完善的和令人信服的企业定额体系, 在以成本分析为基础的报价决策时, 多数单位还是凭“感觉”、凭成本分析相对于自己预算的降低率来判断“成本”的可靠性, 在这种情况下, 准确的预算必然会使决策者在定投标报价时心中更加有数, 从而为准确的决策奠定坚实的基础。

4.2 为准确编制清单价, 应从以下方面着手:

4.2.1 认真踏勘现场。

作为编制预算的第一步, 是关系到预算结果的准确与否的决定性因素, 应引起高度重视。对预算人员来说, 现场踏勘首先应深入调查了解料源、料价, 分析最佳的供料方式, 现场是否具备自采条件, 做出购买与自采方案的经济比较;其次, 应对照设计资料, 研究是否具备优化设计方案 (如借弃土场的调整等) 和进行不平衡报价的条件, 并做好有关方案的对比分析工作;第三, 调查地方资源的可利用程度, 为成本分析打下良好的基础;第四, 收集本地区以往工程项目的资料, 尽可能地咨询当地有关专家, 对该地区业主标底的编制思路进行调查了解。4.2.2认真吃透招标文件。就是要对招标文件与预算有关的内容, 如计量规则, 支付条件等做深入细致的分析, 对招标文件中明示或暗示的风险要认真进行分析研究, 提出解决问题的对策。4.2.3认真编制标书。重点就是解决响应性及合理性的问题, 预算人员应与施组人员及时沟通, 对施组方案应有充分的了解。工程数量计算、汇总要严格按计量支付规则进行, 定额的套用应本着先进合理的原则, 缺项定额首先应考虑就近套用, 在进行必要的咨询后加以补充。

5 编制科学合理的施工组织设计

5.1 对招标文件的响应性

招标文件是业主向投标方提出的邀约, 承包商必须无条件响应并做出明确承诺。因此, 在编制施工组织过程中应完全吃透招标文件, 针对招标文件的每一条款提出具体的解决方案并落实到施工组织上来。切忌态度模棱两可, 采用似是而非的语言, 这样的施工组织会给评委造成不可信任的印象, 严重者, 可因不响应招标文件而导致废标。

5.2 适当提高标准, 加大竞争力度

对于招标文件中有规定的, 如质量等级、安全目标、工期目标等, 可根据具体情况适量提高标准并安排具体保证措施实施。应当注意的是, 并不是所有目标都可以提高, 要根据具体工程情况及相应目标进行分析判断, 考虑本企业施工能力是否能达到提高后的标准, 提高标准是否会大幅度增加工程造价等, 以免为标后的施工带来困难。

5.3 把握敏感点, 体现编制细度

每项工程都有其特定的特点和难点, 工程不同, 业主关注的焦点也不同, 评委或业主总是带着期望去评标及审核承包工程商的。因此, 分析工程特点, 努力去迎合业主心理, 是编制者在编制过程中应引起注意的。

5.4 附必要的计算, 体现编制深度

对关键性工程, 如降水施工方案, 桥梁施工临时支墩, 临时便梁方案, 混凝土施工支撑体系设计, 施工机械组合选择方案等, 要进行必要的计算, 而不是照抄规范。这样既能体现承包商的组织管理、技术管理水平和重视程度, 又能体现投标施组的编制深度, 加深评委的印象。

6 投标文件的汇总、校稿、装订

对于较为关键的内容, 如工程总报价、合理化建议、优惠条件、工程总工期目标、工程质量目标、项目经理部及其领导班子组成人员简介、特殊分项的施工方法等, 至少应由两人各自分别校对一遍, 对于特殊重大的工程项目, 在校对完以后再交给相关的领导审核签发。经过上述校稿审核后, 进行汇总, 编制最终的总目录, 并核对是否有重要的漏页、页码错误等, 核对完整投标文件内容并编制好总目录后, 方可进行复印、装订。在装订前, 编制人员应再从头到尾浏览一遍, 将可能出现的漏页或者插图顺序放错等问题消灭在装订之前, 确保万无一失。确保证件准备无误也是十分重要的环节, 企业资质营业执照及委托书、授权人身份证等基本证件和荣誉证书、以往工程优良证书、工程承包合同等原件都要准备齐全。另外, 要求对投标文件进行密封是保护投标人权利和保护招标人的基本要求。首先, 在标书准备密封前, 要再次对招标文件中相关部分仔细检查。其次, 在密封时还应将需要放在密封包内的东西如唱标单、电子版光盘、投标保证金复印件等放好。再其次, 加盖投标单位行政公章、单位法人专用章等。总之, 在面对同一个项目招标的众多投标参与单位来说, 如何使得自己的标书编制得更加准确翔实、更加科学规范、更加完美精致、更加符合业主的口味, 以取得更多的中标机会, 这是摆在每一个企业面前必须切实解决好的最重要、最现实、最迫切的问题, 也是关系到企业未来能否生存发展的核心问题。因此, 研究和探讨工程投标文件的编制程序及应掌握的原则很有必要。

总规投标文件 篇8

关键词：建筑企业 投标 资格预审 申请文件 作用

随着建筑市场的发展，投标前的资格预审受到了相关行业的普遍重视，它不仅是提高建筑施工质量的重要保障，也是促进建筑施工企业快速发展的有力依据。资格预审的目的是规范施工单位的行为，在控制投标单位数量的前提下，通过技术水平、财务实力、施工经验以及业绩状况的对比选择最优的施工单位，减少投入成本的同时，为建筑施工的质量提供坚实的保障。因此，施工企业必须高度重视投标前资格预审工作，针对我国施工企业中资格审查存在的问题，采取有效措施，做好投标前资格预审申请文件工作，为企业的发展建设提供技术保障。

1 资格审查的主要形式和目的

资格审查按其进行的时间可分为资格预审和资格后审。

资格预审是在业主发出投标邀请之前对投标人资格进行的审查。审查的目的主要在于：一是为了保证投标参与者都是有履约能力的；二是为项目业主（或总包单位）减轻评标负担；三是通过资格预审可将投标人的数量控制在一定的范围内，保证竞争的适度性和合理性。有些业主往往还通过资格审查试探投标者的兴趣或调查潜在的承包商的数量。

资格后审是指对未进行资格预审的招标项在开标后对各投标单位的资质情况进行的审查。如在世行的国际招标项目中，业主单位在确定了最低评标价的投标之后、正式授予合同之前对准中标人的资格进行详细审查，以确定其是否有能力和资源有效地履行合同。若审查结果符合业主要求，则正式授予合同；如果该投标人无法满足要求，则应予以拒绝，同时应对下一个最低评标价的投标商进行类似的审查。

由于资格后审是在评标过程中进行的，工作量较大，涉及专业人员较多，组织工作较繁琐，且由于审查的滞后性，往往会为评标和定标增加风险和难度，所以业主（或总包单位）一般倾向于组织资格预审，以确定有限的投标单位。

2 正确认识资格预审的地位和作用

资格预审是承包商主要的经营活动之一，资格预审工作直接决定承包商能否获得建筑施工的投标机会，是影响承包商获取经济效益的重要因素之一。目前，我国建筑市场已经普遍采用了公开招标的形式，公开招标不仅可以控制承包商数量，还能在对比中选择最优的承包商合作。但是，在实际招标过程中，部分企业为了获取更高的经济效益，采用非法手段相互联合，导致部分企业对资格预审认识不到位，甚至产生一些错误认识，即认为资格预审只是走过场，在招投标中并没有发挥作用，因此，忽视了投标前资格预审工作。最后，投标人往往会因为资格预审申请文件内容部分和公开招标中某项指标规定确定投标机会。

招投标活动中任何环节对招投标的最终结果都有直接影响，无论哪个环节出现偏差，都有可能导致投标竞争失败。伴随着经济的发展，招投标制度以及相关的法律政策不断完善，资格预审工作也朝着现代化和规范化的方向快速发展。因此，承包商必须高度重视资格预审申请文件工作。

3 资格审查的过程

资格审查的组织对象是建筑物业主。承包商为了获得投标机会，必须对资格审查的过程进行深入了解，为投标机会提供基础保障。承包商顺利完成资格预审申请文件编制后，及时上交给业主，业主通过咨询、法律、工程技术以及财务等手段，对资格预审申请文件进行审查。审查工作通常有符合性检查、强制性资格条件评审、澄清与核实以及资格评分四个阶段、最好投标前资格预审申请文件工作，必须对着四个阶段有深入认识。笔者结合多年工作经验，对资格审查的过程做了简单介绍。

3.1 符合性检查

这一过程的主要任务是检查相关资料是否完整以及相关手续是否完备，例如申请书的完整性、授权书的有效性等。检查过程中，一旦发现问题，及时反馈，杜绝存在问题的申请文件通过审核。

3.2 强制性资格条件评审

这一过程主要对象是通过复合性检查的申请人。通常情况下，业主会通过强制性资格条件评审对承包商的经验、财务水平、施工机械、公司历史以及诉讼及履约等情况进行调查，为施工提供有效的保障。

3.3 澄清与核实

这一阶段是资格审查过程中的关键环节，业主可以凭借自身的权利，要求承包商对申请书中模棱两可或者重要的事项进行澄清和核实。

3.4 资格评分

资格评分是资格审查过程中最后环节，也是选取最优承包商的关键，主要对象是通过符合性检查、强制性资格条件评审以及澄清和核实三过程的承包商。按照一定规范要求评定各申请人的资格总分，最后选择合格的项目投标人。

4 建筑企业做好投标前的资格预审申请文件的方法

4.1 专人负责，部门联合

建筑企业做好投标前的资格预审申请文件，必须安排专人负责资格预审工作。四个预审申请文件对承包商来说非常重要，是承包商获得投标机会的重要依据，其中不仅包含承包商的财务、人员以及机械状况，还含有承包商对建设项目的想法，因此，必须安排专业人员负责资格预审工作，资格预审工作人员必须熟悉相关业务，最好有现场施工经验。另外，做好投标前资格预审申请文件，还应该促进各部门之间的联合，这不仅可以提高资格预审的准确性，还有利于资格预审工作的顺利开展。

4.2 认真研究，细心编制

认真研究，细心编制是做好投标前资格预审申请文件的前提保障。首先，承包商应该对资格预审文件有深入了解，明确申请文件编制的各项要求，对各事项进行仔细研究，如存在不太理解的文件编制内容，及时向相关人员请教，或者查阅相关资料，保证自己对资格预审申请文件了解充分后，开始文件编制工作。另外，承包商还应该细心编制资格预审申请文件，重视其中每个细节的编制，坚决杜绝因粗心大意导致审核失败。

4.3 面面俱到，突出重点

编制资格预审申请文件时，必须坚持“面面俱到”的原则。资格审核的过程非常严格，承包商必须高度重视申请文件的编制工作，不仅要严格遵守资格预审申请中对申请文件提出的要求，还应该将承包商自己的需求体现在申请文件中。另外，突出重点是做好投标前资格预审申请文件的关键，承包商在编制文件时应该要注重重点突破，高度重视文件中特殊的条件资料，这样才能在评审中给工作人员留下好印象，最后顺利通过审核。

4.4 仔细检查，恰当装订

建筑企业做好投标前的资格预审申请文件还应该仔细检查编制好的申请文件。承包商在准备好所有资料后，应该根据资格预审的要求对编制后的文件进行仔细检查，发现问题及时采取补救措施，确保内容合理、顺序得当。另外，承包商还应该对各类资料进行恰当的装订，给每份资料编排好目录和页码，方便审核人员观看，同时，还能给评委留下好的印象。资格预审申请文件的装订不能太花哨或者华丽，以简洁大方为主，字体的颜色与封皮的颜色必须保持协调。

4.5 注重积累，提高效率

建筑企业做好投标前的资格预审申请文件还需要承包商注重积累，从而提高办事效率。资格预审申请文件内容繁琐，准备时间仓促，因此，承包商应该在日常积累中提高效率。例如，承包商应该建立健全的投资资料库，在日常工作中注重相关资料的收集、整理和归档，为投标前资格预审申请文件的编制提供可靠的依据。

5 结束语

正确认识资格预审在企业经营中的地位和作用。对于承包商来说，资格预审是企业经营活动中的重要一环。有些企业认为资审无所谓，投标报价才是真正的竞争，而没有从组织上、认识上给予高度的重视，往往造成以后工作的被动甚至痛失竞争机会，这样的教训是很多的。对于一些关键性的项目，必须由公司统一组织有关职能部门进行统一编制，以求提供具有专业性、针对性的高水平的文件。目前业主在招标时往往明文规定：投标文件必须与投标单位所提供的资格审查申请文件一致，所以在资格预审阶段就必须对项目班子、机构设置、机具装备等有一个通盘的考虑，而不能应付了事，造成以后工作上的被动。

总之，投标前的资格预审申请文件是承包商获得投标机会的关键因素。建筑企业做好投标前资格预审申请文件工作必须在正确认识资格预审的地位和作用的前提下，明确资格审查的过程，针对资格预审中存在的问题采取有效措施，如专人负责，部门联合、认真研究，细心编制以及注重积累，提高效率等，从而提高承包商在投标活动中的投标效率。

参考文献：

[1]朱凤琴.浅谈施工企业资格预审文件的编制[J].建筑经济，2011.

[2]张志军.招投标资格预审阶段法律性质初探[J].中国招标，2011.

[3]何京.浅析施工企业投标前期阶段工作要点[J].建筑经济，2011.