帮扶工作机制（通用8篇）
帮扶工作机制 篇1
张村村帮扶困难群众工作机制
为体现共产党员先进性，融洽党群干群关系，实践党的宗旨，村党总支决定建立如下帮扶困难群众长效工作机制，帮助困难群众脱贫致富，贫困学生顺利完成学业，为实现全面小康社会提供有力保障。
一、指导思想：
以“三送”和“两帮一”主题实践活动为载体，以进一步健全帮扶困难群众长效工作机制为重点，加大对困难群众的帮扶力度，构筑一个支部牵头、组配合、党员参与的综合帮扶体系；建立一个指挥协调、部门联动、标准统一、资源整合的日常帮扶班子；形成一个制度健全、常年运作、动态管理、不断创新的长效帮扶机制，实现“存在一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”的目标。
二、参与对象：
全体共产党员，特别是村两委干部。
三、长效机制
（一）动态管理机制
1、明确帮扶对象：（1）年收入底于最低生活保障线的家庭；（2）
有一定劳动能力的残疾人员；（3）特困农业家庭和困难职工家庭；（4）品学兼优的中小学学生；（5）其他需要帮扶的对象。
2、掌握动态情况。及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现一个发现一个”。支部要定期对辖区内的困难群众进行全面摸底调查，分类建档，掌握日常变化情况，并设立帮扶对象信息库，及时更新信息内容。各村民组长必须充分发挥各自的作用，依托掌握管理对象的动态情况，切实加强管理，落实帮扶措施。
3、严格管理程序。凡符合条件的帮扶对象，应主动向村委会提出申请，填写有关材料并提供相关证明，经核实后报乡民政办审查同意后，即在村务公开栏内公示，接受群众监督。
4、实现能进能出。要严格检审制度，定期对帮扶对象的家庭收支情况、生活状况进行核查，对通过帮扶后其实际生活水平达到或超过帮扶标准的，应在规定期限内退出帮扶范围。同时，要大力弘扬自强自立精神，提倡困难状况好转的帮扶对象主动退出帮扶。对刚退出帮扶的对象，要进行跟踪服务。
（二）职业培训机制
1、整合培训资源。动员和依靠社会力量，开展多渠道、多层次、多形式职业培训。以劳动保障部门为主进行管理。对
困难家庭中的无业人员的职业培训要有培训时间、培训专业、培训质量的明确要求。职业培训一律实行免费。要加强对择业观念的教育，摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。
2、注重培训实效。要增强职业培训的针对性、实用性、有效性，努力提高培训对象的再就业率。根据市场需求，选择适合年龄偏大人员、残疾人从事的职业工种，确定一批培训项目，开展针对性的职业技能培训。
3、开展创业培训。把有创业愿望和较强创业能力的人员组织起来，开展较为系统的创业基础知识和必备能力的培训，增强其自主创业的信心和能力，并进行创业指导，做好咨询服务和后续扶持工作，特别要与税费减免、小额贷款担保等再就业扶持政策相配套，努力培育和造就一批成功的创业带头人，形成以培训促创业、以创业促就业的良性循环机制。
（三）就业帮扶机制
1、支持自谋职业和自主创业。建立小额贷款担保基金。配合乡农业服务中心、农村经济服务中心等部门要针对帮扶对象的实际情况，选送脱贫治富的技术、项目。并加强技术指导。
2、鼓励灵活就业。通过非全日制、非固定单位、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业。
3、组织和鼓励承包荒山、荒滩、土地，从事种植业和养殖业。
4、推进残疾人就业。依法推进残疾人按比例就业，稳定集中就业，大力扶持残疾人个体就业。对无劳动能力的残疾人，建设托管保障体系。
（四）社会共建机制
要采取多种形式，进一步扩大结对解困帮扶队伍，通过行政机关、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对，以及领导干部带头结对、党员与群众结对、群众帮群众等行之有效的方式，明确帮扶责任和帮扶目标。切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。
（五）帮扶保障机制
1、组织保障。建立帮扶工作领导小组，加强对帮扶工作的领导，统筹规划，协调工作；有关部门要加强协作、互通信息，对帮扶工作中出现的问题及时加以研究解决。
2、制度保障。要认真贯彻落实好各级各部门帮扶困难群众的政策措施，并不断探索，有所创新，与时俱进。要建立健
全帮扶困难群众工作的各项制度，规范帮扶救助工作，确保工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，做到应帮尽帮。
3、资金保障。建立以党员干部捐款为主渠道、社会各界捐赠相结合的帮扶资金筹集机制。
4、医疗保障。以农村合作医疗保险和大病保险为主要形式，确保贫困家庭有病能及时治疗。
全体共产党员要从维护党与人民群众血肉联系、加强党性锻炼、保持共产党员先进性的高度出发，认真实践党的根本宗旨，积极参与其中，做到常关心、常联系、常走访，确保帮扶目标的实现。
张村党总支
2011年01月15日
帮扶工作机制 篇2
当前, 企业困难职工“上访”之所以发生, 既有“上访”者的动机心态等主观因素, 更有“下访”工作不到位等方面的客观因素。从客观原因分析, 大致可分为以下几类:一是困难职工“下访”制度不健全, 工作流程不严谨, 造成信息不畅通, 引起职工误解造成“上访”;二是工作人员“下访”不主动, 情况了解不详细, 帮扶救助不及时, 拖来的“上访”;三是困难职工家庭帮扶受政策滞后的影响, 造成帮扶标准过低, 不能解决职工家庭实际困难, 最终引发的“上访”。
作为一名企业工会系统的专职干部, 我认为工会组织在做实帮扶工作中应重点从以下几方面着手:
一、创新工作, 建立“下访”工作制度
立足矿情, 建立下访制度。每杜绝一次“上访”可能需要“下访”几次, 甚至几十次, 时间长, 见效慢, 是一项长期要做的工作。因此, 必须制定出相应的“下访”制度, 才能更好的促进“下访”工作的开展。只有做好了“下访”工作, 并且坚持长期做下去, “上访”才会减少, 帮扶工作才会见成效。虽然成庄矿困难职工“上访”数量不多, 但每一次“上访”都会牵动很多部门工作人员的精力, 直接影响正常的工作, 甚至影响到矿井的安全生产。成庄矿工会在开展帮扶工作中, 创新工作思路, 提出变职工“上访”为工作人员“下访”的工作要求, 出台了成庄矿工会“下访”工作制度, 在两节慰问的基础上, 坚持对发生工伤、重特大病和遭遇天灾人祸的职工家庭及时进行走访;对部分职工因失去亲人, 生活负担较重, 经济困难, 情绪不稳定的职工家庭定期“下访”。通过建立“下访”工作制度, 确保工会帮扶工作有章可循。
二、主动工作, 掌握“下访”真实情况
当前, 由于对困难职工帮扶力度小, 帮扶政策滞后, 特别是受长期以来养成的“找上门、才了解、领导不催拖着办”的工作习惯影响, 导致部分职工及职工遗属在家庭遭受天灾人祸或生活困难等情况时, 因达不到及时救助, 出现“上访”、“缠访”现象。比如, 成庄矿非因工死亡职工供养直系亲属抚恤费按晋煤集工字 (2007) 51号文规定发放, 抚恤费发放标准农户100元/人.月, 非农户140元/人.月, 她们仅依靠每人每月100余元的抚恤费根本无法维持正常的生活;两名非因工死亡职工遗孀, 丈夫去世时均不满55周岁, 现在虽丧失劳动能力, 但依据政策, 连100余元的抚恤费都不能享受, 也不符合水电气暖费减免条件。二人家居矿区, 又无农田, 没有经济收入, 其生活状况更为艰难。这类人员在集团公司逐年增加, 据了解, 目前已达八十余户, “老无所养”的问题极易引发新的矛盾, 成为企业乃至社会不稳定的新诱因。为及时化解矛盾纠纷, 工会工作人员就应当积极主动开展“下访”工作, 要站在职工的角度, 充分考虑困难职工的难处, 想方设法了解职工家庭的困难, 为上级部门掌握实情、制定帮扶政策提供依据。
三、务实工作, 确保“下访”取得实效
解决问题是工会建立“下访”制度的出发点和落脚点, 也是做实帮扶工作的根本所在。因此, 要通过工会“下访”, 在了解职工家庭困难情况的基础上, 找出致困原因, 并做出全面客观的判断, 依据困难职工家庭实际情况, 制定相应的帮扶措施, 逐条落实, 确保“下访”发现的问题得到解决。比如, 成庄矿工残农民工武保胜退出工作岗位后, 当初每月只有几百元的工伤工资, 当长女武薇接到大学录取通知书时, 面对高额的学费, 全家人并未感到欣喜。矿工会工作人员在“下访”中了解到此情况后, 同基层工会组织了为困难职工武保胜献爱心捐助活动, 为其长女武薇申请办理了金秋助学资助金, 同时通过集团公司工会生活保险部向山西慈善总会申请资助, 并对其家庭发放救济款, 各项帮扶金累计9800余元, 帮助其女儿顺利入学。通过几年的资助, 其长女于2011年大学毕业后招聘到晋煤集团工作, 次女武壮薇于2009年顺利就读于运城学院。
总之, 企业工会帮扶工作承担的是企业快速发展期间“稳压器”和“安全阀”的责任, 责任重大, 事关全局。工会创建“下访”机制就成为做实企业工会帮扶工作的根本所在, 是工会为困难职工办实事、解难事、做善事的重要渠道, 更是构建和谐工会的有效途径, 必须引起各级工会组织的高度重视, 更应该抓紧、抓好、抓出成效。唯如此, 工会的帮扶工作才能做实, 矿山、企业才能又好又快和谐发展。
摘要：创建“下访”机制, 变职工“上访”为工作人员“下访”, 帮助职工解决实际困难, 架起一座企业与职工之间沟通的桥梁, 促进企业才能又好又快和谐发展。
帮扶工作机制 篇3
【关键词】高校 学习困难学生 帮扶 长效机制
国家颁布的《国家教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》第十一章第三十二条明确指出“建立学习困难学生的帮助机制。”近几年来，各高校对于学习困难学生（以下简称“学困生”）的帮扶工作日益重视，纷纷出台了相关的制度和措施，但是学困生帮扶是一个长期的过程，只有建立相应的长效机制，才能形成良性循环，巩固帮扶成果，让学生真正“解困”、成长成才。
1 何为“学困”
目前教育界对学习困难生的定义有两种主流概念： 一种叫学习障碍， 另一种叫学业不良。学习障碍更多的存在于接受基础教育的学生， 由于中枢神经系统功能失调， 使得学生在聆听、说话、阅读、书写和推理能力等方面表现出显著的困难。相比较而言， 高校学习困难生往往表现为学业不良， 即大学生在正常的智力范围内，学习成绩没能反映其能力所提供的学习潜能，未能达到既定的教学目标要求，学业不良的大学生往往因达不到教学目标要求而休学、不能毕业、无学位，甚至退学。
学困生在我校的界定是指智力正常、但是由于生理、心理、行为等因素而导致学习效果低下、学习成绩不良的学生，具体为学期结束补考、重修后不及格学分达到10学分以上，主要包括一般预警、降级、退学预警这三类学生，进入学困生帮扶名单，启动帮扶措施。
2 为何“学困”
学习困难者是高校里普遍存在着一个特殊群体，在遭遇学业困境的同时，他们往往还面临自卑、敏感、忧郁、脱群等心理压力。因此，探寻产生学习困难的原因，并寻求对策，以帮助他们走出学习困境，从而实现其人格的全面发展和人生的顺利前行，便显得尤为重要与迫切。
以我校某学院为例，该院共有868名本科学生，2012年秋季学期进入该院学困生名单的学生达到61人，其中降级人数达到7人（以一学年累计不及格学分达到17学分）和退学试读人数达到14人（以一学年累计不及格课程学分达到25学分为界），并且以本科二年级表现得尤为严重。导致高校学困生比例较高的原因往往不是单一因素作用的结果，据调查和了解，主要包括个人主观因素和外在客观因素两个方面。
2.1 个人主观因素
a.学习动力不足，目标不明确。很多学生上大学后失去了高考这个明确目标的指引，内心感到十分空虚，不知为什么而学习，对促使学生努力学习的最大动力进行调查，学困生中大多数都属于外在动机，如为了不辜负家长的期望，混文凭为就业打好基础等，缺乏内在的学习动机。此外，学困生中高达90%以上从未考虑或偶尔考虑过自己的职业生涯规划，日子得过且过。这就直接导致了学困生在学习上主动性不强，绝大部分有旷课记录，用在学习上的时间很少，而高校工科学习的难度相对较大，知识点之间环环相扣，容易导致学业成绩不理想。
b. 学习方法不当，自主学习能力差。由于高考升学的压力，中学教育普遍采取的是灌输式的教育方式，大部分学生习惯了中学被动的学习方式，而大学的教学方法和高中有所不同，教学进度很快， 往往一节课的内容学生却需要两、三节课的时间来消化和吸收，并需要在课后大量阅读相关参考书和文献资料。大学学习具有更多的自主性、灵活性和探索性，这就要求学生转变学习的理念和方式。部分学困生不能适应大学的学习方式、教学方式、 教学内容、 教学反馈等等， 不能尽快的从被动的安排学习转变为主动、合理的自主学习，导致跟不上进度，学习效果差。
c.专业学习缺乏兴趣。有的学生因在中学阶段缺乏对大学专业的了解， 盲目从众、 追求热点专业或因基础专业录取分数线低等原因选择了所学专业，进入大学后，发现实际情况与当初预期不符。这类学困生不喜欢所学专业，思想上多认为自己不适合所学专业或者所学专业对自己将来的人生发展没有用处，而丧失了学习兴趣，甚至产生抵触情绪，放弃专业学习。此外，由于对专业基础课程的一些相关知识点未能掌握，打破了专业课程体系学习的内在逻辑，对后续课程学习造成严重障碍。
d.意志薄弱，自我控制能力差。步入大学校门，有的学生认为终于可以轻松轻松了，思想上容易产生松懈。他们缺乏对事物的辨别能力，自我约束能力较差，对自我管理的能力相对欠缺，把主要精力都放在休闲娱乐上，尤其是迷恋网络游戏。这类学困生依赖网络，对网络的用途认识片面，缺乏科学合理使用网络的意识，消耗了大量的学习、锻炼和休息时间，他们长期旷课和生活不规律，对学业问题和纪律处分较为麻木。一般说来，该类学困生的学业问题较为严重，且多随年级增长不断加剧， 最终多会从留级走向退学。
2.2 客观因素
a.家庭成长环境。家庭是学生成长的主要场所，家庭环境的好坏直接影响着学生的个人成长。部分学困生的家庭教育存在缺陷，有些家长对子女的生活干涉过多，引发子女逆反心理；有的家长则对子女过于纵容、 宠爱，使得子女自我管理能力较弱；也有的家长认为孩子上了大学了，便对孩子一切放任自流，家长很少给予孩子关心和督促，更不会主动和辅导员联系了解孩子的学习生活状况；此外，有的学生因父母离异等家庭不和谐因素而影响学习，有的学生则因家庭经济困难而频繁兼职，过多占用了学习的时间，最终导致这些学生进入学困生的行列。
b.社会因素。纷繁复杂的社会冲击着大学校园，社会不良风气的影响着一部分学生，他们产生读书无用的念头，尤其是家庭经济状况较富裕的学生这种情况更为严重，认为读好读坏无所谓，能挣钱就行，从而使他们失去对学习的兴趣和积极性。
2.3 生源地的教育水平和生源的差异
我国地区经济发展的不平衡，也导致了教育水平的差异，一部分地区教育水平相对落后，学生的学习基础较薄弱，底层根基扎不牢，如果没有合理的学习方法，导致他们进入高校后某些知识较难听懂，容易导致学习效果不佳。另一部分，来自一些大城市的学生，入学门槛较低，学习成绩不高但见识广、思想活跃，其中部分学生的家庭经济状况良好，生活无忧无虑，对学习的重要性认识不足，缺乏刻苦精神。endprint
3 如何“解困”
3.1 做好新生入学教育，及时开展相关的教育
在新生入学时，需要对学生进行全方位，多角度的入学教育。不仅要使学生熟悉学校的环境，专业方向就业前景，让学生了解到大学与中学在教学模式和课程设置及教师授课方式上的不同，提醒同学积极地进行心态调整，强调自学能力的培养，尽快适应大学的生活，了解大学学习的特点以及可能会遇到的困难，学会制订生活学习计划，合理科学地管理时间，尽快摸索出适合自己的学习方法。
此外，对新生进行一定的职业生涯规划教育，让大学生对自己的未来规划，主动地寻求发展，不断完善自我。
3.2开展学困生工作，建立帮扶长效机制
a.制度保障
从学校层面，出台相关学籍预警管理规定和学习困难生帮扶办法，从制度上保障学困生帮扶工作的实施，在全校形成全员育人的氛围，让任课教师、学生工作人员、管理人员都有帮扶学困生的义务，形成合力，做好学生工作。
学院结合自身实际情况，制订学籍预警与学困生帮扶细则，并成立学困生帮扶工作小组，制定工作计划，定期对学困生帮扶工作进行跟踪、总结，切实、有效、持之以恒的开展学困生帮扶工作。
b.人员保障
全院统一思想，分工协作，充分发挥辅导员、班主任、任课教师、学生党员、家长的合力作用。
学生办对学院的学困生帮扶工作负责，并进行具体的协调、检查和督促；一个班配备一名与专业相对应的班主任，具体负责本班级的学困生帮扶工作各项措施的落实，深入课堂和学生宿舍，掌握学生真实的学习、生活情况，经常性的进行谈话；加强师德建设，任课教师使学生对课程学习方法及其与相关课程的关系有清晰的认识，关注学困生的学习、出勤情况，并随时保持与学生的沟通和交流，了解学生的接受程度和总体水平；针对学困生的不同原因，挑选合适的学生党员，与学困生之间建立良好的沟通渠道，以优带弱，结对进行帮扶；加强辅导员与家长的沟通了解，告知其学生的在校情况，积极争取家长的支持，实现家校互动，配合教育。
c.建立学困生档案
要专门的建立学困生档案并及时更新。学期初对于补考后的成绩进行统计，对于不及格科目达10学分的学生，建立学困生档案，详细了解学困生的基本材料，跟踪学生选课情况、学习态度、学分情况等情况，发挥学生干部的作用，及时掌握学生学习动向。每学期末了解学生的考试成绩，对每个学困生做详细的分析工作，尤其是徘徊在留级边缘的学生，目前最紧要的任务是什么，怎样达到最好的效果，如何能保证其不留级、不退学。关注学困生学习的真实状况和自身的发展需求，有针对性地量身拟定学习计划及学习方案与具体的帮扶措施，并坚持一月一谈话，定期跟踪教育。
d. 长期跟踪
对于短期帮扶不能脱困的学生，要进行长期跟踪，这是毋庸置疑的；另一方面，对于短期效果较为明显，看起来“解困”了的学生，也不能懈怠，如果学困生帮扶要持之以恒，在短期帮扶后不持续跟进，容易出现反复、懈怠，因此对以免学困生思想反复、遇到新的困难自暴自弃。
学困生转化是高校教育教学工作中一项必不可少的重要环节，并且是一个长期而艰巨的过程，因此必须正确把握学困生的思想动态，充分了解造成学困生的原因，学校各级领导和全体教职员工积极配合、齐抓共管，探索建立一套学习困难学生帮扶工作的长效机制，帮助学生走出学习困境。
【参考文献】
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帮扶工作机制 篇4
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，通过建立党员扶助金，帮助困难党员切实解决实际困难，增强党员的自我发展能力和带动群众发展的能力，增强党组织的凝聚力和号召力，体现党内关怀和激励，为全面建设和谐保亭提供坚强的组织保证。
二、扶助对象
扶助对象为全县困难党员，符合下列条件之一的，均可申请扶助金：
1.符合扶助对象要求的农村党员和生活水平在城市最低生活保障线以下的居民党员（目前农村党员标准是家庭人均年纯收入低于1393元；城镇党员是家庭人均月收入低于220元）；
2.本人或家庭遭遇重病、重大灾难及其他突发性事件，个人难以承担损失的党员；
3.1949年10月1日前入党无固定工资收入的困难党员或入党50周年以上的无职困难党员；
4.连续担任村（社区）支部书记或主任15年以上或累计担任村（社区）干部25年以上的离任退职困难党员；
5.获得县委以上授予的“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”称号的离任退职困难党员村（社区）干部；
6.其他困难党员。
三、扶助方式和标准
（一）在生活上扶济
1.对生活特困党员、年老党员一年一次性补助500元以上；
2.对遭受大病、重灾或突发性事故党员的救助3000—10000元，帮助改善生活条件，缓解生活压力。
（二）在子女上学费用上扶持
1.对遭受大病、重灾或突发性事故党员的子女考上本科一线（包括本科提前批）一次性资助4000元，本科二线一次性资助3000元，大专院校一次性资助2000元；
2.对遭受大病、重灾或突发性事故党员的子女考上中专（技校）的一次性资助1500元；
3.对农村特困户、贫困户、城镇低保户中的党员、国有企业下岗失业职工中的党员子女考上中专（技校）的一次性资助1000元。
4.助学申请原则上只能向一种助学活动申请，不得重复申请，如有重复申请的，按照申请助学的最高金额进行资助。
（三）在生产上扶技。对缺技术、缺技能的困难党员开展技术技能培训，实行以奖代补，给予免费培训或对获得相应技术资格证书的困难党员一次性奖励500元以上，着力增强困难党员的自我“造血”功能。
（四）在项目上扶资。对有创业项目而缺启动资金的困难党员，实行项目扶资。
（五）在思想上扶志。按照“四联五帮”工作要求，机关各党组织、党员要与一名困难党员结对子，帮助其解决思想问题，即扶志提高其自身发展能力，又要跟踪监督有关帮扶资金使用情况。
四、扶助金申请、审核、拨付及发放
扶助金扶助由“保亭县困难党员扶助金管理办公室”负责具体操作、把关。扶助金按照申请、审核、公示、拨付和发放的程序阳光操作。
（一）个人申请。由党员个人提出申请，党（总）支部要了解党员生活、创业的现实情况，确定符合申请扶助金条件的困难党员，组织一定范围的党员和村民代表进行征求意见，然后结对帮扶的党员指导填写《保亭县困难党员扶助金申请表》（附件二），并逐级上报。
（二）组织审核。采取党支部初审、基层党委复审、县困难党员扶助金管理办公室审核三道程序进行审核。基层党委对要求创业扶助的项目进行可行性论证，提交县困难党员扶助金管理办公室研究。
（三）公示。经审核后，困难党员扶助名单在各自所在党支部公示7天，接受群众民主监督。对不符合条件的取消扶助资格。
（四）拨付发放。公示期间无异议的，给予审批。扶助金由县困难党员扶助金管理办公室拨付至各党（工）委，然后由各党（工）委转发至党员所在单位的党组织，由其转发给受扶助党员本人。
五、相关要求
（一）加强组织领导。为做好我县困难党员扶助金的管理和运作，县委成立保亭县困难党员扶助金管理领导小组，领导小组下设保亭县困难党员扶助金管理办公室（设县委组织部），具体负责制定资金筹集通知、使用方案的拟定、款项核拨和使用情况督查、通报、报告等工作，各党（工）委要指定专人做好困难党员管理和扶助金扶助工作，切实落实好党内激励关怀帮扶工作。
（二）建立困难党员动态管理机制。1.建立档案。县困难党员扶助金管理办公室要对困难党员建立档案，做到一户一档，材料齐全、规范管理，内容包括困难党员基本情况（含家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及原因等内容）、申请表（附件二）、户口簿和本人（或子女）身份证复印件等材料。2.实行动态管理。各基层党组织要定期调查摸底，将符合条件的困难党员纳入扶助范围。加强定期复核工作，原则上每年度复核一次。新增困难党员要及时纳入到扶助体系，不符合扶助条件或已经脱困的党员和已故党员要及时取消，实行动态管理。
（三）健立健全检查督促机制。为保证扶助金充分发挥扶助金的效用，各级党组织要将扶助金的申请、审核、公示、拨付和发放的程序实行全程公开。与困难党员结“对子 ”的党组织、党员要充分发挥引导作用，正确引导困难党员合理使用扶助金，切实解决生产、生活等问题,各乡镇、挂钩联系各单位要有专人跟踪。每年县困难党员扶助金管理办公室将跟踪监督检查扶助金的落实和使用情况，确保专款专用。
党（工）委要将困难党员扶助工作纳入党建考核范畴，负责跟踪、联系党组织和党员对困难党员开展的帮扶活动，使扶助困难党员工作实现常态化、长效化。
帮扶困难党员长效机制 篇5
为认真贯彻落实党的十七大精神，切实把“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的要求落到实处，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，“真正重视、真情关怀、真心爱护”基层党员干部，通过建立“九项制度”健全关怀帮扶困难党员长效机制，从而达到从思想上扶志、生活上扶困、发展上扶技、教育上扶学。
一是建立信息台账制度。各级党组织要对本地本单位的困难党员、老党员进行调查摸底，建立信息台账。台账内容包括帮扶对象的家庭住址、家庭结构、年收入情况、致困原因、思想动态、急需何种帮助等内容。要实行动态管理，定期更新台账信息，每年至少进行一次审查。新增困难党员及时纳入关怀帮扶范围，不符合帮扶条件或已经解困的要及时调整。
二是建立专项基金制度。采取“党费补助、财政支持、党员捐助、社会资助”的办法，建立多渠道、经常性的党内关爱帮扶资金筹措机制，筹集关怀帮扶困难党员专项基金，实行专人负责、专户管理、专款专用，规范操作程序，接受党员和有关方面监督。
三是建立走访慰问制度。每年“七一”和春节前，各级党组织都要开展走访慰问困难党员、老党员活动，做到“五
必访”，即党员患病受伤时必访、亡故时必访、家庭受灾时必访、长期外出前必访、生产发展有困难时必访，让党员真正感受到党组织的温暖和关怀。
四是建立定额补助制度。对未享受离退休待遇的老党员，落实生活补贴制度。对其他年老体弱，基本生活难以保障的老党员，实行定额补助，补助标准不少于当地最低生活保障待遇。
五是建立特困救助制度。对因重大疾病、重大灾害、突发事件、子女上学等原因导致生活特别困难的党员，经本人申请、组织审核、公开公示等程序，确定为特困对象的，及时给予特困救助。
六是建立结对帮扶制度。扎实开展党内结对帮扶活动。以“部门帮村党员帮户”、“党员领导干部联系贫困户”、“党员一帮一”等为抓手，积极为困难党员排忧解难。
七是建立社会扶助制度。实行党内互助与社会扶助相结合，把关怀帮扶困难党员工作纳入整个社会保障体系，对年收入低于当地最低生活保障线以下的困难党员，要及时纳入低保的范围。各乡镇、县直有关部门在落实再就业、社会救济、大病医疗救助、新型农村合作医疗及子女就学资助等政策方面，要统筹考虑困难党员。
社区建立困难党员帮扶长效机制 篇6
社区党总支坚持把关心好、帮扶好困难党员作为巩固党的执政基础的工程来抓，以构筑矿物质网络和困难党员帮扶体系为重点，扎扎实实地开展困难党员关爱工程。
一是分类建档，编织信息网。建立社区困难党员档案。根据辖区党员的收入、身体、思想、就业等实际情况进行登记造册，根据一定的标准，分为一般困难、比较困难、特别困难三个层次，并视情采取不同的帮扶措施。实施定期排查摸底制度。定期对困难党员情况进行整理、更新和归档。
二是结对帮扶，共筑爱心网。建立党员干部帮扶特困户制度，每个支部设立1-2名联系员定点联系2-3个困难党员，每月进行1-2次走访，实时、动态掌握困难党员情况。建立共建共驻帮扶特困户制度，积极挖掘社会资源优势，营造社会力量关爱帮扶困难党员的氛围，积极引导共建单位与近5名困难党员结成了帮扶对子。建立完善青年志愿者上门服务制度，定期组织辖区学校青年志愿者上门为老弱病残党员打扫卫生，开展陪孤寡、空巢、残疾老党员聊天话家常等活动。
三是因人制宜，架设教育网。对个别有思想情绪的困难党员，由党支部采取上门走访等方式，定期开展面对面的教育。对存有“等、靠、要”思想的低保、下岗、失业困难党员，通过开展“指一条路子、供一条信息、教一门技术”为内容的精神扶贫教育活动、参加就业知识培训、召开座谈会等形式，对其进行“自信、自立、自强”教育，消除其畏难情绪。对元思想负担，但技能单
帮扶工作机制 篇7
媒体报道数据显示, 2015年全国高校毕业生总数达750万, 多于“史上最难就业季”的2014年20多万, 2016年高校毕业生人数增加到765万。随着国家宏观经济政策的调整, 企业招聘高校毕业生的增幅呈现下降趋势, 同时, 由于大量城镇失业下岗人员、军队退伍人员以及中学毕业后不再继续求学的学生步入求职择业大军中, 大学生就业压力激增。
一、就业困难学生群体的概念
大学校园中, 部分大学毕业生在就业竞争中, 因为先天或后天原因, 在自身素质、经济状况、教育机会获得、社会位置、竞争能力等方面处于劣势, 这种就业困难学生群体可以形象的总结为大学校园中“就业困难”、“有业难就”或“有业不就”的学生群体。对于就业困难学生来说, 就业状况悲观, 就业情景迷茫, 他们承受更大的就业压力。主客观原因所导致的求职压力在一定程度上严重影响这部分成员顺利择业, 危害他们的身体健康、心理健康, 严重者会引发一系列心理问题, 影响校园安全稳定, 给社会稳定带来隐患。
目前关于校园中就业困难学生的研究普遍认为, 这一群体在校园中属于弱势群体, 他们具有脆弱性、敏感性、弱势性、低成就感等特征。就业困难学生在一段时间内情绪状态不佳, 对生活没有方向感, 学习缺乏动力, 体验不到求职择业对大学学习的肯定, 得不到大学学习所应该带来的成就感。
二、大学生就业难的原因分析
导致大学生就业难是国家经济和社会发展到一定阶段的产物, 是社会发展市场化的正常现象。针对大学生就业困难这一问题, 国家出台一系列促进大学毕业生就业的优惠政策, “双创”项目、“西部计划”、“支援边疆”、“应征入伍”、“到村任职”、“特岗教师”等针对应届毕业生提供诸多优惠, 比如学费代偿、硕士研究生考试加分、公务员考试优先录取等等, 鼓励大学毕业生服务中西部, 服务基层。可是大学生“服务基层促进就业”的方式远远没有国家相关部门预想的受到青睐, 相反表现出“基层就业非主流”的趋势。城市就业岗位竞争激烈, “基层锻炼”、“基层服务”字样岗位无人问津, 基层医疗单位、基层事业单位招不到合适人选。
2015年大学生就业压力调查报告显示, 【1】仅有9.1%的毕业生愿意到县级以下去工作, 接近一半 (48.8%) 的毕业生就业首选地域是省会城市及计划单列市之类的二线城市。相比于2014年, 学生愿意去基层求职的比例和不愿意去基层求职的比例均有所上升, 表明学生更明确了自己是否愿意到基层锻炼的意向, 对于去基层工作的态度求职者总体上越来越开放清晰。
校园就业指导中一直有“先就业后择业”的说法, 大学生以为先就业就意味着“病急乱投医”, 只要有空缺岗位就应该迫不及待的去上岗。2015年大学生就业压力调查就社会热点问题对就业的影响进行探讨, 表明最主要的影响因素是国家政策, 其次是房价与物价因素。
笔者就10多年来开展校园大学生就业指导、就业管理工作以来的体会, 结合大学生就业困难群体的接触, 深入交谈了解、开展一对一的就业帮扶后分析认为, 导致大学生就业难的原因可以从客观原因和主观原因两个方面来探讨。
(一) 客观原因
相比于过去几年的毕业生人数来讲, 高校毕业生人数仍然有增长趋势, 毕业生总量维持在高位, 预计“十三五”期间高校毕业生总量将突破3700万人, 陕西省预计将超过36万。【2】在高校毕业生人数持续增长而社会所能提供的就业岗位有限的这一供需矛盾之下分析认为, 导致高校毕业生就业困难的客观原因可以归结为三个方面:
1. 就业结构不尽合理, 学校部分专业、部分人群就业压力突出。
高校每个专业都制定了学生培养计划, 培养计划直接指导着高校毕业生的培养方向, 是连接在校学生与社会用人标准的直接纽带。纵观高校学生培养计划发现, 部分专业培养计划陈旧, 更有甚者部分专业的培养计划是根据90年代社会对人才的需求标准制订, 脱离了今天社会经济发展条件下对人才的需求标准, 学生培养目标没有跟上社会发展对人才提出的新要求、新标准, 没有做到与时俱进。
就高校专业设置而言, 专业的调整周期太长, 很难应社会发展培养所需之人。部分设置比较早的专业经过多年的发展之后, 既建立了本专业稳定的就业链, 又有对应于专业发展的就业市场;而有些专业由于设置时间早, 随着国家产业发展模式的更新, 已经度过了它的辉煌需求季;步入21世纪的今天, 这些专业的毕业生已经很难在社会上觅得相应专业的工作岗位, 但是这样的专业依然在我们今天的大学教育中持续招生。专业设置的不合理, 导致毕业生在求职应聘时部分专业门庭若市, 有的专业则门可罗雀。与社会人才需求相背离的专业毕业生一方面就业压力加大, 另一方面对于毕业生而言也没有合适的岗位可以选择, 所以出现了就业难。
社会发展赋予男女两性的职责分工不同, 普遍认为女性为家庭付出更多, 很多女性成家后为了家庭不惜放弃自己的事业, 从而出现这个共识:女性为工作付出少。加之性别差异所导致的能力、思维习惯不同, 因此部分企业在人才招聘时不同程度的存在性别歧视, 甚至有的企业在发布招聘信息时明文指出“此岗位仅限男生”、“男生优先”等文字。企业提出这样的要求, 也是基于岗位工作性质不同、基于岗位发展需要的无奈之举, 但是这一举动无疑使得女大学生求职择业处于被动地位, 使得女生在求职择业时丧失更多机会。
2. 高等教育发展教学知识更新没有跟上市场发展步伐、毕业生走上工作岗位转化率低。
应试教育和素质教育作为两种主流的教育模式, 呈现出不同的特点。应试教育的教育理念和教育方式是为了应付升学考试, 【3】这种教育模式脱离社会发展需要, 不符合人类自然发展规律;素质教育重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育, 【4】教育落脚点是提高受教育者各方面素质。就国内目前的教育环境而言, 长期以来我们虽然提倡素质教育, 但是教育的实际情况却与现实背道而驰。高校也存在有着素质教育的名目, 受教育软硬件所限依然执行着应试教育的实质。应试教育背景之下培养出来的学生高分低能现象, 理论学习与实际操作相脱节, 学生普遍存在“读万卷书, 迈不开一只脚”的现象。导致的直接结果就是毕业生走上工作岗位, 很难在最短的时间内把所学的理论知识转换成为工作价值, 由此导致了毕业生与需求岗位之间脱节。很多企业在招聘人才时标明:有工作经验者优先, 而应届毕业生面对新的工作岗位往往是一张白纸, 由此就会出现岗位需求与应聘人才的个人经历相脱节, 大多数企业限于运行模式, 不愿意从头开始培养员工, 由此出现了毕业生找不着工作, 企业招聘不到岗位所需人才的两难局面。
3. 用人市场配置手段粗放, 企业用人选人随意性大、缺乏标准。
市场配置手段粗放, 企业对于岗位需求人才没有科学合理的标准, 随意性过大导致毕业生应聘岗位很难精准选择, 企业对于人才的选拔失去科学性、严密性。
对于目前我国企业的了解认为, 企业技术设备水平达到发达国家90年代后期水平, 而管理水平滞后70余年。【5】中小企业中现代企业管理严重缺乏, 企业对于人力资源管理更是微乎其微。中小企业选人用人基本上没有科学的人力资源管理技术可言, 多数企业因缺找人;在企业快速成长阶段, 救火式选聘人才模式是我国企业选聘人才的常态, 没有人力资源发展规划, 缺乏长远发展的眼光。
(二) 主观原因
1. 毕业生普遍存在生涯概念模糊, 职业准备不足。
大学生中, 甚至大学校园的教育管理者中有这样的认识:所谓学生职业生涯指导, 就是到了大三大四, 根据学生个人职业选择进行指导, 协助毕业生最终找到工作。事实上, 生涯规划应该贯穿于个人成长始终。【6】它是指个人在生涯发展历程中, 探索个人特质或职业与教育环境资料, 掌握环境资源, 逐步发展个人生涯认同, 并循序渐进建立生涯目标;在面对生涯选择事件时, 有能力针对各种生涯资料和机会开展生涯评估, 做出生涯选择;进一步择其所爱、爱其选择的心情, 并能够投注其生涯选择, 承担生涯角色, 最后获得生涯适应与自我实现。
完整的生涯规划包括两个层次的问题, 就发展历程的观点而言, 大学阶段正处于个体生涯探索期和生涯建立期的关键阶段, 面临着许多关系未来发展的重大抉择, 如学业、职业、人生价值、婚姻等。大学教育的目的在于培养学生的自我认识, 对社会和他人的责任, 探索新知, 融于社会大学生的生涯规划贯穿于大学学习的始终。
目前大学毕业生生涯概念模糊, 职业准备与用人单位对于人才能力的需求之间存在错位。2015年大学生就业压力调查就“大学生就业时最应具备的基本素质”调查表明, 沟通能力和专业技能依然最受求职者关注, 其次是适应能力、学习能力;相反, 被用人单位与社会所看重的基本素质, 比如道德修养、组织能力、独立能力、协作能力、进取心、刻苦精神与工作热情等, 却被求职大学生相对忽略。
2. 大学生就业缺乏主动性、创造力弱。
2014年, 国家领导人提出“要在全国掀起‘大众创业’‘草根创业’的新浪潮, 形成‘万众创新’‘人人创新’的新态势”, 2016年政府工作报告又提出“大众创业, 万众创新”。全国范围掀起的大众创业、万众创新的新浪潮一方面会激发有创业意愿的同学抓住机会, 进一步带动就业。2016年国家“双创”计划针对在校大学生出台政策, 为大学生创业提供动力, 但是大学生整体体现出创造力不足。
3. 大学生就业观念落后, 频繁出现能力危机。
毕业生在择业过程中大多存在“这山看着那山高”, 选择地域、追求高薪、期望良好的发展平台, 认为工作需要符合个人意愿, 或者完全符合个人的意愿, 很少有同学思考自己的能为企业发展做出什么贡献。
研究学生就业压力, 就业压力源一般分为家庭、学校、用人单位、个人四个维度。2015年大学生就业压力调查报告调查显示:家庭、社会是最受关注的压力源。并且求职者虽然有意去基层, 但仍然存在太多纠结。存在纠结一方面说明在个人的想法与行为之间存在冲突, 想去与真正去还有很长一段距离;另一方面, 家人的不支持甚至反对、外人的看法等, 对于想去基层求职的毕业生来说是同样重要的影响因素。【7】
2015年GDP增长6.9%, 服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%, 成为第一大产业, 服务业发展模式和业态将进一步创新。但是在我们的同学中仍然有部分成员认为从事服务业不是一项体面的工作, 甚至认为大学毕业后从事服务行业不能和实现自我价值相等同, 折射出大学生就业价值观念落后。
三、大学生就业困难群体帮扶措施
(一) 加强就业指导, 开展成长式职业发展教育, 提高大学生职业认知。
大学生的职业准备从读大学的第一天起就应该有所考虑, 甚至在中学时代就应该有所涉猎。步入大学校门应该有更明确的个人职业生涯规划, 比如大一了解自我, 大二锁定职业兴趣, 大三针对个人确定职业岗位有目的地展开职业修养提升, 大四完成初步的职业人的转变。
初入大学校门的学生对于大学校园认识比较模糊, 对大学生活充满种种憧憬, 具有很强的可塑性。从培养人才的角度而言, 实现大学生精细化管理, 新生养成教育中应该加大职业生涯规划教育力度。教育者、管理者需要结合专业特点以及专业人才培养规划, 制订合理的人才培养计划, 加强学生对个人生涯发展的认知及思考。行为主义心理学家华生认为:儿童具有很大的可塑性, 教育可以把儿童塑造成任何所需要的类型的人才。结合大一学生对于大学校园的憧憬及对于大学校园的浅薄认知, 教育者、管理者应该抓住这一塑造良机, 根据专业特点经过四年的专业学习, 把学生塑造成走上社会步入工作岗位能够独当一面的人才。
把学生个人职业发展教育或职业生涯规划纳入新生入学教育必修环节, 安排学生生涯发展指导经验丰富的老师开展专题指导, 使得每一级新生入校即树立生涯规划意识, 把自己的大学学习与生涯发展自觉结合起来, 个人学习以个人职业兴趣、职业生涯发展为指挥棒。
(二) 与就业困难学生家庭取得联系, 沟通就业意愿, 形成家庭学校统一的就业意向, 帮助就业困难学生打消择业顾虑。
大学生的择业意愿客观方面除了受应聘岗位的影响外, 主观方面还受到家人就业期望的影响。有的大学生是独生子女, 父母为生活考虑, 常常期望孩子就业、上学能够留在自己身边或是就近就业, 由此限制了毕业生的择业区域;另有一些大学生身居一二线城市, 家人常常期望他们毕业后能到一线城市就业, 保底二线城市, 中西部地区、边远地区不在他们择业视野中。
(三) 接受个体差异, 针对每个同学特点, 进行就业精准帮扶, 促进就业。
校方如实讲解、宣传国家针对高校毕业生的就业优惠政策, 使有到基层就业意愿的同学正确认识国家促就业政策的优势, 把大学生到基层就业看成是阔视野、长才干、促发展的有利平台。
根据就业困难学生的特点, 选拔对应的具有丰富择业经验的同学作为其择业导师, 或者邀请企业HR开展大学生就业一对一就业指导。针对就业困难学生进行全面的就业指导, 从个人简历的制作、应聘着装、应聘方向、应聘技巧等方面进行全程式的就业跟踪指导。通过一系列的专业指导, 提高就业困难学生的择业就业技巧。
(四) 建立就业预警机制。
就业困难群体大学生的形成是长期累积的结果, 这就要求高校就业指导老师能够俯下身子深入这部分群体, 及时掌握就业困难潜在对象, 对他们在校的综合表现给予关心。分析就业困难原因, 对就业困难学生进行归类, 分类指导, 有针对性地提供指导服务, 通过发动就业困难学生的社会资源提供援手, 帮助大学生度过就业寒流。对在校大学生进行分析后认为:约有三分之一的就业困难学生在择业自主性方面较弱, 部分同学手中同时握有多个企业的offer, 但本人却无业可就。建立就业困难学生群体预警机制, 抓住每届毕业生就业攻坚期——离校前两个月, 开展有针对性的就业谈心谈话, 帮助毕业生明确就业选择方向, 促使其完成从“未就业”到“已就业”的转变。【8】
(五) 实施学生管理精细化, 建立就业困难群体档案库, 精准掌握就业情况, 实施就业跟踪负责制。
纵向分析历届高校就业困难群体的学生特点, 建立就业困难群体档案库, 实施跟踪负责制。档案库包含两部分:对于在校就业困难学生, 详细掌握了解其未就业原因, 有针对性地给予就业指导, 了解其曾应聘企业对这类毕业生的反馈, 针对其特点给出相应的指导建议, 促进其个人成长。同时挖掘这些同学的优势, 面向就业单位进行一对一的对口推荐。【9】
对于毕业离校未就业的大学生群体, 保持密切联系, 保证毕业离校就业指导未断线, 动态掌握其就业动向, 优先提供就业指导, 优先提供就业服务, 优先推荐就业机会, 优先扶持创业。
四、开展大学生就业困难群体帮扶应该注意的技巧
开展就业困难学生就业帮扶, 除了上文提到的帮扶措施之外, 帮扶双方能否紧密配合是影响帮扶效果的关键因素。由于就业困难学生所呈现的特点, 开展就业指导工作的特殊性, 部分未就业同学对就业帮扶存在抵触性, 这就对帮扶人员的帮扶技巧提出了更高的要求。
作为帮扶者, 首先要对帮扶对象就业困难的原因了如指掌, 同时要对就业政策吃透挖深。其次要有相应的帮扶技巧, 实现精神帮扶, 引导其调整就业认知, 接纳就业帮扶, 提高帮扶的实效性。【10】
真正的帮扶技巧体现在帮扶过程中, 第一要做到尊重, 尊重帮扶对象的个人想法, 因势利导开展帮扶。心理学研究表明, 期望得到赞许和尊重根深蒂固地存在于人的本性之中。就大学生而言, 人人都有一种要求自己受到社会或集体尊重的感情, 都有获得成功的愿望。抓住这一点, 就意味着抓住了激活“就业困难学生”的积极心理机制, 找到了帮助特殊学生努力克服自身缺点的内部动力。
第二, 帮扶过程中表现出适度的热情。适度的热情既能使帮扶对象放松情绪, 使其感受到自己被接纳、受欢迎, 可以在很大程度上激发其参与合作的愿望。
第三, 帮扶工作要展现真诚, 帮扶者能够设身处地体会就业困难学生的处境, 并对困难切身体会, 有针对性地给与有益的建议。帮扶者表达真诚也应该注意技巧, 并不是毫无选择的真诚。表达真诚应该遵循的一个基本原则是对帮扶对象负责, 有助于就业困难学生成长, 尤其注意那些妨碍就业困难学生表达积极性的话语要巧妙表达。【11】
第四, 帮扶过程始终要贯穿积极关注帮扶对象的心理需求, 对其在每个就业阶段的就业状态给予关心关注, 在其需要时能够第一时间提供支持。做到这四点就会形成一个人性化的温暖式的专业化的帮扶过程, 使得就业帮扶工作入脑入心, 真正达到感化、改变和塑造的效果。
综合以上分析, 对就业困难学生群体的指导和服务, 应该以提高学生择业竞争力为指导, 明了帮扶对象的特点, 确定帮扶目标, 注重帮扶过程中人性化温暖式的帮扶技巧, 最终帮助就业困难学生走出就业困境, 树立合理的职业观, 塑造积极向上人格特质。
参考文献
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帮扶工作机制 篇8
尊重党员主体地位，保障党员民主权利，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。做好党内激励、关怀、帮扶，是党中央的决定，更是各级党组织的具体要求。
一、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制存在的问题
（一）政治关怀不够全面
一是少数党员主体意识不强，认识不够，认为在党内工作生活中真正起支配作用的是党员领导干部，而党员不过是被指挥、被管理、被教育的对象。二是一些党的领导干部把党员仅仅作为党的工作对象，开展党的工作的工具，偏重于向党员提要求、派任务，忽视党员主观能动性的发挥，使党员感到党内管理机制不健全，归属感不强。三是少数基层党组织对普通党员的民主权利落实不到位，对党内外重大事宜，一般都是通知管理岗位的干部参加，使基层党员误认为自己只能接受教育、埋头苦干地为党工作。
（二）思想激励不够靠前
思想工作是我党建设中的一个有力武器，党内思想工作不是一个固定模式，应随着时代的变化不断得到创新发展。在新的形势下，仅靠奖状、开会表扬等方式进行激励，不仅显得单一，而且收效甚微。如何使思想激励方式体现时代特点，与政治、经济激励相配合，达到强有力的思想激励目的，是我们应该研究的课题。
（三）物质帮扶缺乏保障
一是党员之间在政治经济地位方面的悬殊和差距逐步拉大，党员中的“弱势群体”队伍有扩大倾向。如果没有物质上的激励帮扶，就没有党的组织机构和党员之间的良性沟通，就无法缩小党员之间的经济地位差距，也无法避免党内两极分化。二是一些党员因家庭困难，使其自尊心、归属感、集体荣誉感无法保障，从实质上保障党员权利也就无从谈起，以人为本的理念更不能得到充分体现。三是从基层来看，大多数党员长期处于工作第一线，工作非常辛苦，提拔晋级难，必然会影响党员的积极性，影响基层党组织的内部和谐。
二、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的思考
（一）以激活力、励动力为出发点，健全完善党内激励机制
一要重视精神鼓励，使其荣誉上有追求。建立健全党内表彰奖励和授予荣誉证书制度，定期开展党内表彰活动，确保党员的先锋模范作用得到充分发挥，工作水平和工作成效得到明显提高。对在开展创先争优活动、完成党组织交办的各项任务中表现突出的党员实行奖励，培育典型。二要鼓励参政议政，使其政治上有成就。注重把优秀党员推选为党员代表、职工代表、会员代表，充分发挥其参政议政的能力，重视其政治作用的发挥，激励他们按照民主、法制、正规的渠道陈述政见。通过政治权利的保障，使其感到自己在精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感。三要进行物质奖励，使其经济上得实惠。对党员实行业绩考评制度，结合日常考核、年度考核、综合考核等程序，对先锋模范作用发挥突出的优秀党员给予一定的物质奖励，把组织职责与个人利益挂起钩来，让广大党员认识到自己在得到组织关爱的同时，勇于承担责任，激发广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。
（二）以暖人心、解难事为着力点，健全完善党内关怀机制
一要建立党内探访、谈心制度。通过结成一对一、多对一的联系帮扶对子，指派专人到党员家中探访、谈心等办法，建立健全党内结对联系、谈话、定期走访等制度。二要建立定期慰问制度。在每年元旦、春节、“七一”等重大节日，广泛发动党员干部参与“送温暖、献爱心”活动，对老党员、生活困难党员、长期患病党员，发放慰问金及物品，激发他们的工作积极性，达到凝聚人心、激励发展的作用。三要建立生活关怀制度。探索建立党员生活救助制度、生活补助制度，确保党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决。
（三）以建制度、搭平台为落脚点，健全完善党内帮扶机制
一要加强党员服务平台建设。逐步建立以党委组织部门为龙头，基层党组织为基础的全覆盖的党内关怀帮扶活动网络。拓展党员服务功能，为老党员、生活困难党员，提供生活救助、法律援助、权益保障等多方面的服务，构建基层党组织服务党员、基层党组织和党员服务民生的工作体系。二要建立困难党员登记制度。分类建立统计台账，通过分类建立困难党员、老党员信息，针对不同党员的需求采取不同的帮扶措施实施救助，建立党员分类帮扶机制。三要建立关爱帮扶基金。积极探索建立党内扶助新办法，通过党费专项划拨、党员捐助等方式，建立党内扶助基金。
总之，党内关怀体现在思想、工作和生活的方方面面，要抓住重点，做到在思想上关怀，在生活中关心，通过党内关怀机制增强党员队伍的凝聚力，党组织的政治优势和组织优势就会得到较好发挥，吸引力、凝聚力、战斗力明显增强，党员对党组织的认同感和归属感必将显著提升。