施工合同管理计划

施工合同管理计划（精选11篇）

施工合同管理计划 篇1

业主单位与养护单位计划生育管理合同

为了贯彻落实基本国策，认真做好计划生育工作，使人口的增长与经济和社会发展相适应，根据《江苏省计划生育条例》、《江苏省流动人口计划生育管理暂行规定》和南通市人民政府的要求，特签订本合同：

一、甲方负责向乙方宣传党和国家的计划生育方针、政策和有关计划生育管理的规定。

二、乙方认真做好计划生育工作，服从甲方计划生育的管理，负责查验计生情况证明，如出现违反计划生育的情况，应主动及时向甲方反映，并配合做好落实补救措施等工作，如造成无计划生育后果，甲方可按《江苏省计生条例实施细则》中有关条款配合有关部门予以处罚。

本合同为绿化养护项目承发包合同的附件，与项目承发包合同具有同等法律效力。经协议双方签署后即生效。

本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：法定代表人： 地址：地址：

电话：电话：

签订日期：年月日

施工合同管理计划 篇2

2013年7月1日, 2013版《建设工程施工合同 (示范文本) 》 (GF-2013-0201, 下称2013版施工合同) 正式施行。作为建设领域和建筑行业的每一位参与者, 都应认真学习2013版施工合同, 全面提升合同管理水平。

1) 新版施工合同示范文本协议书的第7条承诺, 要求承发包双方不签订黑白合同, 这也是新版示范文本对承发包双方所作的特别约定, 双方当事人对此都应引起高度关注。

2013版施工合同协议书所涉及的内容都是固定化的实质性约定, 是承发包双方合同签定及履行的最重要的权利义务, 也是新的行业交易习惯中的重要内容。协议书在原1999版施工合同基础上增加的第7条“承诺”规定:“a.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。b.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。c.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 在采用新版施工合同签定时, 双方互相承诺不再对本工程再次签订与本合同实质性内容相背离的协议”, 其目的是为了从根本上解决黑白合同问题。

黑白合同问题在之前的合同签定中是比较常见的问题, 也是司法实践中普遍遇到的疑难法律问题, 许多案件中当事人除了备案合同外还私下签订了与备案合同的实质性内容不一致的合同, 即我们常说的黑白合同, 或阴阳合同, 这成为一类难以解决的复杂司法问题。对此, 虽然法律对此没有明确规定, 但司法解释第21条明确规定:“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的, 应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”, 也就是说黑合同的效力很低, 在工程结算时黑白合同应以白合同为准, 即以备案合同为准。这是最高人民法院对建筑市场出现的黑白合同问题所做出的明确的处理原则。但是, 司法解释施行后, 黑白合同问题并没有得到有效抑止, 其重要原因是双方的合同中对此并无相应约定。因此, 2013版施工合同的协议书要求当事人所作的上述特别约定, 对于规范市场规范当事人的合同签约管理, 具有重要的现实意义。

2) 承包方、发包方都应建立施工合同管理的专业职能部门、制定施工合同管理制度、配备专业合同管理人员, 从这三个方面着手来加强施工合同的严格管理、以保证施工合同履约过程更顺畅, 更合理。同时要求每一位参与人员要有全员、全过程的资料管理意识, 即整理过程证据的意识, 以此适应新版合同中的索赔过期作废制度。

通过学习新版施工合同, 结合自己的工作经验, 作者认为承包方、发包方在应对新版合同的索赔过期作废制度时应注意以下几个问题:

a.及时做好现场签证。对于临时修改或追加的部分一定要及时做好现场签证, 并要有双方当事人签字认可, 这种及时做好现场签证的意识是双方依约索赔的的证据。把签证和索赔作为加强造价管理, 是降低成本和提高企业效益的最有效手段。

b.建立健全严格的档案记录制度和资料保管制度, 对于合同履行期间的技术交底、现场会议、设计变更、图纸管理、现场签证等都要设专业人员进行管理, 注意要有双方当事人的签字认可, 对于信息资料传送, 要有签收记录。

c.合同履行过程中要明确项目负责人签证的权限和对项目负责人的量化考核制度, 使项目负责人在工作权限范围内发挥最大的效能作用。坚决杜绝项目中的该签不签、该赔不赔的情况出现。

d.由于新版施工合同中对索赔有严格的时效要求, 所以特别需要承发包当事人注意提出签证和索赔的期限和程序, 逾期提出将可能不予受理, 在有效时间内不提出会被认为放弃签证或索赔的权利。

e.建立建设工程施工合同交底制度。建设工程施工合同交底必须做到全面、全员、全过程交底。不同部门之间要互相交底, 对合同中所涉及到的所有关系都要进行交底, 这样有利于合同目标的实现和管理, 对项目所涉及到的所有合同内容也要进行交底, 其中包括招标文件、投标文件、合同文件、其他承诺等相关资料。不仅对于签定了的主合同要进行交底, 在项目建设的整个过程中, 当出现补充材料、补充协议及其它签证行为的时候, 各相关部门人员之间也要开会互相交底。

f.承发包双方都应加强企业相关人员的证据意识和履约管理知识的培训, 要采取切实有效的措施保证合同的合理顺利履行

3) 2013版建设工程施工合同中对工程的一系列保险也作出了新的规定。

2013版建设工程施工合同通用条款第18条“工程保险”第2款规定:发包人和承包人都“应依照法律规定参加工伤保险, 并为在施工现场的全部员工办理工伤保险, 缴纳工伤保险费, 并要求监理人及由发包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险”。这是根据全国人大修改后的《建筑法》第42条的规定新增的工程保险的险种。这项规定, 正是切实保证双方当事人人身权利的体现。在以后的工程实践中, 施工现场发生安全事故, 如施工企业未为现场施工人员购买工伤保险, 一旦发生安全事故, 未为员工购买工伤保险的企业将承担相应的责任。

结语:

以上是作者在学习新版建设工程施工合同示范文本过程中的几点学习体会, 借此希望能对大家的学习及工作起到帮助及指导作用, 并希望通过学习新版合同, 能够全面提升建设工程施工合同管理水平。

摘要：建设工程施工合同在项目实施过程中的作用十分重要, 本文通过作者对2013版 (新版) 建设工程施工合同 (示范文本) 学习过程中的心得体会, 分享学习好新版建设工程施工合同对项目实施过程的重要意义, 为建设领域全面提升合同管理水平打好理论基础。

关键词：新版,建设工程施工合同,加强,合同管理

参考文献

[1]住房和城乡建设部, 国家工商行政管理总局制定"建设工程施工合同 (示范文本) ".

施工合同管理计划 篇3

关键词：水利施工企业；施工合同；合同管理；风险

在水利施工企业施工过程中，施工合同管理是建设项目管理的重要内容，从目前我国水利施工企业合同管理上，还存在着诸多问题，给企业带来了巨大的风险。文章分析水利企业在施工合同中常见的风险，结合施工企业合同管理相关内容，提出强化合同管理，增强风险意识的措施，对保障水利施工企业利益具有重要的意义。

一、施工合同以及施工合同风险分析

施工合同是施工企业重要的施工依据，是调整合同双方行为，完善经济运行关系，保护双方合法利益的最有效手段。受到市场环境以及水利施工企业的行业特点的双重影响，合同风险贯穿于施工过程的始终，全面了解施工合同风险，减少风险带来的危害和损失，对于水利施工企业至关重要。

1. 招投标阶段风险

作为大型的建筑项目工程，水利施工企业都需要通过招投标获得项目，在这个阶段主要存在以下合同风险：首先，对建筑单位的资信了解不到位，造成工程款拖欠。在激烈的市场竞争环境下，为了取得施工项目，一些水利施工企业忽视了对建筑单位的资信审查，盲目的追求项目，以项目拿下为目标，为后期工程款不能及时收回埋下伏笔。其次，组织管理不到位，造成报价失误，造成施工企业经济损失。水利施工项目规模大，涉及利益和因素多，需要综合考虑各个方面的因素，对项目进行全面的分析和了解，而一些施工企业缺乏专业、全面、准确的评估，不仅增加了报价，而且也为竞价谈判甚至合同的签订，造成了许多负面的影响。最后，盲目压低报价，得不偿失。竞价阶段，企业为了争取中标，往往会采用低报价的策略，由于前期对施工项目的评估不够全面，造成竞价过低，在工程实施阶段，甚至发现亏本的情况，盲目的赶进度，也难以保证工程项目的质量。

2. 合同签订阶段风险

首先，合同超出法律规定范围，造成法律风险。施工合同的签订必须在法律规定范围之内完成的，一些水利施工企业对国家相关法律缺乏理解或者理解不透，亦或者想通过打擦边球，获得项目，违反法律法规，最后就要承担相应的经济和法律责任。其次，合同细节风险，合同签订之后具有法律效应，违反合同就要承担相应的赔偿，在现实情况下，许多施工企业为了满足建筑单位的要求，被动接受建筑单位的一些“霸王条款”或者对于合同的细节把握不够，忽视了相关细节，就会带来巨大的风险和损失。最后，对于合同本身也存在风险，合同从内容上到格式上是否合法，是否存在责任不明的情况，是否存在无效合同这都需要水利施工企业在签订合同时，加强对合同本身的把关和控制，关于合同价格方面特别需要注意的是，水利施工企业的规模大、周期长、涉及利益多等因素造成施工成本波动很大，而在于建筑单位签订合同时，固定价和包死价都会给未来水利施工项目的施工造成巨大的财务风险。

3. 合同履行阶段风险

合同规定了建筑单位和施工单位的相关责任和义务，是合同是否能够实施的最关键阶段。其风险主要表现在：首先，变更风险，项目实施受到施工变化、环境变化以及建筑单位的原因导致施工条件的变更，会增加施工方的施工成本，相关资料收集不齐，会增加索赔难度；其次，拖欠工程款风险，水利施工项目的工程款巨大，建筑单位拖欠工程款会影响项目的进程，增加企业成本；最后，其他风险，在合同履行阶段还存在其他风险，例如，单方解约或者验收延期情况下的工程结算程序等等。在合同履行阶段和合同本身存在矛盾，或者一些不确定条款的影响，都会是水利施工企业陷入被动。所以水利施工企业要强化合同管理，减少合同风险，维护施工企业利益。

二、完善合同管理，维护企业权益的措施

1. 建立健全合同管理制度

对于水利施工企业来说，需要建立健全专业的合同管理机构，并配置专业合同管理人员，对相关法律、法规，工程造价评估，工程合同签订和变更都要熟悉的掌握和了解。并建立完善的合同管理制度，对从项目的竞标、合同的签订以及合同的履行都要建立一整套的规范流程，规范合同管理内容，提高合同管理的规范化，科学化和系统化，建立风险预防和处理机制，对合同风险进行评估，及时发现并应对各种可能存在的风险，提高合同风险的控制能力。

2. 强化合同风险事前预防

首先，水利施工企业从招标书的相关文件的认真把握，对招标项目的合法性以及建筑单位审查都要做全面的评估，把风险控制做到事前，在源头上解决可能存在的各种合同风险。其次，科学评估，合理报价。对水利施工项目的施工环境、技术要求、施工方案、施工成本、工期都要做全面的评估，得出合理的报价，从宏观角度出发，利用报价策略，提高对报价的控制能力，力求既能得到施工项目，又能够获得较高的经济效益。

3. 增强履约控制意识，督促合同履行

施工合同关键在于双方的合同履行，所以合同管理的重要内容就是的加强履约的控制意识，督促对方的合同履行。首先，水利工程涉及勘探设计、工程建设等方方面面，种类繁多。所以施工企业必须建立完善的合同管理台账，方便监督管理，实现对项目的有效控制，减少合同存在的风险；其次，对于建筑单位，施工方要及时督促其履行合同条款，规范合同履行，对于项目变更或者因为其他因素导致合同发生变化的，要加强与建筑单位的协商，保护施工企业的利益。

参考文献：

[1]刘晓霞. 水利水电工程施工合同管理探讨[J]. 山西水利, 2005(5)

[2]杜树蕾. 施工企业合同风险管理的防范方法[J]. 内蒙古科技与经济, 2009

装修施工管理合同 篇4

第一条 工程概况

1.1 工程地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

1.2 工程内容及做法（详见附表1：家庭居室装饰装修工程施工项目确认表。附表2：家庭居室装饰装修工程内容和做法一览表）。

1.3 工程承包方式：双方商定采取下列第＿＿＿种承包方式。

（1）承包人包工、包料（详见附表5：承包人提供装饰装修材料明细表）；

（2）承包人包工、部分包料，发包人提供部分材料（详见附表4：发包人提供装饰装修材料明细表。附表5：承包人提供装饰装修材料明细表）；

（3）承包人包工、发包人包料（详见附表4：发包人提供装饰装修材料明细表）。

1.4 工程期限＿＿＿＿天，开工日期＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日，竣工日期＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日。

1.5 合同价款：本合同工程造价为（大写）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（详见附表3：家庭居室装饰装修工程报价单）。

第二条 工程监理

若本工程实行工程监理，发包人与监理公司另行签订《工程监理合同》，并将监理工程师的姓名、单位、联系方式及监理工程师的职责等通知承包人。

第三条 施工图纸

双方商定施工图纸采取下列第＿＿＿种方式提供：

（1）发包人自行设计并提供施工图纸，图纸一式二份，发包人、承包人各一份（详见附表6：家庭居室装饰装修工程设计图纸）；

（2）发包人委托承包人设计施工图纸，图纸一式二份，发包人、承包人各一份（详见附表6：家庭居室装饰装修工程设计图纸），设计费（大写）＿＿＿＿＿＿元，由发包人支付（此费用不在工程价款内）。

第四条 发包人义务

4.1 开工前＿＿＿＿天，为承包人入场施工创造条件。包括：搬清室内家具、陈设或将室内不易搬动的家具、陈设归堆、遮盖，以不影响施工为原则；

4.2 提供施工期间的水源、电源；

4.3 负责协调施工队与邻里之间的关系；

4.4 不拆动室内承重结构，如需拆改原建筑的非承重结构或设备管线，负责到有关部门办理相应的审批手续；

4.5 施工期间发包人仍需部分使用该居室的，负责做好施工现场的保卫及消防等项工作；

4.6 参与工程质量和施工进度的监督，负责材料进场、竣工验收。

第五条 承包人义务

5.1 施工中严格执行安全施工操作规范、防火规定、施工规范及质量标准，按期保质完成工程；

5.2 严格执行有关施工现场管理的规定，不得扰民及污染环境；

5.3 保护好原居室室内的家具和陈设，保证居室内上、下水管道的畅通；

5.4 保证施工现场的整洁，工程完工后负责清扫施工现场。

第六条 工程变更

工程项目及施工方式如需变更，双方应协商一致，签定书面变更协议，同时调整相关工程费用及工期（见附表7：家庭居室装饰装修工程变更单）。

第七条 工期延误

7.1 对以下原因造成竣工日期延误，经发包人确认，工期相应顺延：

（1）工程量变化和设计变更；

（2）不可抗力；

（3）发包人同意工期顺延的其他情况。

7.2 因发包人未按约定完成其应负责的工作而影响工期的，工期顺延；因发包人提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量的，返工费用由发包人承担，工期顺延。

7.3 发包人未按期支付工程款，合同工期相应顺延。

7.4因承包人责任不能按期开工或无故中途停工而影响工期的，工期不顺延；因承包人原因造成工程质量存在问题的，返工费用由承包人承担，工期不顺延。

第八条 质量标准

双方约定本工程施工质量标准：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

施工过程中双方对工程质量发生争议，由＿＿＿＿＿＿＿＿＿部门对工程质量予以认证，经认证工程质量不符合合同约定的标准，认证过程支出的相关费用由承包人承担；经认证工程质量符合合同约定的标准，认证过程支出的相关费用由发包人承担。

第九条 工程验收和保修

9.1 双方约定在施工过程中分下列几个阶段对工程质量进行验收：承包人应提前两天通知发包人进行验收，阶段验收合格后应填写工程验收单9.2 工程竣工后，承包人应通知发包人验收，发包人应自接到验收通知后两天内组织验收，填写工程验收单（见附表8：家庭居室装饰装修工程验收单）。在工程款结清后，办理移交手续（详见附表9：家庭居室装饰装修工程结算单）。

9.3本工程自验收合格双方签字之日起保修期为＿＿＿＿月。验收合格签字后，填写工程保修单（见附表10：家庭居室装饰装修工程保修单）。

第十条 工程款支付方式

10.1 双方约定按以下第＿＿＿＿种方式支付工程款：

10.2 工程验收合格后，承包人应向发包人提出工程结算，并将有关资料送交发包人。发包人接到资料后＿＿＿＿日内如未有异议，即视为同意，双方应填写工程结算单（见附表9：家庭居室装饰装修工程结算单）并签字，发包人应在签字时向承包人结清工程尾款。

第十一条：合同生效

11.1 本合同和合同附件向双方盖章，签字后生效。

11.2 补充合同与本合同具有同等的法律效力。

11.3 本合同（包括合同附件、补充合同）一式份，甲乙双方各执壹份。

甲方（业主）：（签章）乙方：（签章）

住所地址：企业地址：

工作单位： 法人代表：

委托代理人： 委托代理人：

联系电话：联系电话：

水利工程施工合同管理 篇5

1、施工合同管理的概念

施工合同就是建筑安装工程承包合同，是工程建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系而签定的合同。合同管理是指水利建设主管机关、相应的金融机构，以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调和监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同顺利实施的一系列活动。

2、合同管理的作用

一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同；二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督，以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。

3、当前合同管理存在的主要问题

3.1招标不够规范，为合同管理埋下了隐患

随着“三制”改革的不断深入，水利工程建设市场已逐步规范，但也存在一定问题，如工程招标不够规范，某些工程在招标过程中，由于“僧多粥少”等一些客观原因，迫使承包人不合理压价，造成低价中标后实施困难，工程质量、工期很难得到有效保证，不得不想方设法的追加投资，给项目实施带来麻烦，也给合同管理造成困难。有的工程发包时合同条款不合理，为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

3.2施工合同管理脱离了工程投标管理

投标管理和施工合同管理是有内部联系的。但是，施工单位在编制投标文件的时候“技术标”、“商务标”所属的部门通常是施工单位的开发部门，但由于施工单位每年给开发部门下达的开发任务指标的完成情况和开发部门的年终奖金直接挂钩，导致开发部门片面追求工程的中标率，而对于工程中标之后是否能给企业带来效益不加考虑，甚至出现低价中标的情况。当投标中标，施工单位（项目法人）与中标的承包单位签订完施工合同，这个合同便以文件的形式转发给工程项目经理部开始具体实施，对于施工合同以及相关的技术交底，通常没有实际性的行动，只是流于一种形式，施工单位不去跟踪施工合同的进行情况，而且签完之后就放进柜子，导致合同管理和投标管理严重脱节。

3.3非法转包、违法分包现象严重

非法转包、违法分包现象严重主要体现在以下几个方面：有的承包人把所承包工程的全部施工任务转包给第三方或把所承包工程分解成多个小工程分别转包个多人；有的承包人把所承包工程转给不具有资质的施工企业或个人；有的分包单位把所分包的工程再分包，进行层层转包、分包；还有的把建筑工程的主体结构施工转包给第三方等，这都是我国有关合同法中明令禁止的现象，但在实际过程中大有存在，导致合同的履行力度的缺失，工程质量严重不达标，施工各方相互推卸责任，导致工期被延长或无限的延长。

4、对加强合同管理的几点建议

4.1建立和完善合同管理的目标制度

保证工程质量、增强企业的经济效益是合同管理的最终目标。建立一个明确的管理目标体制是合同管理目前亟需的。管理目标的建设可以划分为不同时期、不同阶段来进行。同时，创立一个施工合同的管理评价体系，从而有效地监督和管理好合同管理人员，提高其管理水平。

4.2加强对合同的检查与审计，督促合同双方自觉履行合同

在合同执行过程中，主管部门应定期对合同执行情况进行检查审计，并建立完善的合同检查考核制度。对合同的签定条件及内容是否合法合规，合同条款是否详尽明确，技术要求是否符合国家规范标准，合同手续是否完备等进行严格检查，对查出的问题及合同执行过程中出现的偏差，认真进行分析，及时纠正。对工程价款支付是否合理合法，有无转包及违法分包现象存在进行审计，对违反国家法律法规及合同条款的行为要认真查处，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道。

4.3正确选择监理单位

监理单位是为建设单位服务的，它代表着发包方对承包方进行监督，监理工程师在合同执行过程中应能做到科学、独立、公平，对工程出现的问题应能及时责令施工方整改并报告建设单位，对项目的实施有预见性，为工程建设的顺利进行提供保证。

4.4对合同管理人员进行必要的岗前培训

在水利工程建设过程中，应选派具有丰富的工作实践经验、懂经济、业务素质高，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉遵守合同。

4.5做好施工合同管理的总结工作

因为每个工程的实际情况有所不同，使得施工合同管理工作比较主要在经验方面，所以只有不断的总结，对合同的整个过程进行记录，内容应是产生的问题和解决的措办法，对类似的合同进行归类并形成文档，以供以后进行学习和交流，这有利于提高员工和企业的施工管理水平。

参考文献：

计划合同部统计管理制度4 篇6

第一章总则

第一条为了加强项目部统计管理，有效、科学的组织并规范各项统计工作，保障统计信息的真实性、完整性、准确性、及时性，全面反应项目经营情况，及时防范、化解项目管理经营风险，实现项目统计工作的科学化、制度化、专业化、规范化和秩序化，根据相关文件，结合项目实际需求，特此制定统计管理制度。

第二条统计信息管理是指对反应项目经营情况的资料进行调查、收集、整理、分析，提供统计信息和统计意见，并对相关统计工作进行管理。

第二章统计工作目标

第三条公司统计工作是根据相关规定，坚持调查研究和实事求是的工作作风，运用科学的统计方法和现代的手段，全面地对生产情况、经营管理等情况进行统计调查，开展统计分析，提供统计资料，实行统计监督。

第四条统计工作是对各项经营活动情况进行统计分析，准确、及时、全面地反应公司的实际情况，为了各级管理层了解情况、指导工作、决定政策、编制计划和加强经营管理提供重要依据。

第五条统计工作的基本任务：对建设项目的进展情况进行调查、统计并编制反映项目进展情况的统计报表和统计分析报告，满足业主、监理报表需求。

第三章组织机构及职责分工

第六条成立统计工作管理领导小组，组成如下： 组长：焦永良 副组长：刘井义

组员：计划合同部、工程管理部、物资部、财务部、调度室、测量部。

第七条小组日常统计工作由计划合同部主要负责，各个部门协作进行管理。

（一）编写统计分析报告，并向项目部报送，负责编制并报送上级主管部门要求的各类报表，项目部其他部门应根据统计工作的需要予以配合。

（二）负责建立统计管理台帐。

第八条统计工作人员职责：按规定搜集、整理相关资料，编制、审核、上报统计报表和分析报告，建立统计台帐。

第四章统计信息质量与管理要求

第九条统计信息工作应遵循客观、科学、统一、及时的原则。第十条各职能部门及施工队伍应按照规定，真实、完整、准确地报送统计信息。

第十一条各职能部门及施工队伍不得迟报、漏报、瞒报、虚报、拒报或者伪造、篡改统计信息，报送的统计信息不得有误导性的陈述。施工队日报，需在每日例会5：00前报送至统计人员处，对迟报队伍进行每次100元罚款，对不上报的队伍进行每次200元罚款。（注：日报内容，应写清施工部位、正在施工桩号、已完成施工桩号、施工时段、管理人员数量、施工人员数量、主要施工设备及型号。）

第十二条施工队收取的供料小票，当天的小票统计需在本日例会17：00前报送至统计人员处，当日夜晚供料小票需在次日7：00报送至统计人员处（可电话或短信通知），对迟报队伍进行每次100元罚款，对不上报的队伍进行每次200元罚款。

第十四条物资部每月30日前对当月的材料消耗上报，并且做好材料核销工作。

第十五条测量部收方的统计报表，在现场监理签字的复印件报给计合部，以确认施工结算及签证工作。

第十六条统计报表的编制，必须严格执行复核制度，防止错报，漏报，必须经相关人员签字或盖章。

第十七条本办法由计划合同部负责执行与解释，本办法自发布之日起实施。

浅谈加强施工合同管理 篇7

关键词：施工合同,问题,途径,履约

建设工程施工合同是承、发包双方为实现建设工程目标, 明确双方权利、义务关系的协议, 是承包人进行工程建设、发包人支付价款、控制工程项目质量、进度、投资, 进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。对建筑施工企业而言, 其全部生产经营活动, 都是围绕工程施工合同展开, 项目的施工管理过程实际上就是合同履约的过程。

1 建设工程合同管理存在的问题

1.1 部分施工企业法制观念淡薄, 风险合同现象严重

随着社会的发展, 大部分大中型施工企业的合同意识已经强化, 但仍然有部分中小企业做得还不好, 加上目前建筑市场激烈的竞争和不规范的管理, 施工队伍与建设规模严重失衡, 发包方利用其优势地位, 在签订合同过程中常提出一些苛刻、不公平的条款, 而承包方往往迫于生计, 急于承揽到任务, 无条件的接受, 从而签订了风险比较大的合同, 这就有可能给施工企业带来不必要的争端。

1.2 合同签订不严谨, 字、词不准确

工程施工合同条款多, 相关文件多, 实际施工中往往是承包人根据发包人的意思, 依据《建设工程施工合同》示范文本草拟合同协议条款, 发包人认可后签署。有的合同甚至与招、投标文件中的相应合同条款相差甚远。又如我们合同中最普遍的一句话, “……进度款按每月完成工程量的80%支付……”, “完成”是什么时间, 很不明确, 是完成后一礼拜, 还是一个月, 因此我们要在完成后加上“14天内”或“7天内”等限定词。这就反映出有些施工单位不重视合同的严密性, 认为合同只是表面形式, 关键是与发包方代表及领导搞好关系, 造成合同文字表达错误和矛盾用词大量出现, 这给合同实施过程造成隐患。

1.3 合同文本不规范、不统一

合同文本是合同协议和专用条款等条文, 是合同的核心, 国家工商局和建设部为加强和规范市场的合同管理, 制定了《建设工程施工合同示范文本》1999版;山西省工商局、山西省建设厅、山西省企业家联合会共同制定《建设工程施工合同示范文本》于2006年12月1日在全省全面推行。推行示范文本一方面有助于双方了解、掌握有关法律法规, 防止合同出现显失公平的条款;另一方面也有利于建设行政主管部门的监督。但是我们有部分承、发包方完全不按照规范的合同文本条款签订合同, 而是采用自制的、不规范的文本签订合同。发包方是通过自制的、笼统的、含糊的文本条件, 避重就轻, 转嫁工程风险。承包方则是通过拉拢关系, 吃回扣等来获取利润。

1.4 合同履约情况差

由于目前建筑市场运行尚不规范, 履约过程中违约现象常有发生。发包人不按期交付场地, 不按期支付工程款;承包人不按期依法组织施工, 工程质量不合格;相互扯皮现象严重, 致使欠款工程与延期工程成为建筑市场的不争事实。尤其是垫资工程, 承包人由此背上沉重的经济包袱, 合同约束力明显下降, 合同管理效果无从谈起。

1.5 合同索赔工作难

与其他行业相比, 建筑是一个索赔多发的行业。对承包商来说是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段, 但由于合同中苛刻的、不平等的合同条款制约, 加上施工过程技术经济资料不完善, 另外承包商自我保护意识差、索赔观念淡薄, 导致合同索赔难以进行。

2 加强合同管理的途径

2.1 建立健全合同管理制度, 增强合同管理意识

建筑合同管理贯穿于工程建设的全过程, 建立健全各级合同管理机构 (包括合同归口管理、用章管理制度、台账统计归档制度) , 配备合同管理人员必不可少。同时可通过行业管理部门举办多层次的合同管理人员培训教育和宣传工作, 促使合同管理人员增强市场经济意识、法律意识、工程合同管理意识。

2.2 严把合同签订与评审过程关

工程中标后, 即进入合同签约谈判阶段。该工作应由主管合同的部门组织相关部门人员及法律顾问对主要内容进行综合评审, 主要对招标文件以外及发包人提出的要求, 逐条进行研究。为避免合同条款的疏漏和差错事后才被发现的弊端, 杜绝无履约能力和违法合同的签订, 全面保证合同履约, 应当把合同签订前的审查列为必需程序。评审的主要内容包括:

1) 合同中的付款方式、工期、质量是否合理, 奖罚是否对等, 结算方式是否明确, 企业是否有能力实施;2) 合同用词是否准确, 有无含糊不清或模棱两可之处, 条款是否符合有关法律、法规;3) 对风险因素是否有足够的预见性, 有无采取规避风险的措施。

通过评审提出的问题, 与发包方进行谈判, 使合同双方体现责权利的平等关系, 尽量避免发包方单方面的苛刻条件, 运用政策法规尽可能完善、规避风险。

2.3 实行合同交底制度

项目经理部不是合同的具体实施者, 且项目经理部不可能参加工程承揽及合同谈判的全过程, 为使项目部全体人员了解合同条款, 确保合同正常履行, 应对项目部全体人员实行合同交底制度。在合同签订后, 工程开工前, 合同管理部门应将与工程有关的招标文件、招标答疑、投标文件、施工组织设计和合同条款对项目经理部进行交底, 使项目经理部明确了解合同的承包范围, 合同双方责任与义务、合同的主要经济指标、合同存在的风险及履约中应注意的问题, 同时项目经理部应对合同目标进行分解, 责任到人, 提高全员合同意识, 为顺利执行合同打好基础。

2.4强化合同履约管理, 提高索赔意识

建筑工程合同将承发包双方的责任义务紧密联系在一起, 因此合同管理是施工企业工程项目管理的核心, 它贯穿于工程实施全过程的各个方面, 所以, 在合同履约过程中要不定期的对施工项目进行检查, 了解工期、质量、安全、资金支付以及甲供料、竣工结算、竣工验收、工程回访等情况, 及时发现履约中的重大问题及隐患, 并针对性的提出解决方法或要求, 同时通过对履约情况的追踪检查, 收集、整理能反映出实际状况的各种资料, 将这些信息与合同文件进行对比分析, 对偏差进行调整, 找出发包方的责任, 通过索赔降低自己的损失。

3结语

建筑项目施工阶段合同管理探讨 篇8

关键词:建筑工程;项目管理;施工阶段;合同管理

中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)27-0110-02

施工合同是指建筑安装工程承包合同,它是建设项目的主要合同,是具有法人资格的发包方(业主或总承包单位等)和承包方(施工单位或分包单位)为完成商定的建筑安装工程,明确双方权利、义务关系的合同。施工合同是控制工程建设质量、进度、投资的主要凭据,因此,对施工合同的签订、履行与管理,应更为谨慎、严格与负责。

1工程建设合同的定义及其分类

《中华人民共和国合同法》(简称《合同法》)第二条规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同具有以下法律特征:

(1)合同是当事人之间为实现一定的目的而做出的法律行为,是双方意识一致的表现。合同是指独立的当事人之间,在平等、自愿、互利的基础上,通过充分的协商、交流最终达成意思一致的结果。它是当事人共同意愿一致的反映,其根本区别于行政命令或某种意义上的绝对服从的相互关系,也是评判合同效力的基本法律依据。

(2)合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。当事人签订合同都有一定的目的,任何合同订立的目的都是为了设立、变更、终止民事权利义务关系。合同一旦依法成立,对当事人就产生了法律约束力,当事人在依法享受合同约定的权利的同时也必须履行合同约定的义务。

(3)合同双方当事人地位平等。合同双方是平等互利的合作关系。合同当事人一方无论权力、财力有多大或社会地位有多高,其在合同法律关系中的地位一律平等。这一特征从法律的角度体现了合同当事人之间公平、合理的合同关系。

(4)有效合同受法律保护,具有强制执行力。合同区别于一般约定的主要方面,在于合同是一种法律行为,受到法律保护。在合同签订至履行过程中,国家赋予合同强制执行的权力,即合同的权利必须保障,其义务也必须履行,当事人权利义务对等。如果当事一方不履行义务,并给另一方造成损失,国家依法保护当事人的利益,维护当事人的权利,追究违约方的法律责任。

2建筑项目施工合同的履行内容

施工合同的履行,是指施工合同当事人双方,根据合同规定的各项条款,实现各自权利、履行各自义务的行为。施工合同一旦生效,对双方当事人具有法律约束力,双方当事人应当严格履行。施工合同的全面履行要求合同当事人双方必须按照施工合同规定的全部条款履行。包括履行的方式、地点、期限,合同的价款。工程建设的数量和质量,都应完全按照施工合同的规定履行。施工阶段是合同双方履行各自义务与责任的重要阶段,具体分述如下:

2.1发包方的义务与责任

发包方的义务与责任:①发包方及时向承包方提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务;②按协议条款约定的时间和要求一次或分阶段完成办理土地征用、房屋拆迁、场地平整及水、电、通信、道路等畅通;③向承包方提供施工场地所需的工程地质、水文地质和地下管网资料,并保证资料数据真实准确;④办理施工所需的各种证件、批件、施工临时用地、道路挤占及铁路专线的申报批准手续;⑤以书面形式将水准点、坐标控制点等交给承包方,并进行现场交验;⑥协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护,并承担有关费用;⑦组织承包方、设计单位进行图纸会审与技术交底;⑧按工程进度支付工程款,并有权要求承包方的施工质量达到合同所规定质量标准。

发包方不按合同约定完成以上工作造成延误,应承担由此造成的经济支出,赔偿承包方有关损失,工期相应顺延。

2.2承包方的义务与责任

承包方的义务与责任:①在其资格证书允许的范围内,按发包方要求完成施工组织设计及所需要完成的施工图设计或配套设计,并经发包方代表批准后使用;②向发包方代表提供年、季、月工程进度计划和相应进度统计报表、工程事故报告;③按工程需要提供和维修施工使用照明、围栏、值班看守警卫等;④按协议条款约定的数量和要求,向发包方代表或监理方提供施工现场办公和生活的房屋及设施,发生的费用由发包方负责;

⑤遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音等管理规定,经发包方同意后办理有关手续,除因承包方责任罚款外应由发包方承担有关费用;⑥按协议条款约定负责对已完工程的成品保护工作,并对其间所发生的工程损坏进行维修,发包方提前使用后发生损坏的修理费用则自负;⑦保证施工现场清洁符合有关规定,交工前清理现场达到合同文件的要求,承担因违反有关规定造成的损失和罚款;⑧按合同协议条款约定,有权按进度获得工程价款;若与发包方签订提前竣工协议,有权获得奖励或提前竣工收益的分享;⑨对发生的不可预见事件而引起合同中断或延期履行,承包方有权提出解除施工合同或提出赔偿要求。

施工合同的工程竣工、验收和竣工结算是施工合同履行最终的三项基本内容。工程竣工必须在与施工合同约定的期限条款、数量条款和质量条款相互结合的前提下进行。因此,承包方必须同时严格遵守合同约定的时间、数量、质量等条款。只有同时符合以上条款的要求,才能视为承包方已履行施工合同的规定。

3施工合同的管理措施

施工合同的管理,是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构以及工程发包单位、监理单位、承包企业,依照法律和行政法规、规章制度采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。

施工合同的管理,既包括各级工商行政管理机关、建设行政主管机关、金融机构对施工合同的管理,也包括发包单位、监理单位、承包企业对施工合同的管理。可将这些管理划分为以下两个层次:第一层次为国家机关及金融机构对施工合同的管理;第二层次则为建设工程施工合同当事人及监理单位对施工合同的管理。对发包方(和监理单位)、承包方对施工合同的管理进行明确:

3.1发包方和监理单位对施工合同的管理

3.1.1施工合同的签订管理

在发包方具备了与承包方签订施工合同的情况下,发包方或者监理单位,可以对承包方的资格、资信和履约能力进行预审。对承包方的预审,招标工程可以通过招标预审进行,非招标工程可以通过社会调查进行。

发包方和监理工程师还应做好施工合同的谈判签订管理。使用施工合同示范文本时,要依据《合同条件》,逐条与承包方进行谈判。经过谈判后,双方对施工合同内容取得完全一致的意见后,即可正式签订施工合同文件,经双方签字、盖章后,施工合同即正式签订完毕。

3.1.2施工合同的履行管理

发包方和监理工程师在合同履行中,应当严格按照施工合同的规定,履行应尽的义务。施工合同内规定的应由发包方负责的工作,都是合同履行的基础,是为承包方开工、施工创造的先决条件,发包方必须严格履行。在履行管理中,发包方、甲方代表、监理工程师也应实现自己的权利、履行自己的职责,对承包方的施工活动进行监督、检查。发包方对施工合同履行的管理主要是通过甲方代表或监理单位进行的。在合同履行中进行以下管理工作:

(1)在工期管理方面:按合同规定,要求承包方在开工前提出包括分月、分阶段进度施工的总进度计划,并加以审核;按照分月、分阶段进度计划,进行实际检查;对影响进度计划的因素进行分析,属于发包方的原因,应及时主动解决,属于承包方的原因,应督促其迅速解决;在同意承包方修改进度计划时,审批承包方修改的进度计划;确认竣工日期的延误等。

(2)在质量管理方面:检验工程使用的材料、设备质量;检验工程使用的半成品及构件质量;按合同规定的规范、规程,监督检验施工质量;按合同规定的程序,验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量;验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。

(3)在费用管理方面:严格进行合同约定的价款的管理;当出现合同约定的情况时,对合同价款进行调整;对预付工程款进行管理,包括批准和扣还;对工程量进行核实确认,进行工程款的结算和支付;对变更价款进行确定;对施工中涉及的其他费用,如安全施工方面的费用、专利技术等涉及的费用进行管理;办理竣工结算;对保修金进行管理等。

(4)施工合同的档案管理:发包方和监理工程师应做好施工合同的档案管理工作。工程项目全部竣工之后,应将全部合同文件加以系统整理,建档保管。在合同的履行过程中,对合同文件,包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等都应做好系统分类,认真管理。

3.2承包方对施工合同的管理

3.2.1施工合同的签订管理

在施工合同签订前(投标前),应对发包方和工程项目进行了解和分析,包括工程项目是否列入国家投资计划、施工所需资金等是否落实、施工条件是否已经具备等,以免造成重大损失。

3.2.2施工合同的履行管理

在合同履行过程中,为确保合同各项指标的顺利实现,承包方需建立一套完整的施工合同管理制度,主要有以下几方面:

(1)工作岗位责任制度:它具体规定承包方内部具有施工合同管理任务的部门和有关管理人员的工作范围、履行合同中应负的责任以及拥有的职权。只有建立起这一制度,才能使分工明确、责任落实,促进承包方施工合同管理工作正常开展,保证合同指标顺利实现。

(2)检查制度:承包方应建立施工合同履行的监督检查制度,通过检查发现问题,督促有关部门和人员改进工作。

(3)奖惩制度:奖优罚劣是奖惩制度的基本内容。建立奖惩制度有利于增强有关部门和人员在履行施工合同中的责任心。

(4)统计考核制度:这是运用科学的方法,利用统计数字,反馈施工合同的履行情况。通过对统计数字的分析,总结经验、找出教训,为企业的经营决策提供重要依据。

综上所述,施工合同的管理是一门精细的科学,需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识,同时需要足够的精力、责任心和耐心才能处理好计价、变更、索赔等问题,合理确定工程造价和有效控制工程投资,维护合同双方的合法利益。加强工程建设合同管理是企业参与国际市场公平竞争的外在需要,也是促进建筑企业健康可持续发展的内在要求,因此,在建筑项目管理过程中,一定要做好合同管理工作。

参考文献

1 曲修山等编写.工程建设合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2009

2 李启明等编著.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社,2008

Building Program Construction Stage Contract Management Discussion

Wang Xiaoqun

Abstract:Along with market economy’s development, the contract becomes the enterprise externally orientated economic activities more and more carrier. The enterprise manages the primary purpose is gains the profit maximization, the property circulation main dependence contract, specially engineering project construction stage contract management especially important, therefore, depends upon the contract measure is carries on the goal control the important means.

建设工程施工合同管理论文 篇9

1、经济法律关系的多元性。在一份合同签订和实施过程中，都有许多方面需要被考虑：比如发包单位所进行的工程监理等合同;承包单位则是会进行专业领域的分包、劳务分包、提供原材料和租借建筑设备、以及打理银行、保险之间的复杂关系。只有通过经济合同的签订才能切实的体现这种种的关系，因此，建设工程承包合同才能成为整个系统必不可少的中心。

2、合同签订双方连续的履行合同方式和长时间段的屡行周期。这是由建设工程的特殊性决定的。由于建设项目周期过长，只能一点一点的向前进行着，因此履约的方式也会表现出两方面的特性：连续性和渐进性。为了保证合同的顺利实施，我们需要选取许多的管理人员根据实际情况依靠合同来进行切实有效的管理。

3、合同的多变性。由于项目所表现出来的不确定性，设计临时改变和合同条款的修改也经常会发生，因此，项目管理人员对变更的应变以及合同的管理需要逐渐加强，以此来作为改变计划或终止合同的重要凭证。

二、关于承包合同的选择

对于建设某一工程的质量、进度、投资等进行控制的主要依据就叫做建筑工程施工合同。通常我们根据相关合同计价方式之间的差别将合同分为总价合同、单价合同以及成本加酬金合同三种。由于合同使用的常用性，在这里我们只讨论常用的两种合同类型，即总价合同和单价合同。

1总价合同

总价合同是指业主向承包此项目者统一支付一个确定的报酬，即所付款总额保持不变。只要进行施工招标是双方所确立的合同条件不会发生改变，业主仍支付给承包商与原来金额相同的价款。利用这种合同也会使承包商更容易确定自己的底线价格。在支付控制方面也更加便捷。

2.单价合同

单价合同的意思是根据所投标的工程的量来确定每一段工程的单独费用。此种合同的优点在于适用范围广，可以与业主平分风险，还可以用来督促承包商提高工作效率，并因此获得更高的利润。此种方式的前提是双方对于单价及工作方式拥有一个统一的标准。对于一个建设工程项目而言，采用何种合同形式不是固定的，更重要的是根据不同现实情况做不同考虑，比如承包方是否能承受此项工程，使双方能够共同接受此合同类型。

三、合同的订立

建设工程合同属于最所有合同中重要的合同之一，而建设工程合同的订立与效力，是建设工程合同其中的一项的重要内容。同样的，建设工程合同的订立也需要经过两个阶段：要约与承诺。对于勘察合同和设计合同，一般情况下，由发包人与勘察者或设计人员直接签订协议即可。但是对建设工程合同的施工合同，由于直接关系到人民的生命财产安全，国家为了对建筑工程质量控制，除了特殊工程外，应当通过招标投标的形式确定承包人。

四、关于工程项目合同的实施

合同管理的作用主要有：(1)合同是一项建设项目管理的重中之重，双方可以以此来共同监测合同的运行情况。(2)合同可以成为解决在实际操作中产生各种纠纷的一种证据。由于建设项目自身的独特情况，一些争论与纠纷变得无法避免。这时，就需要合同中的条款来调解这些争端，所以，合同是处理项目在实施过程中产生的问题的必不可少的一部分。

五、工程项目合同管理中存在的问题及应对对策

1.存在的问题

(1)少数合同有失公正。合同双方之间会产生权益不对等等现象。(2)合同文本不规范。许多建设项目为了逃避自身义务，采用一些不标准的文本进行签约。(3“)阴阳合同”数量过多，大大的影响了建筑市场的规矩。(4)许多建筑施工合同不履行，更有许许多多的违约问题一直存在。(5)合同索赔工作难以实现。(6)不遵守规定转包、分包的合同始终存在。(7)对合同管理体系和制度建设的忽视。(8)专业人才缺乏。(9)合同进行统一入档管理缺乏，管理的信息化程度很低、方式落后。

2.解决的对策

(1)提高对合同和合同管理的重视，完善一个通用的制度体系。(2)开始推行合同管理人员持证上岗制度，使合同管理变得更加的专业化，合理化。(3)借助国际上的例子在中国推广适应国情的合同范本。(4)选择合适的方式对建设工程施工合同进行动态管理(5)认真策划并开展建设工程施工合同履行情况评价工作。

六、结束语

发包人施工期合同管理 篇10

1合同管理的意义

在这种模式下，发包人投资项目真正实现了项目法人负责制，勘察设计单位、监理单位、施工单位、材料设备供应等单位通过招标承包制参与市场公平竞争，获得工程参建权，并依法与发包人签订合同，通过合同确立相互的民事权利义务关系，这些权利义务的关系及其实现完全依靠合同的约定和法律的保障，而不是主管部门的行政干预或调解。因此，只有加强合同管理工作，强化参建各方的合同意识，正确行使合同赋予的权利，自觉履行合同义务，承担合同中分配的风险责任，才能保证建设市场依法、有序的正常运行，保证工程项目按计划进行，从而最大限度地实现合同双方各自的管理目标和经济效益。

如何加强公路工程施工合同管理 篇11

摘要:公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一,本文探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议。

关键词:公路工程施工 合同管理 施工管理

0 引言

公路工程施工是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段,具有投资大。周期长,涉及面广.管理难度大的特点。公路施工合同无论对发包人和建设单位,还是对承包人和施工单位都是十分必要的。

1 当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题

1.1 公路工程合同发包人不尊守合同约定,随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在浙江的路网工程中,发包人(业主)系公路行政主管部门,而承包人(施工单位)则多数系该公路行政主管部门的一些下属咩I位。行政干预过多。往往在签订合同后。开始进场施工时。业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整,并且抬高公路中间验收标准。如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工),致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路

1.2 “阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人,片按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议。

该合同未经建设行政主管部门审奋备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“阴合同”各种“阴阳合同”尽管表现形式各异,但归纳起来“阴合同”主要在方面与“阳台同”存在明显差异:发包人利用建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。

1.3 施工企业合同意识淡薄,缺乏专业的合同管理人才主要表现在:不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即使是匝的索赔也不能理直气壮的提出。

不设立合同管理部门,缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门。缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我闰的施工企业合同管理水平的提高。

1.4 合同索赔工作难以实现。由于礼会条件,自然环境的变化.公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利,也是合蚓缺陷的补允,其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正权益、弥补上程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行,承包人往往是受损害者。

2 公路工程的合同管理工作

2.1 加强合同管理知识培训。建立专门的合同管理机构 合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分,贯穿于工程建设的全过程,涉及到工程的招投标、合同的履行、变更索赔、争议处理等诸多方面。

合同管理需要具有各方面知识的综合性人才,施工企业应该针对公路工程的特点,采取外培、内训相结合的方式,加强企业职工施工技术、工程造价以及财税法律等相关知识的培训,培养一批具有较高政策观念、通晓合同管理理论、具备较多实践经验的合同管理人员,并在实践中锻炼和提高他们的综合素质,并且应当建立专门的合同管理机构,规范合同管理工作,确保合同管理工作有序、协调进行。

2.2 认真审核招标文件、仔细分析合同条款 在公路工程投标签约阶段,合同管理人员应该认真钻研招标文件及其合同条款,在商签合同过程中,应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求,对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出,作为该合同条件的有效组成部分。

对于明显加重施工企业责任、排除其主要权利的显失公平的条款,可以在投标阶段与业主协商,进行修订补充;如果未能与业主协商一致,施工企业应考虑相应增加投标报价费用以减轻合同风险。合同签订过程中,对业主开脱责任的条款要特别注意,如:合同中不列索赔条款、拖期付款无时限,无利息、没有调价公式、业主认为对某部分工程不够满意,即有权决定扣减工程款、业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。对其模糊不清的地方要求业主进行书面澄清,该澄清文件及随后的其它补充文件都将构成合同文件的重要组成部分。施工合同是建设单位和施工企业在工程施工中必须共同遵循的法律文件和技术经济文件,是工程顺利实施的重要保证。公路施工合同除了工作范围、工期、质量、造价等一般条款外,内容还涉及保险及税收、文物、专利等多种关系和因素。在签订合同中应全面考虑这些因素,仔细斟酌每一条款,否则,可能造成合同履行的重大损失或失败。合同条款要尽量具体明确,决不能含糊其词留有活口,这样不利于工程顺利施工和按期交工,容易埋下施工障碍和竣工矛盾突发的隐患。施工企业应选派具有较高业务水平和综合应变能力的人员参与合同谈判,明确谈判原则及主要目标,针对工期、质量及造价等业主关注的问题,制定谈判策略,积极争取修改风险型和过于苛刻的条款,签订一个合同双方权利义务关系比较平衡,少有或没有苛刻的单方面的约束性条款以及风险较小的有利合同。施工企业应该确保签订合同过程的程序化、规范化、合法化,签订严密的施工承包合同,才能减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,完成工程项目的既定目标。

2.3 做好工程量清单复核,严格履行合同 公路工程招标阶段的工程量清单一般是根据初步设计图纸统计计算,与施工阶段的设计图纸有一定出人。另外,由于公路工程战线长,地质条件复杂多变,工程变更较多,竣工工程量清单与招标工程量清单可能有较大出人。但是,一般在公路工程施工过程中,单项工程量累计计量一旦超过招标清单工程量后,业主均开始停止支付该项工程款,待清单复查工作完成确保无误后才开始继续计量支付所增加的工程量,致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及时计量,造成资金积压。因此,施工企业应该根据施工阶段发放的图纸,及时复核工程量清单,对变更工程量及单价及时申报,使已完工程能得到及时计量,从而缓解施工企业中后期资金压力,增加工程现值。公路工程工期一般在l8个月左右,时间跨度较长,按月计量期数较多,清单项目也较多。由于合同管理人员与施工人员的脱节,很容易造成已完工程量漏计。做好计量台帐,可以很好的防止工程量漏计,也可以为清单工程量复核提供依据。

公路工程施工合同与其他建设合同一样,是施工阶段合同管理的依据,是施工企业与业主和监理的唯一纽带。合同一经签订,即对双方具有约束力,履约责任单位或责任人应切实维护企业的合法权益,履行合同义务。施工企业为了严格履行合同应该做好以下几个方面的工作:①按照合同要求进度组织施工,保质保量按时向业主移交工程。②工程发生变更时,及时向业主提出索赔报告,取得相应的工期延长及经济补偿。③根据合同规定进行工程计量,按时提出中期支付证书,并且按照合同规定程序进行催款工作,确保适时得到工程款。施工企业应该认真组织施工,保证按期按质竣工,全面实际的履行合同,由此才能全部结算工程价款,从而实现自身的经济效益,并赢得良好的信誉。

2.4 注意收集索赔资料,及时进行施工索赔 公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节,是施工企业保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市场仍是买方市场,可以说是僧多粥少,所以施工企业有时为了找米下锅、维持生产,不得不采取低价中标的策略获得项目。此时,变更与索赔的成立与否是施工企业合同管理成功的关键所在,是解决企业亏损与赢利的基本途径。施工企业想要搞好施工索赔工作,需要各级领导的充分重视,相关部门的协调与配合。在公路工程施工过程中,合同管理人员应该经常深人施工现场,了解和收集施工有关资料,及时掌握现场施工动态,协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

2.5 不断总结经验,提高合同管理水平 公路工程完工后,合同管理人员应该仔细分析合同执行情况,认真总结合同管理经验,对合同管理好的经验加以推广,对过时、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正,并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施,提高公司合同管理水平。

3 结束语

公路建设项目战线长、作业面广,地质条件复杂多变,并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点,做好公路工程的合同管理工作,以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。

参考文献: