工商分局2009年度工作总结(通用5篇)
工商分局2009年度工作总结 篇1
工商分局2009工作总结
今年,我局认真贯彻市局工商行政管理工作会议精神,围绕区委、区政府和管委会确定的工作任务,结合本局工作实际,充分发挥工商行政管理职能,积极抓好各项工作的落实,在规范市场经济秩序,服务地方经济发展,加强队伍建设等方面做了大量工作,取得了较好的成效。
一、深化服务内涵,努力助
推××经济发展
分局依托工商服务职能,努力完善服务举措,不断提高服务质量,积极服务地方经济建设。
(一)提高办事效率,强化服务质量。
分局注册窗口以诚心服务为宗旨,以绩效考核为动力,认真地做好服务工作。对分局行政审批事项进行全面疏理,制定了行政审批职能归并及内设机构调整方案,在注册科原有审批事项的基础上,把市场合同科、商广科承担的审批职能进行整合归并,集中交由新设立的行政审批科审批。通过集中培训和上门演示相结合,全面推进外资企业网上年检。08年共办理各类企业新设登记1090家,变更登记2510家,名称登记1120家,注销登记297家,新设内资有限责任公司974家,注册资本13.7亿元;新设外商投资企业45家,投资总额1.59亿美元,注册资本1亿美元。帮助拓普等4家企业办理股权整合、股权结构调整,使其尽快符合股份有限公司的申报条件,帮助加贝物流向国家局申报无区划名称。
(二)实施商标战略,助动企业持续发展。分局继续将创牌工作列为服务重点,切实加大指导和扶持力度。今年上门走访50多家企业,组织4家企业参加浙江省著名商标申报企业辅导培训,推荐14件商标申报宁波市知名商标。根据年初区委对创牌政策的调整情况,及时与相关企业沟通,指导企业调整创牌策略。目前,海天股份等3家企业已通过行政途径申请认定驰名商标。至10月底,共申请国内商标注册139件,其中农副产品商标4件,12件商标被认定为宁波市知名商标,申报浙江省著名商标的企业4家,延续申报浙江省著名商标5件。
另外,做好省知名商号的申报工作,除宁波永发、宁波成路参加省知名商号复评外,上报了海伦钢琴等4家企业参加省知名商号的申报。
(三)认真做好各类登记备案工作,为中小企业融资提供优质服务。全年办理企业动产抵押物登记177份,主债权金额286588万元;注销登记93份,主债权金额44146万元,经过这几年的实践摸索,动产抵押已成为本区域银企双方融资、放贷的一种重要方式,抵押份数及主债权金额均列全大市第一名;办理拍卖备案100次,委托拍卖合同金额18082万元,成交确认金额12834万元;办理合同格式条款备案28份。
(四)依托协会职能,积极推进民企创新和个体创业。
协会进一步拓宽维权服务领域,创新维权服务理念,使维权服务工作向纵深延伸。组织企业参加峰会、论坛、洽谈会等各类活动10多次。举办5次就业招聘会,有5000多人参加专场洽谈会求职,1092人初步达成了择业意向。8月28日,举办了全区重点民营企业恳谈会,30多家民营企业代表就××区域民营经济发展实际和当前企业发展中的困难等话题进行了广泛的讨论交流。出台了《关于发挥工商职能助推地方经济稳定发展的若干意见》,推出23条服务举措助推××地方经济发展。10月10日,举办了第七次维权服务大型宣传咨询活动,扩大了协会维权服务工作的社会影响。动员会员企业申报省百强民营企业,浙江逸盛石化有限公司等3家企业入选,分列第25、53、83位。协会还启动了××区市场主体培训工程,分区域、类别、行业和批次地进行形式多样的培训。据统计,今年共走访会员470家,发放宣传资料16130份,举办普法培训11次,参加普法培训444人次。
二、加大监管力度,努力规范地方经济秩序
分局突出重点,深挖案件线索,力拓办案渠道,狠抓执法力度,切实加大维护市场经济秩序力度。截止10月底,共立案查处各类经济违法案件940件,罚没723.77万元,案值37603.83万元,其中查处大要案247件。与去年同期相比,案件数、罚没款、大案数增减幅分别为 29.3、28.17、-2.37。
(一)突出重点,监管执法力度得到明显加强
今年经检办案工作主要五个特点:
1、执法办案领域有了新突破。
分局办案领域已经完全跳出了原先的无照经营、违反登记事项等小圈子,实现了多领域突破,不正当竞争、知识产权保护等重点领域的案件数量已经占了相当比重,商业贿赂、传销、网络违法等以往很少涉足的领域,也取得新的突破。特别是外资企业监管方面,我局采取“加强沟通、积极汇报、政策宣传、争取主动”的策略,已查处外资企业经济违法案件6件,罚没款达到107.02万元。其中有些还是很具社会影响的大要案,在查处这些案件时,地方政府都十分理解和支持。
2、执法办
案力度进一步加大。分局能够结合辖区实际,化压力为动力,坚定不移地抓好办案工作,大要案执法力度不断加大。截止10月底,已办结大要案247件,查获罚没100万元以上大案1件,50万至100万元大案3件,30万至50万元大案1件,1-20万元大案201件,经营额大案41件。与去年同期相比,案件总数、罚没款和大案罚没数再创历史新高。尤其值
得一提的是,今年分局查处的大要案质量有了提高,社会影响也相当突出。
3、企业维权力度明显加大。重点强化对知名品牌和商标的保护,严厉查处侵权、假冒及傍名牌案件,并加大案件移送力度。已查处与商标相关的案件111件,案值346.58万元,罚没93.52万元。其中依托港口优势,查处涉外商标侵权案7件,罚没79.98万元。通过拓宽举报渠道和加大巡查力度等措施,查处国内商标大案9件,累计案值约270万元,罚没28.55万元。查获流通领域商标侵权案41件,没收了一批假冒伪劣商品,打击了一批傍名牌经营行为。
4、社会热点问题得到及时处理。无照经营是当前群众反映较大的热点问题,分局除继续加大巡查力度,畅通举报渠道,加强对无照经营的取缔力度外,还借助文明城市创建,对无照经营展开了彻查。共查处无照经营案件503件,取缔无照270多户,引导登记300户,罚没193.78万元。
5、敏感领域案件得到及时查处。以现有重点领域为切入口,协调各方力量,形成治理商业贿赂的整体合力,积极查处各类商业贿赂行为。今年查处商业贿赂案14起,罚没26.2万元。近年来传销活动比较频繁,分局密切关注各类传销活动线索及信息,打击传销工作取得实质性突破,今年共查处传销案件6件。同时对辖区内直销网络及直销员予以密切注意,主动掌握动态,使其规范经营。
(二)依法行政,不断规范行政执法行为。
法制工作继续以提高执法质量,创新执法监督方式,进一步深化系统依法行政工作为重点,努力提高系统依法行政的能力和水平。一是认真做好案件核审工作。共核审一般程序处罚案件830件,其中大要案208件,保证了行政处罚的合理性;召集案审委员会会议4次,讨论案件30件;依法组织听证会3次;组织工商所案卷质量检查2次。二是认真做好答辩应对工作。今年共发生行政复议12起,均为复议决定维持;发生行政诉讼3起,1起因暂扣依据引用条款有误被判撤消,1起正在审理中,1起当事人撤回申请。在复议、应诉过程中,充分发挥公职律师作用,认真答辩应对,努力维护工商形象。
(三)年检验照工作进展顺利。
今年应年检的内资企业8400家,已完成年检已完成年检8018家,内资企业年检率为95.45。应验照个体工商户为17096户,已通过验照13208户,验照率为77.5。外资企业网上年检895家,占应检930家外资企业的96,另有4家外资企业办理注销手续。在开展外商投资企业年检工作中,做好了区域外商投资企业分类年检的基础工作,同时结合我区外商投资企业出资情况,我们对欠资企业进行摸底、调查,召集欠资企业会议,为有效规范企业出资做好了基础工作。
(四)积极探索拍卖监管新模式
针对工商部门实施拍卖现场监管总比率呈下降趋势的实际,我局以亚德拍卖公司为试点,对拍卖活动试行全程录像监控。在拍卖大厅安装监控系统,实行全程录像监管;异地拍卖时,利用手提电脑和摄像机等移动录像手段监控拍卖活动全过程,并利用视频直播系统进行远程现场监督,监控录像实行光盘存档保存机制,确保录像能随查随调,有效解决可能存在的相关争议,这在宁波甚至全省尚属首次。
三、立足治本,努力提高食品安全保障度
加强流通领域食品质量监管一直是我局的工作重点,我局以放心店创建和食品检测为主要手段,标本兼治,努力提高全区食品安全保障度,全年共查处食品无照经营案件579件,取缔食品无照经营户690户,引导规范418户。
一是深化放心店建设。对辖区内的放心店进行了全面的检查和回访,发放了200余份告知书,对10家未达标放心店予以摘牌,新批准9家放心店。6月份,由区食安办牵头,对近200名农村公共安全监督员进行了相关业务培训。分局还草拟了《××区星级农村放心店评定管理试行办法》,经考核验收,评定50家放心店为星级放心店。
二是推进检测体系建设。分局检测车坚持每个工作日在各地菜市场检测,各商所也利用快速流动检测箱坚持每周1至2次的检测。目前,检测项目已达11项,比去年新增了3项。对检测过程中发现的问题食品,及时按规定处理,并将相关检测结果及时向大众公告。今年共检查各类场所488个(次),检测各类食品8546批次,发现问题食品257批次、1384.2公斤,办结大小食品检测案件179起,其中大案4起,在××电视台公布检测结果2次,为保障人民群众知情权、促进食品消费安全起到了积极作用。
三是认真做好食品准入工作。食品准入工作着重做了两方面工作,一是注重长效机制,在去年工作的基础上,对已经实行全类食品准入的12个农贸市场和大矸副食品批发市场加强督促检查,确保制度落到实处。目前上述市场食品准入工作运行良好。二是食品准入工作向农村农贸市场延伸,要求全区所有的农贸菜市场都要实行食品准入,有条件的要实行全类食品准入,目前全区已有10个农村农贸市场实行了食品准入。
四是加大流通领域食品质量案件的查处力度。流通领域食品质量安全问题始终是工商部门关注的重点,也是工商部门的职责所在。“三鹿奶粉”事件发生后,分局成立了以问题奶粉及液态奶食品安全事故应急处置工作领导小组,全面开展清查工作。共出动检查1760人次,检查各类食品经营主体3120家,下架问题奶粉及液态奶为1027.9公斤,对退回厂家和经销商的问题奶制品我们进行跟踪监管,并制作了退回分布图,做到每公斤问题奶制品的退回痕迹清晰,严防该类奶制品再次流入市场。
五是积极开展农村市场改造提升工作。根据省局全面实施“5311”工程的要求,推进农村菜市场建设和改造提升。会同相关职能部门共同制订了《××区农村菜市场改造建设实施意见》,明确农村菜市场改造建设鼓励政策,新建、改建、扩建、迁建菜市场视同公益事业项目。××将全区农村菜市场改造工作列入民生工程提升计划,计划三年(2009年-2010年)投资4500万元改造86家农村市场。今年首先对30家农村菜市场进行改造,全面提升农村菜市场水平。
(六)切实抓好“十小“行业整治工作。分局成立了以分局局长张根苗为组长的“十小”行业质量安全整治与规范领导小组,制定了《××工商分局“十小”行业质量安全整治与规范实施方案》,确定在新矸和小港街道搞试点。新矸、小港两工商所已根据分局部署对小食杂店和小菜场进行全面的摸底调查,同时,其他工商所也根据“十小”整治的时间安排开展了一系列的摸排行动。目前小港和新矸两个示范区域的工作已进入全面铺开阶段,其中小港街道8个农村小菜场除1个被依法取缔外,其余7个菜场均完成整治任务,未被列入试点的新矸街道2个农村小菜场也完成了改造任务。
四、心系群众,认真做好消报维权工作
(一)加强《消法》宣传,提升维权意识。区消保委以《消法》为重点,开展《消法》等法律法规培训26期,2000多人接受了培训,发布了消费警示12期。在“3.15”期间,消保委组织社会各界广泛参与“消费与责任”年主题宣传,整个活动期间共举办了10次咨询服务活动,4次座谈会,3次《消法》知识竞赛,还组织白峰、梅山等乡镇1800名中小学开展“消费与责任”主题征文活动。××电视台作了一周的宣传,××开发导刊作了全面的报道,在社会上产生了较大的影响。
(二)整合资源优势,加强维权力度。今年12315举报申诉中心共受理申诉举报1744件,同比增加118.5,为消费者挽回损失40.5万元。区消保委受理消费者各类投诉974件。接受咨询服务2067人次,为消费者挽回经济损失92.79万元,其中赔偿金额337859.7元。支持消费者提起诉讼有1件。同时继续做好消费仲裁工作,目本文来源:好范文http:///前已办结的仲裁案件达35件,仲裁金额达109000余元,极大提高了消保委的社会公信力。
五、创新机制,积极推进企业信用建设
(一)积极探索企业信用监管报告制度试点工作。我局被省局确定为企业信用监管创新性工作试点单位后,分局成立了由分管局长任组长的专题工作组,在深入调研基础上,确定并完善了企业信用监管报告制度内容,制定了信息采集方案,首批从12个部门采集信用信息5000多条,根据不同要素进行科学的评价分析,撰写并发布××区企业信用监管报告,为政府及各部门加强信用建设,加强企业信用监管提供决策依据。
(二)试点开展××区模具行业信用监管。成立行业信用监管工作领导小组,制定行业信用评价标准,通过多个渠道收集整合企业信用信息,并建立有关档案。组织118家模具企业分别进行了2次行业规范培训,同时开展了信用意识教育,动员会员企业参加行业信用评价活动。分局将根据企业综合信用信息,并结合行业特点,逐家评定企业信用等级并公示企业信用评价结果。
(三)全面开展企业信用记录、警示、公示工作。在区府的统一协调下,分局汇总整合各职能部门的动态监管信息,不断充实和更新企业信用信息。对被吊销企业的企业法定代表人,对因未参加企业年检,且该法定代表人负有个人法律责任的实施警示。以此强化企业年检意识,促进了市场主体退出机制的规范。按照《宁波市企业信用信息管理规定》的要求,及时在××红盾信息网上对51家信用等级为aaa级以上的企业,8家aaa级、33家aa级、114家a级‘守合同重信用’单位予以公示。
(四)认真开展“守合同重信用”工作。3月份对自愿申报的36家企业进行了《合同法》及申报表填报培训。向省、市局推荐aa级8家、aaa级3家。目前分局已对20家拟认定a级守重企业向有关部门发函征求意见。通过工商和企业的共同努力,全区aa级以上‘守合同重信用’单位”已全部使用合同管理软件,从真正意义上提高了企业合同信息化管理水平。
(五)深入开展各类诚信评比等活动。分局会同区委宣传部等部门继续开展区级“诚信民营企业、个体工商户”评定活动。2009年区级诚信民营企业、个体工商户正在申报过程中。宁波雪龙集团有限公司等3家企业、个体工商户被认定为2009浙江省诚信民营企业、诚信工商户单位。浙江逸盛石化有限公司等8家企业、经营户被认定为2009市级诚信企业、经营户。深入开展省市级“百城万店无假货”示范街(店)创建活动。东河路和华山路分别通过省、市级百城万店无假货示范街复评。鼓励有条件的企业积极申报省市级信用管理示范企业,目前,全区共有12家企业申报省级信用管理示范企业,1家企业申报省级信用管理示范企业,7家企业申报市级信用管理示范企业,现已有1家企业被认定为省级信用管理示范企业,2家企业被认定为市级信用管理示范企业。
六、求真务实,切实加强自身建设
分局不断加强自身建设,努力提高干部综合素质,全面推进各项创建工作,取得了明显成效。
(一)扎实开展党的十七大精神主题宣传教育活动。分局开展了以“高举旗帜推进科学发展,创业创新实现五大突破”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。整个活动突出了“四学”:即中心发言引导学、开展调研深入学、集中组织系统学、采用微型党课学。在学习基础上,分局举行了微型党课宣讲比赛,还推荐2位同志参加了区机关党工委组织的比赛,分别获得了二、三等奖。在6月分市局组织的全市系统学习十七大精神主题宣传教育演讲比赛中,王占元代表分局荣获一等奖,6月中旬王占元代表市财贸口参加全市学习十七大精神主题宣传教育电视演讲大赛,获得了三等奖。
(二)进一步做好党风廉政建设。分局在党风廉政建设的工作上,坚持从治本着眼,防治结合,全面落实党风廉政责任制,强化制度落实,逐步铲除滋生腐败现象的土壤。局党委于4月初专题召开了党委会,会上主要领导传达了党风廉政建设会议精神,并就今年如何抓好分局的党风廉政建设工作提出了指导性意见。在第一季度科所长会议上,局领导与各科、所长签订了党风廉政建设责任状。同时分局还对近期中层干部调整后的分局党风廉政建设领导责任范围进进行了及时调整。制订了2009分局《党风廉政建设工作要点》,对今年的党风廉政建设和反腐败工作作了具体安排,明确各领导班子成员及各职能科室的责任范围。
(三)组织开展干部培训工作。由组织人事科牵头对全体干部进行了一次详细的问卷调查,并根据调查情况,有针对性地制订了干部培训计划及2009至2012年的干部培训规划。今年的干部培训以实用技能、学历学位、法律知识为主要内容。为凸显教育培训的创新性,培训工作努力做到“三化”,即培训内容“菜单化”、培训管理“信息化”、培训手段“数字化”。培训工作取得了较好成效。
(四)认真开展各类创建活动。今年分局主要有三项创建任务:一是星级工商所创建工作:今年确定了大矸、小港、白峰三个所创建三星级工商所。分局加大了创建投入,拨款几十万元对三个所进行基础设施进行改造。3个所都高度重视,进行了深入动员,并制定了创建计划。目前各类软、硬件建设已基本就序,准备迎接上级的考核。二是群众满意基层站所创建工作:今年,在做好复评基础上新推荐申报新矸所争创市级群众满意站所,大矸、小港、白峰推荐申报区级群众满意站所。结合星级所创建工作,局领导已多次深入各所指导创建工作,目前创建工作已通过初步验收。三是争创全国精神文明建设先进单位的评选:分局在前几年各级文明创建基础上,今年被市局确定推荐为全国精神文明建设先进单位。分局党委高度重视,在完善必要的软硬件建设的同时,组织力量完成申报材料,7月2日材料送到省局基层处,该项工作目前已处于公示阶段。
(五)做好两费退还工作。根据宁波市人民政府(甬政发200965号)文件精神,在认真测算基础上,从10月7日起认真做好两费退还工作。目前退费工作正在顺利地进行之中。
回顾半年的工作,我们在看到成绩的同时,也应该清醒地认识到工作中还存在一些欠缺和不足,主要体现在:一是信息化意识和能力有待于进一步加强;二是工作上创新性不够;三是无照经营整治力度有待进一步加强;四是食品安全监管工作还必须继续保持高压状态。明年,我们将加大工作力度,采取切实有效的措施,努力推进各项工作。
2009年工作思路
2009年是深入贯彻十七大精神,全面落实科学发展观,克服金融危机带来的暂时困难,促进经济和社会健康发展的关键一年,××分局的总体工作思路是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕地方党委政府的工作中心和上级工商部门的工作要求,以人为本强基础,立足创新求实效,服务至上促发展,关注民生树形象,力争在保障食品安全,服务地方经济,提升监管水平,加强消费维权,强化自身建设等方面取得实效。
一、服务至上,促进地方经济平稳快速发展
(一)发挥窗口职能,提高服务质量
1、创新工作理念,加强工商登记职能的发挥。全球经济的不竞气,对我区企业造成一定的影响和冲击,区内相当一部分企业开始走下坡路,出现成本增加、规模缩小、盈利下降、竞争压力增大现象,在此形势下,工商部门应积极发挥工商职能,进一步贯彻、落实国家政策、法规,用足、用好国家及地方政府出台的各项政策、举措,积极宣传、鼓励企业办理股权出资、股权质押及小额贷款公司登记,扩大企业融资渠道,盘活企业资产,促进企业健康发展。
2、支持企业做大、做强。有重点、有计划扶持区域企业发展,培植区域龙头企业,做好龙头企业申报省知名商号及发展成立集团公司的辅导工作;支持区域大型企业申报无区域名的商号;建立大型外资企业工商联络员制度,对大型项目办理复杂、疑难的变更事项事先介入,悉心指导,诚心服务。
3、树好工商窗口形象,加强依法行政的理念。积极构建“文明规范、公开效能”的注册窗口政务形象,营造良好的服务环境,根据国家局、市局的统一要求部署,加强对前置审批项目的把关,健全、净化市场经济主体的准入环境,对需前置审批的项目做到事先告知,程式操作。
4、探索网上登记工作模式。工商注册窗口2009加大对已开发网络的宣传和使用,对原有的事项进行修正和完善,使工商登记网栏目更加清晰、明了;对已建立的电子平台推广使用;实行多渠道企业申报登记材料的受理方法,对企业通过网上申报的材料,实行专人负责制度,进一步扩大使用网络受理的范围,在网上年检的基础上,对企业申请的备案材料,采取网上审查、反馈的做法,切实方便企业办事。
5、积极推进电子行政审批工作。根据全区以电子行政审批工作的统一要求,加强对外商投资企业名称预先核准及外商投资企业设立登记等项目的标准化操作,以达到全区各行政主管部门资源共享、信息互通、交流及时、操作高效便捷的目的,为区域政务工作电子化迈出基实的一步。
(二)发挥商标管理职能,完善品牌培育机制
在商标品牌建设培育方面,要完善创牌的培育机制,加大商标品牌建设的宣传力度,开展商标国际注册的宣传指导和培训,要鼓励个私、民营企业等大户申请注册商标,动员外向型企业主动到国外去注册商标,积极参与国际竞争。要按照创牌规划,增强企业的品牌意识,鼓励和支持企业创品牌的积极性。要认真组织好“4.26”世界知识产权日商标法规宣传活动。要为企业创牌提供高质量的服务,特别是做好驰名商标申报后续服务工作,确保相关企业在明年取得成功。
(三)做好政府参谋,着力构建企业信用平台
把××区企业信用信息系统建设成为综合全区各部门提供的各类企业信用信息的平台,为区政府各部门和社会各界提供查询企业信用信息的一个基本平台,成为××区社会信用体系的组成部分,成为“信用××”的重要组成部分。
(四)加强市场主体培训,提升企管理能力
要继续深入开展市场主题培训工程,采取走出去,请进来,联合大专院校等方式,不断推进和深化培训工作,确保培训工作内容涉及广泛,企业覆盖面广,收效明显。
(五)以星级市场创建为抓手,促进商品市场的改造提升。要根据本地商品市场的特点,认真制定星级文明规范市场培育创建的计划。一是积极当好地方政府的参谋,争取在市场规划、改造方案论证时提前介入,主动参与商品市场的改造提升,城区各类市场如夜市搬迁后的小商品市场及建材市场的新建和改造都应按照二星以上的标准组织市场,星阳菜场争取创建三星级,同时向政府建议加大星级市场奖励政策。二是加强调研,积极推进新型市场的培育。对专业市场衍生的现代物流、电子商务如船舶交易等新型现代流通服务业的出现,要给予积极的扶持和引导。
二、结合实际,提升监管和执法水平
(一)加强监管,规范企业经营行为
1、实施外资企业分类年检办法。积极贯彻落实《宁波市工商行政管理局关于促进宁波经济发展的若干意见》的精神,提升积极行政理念,根据明年全市外商投资企业年检办法,结合我区外资企业发展状况,拟对2009外商投资企业实行分类年检,并按分类年检的要求开展好区域外商投资企业年检工作,对区域欠资企业做好出资管理工作。
2、加大对违反企业登记事项的监管力度。加强对违反企业登记行为的查处力度,促进区域经济健康、有序发展,09加强对虚假出资、抽逃出资、提供虚假登记及年检材料等行为的打击,对情节严重的违法行为予以严厉的查处。积极探索监管模式,探索对企业的失信行为的处理方式,对某些失信企业必要时采用公布形式。
3、要加强对新闻媒介广告的监管。新闻媒介广告一直是广告监管工作的重点,要继续加强对媒体广告的监测、指导、规范和监督管理。要把社会关注度高、危及消费者安全的虚假医疗、保健品、药品、美容等广告作为监管工作的重点,继续抓好广告监测工作,发挥新闻媒介广告部门的自律作用。
(二)加大力度,严厉打击经济违法违规行为
2009年经检办案工作以查办大要案为重点,严厉打击各类经济违法违规行为,争取大要案数量突破300件,罚没款突破800万。
1、突出重点,严厉打击各类经济违法行为。要加大流通领域食品质量案件的查处力度,确保食品安全;加大知识产权保护力度,重点强化对知名品牌和商标的保护,严厉查处侵权、假冒及傍名牌案件,要加大案件移送力度,符合移送条件的案件要及时做好移送工作。加大反不正当竞争执法力度,以现有重点领域为切入口,继续加大对商业贿赂的整治力度,加强行业垄断、零售促销、虚假宣传、商业欺诈等行为的监管,严厉打击各类不公平交易行为。要加强与各部门协调配合,加强对医疗、药品、保健食品、化妆品等违法广告的整治。高度警惕传销活动,包括互联网传销活动,及时处置各类传销活动线索和信息,加强对区内直销网络及直销员的管理,规范其经营行为。
2、攻坚克难,进一步推进大要案查处工作
抓好大要案查处工作是经济检查的一个重要内容。要强化案件攻坚意识,发挥系统资源优势,协同配合形成合力,提高调查取证效率。要完善大要案查办机制,落实案件责任制,确保重点案件查处工作有序推进。要完善激励机制,提升执法人员办案积极性,想成良好的办案氛围。
3、坚持正确导向,抓好涉及民生的基础性执法工作
在执法办案中要关注民生问题,体现正确的办案工作价值取向。对涉及公共安全、群众反响强烈、社会关注度高的热点、焦点、难点领域的重点案件,如无照经营、坑农害农、虚假广告案件等,要选择一两个领域为突破口,努力改变滞后的工作局面。
三、以人为本,提高食品安全保障度。
流通环节产品质量和食品安全是千家万户所关注的,也是事关政府部门威望的大事,食品安全管理的趋势及对策是当前工商行政管理工作的重中之重。在新的,我们要以食品安全为主要抓手,全面履行流通领域商品质量监管。
(一)、以大中型商场为主线,深化农村小商店的商品准入工作。新的,在进一步巩固、深化和完善大中型商场、超市商品准入制度,形成长效监管机制的同时,对家电、建材等重要商品市场开始实施商品准入制度。符合实施条件的各种流通业态有90以上实施商品准入制度。初步建立流通领域商品准入体系。
(二)、以加盟店、连锁店为主线,推进农村放心店规范建设。新要在原有良好的基础上,推进农村放心店规范建设。为了促进“农村示范商店”的不断进步,“农村示范商店”不搞终身制,为向广大经营户提供公开、公平、公正的竞争环境,鼓励“示范商店”向更高的目标发展,对“示范商店”实行目标考核、奖励制度。实行优胜劣汰的竞争机制。对不严格执行“农村示范商店”三项制度一项承诺,自我管理不严的放心示范店要坚决予以清退。同时,要建立对口互查制度,检查情况与各所的放心店创建考核联系在一起。以保证放心示范商店真正让消费者放心消费。同时,在去年的基础上继续做好星级放心店的评定工作。
(三)完善巡查制度,加强流通领域商品监测。随着《浙江省产品质量监督条例》和《工业产品生产许可证管理条例》的施行,我们要加强对流通领域可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,以及消费者反映强烈的产品监测。同时完善巡查制度,保证工作的针对性和实效性,加强对产品强制认证的检查。确保食品安全工作。
(四)加强食品检测工作。要在深入调研基础上,分局据检测中心要根据××实际,增加1-2各食品检测项目,同时要增加检测的频率,明年力争检测9000批次以上。要高度重视农村食品安全,检测车、检测箱要发挥快速、便捷的优势,加大向农村及偏远地区检测的力度。要求加强对集贸市场的监管,要求农村菜市场设立流动检测点,街道以上中心菜市场除加强农残检测外,要新增1-2个水产检测项目。加大食品后处理案件处理力度对不合格食品,追根溯源、一查到底、严惩不怠。
(五)在去年“十小”整治的基础上,进一步集中精力开展五方面整治任务。即集中开展食品经营主体资格清理和执法检查、集中开展食品经营行为规范引导和执法检查、集中开展流通环节食品质量安全整治、集中查处违法经营食品案件和集中开展重点产品重点区域执法行动。同时,充分发挥试点示范的典型引路作用,推动“十小”行业按照经营规范和服务标准开展生产经营活动。同时,对故意制售假冒伪劣产品,以及不主动整改或屡次整改仍不到位的,要坚决关停或取缔,以净化农村消费环境,规范市场秩序。
四、加强维权,营造安全消费环境
要按照“为老百姓办事,替消费者解难”、“构建和谐社会”的要求,切实增强强消费维权工作。
(一)加强12315宣传力度。通过与当地媒体合作,开辟“12315”绿色通道等方式加强与消费者的沟通,使“12315”真正起到政府部门密切联系群众的窗口,努力营造“12315”品牌形象工程。
(二)健全“12315”网络化建设。加强对“12315”各联络站、受理站的指导和考核。针对各受理站工作不平衡的现状,借鉴市局的抽查考核机制,明年适当加强对基层受理站的考核,使12315举报申诉工作更加规范有序运作。加强消保委基层分会人员的业务培训,加强对农村维权人员和义务监督员、维权志愿者的业务培训,提高其法律水平和调解技能,使他们成为一支活跃在农村的维权主力军,为构建社会主义和谐农村发挥其重要作用。加强行政职能部门的协作和配合,做到以较少的社会投入,更好地保护消费者权益。
(三)充分发挥“12315”平台优势,努力打造“12315”行政执法体系。借鉴先进经验和好的做法,定期开展疑难案件研讨和工作经验交流,进一步提高我们的调处应变能力和工作效率,及时快速受理各类消费纠纷,大力查处各类违法行为。消保委要继续履行《消法》赋予的职能,认真受理消费投诉,完善调解机制,提高服务质量,积极探索相应的法律援助模式,对群体性投诉和重大侵权案件投诉,消保委调查处理有一定难度的,支持消费者向人民法院起诉,使广大消费者的合法权益切实得到法律保护。
(四)强化诚信教育。对维权工作有突出贡献的经营者进行表彰,积极贯彻《消法》,引领广大企业、服务业诚实守信,公平服务的社会主义商业道德,做好××区第六届消费者信得过单位的推荐评选活动。
(五)努力推进中消协消费维权软件系统建设。在已完成的项目整体框架的基础上,进一步完成具体的各系统模块建设。
五、固本强基,不断加强自身建设
(一)贯彻落实十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观活动。
全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织全局干部职工认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全面实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务的目标(即“四高目标”),做到高举旗帜、坚定信念,转变职能、改进作风,履行职责、依法行政,牢记宗旨、服务人民,推进工商行政管理在服务经济社会又好又快发展中开拓新局面,再上新台阶。
(二)贯彻落实惩防体系,构筑廉政教育长效机制。
1、开展典型警示教育。“用身边典型教育身边人”活动,广泛宣传和培育近年来涌现的各类典型,发挥典型示范作用,弘扬正气,凝聚人心,提升整体形象。同时开展警示教育,认真分析解剖,吸取教训,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、抓好廉政文化建设。根据工商部门特点,因地制宜、形式多样、整体推进,不断深化,增强群众性和实效性,提高队伍凝聚力和向心力。
3、开展廉政提醒谈话。通过民主评议、干部考察、信访举报件、效能投诉件等渠道获得干部职工不廉洁行为信息后,及时呈报分管领导,经主要领导批准后,按干部管理权限,对其进行廉政提醒谈话,及时解决苗头性和倾向性的问题。
4、不断完善行政权力运行制度。通过理权、确权、亮权、督权四个环节,进一步规范依法行政,认真落实行政执法自由裁量权有关规定,严格落实执法责任制和责任追究制。
5、继续推进基层工商所述职述廉制度。在抓好基层工商所班子成员述职述廉工作基础上,进一步抓好基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作,不断总结完善,拓宽评议代表广泛性,改进创新评议方式,突出重点和实效,提升工商整体形象。
6、健全落实绩效管理制度。在不断总结完善前几年绩效考核的基础上,依托新版基层管理系统软件,进一步深化绩效管理和评估,不断完善以科学发展观为价值取向的指标体系,改进管理和评估办法,充分发挥评估的导向和激励作用,推进各项工作上新台阶。
(三)进一步贯彻落实省局加强工商行政管理文化建设的指导意见精神。
1、加强教育培训工作,优化队伍整体素质。在系统内积极营造浓厚的学习氛围,使全局干部树立终身学习观念,切实增强学习自觉性和积极性。根据培训规划认真开展系统性、针对性和实用性的培训工作。同时积极鼓励和支持干部参加在职学历教育、创造条件积极开展网上培训,广泛开展“学业务、增才干、比能力”为内容的岗位练兵竞赛活动,适时开展各类业务能手考评工作,采取多种形式和有效途径,提高队伍整体素质。
2、实践中培养和锻炼干部,继续以上挂下派等形式,把具有发展潜力的优秀年轻干部放到监管执法第一线经受锻炼,努力创造人才成长和事业发展良好的宽松环境。
3、围绕和谐工商建设,优化人文环境。认真抓好干部队伍思想政治教育,积极开展“四访四必谈”工作,加强干部之间的相互沟通与交流,努力营造融洽和谐的人际环境;加强文体设施建设,搭建文化平台,广泛开展群众性文体活动,以丰富多彩的活动凝聚人。适时开展系统文体活动,培养团队意识、竞争意识,增进系统之间交流、友谊,增强全系统的凝聚力,努力构建内和外顺的工商监管与管理格局。
(四)以创建为载体,促进基层组织建设。
在总结创建工作的基础上,分析存在问题、梳理工作方法、整合创建资源。继续推进红盾风采系列创建活动,巩固成效、不断深化。
工商分局2009年度工作总结 篇2
素质过硬的干部队伍
注册科承担着全区11000余户企业的设立、变更、注销等登记工作, 每年受理各类登记4000余件, 每名窗口人员日均接待群众几十人次, 日常工作时间长、人手少、任务重、压力大。面对如此高强度的工作现状, 全科女同志不畏惧、不叫苦、不喊累, 发扬吃苦耐劳的精神, 积极向上, 勇挑重担, 敢与男同志比高低, 坚守在第一线为群众服务。繁忙之余, 她们仍坚持立足本职工作, 不断充实完善自我, 形成了良好的学习氛围。确保注册登记工作既要合法合规, 又要紧跟形势, 从而不断提高业务素质, 为很好地完成本职工作打下坚实的基础。
规范高效的工作集体
注册科不断优化服务举措, 全面提升工作质量和工作效率, 有力地促进市场主体的发展。一是通过下放审批权限、缩短审批时限、降低准入门槛、拓宽联合审批范围四项举措, 大力推进行政审批服务再提速。二是加强对企业的行政指导, 通过电话咨询、现场答疑等方式积极与企业进行沟通, 为企业提供高效、便捷的辅导及服务, 在企业遇到难题时一起出主意、想办法, 帮助企业排忧解难。三是严格规范审批行为, 将“首问负责制度”、“受理责任制度”、“一次告知制度”、“限时办结制度”结合起来, 形成完整的服务链, 为企业提供从申请、受理、核准到发照的“一站式”服务。四是对区内重大、重点企业实行“大项目对接”服务机制, 按照“提前介入, 及时注册, 重点指导, 全程服务”的方针, 开辟绿色通道, 符合条件的当场核准发照, 并主动协调相关部门为企业提供全方位服务。
真诚优质的服务形象
工商分局2009年度工作总结 篇3
2010年工作回顾
2010年,***工商分局在市工商局和区委、区政府的正确领导和关心支持下,以‚三年‛活动和系统民主评议行风活动为抓手,紧紧围绕区委区政府‚以融入***、构筑大平台、营造大环境、狠抓大项目、培育大产业为抓手,加快经济转型升级‛的工作主线,解放思想,开拓创新,勤奋工作,履职尽责,在服务经济转型升级、推进工商基础工作和加强干部队伍建设上取得了新的成绩和进步。
一、创新服务理念,发挥职能优势,服务经济转型升级有突破
(一)全力优化企业转型升级软环境。出台《关于支持个体户转型升级登记注册指导意见》,推进个转私工作,全年完成个转私**户;出台《关于发挥工商登记职能促进转型升级的若干意见》,促进企业转型升级、做大做强,在今年7月评选的2009年度***市50强民营企业中我区占据14席,占全市28%;出台《***工商分局助推全区网络经济发展十条措施》,扶持网络经济发展,目前,已有多个行业涉足网络营销,其中***行业已有73家经营户在淘宝网开设自己的网店、***网上商城‚***网‛也已正式启动;深入落实‚万人万家全程组团服务‛专项行动,立足自身实际,从九个方面全力助推地方经济转型升级。全年共发展个体工商户2836户、企业535家,全区累计共有经济户口26874户,其中,个体工商户22084 家,企业4790家。
(二)全力提升地方经济发展后劲。出台小额贷款公司监管组织文件,指定专人定向全程精确监管,加强小额贷款公司的引导和监管,今年我区又新成立了第二家小额贷款公司。加大股权的出资、出质登记宣传力度,全年共办理股权出质登记共12件,出质股权近11700万元,为企业融资6060余万元;强化商标权质押宣传,办理质押1件,贷款6000万元;受理抵押物登记38份,抵押物价值87900万元,融资65870万元;新增***省知名商号2件,目前累计15件,占全市的24.59%,列全市第二。同时,发挥协会作用,引进中国民生银行与深圳发展银行对我区中小企业授信放贷,共计为17家企业融资11300万元。
(三)全力推进品牌强区战略。从增强品牌整体实力和发展后劲入手,以乡镇品牌指导站建设为载体,围绕企业自主创新能力提升,制定‚商标服务年‛工作计划,并积极落实‚万人万家全程组团服务‛实施方案中农产品品牌、驰著名商标、地理标志‚善琏湖笔‛证明商标等培育项目,开展了‚走进工商.感悟品牌‛开放日活动,发布了《***区商标发展报告》,举办了‚‘中国人寿杯’——走进***商标品牌基地‛征文活动。截止目前,全区注册商标总量达2826件,比去年增加296件,增幅11.7%;拥有驰名商标33件,其中行政认定2件;省著名商标40件,占全市的23.95%;市著名商标114件,占全市的23.22%,三项指标均位列全市第一。同时,在我局和个民协的推动下,***品牌基地被评为***省商标品牌十大示范基地,并被***省工商局和***省企业信用促进会认定为9个‚***省信用管理示范行业‛之一。
(四)全力服务新农村建设。一是开展百名干部联系百家农民专业合作社活动。组织干部深入合作社了解第一手资料,并根据合作社真实需求和实际困难,制定针对性帮扶举措,我局《***三管齐下力促农民专业合作社发展壮大》受到省局简报肯定,并得到了省局分管副局长批示肯定。二是继续开展红盾护农工程。全年共出动执法人员272人次,执法车辆85台次,检查农资经营户386户次,检查覆盖面达100%,取缔无照经营9户,查办农资案件1件,受理解决农民投诉案件3起,为农民挽回损失4万元。三是推进合同助农工作。全年共推广订单合同示范文本13种,全区订单农业合同涉及农户25154户,订单合同金额58670万。
二、关注民生热点,强化监管维权,深化基础性工作有成效
(一)大力推进消费维权服务建设。一是积极开展消费维权活动,并向社区、学校、景区延伸,拓宽消费维权渠道,建立了汽车4S店消费维权监督联络站,组建了***区商贸服务企业诚信联盟,成立了区消费法庭,发布消费警示信息15篇。二是深入开展国民消费教育活动,开展消费调查3次,消费体验、体察 3 次,参与市场检查6次,建立生态产品消费教育基地1个,开展315纪念宣传和新消费征文比赛等年主题教育2次。三是加大消费维权力度, 及时调解消费纠纷,全区共受理消费者咨询1800多人次,受理各类投诉143件,解决率为100%,为消费者挽回经济损失18.6437万元,办理消费仲裁案件10件。
(二)大力开展小菜场综合整治。在总结前两年整规的基础上,开展全区农村小菜场整规百日攻坚大行动,在系统内形成了一个小菜场整治工作的热潮。为了切实抓好***区农村小菜场整治与规范工作,全面推进全区农村小菜场整治与规范工作,全面通过达标验收,确保全区农村小菜场整治目标任务的完成,分局与各基层单位联动,形成一层督查一层,按计划步骤分解任务,并将我区所有小菜场确定责任人,强调责任心,并将结果纳入年终评先评优考核中。经过努力,我区27家小菜场已全部完成小菜场名称登记,‚二项登记、四项制度‛工作基本完成,小菜场均通过区级验收。
(三)大力加强食品安全监管。以做好四个100%基础性工作的回头看和提高‚一票通‛工作普及率为重点,完善食品安全源头监控。依法做好核发食品流通领域许可证工作,并组织受理审核人员开展技能培训,保障食品流通许可工作顺利开展。制定《***工商分局实施旅游景区食品安全规范化建设行政指导工作方案》,做好调查摸底和治理整顿工作,确保世博期间旅游景区食品消费安全。我局以动态监管为抓手推进食品安全监管‚三化‛的做法被省局简报转发肯定。今年,全区通过开展节日期间市场检查、3.15执法月、校园周边食品安全检查等食品安全专项检查,共出动执法人员921人次,检查经营户 1756家,检查各类儿童食品100余品种,取缔无照经营12家,查处不合格食品案件7起。
三、推进行政指导,规范执法办案,维护和规范市场秩序有成果
(一)致力推进行政指导工作。围绕建设‚***‛目标,对***企业品牌建设和运作进行重点指导,通过积极上报政府,于今年8月率先在全国范围内组建了政府层面的品牌保护工作领导小组,我局‚防惩疏‛并举规范地板行业健康发展的做法获得省局简报肯定。同时,继续全面贯彻‚柔性执法‛的理念,以多种方式规范化的开展即时性行政指导,一方面采用口头、会议、电话、网络等方式对行政相对人进行各种指导,另一方面在巡查和执法中采用行政告诫和行政建议等书面方式进行柔性执法。全年共进行即时性行政指导728次,其中非书面指导418次,文书式指导310次。
(二)致力打击经济违法行为。以‚政府担心、老百姓关心‛的热点问题为工作重点,加强对各种经济违法行为的打击力度。2010年,我局重点加强了对误导和损害消费者利益的虚假宣传、商标侵权、严重不合格食品、农资市场、‚黑网吧‛、汽车交易和工程建筑领域、‚两虚一逃‛等经济违法案件的查处力度,有效维护地方经济健康发展。
(三)致力开展打传维稳工作。以‚迎世博、禁传销‛,努力构筑好世博会‚护城河‛第二道防线为己任,进一步加强打传工作力度。深化健全区级联席会议制度,强化部门合作,共商对策,强化对传销的日常监管,加大宣传、排摸、劝化及打击力度,竭力将传销控制在尽可能小的范围内。本年度,我局召集并参加区打传联席会议1次,发放各类宣传资料2100份,张贴宣传公告165份,悬挂横幅68条,联合公安机关出动检查16次,总出动人员398人(次),出动车辆162辆(次),受理传销举报7起,排查涉嫌传销窝点10个,劝返涉传人员24人,冲击涉传场所6个(次),驱散涉传人员156人(次),办结传销案件1件。
四、加强自身建设,提升履职效能,推进干部队伍建设有进步
(一)努力落实民主评议行风活动。一是高度重视,精心准备。以座谈会、工商开放日、上门走访、问卷调查等方式广泛征求意见,共发放问卷调查1000份,回收804份、征求意见表100多份。二是突出重点,全力整改。认真分析搜集的各方面意见,查找原因,制发了《***分局民主评议行风活动检查整改方案》,层层分解,责任到人,限期整改。三是以评促建,注重长效。通过行风评议活动,增强了干部职工的紧迫感和责任感,改善了服务态度,改进了工作方法,严明了办事纪律,并建立行风建设领导机制、责任机制、激励机制、监督机制等一系列工作制度,保障行评成果的长效性。
(二)努力加强干部队伍建设。一是扎实开展‚工商队伍管理年‛和‚干部素质提升年‛活动。以‚三学三治三创三比‛为主要抓手,利用中心理论组学习、局务会、星期一夜校等途径,开展学习教育,鼓励干部积极参与,广泛讨论,不断提升干部职工的整体素质,同时,我局派驻纪检监察员的相关做法也获得省局简报肯定。二是狠抓队伍教育培训。今年,已举办了‚年检审核、网络监管、电子监察、信息宣传‛等能力培训班。通过网络平台加强综合业务的学习培训,培训率达到95%以上。通过开展学习征文、举办年轻干部能力提升培训班的形式,加快年轻干部的能力提升。三是着力提升队伍专业化程度。加强岗位练兵,努力培养一批服务发展、监管执法、消费维权的能手队伍。同时,通过送院校培训等方式,进一步充实了分局以法律专业为主的公职律师队伍。四是积极落实党员创先争优活动。推出优秀共产党员赵伯寅同志先进典型,通过树立身边先进典型,教育广大干部,营造学先进、比贡献、乐奉献的良好氛围。今年,一个基层党支部和四名党员被市局党委命名为先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者;区个民协会支部被市民政局命名为先进支部。
(三)努力推进工商文化建设。一是开展工商集体核心价值观大讨论活动。通过开设核心价值观论坛、组织价值观论文征集、主题演 讲等形式,在系统内开展了一次工商核心价值观大讨论,并把‚责任、务实、创新、清廉‛八字方针作为***工商的核心价值观。二是抓好文明单位的创建。为了迎接新一轮省级文明单位的续评,加强了文明礼仪教育,组织全体年轻干部举办了以‚锤炼作风、熔炼团队‛为主题的‚公务礼仪‛学习培训。三是创建廉政文化进机关市级示范点建设活动。作为全国工商系统工商廉政文化建设示范点,始终以***文化与工商廉政文化相结合,注重廉政文化的熏陶,潜移默化引导干部规范各种行为,确保了队伍的完整。在市区机关工委的检查验收中,得到领导的充分肯定。
回顾一年来的工作,我局在各方面都取得了较好成绩,但工作中也还存在着一些问题和不足:一是虽然出台了一系列助推经济发展的政策措施,但还缺乏深入的研究,创新意识还不够强,部分政策措施还停留在文件上,没有真正落实到位。二是在对某些易出现反复的行业监管上,有时工作思路不够宽泛,解决问题的办法不多。三是量化指标完成情况不理想,特别是与兄弟局相比有较大差距,在提升质量效能和工作影响力方面做得很不够。
2011年工作思路
2011年,我局将紧紧围绕市局和区委区政府中心工作,着力在创新工作理念,创新工作机制,提升监管水平上狠下功夫,为促进经济社会发展做出积极贡献。
一、创新服务理念,努力服务地方经济发展。一是努力在优化企业发展环境上狠下功夫。续推动金融创新工作,激活民间资本,让近几年工商部门出台的股权出资、出质,股权投资、管理,债权转股权,小额贷款公司等创新政策得以延续;继续深入推动企业转型升级工程,支持企业做大做强,支持企业合并、组建集团等;继续用好登记注册信息,编制有特色的统计分析,供地方政府参考。二是努力在推 进品牌战略建设上狠下功夫。以市局‚三化‛要求为目标,全面提升品牌指导站,助推品牌强镇,在全区全面建设品牌指导站,拉动商标数量快速提升、助推品牌扶农富农、助推服务业经济转型。同时,深化商标服务行政指导,激发品牌辐射力。并计划开展商标专用权保护行动,对湖笔、地板、电梯等行业开展专项整治,肃清商标专用权保护环境,努力促成政府出面构建区一级的品牌保护委员会。三是努力在提高维权服务质量上狠下功夫。以建立健全12315网络体系和消费维权站点建设为重点, 积极探索构建消费维权长效监管机制,全面提升消费维权的工作水平。继续积极探索‚多员合一‛的路子,深入开展农村消费维权监督管理站(点)建设,进一步加强对各站点工作人员的培训和指导。四是努力在促进网络经济发展上狠下功夫。在省‚双服务‛***组的指导下,着力做好***万企百业联网工程在***的试点工作,力争在2010年底实现个别行业的初步试点,在2011年底前完成试点,实现各行业网站正式运营,并做好总结工作,为该工作在全市乃至全省的推广积累经验。
二、提升监管执法水平,努力维护市场秩序。一是认真抓好责任区监管。建立协调机制,提升监管队伍建设和监管效能;建立定期多形式的督查考核机制;开展责任区监管能手评定工作并予以表彰,通过典型来推动责任区监管规范工作;全面应用《浙江省工商基层管理系统》,并每季进行网上检查,及时纠正应用中出现的问题。二是认真抓好流通领域食品安全监管。认真贯彻落实《食品安全法》,督促各地积极查办各类食品安全违法案件,提升食品安全监管力度。加强对流通领域食品质量的监测,并积极查办此类案件。继续深入开展一票通制度及食品安全电子监管平台推进工作,提高‚一票通‛制度的普及程度。三是认真抓好行政执法工作。以党的十七届五中全会为指引,以打传维稳、消费侵权、不正当竞争为执法重点,继续弘扬‚攻大奸、戒小过‛的‚亮剑精神‛,不断强化内部管理,增强队员综合素质,努力维护地方经济健康发展。
工商分局2009年度工作总结 篇4
方经济又好又快发展作出了新的贡献。
____年度主要工作情况
一、以开展学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机,提升队伍整体素质,保证各项工作有序进行。
(一)把握主题,认真开展学习实践科学发展观活动。
自开展第二批学习实践科学发展观活动以来,我局在市局党组和县委深入学习实践科学发展观领导小组的帮助指导下,制定了详尽的学习安排表,采取集中学习、个人自学、专题讲座、观看录像、交流讨论等方式,结合我局实际,扎实开展学习实践活动。一是领导高度重视,周密安排部署。二是统一思想认识,深化理论学习。三是深入调查研究,认真撰写调研报告。四是严格对照检查,深入自我剖析。认真召开局领导班子以“切实转变作风,推动科学发展”为主题的民主生活会。在这次学教活动中,共撰写心得体会__篇、调研报告_篇,召开座谈会_次,开展谈心活动__人(次),编发科学发展观简报__期。
(二)加强队伍建设,扎实推进机关效能年建设活动。
我局按照市局和县委、县政府要求,以服务是更高层次的监管为目标,从制度、创新、监督、服务四方面入手,积极有效地开展“机关效能年活动”,一是对所有的制度进行自查、比照,制定和完善了《机关效能告诫实施办法》等二十多项工作规范和制度,使效能建设做到了有章可循;二是开展了“我为发展求效能”大讨论、“我为效能添光彩,服务发展做贡献”演讲、“大走访”、“干部服务下乡镇”形式多样的活动,使我局的效能建设活动开展得有声有色;三是实行方式多样的督查,保证了机关效能建设各项制度的落实,形成一种“人人讲效能,大家抓效能”的良好局面;四是全体干部职工以机关效能年为契机,在工作中认真贯彻执行限时办结、延伸服务、优惠政策、绿色通道等各项制度,为广大经营者提供最优质、高效的服务。今年的机关效能建设年活动共编发活动专刊__期,印发宣传资料___余份,制作宣传板_块,悬挂横幅__条,印发人手一册的廉政风险点管理手册。通过开展机关效能年活动,使全系统办事效率明显提高,工作作风明显转变,履职能力明显提升。
(三)完善考核工作机制,增强干部职工敬业意识和工作责任心。
为适应转型期间工商发展需要,我局不断探索新的考核机制,全面推进“四化”建设,实现“四高”目标。一是进一步加强全系统干部职工作风纪律的制度建设,实行作风纪律督查制度,对全系统进行定期和不定期作风纪律督查,并将督查情况在全系统进行通报;二是首次实行机关考评基层、基层测评机关的双向考评制度,实行机关股室与基层分局(所)工作目标连带责任的考核,有力推动和激励系统干部职工的工作积极性,增强敬业意识和工作责任心,确保了政令畅通;三是进一步完善各项管理制度,制定《办公内务管理工作规范》,强化内务管理,对办公用品、公务接待、车辆管理等进行细化,提高干部职工节约意识,积极创建“节约型工商”。
(四)开展富有工商特色的文化建设和宣传工作。
我局结合工商系统实际,开展工商特色的文化建设,积极宣传××工商。一是首次成功举办以“消费与发展”为主题的_.__专题大型文艺晚会;二是组织女干部职工参加县妇联“_._”妇女节义务植树活动;三是在劳动节、国庆节期间,组织机关干部举行篮球、乒乓球、登山等特色文体活动,进一步增强队伍凝聚力和向心力,促进了队伍和谐;四是继续开展工商廉政文化建设,更新了_个分局(所)和机关办公楼的廉政文化宣传牌;五是加大了对外宣传力度,国家级、省级用稿有了新的突破,特别是今年的政务信息在全市非直报点中名列榜首。
二、加大市场监管力度,改革市场监管模式,整顿和规范市场经济秩序工作取得新成效。
为营造公正有序、和谐诚信的市场经营环境,我局不断加大行政执法力度,改革监管模式,拓宽监管领域,严厉打击各类违法违规经营行为。今年我局共查办各类违法违章案件___起,案值___万元,其中大要案_起,一般程序案件___起(无照经营案__起、不正当竞争案__起、商标案_起、销售假冒伪劣商品案__起,广告案_起,其他案件___起),罚没入库__万元。
(一)认真抓好食品安全监管工作,维护群众消费安全。
工商分局下工作思路 篇5
工商分局下工作思路
工商分局下工作思路
200年,将是新区建设高速发展的一年,作为地处新区建设主战场的工商分局,将继续坚持在县局和地方党委、政府领导下,把促进地方经济发展作为工商工作的出发点和落脚点,以加强政风、行风、作风建设为核心,以解决群众关心的热点、难点问题为切入点,牢固树立执法为民的观念,努力做到市场监管与服务统一,实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责统一,切实为老百姓、投资者服务,全力塑造工商部门亲商、便民、人性化的新形象。按照服务上改进,效率上提高,政策上放宽,处罚上重教,措施上落实的原则,服务和支持地方经济快速发展。根据省、市局工作会议精神,分局全体职工召开了专题会议研究的工作重点,做到早打算、早安排。经过全体干部职工的充分酝酿,集思广义提出了分局工作思路,重点要做好以下十方面的工作:
一、积极探索工商文化建设,研究工商文化的内涵、表现形式及目的
工商文化是工商干部在长期工作实践中培育形成的精神财富和物质财富,是引导、激励和规范行政行为的精神文化、制度文化、行为文化和物质文化。作为一个综合的概念,工商文化涵盖的内容相当广泛,其中包括价值观、工作目标、工作作风、工作制度、文化氛围和工商干部所认同的道德规范和行为方式。工商分局由于其特殊的区域性铸定了工商人要有自己的工商文化。工商分局将大力创建以积极向上、开拓创新、忠诚敬业、诚信守法、规范廉洁、团结活泼、勤政高效、形象良好、民主文明为核心内容的工商文化,初步构思了五个方面 的表现形式:一是正确的管理与服务思想理念;二是工商人的精神;三是工商人的工作、生活价值观念;四是行为规范及形象建设;五是工商礼仪。我们将在实践中不断摸索和总结,力争在年内构建起符合工商分局实际、独有的工商文化雏形,建成一支具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的能担当起新时期市场监管重任的基层工商干部队伍,成为推动我们分局各项工作不断发展的强大精神动力。
二、依法履行职能,在市场推行“合同帮农”工作,维护市场的稳定
工商分局根据市局的市场监管要突出“五个新”的要求,针对市场种球、种苗的特殊性,提出了“合同帮农”工程。首先在鲜切花、种球、种苗中推行规范的格式合同文本,尽最大所能加强合同监管,打击霸王合同及合同欺诈,努力营造公平、规范、竞争、有序的市场环境,维护花农、花商、经营者的合法权益。分局决定将此项工作作为的工作重点和
亮点与相关部门做积极的思考和探索,计划于4月底以前推出规范的格式合同,真正做到合同帮农,解决好因种球纠纷导致花商、花农受损的问题。
三、树立执法是最大的服务理念,全力促进新区的建设
新区的建设为我们提供了全所未有的机遇,但同时也给我们的工商工作带来了新的挑战,怎样在新区建设中发挥工商的职能作用为新区建设做贡献?针对新区建设中出现的问题,工商分局提出“树立执法是最大的服务理念,全力促进新区的建设,为推动社会主义新农村建设保驾护航”。计划于6月底以前,重点对乡、营、营、庄、庄等片区在新区建设中出现的约300多户无照经营行为实施全面整顿。并在执法中使用申诫法、一般程序的简单处罚程序来促进人性化、柔性化执法,有效减少矛盾,在一定程度上提高我们的工作效率,促进社会和谐。与此同时,要加强同地方党委政府的沟通联系赢得他们的重视及支
持。
四、以“一会两站”为基础,将受理投诉的范围向农村扩展,充分发挥职能作用,积极受理和调解处理群众投诉。长期以来,农村消保维权工作薄弱,广大农民群众依法保护自身合法权益的意识不强,投诉渠道不畅,起诉案件解决时间长、成本高,导致农民群众合法利益受损,消费纠纷不断,甚至引发群体性上访事件。农民群众有意见,对社会稳定潜伏着比较严重的隐患。一定程度上阻碍了社会主义新农村的建设。根据市局提出的“一会两站”的建设和完善工作,要加强同地方党委政府的沟通,使其上升为政府的层面工作,提高维权工作层次和公共服务能力。分局决定以消费维权“一会两站”的建立为契机,将“一会两站”的职责充分履行到位,最大限度提高消协分会与政府在群众中的影响力和号召力,充分解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题让农民得到更多的实惠,维护好农村的社会稳定,想
农民之所想,急农民之所急,帮农民之所需,增强为“三农”服务的使命感和责任感。为了更好地开展此项工作,分局决定在4月底以前建立健全组织机构,研究制定消协分会的各项制度及考核办法,多方筹措办公经费,逐步解决维权经费不足问题,争取各级部门的支持。同时加强与辖区内的居委会的沟通和联系,把监管、维权、服务的触角伸入到农村,并争取各居委会的理解与支持,营造出全社会共同关注“一会两站”建设的氛围,让地方政府、老百姓真正满意。
五、继续以创“十星工商所”为契机,努力打造一支高素质的工商干部队伍 强化效能督察,提高执行力,努力打造一支高素质的工商干部队伍
针对基层工商所工作人员少、业务量大,对日常工作首尾不能相顾的现象,特别对工作开展的好、坏无具体的要求,心态上只求过得去,不要过得硬的现象。分局决定再抓好业务学习,增长干部的综合能力,加强效能督察,建全完善相
关制度,将按市政府提出的“行政问效制”要求,进一步加强对基层工商所工作人员的培训,提高工作人员的业务技能和执法水平,为各项工作的开展提供人力资源保障。分局计划于3月底以前,通过市局新的oa系统“子网页”的功能建立科学的效能督察栏目,制定“行政问效”的奖惩机制,把每一项工作产生的最终效果作为评判每一项工作开展好坏的主要依据,这是开展好各项工作的制度保障。
继续深入抓好党风廉政建设工作 通过学习预防惩治腐败纲要,开展廉政专题讲座和戒勉告诫谈话,教育干部牢记党纪党规,确保实现廉洁从政、依法行政;采取走访、督察的方法加强对在办案、收费、办照过程中的监督与管理促进党风廉政建设工作的开展,落实责任追究制度,进一步做好党风廉政建设工作,树立工商行政管理干部队伍“廉洁、公开、高效”的新形象。做好业务培训工作
根据市局近年来对干部素质考核实行口试、笔试的要求,我们分局在今年的重点放在业务学习、研讨上,通过多种形式和方法,努力使分局干部在登记业务、办案业务、计算机操作业务上有新的提高,并计划在上半年中推行岗位能手评比奖励制以树立先进典型来营造浓厚的学习氛围。
六、以食品安全为重点,强化流通领域食品质量监管,营造农村食品安全放心消费环境,分局的食品安全工作以实施食品准入、推进关口前移为重点,进一步完善和落实流通领域商品质量监管制度。一是重点抓好食品经营者的自律制度的落实,全面推进农村地区的食品质量监管工作,力争实现农村地区食品质量监管准入制度,严厉打击制售假冒伪劣食品行为。二是围绕食品、药品、农资等商品,加大执法力度,强化对大要案件的查处力度,务求取得实效。三是依托“一会两站”为平台在各乡镇、居委会的配合
支持下大力宣传普及食品安全知识,真正发动农民群众树立自我保护意识,共同参与食品安全监管工作,形成社会合力。四是继续加强对流动食品摊贩的备案制管理。五是在市场内对条件成熟的食品超市推行“食品经营示范店”的活动,通过行业自律的先进典型作用,促进食品安全监管工作有新的突破。
七、认真开展好个私协会工作,搭建供需平台
加强个私协会的工作,充分发挥个私协在工商工作中的重要作用,积极开展个私队伍的诚实守信创建活动,为工商工作再造新形象。斗南分局决定在3月底以前,与县信誉较好的药业有限公司取得联系,与他们协商持《个私协会会员证》可以提供一定的价格优惠,让我们的个私协会会员真正得到实惠,在一定程度上解决目前药品价格过高老百姓看病难的问题,为政府分忧,为会员解难。
八、力争在广告监管在有新的突破 在分局对花市店堂广告监管取得的成
效基础上,今年将重点放在对户外广告的监管上,借各乡、镇及居委会对市场“创卫”工作之机,争取对市场内的户外广告做到规范、统一,重点强化对虚假广告的整顿和打击,将对花市的墙体广告、迎宾路的固定户外广告位作为整规切入点。
九、深入开展争先创优活动
分局在今年将以争先创优活动作为精神文明建设工作的一项重点工作来做,计划在5月份以前完成市级“青年文明号”星级评定争创工作,目前,我们的申报工作已顺利完成,申报星级为二星级。
十、推行工作月报、反馈制,加强与地方党委、政府及居委会的沟通和联系 在以往和地方乡、镇党委、政府及居委会的沟通联系上对我们日常的工作汇报、反馈不是很及时,很全面,导致地方党委、政府、居委会对工商了解不够全面,在工作中我们通过参加乡、镇人代会对地方党委、政府的工作有了一定的了解,但是由于我们与地方党委、政
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