景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法

景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法（通用5篇）

景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法 篇1

为了进一步加强××景区流通领域食品安全监管工作，充分发挥工商行政管理职能作用，切实保障食品市场消费安全，依据《××省工商行政管理系统流通领域食品安全监管工作考核办法》，制定《××景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法》（以下简称《考核办法》）。

一、食品安全监管工作总体要求

(一)强化责任，狠

抓落实。流通流域食品安全监管工作是工商行政管理工作的重中之重。分局各科室，直属各工商所要把景区流通领域食品安全监管工作摆在突出位置，高度重视、强化责任，明确目标、狠抓落实。要按照《考核办法》的总体要求和考核项目，层层分解目标任务，层层落实监管责任，扎扎实实抓好制度落实和日常监管，确保食品安全监管工作各项制度和各项要求落到实处，切实维护景区食品市场秩序和消费者合法权益，确保市场稳定和消费安全。

(二)突出重点，整体推进。要突出食品安全监管的重点区域、重点品种和重点环节，以各类超市、景区内各主要景点、农村、牧区食品市场为重点区域，以流通领域的批发零售为重点环节，以与人民群众生活密切相关和地方特色食品等为重点品种，采取抓重点与带一般相结合，强化日常监管与开展专项检查相结合，建立完善制度与狠抓制度落实相结合的措施和方法，着力构建食品安全监管长效机制，确保景区流通领域食品质量和消费安全，确保景区范围内不发生大的消费安全事件。

(三)完善机制，强化督察。分局将把景区流通领域食品安全监管工作列为单项考核的范畴，进行重点安排、重点督察、重点考核，发现问题，从严问责。各科室、各工商所要严格按照《考核办法》的要求，以对党和人民高度负责的态度，切实加强食品安全监管工作。努力使分局流通领域食品安全监管工作尽快步入制度化、经常化、规范化、程序化轨道，推动食品安全监管工作上层次、上水平。

二、食品安全监管工作职责分工

（一）分局机关各科室、直属各工商所的主要职责。景区流通领域食品安全监管工作由分局统一领导。分局综合监管科为××景区流通领域食品安全监管工作的牵头单位，负责组织、协调各科、所实施景区流通领域食品安全日常监管工作，加强对工商所开展食品安全监管工作的业务指导,并配合工商所开展食品安全监管工作；协助企业科把好市场准入关，依法取缔无照经营；对景区全年食品安全监管工作有安排部署，有行动方案，有监督检查，有阶段总结，确保辖区内不发生重大食品安全事故；按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和省局《关于进一步规范索证索票、批发配送二联单的通知》的要求，加强对食品经营户规范落实“进货检查验收、索证索票、进货台帐、食品批发配送二联单”等食品安全监管制度的督察和检查；督导工商所落实食品安全监管责任制度和责任追究制，层层签订《食品安全目标责任书》；建立健全食品经营主体准入、食品市场巡查、食品经营主体信用分类监管、不合格食品退市、食品安全信息公示等制度；结合时令性、阶段性食品市场特点，组织开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节日市场等重点活动期间食品市场专项整治工作，确保食品消费安全；组织查处景区流通领域食品经营中的不正当竞争、垄断经营、商业贿赂等违法行为；组织、指导对景区食品行业驰名商标的保护、侵权行为的查处以及虚假违法广告的查处工作；组织、指导景区内牛羊肉及生猪屠宰市场的监管工作；组织实施食品质量抽样检测工作，发现重大食品质量问题立即组织人员进行调查处理；制定《××景区工商分局处置食品安全突发事件应急预案》；根据省局印发的《××省工商行政管理系统流通领域食品安全监管工作考核办法》，制定《××景区流通领域食品安全监管工作考核办法》（以下简称《考核办法》）；贯彻落实省局《省工商系统查办流通环节食品质量违法案件的指导意见》，以“两个规范性文件”为准则，按照_____行政执法指挥系统的操作规程和要求查办案件，确保不变通、不走样，无违反规定的行为发生，并将案件查办工作纳入目标责任，加大案件的查办和督导力度，以案件查办工作推动食品安全监管工作的进一步深入开展；加强基层工商所干部、特别是一线办案人员的业务、技能培训，提升工商所执法办案能力，推进工商所全员办案，力争在案件查办数量和罚没款上有新突破；每季度对两个工商所食品安全监管工作开展情况进行综合督察，做好督察记录，草拟督察评价报告，作出具体点评，并将督察结果及时反馈工商所，督促工商所限时整改存在的问题。督察面、督查频次均要___%达到《考核办法》的要求；按照分局《考核办法》每半年对各工商所的食品安全监管工作进行一次考核，做到考核有记录、有点评、有通报；积极开展调查研究，对食品安全监管工作提出合理化建议。企业科职责：负责组织指导食品经营企业依法登记注册工作和组织指导对景区食品经营企业的日常监管、资质年检、审查及信用分类监管工作;指导各工商所

建立健全完善景区个体食品经营户的经济户口和信用分类监管工作；加强对景区个体食品经营户无照经营行为日常监管和的查处工作。分局_____行政执法指挥中心职责：负责指导景区流通领域食品经营中的消费者申诉、投诉及涉及食品安全案件的上报工作。并根据省局_____行政执法指挥中心转办、分流的案件，做好分局案件的转办和分流。分局办公室职责：负责

组织指导分局行政执法人员食品安全监管责任追究工作和负责组织指导分局行政执法人员食品安全监管工作中违纪行为以及违反廉政建设有关规定的纪律处分工作；以“两个规范性文件”为准则，强化对案件查办工作的监督检查，并通过严格实行“一案一审”制度，确保查办案件程序合法、处置得当，案件核审率达到___%；结案率达到___%。工商所职责：负责抓好本辖区食品安全监管各项制度的落实和规范以及食品安全日常监管工作；及时召开工商所食品安全监管工作会议，传达、贯彻和落实上级工作部署，做到食品安全监管工作有部署、检查、总结、整改；全面掌握本辖区食品经营企业和个体工商户的基本情况，对辖区范围的食品经营户，分片化段，划分责任区，确定相应的负责人和责任人，落实监管责任和监管任务；建立健全食品市场巡查工作制度，按照分局《考核办法》的标准和要求，认真开展一级市场巡查工作，做到巡查面、巡查频次和巡查记录填写规范率___%达到分局《考核办法》规定的标准和要求；每月对各片区的食品安全监管工作进行一次综合检查或适时组织片区责任人开展交叉检查，做到检查有记录、有点评，对存在的问题督促片区责任人限期整改；做到××景区各主要景点，景区内乡（镇）府所在地辖区和村社一级（含自然村）辖区食品经营户“索证索票”、“批发配送二联单”等制度实施率、食品经营户持照率、食品安全监管工作的考核总得分___%达到分局《考核办法》的标准和要求；严格按照《工商所食品安全监督管理工作规范》和省局《关于进一步规范索证索票、批发配送二联单的通知》要求，督导食品经营者规范落实索证索票和进货台帐等制度，引导食品经营者建立并执行食品经营者管理自律制度，各项制度建立率达到___%，规范率达到___%；加强监督检查，对食品经营者不执行或不认真执行索证索票和进货台帐制度等的行为，依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》予以处罚；严格按照法律法规规定的条件和程序对辖区食品经营户的市场主体准入工作进行依法注册登记，并按照经济户口管理和企业、个体工商户信用分类监管工作要求，建立健全完善食品经营户经济户口管理制度（经济户口档案包括电子档案和书式档案）和信用信息的采集、录入和上报工作；依法对食品经营者的经营行为和食品质量进行监督检查，取缔无照经营食品违法行为；结合辖区食品质量状况，针对问题突出的食品和监管的薄弱环节，适时组织开展辖区食品市场专项检查；积极配合分局组织开展的食品安全专项整治和食品质量监测工作；查处景区流通领域食品经营中的不正当竞争、垄断经营、商业贿赂等违法行为；查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品违法行为；查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为以及违法食品广告、商标侵权行为、清查辖区内禁止入市经营的食品；对上级要求严查的有毒有害食品，认真组织力量查处；对上级机关督办的食品安全案件按期进行调查处理；贯彻落实省局《省工商系统查办流通环节食品质量违法案件的指导意见》，以“两个规范性文件”为准则，加大案件查办力度。并按照_____行政执法指挥系统的操作规程和要求查办案件，确保不变通、不走样，无违反规定的行为发生；推进工商所全员办案，力争案件查办工作有突破性进展；在法律法规规定期限内及时调查处理分局_____指挥中心分流、交办的食品安全案件；对收到的食品安全举报投诉信件或相关部门提供的食品案件线索按规定期限及时转交分局_____指挥中心处置；在收到分局_____行政指挥中心食品案件《案源处理通知书》后，对调查信息在规定期限内及时反馈；建立工商所食品安全预警，快速反应和处置机制。对辖区内发生的食品安全问题，及时组织力量、采取果断措施实施补救和主动消除危害后果。对发现的重大食品安全事故，在__小时内及时报告分局；按照有关规定向上级工商行政管理机关报告食品安全监管工作情况、问题和重大食品安全违法违章案件；积极受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和投诉；宣传有关政策、法规和食品安全知识，鼓励引导消费者尤其是农牧区广大消费者提高食品安全意识；建立合理的值班制度。保证__小时有人值班，节假日有专人值班，消费者投诉、举报、申诉电话__小时有专人接听，信息报送工作有专人负责。

（二）食品安全监管工作实行一把手负责制。分局和各直属工商所的一把手为食品安全监管工作的第一责任人，全面负责本辖区的食品安全监管工作，承担本辖区食品安全监管的主要责任。

（三）工商所必须明确网格或片区的监管责任。各工商所必须结合本辖区食品经营户的实际，按每个工商所监管区域进行划格分片，确定相应的负责人和责任人，具体负责片区或网格的食品安全监管工作，承担食品安全监管的具体责任，做到责任清楚，任务明确。

三、食品安全监管工作考核内容

(一)流通环节食品安全监管组织领导情况；

(二)对食品经营户实行信用分类监管情况；

(三)食品经营户“索证索票”制度落实情况；

(四)食品批发经营户落实“批发配送二联单”制度情况；

(五)依托_____行政执法体系查办食品安全违法违章案件情况；

(六)食品经营主体市场准入及查处取缔无照经营食品违法行为情况；

(七)食品质量监管情况；

(八)食品安全日常监管情况。

四、食品安全监管工作督察及考核方法

（一）分局对景区流通领域食品安全监管工作每半年考

核一次（全年考核两次），每一个为一个考核期。其中：每次对各工商所辖区（包括××景区和××景区）食品经营户的抽查不得少于总数的__%。考核必须有记录、有点评、有通报。

（二）分局每季度对辖区流通领域食品安全监管工作开展情况进行一次综合督查。对各工商所辖区（包括××景区和××景区）食品经营户监管情况的检查面不得低于总数的__%。督查必须有记录、有点评、有通报，并将督查结果及时反馈工商所，对存在的问题督促工商所限期进行整改。

（三）工商所所长每月必须对各片区的食品安全监管工作进行一次综合检查或适时组织片区责任人开展交叉检查。检查面不得低于各片区经营户总数的__%。检查必须有记录、有点评，对存在的问题督促片区责任人限期整改；

（四）考核、督查、检查方式以随机抽样和明察暗访的形式进行。

五、食品安全监管工作考核评价体系及标准

（一）考核评价体系。分局食品安全监管工作的考核评价体系由三项主要指标构成，即：食品经营户“索证索票”、“批发配送二联单”等制度的实施率；无证无照食品经营户的控制率；食品安全监管工作的考核得分。

（二）考核评价层次。分局食品安全监管工作将划分为二个不同层次的辖区进行分层考核，即：乡（镇）府所在地（含主要旅游景区）、村社一级（含自然村）。

（三）考核评价结果。根据考核评价体系指标的完成情

况和考核结果，将食品安全监管工作划分为三个层次，即：合格；基本合格；不合格。

（四）考核评价标准。

按二个不同层次的辖区确定考核评价标准。其中：

_、乡（镇）府所在地辖区（含××景区各主要景点）。食品经营户“索证索票”、“批发配送二联单”等制度实施率达到__%、食品经营户持照率达到__%、食品安全监管工作的考核总得分达到__分以上为合格；上述三项指标达到__%、__%和__分以上为基本合格；达不到基本合格标准的为不合格。

_、村社一级（含自然村）辖区：食品经营户“索证索票”、“批发配送二联单”等制度实施率达到__%以上、食品经营户持照率达到__%以上、食品安全监管工作的考核总得分达到__分以上为合格；上述三项指标达到__%、__%和__分以上为基本合格；达不到基本合格标准的为不合格。

（五）考核评价结果的确定。

_、考核评价标准中各层次的三项考核指标都是硬指标，是统一体。综合评定考核结果应遵循的原则是：在三项考核指标中，其中：三项均为合格，或两项为合格、一项为基本合格的，综合评定为合格；一项为不合格的，综合评定为基本合格；两项为不合格的，综合评定为不合格；其余综合评定为基本合格。

_、考核结果综合评定应遵循的原则是：只有两个层次的考核结果全部达到合格标准要求的，方可被确定为合格；两个层次的考核结果均为基本合格的，或一个合格、一个为基本合格的，综合评定为基本合格；一个层次的考核结果为不合格，综合评定为不合格。

_、如果因监管不到位或因失职渎职、徇私枉法造成流通领域食品安全重大责任事故，考核成绩为零。

六、食品安全监管工作具体考核项目及扣分标准

分局流通领域食品安全监管的具体工作从八个大项进行考核，满分为___分。在八个大项的考核项目中，在同一单位、同一食品经营户中同时查处涉及不同大项的扣分，或在同一大项中涉及不同小项的扣分，均为实际扣分，总扣分为累积扣分。

（一）食品安全监管工作组织领导情况（__分）。

存在下列问题的，给予不同分值的扣分：

_、所长与片区责任人没有签订《食品安全监管责任书》和片区责任人未与辖区食品经营户签订《食品安全责任书》的扣_._分；

_、没有明确所长、片区责任人和内勤工作人员的食品安全监管职责或没有具体分工安排，责任分解率达不到___%的扣_._分；

_、食品安全监管工作没有部署、检查、总结、整改的扣_._分；

_、未及时召开食品安全监管工作会议，传达、贯彻和落实上级工作部署，或未采取有效措施、贯彻落食品安全监管工作的扣_._分；

_、对辖区内发生的食品安全问题，未及时组织力量、采取果断措施实施补救和主动消除危害后果的扣_分；

_、对因生产等其他环节把关不严进入流通领域、上级要求严查的有毒有害食品，不认真组织力量查处，或查处不力，被上级督查时给予通报批评的扣_分；

_、对辖区内发生的食品安全突发事件、责任事故和其他重要情况瞒报、缓报、漏报，造成不良后果的扣_分；

_、对发生在辖区内的食品安全事故查处不力、造成不良后果的扣_分；

_、对辖区内食品安全监管工作没有按有关规定和要求开展巡查或巡查面、巡查频次达不到规定要求的扣_._分；

__、无巡查记录或巡查记录填写不规范的，发现一次扣_._分。

（二）对食品经营户实行信用分类监管情况（__分）。

存在下列问题的，给予不同分值的扣分：

_、未对食品经营户进行信用分类监管的，发现一户扣_._分；

_、未建立健全辖区食品经营者的经济户口档案的（经济户口档案包括电子档案和书式档案，内容包括注册登记和行政许可的基本情况、主要经营情况、违法违规查处和诚信情况），发现一户扣_._分；

_、按照企业、个体工商户信用分类监管和经济户口管理要求，未对食品经营者进行信用信息的采集、录入和上报的，发现一户扣_._分。

（三）食品经营户落实“索证索票”制度情况（__分）。

存在下列问题的，给予不同分值的扣分（大型生产、批

发配送企业自己印制的批发配送六联单、三联单、电子单据等销货凭证涵盖“××省食品批发配送二联单”所列事项的，可以作为进销货凭证备查，考核时不予扣分，下同）：

_、食品供货商及批发、配送经营户未建立“索证索票”制度的，发现一户扣_._分；

_、食品批发、配送经营户首次进货时未按“索证索票”制度向食品供货商索取和查验营业执照（身份证明）、生产许可证、质量认证证书、检验检疫合格证明、质量检验合格

报告复印件和销售发票（凭证）的（国家有特殊规定的，按

关规定执行），发现一户扣_._分；

_、食品批发、配送经营户进货时未按供货商名称或者食品种类进行登记、整理建档、保管相关档案资料的，发现一户扣_._分；

_、食品零售经营户进货时未按“索证索票”制度向首次供货的食品批发、配送经营户索要营业执照（身份证明）复印件的，发现一户扣_._分；

_、食品零售经营户每次进货时未向批发商或供货商索取全省工商系统规范使用的“食品批发配送二联单”等进货凭证的，发现一户扣_._分；

_、食品零售经营户未按全省工商系统“食品批发配送两联单”制度及规范要求粘贴、保存“食品批发配送二联单”等进货单据，并以此作为进货凭证的，发现一户扣_._分。

_、食品零售经营户在省外直接进货时，未按“索证索票”制度向食品批发商或供货商索要营业执照（身份证明）、生产许可证、质量认证证书、检验检疫合格证明、质量检验合格报告复印件和有批发商、供货商盖章或者签名的销售凭证的，发现一户扣_._分。

（四）食品经营户落实“批发配送二联单”制度情况（__分）。

存在下列问题的，给予不同分值的扣分：

_、食品批发、配送经营户没有建立健全“食品批发配

送单”制度的，发现一户扣_._分；

_、使用全省工商系统统一印制的“××省食品批发配

送二联单”的食品批发、配送经营户，在向食品零售经营户批发、配送食品时未使用“××省食品批发配送二联单”的，发现一户扣_._分；

_、食品批发、配送经营户在给食品零售经营户供货时不留存“批发配送二联单”等销货单据企业留存一联的，发现一户扣_._分；

_、食品批发、配送经营户在向食品零售经营户批发、配送食品时未按“食品批发配送二联单”等销货凭证规范填写所列事项的，发现一户扣_._分；

_、食品批发、配送经营户在向食品零售经营户批发、配送食品时未按“食品批发配送二联单”等销货凭证在经营户索要的一联上加盖单位公章或未签名的，发现一户扣_._分。

（五）食品安全违法违章案件查办情况（__分）。

存在下列问题的，给予不同分值的扣分：

_、未在法律法规规定期限内及时调查处理分局_____

指挥中心分流、交办的食品安全案件的，发现一次扣_._分；

_、未将收到的食品安全举报投诉信件或相关部门提供的食品案件线索按规定期限及时转交分局_____指挥中心处置，擅自处理和滞压的，发现一次扣_._分。

_、在收到分局_____行政指挥中心食品案件《案源处理通知书》后，对调查信息不能在规定期限内及时反馈的，发现一次扣_._分。

_、对上级机关督办的食品安全案件无正当理由未按期调查处理的，发现一次扣_._分。

（六）食品经营主体市场准入或查处取缔无照经营食品违法行为情况（__分）。

存在下列问题的，给予不同分值的扣分（享受特殊规定或政策性规定不予办理证照的，不视为无照经营，考核时不予扣分）：

_、对食品经营主体市场准入审核把关不严，将不符合登记注册条件的食品经营者予以登记注册的，发现一户扣_分；

_、食品经营户申请材料齐全，符合法定程序，未在法定期限内办理营业执照的，发现一户扣_._分；

_、对辖区内发现的无证无照食品经营户未下达书面《警示通知书》，警示其违法行为并抄告相关部门限期办理相关证照的，发现一户扣_._分；

_、对在所限期限内仍未办理相关证照、继续从事经营活动的食品经营户，未按有关规定依法进行查处或取缔的，发现一户扣_._分；

_、对依法必须取缔而未履行取缔职责，且未书面告知

卫生等职能部门，或虽然履行了书面告知职责，但未积极协调卫生等部门并依法履行取缔职责，由此发生食品安全事件且在社会上造成负面影响的，发现一户扣_分。

（七）食品质量监管情况（__分）。

食品经营者有下列行为的，给予不同分值的扣分：

_、销售“三无”食品的，发现一户扣_._分；

_、食品经营者销售过期食品的，发现一户扣_._分；

_、食品经营者销售霉烂变质食品的，发现一户扣_._分；

_、食品经营者销售的肉、禽等应当检疫而未检疫的，发现一户扣_._分；

_、食品经营者出售明令禁止销售的食品的，发现一户、扣_._分；

_、食品经营者销售可明显看出为以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品的，发现一户扣_._分；

_、食品经营者销售可明显看出为伪造食品产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址等食品的，发现一户扣_._分；

_、食品经营者销售可明显看出为掺杂、掺假食品的，发现一户扣_._分。

（八）日常监管情况（__分）。

_、各工商所对监管区域未进行划格分片、确定相应的负责人和责任人的，发现一户扣_._分；

_、××工商所对××景区的经营户在旅游旺季（_

月至__月）每周至少巡查一次；其余时段每月巡查一次；对××镇、××乡、××乡、××种羊场的经营户每月至少巡查一次，对××乡、××及辖区各村社的经营户两月至少巡查一次；××工商所对××景区的经营户在旅游旺季（_月至__月）每周至少巡查一次；其余时段每月巡查一次；对泉吉乡、黄玉农场的经营户每月至少巡查一次；对××乡及辖区各村社的经营户两月至少巡查一次。同时对信用分类监管中的c级和d级食品经营户加大巡查力度。

每次都要按规范要求填写巡查记录。未按要求履行巡查职责

和填写巡查记录的，发现一次扣_._分；

七、食品安全监管工作责任追究

（一）对食品安全监管工作考核基本合格工商所的责任追究：

_、对半年考核基本合格的工商所进行通报批评；

_、对连续两次考核基本合格的工商所给予警告，并责令限期整改。

（二）对食品安全监管工作考核不合格工商所的责任追究：

_、对半年考核不合格的工商所，对相关责任人给予相应的行政处分；

_、对连续两次考核不合格的工商所，如无确为公众认可的、人力不可克服的客观因素，工商所所长必须引咎辞职，相关责任人给予相应的行政处分，并调整工作岗位。

（三）因失职渎职、徇私枉法造成流通领域重大食品安

全责任事故或因徇私枉法造成严重后果的责任人，依法依规给予降级、撤职等党纪、政纪处分乃至追究法律责任。

（四）食品安全监管工作考核中对综合监管科的责

任追究：

_、在省局的半年考核中，有一个工商所达到基本合格的，对综合监管科进行通报批评；两个工商所都达到基本合格的，对综合监管科给予警告，并责令限期整改。

_、在省局连续两次考核中，有一个工商所不合格的，对综合监管科的相关责任人给予相应的行政处分；两个

工商所都不合格的，如无确为公众认可的、人力不可克服的客观因素，综合监管科科长必须引咎辞职，相关责任人给予相应的行政处分，并调整工作岗位。

本办法自下发之日起试行。

景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法 篇2

根据湖北省工商局《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范（试行）》第15条、第29条的规定和省工商局“一季一考评”的要求，制定本考核办法。

一、食品安全主要监管指标及考核标准

（一）食品经营者主体资格情况

1、发现食品经营者无证无照经营的，发现一户已开业半个月以上不到一个月的扣2分，已开业一个月以上不到半年的扣3分，已开业半年以上的扣5分。证、照过期失效的视同无证无照经营。

2、食品经营者不按规定悬挂《食品安全监管公示栏》的，发现一户扣10分。

3、食品经营者悬挂的《食品安全监管公示栏》内的内容不全的，发现一处扣2分。

4、食品经营者实际经营范围与许可的经营范围不一致的，发现一户扣2分。

（二）食品经营者自律制度落实情况

5、食品经营者未按规定查验供货者的许可证和食品合格的证明文件的，发现一次扣2分。

6、食品经营者进货票据未粘贴或未按月装订成册的，不合 —1—

格食品退市未记录的，发现一次扣2分。

7、食品批发经营者未建立购销台账的，发现一户扣2分；购销台账记录不全的，发现一次扣1分。

8、食品现场制售从业人员的《健康证》和使用食品添加剂未公示的发现一次扣2分。

9、食品现场制售经营者未按规定建立食品原料进货、使用台账的发现一次扣2分；未建立食品加工、销售、库存台账的发现一次扣2分；未建立食品添加剂购进、使用台账的发现一次扣2分。

10、食品现场制售经营者未现场张贴食品安全管理制度的发现一户扣1分。

（三）食品经营者经营情况

11、食品经营者销售过期食品的，发现一种商品扣2分。

12、食品经营者销售“三无”食品的，发现一种商品扣2分。

13、食品经营者销售无“QS”标志食品的，发现一种商品扣2分。

14、食品经营者销售的进口食品无中文标签、中文说明书的，发现一种商品扣2分。

15、食品经营者销售的散装食品在储存位置、容器、外包装上未标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式的，发现一次扣2分。

16、食品经营者销售“早产”食品、虚假标注保质期食品的，—2—

发现一种商品扣2分。

17、食品经营者销售标签不合格食品的，发现一种商品扣1分。

18、食品经营者应当下架而未下架的，发现一种商品扣2分。

19、食品经营场所的食品广告有明显虚假违法内容的，发现一次扣1分。

20、食品从业人员不具有有效的健康证明的，发现一人扣2分。

（四）食品安全监管人员履责情况

21、建立食品经营主体经济户口总台账和分台账，未按要求建立的，发现一次扣5分。

22、对城区和镇政府所在地集镇食品经营户日常巡查每月不少于2次，其他食品经营户每月不少于1次，对乳品、散装食品（白酒）和地产品经营户每周不少于1次，达不到巡查频次的，发现一户扣2分。

23、认真开展专项检查和市场清查，未按要求进行的，发现一次扣5分；工商所未安排实施的或者没有督办落实的，所长扣发10分。

24、认真填写市场巡查记录，填写不全的，发现一户扣1分。

25、各所要指定食品安全快速检测责任人，工商所每周要开展3个以上品种5个以上批次的食品快速检测。少一个品种扣2分；少一个批次扣2分；不开展的，发现一次扣5分。工商所未 —3—

指定快速检测责任人的或者没有督办落实的，所长扣发10分。

二、考核对象及责任比例。食品安全监管实行“谁监管、谁负责；谁分管、谁负责”的原则，具体考核对象：具体监管责任人、监管执法队长、分管所长，其责任比例分别为7:2:1。在“一季一考核”中扣分的，扣考核对象的相应分数，上级机关在检查和考核中发现问题的，加重一倍扣分。造成恶劣影响和后果的追究相关责任人的行政责任。

三、考核主体及时间安排。根据食品安全监管实行辖区责任制和绩效考核的要求，工商所是食品安全监管考核的主体单位，分局人事监察科、消保科是督办单位。工商所每月25日前必须组织考核一次，月底前将考核资料分别报分局人事监察科和消保科。分局人事监察科和消保科每季组织对工商所抽查一次，并将抽查及考核结果公示后在全分局通报。

四、考核的奖惩兑现。本考核实行扣分制，总分100分，每扣一分扣10元。工商所按绩效考核的要求，每月从被考核人员的岗位目标考核奖中扣除。如考核未扣分的，岗位目标考核奖全额发放。如应扣发岗位目标考核奖的，经分管督查工作的局长审批后，由人事监察科通知办公室当月执行。工商所在经费允许的情况下，报经分局同意后，可将相关经费作为奖励基金另行奖励。分局将根据消保科、人事监察科抽查的情况，对在食品安全监管方面有突出贡献的单位和个人给予一定奖励。

五、本办法自二〇一二年三月一日起施行。

景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法 篇3

为全面促进网格化监管职责履行到位，强化“科学监管、科学考核、科学评价”的工作理念，建立职责明确、办事高效、运转协调、行为规范、奖罚分明和完善的市场监管长效机制，提高工商所工作效能和科学管理水平，充分调动工商所工作人员的积极性、主动性和创造性，使网格化监管工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，确保各项工作任务的圆满完成，根据市局《网格化监管工作意见》，结合本局的工作实际，特制定网格化监管工作考核办法。

一、考核对象

工商所工作人员。

二、考核原则

坚持实事求是、客观公正、突出重点、注重实绩、公开透明、考核结果与奖惩挂钩的原则。

三、考核内容

（一）企业登记管理工作

具体包括主体经营资格、经济户口管理、专项整治和服务发展。

（二）商标广告管理工作

包括注册商标专用权的保护工作和做好虚假违法广告的整治工作。

（三）消费者权益保护工作

包括12315申诉举报工作、食品安全工作、商品质量监管工作和其他工作。

（四）合同管理工作、市场管理工作

包括合同管理、有形市场监督管理、重要商品市场监督管理和经纪人监督管理工作。

（五）其他工作

县局安排部署的其他工作。

四、考核方法及评分标准

考核采取定期考核与不定期考核相结合、日常考核与考核相结合的方式进行（评分标准见附件）。

考核领导小组办公室要将各科、室（局、所）的考核分数及时统计汇总并公布。

五、组织领导

县局成立机关目标考核领导小组，负责机关目标考核的领导、监督、协调等工作。

组长：郭军

副组长：陈同华、李玉国、王立忠、韩继方

成员：各科、室（局）主要负责人

六、考核结果的使用

考核结果分为三个等次，即优秀、合格、不合格。90分以上(含90分)为优秀，90分以下70分以上(含70分)为合格，70分以下为不合格。

考核结果一次不合格的，对网格责任人诫免谈话，连续两次不合格的，责令作出书面检查，三次不合格的进行通报批评。

工商所内所辖网格一个不合格的，责令自行改正或者限期整改；不合格网格达到50%的，通报批评并取消当年评先评优资格。

景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法 篇4

自查情况汇报

2011年以来，***工商分局在市局的正确领导下，认真贯彻落实国家总局、省局及市局有关食品安全监管工作相关文件要求，全面履行工商职能，大力开展流通环节食品安全监管工作，保障群众生命健康，维护消费者合法权益。现将我局2011年开展食品安全监管工作自查情况汇报如下：

一、提高思想认识，高度重视，精心部署

2011年以来我局全局上下充分认识流通环节食品安全监管工作的重要性和紧迫性，领导班子高度重视，全面安排部署，成立领导机构，层级分工，责任明确，切实抓紧抓好落实。

二、突出工作重点，强化各项监管检查措施，取得一定成效 我局紧紧围绕食品安全工作的重心，以六项内容为检查重点，坚持日常监督检查与专项检查、重点检查与逐项检查相结合，开展流通环节食品安全监管工作，大力开展各类食品安全专项整治行动，严把食品准入关，核发食品流通许可证，积极开展流通环节食品质量监测，对不合格食品认真开展后续处理，严厉查处销售不合格食品的违法经营行为，落实经营者食品安全管理责任，对食品经营者进行食品安全宣传教育，提高自律意识。对提高食品市场管理水平，认真受理消费者对食品违法行为的申诉举报，切实维护好食品市场秩序和消费者合法权益。我局2011年开展流通环节食品安全监管工作取得一定成效。

景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法 篇5

“加强流通环节食品安全监管，维护广大消费者合法权益，是工商机关职责所在、使命所系”。我局2012年将紧紧抓住食品安全专项整治、食品安全日常监管、食品经营者诚信自律体系建设、食品安全监管效能提升四个关键点，标本兼治，确保流通环节食品安全。

一、指导思想和总体目标

深入贯彻落实科学发展观，以构建食品安全防控体系为目标，以转变理念和方式为主题，以保障食品安全为主线，积极推进城乡和农村食品安全一体化水平，着力实施监管推动、示范带动和信息驱动战略，以示范优化食品经营，以监管保障民生，强化法律法规支撑，加快推动食品安全放心工程，努力让城乡居民生活得更加美好，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、工作原则

坚持以“提升食品安全监管效能”为抓手。为适应食品安全监管新形势、新情况和新任务的要求，必须加大流通环节食品安全监管机制创新和能力建设力度，着力提升食品安全监管效能。坚持围绕中心，服务大局，紧紧围绕 “十二五”规划总体目标和工商行政管理工作要求，安排和落实全县流通环节食品安全监管各项任务，在加快实现我县跨越式发展中建立新功。

坚持科学发展观。研究新形势下流通环节食品安全监管工作面临的新问题、新任务，把握全社会对工商行政管理的根本需求，转变工作观念，创新工作形式。

坚持从实际出发。各所要结合工作实际，制定本单位流通环节食品安全监管工作计划，提高工作效率。

三、具体工作

（一）加强食品安全监管基础

1.加强流通环节食品流通许可证办理发放工作 一是严格把好食品经营主体准入关。一方面要严格依法核发《食品流通许可证》，坚持先证后照，依法规范营业执照核发行为。另一方面，要建立完善并及时更新流通环节食品经营者“经济户口数据库”，对食品经营主体及时进行特别标注，切实做到食品经营主体底数清、情况明、数字准。

工作目标：严格按照上级局要求，全面开展《食品流通许可证》办理发放工作，加强日常巡查监管，确保流通环节食品经营户证照齐全，经营场所符合要求，把住年检验照工作关口，要求经营者全面审报贮存食品的场地，全面提供食品经营者从业人员健康证明。

完成时限：全年。

责任单位：食品股、工商所。

职责分工：食品股负责从事食品流通的企业的《食品流通许可证》的发放工作，调研、指导、督查和工商所《食品流通许可证》的发放情况；工商所负责《食品流通许可证》的受理、现场核查、审核、发证及注销、变更等工作，完成乳制品特别标注的变更扫尾；建立好食品经营户总台账、流通环节食品经营户台账、乳制品经营户台账、食品流通许可台账、食品流通许可注销台账；履行发证后的日常监管，查处违反《食品流通许可证管理办法》的违法、违章行为。

2.取缔食品无证无照经营违法行为

工作目标：以“工商巡查到位、部门配合到位、查处取缔到位”为目标，以“两个系统”的运用为抓手，组织抓好查处取缔无照经营专项整治工作。明确“查无”工作重点，切实加强对重点区域、重领域、重点对象的无证无照经营主体整治工作。通过开展查处取缔无照经营工作等级达标创建活动，力争实现乡镇政府所在地及县城以上城市食品经营主体持照率、督办率、亮照率分别达到100%。彻底消除食品经营户擅自改变《营业执照》登记事项违法行为；彻底消除有效前置审批许可证登记事项与《营业执照》登记事项中相关登记内容不匹配现象。

完成时限：全年。

责任单位：注册分局、食品股、工商所 职责分工：食品股负责督促各工商所开展食品经营户无照经营查处取缔工作，通过加强督查、考评、通报促进工作落实；工商所负责食品经营户的行政指导，加强日常巡查，查处取缔无证、无照食品经营违法行为。

3、加大食品经营户日常巡查力度 工作目标：严格落实工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，通过划分网格化责任区，切实做到任务到岗到人。通过加强日常巡查，促进我县食品安全监管规范化、制度化建设，防范食品安全监管执法风险。发挥基层工商所在食品安全日常监管中的中坚作用，力争年末建立套触角延伸到乡镇一级的规范的、可操作的、实用的市场巡查制度。一是食品零售商日常巡查按照上级制定的巡查频度，每月至少巡查一次。二是食品集贸市场、食品批发商、食品超市每月巡查频度不得少于二次。

完成时限：全年

职责分工：市场监管部门负责督查、通报日常巡查情况；企业监管部门负责指导信用分级及巡查；辖区工商所按照频度要求，负责食品经营户的日常巡查并做好巡查记录，并及时录入“经济户口”，查处食品违法行为。

4、全面推进食品安全信用分类监管工作

工作目标：按照《湖南省流通环节食品经营者食品安全信用档案管理规定》的要求，进一步完善我局流通环节食品经营者食品安全信用档案管理工作，通过对食品经营户信用分类管理和信用分类、分层监管工作的推进，总结经验、巩固成果，不断深化我局食品安全监管工作，改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识。

工作时限：全年。

责任单位：食品股、工商所。

职责分工：食品股牵头负责组织、协调、指导我局信用分类监管和信用档案工作，加强工作调研、情况收集、经验总结等；工商所负责食品安全信用分类监管工作具体实施，根据商场、超市、批发企业、批发市场、集贸市场、食品店等不同的食品经营场所和特点，有针对性地采取分类监管措施，明确对各类食品经营主体的监管重点、监管方式，切实提高监管效能，建立和完善信用档案，做到市场巡查有痕迹，电脑录入有制度，规档整理有方案。

5、落实流通环节经营户食品电子台账、粘贴式台账“全覆盖、全运行”

建立健全流通环节食品安全电子监管体系，督促食品经营者建立健全食品采购、贮存、运输、销售、退市和食品质量管理等环节的电子监控体系，积极推动有条件的大中型商业企业、超市和批发市场、集贸市场逐步实行计算机网络化管理，并加快工商所与食品经营户信息化网络体系的对接。

工作目标：通过对食品批发企业、超市的电子台账检查，食杂店的粘贴式台账的指导与推广，建立完备可溯源的食品流通环节进销货台帐和索证索票等相关制度，确保流通环节食品电子台账、粘贴式台账的“全覆盖、全运行”。全年力争实现四个100% ：食品批发企业、超市100%建立电子台账；乳制品经营户100%建立电子台账；食杂店100%建立粘贴式台账，所有食品经营户自律制度100%上墙。

工作时限：全年。

责任单位：食品股、工商所。

职责分工：食品股牵头负责组织、协调、指导工作，加强工作调研经验总结等；工商所负责食品经营户自律制度建设工作的具体实施。各所要根据商场、超市、批发企业、批发市场、集贸市场、食品店等不同经营主体的特点和法定义务，有针对性地采取分类指导措施，明确对各类食品经营主体的重点，切实提高我县食品经营户自律水平，负责食品经营户落实台账制度的行政指导，加强日常巡查，查处不落实食品索证索票、台账制度的违法案件。

6、加大流通环节食品抽样检验和快速检测工作力度 不断提高食品监管的科学技术水平，把快速检测作为基层工商部门现场监管执法和发现食品质量问题的技术手段，努力提升流通环节食品抽样检验和快速检测工作的科学性、针对性和实效性。工作目标：一是县局和工商所要分别制订检测工作方案，县局食品股全年组织五次以上集中快速检测，工商所要利用快速检测设备每月开展四次以上、不少20个样品的抽检，全局全年计划检测各类食品计1500个样品以上；二在元旦、春节、五

一、端午、十一、中秋等重大节日、假日期间加大检测频度，重点开展检测活动。三是以集贸市场、冷冻食品销售企业、超市为重点，按照机构、制度、人员、设备“四个落实”的要求，指导、推进、帮助经营者建立自检体系，自觉开展简单的检查自测，逐步落实每日检测公示制度，提高集贸市场、超市等经营者销售散装食品的安全系数。四是专题对城乡食用油批发市场、生鲜超市开展一次抽检。五是县局制订全局食品抽检计划，全年开展食品抽检6次以上，抽检样品120个品种，各工商所要结合实际制定本所食品快速检测工作计划和按照县局的安排上报本所食品抽检计划。

完成时限：全年。

责任单位：食品股、工商所。

职责分工：食品股负责食品检测工作的指导、督查、培训、查处违法案件等工作；工商所负责辖区市场、超市的食品快速检测的指导和检测，建立检测台账。

7、严厉查处流通环节各类食品安全违法案件 工作目标：通过查办流通环节食品违法案件，震慑违法分子，营造良好的执法氛围，促进食品安全监管工作的深入开展。通过行政执法，吊销一批违法性质严重的违法经营主体，曝光一批典型案件，规范一批质量意识淡薄、管理制度不全的经营者。全年查办食品安全立案不少于100起，结案不少于80起，罚款入库总额不低于38万元。

完成时限：全年。

责任单位：食品股、工商所。

职责分工：食品股负责查处食品违法案件的指导、督查、通报，协助和参与查办食品违法大要案件；工商所负责日常巡查监管，查办食品违法案件。

8、启用和充分利用业务软件的巡查监管作用 建立健全流通环节食品安全监管信息化网络体系，强化网络信息技术在流通环节食品经营者许可管理、注册登记、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用，努力形成从总局到管理对象六级纵向贯通和横向连接的信息化网络体系，努力实现食品安全网上监管的目标，是今后一段时期食品安全科学监管的方向。我局将在循序渐进地开展这一工作。

工作目标：充分运用业务软件增强局所的联动，提高网上监督网格责任人开展工作的能力，积极开展重要管理对象、重要商品网上备案制度，提高食品市场准入门坎。工商所通过开展日常巡查监管并及时做好数据同步更新，使管理者对管理对象心中有数，明白监管。工商所网上备案食品批发户不少于5家，备案商品不少于15个。

完成时限：全年。

责任单位：食品股、工商所。

职责分工：食品股负责牵头组织，加强督查、信息反馈等；辖区工商所负责食品经营户的日常巡查，通过巡查发现食品违法案源，查处食品假冒伪劣、索证索票等违法案件。

（二）建立食品安全监管长效监管机制

9、加强12315食品安全“群众监督网”建设

工作目标：根据农村食品安全“三网”建设的要求，全面推进12315消费维权网络建设，通过依托县消委一会两站和食品站行政村“食品安全信息员”管理机制，真正设立行政村12315消费维权“站”、“点”，同时，明确并赋予12315消费维权服务“站”、“点”农村食品安全预警、监督、指导职能，促进农村食品安全监管向纵深发展。

责任单位：12315、食品股、工商所。

职责分工：12315、食品股负责12315食品安全“群众监督网”建设指导、认定、规范工作；工商所负责辖区12315食品安全“群众监督网”建设创建活动的具体实施工作。

10、开展食品安全示范店创建活动 工作目标：在年底基本实现城关街道，每个乡、镇区都有一户食品安全示范店，行政村实现示范店零的突破的工作目标。通过开展 “食品安全示范店”创建工作，促进经营主体准入规范、经销商品货正源清、公平交易、诚实守信、制度落实、设施达标、环境整洁、服务优质。同时，建立完善食品安全示范店退出机制，做到创建严格，退出严厉。对检查中发现存在严重违法违规的行为，坚决取消示范店资格；对已经取得示范店资格的，要进行复核，复核合格方可继续使用示范店招牌，做到有进有出、进出有序，从而使示范店真正取到示范带动作用。

责任单位：食品股、工商所。职责分工：食品股负责食品安全示范店创建活动指导、督查、认定、公示等工作；工商所负责辖区食品安全示范店创建活动指导、申报、检查和规范等工作。

11.推行食品安全可追溯示范点创建

工作目标：充分认识流通环节食品安全“倒逼”地位，充分发挥流通环节食品安全“倒逼”功能，用创建流通环节食品安全可追溯体系示范点，促进我局流通环节食品安全“倒逼”的全面启动。今年要在城东、城西两所分别创建两个示范点，其他工商所要分别建立一个示范点。通过开拓创新，高标准地推动示范点建设向纵深发展，打造出一批影响力大、信誉好、管理水平高、有较强影响力的食品质量可追溯体系示范点，完成时限：全年。

责任单位：食品股、工商所。

职责分工：食品股负责食品安全可追溯示范点创建活动指导、督查、工作总结、信息技术保障等工作；工商所负责辖区食品安全可追溯示范点创建申报、检查、规范、信息反馈等工作。

12、加强流通环节临近保质期食品提醒、退市、下架监管 工作目标：通过加强流通环节临近保质期食品提醒、退市、下架监管与行政指导，督促指导食品经营户建立和完善临近保质期食品提醒、退市、下架监管制度，规范超市建立临近保质期食品专柜、食杂店建立临近保质期食品下架制度，形成正向可追溯的临近保质期食品监管模式。

完成时限：全年。

责任单位：食品股、工商所。职责分工：食品股负责流通环节临近保质期食品提醒、退市、下架监管与行政指导指导、督查、工作总结等工作；工商所负责辖区流通环节临近保质期食品提醒、退市、下架监管的检查、规范、信息反馈等工作。

13、完善“食品安全预警和应急处置”机制 工作目标：按照《衡东县工商局流通环节食品安全应急预案》的要求，结合我局季度食品安全专项整治工作实际，有计划、有重点开展1至2次食品安全应急方案进行演练，不断提高我局队伍应对突发事件处置能力。

完成时限：全年。

责任单位：机关各股室、工商所 职责分工：按照《衡东县工商局流通环节食品安全应急预案》职责分工相互配合开展应急演练；食品股牵头负责制定食品安全应急演练方案，落实督查、工作总结、信息反馈等。

14、建立并完善食品安全信息采集、公布制度

工作目标：根据《食品安全信息公布管理办法》的规定，县局要逐步建立流通环节食品安全日常监督管理信息的动态信息收集、报告、甄别、分析、编辑、报送、公布、通报、会商等处理制度，依据本局舆情管理办法，开展舆情处理工作。按照上级安排的报表任务，收集、督促各所准确、准时、真实报送各类食品安全工作报表。工商所指导本辖区食品商场、超市、批发户和集贸市场设立食品安全联络员，及时报送和通知不符合食品安全标准的食品信息，及时收集和电脑录入流通环节食品安全监管数据信息；引导辖区内经营食品的商场、超市、批发户和集贸市场等重点食品经营场所设置“食品安全信息公示栏”。严禁单位或者个人未经政府或有关部门授权，擅自发布食品安全信息。

完成时限：全年。责任单位：食品股、机关其他股室、工商所 职责分工：食品股负责把关流通环节食品安全日常监督管理的信息的制度建立、内部编辑、管理和对外处置，工商所负责流通环节食品安全日常监督管理信息的收集、报送和处理。

15、建立食品安全知识宣传教育培训机制

工作目标：依据《食品安全宣传教育纲要（2011——2015）》的要求，采取宣传发动、经营者自学、集中培训等宣传学习办法，认真组织宣传学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》和政府食品安全监管有关规定。一是把好《食品流通许可证》核审关，强力推行经营者申请《食品流通许可证》前学习培训制度，食品经营者开业前接受食品安全知识学习培训考试率达到100%；二是把好已开业食品经营户年检验照关，对食品经营户开展年检验照时实现现场检查，法规、管理措施、管理规范宣传，宣传资料发放，学习教育考试四个到位；三是把好节假日、3·

15、食品安全宣传周等宣传活动关，积极推进食品安全宣传“五进”工作，全年各工商所开展食品安全传进学校、进集市、进农村、进社区5次以上；四是把好集中培训关，各所要开展一次以上食品经营户集中培训会，开展一次以上学习书面考试。全年食品经营户食品安全知识学习时间不少于40小时。

完成时限：全年。

责任单位：食品股、机关其他股室、工商所

职责分工：食品股负责食品安全知识宣传学习资料的编辑，学习制度的制订，集中学习的组织、指导。工商所负责具体工作的实施，开展学习培训信息的收集、报表与归档。

（三）继续认真开展食品安全专项整治

我局将继续开展农村食品市场，乳制品市场，打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，食用油市场以及打击非法经营“地沟油”，重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场，酒类市场和问题食品清查等七个专项整治执法行动。职责分工：食品股牵头负责开展专项市场整治方案、数据汇总、督查、工作总结、信息反馈、查处食品违法大要案件、宣传报道、执法车辆调度和后勤保障等；12315负责受理消费者食品申诉举报；消保股依工作职责指导协调基层办案；工商所负责日常巡查，集中检查，查处一般性食品违法案件。

完成时限：全年。

责任单位：食品股、消保股、工商所、、12315

16、加强节日市场食品安全监管工作

工作目标：在元旦、春节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等节日期间，实行驻场监管，集中执法力量，积极开展节日食品市场专项执法检查，确保群众过个健康、安全、放心的节日。

17、开展滥用食品添加剂和使用非食用物质专项整治

工作目标：严格规范食品添加剂经营主体准入行为，依法登记注册食品添加剂经营主体，查处和取缔无证无照经营行为；加强食品添加剂经营户的日常巡查，督促食品添加剂经营户建立完善索证索票、进(销)货台账制度和不合格食品添加剂退市制度；检查食品添加剂标签是否符合《食品安全法》相关规定，查处流通环节食品添加剂违法行为；加强食品添加剂经营活动的监管管理，开展自查自纠活动，严格执行相关的法律法规，依法查处违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。

18、开展流通环节散装食品标签专项整治工作

工作目标：按照《食品安全法》的要求，在2012年3月1日至7月30日期间，开展流通环节散装食品标签专项整治，加强集贸市场、超市、前店后厂食品、特别是散装食用油经营户的行政指导。督促超市、商场、市场和食杂店等食品经营者严格按照《食品安全法》规范散装食品经营、贮存散装食品。加大巡查力度，打击《食品安全法》关于散装食品标签规定的违法行为，确保消费者合法权益和人民群众身体健康和生命安全。

19、开展冷库冷藏食品安全专项整治工作

工作目标：根据职责分工，我局各单位，尤其是各基层工商所要积极探索冷藏食品长效监管机制。从建立冷藏食品批发企业的索证索票、食品检测、电子台账等相关管理制度和落实着手，通过零售环节单据公示检查，确保冷藏食品安全监管工作的落实到位。工商所负责冷藏食品批发经营的行政指导，加强日常巡查，查处各类冷藏食品违法违章行为。

20、开展校园周边食品安全专项整治 工作目标：以保护未成年人合法权益维护校园周边食品消费安全工作为契机，开展校园周边食品安全专项整治行动，加强校园周边食品经营户的日常巡查，坚决取缔无证无照食品经营行为，督促食品经营户落实索证索票、进货台账制度和不合格食品下架退市制度，查处假冒伪劣食品违法行为，确保校园周边市场食品安全。全年于2月5日——2月20日、5月25日——6月1日、6月4日——6月9日、8月25日——9月10日分别开展校园周边食品安全专项集中整治。

21、开展农村食品市场专项整治

工作目标：要突出重点地区、重点市场和重点品种，扎实有效开展农村食品安全专项执法检查。依法严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死畜禽及其制品、过期霉变、有毒有害和不合格食品以及利用连锁配送、“送货下乡”等名义向农村销售假冒伪劣食品；积极参与农村集镇、乡村举办的食品交易会和庙会以及各类食品集贸市场、个体商贩、小商店、小食品店、小摊点等食品经营行为，探索建立健全行政村食品经营市场监管的长效机制。通过专项整治，使制售假冒伪劣食品活动得到有效遏制，农村食品安全状况明显好转，基本实现广大农民群众对农村市场的商品放心安全消费。同时，要将“食品安全经营示范店”向农村拓展，扩大覆盖面，逐步建立和完善村级食品店索票索证、日常巡查，确保农村流通环节食品经营户执行进货查验制度全覆盖。

22、开展进口食品市场专项整治

工作目标：开展大型超市、商场、进口食品经营者自查自纠活动，加强督促食品经营者落实进货查验制度，重点规范进口食品标签标注行为，严厉打击经营无中文标签、无合法来源的进口食品行为，坚决查处假冒进口食品和傍进口食品的违法行为。

23、集中开展夏季饮品市场专项整治

工作目标：针对夏季食品安全的季节性特点，以从事饮料、冷饮产品经营的商业场所和网点：如超市、小食品店、批发网点、市场、校园周边等区域为检查重点，重点检查经营者主体资格、商品来源、索证索票、进销货台帐登记情况，严厉打击销售假冒伪劣、过期变质饮品行为，确保夏季饮品市场食品安全。

24、进一步强化乳制品市场监督管理

工作目标：进一步加强乳制品市场专项整治工作，并将其放在食品安全监管的突出位置。以《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》、国家工商总局 商务部《关于切实规范流通环节乳制品经营者履行进货查验和查验记录义务的实施意见》（以后简称实施意见）、省工商局《转发国家工商总局 商务部<关于切实规范流通环节乳制品经营者履行进货查验和查验记录义务的实施意见>的通知》的要求为准绳，乳制品经营户100%实行注册登记特别标注；超市、乳制品批发商、乳制品专卖店100%建立乳制品进货查验和进货查验记录电子台账；其他乳制品经营户100%建立进货查验和进货查验记录书式台账。

25、继续开展食用油专项行动

工作目标：继续加强协调配合，加大查处力度，集中时间，集中力量，以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证，涉嫌犯罪的移送公安部门追究刑事责任。重点以城乡结合部、农村和散装食用油为重点，加强对食用油购货记录和票证检查，严防“地沟油”流入食品生产经营单位。要以食用油生产批发户、集贸市场、现榨现卖等单位为重点，严查食用油油源购进渠道，严肃查处生产经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为。

26、进一步将酒类市场整顿推向深入

工作目标：按照《中华人民共和国食品安全法》、《产品质量法》、《商标法》、《消费者权益保护法》和《酒类流通管理办法》等法律法规和国家有关规定，以茅台、五粮液、国窑1573、酒鬼酒等知名品牌的白酒、啤酒、葡萄酒、进口酒等酒类产品为主要品种，以主要销往农村的低档酒为重点对象；以烟酒批发市场、名烟名酒专卖店、商场超市、宾馆酒店、酒吧、歌舞厅为重点场所；以农村地区、城乡结合部、旅游景点、车站码头、居民小区为重点区域；进一步加大对酒类经营者的监管执法力度，确保酒类经营主体资格合法有效，进销货台账、索票索证制度落实到位，酒类质量和安全状况明显好转，酒类市场经营秩序进一步规范。一是清理规范酒类经营主体资格，严厉查处无证无照经营行为。二是监督酒类经营者严格履行进货台账和索证索票等制度。引导监督经营者建立健全进货台帐、索证索票等自律制度，重点加强对合格证、《酒类流通随附单》和进货台账、索票索证的监督检查，使经营者做到不进、不存、不销不合格和假冒伪劣酒类，监督经营者自觉履行法定义务。三是按照“六查六看”的要求，严查酒类的商标、包装、标识,严厉查处经销假冒伪劣、不合格、“傍名牌”酒的违法行为,要积极挖掘案件线索，捣毁社会影响恶劣的制售假冒名酒窝点和网络，对涉嫌假冒的名酒和不能现场提供《酒类流通随附单》的名酒，一律依法查封、扣押，经权威机构鉴定后依法处理，切实维护市场秩序和消费安全。

四、考核督查

27、开展食品经营者履行法定义务和责任情况专项督查。工作目标：督促检查食品经营企业建立健全并落实进货检查验收制度、购销台账制度、质量承诺制度、协议准入制度、食品质量责任制度、食品质量自检制度、食品退市制度、临过期食品监管制度等食品经营管理自律制度，确保食品经营者履行法定义务和责任，树立食品经营者作为食品安全第一责任人意识。

工作时限：4月20日——5月10日 30、食品安全监管交叉检查 工作目标：以工商所为单位，由所长、主管副所长和专干组成七个检查组，通过抽签的形式决定交叉检查对象。检查结果作为半年食品安全工作评定依据。

工作时限：6月10日——6月20日

31、继续实行食品安全单项考核

工作目标：重新修订《衡东县工商行政管理局工商所食品安全监管工作考核办法》，完善单项考核内容，规范考核评分标准，制订日常考核、专项考核、综合考核具体操作办法，逐步建立县局、工商所、网格责任人三级食品安全动态考核评价体系，使考核工作常态化，制度化，实用化。

工作时限：全年

五、工作要求

32、成立领导机构和工作机构。县局成立流通环节食品安全监管工作领导小组，由李磊建局长任组长，向亚辉副局长任副组长，小组成员由办公室、市场规范、公平交易、消保股、食品股、商广股、企个监、工商所等机构的主要负责同志担任。领导小组办公室设在食品股，承担全局流通环节食品安全监管工作总体部署以及日常工作的指导、协调。

33、履职尽责，保障落实。要全面履行法律和国家总局、省局赋予的监管职责，按照《规划》的要求、时限，细化任务分工，落实到具体岗位、人头，统筹兼顾，注重实效。要及时总结推广先进经验，保证上报数据、情况真实、有效。县局将对各工商所完成《规划》情况进行综合评定，年终综合考核将以此为主要指标。

34、广泛宣传。要利用电视、广播、报刊、互联网等媒体开展食品安全监管宣传，在服务大厅等公共场所建立固定和流动的宣传设施，为群众提供便捷的咨询、投诉渠道。

35、根据《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》，结合我局实际，按照食品安全监管相关主要法律、法规、规章和规范性文件规定，以“职权法定、定岗分责、统一部署、有效运行”的工作原则，贯彻执行《规划》的各项具体计划。

衡东县工商行政管理局食品股