工商分局反腐败意见

工商分局反腐败意见（精选4篇）

工商分局反腐败意见 篇1

2012年党风廉政建设和反腐败工作意见

2012年是我们党和国家历史上十分重要的一年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》和国家工商总局《落实五年工作规划实施办法》，完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的关键一年。为全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，进一步转变职能，提升队伍素质，扎实推进工商行政管理效能建设，促进辖区经济平稳较快发展和社会和谐稳定，确保区委区政府总体工作思路在工商工作中贯彻落实,确保市局确立的“四高”工作重点和分局“三个一”、“三个四”的总体思路实现，现就分局2012年党风廉政建设和反腐败工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和科学发展观，按照中纪委七次全会的精神和各级工商行政管理工作会议的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，紧扣形势任务，突出工作重点，深化改革创新，立足教育，着眼防范，认真落实以人为本、执政为民的工作理念，切实解决损害群众利益的突出问题和政风行风建设中群众反映强烈的问题；建立完善具有工商特点的惩防机制，进一步提高执法人员依法行政能力，防范职业风险能力；为圆满完成分局确定的2012年工作目标任务，提供强有力的纪律保障，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

二、工作重点

（一）以深化反腐倡廉教育为重点，进一步夯实党员干部廉洁从政思想基础。

加强反腐倡廉教育，是党员干部拒腐防变的思想保证。各单位要结合岗位职责和工作特点，狠抓以理想信念和党性党风党纪教育，进一步夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。一是以开展“创建学习型工商建设年”主题活动为契机，不断强化党员干部的思想道德教育。要结合政治思想教育工商文化建设，重点抓好学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神、中国特色社会主义理论和科学发展观的学习，引导党员干部深刻领会科学发展观的内涵和要求，正确对待名利地位，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观；认真学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，认真开展理想信念教育和党性党纪教育，不断加强党员干部的党性修养和道德修养，引导督促党员干部严格遵守政治纪律，不断增强组织观念和纪律意识，打牢党员干部廉洁勤政的思想基础；结合工作实际，深化岗位廉洁教育。要利用身边正、反两个方面典型实例，定期组织党员干部开

展示范教育、警示教育，引导广大党员干部自觉遵守党的纪律，做到讲党性、重品行、作表率，切实增强防范违规违纪风险的能力，要针对不同岗位、不同对象，努力探索适应不同层次、不同岗位人员教育方式方法，切实做到因人因岗施教，提高反腐倡廉教育的针对性和时效性，切实增强风险防范意识和能力。二是抓好《廉政准则》的学习教育和贯彻落实。各单位要高度重视《廉政准则》的贯彻落实，切实抓好宣传教育，引导党员干部努力做到“四个正确看待”一是正确看待利益，摈弃贪欲之念，始终保持平常心态，自觉算好政治账、声誉账、经济账、亲情帐，做到不为物欲所惑。二是正确看待权利，坚持把权利行使定位在服务人民上，时时把自己置于组织和群众监督之下。三是正确看待社交，严防为其所误。做到友情里面有原则，交往当中讲政治，朋友之间共勉励。四是正确看待责任，共筑廉洁之墙。要把对组织负责、对家庭负、对同志负责和对个人负责结合起来，做到严格要求自己、约束自己、管住身手，模范守纪。严禁违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股等规定和有关事项报告登记制度；加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查；严禁领导干部利用操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人和特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商

办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。三是继续开展丰富多彩的工商廉政文化创建活动。要以社会主义核心价值体系为重点，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，把反腐倡廉教育与工商廉政文化建设结合起来。按照总局要求，认真组织实施《工商职业道德规范》，积极开展评先树优活动和精神文明创建等活动。在以往开展廉政文化建设的基础上，不断丰富廉政文化创建活动的内涵，抓好宣传橱窗、廉政格言、文化园地以及图书室、娱乐室等基础设施建设。充分发挥系统内网络资源优势，开设网络廉政文化论坛、开辟工商文化园地，大力培育和弘扬廉洁价值理念，在全局营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

（二）以提高监管效能和服务质量为立足点，努力优化发展环境。加强工商行政管理效能建设，是今年全国工商行政管理工作会议上对新形势下工商建设提出的新要求，只有紧紧抓住效能建设这个核心，才能不断提升工作效率和服务质量。一是加强行政审批行为监督监管，确保承诺措施的落实。要严格落实行政审批各项制度和要求，对保留的行政审批项目，进一步明确前置许可要求，简化审批程序，提高审批效率。对已经取消的审批项目，加强后续监管，防止再使用。要严格落实市局扩大内需政策促进全市经济增长九项措施，完善网上登记、年检，简化手续，提高工作效率。大力推行企业登记“一人审核”制，由窗口人员直接审批登记，切实做到提高办事效率，服务人民群众，坚决杜绝推诿扯皮，效率低下。二是进一步规范行政执法行为，确保廉洁公正。认真落实省局关于细化规范行政处罚自由裁量权的有关规定和行政指导意见，在查处案件中要区分情节轻重，理清违法事实，区别对待，依法妥善处置违法案件。认真落实全年教育培训计划，加强对执法办案人员的培训，根据分局机关和工商所人员变动频繁的特点，建立完善行政执法证管理办法。全面推行说理式处罚文书，坚决落实工商机关《行政执法过错责任追究办法》，严格落实问责制度，切实提高依法监管水平，防止不作为，乱作为。三是着力把登记窗口建设成文明服务窗口，确保执政为民。严格落实市政府“五项工作制度”，把人民群众满意不满意作为根本标准，坚持在服务中强化管理，在管理中融入服务。继续推进登记注册行为规范，坚持统一登记标准、登记程序和登记要求，杜绝人情案、人情照。完善各项制度措施，扩大政务公开内容，自觉接受社会监督，提升服务质量；进一步完善窗口建设达标标准、窗口政务公开公示标准、窗口工作流程标准、窗口工作人员服务行为标准等各项规范，从服务内容到运作程序，从仪容仪表到文明用语，对每个岗位、每个环节进行细化规范，实现窗口服务的程序化、制度化、标准化；在创新服务内容和形式上，继续推行预约服务、上门服务、跟踪服务等措施，始终坚持“企业的需要就是我们的服务方向，企业的困难就

是我们的帮扶重点，企业的问题就是我们的服务机遇”，不断拓宽服务思路，延伸服务触角。

（三）加大执纪办案力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是依法依纪开展案件查处工作。坚决查办工商人员利用职权索贿受贿、滥用职权、以权谋私、失职渎职等案件以及违反“三级禁令”的行为，严肃查处不给好处不办事，给了好处乱办事的现象和行为，及时纠正和处理影响优化发展环境、阻碍经济社会发展的不正之风，通过开展违纪违法案件查处，进一步净化执法环境，增强教育的说服力、制度的约束力、惩治的威慑力。二是切实纠正损害群众利益的不正之风。针对行政许可、执法办案等方面存在的问题，要通过专项督察、行政告诫等多种方式，切实纠正损害群众利益的不正之风。坚决纠正利用年检期间搭车收费、乱摊派、强行订阅报刊杂志等问题；坚决纠正利用办理“案费证照”以权谋私和吃拿卡要报等问题；坚决纠正越权执法、滥用职权、粗暴管理、野蛮执法等问题；坚决纠正滥用自由裁量权，处罚案件畸轻畸重等问题。各单位要结合2011年度民主评议行风中反馈的问题，认真分析症结，制定和落实整改措施，不断改进工作，促进依法行政。三是认真做好信访投诉举报受理工作，切实维护群众利益。要充分发挥纪检监察信访举报的桥梁纽带作用，把纪检监察信访工作作为联系群众、了解民意、化解矛盾、强化监督、促进和谐的一项重要工作继

续抓紧抓好。进一步完善信访工作机制，推行信访举报受理制度，公开信访举报程序、公开办结时间。公开群众诉求渠道，改进工作方法，及时处理群众反映的热点难点问题，坚决维护群众的切身利益。对待群众举报，要做到件件有调查、事事有结果、件件有回音，严格落实有案必查，违纪必纠，使信访工作真正成为群众反映问题化解矛盾的有效渠道。对实名举报实行主动反馈制度和处理登记备案制度，切实保障举报人的合法权益。

（四）以完善防控工作机制为切入点，深化廉政行政风险点防范和管理。廉政行政两个风险点防范管理，是工商行政管理机关创新的一项党风廉政建设制度，实践证明效果良好。我局作为市局确定的全市工商系统廉政行政风险点管理工作试点单位之一，已制定了《关于建立廉政行政风险防范管理机制的实施意见》，各单位要在抓好落实的基础上，继续深化“两个风险点”的排查界定，认真梳理研究行政权力运行过程、区域监管工作特点、综合管理的工作流程，查找在法定职责范围内可能存在的廉政风险和行政风险，有针对性地提出相应对策，制定防范措施，并根据新情况、新形势、新问题，充实扩展内容，使“两个风险”防范管理工作落到实处。一是完善健全工作机制。分局成立以党委书记、局长程传林为组长，党委班子成员为副组长，各工商所、直属局、科室负责人为成员的廉政行政风险防范工作领导小组，在分

局党委统一领导下，负责廉政行政防范管理工作的决策、指导、调度等。领导小组办公室设在纪检监察室，具体负责廉政行政风险预防工作的组织、协调、实施、考核、督导等工作，各单位也要成立相应的组织机构。二是继续做好“两个风险点”界定和排查工作。科学界定和排查廉政行政风险点，是做好风险防范管理的基础工作，各单位要着重围绕行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权的部门和环节，将注册登记、市场巡查、违法行为的查办、财务管理、人事管理等重点环节、重点岗位纳入廉政行政风险点防范管理。按照职责分工，从法律条文和工作实践中，对容易产生缺位、越位、错位情况，认真做好廉政行政风险点界定查找工作。三是逐步完善风险防范管理机制。要从规范干部人事权、物资采购权、资产处置权、行政执收权、行政检查权、行政处罚权、行政许可权等权力运行工作规程入手，逐步形成以岗位为点、以工作程序为线的廉政行政风险防控机制，探索建立更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设的风险管理制度。着力建立完善干部廉政测评、预警制度，逐步形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险防范管理体系，做到警钟长鸣，防患于未然。

（五）以强化内外监督为突破口，进一步规范行政执法行为。一是认真抓好行风评议工作。行风评议的结果，反映了一个单位工作和形象，随着行风民主评议工作制度的日臻

完善和人民群众民主意识、法律意识的日益增强，人民群众对我们的期待越来越高，做好民主评议行风各项工作的重要性和必要性愈显突出。各单位务必保持清醒的头脑，克服畏难情绪，做到真抓实干，迎难而上，自觉接受社会各界监督，以认真细致的工作，赢得人民群众认可。要与时俱进，不断总结经验教训，健全各项制度，强化内部管理，提高监管效能，改进服务质量，确保分局在全区执法部门民主评议行风中的前列位次。对因工作不认真、不得力发生重大问题的，被上级点名批评通报或被新闻媒体曝光的，要坚决落实问责制，严格追究当事人和单位负责人的责任。二是继续深化工商所面向监管服务对象述职述廉活动，自觉接受社会监督。要认真总结近年来分局开展工商所面向监管服务对象述职述廉活动的成功经验，进一步创新述职述廉形式，提高述职述廉质量，扩大服务对象代表范围，真诚征求监管服务对象对工商工作的意见和建议，转变工作风，提高办事效率，不断扩大工商行政管理工作的社会影响，积极争取社会各界的理解支持，塑造工商行政管理队伍的良好形象。三是进一步加大综合督察力度，促进各项工作落实。要充分发挥分局综合督察中队和工商所纪检监察员的内部监督作用，认真落实“从严治队”要求，紧紧围绕分局党委中心工作，采取多种形式，加大监督工作力度，不断增强监督工作的实效性和有效性，进一步促进职能转变和工作落实。今年，分局将重点

对以下六项工作进行督察：一是贯彻落实上级的各项政策和执行三级“禁令”情况；二是重大工作和阶段性重点工作任务的完成落实情况；三是执行各项规章制度和遵守政治纪律情况；四是履行法定职责和依法行政情况；五是行政处罚案件跟踪回访情况；六是对开展“学习型工商建设年”活动的落实情况。

三、工作要求

加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，前提在于理清思路，根本在于完善制度，关键在于落实责任。各单位要坚持以科学发展观为统领，求真务实，真抓实干，切实将反腐倡廉各项工作措施落到实处。

一是要认清形势任务，增强做好党风廉政工作的责任感。今年党的十八次代表大会议即将召开，新形势下做好党风廉政建设和反腐倡廉工作尤为重要，各单位一定要认清形势，加大教育工作的力度，紧紧围绕总局“五个更加”的要求，从保障工商行政管理事业长远发展的高度，充分认识反腐倡廉工作的重要性、必要性，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、改革意识和服务意识，坚持正确的事业观、政绩观，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感，始终做到拒腐防变，警钟长鸣、常抓不懈，以优异成绩迎接党的十八大会议胜利召开。

二是要巩固开展学习实践科学发展观活动成果，切实提

高队伍履行职责能力。巩固学习实践科学发展观活动成果，关键是要解决影响和制约科学发展的突出问题，解决群众反映强烈的问题。要紧紧把握科学发展与市场监管的内在规律和要求，将学习实践活动成果转化为推动分局党风廉政和各项工作的强大动力，不断提高依法履行职责的能力和应对新形势、解决新问题的能力，切实解决部分工作人员责任心和事业心不强，服务质量和服务水平不高，办事效率低下等问题，着力提高人民群众对工商工作的满意度、信任度，实现党风廉政建设与业务工作共同发展、共同提升，切实把执政为民，廉洁高效落到实处。

三是要严格责任制度，确保党风廉政责任制的落实。各单位要提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识，按照党风廉政建设责任制要求，切实加强对反腐倡廉工作的领导，认真落实“一岗双责”，进一步完善领导机制和工作机制，严格落实“一把手”及班子成员在党风廉政建设责任制的有关规定，做到职责明、责任清，切实承担起各自的责任。自觉做到把党风廉政建设融入工商中心工作，与业务工作一起研究、一起部署、一起考核。对不认真执行党风廉政建设责任制，出现问题的单位和个人，在创先争优中实行“一票否决”，并严格追究其责任。真正把党风廉政建设和反腐败工作各项制度措施落到实处。

四是要进一步发挥领导干部的表率作用，营造廉洁勤政 的良好氛围。领导干部是一个单位反腐倡廉的组织者、领导者，能否发挥示范带头作用，直接关系到一个单位的党风廉政和反腐败工作的落实，各级党员干部要自觉加强党性修养，充分发挥在反腐倡廉工作中的模范带头作用。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，权力观，保持高尚的道德情操；自觉加强社会公德、职业道德和家庭美德修养，在工作和生活中严于律己，淡泊名利，以对党的事业高度负责的精神，自觉接受社会监督，以自身的模范带头作用，推动全局党风廉政建设和反腐倡廉工作扎实开展。

五是加强督察督导工作，确保各项工作落到实处。分局纪检监察室、督察中队要充分发挥职能作用，紧紧围绕全局中心工作和阶段性目标任务，按照分局党委、纪委的工作部署及要求，采取多形式督促各项工作落实。特别是加强对法令、政令和重大决定执行情况的督察，确保政令畅通；加强对工商法律法规执行情况的督察，确保法律法规正确实施；加强行政效能督察，确保执法队伍勤政为民，廉洁高效。

二0一二年一月十一日

工商分局反腐败意见 篇2

2006年是全面落实十一五规划的第一年，也是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，更是我们昌平分局的“队伍建设年”。按照市局和区委的总体要求和工作部署，分局党建及精神文明建设工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大、十六届四中、五中全会精

神，贯彻落实市委九届十一次全会和区委二届八次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，围绕“强基兴局”的工作主线，以科学发展观统领全局，以构建统一职业价值观和实施岗位职责管理为载体，以加强基层党组织建设和党员队伍建设为保障，努力提高干部队伍的综合素质和办事能力，向着建好范文版权所有设“四个一流”的工商干部队伍的目标继续迈进，为昌平“三个首选之区”建设做出新的奉献。实施意见如下：

一、认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和市委九届十一次会议精神，统一全局党员干部的思想

党的十六届五中全会通过的《建议》提出，实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。加强和改善党的领导，要紧紧围绕加强党的执政能力和党的先进性建设，以科学发展观统领全局，认真落实市局和区委的各项工作部署，统一全局党员干部的思想。

1、继续加强六种能力建设。努力提高党员干部队伍的综合素质和办事能力，是工商行政管理工作肩负着市场监管重要职责的必然要求。提高执政能力建设的核心就是提高依法行政的能力，依法行政是提高执行力、控制力的根本。为此，各支部要着重在加强干部的六种能力上下功夫。即“提高从政治上把握和处理问题的能力；提高为经济社会协调可持续发展服务的能力；提高依法履行市场监管职责的能力；依托现代科技手段，坚持改革创新，提高市场监管的能力；提高与各方面协调配合的能力；提高抓好队伍建设的能力。”

2、打造学习型单位，认真实施岗位职责管理。打造学习型单位是新世纪、新形势、新任务对我们提出的客观要求，面对知识更新、科学技术发展日新月异，人民群众对我们的工作标准要求越来越高的今天，如果我们不注意学习，势必等于放弃我们的职责。要树立学习也是工作的一项重要内容的观念，不要总是以工作忙作为没有学习的借口，要认识到只有加强学习才能提高我们的认知能力和履行职责的能力。各支部要结合实施岗位职责管理，组织工作人员认真学习深刻领会市局和分局工作会精神，认清形势，统一思想并坚决贯彻执行。这其中，主要是集中精力，发挥每个同志的主观能动作用，扎实、认真、全面、细致的完成“定岗、定责、定规范、定流程”的工作；其次是对新的岗位职责规范组织学习，通过学习，使每一个同志重新认识自己的职责，对自己所担负的职务和责任有清醒的认识，并能够按照职责规范认真履行；三是要把考核的内容和标准向大家讲明白，促进工作的主动性和自觉性，对照规范要求开拓性的开展工作，并严格考核。

3、坚持理论中心组学习制度，强化干部的职业培训。要围绕改革、发展的总体要求和实际工作去学习。分局将以深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步提高领导班子和中层干部的理论素养为龙头，认真落实中心组学习制度，用科学的理论武装头脑，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，使领导干部能够把握好理论武装和推动实践的切入点及立党为公、执政为民的落脚点；结合昌平“十一五”规划的落实，着力加强对科学发展发展观、构建和谐社会、社会主义新农村建设和党的执政能力建设的学习，不断提高领导干部的政治素质和业务能力。

在抓好领导干部学习的基础上，抓好党员干部的教育管理，各支部要认真组织学习胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为我们的一项重要任务抓紧抓好。学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验得出的结论；是维护党的团结统一，完成党的各项任务的坚强保证；是巩固党的执政地位、保持党的先进性、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。

4、构建以“两甘”精神为核心的统一价值观。“两甘”精神作为工商部门的基本精神，其对于工商干部应当具备什么样的价值观，从思想到行动以至于工作作风都进行了高度集中概括，是工商职业对我们的客观要求，也是每名干部对待本职应当具备的态度，更是我们思想道德建设的重要内容之一。各支部要结合实施《公务员法》，认真落实岗位职责管理，使干部充分认识肩负的职能、职责和义务，开展“公务员忠诚职业”教育活动和“我身边的优秀公务员”、“优秀工商干部”或“优秀人物”的征文活动，开展“做一名合格公务员”和统一职业价值观的大讨论，召开组织生活会和民主生活会，澄清工商干部应当具备的职业价值观，要通过一系列的教育与实践，深入研究和探索统一职业价值观的实现途径，为确立统一职业价值观

奠定基础。

二、加强支部建设，健全完善组织机构，严格落实党建规章制度

1、做好党支部换届选举工作。根据我局所属各党支部届期已满的实际情况，分局机关党委决定于今年二季度对各党支部进行换届选举。这项工作是党内生活中的一件大事，为了切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，各党支部要

严格履行换届选举程序，履行民主集中制，选好支部书记。

2、健全组织机构。针对各党支部，特别是机关党支部目前工作存在着不易协调、开展活动难的实际问题，今年，要加强支部的组织机构建设，凡是具备条件的，都要按要求设立健全支委会、党小组，以便各项工作布置得更具体，落实得更扎实。

3、加强对党支部书记的培训工作。党支部换届选举工作结束后，及时对新一届支部书记进行培训，充实支部书记做好党务工作的基本功，提高党员干部队伍教育管理的能力和水平，将思想政治工作渗透到工作的各个环节中去。

4、认真落实分局《工商所党支部工作规范》。为了加强各支部基础性工作，今年，分局将对各支部落实《工商所党支部工作规范》的情况加大考核力度，认真落实“三会一课”、民主生活会、向党员报告支部工作的制度，通过制度的履行保障支部工作的正常开展。

5、严把发展党员质量关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，组织好入党积极分子的培训考察和预备党员的继续培养工作，并做好公示工作，把好发展党员的质量关，建立“计划发展、提前通报、加强考察、发展公示”的考察机制，确保成熟一个发展一个。

三、巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果

1、认真落实“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制。巩固和扩大先进性教育活动成果的关键，在于“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制落在实处。分局在先进性教育活动中进一步完善了《工商所党支部工作规范》；充实了“德才共育”、法律法规培训计划；明确了二三级工作平台的服务标准及实践途径等长效机制，客观上对提高党员干部队伍的素质收到了良好的效果。今年，各支部要在认真总结提高的基础上，发扬先进性教育活动中的学习精神、律己态度和工作标准，激发党员自主创新的意识，养成真抓

实干的作风，永葆党员本色，促进工作全面开展。

2、推进基层党建工作创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。各支部要认真贯彻落实《中共××市委关于推进基层党建工作创新的意见》的要求，加强对党员干部牢固树立创新意识的教育，营造良好的民主氛围，瞄准党员干部在思想上、工作上、学习上和生活中存在的问题，因势利导，探索和研究大家乐于接受的解决方法，善于总结经验、改进原有制度规定的不足，健全完善新阶段促进工商工作职能履行的管理机制。

3、推行发展党员票决制。根据《中国共产党章程》、《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神和昌平区委组织部《关于推行发展党员票决制的意见》，为充分发扬党内民主，严格党员标准和入党程序，严把入口关，切实保证发展党员的质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，今年将推行发展党员票决制（实施方法另文），并进一步做好发展党员公示工作。各支部要提高认识，加强对票决制和公示工作的领导，确保发展党员的质量。

4、做好发展党员公示工作。为进一步做好新形势下发展党员工作，健全完善发展党员工作制度，扩大发展党员工作的民主，根据《中共××市委组织部关于推行发展党员公示制的意见》（京组发[2005]10号）精神，结合我局实际，对向党组织递交入党申请书的申请人；经支部委员会讨论拟确定为入党积极分子的；经党组织培养一年以上，支部委员会讨论拟确定为发展对象的；经支部委员会提名和上级党组织预审通过，拟提交支部党员大会讨论接受为预备党员的；拟转为正式党员的基本情况等内容要如实公示（实施方法另文）。

四、加强党建带团建工作

1、开展“永远跟党走，增强团员意识”教育活动。认真学习、借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，开展“永远跟党走，增强团员意识”主题教育，教育团员青年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥团员青年的生力军和突击队的作用。

2、开展“新时代新风采，我为团旗添光彩”实践活动。围绕新时期共青团员的时代特征、素质能力、岗位创新、作用发挥等专题开展讨论，每名团员上一次团课、学一遍团章、读一本学习辅导材料、写一篇学习心得、过一次民主生活。引导团员敬业爱岗，积极奉献社会，发挥团员青年的模范带头作用。

3、做好推优入党工作。根据团员青年思想活跃、精力旺盛的特点，通过现代知识理念和奋发敬业教育，充分调动和发挥他们的创新意识，积极开展“青年文明号”、“青少年维权岗”创建活动和“岗位能手”评比等活动；建立优秀青年人才库，做好推优入党工作。

五、围绕分局重点工作，大力开展因势利导的活动，营造积极向上的人文环境和舆论氛围

1、开展党的传统教育年活动。结合庆祝建党八十五周年，开展党的传统教育年活动。七一期间，广泛开展征文、座谈、演讲、歌咏、参观学习等系列庆祝活动，弘扬党的光辉历程，激发党员的工作热情，增强党性观念，促进各项工作。

2、开辟《基层动态》栏目。为进一步了解和掌握基层状况，为领导提供决策依据，在局域网开辟《基层动态》栏目，并办好《基层动态》简报。本着坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持领导干部基层活动日制度，了解和掌握党员干部在想什么、追求什么；在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在那些问题，产生这些问题的根源是什么，有针对性的开展好思想政治工作，为干部排忧解难，充分调动每名干部的主观能动作用，轻装上阵做好工作。

3、培养和树立典型。注意发现、培养和树立典型，对分局涌现出的先进事迹及时宣传鼓励，激励干部勤奋敬业，营造积极向上的人文环境和舆论氛围。

4、积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”教育活动。围绕“我与奥运同行，我为奥运添彩”的理念，以“新××、新奥运”为主题，提高干部职工对把奥运办成“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的认识。从关心群众生活，为干部职工解难题、办实事入手，动员和组织干部职工积极参加“红盾文化节”等文艺体育活动，并利用重大节日对干部职工走访、慰问，把党组织的温暖送到群众中去，不断提高干部职工的社会道德风尚。

六、要求

工商分局工作总结 篇3

二00八年，慈溪出口加工区工商分局紧紧围绕市局和开发区党工委、管委会的工作部署和要求，紧紧围绕“四个统一”总目标，通过“强服务、树形象，夯基础、练内功”，立足部门职能，突出重点抓落实，扎实开展市场监管，服务地方经济发展，加强队伍自身建设，各方面工作都在积极稳妥地推进，并取得了一定的成绩。

一、立足区情，以科学发展的先进理念把握服务经济发展的大局。

（一）、认真履行市场准入职能，营造优质投资环境。

2008年，分局整合拓展工商职能，积极实施优质服务工程，继续为新区经济又好又快发展添翼助力。出台《发挥工商职能支持企业创新发展十二条工作举措》，进一步放宽市场准入条件，简化办理手续。同时我们向保税区工商分局学习，推行注册官制度，出台了《注册官制度实施办法》及《注册官登记职责范围暂定方案》，根据不同注册官等级，授予不同的登记管理权限，减轻人员缺少的压力，提高内部审核效率。对于区内重要外资项目，我们充公发挥本部门的职能优势，采取加强事前指导，优化事中服务，事后跟踪的方式，为新区“转型发展、二次创业”出谋划策，尽心尽责，得到新区领导的赞赏和肯定。截至11月10日，新区新增个体工商户280户，内资企业131户，外资企业16户。目前分局登记在册的市场主体共有1819户，其中内资企业641家，注册资金338809万元，新设户数、注册资本分别比去年同期增长27.4％、％。外商投资企业139户，注册资本97550万美元，投资总额181210万美元，新设户数、注册资本、投资总额分别比去年同期增长的13％、12.5％、14.68％。个体工商户1039户，注册资金2814万元，新设户数、注册资本分别比去年同期增长19.2％、17％。

（二）、积极实施商标品牌战略，提高区域经济品质。

在实施品牌兴区，品牌强企战略过程中，分局不断创新载体，积极参谋于政府，服务于企业，努力使品牌理念快速溶入于社会各界层。一是狠抓基础工作。品牌质的提升，需要以量的扩展为基础。今年4-5月份，分局结合4.26商标宣传周活动，与宁波天一商标事务有限公司联手，推出了一系列方便企业、优惠费用的措施，开展了“商标服务月”活动，受到企业的热烈欢迎和积极参与。有10家企业18件商标进行了国内和马德里注册,到目前新区共有注册商标203件，新增25件，境外商标有250件。分局还组织辖区25家企业参加慈溪和宁波的品牌论坛，推荐6件闲臵商标参加市局组织的商标交易会。二是取得政府的认同。创牌工作虽是企业行为，但与地方政府的倡导、支持密不可分，因此，分局经常向管委会主要领导宣传创牌工作对推动区域经济发展，提升区域知名度的作用和意义，在思想上达成共识，使领导们在走访企业及各种重要会议中都能主动要求企业注重创牌，使品牌宣传工作达到事倍功半的效果。三是开展“一对一”帮扶。分局根据驰名、著名商标、知名商标等不同的创建要求，针对每个企业的不同情况，制订不同的品牌提升计划和措施，帮助企业开展品牌建设，指导企业商标使用管理，建立商标管理办公机构，健全企业商标管理制度。四是深化创牌内涵。把创驰、著名、知名商标工作与培育知名商号、实施企业信用评价、开展“消费者信得过企业”、“守合同重信用企业”等的评比有机地结合起来，丰富创牌资源，形成了“驰、著名商标引领向前、系列品牌联动发展”的良好机制。今年宁波仁栋变压器有限公司通过司法认定驰名商标,2家企业商标申报省著名商标,3家企业商标今年被认定为宁波知名商标。6家企业商标被认定为慈溪知名商标。到目前辖区共有驰名商标13件,省著名商标13件,宁波知名商标7件，慈溪知名商标13件，有力地支持和促进了地方经济的发展。

（三）、努力开辟多种服务渠道，帮扶企业共渡时艰。

一是立足本职，全力解决企业在生产经营中存在的困难和问题。今年，分局积极开展了“干部进企业、服务促发展 ”活动，进一步引导企业提升经营理念和管理水平，了解企业出资情况、生产经营情况、工程进度及存在的问题，努力为企业排忧解难；听取和了解工商及其他职能部门在服务中存在的问题及建议；深入宣传工商政策法规，及时通报新区鼓励、扶持企业政策，就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略、企业资金筹措等方面，向企业提出建议。此次活动共走访企业86家，发放“工商联系卡”250张,发放调查问卷和意见反馈表86份，法规宣传本150份，提出建议56条，征集意见16条，协调有关部门解决实际困难5件，受到了企业的一致好评。二是积极推动企业“守合同、重信用”活动。加大对企业创建“守合同、重信用”活动的培育力度，制定创建“守合同、重信用”活动培育计划，倡导新区企业依法签约、诚信履约，着力培育一批“守合同、重信用”企业。今年，我区新认定“守合同重信用”企业16家，其中省“守合同重信用”AAA级4家，AA级4家，A级8家。目前，新区已有省“守合同重信用”AAA级企业7家，AA级企业8家，A级企业12家，大大增强了企业的市场竞争力。三是提供便捷的动产抵押物登记服务，帮助新区企业缓解“融资难”问题，为企业发展增添后劲，扶持企业健康成长。今年共办理企业动产抵押26家，抵押物价值113934万元，主债金额53620万元，解决了一些企业发展资金不足问题。

（四）、深入开展消费维权工作，切实解决民利问题。一是加大“消费和谐”年主题活动的宣传力度，充分利用3.15消费者权益保护日，分局在管委会指挥部开展现场咨询投诉活动，邀请安监、司法、卫生、电信、移动等多家单位参加。宣传工商法律法规，现场向群众发放各类宣传资料160余份，接受咨询23起，处理12315投诉2起。受到新区群众的一致好评。通过慈溪日报、新区电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导，努力提高消费者的安全消费意识。二是针对保险、医疗、电信、交通等领域的侵权和欺诈问题，规范行业经营行为，加强合同监管，倡导使用合同示范文本。三是继续加强维权服务站点建设，积极开展消费维权进厂区、进学校、进农村、进商场、进市场。08年共接受咨询500人次，受理消费投诉17件，成功调解17件，调解率100%，为消费者挽回经济损失32560元。

（五）、努力做好市场主体培训，提升企业自身素质。08年分局正式启动市场主体培训工程，从三方面入手，主动服务，提升市场主体素质，促进出口加工区经济又好又快发展。一是分类培训，突出重点。分局计划用1—2年时间对辖区内的市场主体进行轮训，根据辖区实际，08年分局突出重点，共组织各类培训7期，如会同慈溪市漂印染协会对漂染园区内的37家漂印染企业负责人进行培训；组织辖区200多家民企人员参加品牌培训暨商标注册及保护知识讲座；召开企业维权、保护知识产权座谈会；举办《合同法》及“守重”企业实务操作培训等。二是部门合作，共同培训。分局在培训中采用联合培训或邀请国税、地税、供电、环保等有关部门，分别就企业关心的年检、税收、用电、“三废”处理等问题进行了解答；同时，安排了民个协会负责人就协会章程、企业与行业协会的关系处理以及民营企业“三自我”教育等内容进行了培训。通过培训，引导了企业知法、懂法、守法经营，促进辖区企业健康、有序发展。

（六）、致力服务新区中心工作，助动区域经济发展。

分局把招商引资作为今年重点工作来抓，加强了组织领导，层层落实了责任。在分局注册大厅设立招商引资服务专窗，对招商项目实行专人接待，全程服务，先后为16户外资企业办理了登记注册手续。同时对招商引资企业的经营情况进行了调查了解，指出了存在的问题，给予了指导和帮助，规范了经营行为。同时对新区企业现状、问题进行分析，发布了《2008上半年外商投资企业分析报告》、《宏观形势变化后的杭州湾新区企业发展生存环境分析》，紧扣新区推进自主创新的战略部署，开发新区商标信息资源，对新区企业商标注册、户外广告设臵规划与管理进行调研，客观分析存在问题。为管委会决策提供了科学依据和参考建议，赢得了管委会领导的肯定和高度评价。另外分局还强化措施，落实责任，狠抓内部招商工作，现已圆满完成管委会年初布臵招商任务，成功引进企业7户，引进资金达10844万元。

二、立志创优，以主动进取的开拓精神推进市场执法监管职能。

（一）、严把市场准入关，进一步加大了市场主体规范管理力度。

1、以严把市场准入为契机，验换照、年检工作扎实开展。

今年企业年检、个体工商户验换照工作中，因涉及到原十三位注册号调换为新的十五位注册号、及辖区内标注慈溪分局的营业执照全部要变更为慈溪出口加工区分局等特殊情况，因此全面换发营业执照成为08年分局的重要工作之一。分局专门召开验换照人员集中学习，把所有企业、个体工商户重新摸底分组，属地划分责任片区，对验换照、年检的重点、审查方法及实地查验情况提出了明确要求，使验换照、年检工作具有很强的操作性。截至11月20日，辖区应年检企业636家，已有615家企业通过了年检，企业年检率达到96.7%。应换照企业326家，已换照307家，换照率达到94.17％。个体户验照工作，应验个体工商户835户，已验照703户，验照率达到84.2％。应换照个体工商户636户，已换照个体工商户604户，换照率达到94.97％。同时，本着实事求是，摸清“家底”的原则，为切实整顿和规范市场主体行为，分局认真组织开展清吊、注销两年以上未年检、验照各类市场经营主体营业执照工作，彻底弄清“家底”，促进新区各类市场经营主体规范有序、快速健康发展。

2、以提高工作效能为动力，责任区监管稳步推进。

分局积极贯彻市局工作会议精神，认真贯彻落实责任区监管镇海现场会的部署和要求，结合辖区实际，积极探索责任区监管路子，取得了明显进展，责任区监管逐步推开。分局制定了落实办法和操作规程，基本建立了责任区监管体系，使责任区监管走上了制度化、系统化、规范化的良性发展轨道。责任区干部积极参加各种培训、主动充电，提升综合业务素质和信息化技能，实施行业分类监管，有力地推动了各项业务工作的稳步提升。

3、以净化市场主体为要务，无照经营整治取得新进展。

为切实维护新区良好的市场经济秩序环境，分局结合辖区实际，以规范疏导为先导、重点打击为保障，公平有序、健康发展为目标，认真开展了无照经营专项整治。一是广泛动员,深入宣传。为营造良好的执法氛围，首先开展宣传教育活动，为开展无证无照经营专项整治工作营造了良好的执法环境。二是组织有力，部署周密。分局成立了整治无证无照经营工作领导小组，根据辖区内无照经营的特点，先由个协各小组长调查摸底，在此基础上，制定了详细整治方案，明确了整治的范围、重点、要求以及工作步骤。三是讲究方法，堵疏结合。针对无证无照经营从业者法律意识淡薄、经营规模不大、前臵审批难等特点，我们在实际操作中采取了多项教育和引导措施，将符合条件的无照经营活动纳入到登记和监管的范围；对屡教不改、屡查屡犯，存在严重安全隐患、影响人民群众人身健康的无照经营活动，坚决予以取缔。（如黑网吧、黑心棉等）。四是突出重点，措施得当。采取全面整治和重点整治相结合的方法，结合辖区实际，将无证无照经营食品经营、网吧经营等行业以及危害人民身体健康的高危行业作为这次整治的主要对象，突出了整治的针对性，力求做到“查处一个，规范一块”。五是注重成效，长效监管。建立综合规范机制。将无照经营整治与亮照经营、无照经营整治与农村放心店建设、无照经营整治与规范经营行为等工作相结合, 今年创建亮照经营示范街（四灶浦直街）1条，规范经营户57户，亮照规范率和无照率均达到创建要求。无照经营专项整治共出动执法人员219人次，查获各类无照经营156户，发出责令改正通知书76份，依法取缔 47户；疏导登记109户。

（二）、加大食品市场的监管力度，积极营造安全、健康的消费环境。

1、继续推进流通领域商品质量监管关口前移工作，开展食品安全检测和抽检，严把市场交易关。08年检测点对32个品种的8000余批次商品质量进行了检测，合格率达97%。同时根据不同季节对上市商品质量进行抽样送检，共抽样5次，抽检商品39批次，经有关专业检测部门检测合格率达94%。

2、大力实施商品准入工程，严把商品进货关。指导帮助杭州湾海南菜市上市全类食品准入，准入率100％，准入与食品定性检测工作得到宁波市人大代表、政协委员的充分肯定。认真开展流通环节产品质量和食品安全专项整治，积极推行小食杂店建立食品进货台帐制度、辖区内100平方米以上的2家超市建立进货索证索票制度。分局领导班子对如何有效推进该项工作进行专题研究，克服畏难情绪，统一思想，采取“分步走”的办法，扎扎实实地把该项工作做细做实。

3、建立行之有效的市场巡查制度，强化对农贸市场的日常监管工作。今年清理整顿了一家路边无证市场——富北农贸市场；指导杭州湾海南菜市通过“省文明规范一星级市场”创建达标，得到政府3万元的政策奖励；指导东一农贸市场改造规范化管理顺利达标，得到政府补助19.8万元，奖励5万元。截至11月20日，全年共出动市场巡查人员146人次，出动检查车辆60台次，检查、指导各类市场58家次，有效促进了农村市场的规范发展。

4、及时开展“三聚氢氨”问题奶粉专项检查。自卫生部新闻办发布的有关石家庄集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿奶粉受到三聚氢氨污染的消息后，为确保儿童的身体健康和消费安全，分局迅速开展了婴幼儿奶粉大清查，在新区电视台发布消费警示，发放《告辖区全体食品经营户书》，及时勒令下架召回问题奶粉520袋，并对收缴的121袋不合格奶粉进行集中统一销毁。

（三）、有效开展各项专项整治，强化市场监管力度。除日常监管外，按照市局和分局的部署和要求，开展了多项执法专项整治行动。先后组织了“2008红盾护农”行动、“无照经营整治“平安慈溪食品专项整治”、“保护野生动物专项整治”、“限塑令专项整治”、“奥林匹克标志的专项检查”等各项整治共20余次。08年共查获各类经济违法案件24件，其中大要案件6件，案值97.3万元，收缴罚没款80650元。特别是联合文化、公安部门，多次对辖区无照网吧、电子游戏厅进行专项检查，严肃查处了9家无照黑网吧，2家无照电子游戏厅，没收电脑主机23台，有力地规范了新区经济秩序。

三、立新图治，以积极有为的工作态势树立工商部门的崭新形象。

1、以主题教育，促素养提升。分局认真开展学习“十七大精神”、“树新形象、创新业绩”、“讲党性、重品行、作表率”三大主题教育。落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书。同时，先后组织干部参加先进事迹报告会、廉政教育座谈会、公关礼仪培训、开展“平凡中的幸福”微型党课，采用每位党员干部谈工作、谈体会的形式，联系汶川地震灾区的人民，激发党员干部从自身工作生活出发，体会平凡中的幸福。当四川地震灾情发生后，全局干部职工发扬“一方有难，八方支援”的友爱互助精神，多次向灾区捐款捐物。08年全局干部职工共捐款 16100元，缴纳“特殊党费”5800元；在有限的办公经费中挤出10000元，支援对口扶贫县—贵州丹寨县；指导个私协会会员向灾区捐款、捐物292029元。

2、以分类培训，促能力提高。首先，根据复合型人材培养的需要，分局实行普及型培训法，凡与工商相关联的法规及有关工作技能，实行全员培训，力求人人皆知、个个皆会；其次，分局推行专业型定向培养法。如各业务线积极参与上级主管部门业务能手评比、定人员专门攻读全国司法资格证书、会计证书等，重点培养有一技之长的专业人才；还鼓励干部进行学历再教育学习，并出台了相应的经济补偿政策，提升干部岗位技能和综合素质。同时明确对按规定应接受培训而不参加培训或培训成绩不合格的干部，考核时不能评为优秀等次。

3、以合理使用，促干部成材。合理使用干部是干部管理工作的原则之一，分局成立时，聘任一名正科长，两名副科长，通过一年的实践，三名中层干部工作出色，得到了上级部门和分局干部的一致肯定，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，分局积极向宁波市局党委推荐一名党组成员、科长上更高的政治平台，同时，通过民主推优、民主测评，两名副科级干部提拔为正科长，一名一般干部提拔为副科长。这既是对他们努力工作的肯定，又为他们的成材提供更大的舞台。由于用人导向正确公正，干部的工作积极性得到了更大的发挥。

4、以绩效考核，促规范管理。为了不断改善工作效能，提高服务水平和依法行政能力，分局实施绩效考核，改变了工作中的一些不良现状。一是合理制定标准。为了让绩效考核相对合理，尽量减少干部对绩效考核的抵触情绪，分局在绩效考核正式执行前，充分听取干部的意见建议，力求使干部从被动配合者变为主动执行者。二是强化考核机制。采取了日常考察、重点抽查、定期考核的“三考”方法，避免考核片面性，防止被考核单位和个人突击式应付，力求考核结果的真实性和完整性，达到全面、客观地评价干部。三是严格赏罚措施。对工作成绩突出的，加以表扬和奖励；对工作不负责任的，坚决予以追究。通过绩效考核，奖优罚劣，营造“埋头苦干不亏，碌碌无为难混，工作失职必纠”的氛围。

5、以民主评议，促行风监管。08年，分局坚持以民主评议统揽全局工作，将民主评议融入整体工作之中，突出工作重点，狠抓工作落实。一是抓领导。局党组对民主评议工作高度重视，坚持作为一项政治任务来抓，作为一条主线来抓。为加强组织领导，成立了由党组书记、局长为组长、各位党组成员为副组长的领导小组，并明确了专门的办公室。二是抓动员。分局召开了深化民主评议活动暨优化发展环境动员大会，对做好行风评议工作进行了全面安排部署。三是抓责任。下发了《关于进一步深化2008年民主评议行风工作实施方案》，制定了考核目标责任制，形成了谁主管谁负责，人人有责任的局面。四是抓查纠。向社会作出了行风公开承诺，通过在电视台、电台、报纸等新闻媒介公开发表了征求意见信、社会承诺、征求意见内容，公布了民主评议热线电话号码，设立了投诉点，在全区形成了浓厚氛围；新聘请10名政风行风监督员加强了对工商工作的监督。五是抓落实。分局广开言路，诚恳纳谏，广泛征求群众意见和建议，虚心接受群众评议。并将征求到的21条意见和建议分类梳理，认真整改，能及时整改到位的，立即开展整改。不能当场整改到位的，制定方案抓实整改。短时间内不能整改到位的，建立长效机制逐步整改。有错就改，有责必纠。分局紧紧围绕评议工作要求，创优工作，扎实服务，以务实的工作态度、诚恳的服务措施，进一步树立意识，改进行风，转变形象。提出“五心”要求。“五心”即待人处事要“热心”，不能漠不关心、充耳不闻；资料审查要“细心”，不能马虎大意、丢三拉四；解答问题要“耐心”，不能厌烦浮燥，敷衍草率；服务承诺要“诚心”，不能信口开河、失信于人；接受意见要“虚心”，不能贪图形式，只走过场。倡导干部职工用实际行动切实改进政风行风，用“五心”严于律己，践行职责，创优工作。如今年分局在执行停收两费稳步推进清退预收两费工作中，加强组织领导，严格责任制度，切实抓好检查落实。一是深刻领会停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理对减轻个体私营业主负担、促进个体私营经济公平健康发展，加强行政执法职能，把工商部门工作职能全部转移到市场监管、服务经济方面的重要意义，坚决贯彻执行上级的要求。二是通过电视、报纸、网络等形式广泛宣传停止征收“两费”、清退预收“两费”有关事项，并同时公布了举报电话，设立了举报箱，广泛接受社会的监督。三是有组织地做好停收“两费”、清退预收“两费”各项工作。四是加强对两费清退的督查，重申两个禁令，严肃工作纪律，严格责任追究，确保停止征收“两费”工作落实到位，保持队伍稳定。目前，全局未发现有违法违规行为，未收到举报和投诉。

工商分局反腐败意见 篇4

去年以来，分局党委在市局的正确领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，取得了一定的成绩，主要包括以下几个方面：

1、组织领导到位。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，紧密联系港航实际，建立了党委书记任组长，其他党政领导任副组长，各单位（科室）负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，在年初组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议，各支部书记、各部门负责人作为第一责任人分别签订了党建目标责任书和工作目标责任书，明确了各自的职责和任务，并把党风廉政建设责任制落实情况列入支部、部门的考核内容。

2、分工落实到位。党委各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照“一岗双责”的要求大胆管理、弘扬正气。

3、部署落实到位。分局党委始终把党风廉政建设责任制的落实与港航管理业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是党委领导逢会必谈廉政建设，要求分局机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是

杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。

4、宣传教育到位。分局党委经常性组织系统内的党员干部学习中纪委文件精神、法纪法规等，并注重把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育贯穿于港航职工的日常学习、工作的始终。组织学习《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。去年，分局党委组织全体党员干部观看了《插翅难逃》、《永不凋零的巴山红叶》、《真水无香》、《远山的红叶》等多部廉政教育专题片；组织全体党员干部到普陀区警示教育基地（普陀看守所）开展警示教育活动；通过在局域网开辟专栏的方式，用最新近、典型的案例分析和大量翔实的图文资料，结合“八大禁止”和“52个不准”等内容，组织党员领导干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并对学习内容进行了测试，合格率为100%。去年以来，分局共组织中心组学习共4次、支部各类学习35次；“七一”党课1次；集中观看电教片3次，观看反腐倡廉成果图片展3次，党员学习心得共计70余篇。

5、制度保障到位。切实落实《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作任务》、《实施纲要》、《党风廉政建设责任制》等多项规章制度，深入推进惩防体系建设工作，突出

制度防范、完善管理机制，做到内容具体、任务明确，促进分局反腐倡廉各项工作规范化建设。

6、加强重点岗位监督，深化廉政风险点排查。去年7月，分局结合人事体制改革进一步开展了重点岗位廉政风险排查防范工作，机关全体职工共有75人参加排查，排查岗位35个，其中重点岗位13个，查找出重点岗位廉政风险13条。修订和完善相关制度，进一步规范了管人管事制度体系，为推动工作创新打下坚实的制度基础。

7、坚持民主集中制原则，不断完善自身建设。分局在人事调配、重要工作安排、政策制订以及干部职工奖惩等方面，认真贯彻执行党委工作制度及其有关会议制度，落实党政一把手执行党风廉政责任制报告制度，由分局党委会议或局长办公会议、分局工作例会研究决定。班子成员在工作过程中，以遵守、执行制度为前提，认真履行自己职责，工作相互配合，相互促进，重大事项集体研究，集体决定，处理日常事务通气多、交流多、通报多。严格执行 “四大纪律、八项要求”和上级有关方面的禁令。对内我们多年来实行下基层工作一律进食堂就餐；召开会议实行“三不”政策：不扩大对象、不安排外地、不发纪念品；公务接待严格按上级规定和分局公务接待制度执行；严禁用公款吃喝玩乐、进行高消费娱乐和赌博活动，领导干部能严以律己，管好自己、管好家庭成员和身边工作人员，防止“枕边风”、“耳旁风”。

8、重视信访，严肃查处各类违纪事实。对群众的来信来访，我们确定专人负责接待和处理，建立登记制度，本着实事求是的原则，逐件进行调查落实。2010年，我们共接上级有关部门转办的或举报的信访共2件，按有关规定，及时分送有关部门进行调查处理，并抓好督办工作。去年7月分局纪委收到区纪委转来的分局下属企业一位党员参加赌博的违纪案例。党委与纪委均非常重视，成立专门的调查组，对违纪人员的违纪情况进行了详细的调查、审理，最后对该党员赌博案作出党内严重警告处分的决定。在办案过程中，做到依法办案、文明办案，严格办案程序，提高办案质量。通过办案，努力达到违纪人员接受教训，干部职工受到教育的目的。

2011年分局党风廉政建设和反腐败工作要在去年的基础上，围绕中心、服务大局、突出重点、统筹兼顾，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为“十二五”规划开好局起好步提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。具体要抓好以下几个重点：

1、加强廉政教育和廉洁自律工作，促使领导人员正确行使权力。认真贯彻落实关于加强领导干部反腐倡廉教育的制度规定，坚持把反腐倡廉理论作为党委理论中心组学习的重要内容，围绕庆祝建党90周年活动，结合深入开展“创先争优”活动，集中精力开展“解放思想，先行先试，再造一个舟山新港航”主题教育。充分利用内部刊物、宣传橱窗、电教设施、网络等宣传教育阵地，开展具有本行业本单位特点的示范教育、警示教

育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

2、坚持制度创新与落实并重，推动从源头上防治腐败工作。按照中央新印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，适时修订完善分局党风廉政建设责任制实施细则，并制定责任目标，层层落实党风廉政建设责任。进一步落实惩治和预防腐败体系建设，加强内控机制建设。按照上级要求，结合港航工作实际，继续开展重点领域、关键环节廉政风险点排查工作，督促研究制定相应的防范措施和办法，逐步推行廉政风险防控管理及权力公开透明运行。加强反腐倡廉制度体系建设，提高制度执行力。健全制度执行机制，把反腐倡廉制度执行情况纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制检查考核范围，严格责任追究，切实维护制度的严肃性和权威性。

3、加强监督检查，确保重大决策部署和法规制度的贯彻落实。围绕 “十二五”规划实施，认真开展对分局党委重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。一是突出对政治纪律执行情况的监督检查。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党纪意识，始终与党中央保持高度一致。二是突出对涉及人、财、物管理和易于滋生腐败的关键环节开展监督检查。严明组织人事纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚持重点工程、重点项目签订廉政合同制度，加强对重点工程、重点项目的招标投标、物资采购、资金使用等重点环节的监督。深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作，建立治理防治的长效机制。选题立项，开展效能监察，堵塞管理漏洞，提高管理水平，防止

权力失控、决策失误、行为失范。三是突出对党员干部尤其是领导人员履职情况和执行廉洁自律各项规定情况开展监督检查。开展对《廉政准则》执行情况的专项检查和治“慵、懒、散”专项治理。加强对民主集中制及“三重一大”制度各项管理制度落实情况进行监督检查。