工商局市场监管工作汇报

工商局市场监管工作汇报（共9篇）

工商局市场监管工作汇报 篇1

市场监管工作汇报

一、市场前段工作总结

（一）、红盾护农工作情况

1、我市农资经营基本情况 我辖区共有农资经营户***户。其中，公司*家，集体企业***家，个体户***户；其中，农药经营户***户，化肥经营户***户，种子经营户**户，农机具及配件经营户**户，饲料经营户**户，兽药经营户**户。

2、早培训、早安排、早行动为了能更好地加强农资市场监管，我局及早组织了农资监管工作全员培训，进一步系统学习了《农业生产资料市场监督管理办法》的内容，总结了当前农资市场存在的问题，明确了农资市场监管的重点部位、重点区域、重点商品，为全年的农资市场监管工作奠定了基础。其次，对于今年的农资市场监管工作做到了早谋划、早部署、早安排、早宣传。尤其针对当前旱情比较严重的形势，我局不等不靠，制定了《**市工商行政管理局2011年红盾护农工作实施方案》，加大了对农资市场的监管力度。在系统工作会议和科所长会议上多次强调今年农资市场监管的严重形势，要求各单位必须做到心为农民所想、权为农民所用、利为农民所谋。

3、充分认识大旱严峻形势，切实加强农资市场监管 扎实开展“红盾护农保春耕”专项行动，对于抗旱有着非常重要的意义。我们充分认识到越是大旱当前，越是要加强农资市场监管，把深入开展“红盾护农”行动作为工商部门支持农业抗旱的有力措施，把“抗大旱、抓监管、保春耕”作为最紧迫的任务，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风开展“红盾护农保春耕”专项行动，切实加强了对农资市场监管工作的领导，确保了农资市场监管各项工作领导有力、落实到位、措施有效，严厉查处了假冒伪劣农资坑农害-1-

农行为，切实维护了农资市场秩序。

4、开展了对化肥的抽检工作为进一步确保农民能够用上放心农资，春季护农行动中，我科集中开展农资商品质量监测。以化肥为重点，集中对多种品牌、多个批次的农资商品质量进行抽检，对监测不合格的农资立即采取下架、查封等措施，及时堵住不合格农资流入市场的渠道，确保农民利益不受侵害。截止目前，我科共抽检化肥品种**种，其中**种未达到合格标准，均已进行行政处罚。

5、突出履职工作重点，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为为进一步加大执法力度，严厉查处坑农害农违法案件。我局突出重点地区，把农资市场监管工作中存在的薄弱环节、案件发生频率高、农民群众投诉多的地区作为工作重点；突出重点品种；突出重大案件，把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为查处重点，严厉查处了假冒伪劣农资坑农害农行为，切实维护了农民群众合法权益。

（1）严格规范农资经营主体资格。对辖区内经营种子、肥料、农药、农膜、农机具等农资商品经营者进行了全面清查，做到了不留死角，清查到户；对无照经营、超经营范围和违反工商登记法律法规的违法行为依法进行了查处。

（2）切实加大市场监管力度。强化了对农资经营门店和乡、村农资集散地的检查力度，特别是加大了对种子、肥料、农药、农机具和农膜等重点农资品种的检查力度，突出把有效含量不足、虚假标识、“傍名牌”等作为肥料市场监管工作的重点，依法查处标识不规范、虚假标识、虚假宣传等违法行为，严厉查处利用对产地、质量、商标虚假表示等手段，国产肥冒充进口肥，欺骗和误导广大农民的违法行为。

（3）进一步规范经营行为。严格按照《农业生产资料市场监督管理办法》的要求，加强了对农资经营者落实索证索票、进销货台账、销售凭证等制度的监督检查，使农资经

营者内部质量管理制度落到实处，规范了经营行为。

（4）确保投诉举报网络畅通。充分发挥12315申诉举报网络和一会两站的作用，及时受理和依法处理了农民消费者的咨询、申诉和举报。对于农资申诉举报，做到特事特办，切实保护了农民利益，维护了农村社会稳定。

（5）努力提高农民群众维权能力。我局要求工作人员深入抗旱第一线，强化对农民群众识假、防假的维权服务指导，努力提高农民群众自我维权保护能力。及时提醒农民群众到正规农资经营门店购买农资，不要购买走村串户的游贩销售的、价格明显偏低的农资商品。有力保护了农民的合法权益。

截止目前，我局在红盾护农集中执法行动中共出动执法人员****人次，执法车辆***台次，出动宣传车辆**台次，印发宣传资料****份，检查农资经营企业***个次，整顿市场**个次，进行农资检测**个品牌批次，查处农资案件**件，罚没款****万元。其中查处无照经营案件**件，罚没款***万元；未按规定健全内部产品质量管理制度案件***件，罚款***万元；超范围经营案件**件，罚没款***万元；未按规定悬挂营业执照案件**件，罚没款****万元；销售不合格肥料案件***件，罚没款*****万元。有力地维护了农民的利益，为农民增收和农业发展提供了放心的市场环境。

（二）市场巡查开展情况

1、加强培训学习，为《市场巡查操作规范》启用打牢基础2011年是《***市工商行政管理局市场巡查操作规范（试行）》启用的第一年，为了能使基层分局监管人员顺利操作新规范，首先，我科于2010年**月下旬，利用一天的时间组织了《新市场巡查操作规范》全员培训，从新操作规范的内容到新文书的使用进行了详细讲解，为新操作规范的启用打下了良好基础；2011年*月**日，利用我局春节后开

训之机，我科又对新市场巡查操作规范进行了补充讲解，讲评了在市场巡查督导过程中发现的问题，同时对基层分局监管人员在使用新规范中不明之处进行了答复，使新规范顺利使用铺平了道路。

2、加强督导讲评，保证市场巡查扎实有效为了积极推进工商行政管理监管模式改革，实现工商行政管理监管职能到位，落实市场巡查各项工作制度，全面履行市场巡查职能，切实把我市的市场巡查工作开展得更加扎实有效，根据《**省工商行政管理所市场巡查办法》及《**市工商行政管理局市场巡查操作规范（试行）》之规定，今年以来，我科加大了对市场巡查的督导力度，定期对分局的市场巡查文书及微机录入进行检查讲评，要求分局要对重点地段、重点行业、重点区域加大巡查频率，确实做到巡查到位，留下监管痕迹，真正使市场巡查成为了市场监管的主要手段。同时，为保障分局市场巡查的顺利进行，年初印制了各类经济户口卡片，到目前为止，共下发各种巡查文书***本，各类经济户卡片***张，为基层分局的市场巡查工作做好了保障工作。

（三）成品油市场监管情况

1、我市成品油市场基本情况我市成品油经营单位共**家，其中中石油*家、中石化**家、个人独资企业**家、个体工商户**户。

2、强化日常监管，严把市场准入一是严格管理，把好市场准入关，对有证无照从事成品油经营活动的限期办理营业执照，对无证、无照或超范围经营成品油的加油站点进行了处理并抄报了相关部门；二是加强市场巡查，严把市场流通关，坚决打击经销劣质和走私成品油等行为；三是整章建制，把好市场监管基础关。通过“经济户口”管理和市场巡查管理，强化了对成品油经营企业的动态监管。要求各加油站（点）必须从当地石油公司以及合法的批发企业进货，确

保油品质量。保护了广大用户和消费者的合法权益，促进了成品油市场秩序健康发展。

3、突出整治重点，加大查处力度一是为保证成品油专项整治工作落到实处，我局上下协调联动，以公路沿线及零星加油点为重点，加大巡查力度，对重点成品油经营单位专门登记造册，并保证有巡有查有记录，巡查结果与实际情况一致，发现问题及时解决，避免日常巡查走过场，简单化。二是对成品油的经营企业实施“五查五看”即：一查主体资格，看成品油经营批准证书、危险化学品经营许可证及营业执照“两证一照”是否齐全，严厉打击无证照从事成品油经营的违法行为；二查经营范围，看是否超范围经营，对超越核准经营范围从事成品油经营活动的依法查处；三查成品油经营企业购销台帐，进货凭证，看进货渠道是否合法、正规，严禁销售来源不明的成品油，督促引导成品油经营企业建立健全进货查验制度、购销台帐制度、销售承诺制度、不合格油品退市制度，自觉抵制了冒伪劣成品油流入市场；四查油品质量，重点查处非法炼制的、无合法进货来源的、假冒伪劣、质量不合格的、与标号标识不相符的油品。五查经营行为，重点查处缺斤少两，掺杂使假欺诈消费者的；擅自兑制油品或在油品中添加化工原料的；假冒他人注册商标，冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称，引人误以为是他人的油品的；对油品质量作虚假表示引人误解的；违背消费者意愿搭售商品的；将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业的；油品批发企业从事零售或将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业的；伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照的；使用无质量合格证明的油品计量衡具，或擅自改动油品计量衡具的等行为；经营非乙醇汽油的不法行为，严格按照《河北省推行使用乙醇汽油暂行规定》的要求进行查处。

截至目前，我局在成品油市场监管中共出动执法人员***人次，执法车辆***台次，检查成品油经营单位***户次，查处违法经营乙醇汽油案件**起，罚款***万元；销售车用乙醇汽油以外的其他车用汽油案件**起，罚款共计***万元。

工商局市场监管工作汇报 篇2

2014年12月29日,广东省人民政府办公厅印发了《广东省工商行政管理体制调整实施方案》的通知(粤府办[2014]72号),广东省工商行政管理体制从垂直管理向属地管理的改革进入了正式实施阶段。这次改革工商行政管理体制,不是消弱工商行政管理工作,而是通过实行属地管理强化市场监管的责任,达到加强工商行政管理工作的目的。目前,在我国242部法律、738部行政法规中,涉及工商系统执法的法律有105部、行政法规有204部,可以说,无论工商部门的体制如何改革,工商行政管理执法监管的职能任务都没有改变。

一、在新的历史时期,工商部门承担着更加繁重的改革任务

市场经济越发展,市场机制越健全,越需要工商部门加强市场监管和行政执法。

(一)发挥市场在资源配置中的决定性作用,要求工商部门更好发挥职能作用。党的十八届三中全会决定指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。要大幅减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。这些都需要以良好的竞争秩序、市场环境为基础。工商部门作为维护市场秩序的职能部门,必须以更高的标准和要求深化各项改革,不断提高市场监管效能,确保市场机制作用正常发挥,促进市场在资源配置中真正起决定性作用。

(二)深化行政体制改革加快政府职能转变,要求工商部门更好发挥职能作用。推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,是深化行政体制改革的核心。工商行政管理市场准入、市场监管、消费维权等工作,与创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义密切相关。工商部门要正确处理高效监管与市场活力的关系、放与管的关系,坚持法无授权工商部门不越位监管,法无禁止市场主体即可正当经营,为激发市场活力创造更多条件。

(三)落实稳增长促改革调结构惠民生的政策措施,要求工商部门更好发挥职能作用。工商登记制度改革是稳增长促改革调结构惠民生的重大举措。习近平总书记、李克强总理多次充分肯定工商登记制度改革对稳增长促改革调结构惠民生的积极贡献。在市场“准入”门槛降低后,主体数量虽然增长较快,但是“开门不开张”、“只注册不经营”等问题仍然存在。需要工商部门积极引导、扶持和服务已经登记注册的市场主体开展经济经营活动,打通扶持小微企业发展“最后一公里”,真正把激发出来的市场活力转化为经济社会发展的动力。

二、当前实施的“三大改革”,赋予了工商部门新的职能

政府改革越深入,部门放权越彻底,市场自身调节的能力越强大,维护市场秩序的任务越艰巨。

一是深化行政审批制度改革,工商部门从重审批向重监管的转型要求更加迫切。从2012年开始,广东省工商局按照省委省政府统一部署和“简政放权、宽进严管”要求,主动转变自身职能,大刀阔斧精简行政审批事项,对省局原有22项行政审批事项进行全面清理,主动调整14项,其中取消7项,下放5项,转移2项,调整的比例达到64%,基本实现最大限度向市场放权、最大限度向社会放权、最大限度向下级放权的改革目标。去年5月,我们又提请省政府印发了《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》,全面清理和精减广东工商登记前置审批事项,将108项前置审批事项改为后置审批,仅保留13项前置审批,前置审批事项压减率近九成。除保留的前置审批事项外,企业向工商部门申请登记,取得营业执照后即可从事一般生产经营活动。

工商部门深化行政审批制度改革,不是简单的放权、“放后不管”,而是坚持“放管结合”,实现工作重心从以事前审批为主向以事中、事后监管为主的根本转变。深化行政审批制度改革后,工商部门面临着三项重点任务:一是着力建构新型监管模式。把工作重心更多放在事中事后监管和市场行为监管上,努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式。要通过构建信用公示体系、完善信用约束机制,落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,强化信息公示、信息共享、信息约束,努力构建信用监管机制,真正形成“一处违法、处处受限”的局面。二是强化政府部门协同监管。加强工商机关内部协调,健全完善登记与监管相互衔接的工作机制,改市场巡查为随机抽查和重点检查,促进宽进与严管无缝对接。加强与其他政府部门的协同,加强执法联动,探索统一执法模式,形成协同监管合力。三是积极推行社会共治。在促进企业自我管理、自我规范的基础上,充分发挥行业协会对企业的组织、协调、规范、引导功能,促进行业自律。进一步拓展社会力量对市场监管的参与度,构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管相结合的社会共治新机制。

二是全面推行商事制度改革,工商部门落实“宽进严管”、维护公平竞争市场秩序的任务更加繁重。2012年以来,广东省工商局在工商总局的支持指导下,在全国先行一步开展了商事登记制度改革试点,取得了明显成效。2014年后,广东省工商局按照全国统一部署实施注册资本登记制度改革,进一步放宽注册资本登记条件,改“实缴登记制”为“认缴登记制”;简化住所登记手续,推进“住改商”、“一址多照”等,鼓励新型业态发展;推进名称、经营范围登记改革,进一步释放企业经营活力,还在“先照后证”改革、强化后续市场监管改革方面继续先行先试。自2012年启动改革试点以来,全省新登记市场主体持续快速增长,各类市场主体实有数已突破640万户。2013年,全省新登记各类市场主体110.76万户,同比增长35.68%;2014年1-11月,全省新登记各类市场主体119.4万户,稳居全国第一,注册资本(金)25488.2亿元,同比增长143.4%。

在面对不断激发的市场活力、迅猛增长的市场主体,工商部门落实“宽进严管”、维护公平竞争市场秩序的任务日益艰巨。放宽工商登记条件后,工商行政管理部门既要降低市场准入门槛,积极服务市场主体发展;又要加强对市场主体、市场活动的监督管理,落实监管责任,切实维护市场秩序。特别是落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发[2014]20号,以下简称《若干意见》),需要工商部门抓好“三项重点工作”,促进市场公平竞争。一是继续深化市场准入制度改革,促进充分竞争。建立市场准入负面清单制度,给予市场主体更大的经营自主权和活动空间,落实各类所有制市场主体平等进入市场机制,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。二是建立统一的竞争规则,维护公平竞争。依法规制行业垄断和地方保护,使市场主体平等接受优胜劣汰的评判,促进区域经济一体化。三是加大市场监管执法力度,确保有序竞争。严厉查处不正当竞争行为,加大商标知识产权保护力度等,维护良好市场环境。

三是实行分级管理体制,工商部门维护市场统一的职能作用更加突出。应该说,调整工商部门省以下垂直管理为市县政府分级管理,目的不仅仅在于改变现行的工商管理体制,理顺条块关系,更重要的是通过体制调整,进一步转变政府职能,完善市场监管体制,规范市场秩序,建立统一开放、竞争有序的市场体系。特别是中央9号文件在明确调整工商体制的同时,还明确提出省级政府和市场监管部门要负责维护市场统一和公平竞争,加强对下级政府在市场监管方面的规范管理和监督指导。十八届三中全会作出的《全面深化改革若干重大问题的决定》,明确要严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。这些要求,都强化了工商部门维护市场统一的职能作用。

对省以下工商部门来讲,实施分级管理,基本职能没有变、业务关系也没有变,特别是统一的市场监管任务没有变,只是人、财、物隶属关系发生了变化,工商工作纳入到地方行政管理的范畴。在分级管理体制下,工商部门要履行好中央赋予的维护统一开放、竞争有序市场的职能,对内要重点抓业务指导和培训,抓跨区域案件的协调,抓重大案件的查办,抓下一级工商机关履职的监督检查,抓工商行政管理制度的规范化建设。对外要维护市场体系的统一性,突出“四个统一”。即实行统一的市场准入制度、实行统一的市场监管执法、建立统一的12315行政消费维权体系、搞好统一的信息化建设。

三、适应经济发展新常态,工商部门亟需加强的新职能

适应市场新发展,拓展监管新领域,提升服务发展的能力,为广东经济社会健康发展提供坚强有力的保障。

一是加强市场监管体系建设。十八届三中全会明确提出,要完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。去年6月,国务院颁发的《若干意见》,明确到2020年要建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系,并明确工商部门25项市场监管体系建设具体任务。工商部门牵头负责的市场监管体系建设工作也被列为我省贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要改革任务之一。

二是加强市场准入规范统一。规范统一是商事制度改革的基本原则之一。国务院《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发[2014]7号,以下简称《登记制度改革方案》)明确“对各类市场主体实行统一的登记程序、登记要求和基本等同的登记事项,规范登记条件、登记材料,减少对市场主体自治事项的干预”。为进一步推进商事制度改革,必须要推进工商登记标准化建设,以市场主体需求为导向,推进市场主体登记标准化管理,统一规范登记的条件、程序及行为,提升工商服务水平和效能。

三是加强市场主体信用分类监管。国务院《登记制度改革方案》明确,要“完善市场主体信用信息公示制度。以企业法人国家信息资源库为基础构建市场主体信用信息公示系统,支撑社会信用体系建设”;自2014年10月1日起施行的《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号),明确“工商行政管理部门推进、监督企业信息公示工作,组织企业信用信息公示系统的建设”。这是工商行政管理部门加强事中事后监管的重要改革举措,对于转变政府监管方式,运用大数据等手段提升监管水平,加快社会诚信体系建设,充分发挥信用在维护市场经济秩序中“基础桩”的作用,具有重要意义。

四是加强扶持小微企业创新发展。认真落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发[2014]52号),工商部门必须进一步加大对新设立的小微企业、个体工商户的支持政策力度,加强便利营商服务,畅通扶持小微企业、个体工商户发展的“最后一公里”,努力减少“开门不开张、登记不营业”现象,使商事制度改革后激发出的市场活力真正转化为广东经济社会发展的动力。

五是加强网络交易监管。按照《网络交易管理办法》(工商总局令第60号),进一步强化工商部门网络交易监管职能,规范网络商品交易及有关服务行为。当前,广东省互联网行业发展迅猛,拥有全国占比第一的网店、网民和网购消费额,2013年全省电子商务交易额突破2万亿元、网络零售市场交易额达3500亿元,约占全国五分之一,位居首位。随之而来的是网络交易的经济违法行为大幅增长已成为制约网络市场健康发展的瓶颈。2013年6月,朱小丹省长在全省商事登记改革试点工作现场会上明确指出:“对于网络交易及其服务行为等起步阶段市场化程度较高的新型业态,有关部门要尽快组建专门队伍施行监管”。

六是加强市场秩序风险防范管理。国务院的《若干意见》明确,要强化市场行为风险管理,赋予工商部门“市场行为的风险监测分析、加快建立风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险管理防控联动机制”等职能。还明确要强化生产经营者主体责任,完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度、建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,建立消费品生产经营企业产品安全事故强制报告制度等。

七是加强流通领域商品质量监管。新《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十三条明确:有关行政部门在各自的职责范围内,应当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验,并及时向社会公布抽查检验结果。《流通领域商品质量抽查检验办法》(工商总局令第61号)第三条第三款规定,省、自治区、直辖市工商行政管理部门负责统筹管理和组织开展辖区流通领域商品质量抽检工作。对流通领域商品质量监管,采用全省统一组织监测、属地监管模式下,检测标准全省统一,监测结果全省通用,可作为全省各地工商部门监管执法证据,确保了对销售假冒伪劣商品的查处效果和打击力度。

八是加强非公党建工作。去年,经中央编办批复同意,国家工商总局在个体私营经济监督管理司加挂了“非公有制经济组织党建工作办公室”牌子。广东省委组织部、广东省“两新”工作委员会联合下发的《关于印发〈中共广东省非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作制度(修订)〉等三个文件的通知》(粤组通[2013]29号),赋予了工商部门全省“两新”组织党建工作有关职责。

工商局市场监管工作汇报 篇3

我从小梦想着当一个语文老师，从一所师范大学的中文系毕业之后，阴差阳错报考了公务员，由此进入了工商行政管理系统。通俗地说，就是工商局。

公务员这个队伍，在别人眼里未免有些尴尬。在社会上混得好的人，会认为你胸无大志，就指望着混一口旱涝保收的安逸饭吃：混得不好的，就直接说你啥活不干，作威作福，光吸人民的血。但无论别人如何看待。我实在没有料到。在我上班的第一天，差点被人打了一枪。

到单位报到的第一天，我迷迷糊糊地跟着一票人马去抓传销。线人说得很清楚：传销头子有一把手枪，经常拿出来恐吓已经加入骗局的人们。因为是涉枪，案情重大，所以公安的刑侦也出动了。进了小区，楼底下不动声色撂倒两个望风的，公安兄弟们把六四小砸炮从兜里掏出来，我们一群人就往楼上冲。踹开门把人摁住，我淡定地端详这把快报废的麻醉枪——上面用红漆涂着、“联防”两个字。

我们押着人从楼上下来，住在所有楼层的人们都开门注目我们。一个不明所以的老太太跟她的小孙子说：看，楼上的人卖假药。被工商局抓了!

我心中顿时充满了学生时期从未体会过的荣誉感，我感到我真实地加入了这个社会，并参与了它进步的过程。

执法在一线

在一线执法的，日子，既艰辛又痛快，它给你带来一种充实感。我们这里是祖国边陲，走私一度猖獗，我能够一眼从照相馆里辨认出走私的胶卷一胶卷整桶走私，上岸后再由毫无责任心的走私分子们进行裁剪，所以标称36张的胶卷，实际上可能可以照39张，也可能只能照32张，直到数码相机大行其道，这种引发过无数消费纠纷的胶卷才从走私大宗物品的名单中剔除。此外，走私的还有红油(香港特有的添加红色染剂的民用柴油)、手机、铝锭、贵重木材、野生动物，但最多的是出口退税后又重新走私入境的高档白酒，因为走私方便，获利最丰，以五粮液、茅台最为常见。走私者乘用改装过的小汽车——只保留一个驾驶座，副驾驶座改装为功率强大的车载电台。后排和尾箱用于装货，从海岸线一路开来，几乎每一个高速公路主要出口和高架桥上都有专门望风的马仔。通过车载电台联系。如果是短途贩运，则在夜间组织成群的大马力摩托车队，用超过100公里的时速，沿着濒海公路和蜘蛛网一般的便道呼啸而过，马达轰鸣，蔚为壮观。

我不记得和海关缉私经侦交警在高速人口蹲守过多少个夜晚，我的同事还曾和走私者在高速上疯狂飙车——对方走私的穿山甲数量之大。足以判处死刑。所以亡命而逃，你追我赶从B城追到0城，然后跟着对方掉头冲卡，又从O城撵到F城：我们曾经从铁路货运站守候数夜，沿途跟踪直至大米加工厂，查获以火车车皮为计量单位的陈化粮：半夜和公安带着警犬在山林里搜查走私油库……就我个人而言，所遇凶险除了那未遂的一枪，还曾经被人用刀架在脖子上，从此养成了出门之时环顾左右、步行中时不时回头观察的良好习惯——如果你两次发现同一个人走在你身后，两次距离相差无几。则不妨直视之。对方一旦不敢与你对视，并在你回头观察之时左顾右盼目光游离佯作坦然，那没得说，这哥们在跟着你——这是实践出来的一个反跟踪小窍门。

作为一线执法人员，是需要一点胆量的。虽然执法并不总是危险，除了传销分子——他们人多、私宰窝点——他们刀多、走私分子——他们本身就是亡命之徒。一般来说，危险系数跟货值金额、违法后果成正比。我在这个行当里和形形色色的经济违法行为耳鬓厮磨了将近十年，再清晰不过地理解了马克思的一句话：“如果有20％的利润，资本就会蠢蠢欲动：如果有50％的利润，资本就会冒险：如果有100％的利润，资本就敢于冒上绞首架的危险：如果有300％的利润，资本就敢于践踏人间一切的法律。”

平凡的日子

作为一线执法人员，更需要一点耐心。工作并非总是充满如此众多的意外和变数，更多的是日复一日和鸡毛蒜皮。开会、学习、市场巡查、办证办照、接电话写材料、整档案做案卷，因为这个事那个事消费者来投诉——无论何时，接待投诉总是最琐碎的活儿，什么话费多收了两块钱，什么早上买的包子里有沙子，手机已经修了两回了，一斤青菜只有八两了，一斤牛肉煮出四两水了……事关日常生活方方面面，有时更是公说公有理，婆说婆有理，调解起来一个头，两个大。打进12315热线的电话千奇百怪——

问路的：去体育中心坐哪路公交车啊?

要推荐的：我想买个皮沙发你们给推荐一下吧。

查资产的：我要跟老公离婚麻烦你们帮忙查查他到底有几个公司?

问电话的：114查不到麻烦帮查一下某某餐厅的订餐电话。

有过很长一段时间，12315热线里经常有一个人打电话进来，用一种异常深沉的沧桑声线，缓慢而坚定地说：“有个孩子，他一掉一下一河一里一去一了，唉……”

长叹一声，悲凉无限，然后他就挂断了。这个莫名的电话坚持不懈地打了好几个星期，热线的接线工作人员忍无可忍，按着这个固话的登记地址实地探查，最后在一个边远码头找到了这位精神异常人士，这闹剧才算告终。

大家在遇到事情的时候想到你，说明你被信任。这种信任，是经过无数同事努力并在漫长时间的考验中慢慢积累沉淀而成的，这种信任，是不应被辜负的。

部门职能简介

工商局的事儿，其实挺杂，不了解的人往往一头雾水，跟税务、城管之类分不清楚。在这里简要介绍主要职能如下：

1.管主体准入，负责各类企业和商户的登记注册并监督管理：2.管交易行为；3.管食品安全：4.管消保维权；5.管传销直销；6.管公平交易：7.管合同鉴证：8.管商标广告。

以上，差不多就是工商行政管理的主要职能。工商局算是除公安外杂事儿最多的执法部门——当然。也是除公安外人数最多、机构最多的执法部门。

进入工商局的好处是执法监管中掣肘相对较少，独立性较强。坏处是干部流动性较小，出路不多，调整来调整去都在一个系统之内，没法像政府机关里可以从这个部门跳到那个部门。同时单位级别不高，位置有限，但人数相对较多。若是从基层工商所干起，科员——副科一正科，了不起处级就到顶了。凡从事或希望从事工商行政管理这项工作的，应对此有所认识。但是必须指出的是，这只是现状如此，政府机构改革正在进行中，将来如何则不得而知，从深圳改革试点中将工商、商务、物价、质监、食药等多部门合并的做法来看，也许大部制会是将来的一种选择。

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工商局市场监管工作总结 篇4

2015年，在县局党组的领导下,以党的十八大精神为引领，按照工作目标，积极开展工作，现将全年的工作情况总结如下：

一、市场监管工作

（一）深入开展红盾护农行动，切实维护农民的合法权益。

加强化肥、农药、农膜、农机产品及种子监管，严把准入关，督促经营户完善和建立质量管理制度，严厉取缔无证经营。切实开展农资商品质量检测，2015年，全县抽检肥料19个批次，其中合格15个批次，不合格4批次，立案查处不合格案件4件，罚款2.29万元。受理涉农投诉2件，为消费者挽回经济损失32万元。

（二）积极开展各类专项整治，做好重要商品市场监管，维护市场经济秩序。

1、加强成品油市场监管。对成品油监测抽检了9个批次，合格率达100﹪。

2、继续加强治理非法改装拼装货车与整治机动车非法生产销售。加强宣传教育，与经营者签订承诺书、在交通要道张贴宣传告示等多种形式加强货车非法改装及非法销售品牌汽车的危害后果的宣传教育，提高经营者的法律意识。加强与公安、交通等相关部门配合，加大检查处罚力度，规范汽车维修销售市场。全年共开展联合检查5次，出动执法人员37人次，检查机动车销售企业157户次，与经营户签订承诺书45份。对3户（2户超核准范围从事修理，1户无证照）机动车修理经营户制发市场预警限期改正通知书3份。

3、加强节日市场监管。元旦、春节、五

一、端午、国庆等节日期间，组织开展市场集中整治。严把市场准入关；严厉查处各种扰乱市场秩序和侵害消费者权益的经营行为；严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等不法行为；坚决取缔无照经营，查处虚假宣传、三无企业、三无产品，确保节日市场安全，出动执法人员126人次，检查经营1325户次.4、积极加强各类专项整治，维护市场经济秩序。会同相关职能部门，开展了学校周边、文化娱乐场所、网吧、旅游、野生动物等23余次专项整治。6月为维护双考期间安全，重点加强了学校周边食品、文具、文化娱乐业的噪音及电子产品的检查，有效地维护了市场安全稳定。

（三）市场监管总体情况

2015年全局共开展汽车、农资、烟花爆竹、建材、农产品、旅游市场等各类专项整治30余次；出动执法人员239人次，车辆46台次，检查经营户2013户次，共发出市场巡查预警通知书42份。

二、合同监管工作

（一）深入开展格式条款监督工作,严厉打击合同违法行为，保护消费者合法权益。

为使格式条款整治工作全面推进并落到实处，重点对房地产、供水、供电、供气、银行等进行了专项检查，并对其商业广告、说明、须知、凭证以及店堂告示、通知、声明等中涉及交易内容或者双方权利义务的事先拟定、不能协商的条款进行检查，防止经营者利用不平等条款、霸王条款等合同格式条款侵害消费者合法权益。

3月，以万安镇、金山镇为重点集中开展房地产领域不公平格式条款专项检查。对其所使用的合同内容现场指导，逐条检查楼盘格式条款合同涉及易发生侵害消费者权益的内容及售楼部的店堂告示、宣传单、楼书等资料公示内容。共检查楼盘14个，检查合同75份，发现不公平格式条款15条，发出责令改正通知书5份，责令企业限期修改合同中不平等格式条款，并为企业提供《商品房买卖合同补充协议》、《前期物业服务合同》合同示范文本6份.全年共查处合同违法案件3件，罚款20万元。

（二）认真开展合同帮扶及合同调解工作。

继续推进非公经济合同帮扶工作，规范设立的民营企业合同服务调解联络处与合同服务联络点职责，并指派专门的合同帮扶联系人，对企业实行点对点挂牌帮扶服务，指导企业运用民营企业综合服务软件，帮助企业提升管理水平和信用建设水平。

5月，成功调解一起因鱼饲料致80亩渔场7万斤鱼苗死亡的合同纠纷，为经营者挽回损失30万元。

（三）认真开展守合同重信用认定工作。

2015年指导1家省级守重企业、3家市级守重企业、15家县级守重企业完成复核工作；帮助XX市聚阳特种玻璃有限公司成功申报县级守重企业，从而提高企业竞争力。

三、网络监管工作

（一）认真做好网络经营户建档、电子标识发放及亮标工作。依托省局网络交易监管系统，建立网络经营户数据库，辖区内企业实行网上不定期检查，对有效网站、网页进行清理并做好检查记录。一是做好电子台帐记录。对照网络经营台帐，对有效网站进行实地核查，详细记录了解网站、网页制作、管理、经营或服务开展情况、网站网页管理联系人和电话等。二是在对网络经营户建档的同时，认真检查其网站宣传内容，对有问题的网站先责令其立即改正再发放电子标识。全年共建档45户，发放营业执照电子标识45户，已亮标44户，亮标率97﹪，删除无效错误链接37户，制发责令改正通知书3份。

（二）积极开展2015红盾网监专项行动，严厉查处网络商品交易违法行为。

根据总局搜索的主体信息在辖区内进行仔细地清理排查，同时对网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装和农资等商品经营者进行梳理检查，通过网络与实地监管相结合，进一步规范商品交易市场秩序。专项行动期间共检查网站152户次，进行实地走访，检查经营者27户次，对网站经营者进行约谈6户，开展行政指导17次，共立案查处网络案件3件，罚款1.15万元。

（三）网络监管进入常态化监管。

工商局市场监管工作汇报 篇5

2010年元旦已过、春节将至。为确保我市春节期间市场的繁荣和稳定，人民群众度过一个欢乐、祥和的传统佳节，现就进一步加强春节期间市场监督管理工作制定方案如下：

一、切实加强组织领导，确保节日市场监管工作落到实处。

各单位必须充分认识做好节日期间食品安全监管工作的重要性和紧迫性，认清形势，统一思想，以高度的责任感、使命感，切实把流通领域市场监管作为当前工作的重中之重，结合本地实际，切实加强组织领导，周密安排部署，明确责任，突出重点，集中开展专项整治。

二、继续抓好以食品安全为重点的节日市场监管工作。

（一）要以节日中消费量大、当地消费比较集中、与人民群众节日消费密切相关，特别是涉及人民群众身体健康和生命安全的粮油、肉、禽、水产品、蔬菜、调味品、酒类、糖果、糕点等食品作为监管的重点，针对区域性消费特点及消费者申诉多的商品，认真组织开展专项执法检查；对市场动态见微知著，要及时发现和解决市场上出现的种种问题，把不安全因素消灭在萌芽状态，确保节日期间市场消费安全。

（二）强化重点区域的监管。继续把农村及城市集贸市场、城乡结合部、食品专业市场、年货批发市场、乡镇村庄的食杂店作为重点区域，进一步加大监督检查力度。突出食品流通源头和全过程监管，加大市场巡查和专项整治力度，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为，切实维护食品市场秩序。检查、督促市场开办者加强市场内部管理，指导、督促经营者落实进货查验、索票索证以及不合格食品退市等食品安全自律制度，把好食品进货关，规范其经营行为。对自律制度落实不到位的，加强督促指导和规范；对拒不建立相关制度的，依法进行处罚，并责令其停止销售，直至取消其经营食品资格。

（三）加大流通环节食品质量监测力度。针对节日消费集中商品种类，做好抽样检验工作。加强对上市水产品、蔬菜、水果抽查监测，重点查处使用有毒有害物质浸泡、加工食品的违法行为； 对抽样检验中发现的不符合食品安全标准的食品和经营者，要严格按照《食品安全法》等有关法律、法规规章规定依法处理，做好不合格食品的市场清查工作，查处不合格食品案件，切实保障节日食品市场消费安全。

（四）突出案件查办工作，严厉打击食品违法经营行为。要进一步加大案件查办力度，严厉打击销售有毒有害、假冒伪劣、不合格食品违法行为，严厉打击假冒仿冒包装装潢、侵犯商标专用权、违法广告、虚假宣传及缺斤短两、掺杂使假等欺诈消费者违法行为，严格依法规范纠正过度包装、搭售商品等行为。涉嫌犯罪的，要坚决移送公安司法机关处理；对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的典型违法行为，要公开予以曝光，震慑违法分子，始终保持打击食品违法犯罪的高压态势。

三、继续加强安全生产监管，狠抓检查落实。

（一）加强烟花爆竹安全监管。当前，烟花爆竹的产销旺季即将到来，各部门要引起高度重视，切实维护消费者的合法权益和生命财产安全。一是要层层建立目标责任制。各单位一把手要作为烟花爆竹安全监管工作的第一责任人负总责。逐级签订责任状，层层分解执法责任，分片包干，责任到人。在具体实施中，实行“谁检查，谁负责”制度，由领导包片，具体执法人员包点，切实做到“不漏一点、不漏一个、不留死角”。二是要严格市场管理，逐摊逐点检查，严厉打击无照经营烟花爆竹及原料行为，严防违法产品流入市场。严禁在集贸市场内、商业繁华地段、人员密集场所、加油站、幼儿园、学校周边摆摊设点销售烟花爆竹。三是针对春节临近，非法生产经营烟花爆竹活动日趋活跃的情况，强化对农村集市及城乡结合部烟花爆竹零售网点的监管，严防出现集中、连片经营的现象。四是要对无证无照的烟花生产窝点和经营摊点坚决依法取缔。严禁经营“三无”（无厂名、厂址、生产日期）烟花爆竹。严厉打击和查处上述违章违法行为。“两节”期间，各工商分局要把烟花爆竹安全监管工作作为市场巡查的首要任务，加大对烟花爆竹经营企业和零售网点的巡查频率，形成对违法销售烟花爆竹行为的高压态势。

（二）加强禽类市场和野生动物及其制品市场的监管，切实防控甲型H1N1流感疫情通过市场传播。各单位要突出重点，对野生动物及其制品市场，特别是禽类、生鲜肉市场集中开展清理整治。以城乡结合部为重点整治区域，以宾馆、饭店、酒楼等野生动物及其制品集散地及非法收购、出售国家重点保护野生动物及其制品的驯养繁殖场点为重点整治环节，加大监督检查力度，重点打击非法收购、出售国家重点保护野生动物及其制品的行为。要认真落实市场防控甲型H1N1流感的“六条措施”，加强禽畜类市场巡查和监测工作，加大监管力度，实行生鲜肉产品挂牌经营制度，严防流感疫情通过市场传播，严防感染疫情的禽类产品流入本地和外地市场。

（三）根据职责分工，抓好安全生产。各单位要会同或配合有关部门加强对宾馆、饭店、商场、超市、歌舞厅、洗浴中心等公共聚集场所的检查，坚决取缔证照不全、无照经营，为维护社会稳定服务。要根据职责分工，抓好安全生产，切实维护消费者的合法权益和生命财产安全。配合有关部门加强各类商品交易市场防火安全管理，真排查火灾隐患，指导市场主办单位采取有效防范措施，确保人民群众生命安全。

四、抓好日常性工作，严格重大事项报告制度，切实加强节日值班工作。

工商、食品和市场监管工作 篇6

2017食品和市场监管工作

责 任 状

XX县食品和市场监督管理局

按照网格化监管模式，加强食品和市场监督管理，形成网中有格，格中有人，人人有责的责任体系，提高全县食品和市场整体安全监管水平，保障人民身体健康和市场秩序，特签订2017食品和市场监管工作责任书：

一、工作责任

（一）外勤人员工作责任

1.负责分管辖区内市场主体生产、经营、使用单位的日常监督检查，“四品一械”每季度至少检查一次并进行量化评级，对城区以外本辖区内的特种设备每季度至少巡查一次，强制性计量器具每年进行两次巡查，强制性认证产品生产企业分为3个等级，A级每年至少巡查一次，B级每年至少巡查两次，C级每年至少巡查四次。对发现的安全隐患依法依规处置；

2.负责分管辖区内市场主体的专项监督检查，并及时将检查情况做好记录，反馈给主管负责人；

3.负责对“三小”违法案件的直接查处，负责对食品药品案件进行查处； 4.负责乡镇食药监管办公室汇总移交食品药品安全问题的调查处置工作； 5.负责每季度对社会监督员至少走访一次，填写走访登记表；

6.负责提出监管的重点和难点问题，并针对重点安全生产问题和薄弱环节提出意见和建议；

7.负责参与辖区内主体业态应急事件的调查处置工作； 8.负责承办工商长和主管领导交办的其他任务。

（二）内勤人员工作责任

1.负责接听电话和文件的上传下达工作，并做好接听电话记录和收文记录。2.负责辖区内主体业态的办证工作，熟悉办证流程，对申请人提交的申请材料进行审查。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次告知申请人需要补正的全部内容。

3.负责工商的考勤工作，做好记录，定期上报县局。

二、党风廉政责任

（一）认真贯彻落实党的十八大精神和中纪委全会精神，把廉政建设工作的决策、部署、任务同具体的工作相结合，并狠抓工作落实。

（二）严格执行党员廉洁自律准则，不准参与赌博、不准公车私用、不准借机敛财、不准收受红包、不准弄虚作假、不准以权谋私、不准“吃拿卡要”。

（三）坚持政治、业务学习制度，通过学习党章来推进反腐败工作，通过业务学习，提高工作本领。

（四）坚决执行本单位各项规章制度，不断提高工作效率。

三、工作目标

（一）全面落实工商长和主管领导下达的工作目标；

（二）完成辖区内市场主体生产、经营、使用单位的日常监管工作，每季度不低于一次，做到监督检查覆盖率100%，及时排除安全隐患；

（三）全面掌握市场主体安全监管工作知识和技巧；

（四）实现辖区内市场主体生产经营使用单位底数清，情况明；

（五）深入开展县局开展的各专项整治工作，并及时将整治情况反馈主管领导；

（六）实现“四品一械”抽样工作任务完成率100%；

（七）严格办案，严肃执法，文明执法，100%文书制作，适用法律条款准确，用词恰当。

（八）参与市场主体安全重大事故调查处理和应急救援工作，并能够做到“尽职免责”。

（九）不出现任何行政相对人上访事件。

四、责任目标考核

年终由县局组织各工商长对本责任书落实情况进行考核，因履行市场主体安全监管工作职责不力，造成市场主体安全事故的以及工作中存在玩忽职守、乱作为，弄虚作假，收到群众投诉举报的，对负有责任的领导和直接责任人依据有关法律、法规予以责任追究。

本责任书自签订之日有效。

工商负责人： 工作人员：

工商局市场监管工作汇报 篇7

第三季度食品安全监管工作情况汇报

××××：

根据××市工商局的安排部署，××县工商局第×季度在食品安全监管方面主要做了以下工作：

一、强化乳制品流通许可证管理

根据国办发[2010]42号文《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》的要求，我局自××月份以来对我县流通环节的乳制品经营情况进行了全面的整治，进一步明确对乳制品经营单位的资质要求，将乳制品列为食品流通许可项目核定类别单独审核，对我县经营乳制品的商户进行书面审查和现场验收。对符合规定、通过验收的商户，方可发放乳制品流通许可证，对不符合规定的商户一律取消其乳制品经营资格。通过整改，我县现保留有乳制品经营户××户，取消乳制品经营资格××户。

二、问题沙琪玛和不合格麻辣小食品的专项整治

按照××市工商局有关通知的精神和要求，我局及时组织各辖区所，认真履行职责，清查辖区内销售的问题沙琪玛和不合格麻辣小食品。截止到××月××日，全县共收缴查扣问题沙琪玛××千克、查扣不合格麻辣小食品××千克，并及时集中销毁。

三、不合格食品的专项整治

本季度以来，工商系统加大了对不合格食品的抽检力度，对

抽检中发现的不合格食品及时通报到各辖区所，组织各辖区工商所进行全面检查，检查内容涉及饮料、糖果、面制品等众多方面,净化了我县的食品经营市场。

四、中秋、国庆“双节”食品安全整治

在中秋来临之际，我局组织执法人员对我县的月饼市场进行了专项检查。要求所有的月饼经营户如实提交“三证”及其销售的每一批次月饼的质检报告，保证我县居民过上一个安全、祥和的中秋节。

针对国庆节前市场特点，我局进一步加大食品监管力度，对我县大中型食品市场及批发市场进行重点检查。确保在我县食品市场上没有销售不合格食品、“三无”食品及过期食品的现象。

五、开展地沟油的专项整治

自地沟油重大事件发生以来，我局高度重视。根据县××工商局相关通知的要求，我局及时制定了地沟油专项整治方案，组织我局执法人员对我辖区的粮油经营户进行了拉网式排查，其中包括集贸市场内的粮油经营户及兼营粮油的各类商场、超市、商店等，并登记造册。截止目前，我局共统计有粮油经营户××户，其中粮油兼营户共××户，专营食用油的经营户共××户。通过排查，我局对我县粮油经营情况有了全面详细的了解，加大对食用油经营户的监管力度，要求辖区工商所与每一个粮油经营户签订《诚信经营承诺书》，严格其进货台账及索证索票制度，确保食用油经营户在食用油经营上上有来源、下有流向，杜绝在我县

流通环节有地沟油出现。

六、严格食品流通许可证的发放

我局加强食品流通许可证发放审核制度，在发放食品流通许可证的过程中实行工商所初审和县局消保科审核，主管局长签字通过的发放制度。并且要求辖区所每月召开食品安全例会，对食品经营者进行相关法律法规培训，使食品经营者充分了解《食品安全法》及《食品经营者的法定责任和义务》，严格执行索证索票制度和进销货台账制度。同时加强日常监管，对不能依法履行相关制度的商户，督促其及时整改，警告直至行政处罚。

第三季度，我局共查办各类食品案件××起，案值××万元，罚款××万元，没收各类违法食品××公斤，各类不合格劣质饮料××件。自今年元月份到××月××日，我局共出动执法人员××人次，执法车辆××台次，检查食品生产经营商户共××户次，办理各类食品案件××起，案值××万元，查处各类劣质不合格食品××公斤，各类劣质不合格饮料共××件，查处取缔无照食品经营商户共××家。

针对第××季度的绩效考核，我局认真准备，分类归档，并与市局相关处室及时对接、沟通汇报，进行了充分的准备，力争在第三季度的考核中取得好成绩。

××县工商局

工商所农资市场巡查监管工作规范 篇8

第一章 总则

第一条 为进一步规范工商所农资市场监管行为，充分履行农资市场监管法定职责，根据《产品质量法》、《种子法》、《农业机械化促进法》、《农药管理条例》、《农业生产资料市场监督管理办法》等法律、法规、规章和系统内相关制度的规定，制定本规范。

第二条 工商所在县工商局的领导下，按照属地管理的原则，负责辖区内农资市场的监督管理。工商所应将农资作为重要商品纳入网格化监管，做到网定格、格定责、责定人；每个监管责任区配备不少于两名监督检查人员，监督检查人员在监管区域内分片承担监管任务，实行各自负责、共同监管的AB岗制度。

工商所应当设臵辖区农资经营分布图、监管人员责任分工示意图。工商所应当与辖区农资经营者签订农资商品诚信经营承诺书（式样见附件）。

第三条 主要履行下列职责：

（一）根据县局委托，依法办理从事农资经营的个体工商户的登记注册工作，依法对农资经营者开展验照和年检工作；

（二）按照经济户口管理和信用分类监管工作要求对农资经营者进行监管，并做好信用信息的采集和录入；

（三）指导、监督农资经营者建立并执行农资经营管理自律制度；

（四）根据县局委托，依法查处辖区内农资经营违法行为；

（五）受理并处理消费者有关农资的咨询、申诉和举报；

（六）完成上级交办的其他农资市场监管工作。

第二章巡查内容

第四条 依法检查农资经营者的经营资格：

（一）是否持有合法有效的营业执照，是否亮照经营；

（二）名称、经营场所（住所）、经营范围等执照核准登记事项与实际情况是否一致；

（三）是否依法进行年检或验照。

第五条 依法检查农资商品质量：

（一）检查农资商品标签，看是否为国家明令禁止生产、销售的农资商品，是否伪造、冒用认证标志等质量标志，是否标明商品主要成分和含量及执行的质量标准，是否有中文标识、警示标志或中文警示及说明；

（二）检查产品生产许可证、产品登记证、产品合格证,看生产许可证、产品登记证是否真实，标注的产品名称、生产厂商名称与核准登记的是否一致，是否伪造或冒用他人的厂名、厂址，是否以次充好或者以不合格产品冒充合格产品销售；

（三）检查产品批号，看是否伪造生产日期、使用期或失效日期，产品是否失效、变质。

（四）对涉嫌假劣农资或群众举报的假劣农资商品，提请市场规范管理局进行质量检测。

第六条 依法检查农资经营者的经营行为：

（一）检查农资广告和其它宣传资料（包括说明书、标签或者包装标识等）是否存在虚假宣传、欺诈消费者行为；

（二）检查农资商品是否存在商标侵权等违法行为；

（三）检查农资经营是否存在其它违法经营行为。

第七条 依法检查农资经营者自律制度落实情况：

（一）进货查验。

1、进货查验总的要求是：

（1）供应商或直接供货的生产企业应当提供下列主体资格等项证明材料（原件或由供货商签字、盖章的复印件，下同）

①营业执照；

②经营许可证或专营资格证明文件（法律法规规定专营经营或许可经营的产品）。

（2）产品资质质量证明

①生产许可证或生产批准文件；

②产品质量检验合格证；

③产品登记证；

④同种农资产品定期（间隔期原则上不超过一年）向供货商索要的由法定检验机构出具的检验报告。

进口商品只需提供以下产品资质质量证明：

①产地证明或进口合同；

②进口商检证明。

（3）销售凭证

包括销售发票或出货单或统一配货单等供货商提供的销货凭证。销售凭证必须包含以下内容：

①销售单位与营业执照登记的名称一致；

②有销售时间、联系人及电话；

③与包装一致的商品名称；

④与包装一致的生产企业、型号和规格；

⑤数量。

销售凭证应加盖销售单位公章或由其负责人签名。

实行连锁经营的农资商品，可由总部对统一配送的农资商品的主体资格证明和产品资质质量证明进行统一索验、保管，可由总部统一出具已索取相关票证的销售、配送商品票据。但实行连锁经营的农资经营者自行采购的农资商品，仍应当按照上述种类索取相关票证并妥善保管备查。

2、具体的分类要求是：农资经营者在与供应商或生产企业进行首次交易时，应当向对方索取主体资格证明和产品资质质量证明。再次向同一供货商购进同种商品，只需索取销售凭证。所需索取主体资格证明和产品资质质量证明如下：

（1）肥料

供应商的营业执照；生产许可证（只限国产肥料）；肥料登记证或肥料备案登记证（部份肥料国家规定免予登记，名单详见附件2）；产品质量（检验）合格证（只限国产肥料），由法定检验机构定期出具的同种肥料商品的检验报告（只限国产肥料）；购进进口肥料的还应索取产地证明（或进口合同）和商检证明。

（2）农药

供应商的营业执照；生产许可证或生产批准文件（只限国产农药）；农药（临时）登记证;经国家农药管理部门备案的农药产品标签或者说明书；产品质量（检验）合格证（只限国产农药）；产品质量标

准；由法定检验机构定期出具的同种农药商品的检验报告（只限国产农药）；购进进口农药的还应索取产地证明（或进口合同）和商检证明。

（3）种子

供应商的营业执照；种子生产许可证;种子经营许可证（供货商为专门经营不再分装的包装种子的种子经营者或受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的除外，但应提供委托受托双方签订的书面委托代销协议和以委托者名义开具的出售凭证，并不得再委托代销种子）;种子检验检疫合格证或购销合同。

（4）农机具

供应商的营业执照；生产许可证或生产批准文件；产品检验合格证。

（5）农膜

供应商的营业执照；证明其具备专营资格的有关文件；生产许可证或生产批准文件；产品检验合格证。

农资经营者对所索取的主体资格证明和产品质量证明应当每年核对一次，并按供货商及商品进行分类，妥善保管备查；供应商或直接供货的生产企业的主体资格等相关证明，经营者应当保存至不再从该供货商或直接供货的生产企业进货止；产品的资质质量证明应当保存至产品销售后1年期满之日止；同种商品持续进货并销售的，应当持续保存；销售商品的票据应当保存至产品销售后1年期满之日止。

（二）进销货台帐。农资经营者应当如实建立进货台账，台账信息应包含产品名称、生产者名称、型号、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的农资经营者，还应当建立销售台账，台账信息应包含产品名称、生产者名称、型号、规格、数量、销售对象及其联系方式、销售时间等内容。进货台账和销售台账，保存期限不得少于2年。

（三）销售凭证。农资经营者应当向消费者提供销售凭证。

（四）退换货。依照《产品质量法》和《农业生产资料市场监督管理办法》有关规定，农资经营者承担因自身销售的农资商品质量引起的修理、更换、退货等三包责任和损失赔偿等产品质量责任。

（五）不合格商品退市。农资经营者应当对其经营的农资的产品质量负责，发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，应当立即停止销售该农资，通知生产企业或者供货商，及时向监管部门报告和告知消费者，采取有效措施，及时追回不合格的农资。已经使用的，要明确告知消费者真实情况和应当采取的补救措施。

（六）其它。法律、法规规定的其他义务。

第八条农资交易市场开办者应当遵守相关法律、法规，建立并落实农资的产品质量管理制度和责任制度，承担以下责任和义务：

（一）审查入场经营者的经营资格，对无证无照的，不得允许其在市场内经营；

（二）明确告知入场经营者对农资的质量管理责任，以书面形式约定入场经营者建立进货查验、索证索票、进销货台帐、质量承诺、不合格产品下架、退市制度，对种子经营者还应当要求其建立种子经营档案；

（三）建立消费者投诉处理制度，配合有关部门处理消费纠纷；

（四）配合工商行政管理部门的监督管理，发现经营者有本规范第八条所禁止行为的，应当及时制止并报告工商行政管理部门；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第九条 根据上级要求，农资经营推行“帐票合一”，即进货票证、销售凭证与进销货台帐合二为一，按要求分月整理、按月装订、集中存放、统一保管。进、销货情况以查验完整的进货票证和销售凭证为准，免于再行登记进销货台帐。

第三章 实施巡查

第十条 巡查监督主要是指日常巡查、专项整治的检查以及申诉举报的专门检查等。实施监督检查应包括对经营者的经营场所、贮存场所，以及对经营者的主体资格、经营行为、销售的商品、经营者自律制度落实情况的监督检查等。

第十一条 按照分类监管原则，监督检查应区别不同的检查对象，突出重点检查项目，参照《农资商品巡查监管流程图》（附表），在规定时限内实施检查。

发现巡查内容未设定但属于违法行为的检查项目，应予以监督检查。

第十二条 监督检查人员实施监督检查时，如实记录监督检查情况，经监督检查人员和经营者签字后归档。

发现有违法行为的，在监督检查记录中如实记录，向所长报告并依法查处，记录查处情况和结果；发现违法行为依法应当立案查处或者移送其他机关处理的，应当在监督检查记录中载明。

第四章 分类处置

第十三条 根据监督检查发现的不同情形，按照分工职责或者报经批准，依照本规范分类处臵要求，分别依法采取相应的处臵措施。

第十四条 对农资经营者经营资格问题的处理：

对无照经营、超范围经营或营业执照过期失效仍继续经营农资的，属于下岗失业人员或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应制作、送达《责令改正通知书》，予以责令限期改正，督促、引导其依法办理相应手续，合法经营；情节较重的，按下列方式处臵：

（一）主体类型明确且有证据证明的，分别按《公司法》、《个人独资企业法》、《合伙企业法》、《企业法人登记管理条例》、《个体工商户条例》等立案查处；

（二）主体类型不明确的，按《无照经营查处取缔办法》立案查处；

（三）经营的农药属危险化学品的，按《危险化学品安全管理条例》立案查处。

第十五条 对农资商品质量问题的处理：

（一）属于下列情形的，应依法立案查处：

1、标签或标识不符合法定要求的，属于种子没有标签或者标签内容不符合《种子法》规定的，应按《种子法》查处；属于肥料标识不符合《肥料标识内容和要求》要求的，应按《产品质量法》或《标准化法》查处。

2、生产、经营假、劣种子的，应按《种子法》查处。假种子是指：以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的，种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。劣种子是指：质量低于国家规定的种用标准的，质量低于标签标注指标的，因变质不能作种子使用的，杂草种子的比率超过规定的，带有国家规定检疫对象的有害生物的。

3、肥料、农药质量不符合法定要求或销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，按《产品质量法》查处。其中：销售过期农药且不能证明已失效的，提请市场规范管理局进行质量检测。

4、生产、销售利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械的，按《农业机械安全监督管理条例》查处。

（二）属于严重质量缺陷的农资，应依法及时追查该农资来源和流向，对未售出的农资，依法采取扣留或封存等强制性措施，已售出的责令经营者追回和采取补救措施。

第十六条 对农资经营者经营行为问题的处理：

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应制作、送达《责令改正通知书》，予以责令改正；属于下列情形的，依法立案查处：

（一）经营的种子应当包装而没有包装的，伪造、涂改标签或者试验、检验数据的，未按规定制作、保存种子生产、经营档案的，按《种子法》查处；

（二）利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对农资的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等做引人误解的虚假宣传的，按《广告法》或《反不正当竞争法》查处；

（三）侵犯他人注册商标专用权的，按《商标法》查处；

（四）仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的名称、包装、装潢等不正当竞争行为的，按《反不正当竞争法》查处；

（五）农资交易市场开办者不履行本规范第八条责任和义务的，按《农业生产资料市场监督管理办法》查处；

（六）农资经营者拒绝配合工商行政管理部门的监督管理工作的，按《农业生产资料市场监督管理办法》查处；

第十七条 对农资经营者落实自律制度问题的处理：

初次发现经营者没有履行自律义务的，应制作、送达《责令改正通知书》，予以责令改正；仍不改正或情节较重的，属于下列情形的，依法立案查处：

（一）农资经营者未建立健全进货索证索票制度，在进货时未查验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，未按照同种农资进货批次向供货商索要具备法定资质的质量检验机构出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件，以及产品销售发票或者其他销售凭证等相关票证；

（二）农资经营者未建立进货台账，未如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的，未建立产品销售台账，未如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账，保存期限少于2年；

（三）农资经营者未向消费者提供销售凭证，未按照国家法律、法规规定或者与消费者的约定，承担修理、更换、退货等三包责任和赔偿损失等农资的产品质量责任；

（四）农资经营者发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，未立即停止销售该农资，未通知生产企业或者供货商，未及时向监管部门报告和告知消费者，未采取有效措施，未及时追回不合格的农资。已经使用的，未明确告知消费者真实情况和未采取的补救措施；

（五）农业机械销售者未按规定建立、保存销售记录的，应制作、送达《责令改正通知书》或者给予警告的《行政处罚决定书》；拒不改正的，予以查处。

第十八条 工商所在监管工作中发现不属于本所管辖或本所难以处理的重大、复杂农资问题，应当及时报请派出机关处理；对不应由工商行政管理部门处理的农资问题应当及时报请派出机关或者移送有关部门处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十九条辖区内发生制售假劣农资或者严重危及公共利益和社会稳定的农资质量事件时，工商所应当立即报告派出机关，迅速进行现场调查，并采取相应控制措施，依法有效妥善处臵，并完整记录处臵的有关情况。

第二十条 依法受理并处理辖区内农资消费者的申诉和举报。

（一）对农资消费者的申诉应当按照《工商行政管理所处理消费者申诉实施办法》进行处理。

（二）对农资消费者的举报或《12315申投诉转办单》转办举报，安排人员前往实地调查。查明举报属实初步构成案件并在查处权限内的，依据案件查处程序进行调查处理；情节轻微、未造成危害后果的，视情况作出当场处罚或责令改正。

第二十一条 发现处臵内容未设定但属于违法行为的，应依法查处。

第五章 信息录入与归档

第二十二条按照县局《网格化监管工作实施办法》的要求，将农资市场主体信息、信用信息以及监管动态信息等及时准确录入网格化监管软件，并作为重要监管信息管理。

第二十三条对辖区内农资经营者应逐户建立重点监管档案。监管档案主要收录以下内容：

（一）农资经营主体台帐；

（二）巡查记录；

（三）责令改正、行政警示等材料；

（四）行政处罚决定书；

（五）其他相关部门移交或抄送的材料；

（六）其他管理文件或材料。

第六章 督查考核

第二十四条 农资市场监管，作为网格化监管的重要方面，按照县局《网格化监管工作督查考核办法》实施阶段性督查和综合督查考核，并执行相应的奖惩制度。

第二十五条 发现有下列情形之一的，依照有关规定，追究监管责任人和有关人员的过错责任：

（一）玩忽职守，应实施检查、行政处罚而不作为的；

（二）虚假检查或者在检查过程中弄虚作假的；

（三）未按规定核实、处理有关农资问题的投诉、举报造成严重不良影响的；

（四）对农资突发事件未及时采取有效措施进行处臵的；

（五）其他未履行农资监管法定职责、日常监管巡查不到位的。

其中对部分凭感观难以发现的问题农资或违规行为，以监管者施以一般注意力能够发现为标准。

第七章 附则

第二十六条 本规范与上级规定相抵触的，按上级有关规定执行。

第二十七条 本规范由县工商局市场规范管理局会同政策法规股负责解释。

加强粮油市场监管工作汇报 篇9

一、对辖区内的粮油制品开展专项检查行动。

一是重点检查经营户的经营资质、证照是否齐全，安全生产责任制度落实情况是否到位，索证索票、进货查验、进销货台账等制度是否健全等。二是重点对湖南益阳重金属超标大米流入我县进行核实，共检查相关经营户 74 家，没有发现湖南益阳重金属超标大米销售情况。三是告知商家湖南益阳大米重金属超标事件，引起经营户重视，同时要求经营户近期不进购湖南益阳大米，让供货方提供大米的相关资质。

二、结合价格监测，开展经营主体市场排查。

加强围绕粮油收购、储存、加工、运输、批零等经营活动，进行了摸底排查，排查过程中没有发现价格异常情况，都进行了明码标价。

三、加强对粮油质量的监管。

为确保我县粮油质量放心安全，结合县内粮食质量监管工作实际，加强了粮油收购、保管、销售以及对粮食流通市场的质量监管，确保粮油食品安全，营造了良好的质量安全环境。

四、加大行政指导，营造良好市场环境。

积极引导经营主体依法守法，履行好市场主体责任，自觉诚信经营，规范价格管理，科学合理定价，做好市场秩序稳定工作。

五、畅通投诉举报，保证受理无阻。

切实畅通“12315”投诉举报渠道，做到及时受理、快速处置，迅速核查，依法处理，有效保障消费者的权益。