工商局非公党建工作情况汇报

工商局非公党建工作情况汇报（通用5篇）

工商局非公党建工作情况汇报 篇1

工商局创新模式加强非公党建工作情况汇报近年来，**市工商局积极探索做好非公经济中党员管理和党组织建设的有效途径，结合全市非公经济发展特点，创新推行了镇域个体工商业党建、市场行业党建、个私协会党建等三种非公党建模式，较好地解决了非公党员落户难、党的活动开展难、党员作用发挥难等问题。截至目前，全市共建立个体工商业党委33个、市场行业党委14个、个私协会党委（党总支）8个，纳入三种模式管理的党员10200多人。

一、依托基层工商所开展镇域个体工商业党建

近年来，**市城镇化率年均增长1.7个百分点，2011年已达到53%。随着城镇化率的提高，镇域个体工商业的规模不断扩大，对其中党员业户的有效管理成为重要课题。对此，**市工商局通过与地方组织部门联合调研，在**市**镇进行了试点，组织当地工商所对镇驻地党员个体工商业户的分布、组织关系等情况进行了详细调查摸底，采取在镇驻地成立个体工商业党委的模式，将镇域个体工商业中的党员业户纳入组织管理。个体工商业党委隶属于镇党委，工商所长兼任党委书记，办公场所设在工商所，镇驻地的集贸市场、商业门店、物流园区内的个体工商业党员全部纳入管理。同时，按照便于开展活动、经营地域临近、经营行业相近的原则，分别组建了集贸市场和商业街党支部，并将原工商所党支部纳入其管辖。个体工商业党委的主要职责是宣传党的方针政

策和国家法律法规，领导商业街、商贸城、物流园区等支部工作，负责党员发展和教育管理，组织结对帮扶，指导非党员业户的群众工作。目前，全市已有33个镇成立了个体工商业党委，下设党支部106个，党员1100多名。

二、成立市场行业党委加强市场业户党建

近年来，**市各类市场尤其是较大型专业性市场进一步发展，年交易额过亿元的商品交易市场达到120多处。为加强对专业市场中业户党员的管理，**市局按照党委统一领导、组织部门牵头、工商部门党组织具体指导的原则，争取组织部门支持，在全省率先成立了由工商部门主要负责同志担任书记、市委组织部门领导、市工商局党组负责管理和指导的全市市场行业党委。各县市区依照市局的模式，积极协调当地组织部门，先后有13个局成立了市场行业党委，基本实现了全市覆盖。其中潍城区委专门下发意见，明确将市场党组织活动经费列入预算。市场行业党委主要负责指导全市市场行业党建工作，制定完善有关制度规范，开展市场党员经营户的思想政治和职业道德教育，市场行业党员的发展等。去年以来，各地市场行业党委共为1200多名流动党员转接了组织关系，建立了登记管理档案。指导部分市场落实了党员挂牌经营、开展“党员示范经营户”评选等活动，引导市场行业党员诚信经营。

三、发挥个私协会作用做好非公经济组织党建

各级个私协会作为联系非公经济组织与政府部门的重要纽带，对非公经济组织的行业特点、经营状况等较为熟悉，在开展非公党建方面具有独到的优势。2010年，**市工商局先后在**区和人民商城进行试点，开展了以个私协会为平台、以会员党员和党组织为主体的党建工作。指导**区个私协会成立了个私协党委，负责全区规模以下中小企业和个体工商户的党建工作。按照有利于管理、有利于开展党的活动、有利于党员参加组织生活的原则，组建不同形式的党支部，对有3名以上党员的非公企业，指导单独建立党支部11个，对3名以下党员的，实行行业“联姻”建立行业党支部3个。近两年来，个私协党委通过开展“组织找党员，党员找组织”活动，先后在全区非公企业和个体工商户中找到“口袋”党员、“隐性”党员65名，新发展党员16名。指导人民商城个私协成立了党总支，根据商城内党员分布和行业特点分别设立了楼层型、行业型个私协党支部5个，在支部内根据党员经营区域、从业情况等合理划分了若干党小组。党总支的主要职责是宣传党的方针政策，统筹指导分会支部工作。在开展个私协党建试点的基础上，寒亭区、潍城区也先后成立了个私协党委，积极做好党员教育管理、业户经营情况调查，指导党员业户履行社会责任。

工商局非公党建工作情况汇报 篇2

一、今年的工作情况

今年以来, 福建省联社认真贯彻中央和全省经济工作会议以及总社六届五次理事会议精神, 紧紧围绕省委、省政府提出“打好五大战役、大干开局之年”的工作部署, 以科学发展观统领全局, 加强联社建设, 积极探索体制机制创新, 努力推进各级联社工作, 继续理顺城镇集体经济管理体制, 强化服务功能, 以明晰产权为重点, 深化集体企业改革, 以集体资产监管为主线, 探索集体资产运营有效模式, 大力发展新型集体经济, 促进城镇集体经济持续、稳定、健康和谐发展;推动和服务工艺美术发展以及加强联社自身建设等方面, 取得了一定的成效。今年1-8月份福建省城镇集体工业累计完成总产值1132亿元, 比去年同期增长22.55%;出口交货值累计完成37亿元, 比去年同期增长26.33%;累计产销率为99.36%, 比去年同期增加1.06%。

下面我简要介绍一下福建省联社今年以来的工作:

(一) 强化服务功能, 做大做强工艺美术行业。

据不完全统计, 全省已有工艺品企业近万家, 从业人员20多万人。为主动适应新形势、新定位, 有效行使联社管理职能, 福建省联社重点抓好工艺美术行业管理。4月28日至5月2日省联社与省经贸委、省台办等10个单位共同承办了第六届中国 (莆田) 海峡工艺品博览会。本届艺博会内容丰富、辐射面广、参与性强, 现场签订了98个订货合同, 签约总额5亿元, 实现产品交易额6380万元, 意向合同金额4.3亿元。4月17日至26日省工艺美术协会木雕专委会等承办了第三届“艺鼎杯”中国木雕现场创作大赛, 4月28日至5月2日的艺博会期间, 福建省联社与福建省经贸委、福建省文化厅等单位共同举办了第六届福建省工艺美术精品“争艳杯”大赛, 8月13日-14日, 福建省联社和福州市经委共同主办的“2011年福建工艺美术精品展 (北京) ”在北京国粹苑隆重举行, 文化部副部长赵少华、福建省政协副主席李川、中国工艺集团董事长周郑生、中国工艺美术协会秘书长王山等出席了活动的开幕式。

10月24日-28日福建省联社还将与相关单位合作, 举办首届福建省工艺品雕刻 (寿山石雕) 职业技能竞赛。同时积极组织企业参加中国工艺美术精品博览会 (西博会) 、中国旅游工艺品交易会、深圳文博会等国内有影响的大型展会。积极参与做好福州寿山石旅游文化城股份公司组建工作。为更好地打造闽都四大文化名片之一的福州寿山石, 福州市政府牵头组建福州市寿山石旅游文化城股份公司和福州市寿山石文化艺术品产权交易所股份有限公司, 我们通过直属单位省工艺美术研究院认购了部分股份, 目前正在积极参与组建工作。可以说, 寿山石文化城的建设是一项文化工作、品牌工程, 建成之后将为福州带来新一个文化主题品牌, 因此我们从项目启动就介入, 做到早定位、早规划。此外, 我们还委托省工艺美术研究院和相关单位合作初步搭建了“福州市寿山石文化艺术品产权交易所股份有限公司”这个平台, 把福建省工艺美术交易平台的框架搭建起来, 加强宣传力度, 切实负起交易平台的使命, 逐步扩大影响力, 争取能成为福州市乃至全省一个响亮的交易平台。

(二) 认真履行工作职责, 积极开展社务活动。

联社围绕“指导、维护、协调、监督、服务”的基本职能, 积极开展社务活动。加强调查研究, 为政府决策和成员单位提供政策咨询服务。今年以来省社领导深入各级联社和企业进行调研活动, 重点调研了我省工艺美术行业的发展状况;城镇集体企业困难职工的社保、医保等政策问题等等。力求把握真实情况, 形成调研报告, 上报福建省政府及相关部门协调解决。

至目前为止, 联社系统已核准4566人 (其中属联社系统直接上报的2319人) 无力参保退休人员享受老年生活保障, 还有290人的申报材料正在审核转报中。

(三) 加强集体资产的监管和运营, 积极发展联社直属经济。

各级联社继续按照省政府闽政[2004]9号文件的要求, 发挥集体资产监督管理机构的各项职能, 认真履行集体资产监督管理职责。探索建立集体资产运营载体, 按照分级管理原则, 监管和运营好本级联社的集体资产, 努力实现集体资产的保值增值。认真做好直属集体企业的清产核资工作, 进一步明晰产权, 为集体资产运营打下基础, 防止了集体资产流失并实现了保值增值, 有效地保障了联社的合法权益。为了加强对福建省工艺美术总公司的管理, 省社组织成立专项工作小组, 对福建省工艺美术总公司进行全面调研, 及时调整了领导班子, 摸清家底, 核实账目, 建章立制, 规范管理, 确保国有资产保值增值。福建省皮革塑料工业公司积极应对市场竞争激烈、国际原油价格处于高位和自营产品价格一路走低等不利因素, 大力推行企业内部管理改革, 继续扩大经营业务, 增收节支, 今年上半年完成销售收入约7500万元, 各项经济指标平稳增长。省家具工贸集团公司按照“以出口为主、拓展内销与装修业务、尝试发展进口”并举的稳健发展思路, 在出口退税率下降, 人民币汇率连创新高, 原材料及人工成本上涨, 以及欧美国家对我国出口家居用品加大反倾销力度等贸易技术壁垒的重重困难和巨大压力下, 努力拓展外贸业务, 继续做大内贸业务, 今年上半年完成销售收入2.2亿元, 各项经济指标都比去年有了大幅增长。

(四) 开展创先争优活动, 加强机关党建工作。

今年是中国共产党成立90周年, 我社机关党建工作以此为契机, 将创先争优活动与庆祝建党90周年紧密结合起来, 组织开展了一系列的活动。一是召开了庆祝建党90周年暨表彰大会, 评选表彰了省社2008-2010年度先进党支部、优秀共产党员和优秀党支部书记;二是组织党史知识竞赛活动和书画诗歌论文征集活动;三是开展“七一”期间慰问走访党员;四是组织合唱队参加省里举办的“颂歌献给党、激情促跨越”第二届合唱节比赛;五是开展了领导点评创先争优活动和党员公开承诺活动;六是严格落实党风廉政建设责任制, 加强机关作风建设, 组织全社处级以上干部参加《廉政准则》学习测试;七是强化精神文明建设, 构建文明和谐机关, 开展四优文明处室评选等活动, 使机关工作人员的精神面貌焕然一新。

二、我省联社信息化建设基本情况

我省联社 (含直属协会) 目前建有一个内部局域网络, 拥有商用办公电脑近60台, 服务器3台, 其中一台服务器用于财务管理, 一台用于福建省政务网网站服务器, 一台用于内网信息共享服务器。

我省各级联社领导始终对信息工作十分重视, 由一名联社领导直接分管信息工作。每年都专门召开信息工作会议, 检查布置联社信息工作, 表彰先进信息工作人员。联社目前开办有《福建二轻通讯》和福建省联社网站, 随着工艺美术行业在联社工作的份量加大, 今年经福建省新闻出版局和福建省委外宣办批准, 创办了拥有CN刊号的《海峡工艺美术》杂志。

为规范全省联社系统的信息工作, 福建省联社于2010年印发了《关于福建省城镇集体工业联合社信息工作制度化、规范化实施办法》, 该办法规范了信息工作, 以及对基层信息人员的奖惩办法, 激发了基层信息通讯员发稿的积极性。

(一) 《福建二轻通讯》出刊基本情况

自2009年9月至2011年10月31日, 《福建二轻通讯》共出刊26期, 编辑出版信息通讯政策法规等文章共计590篇。

《福建二轻通讯》及时地报导了总社、省社、各级联社和各行业协会的近期动态, 各级联社在应对国际金融危机, 加快转变经济发展方式, 深化集体经济改革和谋划新形势下集体经济、合作经济发展的成功做法与经验, 我省工艺美术产业发展形势以及国家新出台的有关惠企政策等, 对帮助企业更好掌握国家方针政策, 全面了解集体经济当前的发展形势, 增进各级联社之间的相互了解与交流起到一定的作用, 为推进城镇集体经济健康发展提供信息服务。《福建二轻通讯》主要做到了如下几点:

一是传播信息。及时反映、传递中央、轻工联合会、省委、省政府和相关部门对城镇集体经济的重大决策部署、政策性文件、主要工作动态;及时刊登工艺美术行业最新动态;及时报道省社领导和机关开展的各项活动以及各级联社开展活动情况。

二是突出重点。去年玉树地震灾害以及闽西北地区暴雨洪涝灾害发生后, 二轻工业协会按照福建省委、省政府的要求, 社党组的部署, 把抗灾救灾作为当前的首要任务。协会积极向闽西北受灾地区捐款, 同时将全省各地市联社、直属企业、各行业协会、二轻系统企事业单位的捐款献爱心情况以及三明、南平地区二轻系统企业受灾、救灾情况收集、汇总, 并及时在2010年第四期和第五期上做了详尽报道。据不完全统计, 全省联社系统向玉树地震灾区及闽西北灾区捐款数十万元。在支援灾区、抗灾救灾捐款活动中, 各级联社和集体企业涌现出了许多动人事迹。

三是传递政策。转载中华全国手工业合作总社和联社今后工作思路, 当年我省经济工作主要任务, 刊登省联社陆开锦主任在全省联社主任会议上的讲话摘要, 选摘《福建省工艺美术产业2010-2012年发展规划》, 为各级联社开展工作指明方向。

四是提供服务。在国家及政府积极应对金融危机, 出台大量惠企政策方面, 我们及时报导了国务院新政扶持中小企业、福建26条新举措力挺中小企业等法规, 明确当年我省经济工作主要任务;刊登了《福建省政府办公厅关于印发推进城镇职工基本医疗保险设区市统筹工作指导意见的通知》, 为各级基层联社和集体企业用好、用对提供政策服务。

全省联社系统现有信息联络员30多名。多年来, 每一位联络员都充分发挥自己的优势, 及时、准确地报送各地联社、城镇集体企业在改革发展稳定中的最新信息和最新动态, 为丰富《福建二轻通讯》的内容贡献力量。

(二) 联社网站情况

目前联社信息中心负责设计、管理的有两个联社网站, 一个对外公网一个对福建省政务内网。

网站全部由省联社信息中心自己设计开发。到今年9月底为止, 联社网站累计共发布了联社动态、协会动态、行业动态、政策法规、行业论坛、统计信息、联社音画、联社视频等文章和多媒体作品近1000篇, 网站总访问量己达22.3万人次, 另外还兼管福建塑料网、福建室内装饰网、福建眼镜网、福建礼品网, 业务指导福建工艺美术网及福建省家具网的运作。

今年联社网站为配合联社工作重心的要求, 和省工艺美术研究院联合开办了工艺美术之窗, 为增加网站的艺术氛围, 网站增设了联社音画和联社视频栏目。在联社音画栏目中将我国十大传世名画如《富春山居图》等以目前最新的音画形式展示出来, 为联社工作人员和社会大众普及了有关知识。

(三) 《海峡工艺美术》杂志出刊基本情况

由福建省城镇集体工业联合社主管, 福建省工艺美术协会、学会主办, 台湾中华艺术协会协办的《海峡工艺美术》杂志于今年4月首发以来, 到现在己发行5期, 该刊的发行对宣传国家工艺美术行业方针政策, 发掘传统工艺美术保护品种和技艺, 搭建海峡两岸文化交流的桥梁, 构筑工艺美术精品展示的平台, 推介工艺美术大师, 交流创作设计经验, 开展行业理论研究, 提供行业最新资讯, 极富文化性、艺术性、可读性、收藏性。

(四) 信息工作下一阶段主要工作任务

《福建二轻通讯》、福建联社网站将继续本着“全心全意为行业、为企业服务, 向政府反映企业诉求, 维护会员权益, 不断提高我省二轻行业的经营管理和科学技术水平, 促进行业的繁荣和发展”的办刊宗旨, 紧贴行业发展新趋势, 报道行业动态、市场动态、产业政策动态;介绍各行业的成功经验, 展现会员单位的风采;反映行业、企业呼声, 聚集热点、难点问题。充分利用刊物和网站的互补功能, 即刊物直观易于阅读便于保留, 而网站信息传送快而无容量、版面的限制以及便于查询等特点, 为城镇集体企业和会员单位提供一个便捷的沟通与交流的平台, 使其成为联系广大城镇集体企业、联系政府部门及相关机构的桥梁和纽带, 为海峡西岸经济区的发展而呐喊助威。

三、报送总社系统统计情况

总社从2007年开展报送“总社系统联社机构报表”和“总社系统企业报表”以来至今己进行了5年, 这项工作的开展对总社及各级联社及时掌握联社系统机构状况及企业各项生产经营动态、制定相关政策起到了决策参考作用。目前我省联社网站上己建有全省系统内企业的数据库, 便于联社工作人员及时了解有关企业的情况。

总社系统内企业统计工作的开展不象一些报表统计数据的取得可以不接触企业, 而从统计局的渠道得到数据, 它应逐一向企业要求报送统计数据。由于我们联社系统内许多企业经营状况不是很好, 有些企业处于停产或半停产状态。因此, 一线统计人员工作难度很大, 再加上一些基层联社领导对这项工作不理解、支持度不够, 造成一些统计人员工作中两头受气, 受了不少的委曲。尽管这样, 我省各级联社大部分统计人员都能克服困难, 按时保质完成上报统计数据, 因此我省的这项工作也多次得到省社领导的肯定。

从统计数据上看我省联社机构共有76个, 其中事业单位71个、企业单位3个、行政及其它各1个;全省联社编制人数925人, 其中事业单位768人、行政单位59人、企业单位编制98人;全省联社实有人数713人。全省联社全额拨款单位48个, 差额拨款单位11个, 自收自支单位20个。

全省联社系统内企业363家, 其中生产性企业325家, 非生产性企业38家, 合计人数21061人, 其中生产性企业17679人, 非生产性企业3382人。 (这里要说明一下, 这里统计的系统内企业数可能比实有数少, 因为有些停产或半停产企业没法取得数据。)

这几年基层企业己逐渐由手工表向电子表格过渡, 但还有一些企业无法达到用电子表报送, 因此就影响了各级联社数据的汇总。总社从去年开始分生产企业和非生产企业统计, 扩大了统计面, 覆盖了直属经营性的公司研究所等非生产性企业, 这使各级联社领导能更全面了解系统企业情况。

工商局非公党建工作情况汇报 篇3

提纲

一、主要做法

（一）强化组织领导，形成工作合力

（二）强化阵地建设，夯实工作基础

（三）强化典型引领，发挥党员作用

（四）强化优质服务，营造投资氛围

（五）强化党建引领，服务共融发展

二、下一步安排

1．是实施两新向党铸魂行动

2．是实施“两个覆盖”提质行动

3．是实施新兴领域破冰行动

4．是实施行业党建先锋行动

正文：

今年以来，在市委组织部的悉心指导下，...县立足企业园区发展实际，深入实施党建引领工程，积极探索园区基层党组织助推园区经济发展的新模式，将党的建设与园区发展共谋、共议、共建、共享，按照“一企一特色、一地一品牌”思路，推行园区“党建+项目工程”党建品牌，有效拓宽园区党组织“两个功能”（政治功能和服务功能）的实现路径，实现党建工作与产业发展相融共进。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）强化组织领导，形成工作合力

理顺园区党建工作体系，建立“县委—县委组织部、县两新党工委—经开区党工委—工业园区联合党委—非公企业党组织”上下贯通的工作体系，逐级抓工作落实，逐层评议考核，压实领导责任。通过“选拔、派驻、兼任”方式，优化园区联合党委及党务专职人员结构，配优配强园区工作领导班子。以非公企业出资人为突破口，运用“定期约谈、教育培训、宣传引导、政策激励”四项机制抓好企业出资人的教育引导，提升其参与党建意识，进而推进园区党组织建设。同时不断充实党务力量，成立了

...县工业园区联合党委和园区非公企业党建服务中心，以此平台在园区深入开展“发展联抓、组织联建、党员联管”的结对帮带共建活动，...名熟悉党务的工作人员到位到岗，专门或从事指导园区党建工作。今年以来，选派...名两新组织第一书记、党建指导员到...个两新组织挂任党组织第一书记、担任党建指导员，进一步加强对“两新”组织党建工作的指导和服务，促进“两新”组织持续健康发展。

（二）强化阵地建设，夯实工作基础

完善阵地建设，整合各级资金资源，累计投入资金...多万元建立了集“党员活动室”、“党员阅览室”、“多媒体培训室”等多功能为一体的...县工业园区党群服务中心及...公司党群活动室。整合资金...多万元，建设非公企业党支部党建宣传长廊、党员活动室...多个，为园区企业党组织和党员提供多样化服务。把支部建在项目上，灌输项目建到哪里党组织就设在哪里的理念，引导投资者把党组织建设注入项目建设中，做到“四个同步”（项目党组织与项目工程同步组建、项目党组织书记与项目经理同步配备、项目党组织工作与项目管理制度同步制定、党建工作与项目建设同步部署），共同建立了...个党组织，充分发挥项目党支部的战斗堡垒作用，有力推进了重点项目落地、开工、建成、投产。

（三）强化典型引领，发挥党员作用

争当项目建设的“宣传员”。“项目推进到哪里，党员岗位就到哪里，先锋模范作用就发挥到哪里。”我县充分发动项目牵头单位和业主单位党组织广大党员利用“党员活动日”，深入一线广泛宣传重大项目建设的意义、进展情况及对推动...发展的作用，争取广大群众积极支持重大项目建设。争做项目推进的“参谋员”。在巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育的基础上，由县“两新”工委在项目牵头单位、业主单位和项目临时党组织创新拓展原有“三会一课”制度，指导各单位开展党员年会、“一季一题”沟通交流会、“一月一议”等特色组织活动，广泛征求党员群众在项目建设中的意见、建议，定期组织党员对项目建设存在的问题开展专题讨论，做到关键岗位有党员领着、关键环节有党员看着、关键时刻有党员撑着。争创项目建设“示范岗”。以支部为单位，每个季度采取“一岗一评”的方式，组织党员、员工对每个党员干部的工作情况进行民主评议，查摆在参与项目建设中存在的问题并认真对照整改，切实发挥好“党员示范岗”在日常工作中的示范引领作用。通过开展“亮身份、亮职责、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；群众评议、党员互评、领导点评”“三亮三比三评”活动，在每一个党员示范岗上实行岗位公开承诺、服务公开承诺，自觉接受广大群众的监督。

（四）强化优质服务，营造投资氛围

组织“政银企投融资洽商会”。牢牢抓住我县成为...新型城镇化示范县试点、开发区成为...工业园区“两化”融合试点园区等重大发展机遇，积极向金融机构、投资基金和其他社会资本发布一批急需资金的大项目、好项目，组织金融机构、产业投资基金、其他社会

资本和企业进行互动对接和研讨，为重大项目建设搭建融资平台。提供全方位“保姆式服务”。对入驻园区的项目采取“保姆式服务”，选派党员骨干专门对入驻园区的在建企业实行全方位跟踪服务。协助入驻企业办理工商营业执照、环评及项目建设等相关手续。定期开展“三访三问三讲”活动。主动访企业主，问党建工作的要求，讲党组织服务企业的心愿；访支部书记，问党建工作的实情，讲党组织促进企业发展的方法措施；访党员职工，问党建工作的建议，讲如何发挥先锋模范作用。搭建“助万企”服务平台。通过党建工作指导站作用，定期收集企业需求，帮助企业解决发展难题。依托党员服务中心，不定期开展就业创业咨询、劳动技能培训等服务。

（五）强化党建引领，服务共融发展

先后在...技术转移中心、...技术有限公司等非公企业组建了党组织，注重发挥党组织政治引领作用，大力发展新兴产业。实施“创新驱动，转型升级”发展战略的重大举措，以...技术转移中心为主要抓手，在技术转移、成果转化、企业孵化、科技交流等方面大量探索，建立一批创新平台，孵化...科技有限公司等...家科技企业，引进...名高科技人才，探索科技创新驱动县域经济发展的新路子。...年，...创新成果交流展示会在我县成功举办，与...家项目单位签订项目意向协议，意在加快...县...产业基地的建设，同时明确了以...技术转移中心为依托，支持...县打造...小镇。

二、下一步安排

1．是实施两新向党铸魂行动

计划“七一”前夕举办“两新心向党•喜迎二十大”系列活动，分级分类抓好两新组织党组织书记和党员的培训轮训，扎实开展对党忠诚教育和伟大建党精神教育，推动两新组织党组织围绕市委中心大局、积极主动作为，因势而动、顺势而谋、乘势而上，在服务企业发展、服务乡村振兴、服务基层治理等工作中发挥作用。

2．是实施“两个覆盖”提质行动

紧盯非公企业党建薄弱环，常态开展园区摸排、提高覆盖质量、盯住流动党员，确保未组建党组织的两新组织和未纳入组织管理的党员动态清零。实施基层基础规范行动，着力解决非公企业党建责任落实不到位、党建规范化建设不达标等问题。

3．是实施新兴领域破冰行动

以快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体为重点，在新兴行业建立领导体制、健全组织体系、创新工作机制、完善服务网络，把党的工作做到新就业群体中去，扩大党在新就业群体中的凝聚力、号召力、影响力。

4．是实施行业党建先锋行动

工商局非公党建工作情况汇报 篇4

为进一步推进全区非公企业和社会组织党建工作，确保完成各项目标任务，宣州区决定开展“集中推进月”活动。从9月份起利用一个月的时间，通过落实“六个抓手”、建立“三项机制”，推动非公企业和社会组织党建工作再上新台阶。

落实“六个抓手”即：抓情况排查。对非公企业和社会组织党建工作情况进行全面调查摸底，切实摸清底数，确保非公企业和社会组织党建工作台帐实时更新，保持动态平衡。大力开展组织找党员、党员找组织的“双找”活动，引导“口袋”党员和“隐性”党员亮明身份，动员他们及时将组织关系转入非公企业和社会组织党组织。抓集中组建。要切实提高非公企业党组织的覆盖质量，确保单独组建的企业党组织总数增加10%以上。要加大社会组织党组织组建力度。将民办学校、民办医院作为此次组建重点，进一步加强与教育、卫生主管部门的协作，确保有专职人员的社会组织组建率达到90%以上。抓党员队伍。要组织开展“三帮带”活动，即由带动力强的党组织帮带无党员的企业和社会组织、单独组建的党组织帮带联合党组织、党建工作指导员和党员骨干帮带培养对象，进一步加大发展党员工作力度。抓党务干部。要采取内部选举、上级党组织选派、公开选聘等方式，选优配强非公企业和社会组织党组织书记。要切实提高经营管理人员担任企业党组织书记的比例，积极推进非公企业党组织书记与经营管理人员“双向进入、交叉任职”，使非公企业党组织书记与经营管理人员交叉任职比例达到85%。抓活动开展。建立健全服务型党组织创建活动长效机制，在非公企业深入推进“三有两评”落实，指导社会组织开展“三有两评”工作，加强指导督查，抓好工作落实。在社会组织党组织和党员中深入开展“双比双争”活动。围绕“十个好”的要求，深入开展非公企业党建试点创建工作。抓信息建设。要按照《宣州区非公经济和社会组织党建工作信息管理平台建设实施方案》的要求，10月31日前完成信息采集工作，今年年底前建成信息管理平台，促进非公企业和社会组织党建的精细化、科学化。

建立“三项机制”即：建立联动机制。各党(工)委、企业党委以及区教体局、区民政局、区卫计委、区林业局要定期召开会议，增强部门之间的配合协作，共同研究解决活动中存在的困难和问题。建立责任机制。各单位主要领导、分管领导要分别履行直接责任人和具体责任人职责，结合本地本单位实际，认真谋划，制定方案，强化措施，狠抓落实，确保完成各项目标任务。建立督查机制。各党(工)委、企业党委以及相关区直单位，于每周五上午下班前向区委组织部报送本周任务推进情况，区委组织部将实行“每周一通报”。区委非公经济和社会组织工委班子成员结合包保联系制度，至少深入联系单位检查指导1次，对动作迟缓滞后的及时进行督促，确保“集中推进月”活动取得实效。

工商局工作创新情况汇报 篇5

————工商局二○○六创新情况

2006年，全州工商系统在省工商局、州委、州政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分发挥监管服务职能，深入整顿规范市场秩序，继续推进法制建设和制度创新，提高队伍整体素质和依法行政水平，开拓进取，求实创新，各项都取得了较好成绩。

一、精神文明建设全面开花

全州工商系统按照“12345”的创建思路（即：紧紧围绕服务地方经济发展“一个中心”，突出队伍建设、基层建设“两个基础”，推进监管机制创新、制度创新、方式创新“三项创新”，争创一流班子、一流队伍、一流服务、一流业绩“四个一流”，打造学习工商、信用工商、信息工商、服务工商、和谐工商“五型工商”），全面开展了争创省、州、县级文明单位。今年，召开了全州工商系统精神文明建设会议，全州各级工商部门掀起了创建高潮，精神文明建设遍地开花。州工商局获得省级“文明行业”称号，14个工商所创建为县级文明单位，7个工商所已通过县级文明单位验收等待命名，我州积石山县工商系统已率先全部创建为县级以上文明单位。现全州工商系统已创建省级文明行业1个，省级文明单位1个；州级文明标兵1个，州级文明行业5个，州级文明单位4个；县级文明单位30个（包括：4个机关，25个工商所，1个分局）。为进一步促进全系统精神文明创建，今年上半年，经过三个多月的精心筹划和反复排练，在州委民族会堂举行了全州工商行政管理系统首次大型文艺汇演，全州各级工商部门共同参与，演出节目43个，演员共有200多名，展现了崭新的精神风貌，演出取得圆满成功，受到了社会各界的好评。在————庆祝中国共产党成立85周年专场文艺晚会上，组织4个节日进行了演出，并组织近50名人员组成“红盾之歌”艺术团先后赴全州各县（市）进行了慰问演出，丰富了精神文明创建内容，为精神文明创建注入了新的活力。

二、法制宣传与执法成效显著

在法制宣传与执法中，全州工商系统始终坚持把法律法规的普及学习摆在首要位置，在实质内容、真学真懂、活学活用上狠下功夫，在全系统形成了浓郁的普法学习氛围。通过健全普法责任机制、制度制约机制、培训经费保障机制“三大机制”，突出“学习内容、具体措施、普法教材、业务培训、普法宣传”等五个方面的全员普法思路，搞好与精神文明创建、民族团结进步创建、落实行政执法责任制的“三个结合”，引导全体干部职工增强学法、用法的自觉性，提高依法行政、依法办事水平，使队伍的作风、精神面貌、办事效率、办案质量有了明显的提高，有效地推动了全州工商系统队伍建设。今年，州工商局先后被国家总局，省委、省政府，州委、州政府分别评为全国工商系统、全省、全州“四五”普法先进集体，1个县局分别被省委、省政府，州委、州政府评为全省、全州“四五”普法先进集体，2个县局被评为全县“四五”普法先进单位，2个集体和2名个人还分别被评为全省工商系统“四五”普法先进集体和先进个人，在全省系统法制宣传教育视频会议上，州工商局代表先进单位作了经验交流发言。

三、民族团结进步创建硕果累累

在民族团结进步创建中，全州各级工商部门立足民族地区实际，针对以7个少数民族为主要成份的多民族队伍结构，始终把搞好民族团结作为搞好一切的前提和基础，持之以恒的向广大干部职工、个体工商户、企业经营者大力宣传党的民族政策、《民族区域自治法》、《自治条例》和开展民族团结进步创建活动的重大意义。长期以来，这一坚持不懈的作法，见到了实实在在的效果，发展民族团结进步事业，维护民族团结进步大局，争当民族团结进步模范成为了全系统的良好风尚，“三个离不开”的思想已深入人心，这些都为深入扎实地开展各项业务奠定了坚实的基础。州工商局先后被国务院，省委、省政府，州委、州政府分别评为全国、全省、全州“民族团结进步先进集体”，今年，州工商局1名个人被省委、省政府评为全省“民族团结进步先进个人”，1个县局被州委、州政府评为全州“民族团结进步模范集体”。

四、队伍建设和基层建设取得很大进展

（一）队伍和班子建设注重优化整合全州工商系统始终把加强队伍思想政治放在各项的首要位置，狠抓干部职工政治理论学习，组织干部职工深入学习十六届四中、五中、六中全会精神，把落实会议精神、构建和谐社会的具体要求落实到各项工商行政管理中，抓学习，抓培训，抓制度，抓教育，全系统形成了以各级党组为龙头带动学习，以全州各级工商部门为驱动推进学习，以广大干部职工为细胞深化学习的风气，有力的促进了队伍建设。同时，教育各级班子成员谦虚谨慎，善于思考，戒骄戒躁，积极向上，认真贯彻执行党的民主集中制这个

根本的组织制度和领导制度，从大局出发，以党性自律，把加强州、县、所“三级”班子建设做为加强队伍建设的关键，促进“三级”班子的优化组合，使班子从年龄结构、文化程度、新老更替等方面更趋合理。全州工商系统形成了班子团结，队伍齐心，风正气顺，敢闯敢拼的格局。

（二）干部学习培训注重实用

今年，全州各级工商部门在培训基础规模、硬件设施相对落后，培训经费十分紧张情况下，努力克服培训人员多、培训量大、任务重的实际困难，紧紧围绕中心和地区实际，以提升各级领导干部执政能力和干部队伍整体素质为核心，开展了多层次、多渠道的大规模干部培训，全州系统呈现出了各级领导重视培训、广大干部渴望培训、各县（市）局因地制宜积极组织培训的良好形势，为各项的深入开展提供了较好的智力支持和人才保证，成为历年来我州干部教育培训人数最多、力度最大、效果最好的一年。同时，在业务培训时结合我州实际，改变以往台上讲、下面听的培训方式，多次组织人员深入基层进行面对面、手把手的培训，取得了良好的效果。在全省工商系统干部教育培训视频会议上作为4个发言单位之一作了经验交流。全年共举办各类培训50期75天，累计参加培训人数1450人次；参加国家总局举办的培训班1人；省局举办的科级干部培训、师资力量培训、计算机网络等培训班，参训人员100人次，参训率100。其中在举办的全州工商系统第二期科级以下干部培训班上，全系统209名科级以下公务员参加了集中培训和军事化训练。全州系统现有大专以上学历的人员530名，占总数的53，还有110人正在接受大专以上学历教育，占总数的11。

（三）基层建设取得长足发展

在基层建设中，全州各级工商部门努力克服民族地区经济文化相对落后，经费相当困难的实际，紧紧围绕全州大局和系统中心，以抓项目为核心，以抓基层为重点，以推进基础设施建设上规模、上档次、上水平为目标，想方设法，争取资金，硬件硬抓，软件狠抓，使基层建设出现了你追我赶、齐头并进的喜人局面，创造了许多行之有效的典型经验。今年，经过全州各级工商部门的一致努力，全力推进了全州工商系统基层建设三年规划中所列的积石山县别藏、永靖县王台、大沟、临夏县尹集、和政县买家集、康乐县景古等6个规范化工商所和广河县、康乐县工商局2个机关办公大楼的修建，使基层建设取得了长足发展。为进一步经验，推动基层建设步伐不断加快，州工商局还派出检查组对全州各县（市）的基层建设、财务管理、专项资金使用情况等各项进行了一次全面、细致的大检查，进一步规范了基层建设和财务管理。

（四）信息化建设稳步推进

全州工商系统全力克服基础差、底子薄、起步晚、人才少的实际困难，经过全系统上下的共同努力，在短短两年多的时间里，使全系统的信息化建设取得了长足发展，得到了省局信息管理处信息网络检查组的充分肯定。现全系统共有计算机224台，打印机76台，其中州局自行筹措资金为各县（市）局及基层工商所配备计算机40台、打印机20台。在政务信息和宣传报道中，政务信息已全部实现了OA办公网内传输，宣传报道呈现出了“电视上有图像，广播里有声音，报刊上有文章，网络上有信息，手机中有短信”的多种形式。全州各级工商部门还都建立了激励制度，如永靖县工商局对本局干部职工宣传工商的稿件，按国家级200元/条、省级100元/条、州级50元/条的等级给予奖励，使政务信息和宣传报道取得了很大进展。

五、各项业务取得突破性进展

（一）查办案件、罚没收入和收费再创新高

2006年，全州工商系统共查处各类违法违章案件4207件，比去年同期的3702件增长505件，增长率为13.6。其中立案案件1784件，比去年同期的1602件增长182件，增长率为11.4；即时处罚案件2423件，比去年同期的2100件增长323件，增长率为15.3；案件总值369.8万元，比去年同期的160.15万元增长209.65万元，增长率为130；罚没款110万元，比去年同期的81万元增长29万元，增长率为36;已入库上缴92.82万元，比去年同期的79万元增长14万元，增长率为18；基层工商所查办案件2740件，比去年同期的2542件增长196件，增长率为7.8，占总案件数的65.15。对今年所办的1784件一般程序的行政处罚案件均进行了同级核审，核审率为100。查获假冒伪劣商品13个大类，178个品种，总标值210.24万元。在收费中，为确保全面完成今年省局追加的“两费”任务，全州工商系统上下一心，扎实开展“两费”收缴，完成“两费”805.81万元，比去年同期的754万元增长52万元，增长率为7，超额完成了省局下达的收费任务。案件查办、罚没收入和两费收缴三项再创新高，同时创造了我州工商部门恢复成立以来的历史最高记录。

（二）市场专项整治扎实有效

全州各级工商部门先后开展了24项市场专项治理，使市场监管取得了实实在在的效果，有力的维护了公平竞争的市场秩序。州工商局被省电信局、省工商局授予电信市场整顿特等奖。其中在酒类市场整治活动中，共查获假冒五粮春、五粮液等名优白酒共1542瓶，没收不合格散装白酒790公斤，不合格黄酒22桶，查获五粮液、贵州茅台空酒瓶及包装盒81套；立案74起，即时处罚30起，罚没款7.51万元，案值达23.54万元。在文化市场整治中，为保护未成年人健康成长，确保学校师生拿到正版书籍，各级工商部门把检查范围扩大到了销售教课书、字典等市场领域，共查获各类盗版光盘119盘，盗版字典、教程、淫秽书籍等共1004本，立案查处15起。同时，在州府所在地，组织互联网经营单位成立了临夏市网吧行业协会，提高了互联网经营单位的行业自律意识。

（三）食品安全整治长抓不懈

全州工商系统对流通领域食品安全监管给予了高度重视，为切实筑牢流通领域食品安全防护网，州局与各县、市局局长，各县、市局与工商所和有关科（股），工商所与段（片）组长，段（片）组长与具体监管人员，监管人员与辖区经营户五个层面，层层签订了《食品安全责任书》，进一步细化量化了食品安全监管责任与任务，形成了“一把手”负总责，分管领导全力抓，职能部门分工抓，上下联动，人人参战的格局。其中康乐县工商局为强化责任追究制度，敢于动真碰硬，对未按规定进行食品登记备案的17名行政责任人按《市场监管行政不作为追究制度》进行了处罚。州局通过编发每月《情况通报》这一创新举措，为各县（市）局相互交流情况提供了一个平台。积石山县工商局为探索部门监管与行业自律相结合的监管模式，成立了积石山县餐饮行业协会。东乡县工商局向全县广大经营户发放了自制印发的《监督管理手册》1000份。全州普遍建立了食品安全监管八项制度，建设面已达到95％以上，并根据实际因地制宜制作实行了“两图一书”管理模式。同时，州工商局充分利用省局配备的食品安全检测车设备，对全州八县（市）的食品市场、超市、大型批发部及集贸市场进行了巡回检测暨宣传活动，取得了良好的检测效果和社会反响，监管从以往的眼看、手摸、鼻闻的传统管理模式，逐步走向了科学检测、规范管理的轨道。为进一步促进食品监测的深入开展，通过向州政府积极汇报，争取到食品安全监测费用6万元。“一会两站”建设在全省系统内率先完成建设任务的基础上，狠抓巩固提高，使“一会两站”与各级消协组织逐步形成了协同互动、快速高效的格局。全州各级工商部门在食品安全监管和“一会两站”中出经验、出效果、出成绩，得到了当地党委、政府的充分肯定和广大人民群众的一致好评。

（四）打击传销专项行动迅速果断

在打击传销专项行动中，全州工商系统把重点放在打击“拉人头”式传销、利用互联网和假借“直销”名义从事传销的行为上，采取果断措施，严打重罚，在打击传销专项行动中取得了重大战果。如和政县工商局在接到群众举报后，会同县公安局对辖区内雅丽丝化妆品传销组织在县城内下设的三个传销培训点进行了突击检查，通过调查，发现该组织已发展传销人员52人。根据《禁止传销条例》规定，县工商局对23名获取非法收入的传销人员，按职务及非法收入数量分别进行了处罚，罚没款总计16.29万元，其余29名传销人员经过教育后疏散回乡，已结案2件，申请人民法院正在强制执行3件。这起案件的成功查处，有力的打击了非法传销组织者的嚣张气焰，成为近年来我州工商部门查处的又一起传销大案。

（五）广告监管方式得到有效改进

在广告监管中，全州工商系统改进方式，改变监管方法，采取动真碰硬，主动介入等措施，变事后监管为事前监管，积极引导和督促辖区内广告媒体开展广告诚信自律活动。其中州工商局把临夏电视台、民族日报社及其晚刊作为重点监管对象，监管人员采取驻守等形式，定人定责进行监管，有效地增强了媒体自律意识。同时，以创新商业街广告监管模式为目的，探索监管户外广告的新方法、新措施，积极开展打造“城市广告样板街”活动，起到了较好的示范带动作用。如临夏市工商局对临夏市新华路商业一条街的户外广告牌进行了

统一规划，统一设置和统一规格，规定了主商业街区户外广告牌匾的规格及设置要求，做到了整体一致，面貌焕然一新。

（六）企业信用分类监管和经济户口管理逐步完善

为推动企业信用分类监管，全州各级工商部门建立了一把手总体抓、分管领导具体抓，业务部门专门抓的企业信用分类监管机制，初步形成了以经济户口为基础，以落实辖区责任制为核心，以信息化建设为保障，以信用分类监管为手段，以提高监管效能为目标的企业信用体系。工商所在日常动态巡查监管中把执法规范化、标准统一化、制度保障化、信息最大化作为目标，变突击式监管为长效监管，变被动式监管为主动式监管，变盲目监管为重点监管，变事后监管为事前、事中监管，实现了由静态单一监管向动态综合监管的转变。

（七）个体私营经济稳步发展

为深化工商所监管机制改革，州工商局自制印发了《个体工商户注册监管基本情况登记卡》、《个体工商户信用信息记载表》、《免于工商登记个体经营户备案表》等5种表格及台帐，自行设计并印制了法定核准员、核准员、审查员登记表格及上岗证，实行“一审一核”制，进一步明确了职责和权限。同时，为进一步促进全州个体私营经济健康发展，州工商局深入基层一线认真开展了调查研究，完成了《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》、《————推进个体工商户分层分类登记管理情况调查报告》、《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》及《在贯彻实施〈公司法〉、〈公司登记管理条例〉过程中的难点问题、对策及建议》等四篇调查报告，其中《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》被省局、省工商学会评为全省第七届工商行政管理理论研讨优秀论文三等奖，《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》被州委作为参考资料予以采纳。

六、服务地方经济发展实绩突出

全州工商系统在开展各项业务中牢固树立“三个一如既往”的思想，紧紧围绕地方中心，以服务地方经济发展为己任，深入扎实的开展和完成了当地党委、政府交办的各项任务。今年，为迎接自治州五十大庆的到来，全州系统从元月到8月份在全州范围内集中开展了声势浩大的迎州庆市场环境综合整治，使全州市场环境和秩序得到了明显改善，受到了当地党委、政府的充分肯定。州工商局和系统内2名个人分别被州委、州政府授予临夏回族自治州成立五十周年庆祝活动先进集体和先进个人称号。在迎州庆市场环境综合整治行动中，全州工商系统共出动执法人员20384人次，车辆576台次，检查市场241处次，交易点180处次，各类经营门店40305户次，屠宰经营户2558户次。签定“门前三包”责任书3183份，清理户外违法广告牌150块，超门店经营7697户，占道经营7343处，乱摆摊点1647多处，拆除乱搭乱建632处，清除垃圾234吨，查处无证经营68户，查获各类过期商品6778瓶（袋盒）。共查处各类违法案件640起，罚没款5.4万元。

七、社会主义新农村建设稳步推进

主要表现在社会主义新农村建设稳步推进，“红盾护农”行动成效显著。全州工商系统1个县局和2名个人被国家工商总局分别评为“红盾护农”先进单位、先进个人；2个集体和4个个人受到了省局的表彰。

（一）社会主义新农村建设稳步推进

全州工商系统从支持和保护全州优质农产品出发，就进一步加强全州农产品地理标志和商标注册向州政府上报并请求批转《关于加强我州农产品地理标志与商标注册的报告》，提出了以科学发展观为指导，以农产品地理标志与注册为手段，以支持和保护一批农产品为重点，促进农村经济全面发展的五项建议。同时，通过成立“东乡手抓”和农资行业协会，促进了社会主义新农村建设的稳步推进。如东乡县工商局积极协调县上成立了“东乡手抓”协会，制定了“东乡手抓”证明商标章程和使用管理规则，与省质监局、省农牧厅、省农业大学等16个单位召开了《东乡手抓羊肉》地方标准审定会，并派人与省局处（室）负责人专程赴北京与国家商标局进行协调，使“东乡手抓”证明商标被国家商标局正式受理，目前正在审定阶段。临夏市工商局向全市农资经营者发放了《成立农资行业协会的征求意见函》，在充分征求农资经营者意见的基础上，把临夏市34户农资经营户组织起来，成立了临夏市农资行业协会，促使广大农资经营者树立诚信经营意识和行业自律意识，为进一步规范农资市场经营秩序起到了积极作用。

（二）“红盾护农”措施具体

结合国家工商总局提出的红盾护农八项任务，在电视台开通识假辨假、警示栏目，联合制作了“红盾护农”信息专栏，在局机关设立种子留样室，进一步建立健全和推动落实“两帐两票、一卡一书”种子留样备查等制度，强化对农资市场的日常监管和农资商品监测，维护了农资市场秩序。其中东乡县工商局还积极探索，克服困难，从有限的经费中挤出资金，并专门空出一间房屋，建立种子留样室，加强种子市场监管。临夏市工商局建立了种子留样备查专柜；还与大型农资企业共同研究制定了全市统一的“农资商品信誉卡”，在2个公司开展试点，并逐步在全市农资经营户中推广使用；同时在全市农资经营户中积极推行了“两帐两票，一卡一书”制度。

八、党风廉政建设和反腐败深入开展

为推动党风廉政和反腐败的深入开展，全州各级工商局党组就认真贯彻省局落实《实施纲要》、构建惩防体系座谈会议精神层层召开了专题会议，举办了全州工商系统纪检监察干部培训班,按照建立健全惩防体系的要求，加强教育，完善制度，强化监督，狠抓了落实。全州工商系统结合行风评议“回头看”，从社会各界聘请了行风义务监督员41名。并认真受理来信来访，查办案件7件，进一步严肃了党纪政纪。同时，为进一步加强工商廉政文化建设，州局举办了全州工商系统廉政文化作品展，开展了读书思廉活动。共征集到了工商干部自己创作的书法、绘画、摄影、剪纸、刺绣等作品250多幅，读书思廉文章76篇，警句格言180条，廉政论文17篇。廉政文化作品内容以弘扬正气、反腐倡廉为主，既倡导了廉洁务实、清正高雅的风尚，又展示了广大工商干部职工热爱生活、陶冶情操的情感细节，较好地实现了思想与艺术形式的统一。州上有关领导莅临观看了作品展，并对展览活动给予了充分肯定。各县市局也都开展了丰富多采、形式多样的廉政文化活动。如永靖县、东乡县、和政县、临夏市等组织举办了工商廉政文化作品展；积石山县工商局向干部职工及家属发出廉政文化建设倡议书活动；康乐县工商局组织举办了“廉政杯”文体比赛活动；永靖县工商局开展了工商廉政文化讲座；东乡县工商局举办了“廉政建设靠什么”主题辩论会，制作了“廉政感想卡”。

九、主题教育深入扎实

在全州工商系统党员中开展的以“廉洁执法、永葆先进”为主要内容的学习贯彻党章主题教育和先进性教育回头看活动中，全州工商系统立足“细”字在加强组织领导上下功夫，立足“广”字在征求实质性意见上下功夫，立足“实”字在整改提高上下功夫，使主题教育取得了实效。————工商局党总支部被————直机关工委授予“先进党总支部”荣誉称号，1个县局支部获得县级“先进基层党组织”称号，全系统共有5名个人分别获得州级和县级“优秀共产党员”和“优秀党务者”称号。

同时，认真开展了迎接国家总局有关领导来我州检查慰问的接待及扶贫捐助等活动。在扶贫捐助活动中，全州工商系统积极开展了“冬季送温暖”、“321结对帮扶”、“送温暖、献爱心”、“抗旱救灾”、“修桥补路”等一系列扶贫济困办实事活动，全系统全年累计捐款6万余元。并指导全州各级个私协组织会员开展了“扶贫济困送温暖”活动，共捐款9.1万余元。全州各级工商部门社会治安综合治理和流动人口计划生育等还顺利通过了当地综治、人口部门的检查，各项得到了充分肯定。

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根本的组织制度和领导制度，从大局出发，以党性自律，把加强州、县、所“三级”班子建设做为加强队伍建设的关键，促进“三级”班子的优化组合，使班子从年龄结构、文化程度、新老更替等方面更趋合理。全州工商系统形成了班子团结，队伍齐心，风正气顺，敢闯敢拼的格局。

（二）干部学习培训注重实用

今年，全州各级工商部门在培训基础规模、硬件设施相对落后，培训经费十分紧张情况下，努力克服培训人员多、培训量大、任务重的实际困难，紧紧围绕中心和地区实际，以提升各级领导干部执政能力和干部队伍整体素质为核心，开展了多层次、多渠道的大规模干部培训，全州系统呈现出了各级领导重视培训、广大干部渴望培训、各县（市）局因地制宜积极组织培训的良好形势，为各项的深入开展提供了较好的智力支持和人才保证，成为历年来我州干部教育培训人数最多、力度最大、效果最好的一年。同时，在业务培训时结合我州实际，改变以往台上讲、下面听的培训方式，多次组织人员深入基层进行面对面、手把手的培训，取得了良好的效果。在全省工商系统干部教育培训视频会议上作为4个发言单位之一作了经验交流。全年共举办各类培训50期75天，累计参加培训人数1450人次；参加国家总局举办的培训班1人；省局举办的科级干部培训、师资力量培训、计算机网络等培训班，参训人员100人次，参训率100。其中在举办的全州工商系统第二期科级以下干部培训班上，全系统209名科级以下公务员参加了集中培训和军事化训练。全州系统现有大专以上学历的人员530名，占总数的53，还有110人正在接受大专以上学历教育，占总数的11。

（三）基层建设取得长足发展

在基层建设中，全州各级工商部门努力克服民族地区经济文化相对落后，经费相当困难的实际，紧紧围绕全州大局和系统中心，以抓项目为核心，以抓基层为重点，以推进基础设施建设上规模、上档次、上水平为目标，想方设法，争取资金，硬件硬抓，软件狠抓，使基层建设出现了你追我赶、齐头并进的喜人局面，创造了许多行之有效的典型经验。今年，经过全州各级工商部门的一致努力，全力推进了全州工商系统基层建设三年规划中所列的积石山县别藏、永靖县王台、大沟、临夏县尹集、和政县买家集、康乐县景古等6个规范化工商所和广河县、康乐县工商局2个机关办公大楼的修建，使基层建设取得了长足发展。为进一步经验，推动基层建设步伐不断加快，州工商局还派出检查组对全州各县（市）的基层建设、财务管理、专项资金使用情况等各项进行了一次全面、细致的大检查，进一步规范了基层建设和财务管理。

（四）信息化建设稳步推进

全州工商系统全力克服基础差、底子薄、起步晚、人才少的实际困难，经过全系统上下的共同努力，在短短两年多的时间里，使全系统的信息化建设取得了长足发展，得到了省局信息管理处信息网络检查组的充分肯定。现全系统共有计算机224台，打印机76台，其中州局自行筹措资金为各县（市）局及基层工商所配备计算机40台、打印机20台。在政务信息和宣传报道中，政务信息已全部实现了OA办公网内传输，宣传报道呈现出了“电视上有图像，广播里有声音，报刊上有文章，网络上有信息，手机中有短信”的多种形式。全州各级工商部门还都建立了激励制度，如永靖县工商局对本局干部职工宣传工商的稿件，按国家级200元/条、省级100元/条、州级50元/条的等级给予奖励，使政务信息和宣传报道取得了很大进展。

五、各项业务取得突破性进展

（一）查办案件、罚没收入和收费再创新高

2006年，全州工商系统共查处各类违法违章案件4207件，比去年同期的3702件增长505件，增长率为13.6。其中立案案件1784件，比去年同期的1602件增长182件，增长率为11.4；即时处罚案件2423件，比去年同期的2100件增长323件，增长率为15.3；案件总值369.8万元，比去年同期的160.15万元增长209.65万元，增长率为130；罚没款110万元，比去年同期的81万元增长29万元，增长率为36;已入库上缴92.82万元，比去年同期的79万元增长14万元，增长率为18；基层工商所查办案件2740件，比去年同期的2542件增长196件，增长率为7.8，占总案件数的65.15。对今年所办的1784件一般程序的行政处罚案件均进行了同级核审，核审率为100。查获假冒伪劣商品13个大类，178个品种，总标值210.24万元。在收费中，为确保全面完成今年省局追加的“两费”任务，全州工商系统上下一心，扎实开展“两费”收缴，完成“两费”805.81万元，比去年同期的754万元增长52万元，增长率为7，超额完成了省局下达的收费任务。案件查办、罚没收入和两费收缴三项再创新高，同时创造了我州工商部门恢复成立以来的历史最高记录。

（二）市场专项整治扎实有效

全州各级工商部门先后开展了24项市场专项治理，使市场监管取得了实实在在的效果，有力的维护了公平竞争的市场秩序。州工商局被省电信局、省工商局授予电信市场整顿特等奖。其中在酒类市场整治活动中，共查获假冒五粮春、五粮液等名优白酒共1542瓶，没收不合格散装白酒790公斤，不合格黄酒22桶，查获五粮液、贵州茅台空酒瓶及包装盒81套；立案74起，即时处罚30起，罚没款7.51万元，案值达23.54万元。在文化市场整治中，为保护未成年人健康成长，确保学校师生拿到正版书籍，各级工商部门把检查范围扩大到了销售教课书、字典等市场领域，共查获各类盗版光盘119盘，盗版字典、教程、淫秽书籍等共1004本，立案查处15起。同时，在州府所在地，组织互联网经营单位成立了临夏市网吧行业协会，提高了互联网经营单位的行业自律意识。

（三）食品安全整治长抓不懈

全州工商系统对流通领域食品安全监管给予了高度重视，为切实筑牢流通领域食品安全防护网，州局与各县、市局局长，各县、市局与工商所和有关科（股），工商所与段（片）组长，段（片）组长与具体监管人员，监管人员与辖区经营户五个层面，层层签订了《食品安全责任书》，进一步细化量化了食品安全监管责任与任务，形成了“一把手”负总责，分管领导全力抓，职能部门分工抓，上下联动，人人参战的格局。其中康乐县工商局为强化责任

追究制度，敢于动真碰硬，对未按规定进行食品登记备案的17名行政责任人按《市场监管行政不作为追究制度》进行了处罚。州局通过编发每月《情况通报》这一创新举措，为各县（市）局相互交流情况提供了一个平台。积石山县工商局为探索部门监管与行业自律相结合的监管模式，成立了积石山县餐饮行业协会。东乡县工商局向全县广大经营户发放了自制印发的《监督管理手册》1000份。全州普遍建立了食品安全监管八项制度，建设面已达到95％以上，并根据实际因地制宜制作实行了“两图一书”管理模式。同时，州工商局充分利用省局配备的食品安全检测车设备，对全州八县（市）的食品市场、超市、大型批发部及集贸市场进行了巡回检测暨宣传活动，取得了良好的检测效果和社会反响，监管从以往的眼看、手摸、鼻闻的传统管理模式，逐步走向了科学检测、规范管理的轨道。为进一步促进食品监测的深入开展，通过向州政府积极汇报，争取到食品安全监测费用6万元。“一会两站”建设在全省系统内率先完成建设任务的基础上，狠抓巩固提高，使“一会两站”与各级消协组织逐步形成了协同互动、快速高效的格局。全州各级工商部门在食品安全监管和“一会两站”中出经验、出效果、出成绩，得到了当地党委、政府的充分肯定和广大人民群众的一致好评。

（四）打击传销专项行动迅速果断

在打击传销专项行动中，全州工商系统把重点放在打击“拉人头”式传销、利用互联网和假借“直销”名义从事传销的行为上，采取果断措施，严打重罚，在打击传销专项行动中取得了重大战果。如和政县工商局在接到群众举报后，会同县公安局对辖区内雅丽丝化妆品传销组织在县城内下设的三个传销培训点进行了突击检查，通过调查，发现该组织已发展传销人员52人。根据《禁止传销条例》规定，县工商局对23名获取非法收入的传销人员，按职务及非法收入数量分别进行了处罚，罚没款总计16.29万元，其余29名传销人员经过教育后疏散回乡，已结案2件，申请人民法院正在强制执行3件。这起案件的成功查处，有力的打击了非法传销组织者的嚣张气焰，成为近年来我州工商部门查处的又一起传销大案。

（五）广告监管方式得到有效改进

在广告监管中，全州工商系统改进方式，改变监管方法，采取动真碰硬，主动介入等措施，变事后监管为事前监管，积极引导和督促辖区内广告媒体开展广告诚信自律活动。其中州工商局把临夏电视台、民族日报社及其晚刊作为重点监管对象，监管人员采取驻守等形式，定人定责进行监管，有效地增强了媒体自律意识。同时，以创新商业街广告监管模式为目的，探索监管户外广告的新方法、新措施，积极开展打造“城市广告样板街”活动，起到了较好的示范带动作用。如临夏市工商局对临夏市新华路商业一条街的户外广告牌进行了统一规划，统一设置和统一规格，规定了主商业街区户外广告牌匾的规格及设置要求，做到了整体一致，面貌焕然一新。

（六）企业信用分类监管和经济户口管理逐步完善

为推动企业信用分类监管，全州各级工商部门建立了一把手总体抓、分管领导具体抓，业务部门专门抓的企业信用分类监管机制，初步形成了以经济户口为基础，以落实辖区责任制为核心，以信息化建设为保障，以信用分类监管为手段，以提高监管效能为目标的企业信用体系。工商所在日常动态巡查监管中把执法规范化、标准统一化、制度保障化、信息最大化作为目标，变突击式监管为长效监管，变被动式监管为主动式监管，变盲目监管为重点监管，变事后监管为事前、事中监管，实现了由静态单一监管向动态综合监管的转变。

（七）个体私营经济稳步发展

为深化工商所监管机制改革，州工商局自制印发了《个体工商户注册监管基本情况登记卡》、《个体工商户信用信息记载表》、《免于工商登记个体经营户备案表》等5种表格及台帐，自行设计并印制了法定核准员、核准员、审查员登记表格及上岗证，实行“一审一核”制，进一步明确了职责和权限。同时，为进一步促进全州个体私营经济健康发展，州工商局深入基层一线认真开展了调查研究，完成了《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》、《————推进个体工商户分层分类登记管理情况调查报告》、《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》及《在贯彻实施〈公司法〉、〈公司登记管理条例〉过程中的难点问题、对策及建议》等四篇调查报告，其中《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》被省局、省工商学会评为全省第七届工商行政管理理论研讨优秀论文三等奖，《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》被州委作为参考资料予以采纳。

六、服务地方经济发展实绩突出

全州工商系统在开展各项业务中牢固树立“三个一如既往”的思想，紧紧围绕地方中心，以服务地方经济发展为己任，深入扎实的开展和完成了当地党委、政府交办的各项任务。今年，为迎接自治州五十大庆的到来，全州系统从元月到8月份在全州范围内集中开展了声势浩大的迎州庆市场环境综合整治，使全州市场环境和秩序得到了明显改善，受到了当地党委、政府的充分肯定。州工商局和系统内2名个人分别被州委、州政府授予临夏回族自治州成立五十周年庆祝活动先进集体和先进个人称号。在迎州庆市场环境综合整治行动中，全州工商系统共出动执法人员20384人次，车辆576台次，检查市场241处次，交易点180处次，各类经营门店40305户次，屠宰经营户2558户次。签定“门前三包”责任书3183份，清理户外违法广告牌150块，超门店经营7697户，占道经营7343处，乱摆摊点1647多处，拆除乱搭乱建632处，清除垃圾234吨，查处无证经营68户，查获各类过期商品6778瓶（袋盒）。共查处各类违法案件640起，罚没款5.4万元。

七、社会主义新农村建设稳步推进

主要表现在社会主义新农村建设稳步推进，“红盾护农”行动成效显著。全州工商系统1个县局和2名个人被国家工商总局分别评为“红盾护农”先进单位、先进个人；2个集体和4个个人受到了省局的表彰。

（一）社会主义新农村建设稳步推进

全州工商系统从支持和保护全州优质农产品出发，就进一步加强全州农产品地理标志和商标注册向州政府上报并请求批转《关于加强我州农产品地理标志与商标注册的报告》，提出了以科学发展观为指导，以农产品地理标志与注册为手段，以支持和保护一批农产品为重点，促进农村经济全面发展的五项建议。同时，通过成立“东乡手抓”和农资行业协会，促进了社会主义新农村建设的稳步推进。如东乡县工商局积极协调县上成立了“东乡手抓”协会，制定了“东乡手抓”证明商标章程和使用管理规则，与省质监局、省农牧厅、省农业大学等16个单位召开了《东乡手抓羊肉》地方标准审定会，并派人与省局处（室）负责人专程赴北京与国家商标局进行协调，使“东乡手抓”证明商标被国家商标局正式受理，目前正在审定阶段。临夏市工商局向全市农资经营者发放了《成立农资行业协会的征求意见函》，在充分征求农资经营者意见的基础上，把临夏市34户农资经营户组织起来，成立了临夏市农资行业协会，促使广大农资经营者树立诚信经营意识和行业自律意识，为进一步规范农资市场经营秩序起到了积极作用。

（二）“红盾护农”措施具体

结合国家工商总局提出的红盾护农八项任务，在电视台开通识假辨假、警示栏目，联合制作了“红盾护农”信息专栏，在局机关设立种子留样室，进一步建立健全和推动落实“两帐两票、一卡一书”种子留样备查等制度，强化对农资市场的日常监管和农资商品监测，维护了农资市场秩序。其中东乡县工商局还积极探索，克服困难，从有限的经费中挤出资金，并专门空出一间房屋，建立种子留样室，加强种子市场监管。临夏市工商局建立了种子留样备查专柜；还与大型农资企业共同研究制定了全市统一的“农资商品信誉卡”，在2个公司开展试点，并逐步在全市农资经营户中推广使用；同时在全市农资经营户中积极推行了“两帐两票，一卡一书”制度。

八、党风廉政建设和反腐败深入开展

为推动党风廉政和反腐败的深入开展，全州各级工商局党组就认真贯彻省局落实《实施纲要》、构建惩防体系座谈会议精神层层召开了专题会议，举办了全州工商系统纪检监察干部培训班,按照建立健全惩防体系的要求，加强教育，完善制度，强化监督，狠抓了落实。全州工商系统结合行风评议“回头看”，从社会各界聘请了行风义务监督员41名。并认真受理来信来访，查办案件7件，进一步严肃了党纪政纪。同时，为进一步加强工商廉政文化建设，州局举办了全州工商系统廉政文化作品展，开展了读书思廉活动。共征集到了工商干部自己创作的书法、绘画、摄影、剪纸、刺绣等作品250多幅，读书思廉文章76篇，警句格言180条，廉政论文17篇。廉政文化作品内容以弘扬正气、反腐倡廉为主，既倡导了廉洁务实、清正高雅的风尚，又展示了广大工商干部职工热爱生活、陶冶情操的情感细节，较好地实现了思想与艺术形式的统一。州上有关领导莅临观看了作品展，并对展览活动给予了充分肯定。各县市局也都开展了丰富多采、形式多样的廉政文化活动。如永靖县、东乡县、和政县、临夏市等组织举办了工商廉政文化作品展；积石山县工商局向干部职工及家属发出廉政文化建设倡议书活动；康乐县工商局组织举办了“廉政杯”文体比赛活动；永靖县工商局开展了工商廉政文化讲座；东乡县工商局举办了“廉政建设靠什么”主题辩论会，制作了“廉政感想卡”。

九、主题教育深入扎实

在全州工商系统党员中开展的以“廉洁执法、永葆先进”为主要内容的学习贯彻党章主题教育和先进性教育回头看活动中，全州工商系统立足“细”字在加强组织领导上下功夫，立足“广”字在征求实质性意见上下功夫，立足“实”字在整改提高上下功夫，使主题教育取得了实效。————工商局党总支部被————直机关工委授予“先进党总支部”荣誉称号，1个县局支部获得县级“先进基层党组织”称号，全系统共有5名个人分别获得州级和县级“优秀共产党员”和“优秀党务者”称号。

同时，认真开展了迎接国家总局有关领导来我州检查慰问的接待及扶贫捐助等活动。在扶贫捐助活动中，全州工商系统积极开展了“冬季送温暖”、“321结对帮扶”、“送温暖、献爱心”、“抗旱救灾”、“修桥补路”等一系列扶贫济困办实事活动，全系统全年累计捐款6万余元。并指导全州各级个私协组织会员开展了“扶贫济困送温暖”活动，共捐款9.1万余元。全州各级工商部门社会治安综合治理和流动人口计划生育等还顺利通过了当地综治、人口部门的检查，各项得到了充分肯定。