质量安全红线管理措施

质量安全红线管理措施（精选4篇）

质量安全红线管理措施 篇1

莒南县强化四项措施严守春节期间安全红线

（莒南县安监局刘继东）

为确保节日期间安全生产形势稳定，近日，莒南县强化措施，狠抓落实，严守春节期间安全生产红线。

一是加强动员，周密部署。县政府及时召开了动员会议，对冬季特别是春节期间安全生产工作进行周密部署。下发了《关于在春节期间集中开展安全生产“三压一保”活动的通知》，要求各乡镇、部门深刻汲取今年以来各地事故教训，坚决贯彻落实中央领导批示指示精神，牢固树立 “红线意识”，继续深入开展安全生产大检查，将“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，贯穿于始终。

二是突出重点，强化整治。以“百日集中执法行动”为抓手，以“三个专项检查治理”为主攻方向，进一步突出烟花爆竹、危险化学品、涉氨制冷、道路交通、建筑施工、消防等重点行业（领域）和燃气管道等薄弱环节，强化措施，明晰责任，加强协调，采取专项执法、联合执法等形式，严格按照“四个一律”要求，打非治违、严查重改。目前共消除各类事故隐患130余处，打击各类非法生产经营行为16起。

三是固本强基，注重长效。以安全标准化创建为根本途径，以深化承诺制建设为有效载体，以宣传教育和隐患排查为有力手段，促使企业在组织机构、规章制度、物质资金保障、安全管理、事故报告与应急救援五大主体责任等方面不断健全完善，督促企业落实安全生产主体责任。目前，29家企业已达标，32家企业标准化达标创建申报材料已按时递交，烟花爆竹生产经营单位已签订安全生产承诺书800余家。

四是严格值守，加强应急。按照县政府统一部署和要求，各级各部门切实加强了节日期间的应急值守工作，坚持24小时值班和领导带班制度，加强对重点行业领域、重要设施、重点单位和场所应急防范工作的督查检查，完善应急预案，强化应急演练，并认真做好应对和处置各类突发事件的充分准备。

质量安全红线管理方案和推进计划 篇2

工作方案及推进计划

各参建单位：

根据总公司工程质量监督管理局监督站 《关于落实总公司工程质量监管局要求进一步做好红线管理工作的通知》和进一步深化公司前期开展的《关于开展铁路建设项目质量安全排查整治专项行动的通知》（铁安函„2017‟120号）要求，现将铁路质量安全红线管理工作方案及推进计划安排如下：

一、公司成立检查推进组

公司成立铁路质量安全红线管理检查推进小组。组长：公司总经理。副组长：公司副职领导。

组员：由各部门负责人，指挥部常务副指挥长担任。成员：由公司工管部、安质部、物设部有关人员组成。负责铁路建设项目质量安全红线排查活动相关工作。领导小组办公室设在安质部。

二、检查重点

根据质量安全工程实体方面和建设行为方面十个红线内容，具体细化如下：

（一）现场检查重点：

1.隧道施工：是否存在初支、衬砌厚度和混凝土强度不足 情况；初支、结构防水、二衬是否按设计和验标要求施作；是否存在不按规定的方法开挖和安全步距超标情况；是否存在不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报；是否存在止水带和排水盲管违规作业及洞内二衬钢筋违规焊接现象；使用锚杆材质、直径、长度及锚固方式是否按照设计文件要求实施；锚杆及注浆施工设备是否齐全并符合要求；二衬混凝土到龄期后是否进行敲击验证；是否存在内业资料弄虚作假现象；浅埋偏压、高地应力、膨胀岩土、软弱土等不良地质隧道施工安全措施是否按规定认真执行；长大隧道和高风险隧道是否按规定配置应急逃生设施；高风险隧道是否实行干部跟班作业；高风险工点是否建立监测手段；生产安全应急救援管理是否到位；火工品各项管理制度是否严格落实；混凝土试件是否存在弄虚作假；特殊工种是否持证上岗；作业人员是否进行技术交底和安全教育情况。

2.桥涵及高空施工：是否严格执行桥梁勘察设计文件、安全方案、技术措施复查制度，尤其是深水、深基础桥梁的施工方案和跨公路、铁路等高墩桥梁施工安全方案是否进行重点复核；桥梁桩基施工钢筋笼长度和成桩质量是否符合设计要求；是否出现Ⅲ、Ⅳ类桩；高墩模板是否严格进行检算；满堂支架（脚手架）施工和跨线桥施工防护架是否存在无设计、无检算、无复核情况；脚手架搭设是否按方案要求设置扫地杆；高空作业安全措施是否严格落实，防倾覆、防坠落措施是否健全，是否按规定使用安全防护用品；特种作业设备是否按规定报检；特种作业人员是否存在无证上岗情况。梁场制梁质量控制；制运架施工机具设备是否

—2— 按规定取证、保养和管理；钢筋制作和混凝土施工是否满足设计及规范要求；

3.路基工程：路基填料是否满足设计要求；检测频率是否满足规范；过渡段填筑质量及工艺措施是否满足设计；路基边坡及抗滑桩地质核查资料是否完善；抗滑桩安全措施是否到位；路基站场水沟、锚杆及锚索、边坡浆砌工程是否满足设计要求；高边坡、深基坑是否分级开挖，承载力检测资料是否齐全；滑坡地段、危岩落石、深厚软土等是否编制地质风险因素控制方案及专项施工方案并按规定论证审查；复杂地质的大临工程和营地是否进行安全风险评估。

4.其它:作业指导书编制及执行情况；原材料及构配件进场试验情况；张拉机具进行配套检查和校验情况；孔道压浆施作情况；终张拉龄期是否符合要求；张拉区域是否有防护措施；是否搭设高度适当的安全挡板；混凝土的抗压强度、弹性模量试件留置情况；梁场大型设备巡查、维护制度落实情况；梁场原材料和构配件码放；缺陷整治是否按整治方案实施。

5.营业线或邻近营业线施工检查重点：重点检查影响营业线行车安全的各类质量安全隐患；是否存在无计划施工；安全协议签订情况；施工方案审核情况；安全防护体系建立情况。

（二）内业资料检查重点

1.施工单位：专项方案编制及报审；超前地质预报和监控量测落实情况；施工日记、各项施工记录（含影像资料）、检验批情况；安全预案、技术交底、架子队管理、安全教育及培训；重 —3— 要质量安全问题整改闭合情况；监理指令回复情况；贯彻落实公司前期开展的《关于开展铁路建设项目质量安全排查整治专项行动的通知》（铁安函„2017‟100号）的情况。

2.监理单位：监理日记、旁站记录（含影像资料）、平行检测及见证情况；专项方案审批；监理指令签发和整改闭合情况；检验批验收情况；大型设备进场验收情况；贯彻落实公司前期开展的《关于开展铁路建设项目质量安全排查整治专项行动的通知》（铁安函„2017‟100号）的情况。

3.设计单位：是否对复杂地质条件的工程技术方案和安全措施进行复查；地质确认情况；变更设计办理情况；施工现场配合情况；是否及时会同相关单位对涉及施工安全重点部位和环节的安全事故防范指导；配合、配套工程图纸供应是否及时。

三、推进计划安排 计划分三个阶段推进：

（一）制定推进计划阶段：即日起至2月10日，为制定排查推进计划阶段。各参建单位要认真组织干部职工记名学习国务院领导有关高铁质量安全的讲话和铁路总公司“11.19”铁路建设工程质量安全专题电视电话会议精神及总公司关于质量安全红线管理等方面内容的学习，组织制定排查计划，推进计划要覆盖所有工点，并于2月10日前报安质部。

（二）对标自查自纠阶段：2月11日起至3月20日，为对标自查自纠阶段。各参建单位要成立活动小组，组织开展自查自纠活动，要求单位主要负责人亲自带队排查，对所有工点做到全

—4— 覆盖、零死角，检查不仅要查正在施工的工点，也要检查已完工程，并要紧扣质量安全红线内容。尤其要突出做好质量缺陷整治工作，必须于3月底之前达到缺陷整治100%销号，为5月1日开展联调联试做好充分的准备。

（三）开展专项排查和整治阶段： 即日起至4月31日，为公司自查排查和开展专项整治阶段。公司将按照总公司和局集团公司质量安全红线管理工作要求，组织全面开展质量安全排查和整治，制定《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》等，按照“五定、三统一、一查处”的要求进行专项排查和整治推进。

四、几点要求

1.各参建单位要珍惜本阶段自查自纠的机会，认真开展质量安全红线问题的自查自纠工作，要深入、全面，不能避重就轻，敢于暴露重要问题，发现和解决一批真正影响质量安全的问题，对于自查出的问题不予追责监督站将于2018年3月初开始检查，总公司于2018年3月底开始检查，对于总公司和xx局集团公司检查发现而各参建单位自查自纠未发现的红线问题，将按规定严肃考核追责。

2.公司和各参建单位排查的问题要建立问题库，制定整改措施，落实整改责任人及整改期限，安排专人动态管理。各参建单位将自查阶段的问题库于2018年3月5日前报公司xx指挥部，xx指挥部汇总后于3月7日前报公司安质部。

3.各参建单位要对存在的重大质量安全红线问题，要制定整治方案，按相关规定审批后实施，彻底整改。

—5— 4.公司各部门、指挥部和各参建单位要按“五定、三统一、一查处”的检查制认真组织开展排查工作，公司分管领导、相关业务部门负责人和指挥部负责人应定期组织设计、施工、监理等单位深入施工现场进行检查。

5.公司检查发现的红线问题，将根据情节对责任施工、监理、设计、检测等单位按公司规定给予严肃考核。情况恶劣的，公司将向上级提出对责任单位的进一步处理建议，对公司检查发现而施工单位自查未发现的红线问题，公司将加重考核。

6.各参建单位要按监管局文件要求每月编写质量安全红线管理工作月度报告，于每月5日前报指挥部，指挥部汇总后于12日之前报公司安质部，由公司安质部每月15日前编写质量安全红线管理工作月度报告并报监督站备案，每季度末15日前编写质量安全红线管理工作季度报告报监督站。

铁路安全红线管理制度 篇3

第一条为进一步加强安全生产管理，促进安全生产责任制有效落实，提升安全工作执行力，实现干部认真负责、严格管理，职工遵章守纪、按标作业，减少和杜绝各类事故，确保铁路安全生产持续稳定，特制订本规定。

第二条本规定适用于铁路处各单位、部门及在铁路范围内从事的生产建设活动。

第二章安全综合管理红线

第三条各单位主要负责人必须按规定建立健全安全生产管理制度、业务流程和岗位操作规程，每月至少主持召开一次安全办公会。

第四条各单位主要负责人和安全生产管理人员应具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经培训考核合格。

第五条员工未按规定接受安全教育培训并考试合格的，特种人员未持证、安全生产管理人员及专业技术人员未掌握“三大规程”、岗位人员未掌握应知应会及安全避险知识的，一律不得上岗作业。

第六条外委施工队伍不具备相应资质和能力的，未纳入企业统一管理的，非法分包、转包的，一律停工停产。

第七条无特种作业资质从事特种作业的、强令无特种作业资质人员从事特种作业的，一律停工停产。

第三章生产、技术管理红线

第八条有下列情形之一者，一律停止作业(运行)：

(一)当班期间饮酒、打架、赌博等或擅离岗位。

(二)机车、轨道车等司机在值乘中打盹或间断瞭望。

(三)机车、列车冒进进站信号、冒进出站信号和超速运行。

(四)在禁火处所动用明火或吸烟。

(五)坐卧线路、钻车底或以车代步。

(六)无证、无资质操作设备、驾驶各类机动车辆。

(七)装卸机具超负荷作业。

(八)高空作业不戴安全帽、不系安全带。

(九)电气化区段未采取安全措施攀爬车顶或用水冲洗车辆外部。

(十)无计划、未登记、未设置防护上道作业。

(十一)违反规定利用列车间隔进行施工、维修作业。

(十二)未按规定办理作业手续操作隔离开关，未落实停电、验电、接地封线措施进行作业。

(十三)无作业命令、无工作票擅自进行停、送电作业。

(十四)大型机械临近既有线施工未实行“一机一人”专职防护。

(十五)使用封连线及其他手段封连信号设备电气接点。

(十六)擅自关闭轴温报警等列车安全监测装置运行。

(十七)线路上停留的车辆，未按规定采取防溜措施。

(十八)接发职工通勤轨道车时未停止有影响的调车作业。

(十九)调车作业，不执行“问路式调车”规定。

(二十)调车推进车列前部未按规定领车。

(二十一)漏发、错发、漏传、错传行车文电、数据、调度命令。

(二十二)人为损坏或擅自关闭列车安全监控装置。

(二十三)需要进行制动机试验的，未经试验放行或动车。

(二十四)电务人员违反规定操纵、检修正在使用中的信号设备。

(二十五)来车时未关或迟关闭道口(平过道)栏杆、栏门。

(二十六)防洪危险地点未按规定看守、巡查。

(二十七)自轮运转特种设备跨区段运行，未按规定看道或带道。

(二十八)临时非正常行车，司机未按规定报告盲目运行。

(二十九)路用列车在正线、到发线卸车后，未经整理偏载运行。

(三十)无计划、无方案装车;票货分离、票货不符或装车质量不良。

(三十一)线路设备未达到开通条件，盲目放行列车。

(三十二)信号设备未经试验良好，盲目开通使用。

(三十三)未按规定进行机车车辆走行部探伤检查。

(三十四)擅自缩小铁路建筑限界、线间距。

(三十五)需要现场作业监控时，未上岗或未履行监控职责。

(三十六)违章指挥或强令他人冒险作业。

(三十七)对检查发现或上报的较大安全隐患，未立即采取控制措施和组织整治。

(三十八)管理人员不履行安全管理职责、作业人员违反安全生产责任制，性质严重的。

(三十九)违反上海铁路局人身“八防”措施的。

第四章建设管理红线

第九条未按照相关要求对设计、施工和监理单位进行资质审查，未审查施工、监理单位的安全投入和主要管理人员是否满足投标承诺和有关规定的，一律不得生产施工。

第十条未制定营业线施工安全相关管理办法，建立健全施工安全责任制度和责任追究制度的，一律不得生产施工。

第十一条未组织施工图审查、技术交底和审批开工报告的，一律不得生产施工。

第十二条未按规定程序对营业线(临近)施工或专项施工方案进行审查，一律不得生产施工。

第十三条在建设过程中未认真执行“五定、三统一、一负责”(五定：定人、定期、定岗、定责、定点;三统一：统一部署、统一记录、统计分析;一负责：首查负责制)及“三全”(即建设单位对施工现场的全员、全过程、全项目的`检查)等日常检查制度的，一律停止施工。

第十四条未对施工和监理等单位违反红线管理办法进行责任追究的，一律停止施工。

第十五条上一道工序未验收签认，不得进入下一道工序。

第五章施工管理红线

第十六条营业线施工有下列情形之一者，一律停止施工：

(一)违反营业线施工“八不准”(施工计划未经审批不准施工;未按规定签订安全协议不准施工;无合格的施工负责人不准施工;未经培训并考试合格的人员不准施工;未准备好必须的施工料具不准施工;未登记要点的不准施工;配合人员不到位不准施工;未制定安全应急措施不准施工)要求的。

(二)无施工计划或超计划施工的。

(三)施工单位未按规定设置驻站联络员和现场防护员，并落实登销记的。

(四)靠近既有线的材料、机具未按规定堆放造成侵限的。

(五)达不到开通条件，冒险放行列车的。

(六)防护员未带齐防护备品，靠近既有线施工未设置安全防护警戒带(绳)的。

(七)作业人员上道未穿防护服，高空作业不戴安全帽、不系安全带的。

(八)作业人员坐卧线路、钻车底或以车代步，未按规定时间下道的。

(九)自轮运转设备装载料具未按规定装载加固的。

(十)既有线进行基坑、土方、管道、电缆沟开挖没有设备管理单位人员配合、监督，未按规定采取防护措施的。

(十一)特殊工种未经过安全培训，未做到考试合格持证上岗作业的。

(十二)施工临时用电现场未做到一机一闸一漏和三级保护的。

(十三)违反规定利用列车间隔进行施工的。

(十四)封锁(慢行)施工未按规定设置旗(牌)防护，且位置准确。

第六章汽车运输管理红线

第十七条汽车运输有下列情形之一者，一律停止运行：

(一)驾驶员出车前未进行单车预警或长途谈话、酒后驾驶和疲劳驾驶的。

(二)运输车辆的安全保障系统未达到良好、有效状态，车辆技术状况不符合安全要求的。

(三)货物体积超过规定时，未报公安机关按指定的时间、路线、时速行驶、并悬挂明显标志和委派押运人员的。

质量安全红线管理措施 篇4

为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设〔2014〕292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理实施细则>的通知》（京福安质〔2018〕1号）等有关文件精神，特制定本细则。

一、工作原则

（一）坚持依法合规。项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

（三）形成强大合力。通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理机构及职责分工

项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各

2假等。

（三）《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”：

结构物沉降评估达标；桥梁收缩徐变达标；锁定轨温达标；联调联试达标；工序达标。

四、与本项目有关的质量安全管理红线及预控措施 1.严禁施工过程中偷工减料、以次充好

偷工减料：主体结构使用材料与设计图纸不符；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计要求；

预控措施：严格图纸会审制度，对班组进行系统的技术交底，向物质部门下达提料单时明确使用材料的规格型号和性能要求；地基处理过程中加强标高控制测量，逐层验收，逐层测量，逐层确认。

以次充好:型钢、钢筋强度不满足设计要求;使用不合格的水泥、减水剂、预埋件;砂石料含泥量超标,级配不符合要求;防水板质量不合格。

预控措施:进场的钢筋、水泥、减水剂,要求随车携带出厂合格证和质量证明文件,并及时通知试验室取样试验砂石料经初检合格后方可卸料,进入储料仓前还应进行冲洗和过筛。

2.严禁转包和违法分包。转包和违法分包的认定标准,执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》(铁总建设〔2017]246号)。

预控措施:严格按照上级相关文件要求进行分包,严格按照要求对各分包企业进行资格审核,确保各项分包依法合规。

3.严禁内业资料弄虚作假。包括人为修改拌和站数据;监控量测、沉降观测数据作假;出具混凝土试块强度检验假报告;隐蔽工程验收资料作假等。

预控措施:拌合站严禁安装第三方软件,按照观测频率要求进行测量,对测量数据进行整理分析,加强混凝土试块管理,到期试块必须按照操作规程进行试压；及时办理签证手续，并留有影像资料。

4.严禁桥梁桩基断桩或出现I、IV类桩和钢筋笼长度不足等问题

预控措施:钻孔桩必须核实地质情况,进行成孔检测清孔必须符合要求桩底沉渣厚度达标,钢筋笼定位准确、固定牢靠;水下混凝土灌注应连续,加强混凝土面标高测量，确保浇筑过程中导管埋深。

5.严路基填料不符合设计要求,CFG柱等地基处理检测不合格

预控措施:对取土场的填料进行取样复查试验,不符合要求的填料进行改良,填料出场应进行干密度试验;CFG桩施工前进行成桩工艺性试验,确认各项施工工艺参数后方可正式施工。

6.严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工

预控措施:现浇梁满堂支架及移动模架、连续梁、挂篮、6发现问题—原因分析—制定整改方案—落实整改负责人—过程监控（包括摄影记录）—报京福公司验收—存档（入竣工文件）。

（五）红线管理问题考核

1.鼓励分部开展好自查自纠工作、分部自查发现的红线问题，及时整改或正在整改的，经理部视情况可以不予处罚，凡局经理部检查发现或者是上级检查发现的问题，经理部将按照本文件第五条第一款第3条规定，对相关责任单位进行处罚。

处罚方式：发现红线问题按照对责任单位给予罚款、停工整顿、取消当年评先评优资格等、视情况报后方公司和集团公司处理等处罚形式。并对具体工点施工队伍负责人和相关责任人通报批评、清退出场。

第一次给予单位罚款

元处罚，经理书记承担20%，各罚款

元；第二次及以上加倍罚款，并责令该工点（分部）停工整改，并根据情况通报至后方公司和集团公司有关部门，建议对相关责任人给予降职或撤职等处分。

局经理部对各分部质量安全红线问题考核纳入劳动竞赛考核，同样问题同一地点、累计发生二次及以上红线问题，将取消当年评先评优资格。若一次检查中发现多条红线问题将加重处罚。

2.红线管理规定纳入合同管理，局经理部与所属各单位签订安全质量责任书和质量安全红线管理承诺书。

3.局经理部检查发现问题实行现场考核和月底汇总考核。

4.各单位要认真做好《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的学习宣贯工作，局经理部将通过培训、讲座等多种方式，组织全体员工认真学习，同时将文件要求传达到各单位，引导全体施工人员进一步统一思想、提高认识，形成强化质量安全管理的共同意志和统一行动，切实做到各单位人人知晓并自觉遵守。各单位要结合项目实际制订本单位红线管理实施细则，对每一工点按红线管理问题逐条落实责任人，并由责任人进行质量安全承诺，并落实到现场管理。

5.局经理部设立红线管理投诉举报电话：