十八大后我国的反腐形势

十八大后我国的反腐形势（通用8篇）

十八大后我国的反腐形势 篇1

十八大后我国的反腐形势

十八大后，我国进入大力反腐模式。

胡锦涛同志在十八大报告中强调，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

党的性质和根本宗旨决定了党同各种消极腐败现象水火不相容。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作，一直强调不论是谁，不论职务有多高，只要搞腐败就坚决查处，绝不手软。在党的十八大召开之前，中央对***、刘志军等人问题的查处就充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。十八大报告中，胡锦涛同志再次明确指出，坚持反腐败常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，促进干部清正、政府清廉、政治清明，再次向全党同志发出了“将反腐败斗争进行到底”的号角。

列宁曾经说过：堡垒最容易从内部攻破。作为拥有8200多万名党员的中国共产党，毫无争辩地成为世界上第一大执政党，世界上任何力量都不会摧垮中国共产党的执政基础。但“千里之堤，溃于蚁穴”的道理告诉人们，假如执政党对党内腐败现象放松警惕，任其泛滥，那么黄炎培先生所担心的“兴亡周期律”，邓小平同志所担心的“变质”，党章中一再警醒的“生死存亡”，中央领导同志多次警告的“人亡政息”，恐怕也就为时不远了。因此，惟有重拳惩治腐败，深入推进反腐败的制度建设，处在改革进入“深水区”的中国才能沿着中国特色社会主义道路走向更加光明的未来。这是中国共产党十八大所肩负的历史重托，是实现我党长期执政的必然选择，也是全体中国人民的共同期盼。

令人颇感欣慰和期待的是，在中国共产党十八大召开前夕，十七届中央纪委八次全会，在充分肯定党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效的同时，特别提醒全党同志：在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

党的十八大高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出全面部署。其中，“紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平”等内容的反腐败斗争主要任务，顺应历史潮流，也是民心所向。

“坚定不移把反腐败斗争进行到底”，是郑重承诺，更是神圣使命。全党同志、全体干部，都要始终保持头脑清醒、立场坚定、态度坚决，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，坚决惩治和预防腐败，坚定不移把反腐败斗争进行到底，主动回应人民关切，坚决维护人民利益，我党将长期立于不败之地。

号角已经吹响。我们要紧紧按照党的十八大的部署，进一步加大工作力度，加快完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治，从体制机制上加强对各级干部的监督，切实让权力在阳光下运行，加快形成健全的惩治和预防腐败的制度体系，逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件，将反腐败斗争进行到底，以反腐败斗争的新成效取信于民。

十八大后我国的反腐形势 篇2

一、坚决强调反腐倡廉政治立场

党的十八大关于反腐倡廉建设理论的创新之一, 就是进一步深化了对反腐倡廉建设在整个党的建设中地位的认识, 将其放在作风建设之后、制度建设之前。十八大报告肯定了党风廉政建设取得的成绩, 同时也指出反腐败斗争形势依然严峻, 强调反腐倡廉必须常抓不懈, 拒腐防变必须警钟长鸣。

在与中外记者见面会上, 习近平说了这样一段话:“新形势下, 党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题, 必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”两天之后, 习近平又再次强调“‘物必先腐, 而后虫生。’近年来, 一些国家长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台, 其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们, 腐败问题越演越烈, 最终必然亡党亡国。”这两个“警醒”深刻阐明了新形势下反腐败斗争的极端重要性。1月21日, 十八届中央纪委二次全会召开。王岐山在会上指出:“新形势下, 我们党面临复杂严峻的考验。一些领域消极腐败现象易发多发, 个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法。”次日, 习近平作了题为《科学有效防治腐败把反腐倡廉引向深入》的报告。在中央纪委的这次全会上, 习近平阐述分析了封建王朝的兴衰更替, 总结了苏共亡党的历史教训, 历数了消极腐败现象和不正之风的危害[2]。习近平指出:“八项规定既不是最高标准, 更不是最终目的。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度, 执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。”习近平还强调“我们所说的不论什么人, 不论其职务多高, 只要触犯了党纪国法, 都要受到严肃追究和严厉惩处。

二、开展落实反腐倡廉新举措

十八大报告首次提出“建设廉洁政治”的概念, 并强调要坚持中国特色反腐倡廉道路。把“建设廉洁政治”明确写入党代会报告, 这在党的历史上是第一次, 是对党风廉政建设历史的深刻总结。同时, 报告进一步阐明了“廉洁政治”的丰富内涵, 即“干部清正、政府清廉、政治清明”[3]。

1. 反腐倡廉新思路得以开展。

3月初, 监察部网站将有关纪检监察工作程序图示化公开, 包括中央纪委监察部内设机构框图和纪检监察机关处理信访举报、查办案件等工作程序框图, 这是纪检监察机关接受人民群众和社会各界监督的具体举措。中央纪委监察部内设第一至第八共8个纪检监察室, 另有预防腐败室、党风廉政建设室、案件审理室等27个内设机构。5月17日, 王岐山提出巡视工作要突出四个重点:一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争, 着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是要在贯彻落实八项规定方面, 着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题, 紧紧盯住, 防止反弹;三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。王岐山指出“巡视组组长不是‘铁帽子’, 一次一授权。”这就表明中央每次确定巡视任务后, 再来选定巡视组组长, 其任务随此次巡视工作的完成而结束。

2. 反腐倡廉新思路的不断发展。

十八大后, 新领导层连日就“反腐”话题发表措辞严厉的声音。习近平在当选后的首次亮相中, 就以“打铁还需自身硬”来表露反腐决心。履新之后不久, 习近平又提到“当官怎么还想发财”的“反腐之声”, 引发舆论的集中关注[4]。王岐山在十八届中纪委二次全会的报告中也提出:“纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责, 必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。中央要求全党做到的我们首先做到, 中央明令禁止的我们坚决不做。”5月27日, 王岐山在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动电视电话会议上要求, 纪检监察系统在职干部职工要在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡, 做到“零持有、零报告”。他表示“这次活动是纪检监察系统开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的‘前奏曲’, 是纪检监察干部巩固落实八项规定成果、加强自身建设、实现自我净化的具体措施”。

就此而言, 纪检监察系统开展的会员卡清退活动, 有着“四两拨千斤”的功效。从改作风来看, 既不容许公开场所的大吃大喝, 也不容许隐蔽在会所里的“腐败躲猫猫”, 这是对中央“八项规定”精神的细化和延续;就反腐败来说, 从会员卡入手“包抄”变相腐败的后路, 打击腐败从公开场合向私密领域延伸, 彰显了穷追猛打的反腐败决心, 也体现了“把自己摆进去”的反腐思路[5]。

三、不断开创反腐倡廉新成效

经过三十年的实践探索, 我们不断深化对反腐倡廉规律的认识, 逐步走出了一条具有中国特色、富有成效的反腐倡廉道路[6]。

1. 把权力关进制度的笼子。

党内法规建设是党的制度建设的核心环节, 科学的党内法规决定党的兴衰, 也关系国家的命运。早在1990年, 党中央就颁布了《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》, 正式使用了“党内法规”这一名称。今年5月27日, 经中共中央批准, 《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布。此次发布的《制定条例》是对《暂行条例》的修订, 有利于推进科学执政、民主执政、依法执政。当然, 党内法规不仅仅是管党员干部、管执政骨干的, 所有党员、党的各级组织, 都应在约束之列, 党内法规也理所当然地是权力约束的一个重要部分。从这个角度看, 两个“党内立法法”的出台表明, 打造约束权力的制度之笼, 正在从党内做起[7]。

2. 不断提高反腐败工作的透明度。

腐败的根源在于权力的过于集中, 又得不到有效的制约和监督。而反腐败工作信息披露的滞后不仅影响反腐败的效果, 还会严重影响政府的公信力。十八大召开之年, 被称为“行贿黑名单”的行贿犯罪档案查询系统, 正式实现全国联网。此项反腐技术的“升级”, 将有助于预防腐败行为的发生[8]。可见, 党的反腐败工作进一步公开化, 反腐力度得到不断加大。十八大后, 党的反腐败工作透明度进一步提高。今年5月24日, 中央纪委举办开放日活动, 由中联部邀请来自亚、非、欧、美14个国家的14名政要、智库学者和资深媒体人士到中央纪委机关考察, 实地走访党的纪律检查机关, 了解十八大以来党的反腐倡廉建设情况。5月26—31日, 这14名外宾组成的联合考察团又赴山东省、市、县、乡实地考察党的反腐倡廉建设和基层党组织建设情况。斯里兰卡统一国民党领袖新闻秘书萨曼·库马拉·阿萨达希提来过中国9次, 这次访问让他有了新的收获:“在访问的几天里, 我了解了中国纪检监察系统从中央到地方的机构设置、职能划分, 斯里兰卡没有这么强有力的反腐体系, 我将建议我所在的党建立相应的反腐败机构。”[9]

3. 新一轮巡视工作展开。

巡视制度, 是指中央和省、自治区、直辖市党委, 通过建立专门巡视机构, 按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度[8]。巡视制度作为监察制度的一部分, 自1996年开始探索试点到2003年开始全面展开, 是为进一步强化党内监督而采取的“自上而下”的自我监督方式。实践证明, 巡视已经成为纪检监察机关查办腐败案件的重要线索来源。2009年, 中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组, 其主要职责是紧紧围绕党和国家大局, 紧密结合被巡视地区和单位实际, 促进领导班子和干部队伍建设, 为党的路线方针政策和决议决定的贯彻执行提供保证。

十八大后, 中央巡视工作动员暨培训会议对巡视工作制度做出了新的重要部署, 会议提出“今年上半年, 中央巡视组将对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视。”中央巡视组将进驻被巡视单位两个月左右, 均已对外公开了巡视组的相关信息, 包括巡视组组长、副组长名单及通信地址、值班电话、手机等[10]。自此, 中央巡视组的新一轮巡视工作得以全面展开。

以十八大所提出的反腐倡廉新目标为指导, 坚定决心有腐必反有贪必肃, 既坚决查处领导干部违纪违法案件, 又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。因此, 十八大后的反腐倡廉建设工作必将得到新的发展。

参考文献

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[G]//中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编.北京:人民出版社, 2012:54.

[2]中纪委官员解读中央纪委二次全会精神习近平总结苏共亡党教训[N].春城晚报, 2013-02-28 (17) .

[3]张传能.如何理解十八大报告是坚定反腐的宣言和纲领[J].中共四川省委党校学报, 2013, (1) :7.

[4]包蕾萍.十八大:勾画廉洁政治蓝图[J].社会观察, 2013, (1) :19.

[5]范正伟.反腐败, 以自身硬气“立信于官”[N].人民日报, 2013-05-30 (5) .

[6]戴立言.反腐倡廉的成效有目共睹[N].人民日报, 2013-06-03 (4) .

[7]王长江.打造制度之笼, 从党内做起[N].人民日报, 2013-06-03 (5) .

[8]中共中央宣传部理论局.辩证看务实办——理论热点面对面·2012[M].北京:学习出版社, 人民出版社, 2012:121.

[9]江琳.纪检监察工作走向更公开更透明[N].人民日报, 2013-06-03 (11) .

十八大后我国的反腐形势 篇3

“不雅照书记”雷政富

2012年11月20日，一家网站发表文章、图片及视频链接，曝出重庆北碚区委书记雷政富包养情妇并与之淫乱的丑闻。

“第一爆料人”朱瑞峰称，向其提供信息的“线人”，是重庆市公安局“内部的公安干警”。视频摄于2007年大年初一与初三，全长1小时20分钟，记录了重庆北碚区委书记雷政富从步入酒店到行完房事的全过程。不过，网络上传的只有36秒。其中的女子是重庆市开县赵家镇人，化名“周小兰”，当年只有18岁，她是重庆市的一名建筑商为了贿赂雷政富，将其招进公司，然后“送给”雷的。

雷政富开始表示视频及其照片是伪造的，并开始四处活动，试图删帖删图，结果却欲盖弥彰。

23日，重庆市委研究决定，免去雷政富北碚区区委书记职务，并对其立案调查。仅仅63个小时，一名正厅级干部便被微博秒杀。

“裸官副厅长”吕英明

2012年11月26日，广东省纪检监察网发布的消息称，据广东省纪委有关负责人证实，该省国土资源厅副厅长吕英明因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。这也是十八大之后，广东纪检监察网公布的第一个被查处的厅级干部。

2012年10月，50岁的吕英明由水利厅副厅长被任命为国土资源厅副厅长。从上任到落马不足一个月，这对于一名高级官员并不多见。

据透露，吕英明违纪的严重程度令人发指：他玩弄过众多到广州演出的女星，涉嫌贪污28亿元，有63套房产，包养47名二奶，而且还是裸官。他甚至狂妄放言：老子值了，财产家属都转移了，美女也玩过了！

“保护伞局长"郑北泉

2012年11月27日，广东省官网发布通报称，英德市市委常委、市政法委书记、副市长、公安局党委书记兼局长郑北泉，因涉嫌徇私枉法和严重经济问题，被纪委立案，目前正在接受组织调查。

早在9月底，多家网站曾出现过一篇《百人聚众吸贩毒被抓，公安局长弟弟是老板——广东英德市“3·23”吸贩毒大案真相》的帖子，署名为英德市公安局副局长谢龙生和政委朱应忠。2012年3月23日，英德市公安局治安大队在对一家酒店治安清查中，查获涉嫌吸毒人员175名和近2000克毒品。案件侦办时，郑北泉曾不下10次对办案组下达违法指令，要求对主要犯罪嫌疑人变更强制措施（实际是放人）。因遭到拒绝，又多次放出狠话，威胁办案干警，制造压力和紧张气氛。7月14日，英德市检察院向英德市公安局出具《补充侦查提纲》，列出了38名犯罪嫌疑人名单并要求补充侦查。但郑北泉获得名单复印件后，38名嫌疑人突然消失，至今逍遥法外。

“4亿书记”陈弘平

2012年11月28日，广东纪检监察网发布信息称，据省纪委有关负责人证实，原揭阳市委书记、现任省人大农村农业委员会主任委员的陈弘平因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。

资料显示，陈弘平是土生土长的揭阳人，时年58岁。1974年至2011年其一直在揭阳任职。2008年3月起任揭阳市委书记、市人大常委会主任。而就在被宣布接受调查的当月，陈弘平在广东省十一届人大常委会第三十次会议第二次全体会议上，还被任命为广东省人民代表大会农村农业委员会副主任委员。

据披露，陈弘平骄奢淫逸，奢华程度令人发指，收受贿赂及贪污总额已达4亿多元。其在揭阳还有多处房产和多辆轿车，曾强制卷走揭阳市区附近的一处土地房产，以低于市场不到十分之一的价格收购，然后转给其儿子所在的房产公司开发房地产。此外，陈弘平还包养了多名情妇。

“保证书厅长”单增德

2012年11月29日18时32分，成都全搜索新闻网刊发了一封官员给其情妇的“离婚承诺书”里面写道：“自今天开始一个月之内（至12月20日止）与张风云离婚。离婚后与苏春媛结婚，特此承诺。”落款为“单增德”，名字上面按着红色手印。承诺书最后写有“见证人：山东省农业厅办公室史访”。报料人还称，单增德“与一单身女性苏春媛保持不正当关系长达6年，如今想甩掉她”。

据山东省农业厅官方网站信息显示，单增德为山东省农业厅副厅长、党组副书记，分管财务处、机关服务中心、农业影视中心、招待所、农业实业集团公司、黄淮海平原农业开发公司等。根据山东省农业厅官方网站2010年7月9日发布的一份“鲁农人字[2010]29号”《关于史访等同志职务任免的通知》得知，见证人史访系厅人事处副处长。

次日，有关部门表示经初步核查，情况属实。山东省纪委随即决定立案调查，并准备将调查情况及时公布。

“无道副市长”梁道行

2012年12月1日，广东纪检监察网发布消息称，据广东省纪委有关负责人证实，深圳市原副市长梁道行因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。

1949年出生的梁道行是深圳人。自1981年10月开始，梁道行历任深圳市罗湖区委常委、副区长、区长等职。1992年12月，粱道行调任深圳市宝安区区委书记，1997年起担任南山区区委书记，2002年2月，任深圳市副市长，分管体育、民政等工作。2011年担任深圳第26届世界大运会执行局局长。

据披露，时年63岁的梁道行涉嫌贪腐金额高达6.8亿，有49处房产，在深圳、东莞等地有6家工厂，且与多名女星有染。曾被群众称为“粱不正，道不平，行不端”，实属“无良无道无行”市长。

省部级落马高官李春城

2012年12月2日晚间，四川省委副书记李春城被带走接受调查。3日，四川省委常委会内部通报了该消息。6日，官方证实，李春城涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。

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资料显示，李春城曾任哈尔滨市副市长、成都市副市长。2001年2月任成都市委副书记、市长。2003年6月任四川省委常委、成都市委书记。2003年8月任四川省委常委、成都市委书记、市人大常委会主任。2011年9月任四川省委常委、省委副书记。成为首个被调查的省部级高官。

据悉，李春城主政成都期间，曾经历汶川地震、成都公交大火、唐福珍自焚以及成都市政府花15亿建豪华办公大楼等事件。此番被调查，或与成都工业投资集团有限公司董事长戴晓明案有关。2012年9月11日，成都工投集团董事长戴晓明，被纪检部门调查。调查期间，戴晓明检举揭发了他人多条违纪违规线索。戴晓明在李春城手下，长期担任成都市青白江区区委书记、成都市经济委员会主任等职，后又出任成都市最重要的政府投融资平台成都工投集团董事长，为李春城“得力干将”之一。

受子牵连厅官李亚力

2012年12月6日，中共山西省委和太原市委决定，停止李亚力山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务，接受调查；免去其太原市公安局党委书记职务。

2012年10月13日7时40分左右，交警夏坤收到信息，要求协助拦截一辆车牌号为晋KK8215的黑色现代越野车，原因是司机不听劝导，强行违章左转。8时许，夏坤将车拦下。司机自称是太原市公安局9处民警，并出示了一张太原市公安局的门禁卡。门禁卡显示，他叫李正源（李亚力之子）。夏坤扣押李正源行车证转身离开，李正源一把掐住夏坤的脖子，连打带骂试图夺回门禁卡和行车证。赶过来的交警发现李正源满嘴酒气，强制要求李正源吹酒精测试仪。结果显示其酒精含量为89mg/ml，属于醉驾，应依法采取刑事强制措施。同车的李亚力之妻，将情况通报给了李亚力。而后，李正源非但没有因醉驾和妨碍执行公务被立案调查，执勤交警夏坤反被谈话和监控，不准其随意和外界联系，以防止消息扩散。

事情通过微博曝光后，诸多网站的论坛出现了题为“李亚力之子醉驾殴打交警真相”、“太原市公安局长李亚力之子醉驾袭警”、“太原市公安局集体作伪证，包庇局长李亚力之子”的帖子和视频，揭露太原市交警支队为李正源作伪证，删除执勤民警执法记录仪内容，把酒精测试含量改为66mg/ml，变醉驾为酒驾的内幕。但这些视频和帖子当天就迅速消失，相关爆料微博也被删除，甚至通过百度快照功能也无法查询。

违规投资政法书记汪建设

2012年12月8日，中共安徽省纪律检查委员会对外宣布，安徽省黄山市原市委常委、市政法委书记汪建设因严重违纪违法，日前已移送司法机关接受处理。

经安徽省纪委调查，汪建设在担任休宁县委书记、屯溪区委书记、黄山市委常委、宣传部长、政法委书记期间，利用职务之便，在房屋拆迁、消防验收、人事安排、办理车牌、行政执法等方面为他人谋取利益，非法收受他人钱物；违反规定投资入股。进行营利性活动。

另有网友爆料，汪建设非法“敛财已达两亿，房产、豪宅、别墅、跑车、冬虫夏草，应有尽有。”

（责编：山林）

十八大后反腐工作新思路答案 篇4

十八大后反腐倡廉工作新思路新举措

一、单选

1.19世纪，英国思想史学家阿克顿勋爵道出了一句具有铁律性质的警世格言：（）。（单选 2 分）

[A]任何腐败都来自内部。

[B]其身不正，虽令不从。

[C]权力导致腐败，绝对权力会导致绝对腐败。[D]诚实比起腐败会给你赢得更多的好处。

2.习近平同志在中纪委二次全会上强调，抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬勤俭节约精神。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

3.办好中国的事情，关键在（）。（单选 2 分）

[A]人民群众 [B]基层干部

[C]党

[D]高级领导干部

4.总书记在第十八届中纪委第三次全会上强调，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以（）态度惩治腐败。（单选 2 分）

[A]零容忍 [B]全覆盖

[C]严执法

[D]重实效

5.当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

6.总书记在第十八届中央纪委第二次全会上指出，作风建设要以（）的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。（单选 2 分）

[A]猛药去疴、重典治乱 [B]踏石留印、抓铁有痕

[C]刮骨疗毒、壮士断腕

[D]抓早抓小决不养痈遗患

7.“政治清明”是指整个国家的大环境、大气候、大氛围，要充满清新之气，要有清明之风。

[A]正确 [B]错误

8.2014年5月9日，总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时强调，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

9.改革的进程和法律纪律应该是绝对相对应的，但目前我国的法律制定滞后于改革的进程。

[A]正确 [B]错误

10.新形势下，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，坚持和落实（）的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。（单选 2 分）[A]党要管党、从严治党 [B]依法治国 [C]发展是第一生产力 [D]改革开放

11.在经济社会迅速发展的时期，各种诱惑也不断增多。尤其是（）的多元化，带来了价值取向的多元化，使利己主义、拜金主义和享乐主义有了滋生和蔓延的空间。（单选 2 分）

[A]信息获取渠道

[B]利益主体和利益关系

[C]教育和思维方式

[D]文化

12.各级党组织要把（）作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设。（单选 2 分）

[A]选拔任用干部

[B]管党治党 [C]加强干部考核

[D]党组织建设

13.在党中央坚强领导下，各级党委和政府深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

14.十八大以后，新的中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持从（）做起，以上带下，发挥了表率作用。（单选 2 分）

[A]中央政治局 [B]中央政治局常委

[C]高级领导干部

[D]中央书记处

15.习近平同志指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键是要（），把权力关进制度的笼子里。

[A]简政放权 [C]依法治国 [B]健全权力运行制约和监督体系

[D]增强拒腐防变和抵御风险的能力

16.各级党委要坚持（）原则，坚持正确用人导向，选好用好干部。（单选 2 分）

[A]党管干部 [B]任人唯贤

[C]德才兼备

[D]行政问责

17.总书记在第十八届中纪委第三次全会上强调，坚持党要管党、从严治党，强化（）对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。（单选 2 分）

[A]党 [B]中央纪委

[C]各级纪委

[D]巡视组

18.严明党的纪律，首要的就是严明（）。（单选 2 分）

[A]组织纪律 [B]群众纪律

[C]经济纪律

[D]政治纪律

19.查办腐败案件以（）领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。（单选 2 分）

[A]同级党委 [B]组织部门

[C]人事部门

[D]上级纪委

20.加强反腐倡廉法律法规制度建设，善于用法治思维和法治方式反对腐败，让法律制度（）运行。

[A]弹性 [B]柔性

[C]刚柔结合 [D]刚性

21.我们党对腐败现象的滋生始终保持高度警惕，把实行（）放在党的建设的突出地位。（单选 2 分）

[A]零腐败 [B]廉洁自律

[C]廉洁政治

[D]零容忍

22.党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以（）为切入口，扶正祛邪，取得明显进展。

[A]保障人民利益

[B]解决突出问题

[C]坚决查处腐败案件 [D]规范化执法 23.领导班子其他成员要坚持（），根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

[A]“专岗专责” [B]“上下联责”

[C]“一岗双责”

[D]“一岗三责”

24.反贪反腐要标本兼治，相对来讲治标要花费更多时间，成本需要更多。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

25.八项规定不是最高标准，更不是最终目的，只是改进作风的第一步。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

26.各地区各部门要加强分类指导，抓好组织实施，整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。

[A]正确 [B]错误

27.反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

28.“刮骨疗毒、壮士断腕”表明了对反腐倡廉工作不计代价的勇气和决心。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

29.（）是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策。（单选 2 分）

[A]权力垄断 [B]任人唯亲

[C]监督缺失

[D]不正之风

30.总书记指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

31.反腐败是一个要扎扎实实逐步推进、由浅入深、复杂的过程，腐败现象短期内难以根除。

[A]正确 [B]错误

32.反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

33.（）是指导2013—2017年这5年党风廉政建设和反腐败斗争的重要依据。（单选 2 分）

[A]《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》

[B]《党政机关厉行节约反对浪费条例》

[C]《中国共产党党内监督条例（试行）》

[D]《中国共产党巡视工作条例（试行）》

34.全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大经济任务和全社会的共同责任。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

35.当前，一些领域消极腐败现象仍然易发多发，但党员干部队伍的主流始终是好的，所以人民群众十分满意。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

36.习近平同志强调，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有（）责任。（单选 2 分）[A]主要领导 [B]全面领导 [C]唯一领导 [D]重要领导

37.1949年3月召开的中共七届二中全会是在（）举行的。（单选 2 分）

[A]西柏坡 [B]延安

[C]井冈山

[D]北京

38.各级纪委书记、副书记的提名和考察以（）会同组织部门为主。（单选 2 分）

[A]中纪委 [B]上级党委

[C]同级党委

[D]上级纪委

39.全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党的十八大和十八届四中全会作出的重要部署。

[A]正确 [B]错误

40.党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署，提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

41.健全反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，党委负（）责任。（单选 2 分）

[A]监督 [B]协调

[C]主体

[D]巡视

42.反腐倡廉工作要面向（）。（单选 2 分）

[A]广大群众 [B]全体党员干部

[C]全党全社会

[D]公权力部门

43.习近平同志指出，我们党是靠（）组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。（单选 2 分）

[A]无产阶级 [B]劳苦大众

[C]革命理想

[D]铁的纪律

44.改革开放以来，我国的民主法治精神不断发展、完善、健全，也不断地在人们思想以及认知判断中发挥其支配和指导作用。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

45.中国共产党是用马克思主义理论武装起来的先进政党，（），保持清正廉洁，是我们党立于不败之地的根基所在。（单选 2 分）

[A]理论联系实际

[B]批评与自我批评 [C]密切联系群众 [D]厉行勤俭节约

46.总书记在第十八届中纪委第二次全会上指出，作风是否确实好转，要以（）为标准。（[A]考核合格 [B]零腐败现象

[C]人民满意

[D]领导满意

47.推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化（）的领导。（单选 2 分）

[A]上级党委对下级党委 [B]上级纪委对下级纪委

[C]上级党委对下级纪委 [D]上级纪委对下级党委

48.习近平在十八届中央纪委三次全会上讲话强调，抓作风建设，首先要（），牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。（单选 2 分）

[A]坚定理想信念

[B]加强制度建设

[C]从领导干部做起 [D]加强理论学习

49.营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是（）做起。（单选 2 分）[A]基层干部 [B]中央政治局 [C]处级以上干部 [D]高级干部

50.坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和（），是党必须始终抓好的重大政治任务。（单选 2 分）

[A]党的执政能力

[B]党的务实清廉

[C]党的生死存亡

[D]党的生机活力

51.抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实（）责任。

[A]制度建设 [B]管党治党

[C]从严治吏

[D]管好干部

52.总书记在第十八届中纪委第三次全会上强调，要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使（）真正成为带电的高压线。（单选 2 分）

[A]制度 [B]管理

[C]纪律

[D]规定

54.十八大后大规模推行的（），受到社会好评，对于纠正党风、端正党纪、强化纪律起到了非常突出的作用。（单选 2 分）

[A]官员财产申报制度

[B]巡视制度

[C]举报制度

[D]重大事项报告制度

55.在决定政权存亡、国家兴衰的诸多因素中，最重要的是（）。（单选 2 分）

[A]经济衰败 [B]领土割让

[C]文化缺失

[D]人心向背

56.中央政治局会议强调，制定改进工作作风、密切联系群众这方面规定，指导思想就是（），体现从严治党。（单选 2 分）

[A]从严要求 [B]以人为本

[C]执政为民

[D]加强党风建设

57.“干部清正”是对高级领导干部的要求，不适用于基层领导干部。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

58.反对腐败、建设廉洁政治，是人民关注的重大（）问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。（单选 2 分）

[A]利益问题 [B]社会问题

[C]经济问题

[D]政治问题

59.（）是反腐倡廉的根本之举，也是防止党员干部脱离群众的治本之策，对于党风廉政建设具有决定性作用。（单选 2 分）

[A]制度建设 [B]作风建设

[C]组织建设

[D]队伍建设

60.反腐败工作要以（）作为抓手，加大纠正党风政风不正的力度。（单选 2 分）

[A]组织建设 [B]队伍建设

[C]基层建设

[D]作风建设

61.十八大报告指出，要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，将（）纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心。（单选 2 分）

[A]反腐倡廉教育

[B]廉洁教育

[C]示范教育

[D]岗位教育

62.2014年5月9日，总书记在指导兰考县委常委班子党的群教活动专题民主生活会时指出（）是永恒课题，要标本兼治。

[A]思想建设 [B]组织建设 [C]纪律建设

[D]作风建设

二、多选

1.2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于（）的八项规定。（多选 2 分）

[A]改进工作作风

[B]从严治党治军

[C]改进调查研究

[D]密切联系群众

2.党的十八大报告强调，要加强（），让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（多选 2 分）

[A]党内监督 [B]民主监督

[C]法律监督

[D]舆论监督

3.“政府清廉”是要求掌握公权力的部门做到（）。（多选 2 分）

[A]清廉管理 [B]清廉执法

[C]清廉服务

[D]清廉领导

4.加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成（）。（多选 2 分）

[A]不想腐的自律机制 [C]不能腐的防范机制

[B]不敢腐的惩戒机制

[D]不易腐的保障机制

5.总书记在十八届中纪委三次全会上强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，保证各级纪委监督权的（）。（多选 2 分）

[A]唯一性 [B]相对独立性

[C]权威性

[D]单一性

6.反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在（）二字。（多选 2 分）

[A]“常” [B]“防”

[C]“拒”

[D]“长”

7.总书记在十八届中纪委三次全会上强调，全党同志要深刻认识反腐败斗争的（），坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。（多选 2 分）

[A]长期性 [B]复杂性

[C]艰巨性

[D]重要性

8.十八大报告指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持（）方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。

[A]标本兼治 [B]综合治理

[C]惩防并举

[D]注重预防

9.中央八项规定要求，要精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效，（）。（多选 2 分）

[A]开短会 [B]讲短话

[C]力戒空话

[D]力戒套话

10.2014年1月新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，有下列情形之一的，不得列为考察对象：（）。（多选 2 分）

[A]群众公认度不高的 [B]近三年考核结果中有被确定为称职以下等次的

[C]有跑官、拉票行为的 [D]配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的

11.各级党政领导机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头（）。（多选 2 分）

[A]改进工作作风

[B]深入基层调查研究 [C]密切联系群众 [D]解决实际问题

12.党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委按照党中央决策部署，在强化党的纪律特别是（）等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。（多选 2 分）

[A]政治纪律约束

[B]提拔任用干部

[C]强化执纪监督 [D]强化查办腐败案件

13.中央政治局会议强调，抓作风建设，以良好党风带动（），真正赢得群众信任和拥护。（多选 2 分）

[A]作风 [B]社风

[C]政风

[D]民风

14.总书记指出，毛泽东同志当年提出的“两个务必”，包含着（），思想意义和历史意义十分深远。（多选 2 分）

[A]对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴

[B]对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结

[C]对毛泽东同志个人智慧的深度钦佩

[D]对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思

15.习近平同志强调的反对“四风”，“四风”包括（）。（多选 2 分）

[A]形式主义 [B]官僚主义

[C]享乐主义

[D]奢靡之风

16.毛泽东同志提出的“两个务必”是指（）。（多选 2 分）

[A]务必解放思想、实事求是

[B]务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风

[C]务必密切联系群众，反对形式主义、官僚主义

[D]务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风

17.社会主义制度的建立，清除了各种腐朽思想的政治根源和制度基础，但（）等一些封建思想残余仍在党内和社会生活中产生着不良影响。（多选 2 分）

[A]刑不上大夫 [B]父尊子显

[C]一人得道，鸡犬升天

[D]礼不下庶人

18.十八大报告提出，反腐倡廉建设的工作目标是（）。（多选 2 分）

[A]目标清楚 [B]干部清正

[C]政府清廉

[D]政治清明

19.习近平同志指出，我们党是靠（）组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。（多选 2 分）

[A]无产阶级 [B]劳苦大众

[C]革命理想

十八大以来反腐措施 篇5

十八大以来反腐新常态：加大透明度 落实责任反腐

十八大以来，新一届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳，一连串“虎贪”、“蝇贪”落网，民心为之一振、风气为之一新。透明反腐、责任反腐、节日反腐、治奢反腐、法治反腐、网络反腐、国际追逃……一系列举措诠释出十八大以来反腐新常态。这个新常态凸显了：“把权力关进制度的笼子”不是一句空话！“踏石留印抓铁有痕”不是一句口号！透明反腐

十八大以来，新一届中央领导集体持续加大反腐力度和透明度。截至目前，仅在中央纪委监察部网站上，就公布了近700名官员被调查或处理的消息，绝大多数为厅局级官员，其中省部级及以上高官多达50余名。中央纪委的巡视工作因此深受国人关注。10月10日，中央纪委监察部网站开设专栏，集中公布2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况。

从第一轮巡视工作开始到第四轮巡视工作即将结束，中央纪委完成了十八大以来对全国31个省、自治区和直辖市的第一波巡视全覆盖，体现了善始善终、善做善成的鲜明态度，也在一定程度上决定着下一波中央巡视、地方巡视工作的未来方向。正如中央纪委书记王岐山强调的，“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个„回马枪‟，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。”

从时间上来看，四轮巡视几乎没有明显的间隔，几乎在上一轮巡视还在整改的时候，下一轮巡视已经开始。如此雷厉风行，既体现了中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心和强大魄力，也让腐败分子再无喘息之机、再无立足之地。除了常规巡视，这一次的巡视不断进行制度创新，推出了专项巡视。专项巡视的特点在于“问题导向”，针对特定问题、特定领域、特定人员开展巡视，哪个地区或单位问题多，就向该地区或单位派驻巡视组。

在每一次巡视结束后，中央纪委监察部网站都会及时开设专栏，公布“巡视清单”和“整改清单”，将问题曝光在阳光下，这不仅传递出中央透明反腐的决心，也传递出中央反腐务求实效的坚定意志，同时也极大地增强了中央纪委巡视工作的透明度与公信力。责任反腐

党的十八届三中全会明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。今年1月14日，总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。中央纪委也多次强调，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，就是牵住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威性。因此，各级党委领导班子特别是主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，要常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。强化党委主体责任，基础在于思想教育，关键在于制度建设，核心在于责任追究。

党委把党的建设抓好了，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。过去，在党风廉政建设和反腐败工作中，有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务。明确并落实好纪委的监督责任，各级纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。在当前正在进行的深化党的纪律检查体制改革工作中，也强调各级纪委要聚焦中心任务，监督执纪问责，更好地履行党章赋予的职责。要逐步落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，派驻机构要全面履行监督职责。

因此可以说，“两个责任”是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。节日反腐

廉不廉看过年，洁不洁看过节。春节、中秋、国庆等节日往往是腐败易发节点，也是群众观察反腐是否动真格的窗口。2012年12月，在中央八项规定出台不久，中央纪委监察部就针对2013年元旦、春节发出通知，要求切实改进工作作风，加强廉洁自律。这份通知中，中央纪委用了9个“严禁”。这也是十八大后中央出台的第一个节日禁令。此后，每逢重要节庆，或发出通知，或部署检查，一道道节日禁令直指公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。从发布禁令、群众举报，到点名通报、严格执纪，中央纪委的节日反腐正以“组合拳”的形式出现，彰显了铲除积弊已久的官场歪风新思路。去年9月初，中央的“月饼禁令”发出后不久，中央纪委网站公布了“两节”不正之风举报电话、邮箱等。同年11月，在发出“贺卡禁令”不久后，中央纪委又发出“爆竹禁令”，并在网站上设置了严禁元旦春节期间公款买赠年货节礼的举报窗口。

而在今年端午节、中秋节来临之前，中央纪委的节前部署，更是首先通过搭建曝光平台，邀请民众曝光举报公款买赠粽子、月饼等送礼风，以引入群众监督震慑节日腐败。

更大的震慑来自于节日期间的“点名通报”。今年“五一”前夕，中央纪委监察部网站开通纠正“四风”监督举报直通车，从4月8日起至5月12日共分5期公布了956件违反八项规定精神案件。今年中秋前，这种以“每周通报”来震慑节日顶风违纪现象的做法得到延续。在禁令之下的中秋节，“天价月饼”鲜见踪影，在其他节日，高端礼品餐饮市场应声遇冷。日前，在持续一年多、正进入收尾阶段的党的群众路线教育实践活动中，一张中央首次晒出的“红包”整治清单引发关注：10万余人主动上交“红包”及购物卡、涉及金额5.2亿元，查处2550人，涉及金额2.5亿元。有专家称，这张清单意义深远，意味着年初中纪委工作报告中提出的反腐新路径——将治理收送红包礼金作为重点，已经落实并取得初步成效。治奢反腐

2012年12月4日，中共中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，整风随即开始。一年多来，包括十八届中央纪委三次全会公报在内，先后已出台15个文件通知。15道禁令推出的时间，大多集中于2013年7月份之后。据不完全统计，15道禁令所消除的“灰色利益”包括豪华超规格办公楼、党政机关文艺晚会、会所歪风、企业兼职(任职)、一般公务用车等。各级部门还把减少“三公消费”制度化，制定了勤俭节约的具体规定。

2013年10月31日，国务院规定政府各部门不得安排与本部门业务工作无关的出境考察或培训，不得在风景名胜区举办培训；11月25日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》；12月8日中央又公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对于公款吃喝作出了各种限制；年底财政部发布了党政机关临时出国、培训、会议费等方面的具体标准的规定；2014年1月7日，财政部规定所有部级以下官员出行不得乘坐商务舱或住套间。

今年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。方案的推出可以大幅度节约政府成本。8月29日召开的中共中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，提出坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法。饱受诟病的央企高管职务消费也被套上了“金箍”。会议通过了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，提出对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。法治反腐

从密度更大、力度更强的巡视反腐，到强化审计让违法违纪行为无处遁形，到实现从纪检到司法的快速对接，中共的反腐进程正以“多轮驱动”之势高压推进。

十八届三中全会召开后，纪检监察机构的改革启动。中纪委、监察部内设27个职能部门，与原来相比增加了2个负责案件工作的纪检监察室。今年1月至5月，全国纪检监察机关给予党纪政纪处分62953人，比上年同期增加34.7%。而从2012年11月中共十八大闭幕到现在，已有50余名副省(部)级以上官员因违法违纪遭到调查，其中包括1名正国级、2名副国级、2名十八届中央委员、5名候补中央委员、1名中央纪委委员。

在贪腐大要案和社会关注度较高的案件处理上，纪检监察机构与司法机关基本实现了无缝对接。

公开资料显示，内蒙古自治区统战部原部长王素毅，2013年6月，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。广西壮族自治区政协副主席李达球则于2013年7月6日，因涉嫌严重违纪，接受中纪委调查。仅两三个月后，经最高人民检察院审查，王素毅、李达球即因涉嫌受贿犯罪，被移交司法机关立案侦查并采取强制措施。去年底因在衡阳破坏选举案中失职渎职接受调查的湖南省政协原副主席童名谦，15天即被移送司法机关，9个月后，他被判处有期徒刑五年，也创下了最快获刑速度。审计机关在防范和发现贪腐行为上，也起到了至关重要的作用。

7月27日，中纪委、中组部、审计署等多部门联合印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，明确经济责任审计针对党政主要官员和国有企业领导人员；坚持任中审计与离任审计相结合，对重点地区(部门、单位)、关键岗位的官员任期内至少审计一次。今年9月15日，国家审计署公布了一组统计数据：在过去30年，全国审计机关直接促进增收节支和挽回损失1.2万亿元，移送违法违纪事项和犯罪案件线索4.2万条。包括刘志军案在内的很多大要案的线索即来源于审计部门的审计。网络反腐

2013年4月19日零时，人民网、新华网等8家中央媒体新闻网站，以及新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网4家大型商业网站，同时在首页推出“网络举报监督专区”。“网络举报监督专区”将中央纪委监察部、中组部、最高检、最高法和国土资源部的网络举报平台整合集纳一体，进入这个“专区”，就相当于走进了一个网络举报大厅，可随意进入上述部门的举报窗口。

这是中国网络媒体首次统一开设“举报监督专区”，被普遍视为将网络反腐纳入“正规军”的举措。

同年9月2日，经过大半年的筹备，中央纪委监察部网站正式开通。该网站由监察部网站、国家预防腐败局网站、全国纪检监察举报网站、纠风之窗和工程建设领域治理工作网站五网合一而成，“接受网络信访举报”是其主功能之一。网站首页显著位置开辟了举报专区，下设“举报指南”、“我要举报”、“举报查询”、“其他举报网站”、“举报方式”等版块，构建群众参与监督的渠道和平台，方便群众的监督举报、诉求、建议等“一键直达”中央纪委。网站另一个极其重要的版块就是“案件查处”，自开通后，几乎所有省部级官员被查处的消息都在此第一时间公布。今年9月2日，在中央纪委监察部网站开通一周年之际，监察部副部长于春生做客网站在线访谈时披露，现中央纪委监察部网站实名注册人数已经超过1.5万人，留言4万多条；日均举报量达到800余件。

反腐败的另一支主力军——检察机关，在网络反腐方面也锋芒凸显。早在2003年，最高检就建立了中国官方最早的网络举报平台。目前，最高检已与1161个地方检察院建立了网上举报平台。近两年，最高检相关负责人表示，通过网络等新媒体揭露腐败是群众参与反腐败的新的有效途径，检察机关将借助人民群众和媒体网络的力量，进一步加大反腐力度。专家认为，在网络反腐上，“正规军”已渐成“建制”，并从幕后走到台前。国际追逃

随着反腐败力度的加大，一些腐败分子携款外逃，广大群众对此十分关注。最近，相关部门掀起了境外追逃风暴。10月10日，最高检、最高法、公安部、外交部等四部门联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》。通告指出，在逃境外经济犯罪人员自本通告发布之日起至今年12月1日前自动投案，如实供述自己罪行，自愿回国的，可以依法从轻或者减轻处罚。同日，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤首次以“中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人”的身份亮相并接受媒体采访。据悉，国际追逃追赃工作办公室成员由中央纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、中国人民银行等八单位负责人士组成。

今年以来，我国不断加强境外追逃追赃工作。1月，十八届中央纪委第三次全会召开，总书记强调，“不能让国外成为一些腐败分子的避罪天堂，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法”。在这次全会上，王岐山同志也指出，“加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外，给妄图外逃的腐败分子以震慑。”

3月，中央纪委、监察部机关内部整合成立国际合作局，加强国际合作、切断贪官外逃之路的思路更加明确。最高人民检察院下发《关于进一步加强追逃追赃工作的通知》，强调无论犯罪嫌疑人逃到哪里，也无论逃了多长时间，检察机关都要坚持不懈地将他们缉捕归案。7月22日，公安部部署代号为“猎狐2014”的行动，决定集中开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。

9月26日，最高检召开全国检察机关开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动部署会议，决定从即日起开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动，集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。

从十八大看反腐倡廉 篇6

摘要：十八大报告关于反腐倡廉的新要求新目标是在十七大基础上的推陈布新，这些变化是在世情、国情、党情继续发生深刻变化，党面临四大考验、四大危险的新形势下及时提出的，反映出党治国理政方略更加成熟，更加充满自信。首先是对腐败危害认识的进一步深化。其次是回答了中国反腐倡廉举什么旗走什么道路。再次是明确提出了反腐倡廉建设新目标。最后是进一步彰显党和政府反腐倡廉决心。关键字：十八大，反腐倡廉，新目标 正文：

一、浅谈十八大反腐倡廉新目标

腐败问题在中国是众所周知的一个顽疾。胡锦涛总书记在党的十八大所作报告中强调：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”这是我们党面临的一个极为严峻的重大考验。

在新的历史条件下，党需要不断加大惩治腐败的力度。把坚决惩治腐败摆到更加突出的位置，以严明的纪律维护党和政府的形象，同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争。按照胡锦涛总书记在十八大报告中提出的要求去做：“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”

十八大报告关于反腐倡廉的新要求新目标是在十七大基础上的推陈布新，这些变化是在世情、国情、党情继续发生深刻变化，党面临四大考验、四大危险的新形势下及时提出的，反映出党治国理政方略更加成熟，更加充满自信。

简而言之，在反腐倡廉问题上，党的十八大首先进一步深化了对腐败危害的认识，其次回答了中国反腐倡廉举什么旗走什么路，再次是明确提出了反腐倡廉建设新目标，最后是进一步彰显党和政府反腐倡廉决心。

二、习近平上台

十八大后我国的反腐形势 篇7

十八大上，一个新的反腐倡廉新目标、新提法吸引了众多代表的目光，这一人民群众深切关注的话题成为媒体热议的焦点。

十年来，在“反腐倡廉”这个特殊的战场上，我们共产党人坚定必胜信念，明确发展方向，创新工作举措，纯洁自身肌体，同腐败现象进行了不懈斗争。在党中央、国务院的正确领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央关于反腐倡廉的重大决策部署，积极进取，扎实工作，反腐倡廉建设取得新进展新成 效，取得了许多新的成绩，积累了新的经验。十年来，我们坚决查处了一批大案要案，各地也查办了一批涉及省部级高官的有影响的大案要案，这些反腐成绩有目共睹。

可反腐形势仍然不容乐观，人民群众对反腐工作的意见仍然很大，这说明我们党的反腐努力与老百姓的反腐愿望仍有较大差距。现实情况是，腐败分子有 所收敛，但变得越来越隐秘，作案手法越来越隐蔽。所以，反腐工作丝毫不能松懈。这一亡党亡国的问题，我们历来有着清醒的认识。建国初期毛泽东主席就早已提 醒，糖衣炮弹是最危险的武器。新中国成立直到现在，在反腐问题上我们党从来没有一丝懈怠，这是我们取得一系列成功的关键。

十八大是我们党在转型时期的一次新起点，所以我们党认真研究了当前面临的国际国内形势和自身建设方面存在的问题，果断地将干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”反腐倡廉目标写入报告，这是一个伟大政党集体智慧的结晶。在这之前，“三清”目标就已经写入中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第八 次全体会议公报。这说明这一反腐目标早已列入我们党的建设的宏伟计划之中。

将干部清正、政府清廉、政治清明写入十八大报告，显示了我们党从严治党的坚强决心，它将为我们党有效堵塞腐败漏洞、提升反腐防腐能力、强化反腐机制作出重要规划。

这一目标的提出是我们党回应民意期待的重大部署。调查显示，经济、民生和腐败是当前人民群众最为关切的三大问题。在人民日报和人民网联合举办的 “两会人们最关注什么”网络调查中，反腐败连续多年排名第一。第一关注需要第一重视，否则，群众就会心凉!一个政党，如果腐败不能得到有效惩治，任其蔓 延，将离亡党亡国不远。我们党绝不能丧失人民群众的信赖和支持，唯有不断反腐才是我们党不断永葆先进性的法宝。

“三清”目标不是梦幻，不是奢侈，更不是海市蜃楼，它是我们党研究世界各国的反腐经验结合我们的实际做出的明确具体的决定。它从个体、政府和政治三个方面为我们党的建设树立新的目标，三者紧密相连，不可偏废，否则，将会事倍功半，堕入腐败深渊!

“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷，”这一立场我们党从未打过折扣，***、王立军案的坚决查处即是 一例。对个人如此，对那些不尽力用力，工作失误的各级政府亦是如此。在选拔和任用领导干部上，我们党将比以往任何时候都更加公开、更加民主、更加清明。

制度建设的预防和惩治腐败的关键。从《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，到《建立健全惩治和预防腐败体系 2008～2012工作规划》，我们党强力构建预防腐败体系的步伐从未停止。更为重要的是，我们要最大限度地发挥人民群众和各界媒体的监督作用，要让所有热心于我们党自身建设的广大民众参与进来，这样才能构建反腐倡廉的铜墙铁壁，使我们党永立于不败地位!

十八大后我国的反腐形势 篇8

2012-11-11

今天我想谈一下对“十八大”报告中一些内容的理解。我认为“十八大”报告有几个关键词，一个就是民生，强调了对民生的关注，这种关注也涉及到反腐败的问题，这次强调了我们要关心、关注身边的腐败。第二个强调了改革，协调推进经济体制改革和政治体制改革。第三，强调了民主建设，以党内民主推动社会民主。第四，就是讲了清廉，拒腐防变，保持队伍的清廉，保持政治的清明的问题。第五是专门谈了和谐，和谐社会需要制度建设。第六，也就是这一次讲话的主题，建设小康社会，全面实现小康社会，小康。第七，专门讲了文化，文化问题，再度提出了生态文化的概念。

一、中国特色的反腐败问题 1.与他国有何本质不同？

现在我主要想解读一下，有关清廉的部分，关于反腐败的问题，廉政建设的部分。那么在“十八大”期间，中纪委的有关领导人包括锦涛的报告当中，也都提到了我们中国特色的反腐败问题，廉政建设。什么是中国特色呢？我们的反腐败与境外的一些地区或者国外的一些国家的反腐败，有着本质的不同，在境外的一些地区还有国外，反腐败主要是国家行为，但是我们的反腐败在本质上是党内自清行为，党管干部是我们的一项重要的组织路线。所以呢，干部出了问题，首先由党来管，在规定的时间，规定的地点交代问题，这就是双规。在双规的期间，发现有腐败犯罪的行为就移送司法机关进行惩处，这几十年以来，我们的反腐败一直是按照这样的一个程序进行的。境外有些媒体，他们不了解，国外的民众不了解，说这是中国的反腐败怎么搞成了党内的暗箱操作的行为，是不对的，这是他不了解我国的反腐败的本质特点，这就是中国特色的反腐败，首先由党内来处理，犯罪行为触犯了国家法律移送司法机关。2.我国的反腐败机构和主要任务

那么这样一来呢，我们的整个反腐败的权力架构最高的就是中纪委，中纪委下面，在国家层面当中我们有一个监察部，监察部它现在主要负责不正之风，组织不正之风，然后在国务院的下面又有一个国家预防腐败局，预防腐败局在揭牌的那一天，他的局长马馼以及他们的任务讲得很清楚了，我们主要是两个任务，一个就是搞研究，研究腐败和反腐败的特点及其它的规律，这些年来，预防腐败局应该是做不少的工作，我们从近几年中央频频出台的文件中就可以看到，预防腐败局所做的努力。

第二项任务，他们在各种纪检部门中进行协调工作，也就是说一个是协调，一个是研究，这是预防腐败局的主要工作。那么另外在司法机关层面上有两个组织重要的机构，一个就是高院，高检，最高法院，最高人民检查院，最高人民法院，他们这几年出台反腐败法律的时候，功不可没，通过司法解释弥补了我们没有反腐败法的缺陷。比如像不明财产罪，利用影响力受贿罪，非国家公职人员受贿罪等等，都是由两院司法解释出台一系列的规定的。我们的整个架构就是这么一个架构，这个架构在这些年来，改革开放20多年以来，二三十年以来，在反腐败方面这些各个机关起到了很大的作用，这就是中国特色的反腐败，中国特色的廉政建设。当然，还有其它，等一会儿会说。

二、如何理解“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”

这次“十八大”报告里专门提出，我们要让人民监督权力，让权力在阳光下运行，怎么来理解呢？ 1.三段话概括民主监督新路

1.1 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防

很多人都记忆犹新，在解放前夕，国民党参政员到延安和毛泽东主席有一个对话，黄炎培议员就问毛泽东，纵观中国的历史上和各个国家的历史，都是一个政权建立起来，在初期都是蓬勃发展的，朝气蓬勃，向上的，但是之后它就慢慢衰亡下去了，中共如何跳出由盛而衰而亡的历史周期率？毛泽东笑了，说我们找到了一条新路，这条新路就是民主，只有依靠人民群众来监督政府，政府才不至于这样。毛泽东和黄炎培的这个对话已经过去60多年了，我们在改革开放中找到了这条新路，这个新路我们可以用三段话来进行概括，第一就是在党的十六届四中全会上所提出的十六字方针，“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。国外的政府和国家，没有很明确提出“预防”的问题，但是我们现在我们对预防要胜于惩治，惩治和预防并用，但是预防更重。

最近我参加了山东省滨州市检察院“预防职务犯罪研究中心”的揭牌仪式，他们聘了我做中心的首席顾问。像这样的一种预防职务犯罪的会议或者研究，每天都在我们身边发生。到年底了，最高检就要召开了。去年在广东佛山召开了“预防职务犯罪”的大会，会议开得很好。现在的各级检查机关都有预防职务犯罪处或者局。这个就说明了，我们党在反腐败方面非常注重预防，这就是中国特色。腐败犯罪案件披露了，我们怎能亡羊补牢？但是预防就不一样了，把很多工作做到了预防，避免很多事情发生。

1.2 以教育为基础，以制度为关键，以监督为保证

第二段话我说《实施纲要》（《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》）提出三句话：“以教育为基础，以制度为关键，以监督为保证”，教育、制度、监督，现在再加上改革，这四个环节结合起来，来进行廉政建设。

1.3 让权力在阳光下运行：公权力是不能用来交易的

第三段话就是”十七大”报告中提出的，这次重申的，就是刚才说到的，让权力在阳光下运行，这段话非常好，所以“十七大”报告提出以后，这次“十八大”报告再次重申，观点非常好。我们看一看，为什么权力要在阳光下运行？这是权力本身的特点决定的。什么是权力呢？权力就是主体将它的意志强加于他物，这个他物是个体或者群体，或者是国家机关。强加在他物，使之产生压力继而服从的能力，这是一个学术上的定义。

权力的第一个特点，它发生在人和人的关系中，可以说凡是有人群的地方，一定都有权力的存在。权力的第二个特点是，权力是一种外在性能力，它跟智商等等不一样，和体力不一样，那是内在的能力，权力是一种外在性的能力，需要借助一定的资源能实现的。这个资源就是知识、财富和物质，它才能实现，权力在它实现的过程当中，因为它是一种外在性能力，它是能够拿出来的，所以它就具有了可交换性这个特点。我们过去说权力是不可以交换的，这是两个问题。第一个问题是讲，权力具有不具有可以交换这种属性，如果权力不能交换，没有这属性它是不能交换的。

第二个讲，什么样的权力交换是应该加以否定的？由于我们讲的这个权力主要是公权力，它是不可以被用来交换的，所以任何权力交换我们都应该加以否定。但是权力本身是一种外在性的能力，它就可能被拿出来进行权权交换，权色交换，这样就有了腐败。同时表明权力在整个运行过程当中应该加以制约，不受制约的权力必然走向腐败。所以“十八大”报告里强调了，要让权力在阳光下运行，在阳光下权力运作就没有一点暗箱操作的可能，一切都是曝光出来，大家都是知道，权力怎么运作的，每个环节它出的问题大家都能看到，便于监督，所以权力的运作一定要在阳光下进行。所以我说整个权力的制约需要阳光制度，阳光制度决定了在反腐败或者廉政建设中，任何阳光制度必须含公示在内，任免官员必须公示，重大决策出台必须公示，都应该有公示的环节含在内，这样才能保证权力在阳光下运行。而权力一旦在阳光下运行，它就会远离腐败，远离异变，就使得各种想收买买卖这个权力的行为变得不可能起来。

这次“十八大”报告特别提出，让人民监督权力，这就是毛泽东当年讲到的民主，让人民监督权力。这里就要谈一下了，这就是群众监督。就我们国家现在的监督体系来看，整个监督系统来看，有五大监督体系。

2.五大监督体系 2.1党内监督

第一监督体系就是党内监督。它的主体就是这个监察委员会，检查委员会，党委会和普通党员，这是监督主体。就党内监督来看，目前发展得不是非常得好。大家想一想，领导干部每天都生活在普通党员中，生活在人民群众中，所以呢，在党内必须民主健全。我们在五年反腐规划中提了两个最有新意的，一个讲的是社会廉政文化建设，这些年来各地创造出各种各样的廉政文化，搞得很好，我们达到目的了。第二，五年反腐规划中提出廉政党内民主，这几年党内民主的建设有所提高，但是还是不尽人意，在许多的地方，普通党员发不出声音来，唯有让普通党员发出声音来，党内监督才能发挥作用。2.2党外监督

第二个监督体系就是党外监督。党外监督的监督主体就是各个民主党派和政协，这个目前发挥也是有一定的缺陷。2.3法律监督

第三个监督体系就是法律监督体系。法律监督的主体就是全国人大，各级人大，还有司法机关。这些年来，司法机关在反腐败方面通过大量的司法解释，弥补了我们没有《反腐败法》的缺失，起到了反腐败立法的作用，搞得很好。2.4媒体监督

第四就是媒体监督。媒体监督就是广播、电视电台、报刊杂志，在《实施纲要》中提到，媒体应该设立反腐败的平台，我们现在从全国的媒体来看都有反腐败的平台，做得不错，媒体在这些年来的，中央反腐败廉政建设的规章制度、声音，在曝光腐败行为方面，在追击腐败行为方面功不可没，做得很好，非常活跃。媒体有敏锐的目光，而且很多媒体都办了网站，办了专门的反腐败的网站，这做得很好，有的甚至建立了举报的平台。我们现在缺的是尽快出台《新闻法》，将反腐败的权力赋予媒体，让媒体在反腐败中发挥更大的作用，要颁布一个《新闻法》。2.5 群众监督

第五大监督体系就是人民群众的监督，群众监督，这些年来，群众监督是五大体系里发挥最好的。我们这些年来，落马的官员中一半以上是人民群众举报的结果。

3.完善“举报人保护制度”应有四项举措

现在在群众监督这一块，我们要做的是完善“举报人保护制度”。这项工作关于理论方面的设计，我去年就完成了。在举报人保护制度里我提了应该有四项制度：

第一项，举报信息明示和结果反馈制度。举报人应该知道他的举报情况如何，应该能查得到。

第二项制度是举报人紧急避险电话提供制度。第三项制度是举报人紧急避难场所提供制度。

第四项制度是举报人奖励制度。奖励的资金何来呢？我们每年都要惩处那么多的腐败分子，在没收财产和没收经费当中提成一部分建立一个基金，奖励给那些为反腐败做出贡献的，而受到损伤的那些群众。4.什么叫“管用”的监督？ 我们现在有了这么样一个反腐败的监督体系，关键就是要让他发挥作用。十七届六中全会上胡锦涛曾经谈过，我们要建立管用的监督体系。要管用的，要监督合力，监督合力就是把五大体系结合起来，互相发挥很好的，产生合力，让监督成为管用的监督。什么叫管用的监督呢？无非是两点：

第一，当纪检部门对某件事情进行惩处或者监督的时候，我们发现监督的制度就在身边，拿来就能用，我们对一些行为要加以制约的时候，关于这个我们早就制定了规章制度，拿就能用，而不是临时抱佛脚去制定一个制度，这是第一点。

第二点，这也是我搞社会调查，到外面调查所获得的。曾经到南京去调查，见到了一个幼年的伙伴，他现在是某一个大企业的纪委书记，审计局的局长和监察部的部长，他跟我说，他说在我从事这些职务的20年当中，没有一个，在我们公司里没有一个人腐败，没有一个官员，包括科技干部落马的情况都没发生。我就说你一定有很成功的经验，他给我介绍，我总结出十大经验，国有企业反腐败的十大经验，当时他讲的经验中有一条管用的监督。他说每一个干部上岗的时候，每一年我会把这些官员叫到办公室给他们开会，一个一个谈话。他说你们现在所在的这些岗位都是公司非常重要的岗位，公司把你们安排到这些岗位，表明了公司对你们的信任，但是我也告诉你们，从今以后，你们的岗位就是我重点监督审计的岗位，讲了这个话以后，大家表现都很好，他时刻觉得纪委书记的眼睛在他背上盯着他看。这里给一个启发，我们应该让被监督者时时感到监督者近在身边，不是没人管他，是一直在看着他。

我到安徽铜陵看到相同的一项制度，称为“绿灯”制度，他们也是每个新任干部上岗的时候在网上做一个公示，这些都是好干部才提拔的，在网站上每一个官员名字底下亮着一盏绿灯，表明是清廉的干部，随着时间的流逝，有些干部被群众举报了，这盏绿灯变成了黄色，当纪检部门调查证实了贪腐行为，黄灯慢慢变成红灯，结果他们这里的干部都养成了一个习惯，每天晚上睡觉之前都到网站查一查自己的灯亮的什么颜色，如果亮的黄灯和红灯就当心了，这个制度也是很好的，监督管用，就是应该让被监督者时时感到监督就在身边，老在提醒你，你有问题了赶快改正，这个办法很好，所以这就叫做让人民来监督。这也是阳光制度。

三、近年来反腐败的特点和未来工作方向 1.2006年－2008年腐败的特点

我们看一下这几年的反腐败取得了很大的成就，我们先看一看，我们这些年来腐败的特点，从2006年到2008年期间，我们官员的腐败，我们整个腐败出现了四大特点： 第一，级别越来越高； 第二，贪腐数字越来越大； 第三，群蛀现象越来越严重； 第四，包二奶行为不减。2.2009年来的腐败新特点

到了2009年，这种特点发生了变化，出现了两个新的特点： 第一个特点是腐败出现落势化倾向，就是腐败向低位层面滑落，向科级、处级干部，甚至科级以下的干部滑落，一个培训中心的主任他就可以贪腐几十万，上百万。

第二个特点是，腐败从内地转向沿海地区这些沿海地区，主要是三个地区，广东、福建、上海。这是从我办公室的举报材料上面统计出来的，我办公室群众给我寄了许多举报信，现在有11箱了举报信，这些举报信主要来自于这三个地区的。举报的问题有这样几个特点：

第一，强制拆迁中表现出来的行政腐败；

第二，司法不公和警察违法中体现出的司法腐败问题； 第三，高校学术异变所暴露出来的腐败问题。

第四，国有企业国有资产的流失所暴露出来的企业腐败问题。当然这些年来，我后来就讲了，包括到广东、上海一些地区讲了这些问题，现在这几个地区有所改正，这些地方都是经济高速发展的地区，我希望他们在发展经济的时候，要注意政治文明的建设，他们现在这些地区，我这两年去，他们有很大的改善了，包括广东、福建、上海，现在都有许多的变化。我年年参加上海的清风会议，他们反腐败模式就是高科技加制度，后来锦涛总书记还表扬过，还提倡过，搞得非常好，所以他们就办了廉洁的会议，这些都是进步。3.为什么看似“越反越腐”：反腐进入深水区

我这里特别想到一个问题，群众经常提出的一个问题，既然我们现在反腐败的攻击这么多，为什么好像看起来是越反越腐，为什么会出现这种迹象？这是因为反腐败进入到深水区。

反腐败进入深水区主要是两个方面的问题：第一是由于我们加大了惩治的力度，许多的贪官藏不住了，就从深水中开始浮出水面。比如说，我们加大了对房地产领域中的惩治力度，房地产商和那些官员的勾结行为暴露出来，我们加大了对食品安全的治理，食品安全问题的治理，在食品领域中的腐败行为开始浮出水面，我们加大了对高校腐败的惩治，高校腐败问题也浮出水面，这是一个方面。我经常举这个例子，一潭水看起来很清，我们拿长竹弄一弄，这些鱼都浮出水面了。是不是这样意味着，我们的反腐败就获得了成就呢？不能这么说。所以说要客观的，要辩证地来看这个问题，我们加大了惩治的力度，落马的官员表面上显得多了起来。第二是，我们现在的反腐败向纵深发展，触动到了一些人的利益，于是腐败与反腐败的博弈就加大了，也就是说反腐败的难度加大了。4.2010年－2012年：腐败开始制度化

到了2010年到2012年，腐败又出现新的迹象，就是腐败开始制度化。我们知道这些年来，有对高校或者一些研究机构，有对职称的评定，评教授一级岗、二级岗、三级岗、四级岗这样排的，结果我们发现在有些地方，官员在制度设计的时候，他就把有利于他的制度，有利于他的条款放进去，比如说，我们知道各个单位组织科研都是一把手的事，为了得到二级岗，他就写要上二级岗的教授就必须组织科研，结果一执行就是他，当然就是二级教授。

这样的情况在中奖条款中都会出现，我们怎么来辨别呢？我说了，如果制度制定者在制度的执行过程中首先获利，说明这项制度从一开始就腐败了，现在就是这样，谁制定政策谁取利。比如说，我们家恰恰四代同堂，在分房当中特别加一下工作时间久的，他自己制定制度是针对他自己的，于是在中奖实施这个条例实施是过程中，他一下中奖，一下拿到十多万。所以大家看到我们反腐败进入深水区，官员说你不是讲制度我们跟着制度走，跟着制度走的过程中他就是腐败，大家有兴趣可以查一查我写的文章，论文名字叫做“制度化腐败与腐败的制度”。

4.未来工作方向：加大党内民主，加大社会监督力量 像这些东西，这种腐败包括制度的制定都是暗箱操作的，如果在阳光下运行，公示出来让大家讨论，让普通党员，普通群众都能发出声音来，这种情况就可以避免。所以消除腐败最好的办法，毛泽东早就说了，民主，社会的普遍民主，党内民主，这就是“十八大”以后在反腐倡廉方面要进行的工作，我们要加大党内民主，加大社会的监督力量，使权力在阳光下运行。四、十八大重申“以德为先”

这次“十八大”再次重申了”十七大”报告中提出的“以德为先”。领袖们提的最多的一句话，为什么要以德为先？德者品自高，他的品行一定很高的，品高者行自廉，行廉者能必强，他的能力是强的，能强者必自显。所以我们要以德为先，我们应该在一年制度的年底的年终考核制度里面，我们有专门对这个官员德行的打分。中纪委已经提出，一票否决，这个人无德者是不能当领导干部的。

五、对领导干部管理制度的建议

我们对领导干部的管理当中，目前最能管的，让干部感觉到认真做事的，有两项制度，一项就是收入申报制度，第二项就是年终考核制度，惟有这个时候干部才能认真对待，但是30年以来，我们没有一个官员的落马是因为这两项制度而落马的，这就是一个问题了。1.收入申报制度应增加两个环节：审核和公示 我曾经说过，发现不了问题的制度一定目前存在着重大的缺陷。我们先来看看收入申报到底存在什么缺陷？一年的收入申报给它列入到了重大事项汇报制度当中，年年谎报，漏报的情况存在，比较严重的情况。我们没有一项像含公示在内的，像发达国家那样的有效的财产申报制度，但是我们有党政干部。

1994年出台的收入申报，我曾经提出没有必要专门制定一项，完全可以放在《反腐败法》中，可以利用现有的资源增加几个环节，达到发现贪官的目的。收入申报来讲，我们增加哪几个环节呢？我提议了，也给预防腐败局领导打了电话告诉了我的想法：

第一，我们增加一个审核环节，干部填了表以后，拿上来进行审核，谁审核，纪检单位第一；第二本单位的财务部门；第三，附近的银行；第四，群众代表，组成一个审核组，对官员填的表进行严格审核。第二，增加一个环节：公示环节。现在在各个地区都尝试公示，我提的是同级公示，科级干部在科级干部中公示。公示是双刃剑，搞不好就引起内乱，处级干部在处级干部内公示，部级干部在部级干部内公示，领导班子成员在领导班子内公示，人大任命的干部在人大内部公示，几大常委在党代会上公示。

为什么要这样提？因为，第一，这是同级的收入差不多容易发现问题；第二，同级之间有一个竞争，容易发现问题。所以在公示旁边有一个举报箱，这是第二个环节。第三个环节，惩治环节，发现有人瞒报，谎报、漏报的人或者不报的干部必须加以惩治，惩治他这个行为，在国外财产申报当中都有专门的瞒报罪，韩国《反腐败法》对这个规定得很严格，美国前两年也是这样，有一个法官他不报，晚了几天就受到了处罚，国外在这方面非常严格。第四个环节，登记环节，我认为应该给干部立一个档案，每一次申报情况登记在入，以供干部任免时参考所用。这是讲到收入申报。2.年终考核应增加两个环节：质询和公示

那么从年终考核来看，也是少了两个重要环节。一个是没有质询环节，年终考核有主持人，等干部全部发言完了以后，主持人就说现在开始咨询，不就有了环节，这个环节就存在了。质询是最能发现问题的，2009年我到湛江纪委参加他们九位书记公开述职述廉会，我们的任务是点评，主持人说现在开始质询，我开始说了，大家都不做声，这个是我提出来的，我做个表率，我就说某某市委书记你刚才谈的不错，你不仅注意到经济领域的发展问题，而且注意到了政治领域，还注意到科学和文化发展问题，你说过，去年动迁了一个村庄，我想知道你在动迁这个村庄之前，是不是经过听证了，他一下子傻了，看来他从来没想过这个问题，王顾左右而言他，很明显，我说你没有经过听证。还有第二个特点，当场投票，投票之后立即公示，现在年终考核没有公示的，公示的好处就在于让投票者知道，我们投票的对象到底得了多少票，如果反对他的很多，反对票很多有关方面必须对他继续在岗做出说明。那天投票就是这个人，他没有通过，我后来觉得很对不起他，他后来结束的时候，出来的时候跟我说，林教授我想跟你沟通一下，他很尴尬了，他说我们不用听证的老百姓都同意动迁，而且很积极。我说这就是你的错了，你以为听证是听大多数人的意见，不对，听证很重要的环节听少数人的意见，因为群发事件由少数人开始的，惟有知道这个任务的完成，阻力来自何方，我们才能避免群发事件。后来市委书记们都出来，有的市委书记对他说，老王，你怎么不经过听证，我们那里凡是这种决策都是需要听证的，正是质询把这个问题暴露出来了。所以年终考核制度第一要加上质询环节，第二，要加上公示环节，没有公示大家不知道这个官员最终得了多少票。

3、“半截子”民主让考核成摆设

我曾经说过集中起来考核一个干部，把票投到票箱里，这也是民主的表现，这就是汇集民意的过程，但是最后拿掉了不公示不打开，这就是“半截子”民主，一年一度的考核成了一种摆设，发现不了问题，我提议在年终考核当中上级领导不该下来，他怎么知道这个官员群众反映呢，他们可以记录，反映上去就行了。所以说我们仔细看我们的很多制度都有缺陷，所以才需要完善分析腐败的各项制度，我们现在已经有了很多制度，党政干部问责等等。

六、为什么《反腐败法》迟迟不能出台？

下面讲一个很重要的问题，为什么《反腐败法》迟迟不能出台？1980年，上海社会科学院的张仲礼院长，全国人大代表，在全国两会期间递交了一份提案，建议制定《反腐败法》，当年被称做为是两会期间的一号提案。从1980年到现在30多年过去了，这部法迟迟没有出台。怎么办呢？我想根据国家的国情提出新的方案，今年写了一篇文章叫《建议尽快出台两个规范性文件》：

第一个规范性文件，我们应该出台一部《国家公职人员行为道德典》，我们可以把我们党的这几年来颁布一系列的党规，最重要有七部党规提成到国家道德层面，汇集成一部道德典，受美国做法的启示，有一个上议员的行为道德典，还有下议员和众议员的道德典，很多国家都有这个，我们七部党规，第一，《中国共产党纪律处分条例》，第二《中国共产党党内监督条例》，第三，《党政干部问责暂行规定》，第四《国有企业领导廉洁自律规定》，第五《中纪委巡视条例》，第六《关于小金库的条例》，第七《中国共产党廉政准则度》这是第一个提议。

第二个提议，我建议出台一部法规，《国家公职人员腐败犯罪惩治条例》，这个级别要比《反腐败法》，那个是法典，比它低一点，但是也是一个规定，刑法规定了，一个法律规定。国家公职人员腐败犯罪惩治条例，这样我们就把党员干部的行为不仅纳入到法律规定中，也纳入到道德规定中道德规范中，此时我们就可以宣布我们的反腐败体系已经建成，我们有五大监督体系等等，我们也很全。