东莞市某某纸业公司垃圾分类管理规定(共5篇)
东莞市某某纸业公司垃圾分类管理规定 篇1
广东东莞塘厦日泰纸业有限公司
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日泰纸业将以团结进取、争创一流、追求卓越、服务社会为指导,用务实、高效、创新的企业精神和信誉至上的经营理念,携手各新老客户建立长期、友好的合作关系,共同发展,开拓美好未来。
日泰纸业将本着诚信经营,质量第一,信誉至上的原则经营,热忱欢迎新老客户来电来函咨询,洽谈。
东莞市日泰纸业有限公司
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仓库地址:广东省东莞市塘厦镇莲湖狮头路100号,宏伟厂内
垃圾分类管理介绍 篇2
垃圾分类管理介绍
中新天津生态城借鉴天津市多年垃圾分类工作经验,引进国内外先进理念和技术,按照“减量化、再利用、资源化”的原则,积极探索实施“源头减量—智能分类—资源再生”的垃圾智能管理新模式,以垃圾减量化、资源化和无害化为总目标,以生活垃圾分类为重点,以餐厨垃圾、可回收垃圾为突破口,以完善垃圾分类收集及处理处置设施为手段,以天津市、滨海新区和生态城各级政府政策支持及相关监管、奖惩考核体系为保障,优化部门监管鼓励为保障的工作机制,已经初步实现垃圾分类收集全城覆盖率为100%。
幼儿园垃圾分类管理规定 篇3
为了进一步推动创建市绿色幼儿园的工作,营造清洁、卫生、文明的校园环境,培养幼儿良好的卫生习惯和资源的可回收利用的意识,我园专门购买了2只具有自然气息的可回收分类垃圾筒。为了便于管理,真正发挥垃圾箱的作用,特规定如下:
一、园内2只分类垃圾筒,分布在幼儿园大门边。
全体教职工和小朋友必须将各类垃圾按规定投入垃圾箱内。其中,分类垃圾箱仅供校园内随手拾起的轻便垃圾投放,然后由专门人员集中倒入垃圾回收桶。室内清扫的垃圾均应直接投放于垃圾回收桶。二、幼儿园内垃圾实行分类归放:
垃圾按可回收和不可回收进行投放。
具体如下:
不可回收垃圾(别名:有机垃圾、餐余废弃物、湿垃圾)包括:瓜果皮、蔬菜、剩饭菜、变质食品等。
可回收垃圾(别名:无机垃圾、可再生废弃物、干垃圾)包括:废纸、废塑料、废金属、废橡胶、废玻璃、废织物等。
有害垃圾(别名:危险废充物)包括:废电池、废荧光灯管、废水银温度计、废油漆桶、过期药品等。
三、园内垃圾的清运由外场地清洁工负责,做到当天垃圾当天清倒。
四、幼儿园设置清洁卫生责任区,由保洁员负责责任区内分散垃圾的收拾及检查。
班内的垃圾由保育员具体负责,做到当天垃圾当天清倒。保持室内空气的清新,无异味。生活垃圾分类管理制度 篇4
一、垃圾的分类
严格按照四分法分类:即有害垃圾(红色桶)、可回收物(蓝色桶)、易腐垃圾(绿色桶)、其他垃圾(灰色桶)。
(一)有害垃圾:是指含有有毒有害化学物质的垃圾,包括电池(蓄电池、纽扣电池等),废旧电子产品、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆用品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废油漆桶、废打印机墨盒、硒鼓等。投放时要保证废弃节能灯管及日光灯管不破损,普通干电池(五号、七号等电池)不属于有害垃圾,要投放至其他垃圾桶。
(二)可回收物:是指再生利用价值较高,能进入废品回收渠道的垃圾,包括纸类(报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其他未受污染的纸制品等)、金属(铁、铜、铝等制品)、玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品)、除塑料袋外的塑料制品(泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等)、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等利乐包装、饮料瓶(可乐罐、塑料瓶等)等。可回收物请确保未受污染,饮料瓶牛奶盒中的残液倾倒干净。
(三)易腐垃圾:是指学校、食堂及餐饮行业等产生的食物下脚料和食用残余,包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮、过期食品等食品类废物。动物大骨难以生物降解处理,不宜将其投入易腐垃圾中
(四)其他垃圾:是指除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的其他生活垃圾,包括受污染与无法再生的纸张(纸杯、照片、明信片、相册、卫生纸、尿片等)、塑料袋与其他受污染的塑料制品、废旧衣物与其他纺织品、妇女卫生用品、一次性餐具、贝壳、烟头等。
二、垃圾定点设置及垃圾分类存放
(一)机关事务管理局对枣园大厦每楼层设置分类垃圾桶2个(分别为可回收物和其他垃圾桶),在办公区域每楼层洗手间增设易腐垃圾桶1个,用于茶叶、果皮等垃圾收集。
(二)机关事务管理局对枣园大厦每楼层设置有害垃圾箱1个,用于机关办公日常打印机墨盒、硒鼓等办公耗材废旧品,电池和电子产品废旧品等有毒有害化学物品的收集。
(三)枣园大厦民政局办公区域每间办公室配备分类垃圾桶1组,相关标识及颜色要求符合我县垃圾分类标识标准。
(四)下属单位结合实际,按照垃圾分类规范要求在本单位确定垃圾桶设置点,适当进行硬化、美化,按标准配备分类垃圾桶,并设置统一的标志标识。
三、垃圾分类规范要求
(一)垃圾投放规范
1、办公室产生的食品残余、水果、茶叶渣等易腐垃圾倒入洗手间的易腐垃圾桶中。
2、可回收物倒入楼层的可回收桶中。
3、其他垃圾倒入楼层的其他垃圾桶中。
4、有害垃圾放入楼层的有害垃圾收纳箱中。
5、办公室产生的废弃文件资料、报纸、纸板箱等可回收物,由单位指定的部门统一收集后集中处理。各类垃圾桶都要有分类标志标识,投放点上面设置指引牌。
(二)垃圾分类职责
1、分类收集职责。各科室需落实专人及时对各自办公区域内垃圾进行收集后进行二次分拣,再放入机关事务管理局在每楼层设置的相应垃圾桶内。
2、分类处置职责。各科室要做到垃圾每日倾倒,机关事务局统一安排垃圾的处置工作。
3、设施维护职责。每个办公室落实专人负责对分类设施的维护保养,保持垃圾桶的干净整洁、有序摆放等,标志标识要完整无缺。垃圾分类管理员要做好记录工作,对分类设施进行定期检查,发现问题及时反映。
四、“桶长制”设置及职责
“桶长制”共分三级:一级“桶长”为单位主要领导,二级“桶长”为班子其他成员,三级“桶长”为各科室和局属各单位负责人。一级“桶长”对民政局机关和局属各单位生活垃圾分类工作实行总体监督指导;二级“桶长”对各自分管条线开展垃圾分类指导;三级“桶长”要承担垃圾分类领导小组办公室布置的工作,做好本科室和本单位工作人员垃圾分类的教育引导工作,负责检查、督促各自包干区内的垃圾分类工作,建立健全垃圾分类日常工作台账,做好科室(单位)垃圾分类记录本的日常记录和自查工作,确保把生活垃圾分类管理各项任务落到实处。
通过推行“桶长制”旨在进一步夯实工作基础,压实工作责任,从机制保障上实现分类工作长效化。
五、监督检查和奖惩措施
(一)建立健全垃圾分类工作台帐。局垃圾分类领导小组办公室建立健全垃圾分类工作检查台帐,记录局垃圾分类工作开展情况、统计分类投放垃圾量及分类等情况,做好局生活垃圾分类记录本的登记和自查工作,同时做好工作信息收集、梳理、报送工作。
(二)实行三级“桶长”交叉检查制。由领导小组牵头组织三级“桶长”不定期对各科室和局属各单位生活垃圾分类情况开展交叉检查,从垃圾桶的干净整洁、有序摆放、垃圾分类标志标识完整无缺、垃圾分类准确率等方面进行打分。检查表见附件2。
(三)实行垃圾分类奖惩制。领导小组对检查得分情况进行汇总整理后就检查结果进行通报批评,被检科室(单位)对存在的问题要限期整改,并及时将整改结果上报领导小组办公室。对每季度垃圾分类检查累计得分排名第一的科室(单位)给予一定奖励。
六、其它注意事项
(一)局机关各科室和局属各单位应秉承精细化办公,避免产生不必要的办公及生活垃圾。
(二)任何人未经允许不得擅自处理焚烧垃圾。情节较轻的,给予批评教育;情节严重且造成一定影响的,给予相关处理,并追究有关责任。
垃圾分类标准化管理方案 篇5
为了确保事情或工作扎实开展,常常需要预先准备方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么优秀的方案是什么样的呢?以下是小编为大家收集的垃圾分类标准化管理方案,希望能够帮助到大家。
垃圾分类标准化管理方案1为贯彻落实党的十九大精神,习近平总书记视察上海重要讲话精神和普遍推行垃圾分类制度的重要指示,进一步提升真如镇街道生活垃圾分类减量工作实效,根据《上海市生活垃圾管理条例》、《普陀区关于贯彻〈上海市生活垃圾管理条例〉推进全程分类体系建设的实施意见》等文件的相关要求,结合辖区实际,制定《20XX年真如镇街道生活垃圾分类减量工作实施方案》,具体方案情况如下:
一、指导思想
以坚持生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标,提高源头分类覆盖面,通过“机关先行、党员带头”、“星”时尚空间垃圾生态循环工作站作为切入点、以樱花苑、芝川路81弄两小区为示范,全面推进辖区内91个居民区的垃圾分类模式。
二、工作目标
为进一步增强全民环保意识,着力形成垃圾分类长效机制,有效巩固生态环境综合治理成果,真如镇街道生活垃圾分类减量工作将依托“1+3+X”社区治理机制(“1”是指居民区党组织,“3”是指居委会、业委会、物业公司,“X”是片区各类执法力量、各职能部门、区域化单位和社会组织)来完成20XX年工作目标:
一是生活垃圾分类全面覆盖。全街道实现居住区、单位、公共场所生活垃圾分类全覆盖,90%以上居住区实现垃圾分类实效达标,真如镇街道积极争创“生活垃圾分类达标、示范街镇”。二是生活垃圾分类体系基本建成。建成78个“两网融合”服务点。全街道湿垃圾分类量日均高于33吨,可回收物回收量日均高于24吨。三是因地制宜探索湿垃圾就地粉碎处置工作模式。在农贸市场、标准化菜场建设湿垃圾就地粉碎处理设施。四是《上海市生活垃圾管理条例》贯彻实施社会氛围基本形成。20XX年,举办垃圾分类及《上海市生活垃圾管理条例》普法为主题的系列活动,组建1支宣讲队伍,每个小区成立1支志愿者队伍,机关科室成立专门负责垃圾分类管理推进工作的专业管理队伍——真如镇街道推进垃圾分类减量新时尚工作领导小组,覆盖36个居(村)委,人人知晓、普遍参与垃圾分类的社会氛围基本形成。
三、主要任务(简称一二三四)
(一)推进生活垃圾分类“一对标”
真如镇街道共有91个小区,按计划分批推进居民区垃圾分类工作,按照区减量办下发要求,今年要自我加压,争取90%达标,即有82个小区需达标,严格对标《普陀区关于贯彻〈上海市生活垃圾管理条例〉推进全程分类体系建设的实施意见》,真如镇街道努力争创生活垃圾分类达标、示范街镇。
(二)完善生活垃圾分类“二覆盖”
1、实现区域全覆盖。至20XX年7月底,完成辖区内剩余1.6万户(全街道共计6.9万户)家庭生活垃圾全面分类,并实现绿色账户正向激励机制的同步推进。
2、参与动员全覆盖。通过《上海市生活垃圾管理条例》培训、每月有主题的“生活垃圾分类主题宣传日”等形式多样的主题宣传,发动工作、生活在真如镇街道的市民积极投身垃圾分类活动。
(三)生活垃圾分类体系“三体现”
1、体现党建党员的示范引领。机关发扬“机关先行、党员带头”、首创“星”时尚空间垃圾生态循环工作站,真如镇街道推进垃圾分类减量新时尚工作办公室(设于管理办)牵头落实日常属地管理,督促辖区单位分类落实分类投放容器配置,并实施分类投放。
2、体现“走四百”及“大调研”的工作务实。通过居委的“走四百”工作和相关部门的“大调研”,了解居民区的实际需求,更新改造居住区的152座垃圾厢房。对照分类小区达标评价内“3+8+X”标准(即:外观美化做到“三个有”,内部配置“八件套”,可选配两网融合点、雨棚、自助扫描等便民设施),最大限度利用原垃圾厢房因地制宜实施改造,做到分类投放容器设置规范、方便投放、标识清晰、便于管理,“定时定点投放”公示清晰明了。若居委认为有需要,可在合适的地方由居民区“三驾马车”决定增设干湿垃圾桶;对辖区内138辆人力驳运车进行更换为电瓶驱动,由全区统一款式和涂装、标识。
3、体现小区综合改造的长效融合。在今年小区综合改造的基础上,注重工作融合,与旧住房成套改造、楼组楼道达标示范、车库改造、文明小区创建、菜场达标建设等工作有机融合,以更好地巩固维护好小区的综合改造效果。
(四)深入垃圾分类“四探索”
1、继续探索“二次分类、就地减量”工作模式。在区绿化市容局的支持下,在有条件的小区增设湿垃圾就地粉碎机或湿垃圾生化处理机,以“星”时尚空间为模板探索湿垃圾集中就地处置模式,抓紧进行设备改造和调试使用。
2、探索在小区推广分类箱房钟控自助扫描设施的改造,克服扫描员在岗率低的困难,减轻分拣粉碎员的兼职负担,使其专职于湿垃圾分拣粉碎,提高湿垃圾粉碎量。
3、探索引入城投“蓝鲸”、“山鹰”、“拾尚包”等回收投放箱,引导居民主动投放可回收物,增加可回收物分类回收渠道,提高可回收物分出量,在有条件的位置建设“两网融合”服务点78个。
4、探索机关大楼先行,逐步向驻区域行业单位及居民区推广的垃圾分类发展新模式。真如镇街道计划于4月15日由机关大楼正式实施垃圾分类,在实施过程中发现问题及时改进,逐步将机关模式向驻区域行业单位与居民区全面推进。
四、工作步骤(简称三期十步法)
按照城市精细化管理要求,真如镇街道致力于成为生活垃圾分类达标、示范街镇,计划分三步走:第一步导入期——志愿者招募、前期调研、志愿者宣讲工作、机关推进大会、城管专项行动;第二步执行期——方案、垃圾厢房、驳运车三方面入手;第三步维持期——全面完成指标、长效常态化运作保证垃圾分类工作的有序进行,简称三期十步法。
(一)导入期(2月-3月)
1、成立垃圾分类工作指导小组及志愿者小组。垃圾分类“只有开始没有结束”,需要长期持续地开展宣传教育。要依靠社区力量,进行宣传动员,要以居委会、物业、业委会为抓手,发动和带领志愿者积极参与垃圾分类。
2、前期调研及意见征询。为了了解辖区内人员对垃圾分类的认识和意愿、机关企事业单位、居民区垃圾量、居民投放时间习惯等信息,在成立指导小组后,对辖区内情况进行摸底排查。一般采用问卷调查、称重、观察等方法。
3、开展志愿宣讲团宣讲工作。由程胜环保组织多轮次的宣传工作,目前绿色账户已宣传覆盖了63个小区、覆盖户数达51677户,两网融合布点13个服务社区。新增22个绿色账户小区,新增绿色账户计划新增16000户,目前已完成开卡9880户。举办了18场垃圾分类宣传培训活动、18场绿色账户宣传培训活动,接待各级领导参观2场,130人次参与。单位强制分类2场230人次参与,绿色账户扫描员培训11场,30人次参与。5场绿色账户积分兑换活动,1136人次参与积分兑换,积分兑换活动消纳积分2345300分,激发广大居民和社区单位积极参与垃圾分类行动。
4、召开20XX年真如镇街道生活垃圾源头分类减量工作推进大会。真如镇街道生活垃圾源头分类减量推进工作领导小组全体成员、街道全体机关干部、居民区党组织负责人、居委会主任、小区物业、业委会负责人等参加,明确部门工作职责,落实责任,层层压实,确保责任到岗,工作到人。
5、开展城管执法专项行动。城管对辖区内商业楼宇、大型卖场、沿街店铺及医院、学校等重点单位针对垃圾分类工作开展情况进行指导、普法专项行动,为即将实施的《上海市生活垃圾管理条例》做好教育宣传、贯彻和引导,为实施垃圾分类工作营造良好的法治氛围。
(二)执行期(4月-6月)
6、关于“方案”。
(1)4月25日前根据居住区的实际情况,成立居民区工作小组,完成各自的“一小区一方案”,同时各小区积极主动上报完成生活垃圾分类达标居住区的时间计划,各片区对自己辖区内的居委上报情况进行梳理排摸后上报真如镇街道生活垃圾分类减量推进工作办公室,街道结合计划于4月30日前排定生活垃圾分类达标居住区和达标单位创建的时间表,填写达标申报表,总体进度安排:5月30日前,完成30%创建任务(即28个小区),6月30日前,完成60%创建任务(即55个小区),8月30日前,完成90%创建任务(即82个小区)。
(2)街道成立真如镇街道推进垃圾分类减量新时尚工作领导小组,所有成员需在4月30日前完成与真如镇街道签订《20XX年真如镇街道生活垃圾分类减量工作目标责任书》工作。
(3)4月30前在居民区“一小区一方案”基础上,形成真如镇街道实施方案。
(4)根据区地区办、区委宣传部思路,自治办、党群办负责组织居民区每月5日的垃圾分类宣传工作,组织居民区、居委干部、小区物业经理、片区工作人员、农贸市场等大口条线单位开展生活垃圾分类知识和要求的宣讲,1、6万户未开展绿色账户的由绿化市容所携程胜环保开展培训工作,同时管理办、房管办跟进指导,已开卡的居民区由居委、物业进行日常宣传引导,自治办、党群办、房管办跟进指导。
(5)5月30日前将曹杨花苑81弄、樱花苑打造成有亮点、有特色的垃圾分类定时定点投放居住区。
(6)组建一支真如镇街道机关垃圾分类督导员队伍,4月15日由机关首先实行垃圾分类工作,在机关大楼和社保中心两处垃圾分类定时定点投放点(11:30-12;00、16:45-17:15)由保洁人员、程胜环保、单位部门志愿者进行检查、指导、监督。配备称重器,每天由第三方记录各科室干、湿垃圾投放量及分类情况评价,每周五下班前汇总至绿化市容所进行数据统计,用于周一的晨会通报展示。
(7)根据区推进垃圾分类减量新时尚工作领导小组思路,街道在经费筹措上,总体采用“统筹加以奖代补”的模式。
7、关于“房”。
(1)机关大楼的硬件改造需于4月13日前完成。
(2)物业、管理办、绿化市容所通力协作于5月30日前完成9个示范小区的硬件改造及撤桶并点工作(芝川路138弄、真光四、清二、时代新苑、海普苑、樱花苑、绿洲公寓、真西一小区、芝川路81弄),其他小区计划在6月20日前完成小区生活垃圾定时定点分类点的建设任务,并按规定规范配置四分类垃圾桶。小区内原有垃圾厢房的根据标准进行选择性改造,使其具有鲜明、居民易识别的标识,逐渐撤去非厢房式的投放点,小区原没有垃圾厢房的参照真如镇街道办事处机关大楼标准进行改造。真如镇街道各居民区的垃圾厢房设计应当富有美感,努力多建造具有真如特色的垃圾厢房。
(3)由第三方协调小区居委工作人员于每周五下班前将各居委的分类情况统计汇总至绿化市容所,用于周一的晨会通报展示。
8、关于“车”。
(1)真如镇街道绿化市容所协调区绿化市容局于4月30日前完成干垃圾小型电动驳运车车型选定、外观涂装设计和相关采购流程。
(2)5月30日前绿化市容所、房管办会同西部集团、亚大物业完成50%小区干垃圾驳运车的更换工作,重点淘汰车容车貌差、车况不良、非不锈钢材质的“黄鱼车”,其余50%于6月20日前全面完成淘汰,到6月底,全街道基本实现无干垃圾人力驳运的情况,更好地满足道路交通安全管理的需要。
(三)维持期(7月-长期)
9、7月1日起全街道正式实施《上海市生活垃圾管理条例》,全面完成各项任务指标。通过全民参与和硬件改造,完成91个居住小区垃圾分类及绿色账户的全覆盖,90%以上初步创建达标小区。建成两网融合服务点78处,完成152处垃圾投放点的改造,新创成达标居住区37个,湿垃圾分类量日均高于33吨,可回收物回收量日均高于24吨。
10、优秀工作经验的总结提炼。分析总结垃圾分类推进过程中好的经验做法和存在的问题,进一步完善强化相关工作机制,形成可复制可推广的经验做法,落实垃圾分类工作常态长效。
五、机制保障
(一)切实提高垃圾分类工作重要性的认识,建立健全协调机制,成立真如镇街道生活垃圾分类减量推进工作领导小组:
1、街道领导组织
组长:
常务副组长:
副组长:
组员:
2、居民区工作小组
组 长:居民区党组织书记
副组长:居委会主任、物业经理、业委会主任
成 员:居委会干部、业委会成员、物业成员、片区联络员、社区民警、党员代表、志愿者等
(二)严格把握垃圾分类工作的标准和要求,强化监督执法机制
1、专业力量。一是由市场所、城管等执法部门过程监督。建立垃圾管理信息系统,并将垃圾分类收集、运输活动纳入到城市网格化管理。二是由市容所、房管办对物业责任落实情况全面督查。对物业垃圾分类工作予以指导,对存在的问题及时上报,并监督其落实整改,按月通报。
2、第三方力量。由程胜环保每周对辖区内居民区、各类单位进行巡查,对其垃圾分类工作的各类台账,报表和记录进行抽查,并通报和公示;街道将对其进行绩效评估,确保垃圾分类工作做实。
3、建设智能监控体系。充分整合现有智能监控装置和网格化监控资源等,结合垃圾厢房和定时定点投放点改建,监督管理垃圾分类工作,数据信息给城管作为执法凭证。
4、群众力量。人大纪工委、党群办组织市民巡访团在辖区内不定期进行监督检查,注重常态长效、巡访纪律、工作实效。
(三)多种形式开展宣传引导,形成垃圾分类共识机制
1、要进一步做实“绿色账户”积分兑换活动,严格规范绿色账户管理,把分类积分和居民分类投放行为紧密结合,防止“人情分”、“乱积分”等行为,强化绿色账户“正向激励”的时效性。
2、加大垃圾分类公益宣传力度。一是增加公共场所垃圾分类公益广告位,营造更浓厚的宣传氛围,党群办结合文明城区创建工作,开展垃圾分类主体宣传,垃圾分类减量工作纳入文明创建内容。二是广泛推进垃圾分类知识“进校园”,由相关部门配合教育部门深入开展中小学及幼儿园的垃圾分类教育,普及分类知识,并加强与辖区内学校的联动,组织开展学校宣传活动。三是由绿化市容所会同成员单位,分别落实辖区内医院、菜场、国有企业等分类宣传指导工作。
3、加强对居民的分类引导。一是推行干湿分类,引导居民“干湿带下来,投湿并破袋,单独放有害,能卖拿去卖”。二是加强入户宣传,由绿化市容所、妇联、房管办、党群办等深入社区指导居民或楼组长、志愿者完成上门发放垃圾分类宣传品及入户宣传指导,提高居民的`积极性和垃圾分类意识。三是立足社区阵地,科学规划、因地制宜、因时制宜、循序渐进,普遍实行撤桶并点,开展宣传工作,充分发挥好居委会的核心引导作用,利用社区广播、社区LED屏、黑板报、横幅等宣传形式,大力开展分类宣传,社区前期做好大量的宣传垃圾分类和撤桶并点的意义,获取群众的理解与支持,之后在每个楼道门口张贴公告、在小区内设置温馨告示牌引导居民正确投放,积极营造垃圾分类的良好氛围。
(四)层层推进,严抓六大片区联络包干机制
1、街道层面。结合机关片区情况,了解、督促居民区垃圾分类工作开展情况,遇到的问题情况,及时帮助居委协调解决垃圾分类推动工作中遇到的问题、难点,指导对应居民区入户宣传、方案制定、机制落实和分类实效。
2、片区层面。片区作为街道与居民区的中间桥梁力量,除了做到上传下达,还要对真如镇街道辖区内沿街单位垃圾分类工作负责。由管理办前期对各责任区单位进行宣传,将垃圾分类工作纳入门责制管辖范围;由片区力量进行日常巡查、引导、督促与检查,由片区里执法部门开展相应的监督执法工作;最后由绿化市容所与环卫做好沟通协调,及时清运与收置,确保辖区内公共场所、沿街区域也能做到垃圾分类合理运作。
3、居民区层面。结合居委会干部的块长制度,充分发动党员、楼组长、社区民警、上海市普陀区城市管理行政执法局执法大队真如镇街道中队联络员、居民积极分子等,把居民区垃圾分类工作落实到人,责任到岗。明确每个楼栋、每层楼面、每户居民的责任人,落实每户居民、每个楼面、每个楼栋的宣传动员、源头分类、精准投放的实效。同时,居民区内应当对居民公共活动场所如中央花园、老年活动室等区域安排人员轮班值守,确保辖区内的垃圾分类全覆盖。
(五)奖惩考核机制
1、小区。开展垃圾分类优秀志愿者、楼组楼道达标示范建设、垃圾分类小区排行榜、垃圾分类示范小区评选等活动。
2、物业。将垃圾分类工作与物业服务企业的考核进行挂钩,对于在垃圾分类工作中存在严重问题,且不整改的企业实行一票否决制。
3、居委会。鼓励各居委会结合小区实际情况,个性化制作发放入户宣传品,开展形式多样的优秀楼组长、优秀志愿者评比表彰。街道将居委会辖内各小区的垃圾分类工作情况纳入到居民区年终考绩效考核。结合优秀居委会、优秀社区工作者评选活动,大力表彰宣传。
六、职责分工
1、党政办。统筹协调各部门落实方案要求,对开展情况进行督查督办,组织机关生活垃圾源头分类减量工作的具体实施。
2、党建办。督促各党总(支)部做好垃圾分类发动、引导党员干部带头参与垃圾分类投放;针对辖区内各机关、单位等区域重点宣传,确保垃圾分类工作顺利开展;依托区域化党建平台,积极协调区域化党建成员单位和“两新”组织落实垃圾分类工作;将社区在职党员参与垃圾分类纳入“双报到”“双报告”机制;将垃圾分类工作纳入党(总)支工作例会的重要内容。
3、党群办。运用微信公众号宣传平台开展垃圾分类宣传工作。结合文明城区、文明社区、文明小区、文明单位等精神文明创建工作中垃圾分类考核指标,加强对相关部门、单位的检查指导;抓好每月5日垃圾分类宣传活动日的组织发动;设计一批垃圾分类宣传品,分步推进沿街和居民区垃圾分类宣传氛围营造。
4、管理办。负责辖区内垃圾分类工作的具体落实,包括完成垃圾分类整体区域推进、分类达标、示范居住小区创建、绿色帐户推进等工作;负责区域内垃圾分类的监督落实,提升源头分类实效;开展“一小区一方案”制定,指导居民区生活垃圾“定时定点”投放,规范建筑垃圾及大件垃圾的日常管理和处置;推进辖区单位生活垃圾强制分类,落实单位生活垃圾、沿街商户餐厨垃圾的规范申报;完成辖区152处垃圾集中投放点的改造工程;完成“两网融合”回收体系中转站及社区回收服务站点位置设置,落实服务点的建设和日常监管。
5、自治办。将垃圾分类加入“走四百”工作中,引导业委会、物业服务企业等共同关注、参与垃圾分类工作,鼓励激发“三驾马车”高效协同运行。切实做好“三组联动”垃圾分类相关项目的全程指导与项目提升,尝试形成一套居委会、志愿者、社会组织齐参与的垃圾分类社区自治模式。
6、发展办。运用各类宣传平台在社区开展垃圾分类宣传工作。结合文明城区、文明社区、文明小区、文明单位等精神文明创建工作中垃圾分类考核指标,加强对相关部门、单位的检查指导。针对辖区内楼宇、商场、学校、菜场、机关单位等区域重点宣传生活垃圾分类。
7、工会、妇联、团委。组织真如地区开展家庭、社区、团委、“两新”、企业等垃圾分类宣传培训,引导居民规范投放垃圾,提高公民垃圾分类的参与和责任意识;群团组织中广泛发动环保垃圾分类专项活动。
8、真如城管中队。严格执行《上海市生活垃圾管理条例》,全面开展执法检查,依法对各类违反条例的行为实施行政处罚,加大对建筑垃圾、商业垃圾偷倒等社会影响恶劣行为的处罚力度;积极参与垃圾厢房整治(占厢房堆物等)行动。
9、绿化市容所。协助管理办,组织《上海市生活垃圾管理条例》宣讲培训和具体业务指导工作;督促物业积极主动推进垃圾分类工作;组织安排第三方社会组织对垃圾分类工作的巡查督导,加强与区绿化市容局的沟通协调;监督协调普环和第三方清运公司做好日常垃圾清运、处置工作;保障垃圾分类硬件设施的有效运转;做好各项数据的收集、整理、报送工作,做好挂图作战及评分工作。
10、房管办。负责协调物业公司推进垃圾分类工作,指导物业公司根据《上海市生活垃圾管理条例》对本小区垃圾分类规章制度的制定;把垃圾分类列入对物业的考核项目,与物业管理星级评定及奖励机制挂钩。
11、网格化综合管理中心:负责将垃圾分类工作纳入网格化管理网络,建立面向公众的垃圾分类监督、投诉平台,畅通居民参与垃圾分类监督的渠道。
12、六大片区:加强巡查公示。建立“片区、居委会、市容所或第三方”三级巡查机制,通过日常巡查,对居住小区垃圾分类推进工作进度、分类点位日常管理情况、分类收集-收运体系等重点工作和重要环节进行现场检查、督促整改及验收评估;严格监督执法,发挥网格管理力量与城管执法的联勤联动,主动发现线索,严法纪、抓典型、树权威。
13、居民区:鼓励发动“三个一”行动,即一封信、一个倡议、一个承诺的形式,以基层党组织为核心,通过与居民面对面倡议的活动,宣传垃圾分类和绿色环保理念;积极落实分类指导员队伍的组织动员和人员落实;加强对小区的日常巡查工作;鼓励各居委会设立垃圾分类实施情况的三级榜单,即:楼道楼组“公示榜”在本楼组张贴、居民参与“荣誉榜”在本小区中宣传、辖内小区“红黑榜”在社区中排名;居委会将生活垃圾分类要求纳入社区居民公约。
14、物业:根据小区实际情况,制定“一小区一方案”,积极牵头和业委会沟通并达成一致,居委配合做好指导工作;根据制定的方案,完善生活垃圾分类收集库房设置和收集容器的配置,配足与垃圾分类形成实效相应的保洁人员;加强垃圾厢房的日常管理,杜绝挪作他用、乱堆乱放现象,保持整洁有序;严格按照四分类标识和四色收集容器的对应摆放;加强对保洁人员的培训,严厉杜绝生活垃圾混装混运现象。
15、普环二、三公司、程胜环保、山鹰。合理安排车辆每日定时对各小区干、湿垃圾进行分类收运。对小区及单位垃圾集中收集点分类质量进行把关,确保湿垃圾符合环卫作业标准。每周上报各小区垃圾分类投放数据,对于小区及单位应分类而未分类的,严格执行“不分类、不清运”。
垃圾分类标准化管理方案2为贯彻落实市、区关于统筹生活垃圾处理,切实抓好生活垃圾分类收运处理工作,不断改善乡村卫生条件和人居环境的总体部署,全面提高我镇生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平,按照市人民政府《全面深化农村垃圾治理的实施方案》(和《椒江区农村生活垃圾分类工作实施方案》的工作要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
1、加强领导,健全制度,确保长效。
镇里成立领导小组,由镇党委书记、镇长担任组长,其他班子成员担任副组长,各办各线负责人、各村书记、主任为成员。村(居)、企事业单位要建立健全生活垃圾分类减量化资源化处理工作长效管理机制,全面落实生活垃圾“三分四定”制度,即分类投放、分类清运、分类处理,定时上门、定时收集、定人清运、定位处理。加强生活垃圾分类宣传和引导,逐步形成生活垃圾自觉分类投放的良好意识,从源头上把好分类关。
2、因地制宜,简化程序,迅速行动。
各村(居)、企事业单位要按照“精简、规范、效能”的原则,通过分类收集、减量处理、资源利用,减少垃圾处理量、降低处理成本,不断提升海岛生态环境质量。
二、目标任务
全面推行海岛生活垃圾分类投放、收集、运输、处理工作,初步建立健全相关管理制度和监督考核机制。下大陈在20XX年4月底,上大陈在20XX年底基本实现生活垃圾分类收集和减量化资源化综合利用全覆盖。
三、工作步骤
第一阶段:准备部署阶段
1.开展农村生活垃圾分类工作前期调查摸底和调研,成立相关组织机构,明确人员分工,制定适合海岛切实可行的工作实施方案。
2.充分利用新媒体、广播、宣传栏、入户发放宣传画册等宣传渠道,宣传进村、进户、进企业,营造浓烈的宣传氛围,推进生活垃圾分类减量化资源化处理工作。
3.组织机关干部、各村(居)、企事业单位召开动员部署会。各村(居)要召开两委会、党员会议、村民代表会议等充分领会并指导认识垃圾分类的意义,组织社会各界力量参与到垃圾分类工作中。
第二阶段:组织阶段
1.完善基础设施建设。合理配置垃圾分类收集车、收集挑担、垃圾桶和宣传栏等。每户配置分类垃圾桶一组(2个),每30户配置公用分类垃圾桶一套(4个)。
2.加强保洁队伍建设。根据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的工作方式,各片区要配备相应保洁员和垃圾分拣员,明确工作职责和工作要求,确保垃圾分类工作顺利开展。
3.开展垃圾分类处置。以户为单位,按有害垃圾、易腐垃圾和可回收物对生活垃圾进行分类。有害垃圾,按“户集、保洁单位分拣、暂存、清运”统一进行外运到陆地处理;易腐垃圾由清运人员运送到处理房,经生物减量化处理后,作为有机肥料资源化利用;可回收垃圾由户分拣后由户或垃圾分拣员自行收集进行资源化处理。
4.健全日常监督机制。充分发动每位群众参与生活垃圾分类工作,建立落实“门前三包”、党员责任包干、督查指导、红黑榜通报等日常监督机制,促进群众养成自觉进行垃圾分类的良好生活习惯。
第三阶段:总结提升阶段
总结经验与不足,不断完善农村生活垃圾分类长效管理机制,保证垃圾分类处理工作正常有序开展。对档案台账资料进行整理归档。
四、实施办法
(一)分类办法
现阶段将生活垃圾按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。
1.有害垃圾。
(1)主要品种。包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。
(2)投放暂存。按照便利、快捷、安全原则,设立专门场所或容器,对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存,并在醒目位置设置有害垃圾标志。
(3)收运处置。根据有害垃圾处理的规定,对环境危害较大的有害垃圾在集中收集后,交与具有相关资质的危废处置公司进行处理。
2.易腐垃圾。
(1)主要品种。包括:相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾,农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。
(2)投放暂存。设置专门容器单独投放,除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外,其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理,避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质,并做到“日产日清”。
(3)收运处置。易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至减量化资源化处理设施进行处理,运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。
3.可回收物。
(1)主要品种。包括:废纸,废塑料,废金属,废包装物,废旧纺织物,废弃电器电子产品,废玻璃,废纸塑铝复合包装等。
(2)投放暂存。根据可回收物的产生数量,设置容器或临时存储空间,实现单独分类、定点投放,可设专人分拣打包。
(3)收运处置。可回收物产生主体可自行运送,也可联系再生资源回收利用企业上门收集,进行资源化处理。
(二)收集、分拣办法
村级配套分类垃圾桶由镇清洁办组织进行统一采购,分类垃圾桶需标注“可腐烂垃圾”、“不可腐烂垃圾”字样,按户发放一套(2只),并在村内放置公用分类垃圾桶。村民、生产经营户负责将生活垃圾分类投入到户用垃圾桶,由保洁员上门进行收集,保洁员还须进行必要的二次分拣。
(三)处置办法
1.不可腐烂垃圾处置办法。按照“户集、镇收、分拣、清运、区处理”的处理模式,运至陆地区垃圾填埋场处理。
2.可腐烂垃圾处置办法。统一收集到镇垃圾生态处理中心进行无害化处理。
五、保障措施
1、加强组织领导。镇机关干部指导各联系片区的垃圾分类工作,各村(居)、企事业单位成立垃圾分类工作领导小组;村两委、各单位主要负责人负总责、分管领导具体组织实施,为垃圾分类工作提供有力的组织保障。
2、落实属地责任。结合海岛地形特点和岛民居住实际,对岛上居民垃圾分类工作实行村(居)和划分区域双重管理,不留死角。镇政府要健全政府主导、村民参与、社会支持的工作机制,调动岛民积极性,实现工作全覆盖。
3、加大宣传力度。充分利用广播、微信、上门指导等方式,大力宣传农村垃圾分类减量化资源化处理的政策措施、垃圾处理成效和典型经验做法,倡导低碳节约的生产方式和绿色健康的生活方式,促进垃圾源头减量和循环利用。
4、强化督查考核。建立检查、评比、通报和约谈制度,加强对垃圾分类工作的监督考核,建立考核工作台帐,与卫生保洁员和垃圾分拣员待遇相挂钩。各村(居)要按照属地管理原则,加强对本村(居)垃圾分类工作的监督、检查、考核。
垃圾分类标准化管理方案3为深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的指导思想和生活垃圾分类工作的系列重要指示精神,全面推进城区生活垃圾分类工作,根据省、市、县有关文件精神,结合我局实际,制定本实施方案。
一、工作目标
20XX年全面推行生活垃圾分类工作,县城范围内局机关、综合执法大队、质检所及甘蔗市场监督管理所全面落实生活垃圾工作“三端四定”、“五分类”,其他乡镇市场监督管理所参照当地乡镇落实“四分类”。组织、指导、督促各辖区范围内沿街店面开展生活垃圾分类工作,建立监督考评工作机制,组织在各经营场所进行分类宣传,倡导“文明餐桌”、“光盘行动”,促进源头减量。
二、生活垃圾的区分及分类要求
(一)生活垃圾分类类型
1.五分类(甘蔗街道)
(1)厨余垃圾(绿色垃圾桶):是指从事餐饮服务、集体供餐、食品加工等活动产生的餐厨垃圾,居民家庭产生的厨余垃圾,集贸市场经营生鲜超市产生的废弃蔬菜、瓜果等有机、容易腐烂的物质。
(2)可回收物(蓝色垃圾桶):是指适宜回收和可循环再利用的废弃纸类塑料、金属、纺织物、电子电器、玻璃、木料等废旧物质。
(3)有害垃圾(红色垃圾桶):是指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的废电池(充电、纽扣电池)、荧光灯管、温度计、血压计、药品、油漆、溶剂、化学农药、消毒剂、胶片和相纸等物质。
(4)其他垃圾(橘黄色垃圾桶):是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其它生活废弃物,包括卫生纸、纸巾、烟头、海鲜贝壳类等废弃物。
(5)大件垃圾:是指整体性强、需要拆解处理,重量超过5千克或体积超过0.2立方米或长度超过1米的固体废弃物大件废弃物,临时堆放点暂存。
2.四分类(其他乡镇)
除大件垃圾外,其他同上所述。
(二)生活垃圾分类“四定”
1.定点收集
局机关建成一个垃圾分类屋,同时各办公楼合理布局不少于一处垃圾分类收集点。各乡镇(街道)市场监督管理所至少设置一处垃圾分类收集点,并根据所在乡镇垃圾分类屋(亭)设置情况就近投放生活垃圾。
以上垃圾分类收集屋(亭)应设置四类桶(厨余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾)。
局机关需配置一处垃圾桶清洗点,清洗点排水接入市政污水管,确保清洗点无坑洼现象,垃圾桶清洗工作由分类督导员负责督导。
2.定人管理
局机关及各基层市场所各设1名垃圾分类管理责任人,局机关垃圾分类管理责任人由办公室龚怡文担任,各基层市场所垃圾分类管理责任人由基层所指导员(无指导员的基层所由所长)担任。
垃圾分类管理责任人职责如下:
(1)负责管理区域内生活垃圾分类屋(亭)选址(仅局机关);
(2)指导督促管理区域内人员开展生活垃圾分类投放;
(3)局机关管理责任人负责统一组织安排在各经营场所开展大型垃圾分类宣传活动,倡导“文明餐桌”、“光盘行动”,促进源头减量;各市场监督管理所管理责任人负责组织、指导、督促各辖区范围内沿街店面开展生活垃圾分类工作及开展本辖区垃圾分类宣传工作。
局机关、各基层市场所由本单位垃圾分类管理责任人按照1:1配比负责指派分类督导员。
分类督导员职责:定点桶边破袋检查,引导、督导、指导单位干部职工正确分类投放,不接收未实施分类或分类不到位的垃圾,及时举报拒不改正的干部职工,配合相关执法部门查处垃圾分类违规行为,同时做好收集点每日垃圾收集数据统计工作。
分类督导员考核:督导员的日常考核管理由办公室牵头,通过分类督导员在岗工作情况、工作成效、服务对象综合化评价等方面进行考核评分。
3.定位监控
局机关垃圾分类收集屋(亭)的监控探头对接甘蔗街道接入“智慧闽侯”监控平台。
4.定时投放
局机关垃圾分类屋每日投放时段为(6:00-9:00、18:00-21:00)。
其他乡镇建成区内垃圾分类屋(亭)每日投放时段为(6:00-9:00、18:00-21:00)。
各单位垃圾分类管理责任人以“给干部职工的一封信”、“垃圾分类倡议书”、集中宣传等方式告知全体干部职工所对应的投放点位,指导干部职工垃圾分类后送到分类收集屋(亭)进行投放。
(三)分类投放“奖惩”制度
1.鼓励通过积分兑换和奖励垃圾袋(桶)等多种方式,促进单位和个人形成生活垃圾分类投放的良好习惯。后期将根据市场回收行情和有害垃圾对环境危害程度由县生活垃圾分类办分别制定的可回收物圾和有害垃圾准确投放的积分奖励方案。
2.为保障垃分类工作顺利开展,由县住建局负责落实垃圾分类投放执法,参照《福州市生活垃圾分类管理办法》(福州市人民政府令20XX年第75号)对未按规定投放的,对个人处50元以上200元以下的罚款,对单位处5000元以上50000元以下的罚款,对分类管理责任人未按规定履行义务的,责令改正,逾期未改正的,处5000元以上10000元以下的罚款。对部分单位和个人在分类工作没有履行义务,产生抵触,影响较坏的将在“闽侯新闻”、“遇见闽侯”等媒体和主要街区节点的LED屏幕上作为典型予以曝光。
垃圾分类投放处罚流程:城市管理执法人员对违法投放单位和个人立案处理并开具违法行为通知单。由城市管理执法案件评议小组对处罚结果予以认定,由金融系统(四大银行)代缴处罚金至县财政。对不接受处罚,不缴纳处罚金的单位法人和个人列入“失信人员”名单,并予以曝光。
三、工作措施
(一)健全管理体制机制
成立闽侯县市场监督管理局生活垃圾分类工作领导小组,由局党组书记、局长陈世增任组长,局党组副书记、副局长张明银任常务副组长,其他班子成员为副组长,下设办公室,由负责牵头开展生活垃圾分类相关工作,办公室挂靠在局办公室。
以上人员如有岗位变动,相关工作由继任者自然接替。
(二)宣传活动
在县委宣传部、文明办及县生活垃圾分类办的指导下开展宣传工作,由局人教科牵头,各基层市场所配合,充分发挥局志愿者服务队作用,积极开展垃圾分类志愿服务活动,大力普及垃圾分类知识,广泛宣传先进典型,做到家喻户晓,深入人心,营造垃圾分类“人人有责、全民参与”的浓厚氛围。
(三)考核制度
由局办公室、人教科负责组织对各市场监督管理所垃圾分类收集点设立、垃圾分类日常投放、工作台账、宣传教育及巡查督促沿街店面执行垃圾分类等工作开展情况进行督导考核,自20XX年1月起,各市场监督管理所应于每月25日前将本辖区商品零售场所垃圾分类工作情况及台账通过OA报局垃圾分类办,同时对接并抄报所在乡镇(街道)垃圾分类办。
为提高垃圾分类工作成效,将垃圾分类工作开展情况纳入单位与个人年终评优评先的考核内容。
四、经费保障
根据《中共闽侯县委办公室闽侯县人民政府办公室关于印发<闽侯县生活垃圾分类工作实施方案(试行版)>的通知》文件精神,落实我局开展生活垃圾分类经费保障。
1.根据实际建设成本,我局机关垃圾分类收集屋(亭)经验收合格的,由县财政给予全额补助。由局财务装备科负责,对接县财政做好协调沟通工作。
2.局机关大楼各楼层及各基层市场所垃圾分类收集点(四类垃圾桶设置)和垃圾分类宣传工作经费由局经费列支。
垃圾分类标准化管理方案4根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》、《湖北省城乡生活垃圾分类工作实施方案》,结合孝感实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示精神,坚持党建引领,坚持以社区为着力点,坚持以人民群众为主体,坚持共建共治共享,加快建立“以法治为基础、政府主导、全民参与、城乡统筹、因地制宜、属地管理”“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾分类工作体系,努力提升生活垃圾减量化、无害化、资源化利用水平,不断改善人居环境,维护生态安全,保障全市经济社会高质量绿色发展。
(二)基本原则
1.政府推动,全民参与。构建“政府、企业、社会、居民”四位一体和市、区(县、市)、街道(乡镇)、社区(村)四级联动的工作体系,发挥公共机构和企业示范带头作用,引导市民养成主动分类的习惯,形成全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。
2.试点先行,循序渐进。选择本市具备条件的区域实施生活垃圾强制分类,按照“试点先行、先易后难,循序渐进”的步骤,逐渐形成可复制的经验在全市推广。
3.市场运作,创新方式。鼓励社会资本参与生活垃圾分类全过程,积极探索“互联网+”、“企业+”、“志愿者+”等模式,推进生活垃圾分类工作深入开展。
4.科学筹划,协同推进。建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置、应急填埋于一体的生活垃圾协同处置利用基地,实现垃圾分类处理、资源化利用、废物处置的无缝高效衔接。
(三)实施范围
1.区域:包括:孝南区所辖区域(新华街道办事处、广场街道办事处、书院街道办事处、车站街道办事处、孝南经济开发区及各个乡镇、场);高新区所辖区域(孝天办事处、丹阳办事处、槐荫办事处);临空区所辖区域(高庙总支、道兴总支、闵集总支)。
2.对象:上述区域内的公共机构(包括党政机关,学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织,车站、机场、体育场馆、演出场馆、公园、公共绿地、风景名胜区等公共场所管理单位)和宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等相关企业、具备条件的居民区实施生活垃圾强制分类,再逐步扩大到所有单位和居民。
(四)主要目标
20XX年,制定印发《孝感市生活垃圾分类工作实施方案》,配套出台考核等相关细则;修订完善孝感市环境卫生专项规划中的垃圾分类要求;启动孝感市生活垃圾分类立法工作;推进垃圾分类收运体系和分类处理设施建设;率先启动孝感市主城区市、区(孝南区、高新区)两级党政机关、人民团体、大中小学(院)校生活垃圾强制分类工作,选定具备条件的5个(孝南区3个、高新区2个)社区开展生活垃圾分类工作并建成示范社区。
20XX年,制定出台《孝感市生活垃圾管理条例》;相关配套收运体系和处理设施基本建成;生活垃圾强制分类范围扩大到孝感市主城区市、区(孝南区、高新区)两级所有公共机构和相关企业;孝南区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区,选择1个乡镇开展生活垃圾分类试点,至少建成5个生活垃圾分类示范社区、3个生活垃圾分类示范村;高新区至少有1个办事处基本建成生活垃圾分类示范片区,至少建成5个生活垃圾分类示范社区。
20XX年,孝感市城区(建成区)实现生活垃圾分类全覆盖;孝南区至少有2个街道建成生活垃圾分类示范片区,至少有2个乡镇开展农村生活垃圾分类,至少建成10个生活垃圾分类示范社区、5个生活垃圾分类示范村;高新区至少有2个办事处建成生活垃圾分类示范片区,至少建成10个生活垃圾分类示范社区;临空区闵集总支建成生活垃圾分类示范片区,至少建成5个生活垃圾分类示范村。
20XX年,孝感市基本建成生活垃圾分类处理系统;孝南区、高新区、临空区(建成区)和农村生活垃圾覆盖率不低于50%。
二、主要任务
(一)促进源头减量
开展农副产品、食品、化妆品、礼品、外卖、快递等过度包装专项治理,对商场、超市、农贸市场等实施“限塑令”落实专项整治。鼓励居民采用专用容器盛放厨余垃圾,减少塑料袋使用,完善限制一次性消费用品的管理办法,倡导绿色低碳消费。加强餐饮行业监督管理,倡导“光盘行动”。规范居民小区门店居家装饰垃圾堆放点设置,引导居民对门店居家装饰垃圾开展源头分类及袋装定点堆放。鼓励果蔬批发市场、农贸市场、标准化菜场、农产品批发市场等,配置就地处理设施,对废弃蔬菜、果品等实行资源化利用。严禁工业固体废物、危险废物、农业废弃物、门店居家装饰垃圾等混入生活垃圾处理体系。
(二)配套建设垃圾分类设施
1.加快生活垃圾焚烧发电及配套项目建设。20XX年底全面建成生活垃圾焚烧发电厂、污水处理厂、污泥处理厂、餐厨垃圾处理厂及静脉产业园区相关配套设施。
2.根据《湖北省城乡生活垃圾末端处置设施建设运营技术导则》(试行),规划新建和改造与生活垃圾分类相配套的垃圾转运站、规划建设应急卫生填埋场、新建炉渣飞灰填埋区,以满足国家(在城市生活垃圾达到可全面焚烧处理时)对城市生活垃圾填埋场基础保障能力的刚性要求。
3.按照“村组收集、街乡转运、市区处理”和“每乡一站”发展规划,建设一批生活垃圾转运站;参照《湖北省城乡生活垃圾末端处置设施建设及运营技术导则》(试行),对现有小型收集站进行升级改造,并配套可回收物的中转、存储设施。
4.规划建设门店居家装饰垃圾、废旧家电、废弃电池、废旧纺织物、废弃塑料、玻璃、大件垃圾等各类再生资源加工处理项目,促进废旧资源循环再利用,变废为宝。
5.农贸市场(水产品市场、果蔬批发等市场)、畜禽屠宰场应当配套建设集中收集投放转运设施。
(三)推行分类投放
1.确定生活垃圾分类类别。城市生活垃圾按“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾”分类投放。农村生活垃圾按“有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾”分类投放。其中,有害垃圾收集容器为红色,可回收物收集容器为蓝色,厨余垃圾(易腐垃圾)收集容器为绿色,其他垃圾收集容器为灰色。
2.配置生活垃圾投放设施。全市统一规定各类生活垃圾收集容器的类别、规格、标志、选型等。各地各单位依据本区域生活垃圾分类标准和“桶车对接”要求,确定容器配置的体量、数量和位置,并组织采购配置。
3.落实生活垃圾分类投放。产生垃圾的单位和个人要确保生活垃圾定时定点分类投放,因地制宜确定投放点位置、投放时间及投放规范等。用法律等手段约束和激励单位及个人开展垃圾分类,同时要依靠街道、社区党组织,统筹社区居委会、业主委员会、物业公司力量,发动社区党员骨干、网格员、热心市民、志愿者等共同参与,现场宣传、引导、监督生活垃圾分类,解决分类投放不自觉、不准确等问题。
(四)建立分类收运体系
1.落实分类收集。合理设置环境友好的垃圾分类收集站点,严格执行分类收集规范,有害垃圾、可回收物以及厨余垃圾(易腐垃圾)的收集(处理)单位(企业)应建立进出台账,记录其种类、数量、去向等,完善统计制度。建立“不分类,不收运”的倒逼机制,对未实行垃圾分类或分类不符合要求的单位,多次违规拒不整改,收运单位可以拒绝收运。
2.统一配置专用运输车辆。以“分类处理”引导“分类运输”,统一垃圾转运车辆标准和颜色。有毒有害垃圾、厨余垃圾、可回收物按要求构建分类直运体系,实行分收分运。对厨余垃圾、其他垃圾实行日产日清制度。
3.分门别类确定收运主体。
(1)主城区公共机构、相关企业、居民居住区、城市道路的生活垃圾由市、区两级环卫部门收集转运至静脉产业园集中分类处理(经费来源于生活垃圾处理费);主城区以外的生活垃圾按照“村组收集、镇街转运、市区处理”的方式转运至静脉产业园分类处理(费用由各乡、镇、街承担)。
(2)主城区从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等单位产生的厨余垃圾(餐厨垃圾)由市、区两级环卫部门负责转运至静脉产业园处理(费用由产生厨余垃圾的单位或个人承担);主城区以外的厨余垃圾(餐厨垃圾)由各乡、镇、街集中安排收集转运至静脉产业园处理(费用由各乡、镇、街和厨余垃圾产生者承担)。
(3)大件垃圾(废弃家俱、家电等)采取预约回收或自行运送至孝感市长兴路建筑垃圾中转消纳场大件垃圾拆解中心处理,能回收利用的变卖,不能回收利用的运往静脉产业园分类处理。
(4)农贸市场产生的厨余垃圾(易腐垃圾)由市场管理部门负责收集转运至静脉产业园处理(费用来源于市场管理部门收取的摊位费和卫生费)。
(5)收集容器内的有害垃圾由市、区两级环卫部门统一收集转运至静脉产业园(费用从环卫专项费用支出);其他有害垃圾由产生者自行收集转运至静脉产业园分类处理(费用由产生者自行承担)。
(6)门店居家装饰垃圾由产生垃圾的单位(含物业公司)或个人自行运送至孝感市长兴路建筑垃圾消纳场或孝感市高新区京广大道建筑垃圾处理场资源化处理(费用由产生门店居家装饰垃圾的单位、物业公司或个人承担)。三无小区定点投放的门店居家装饰垃圾由市、区两级环卫部门负责清运处置(费用从环卫专项费用支出)。
(7)废旧纺织物的投放、收集、转运、处置采用市场化方式,交由专业公司收集转运处置(费用由公司自行承担)。
(8)生活、工业污水处理厂产生的污泥由各污水处理厂自行收集转运至静脉产业园分类处理(费用由污水处理厂自行承担)。
(9)城市粪便由各级市政环卫部门收集转运至静脉产业园与市政污泥协同处置(费用由环卫专项费用支出)。
4.实施可回收物“两网融合”“两网对接”。将分类投放的“可回收物”,纳入再生资源回收利用体系,实现“两网融合”“两网对接”。
(五)落实分类处置
加快建成孝感市静脉产业园,形成全产业、全链条、全品种末端综合处置能力,确保分类后的各类垃圾得到及时、充分、安全、有效处理。推行市场化运作,引入社会资本参与可回收物、门店居家装饰垃圾、大件垃圾和厨余垃圾(餐厨垃圾)的有效处置,实现政府和企业的共赢。
三、职责划分
(一)垃圾分类组织领导责任
坚持高位推进,市人民政府统一领导全市生活垃圾分类管理工作,确定生活垃圾分类管理目标,统筹设施规划布局,制定促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的经济、技术政策和措施,保障生活垃圾分类的资金投入;区人民政府(管委会)负责本行政区域内的生活垃圾分类工作,将生活垃圾分类管理纳入区国民经济和社会发展规划,保障生活垃圾治理的资金投入,组织落实市人民政府确定的生活垃圾分类责任目标;街道办事处、乡镇(场)负责所辖区内生活垃圾分类投放、分类收集等日常管理工作的具体落实,指导居民委员会、村民委员会组织动员辖区内单位和个人参与生活垃圾分类工作。
(二)垃圾分类部门管理责任
坚持“管行业必须管分类”的要求,建立健全城乡生活垃圾分类工作部门协作机制,发挥好党政机关生活垃圾分类示范带头作用。
1.市发改委:负责将生活垃圾分类工作纳入国民经济和社会发展规划,做好垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设项目的立项(审批、核准、备案)和投资管理工作;完善生活垃圾处理费价格激励机制;负责公共机构生活垃圾分类管理工作,以及对公共机构工作人员进行生活垃圾分类知识的培训。
2.市城管执法委:负责制定生活垃圾分类管理方案、标准;负责对生活垃圾分类投放收运处置工作的研究与管理,并牵头做好相关配套设施建设工作;制定规范、统一的生活垃圾分类方法中的名词术语、图形标识、收集袋和收集容器标准,并向社会公开;研究制定生活垃圾分类投放、收运、处置和分类回收利用设施设备的管理与技术要求;负责主城区10条主干道及公园、广场、车站等8个重点区域的生活垃圾分类工作;负责对各县(市、区)人民政府、管委会生活垃圾分类工作的推进、指导。
3.市机关事务服务中心:负责市行政中心及大院社区生活垃圾分类相关工作。
4.市供销社:负责指导生活垃圾中可回收物的回收利用,推动再生资源回收利用系统与生活垃圾分类系统的“两网融合”。
5.市生态环境局:负责有害垃圾的贮存、运输、处置,制定有害垃圾分类目录和分类投放、回收、处理规范,监督实施生活垃圾分类过程中环境污染防治措施的落实。
6.市商务局:负责做好超市、商场、集贸市场等企业(场所)生活垃圾分类管理工作。
7.市市场监督管理局:负责检查督促各类大中小餐饮服务企业和餐饮个体经营户落实生活垃圾分类工作,要求垃圾做到定时、定点存放,将每天产生的垃圾交由环卫部门及时收运。
8.市自然资源和规划局:负责把生活垃圾分类投放、收集、转运、处置等设施的布局和建设用地,纳入控制性详细规划和城市黄线保护范围,禁止擅自改变用途,保障新建项目中规划配套相应的生活垃圾分类设施。
9.市住建局:负责检查、指导、督促物业管理服务企业做好居民小区的生活垃圾分类工作;鼓励引导“三无小区”成立业主委员会,引导业主做好生活垃圾分类投放;健全完善对物业管理服务企业检查考核制度,对已建成小区严格按照规划要求建设相关环卫设施(如垃圾房、中转站、垃圾桶集中放置点等);负责检查、指导、督促农村生活垃圾分类工作。
10.市财政局:负责将市本级部门预算管理单位办公区域开展生活垃圾分类工作必要的工作经费纳入市级财政部门预算范围;指导相关部门争取中央、省奖补资金和安排债券资金,支持城乡生活垃圾分类工作。
11.市经信局:负责做好相关企业生活垃圾分类管理工作,引导企业开展清洁生产、生产者延伸等工作;促进规上工业企业生产系统内部物料的循环利用,引导工业企业开展清洁生产和循环经济试点工作。
12.市教育局:负责组织落实教育系统的生活垃圾分类工作;将生活垃圾分类知识纳入所管辖各中小学教育教学内容,加强中小学生的生活垃圾分类意识。
13.市科技局:积极引导和鼓励相关企业开展生活垃圾处置的技术研究,支持相关创新成果转化应用。
14.市委宣传部:负责加强舆论宣传引导,协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动,正面宣传生活垃圾分类工作,引导市民广泛参与、积极支持;负责将生活垃圾分类工作纳入文明单位创建评选活动的重要内容。
15.市司法局:负责指导垃圾分类相关条例的起草和审核工作,普及生活垃圾分类的相关法律知识。
16.市工会、团市委、市妇联:负责组织指导各级工会、团组织、妇联及志愿者队伍,开展生活垃圾分类宣传活动,普及生活垃圾分类知识。
17.市交通运输局:负责加强对市区汽车客运站、公交场站等公共区域及办公区域的生活垃圾分类管理,督促相关场、站做好生活垃圾分类管理工作。
18.市公安局:负责加强与相关行业主管部门的联动,依法打击各类垃圾非法运输、处置行为;为全市垃圾转运车辆、再生资源回收车辆、沿途垃圾收运车辆提供通行保障。
19.市卫健委:负责医疗系统的生活垃圾分类工作,以及对医疗机构工作人员进行生活垃圾分类知识的培训。
20.孝感军分区:负责联系驻孝部队落实营区内的生活垃圾分类工作;落实军分区、预备役部队营区的生活垃圾分类工作。
21.市文化和旅游局:负责文化场馆、旅游景点和文化旅游活动中的生活垃圾分类管理工作,引导游客分类投放垃圾。
22.市国资委:负责指导和督促市政府国资委出资企业落实生活垃圾分类工作。
23.市农业农村局:负责在推进农村人居环境整治过程中,支持省级美丽乡村建设示范村创造条件开展农村垃圾分类试点,探索适合农村特点的垃圾分类方法和处理方式。
24.市邮政管理局:负责邮政快递企业建立快递包装回收体系,落实包装废弃物回收利用工作。
25.其他相关政府部门、企事业单位、社会各界等应全力配合做好生活垃圾分类相关工作。
(三)明确垃圾分类投放、收运、处置责任主体
产生生活垃圾的单位、个人是生活垃圾分类投放的责任主体;环卫服务单位、购买服务委托第三方或指定的责任单位是分类收集、分类运输的责任主体;政府特许和指定的专业处置服务单位是分类处置的责任主体。
(四)实行垃圾分类投放管理责任人制度
实行生活垃圾分类的区域内,由各管理责任人按照生活垃圾分类的相关要求和标准负责实施生活垃圾分类工作:
1.机关、企事业单位和社会团体等单位自行管理的办公场所,本单位为责任人。
2.集贸市场、商场、宾馆、酒店、娱乐场所、商铺等经营场所,经营管理单位为责任人。
3.机场、火车站、长途客运站、公交站场、文化场馆、体育场馆、公园、旅游景点等公共场所,经营管理单位为责任人。
4.建设工程的施工现场,建设单位为责任人。
5.公路、城市道路及其人行过街通道等附属设施,所有权人或者其他实际管理人为责任人。
6.实行物业管理的住宅区,物业服务单位为责任人;业主或单位自行管理的住宅区,业主委员会或单位为责任人。
7.农村地区,村民委员会为责任人。
8.未实行物业管理的住宅区,以及管理责任不明确、出现争议的,由所在地街道(办事处)、乡镇人民政府确定管理责任人。
四、保障措施
(一)强化组织领导。
实行党政领导责任制,为加强生活垃圾分类工作的组织领导,成立由市政府主要领导担任组长的生活垃圾分类工作推进领导小组(以下简称领导小组),副组长分别由分管城市管理、环保工作的副市长担任,成员由各县(市、区)人民政府、管委会及市直各相关部门主要领导组成。领导小组负责全市生活垃圾分类工作的总体筹划部署,研究、协调和解决生活垃圾分类工作中的重大问题等。领导小组下设办公室,办公室主任由市政府联系城管工作副秘书长兼任,副主任分别由市城管执法委主任、市住建局局长兼任,成员由市发改委、市城管执法委、市机关事务服务中心、市生态环境局、市供销社、市商务局、市教育局、市住建局、市财政局、市经信局、市卫健委、市市场监督局、孝感军分区、市邮政管理局、市公安局分管领导担任。办公室负责垃圾分类日常工作,协调、督促、考核领导小组成员单位开展垃圾分类工作;掌握全市生活垃圾分类工作情况,为领导小组决策提供建议;实行领导小组办公室例会和月报制度,扎实推进垃圾分类工作落实,探索建立“以块为主,条块结合”的市、区、街道(乡镇)、社区(行政村)四级联动的生活垃圾分类工作体系。各区人民政府(管委会)、市直相关成员单位要对照市级组织体系相应成立领导小组,制定实施细则抓落实。(二)完备政策法规。
制定出台垃圾分类地方性法规,明确产生垃圾的单位、个人自觉履行垃圾分类的责任和义务,依法推进生活垃圾强制分类。发布生活垃圾分类指导目录、生活垃圾分类投放和分类运输技术规范。完善生活垃圾分类及站点建设相关标准。城管执法、生态环境、公安、商务、市场监管等部门应当建立生活垃圾分类执法联动机制,加大执法力度,对拒不履行生活垃圾分类义务的责任单位和个人,依法依规通过教育、处罚、拒运和纳入社会诚信体系等方式进行约束,确保生活垃圾分类工作顺利开展。(三)注重宣传引导。
积极开展多种形式的宣传教育,充分发挥新闻媒体作用,扩展利用手机客户端、移动互联网等新媒体,以群众喜闻乐见的形式,宣传生活垃圾分类理念,普及生活垃圾分类知识,倡导绿色健康的生活方式和消费模式。通过“小手拉大手,垃圾分类进校园”等活动的开展,培养学生树立“垃圾分类要从小做起”的理念,让孩子们带头宣传垃圾分类知识,努力实现“教育一个孩子、带动一个家庭、文明整个社会”的良好效果。(四)加大资金投入。
按照“谁产生谁付费”原则,完善城乡生活垃圾处理收费制度。探索农户缴费制度,建立与分类质量相挂钩的生活垃圾收费制度。各地、各部门向中央和省争取投资补助、贴息贷款等,推动生活垃圾分类收运处理设施建设。市、县(市、区)财政要加大对生活垃圾宣传、分类体系、处理设施和监管能力建设等方面的投入力度,保障生活垃圾分类工作有效开展。各管理责任单位要筹措资金支持本单位生活垃圾分类工作。市财政局要会同市城管执法委等相关单位制定出台配套奖补措施,吸引和鼓励各类市场主体参与生活垃圾分类,支持低收益率、低回报率的市场主体开展可回收垃圾利用工作。(五)扩大社会参与。
注重吸纳环保社会公益组织和志愿者,建立生活垃圾分类督导员队伍,扩充宣传和引导力量。推行社会监督员制度,市、区两级城市管理行政主管部门面向社会公开选择一定数量的生活垃圾分类监督员,对生活垃圾分类全过程进行监督管理。鼓励和引导各类市场主体参与生活垃圾源头减量和分类投放、收集、运输、处置以及资源化利用等活动。(六)严格监督考核。
建立并完善政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系。市生活垃圾分类工作推进领导小组要加大对各县(市、区)人民政府(管委会)的业务指导和监督考核力度。要定期对工作进展情况进行考核、评估和通报。制定《孝感市生活垃圾分类工作考核办法》,明确考核内容、考核方式、目标要求;充分利用明查暗访、专项检查、第三方考核等形式,对生活垃圾分类工作实施质量评估和工作考核;加大对生活垃圾分类工作考核结果的运用力度,将考核结果纳入市对县(市、区)、职能部门工作目标考核,对生活垃圾分类推进有力、绩效明显、分类效果好的单位和个人,及时予以表彰奖励;对落实不力、工作滞后的,要对负责人和直接责任人问责追责。五、其他
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