在全县新农村建设工作现场会上的发言材料

在全县新农村建设工作现场会上的发言材料（精选6篇）

在全县新农村建设工作现场会上的发言材料 篇1

在全县新农村建设工作现场会上的发言材料

祖市殿镇四门村党支部书记舒选华

2010年8月12日

各位领导、同志们：

大家好！

四门村很荣幸能成为全县新农村建设示范村，作为四门村的支部书记，很高兴能在这发言，下面我就我村的新农村建设情况及主要做法做个简要介绍：

四门村位于县城东北部，总面积3.1平方公里。耕地面积2302亩，其中水田1623亩，辖17个村民小组，576户，2143人。自2006年列入新农村示范村以来，村支两委抓住机遇，全民发动，大力发展村域经济，加强基础设施建设，掀起新农村建设高潮，全村面貌明显改观，农民收入稳步增长，2010年村民人均纯收入达14440元。先后荣获“全国妇联基层组织建设示范村”、“省级生态创建示范村”、“怀化市文明村镇”、“怀化市经济发展百强村”等称号。

我们的主要做法是：

一、抓支村两委班子建设。支村两委班子成员共4人，我们平时除了日常的工作外，加强对新农村建设及相关技术的学习，经常下到农户家走访，了解情况，及时了解群众的需求和意见建议。支村两委班子成员工作责任心强，思想团结，有较强的凝聚力和战斗力，能为民办实事，替民解困忧，得到了干部群众的信赖与尊重。

二、广泛发动群众。充分尊重群众意思，做到相信群众，依靠群

众，发动群众积极参与，才能确保新农村建设不断取得新进展。以“爱我家园、建设我村、合力攻坚、同奔小康”为主题，广泛宣传发动，充分调动群众积极性，让群众理解和自发参与到新农村建设中来。

三、抓基础设施建设。硬化村级公路4.2公里，组级公路6.7公里，全村公路全部实现硬化。村级主公路两旁安装路灯58盏，其中沼气路灯10盏，栽植香樟树1367株。完成农网改造工程，电费 由原来的每度1.54元降到0.65元。新建垃圾池43口，投放垃圾桶476个，配套手推垃圾车3台，机动垃圾车1台。完成8座骨干山塘和15座山平塘清淤 和加固，硬化光该水渠1427米，防洪渠800米，修建 机耕道7.4公里，基本实现旱涝保收。村级组织活动中心占地980平方米，新建村部办公室178平方米，文化长廊120平方米，人民大舞台60平方米，修缮花台60平方米，配备了电子投影仪、电脑等现代教育设备，并建立农家书屋。

四、抓经济发展。因地制宜，立足优势，突出抓好科技示范种植和养殖专业大户。现已发展规模养猪场2个，芳芳生态牧业年出栏生猪2600头 以上，永忠养猪场年出栏生猪800头以上。发展养鱼大户9家，其中舒孝华以34亩水面为中心实施立体养殖，坝上建猪场年出栏生猪400头以上，水面放养种鸭500羽，水里年产鲜鱼1.6万斤以上。发展油桃、金秋梨、柑桔三个品种水果基地1000亩，枣子600亩，葡萄 元150亩。村里成立了枣子合作社和农机合作社，入社农户达65%以上。

五、充分发扬民主监督。始终坚持党务、村务公开和公益事业建

设“一事一议”制度。村大院亭子、百吉坳亭子和村部等3处地方建有固定的党务、村务公开栏，定期公布日常性工作情况，及时公示临时性工作情况，做到事无大小、利无轻重、均为民了，自觉接受村民监督。

六、积极争取部门支持。新农村建设，需要大量资金投入，为此，积极争取县、镇两级政府和有关职能部门的重视和支持，在项目上给予照顾和倾斜，在资金上给予了扶持。先后争取农网改造、农村沼气、村级组织活动中心建设、文化大舞台、农家书屋、标准粮田、水利建设等项目资金，确保了各项工作的顺利开展。

以上就是我村新农村建设的主要做法，尽管取得了一些成绩，但在以后的工作中，我们 将围绕二十字方针，按照产业强村、科教兴村、和谐稳村、民主管村、群众建村的思路，进一步加强村庄整治，大力发展村域经济，推进社会事业建设，努力把四门村建成基础设施完备，生产发展，生活富裕，村庄整洁，乡风文明、管理民主的社会主义新农村。

谢谢大家！

在全县新农村建设工作现场会上的发言材料 篇2

同志们:

今年2月24日, 省委新农村建设工作领导小组召开第六次会议。会议听取了去年全省新一轮新农村建设试点工作情况的汇报, 审议了《2010年全省新一轮新农村建设试点工作安排意见》, 审定了兰州、金昌、嘉峪关3个试点市的《统筹城乡综合配套改革试验总体方案》, 研究部署了今年全省新农村建设工作, 徐守盛省长在会上做了重要讲话, 刘伟平副书记主持会议, 泽巴足副省长出席了会议。我们这次会议, 就是以现场交流会的形式, 进一步领会和贯彻第六次领导小组会议精神, 深入交流各试点市、县去年试点工作的情况, 分析存在的问题和差距, 安排和落实2010年试点的各项工作。省领导小组对开好这次会议十分重视, 会前, 伟平书记、泽巴省长分别听取了会议的筹备情况, 亲自审定会议方案, 对开好这次会议提出了明确的要求。

按照会议的安排, 昨天上午, 大家观摩了武山县新农村建设9个现场, 昨天下午和今天上午进行了大会交流发言, 新一轮新农村建设3个试点市、11个试点县的领导同志交流了各自去年试点工作的做法、体会和今年的打算, 参加会议的8个省领导小组成员单位的负责同志就支持各试点市县完成今年的目标任务以及在去年围绕试点所做的工作做了会议发言, 首批试点的肃州区、临洮县等8个县区也向会议提交了书面交流材料, 大家的发言与交流, 重点突出, 思路清晰, 贯彻了省领导小组第六次会议精神, 达到了交流学习、相互借鉴, 参与支持、合力推进, 落实责任、互促共进的目的。

下面, 我就贯彻落实省领导小组第六次会议和徐省长、刘伟平副书记的讲话精神, 对全力做好今年试点工作, 努力完成各项目标任务讲三点意见。

一、继续保持新一轮试点起步之年好的工作势头, 推动试点工作深入开展

去年是全省新一轮试点工作的起步之年, 在各级党委、政府的统一领导和新农村建设工作领导小组的精心组织与指导下, 在省领导小组成员单位的帮助支持下, 各试点市县统筹谋划, 探索推进, 试点工作取得了初步成效。从去年试点工作的督查、总结和这次会议交流看, 突出表现在以下几个方面:一是思想认识逐步提高, 传统观念明显转变。各试点市县干部群众把实施试点的压力和重任, 转变为率先探索推进新农村建设的机遇, 转变为农村改革发展的动力, 探索创新的热情和进取精神得到极大的激发, 普遍有了机遇感、责任感和加快发展的紧迫感。对新农村建设方针政策的认识逐步深化, 信心和决心逐步增强, 积极主动推进新农村建设、探索各具特色新农村建设之路的良好氛围正在形成。二是主导产业稳步发展, 农民收入较快增长。加大结构调整力度, 全力培育提升特色优势主导产业, 促进农民增收, 成为试点工作的主要成效。总的趋势是, 主导产业鲜明的市县, 重点都放在了进一步提升产业的层次和水平上, 延伸产业链, 发展后续产业, 提高经济效益;主导产业薄弱的市、县, 则是有计划、有步骤的突出重点、优先培育, 加速形成产业规模和发展格局。特别是试点市县农民收入稳步、较快增长, 成为试点健康推进的重要体现, 兰州市和11个试点县农民人均纯收入增幅均高于全省平均水平, 金昌、嘉峪关两市虽然增幅低于全省平均数, 但增长量远高于全省平均值, 保持了稳定的增长势头。据省委新农办对首批省上重点抓的100个试点村收入统计, 试点前的2005年农民人均纯收入只有2403元, 高于当时全省平均水平423元, 经过几年试点和巩固提高, 去年平均达到4327元, 高出全省平均数1347元, 增幅高出2.9个百分点, 显现出试点持续促进增收的效果。三是基础设施明显改善, 村容村貌显著变化。试点市县普遍把改善基础设施作为试点工作的重要内容, 作为改变生产生活条件的重要工作, 特别是在水利设施、基本农田、乡村道路、安全饮水、农村沼气、危旧房改造和卫生厕所改造等方面, 在省直有关部门的支持下, 着力加强, 努力改善, 有力的促进了试点工作。在加强基础设施建设的同时, 通过实施“三清三改”, 开展绿化、美化和村庄整治, 使村容村貌发生了明显变化。四是社会事业协调发展, 民生改善全面加强。与去年省上为民办的12件实事相结合, 各试点市、县不仅在基础设施、社会事业等关系群众切身利益方面下工夫改善, 还在教育、卫生、农村社会保障等深层次的民生问题上努力探索创新, 全方位改善民生, 使群众得实惠, 成为新一轮试点的又一个成效。与此同时, 农村精神文明、基层组织建设、民主管理等都得到了明显加强。五是制度建设重点突破, 各项改革全面深化。省领导小组有关成员单位按照省上的要求, 把各类涉农试点向新农村建设试点县集中, 已有以县为单位的财政省级直管试点、“一事一议”财政直补试点、集体林权制度改革试点、新型农村养老保险试点、旅游产业示范试点、农村改水改厕示范等试点工作和牛羊产业大县、旱作农业项目县、中药材产业扶持县、梯田建设重点县等单项重点工作向11个新农村建设试点县给予了倾斜, 其中省财政直管县试点覆盖全部11个试点县。各试点市县发挥新农村试点的综合效应和带动作用, 推动了农村改革, 在全省起到了创新带头的作用。

试点工作在起步之年取得的初步成效, 是试点市、县在省、市、县党委、政府的坚强领导和各级新农村建设领导小组的具体指导下, 在省领导小组成员单位的大力支持和具体配合下, 按照“探索路子、总结经验、以点带面、整体推进”的要求, 围绕农民增收的根本任务, 调动群众积极性, 凝聚各方面力量的结果, 也是不断创新工作方法, 加强组织领导, 完善工作机制的结果。试点市、县要继续保持良好的发展势头, 与时俱进, 开拓创新, 推动试点工作深入开展。在看到试点取得初步成效的同时, 我们也要看到, 试点工作在启动之年也反映出不容忽视的问题:一是对农村制度建设创新的研究和推进还不够深入, 抓项目建设和推进制度创新的结合还不够紧密;二是规划编制和资金整合工作进展不一, 资金管理和规范使用有待加强;三是有些试点市县还没有找准符合实际的工作切入点, 方法和措施还有待改进;四是工作开展还不够平衡, 整体效果有待提升, 部分试点县的工作力度不大。这些问题, 需要我们在下一步工作中努力克服, 认真改进。

二、认真贯彻落实省领导小组第六次会议精神, 明确今年工作重点和目标任务

《2010年全省新农村建设试点工作安排意见》是对徐省长在省领导小组第六次会议上的讲话及会议精神的具体落实, 是试点工作目标任务的年度细化。在提交省领导小组第六次会议前, 省委新农办广泛征求了省领导小组成员单位的意见, 省领导小组第六次会议原则审议通过后, 按照刘书记的意见, 又征求了11个试点县县委书记的意见。对大家的意见省委新农办进行了充分的吸收, 经领导小组负责同志审定, 已经以省委办公厅、省政府办公厅文件印发。落实今年《试点工作安排意见》, 就是具体落实省领导小组第六次会议精神, 是今年试点工作的中心任务。

一要提高认识, 准确领会。《试点工作安排意见》以中央一号文件和省委一号文件为指导, 全面贯彻省委、省政府的决策部署, 按照新一轮《试点工作意见》的总体要求, 确定了今年试点工作的主要目标和重点任务。这些目标和任务既与新一轮《试点工作意见》相衔接, 又突出了今年的工作重点, 既有定性的要求, 又有定量的指标, 所有的要求和指标都与新一轮《试点工作意见》和去年省委、省政府在金昌召开的全省推进城乡一体化工作现场会上陆浩书记、徐守盛省长的讲话精神和部署要求相一致。可以说, 《试点工作安排意见》是今年中央和省委、省政府对新农村建设工作决策部署的具体落实, 大家一定要明确认识, 准确领会, 把基本要求和目标任务贯穿到对今年试点工作的安排部署和实际工作中去。

二要明确任务, 把握重点。《试点工作安排意见》共提出了试点工作五个方面的重点任务。一是加大统筹城乡发展力度, 有序推进城乡一体化工作。围绕今年中央一号文件加大统筹城乡发展力度、夯实农业农村发展基础的主题, 贯彻落实省委、省政府对统筹城乡发展的决策部署, 按照城乡统筹、协调发展的要求, 打破城乡分割的格局, 稳步推进全省城乡一体化工作, 《试点工作安排意见》提出了统筹城乡经济社会发展的八项工作重点。城乡一体化试点除兰州、金昌、嘉峪关重点开展外, 11个试点县在重点领域和重点地区特别是在县城和经济社会相对发达的城镇也要积极探索, 与新农村建设试点共同推进。二是健全和完善扶贫开发新机制, 转变扶贫开发方式。我省贫困面大、贫困程度深, 坚持把新农村建设与扶贫开发结合, 同等对待, 同步推进, 是我省推进新农村建设中的一个鲜明的特点, 新一轮11个试点县中有6个县就是国家扶贫工作重点县, 省上给这6个县安排的试点专项补助资金, 也是从扶贫资金中统筹的。《试点工作安排意见》提出了健全和完善扶贫开发新机制、转变扶贫开发方式的工作重点, 要求试点市县特别是6个扶贫重点县和瓜州县, 要围绕探索基本生活靠最低保障、脱贫致富靠扶贫开发的两项制度相衔接的新机制, 着力转变扶贫开发方式, 促进扶贫开发与新农村建设同步推进。三是围绕完成阶段性目标任务, 深入推进试点。主要有切实抓好农村制度建设和创新、切实抓好农民增收、切实抓好年度重点建设任务、切实抓好为农服务体系建设、切实抓好农村人力资源开发、切实抓好村庄整治、完善社会管理和基层组织建设等七个方面的重点。这七个方面的重点既是试点长期的工作任务, 也是今年的重点任务, 基本上涵盖了试点的全部工作, 在实际工作中一定要防止和克服厚此薄彼、单一推进的做法, 以加强试点的整体效果。四是认真做好试点中期检查评估, 深入总结试点工作成效。试点中期检查评估是新一轮试点的创新, 也是试点工作的一个重要工作步骤, 更是今年试点工作的一项重要内容。《试点工作安排意见》根据新一轮《试点工作意见》的要求, 对中期检查评估工作进行了具体安排, 提出了明确的组织程序和工作进度。开展中期检查评估既是对试点工作的阶段性总结, 也是分析问题、查找不足、取长补短、深入推进的重要环节, 各试点市县要对照新一轮《试点工作意见》和今年《试点工作安排意见》的要求, 提前做好中期检查评估的各项准备工作, 以良好的成绩迎接中期检查评估。五是加强组织领导, 抓好各项工作落实。着眼于广泛调动各方面的积极性和主动性, 形成全社会支持服务新农村建设的合力, 从强化服务督导、强化政策扶持和强化督促检查三个方面, 对各级、各部门指导、服务和参与支持新农村建设工作提出了明确要求, 重点对召开全省新一轮新农村建设试点工作现场会、组织外出考察学习、省内观摩等工作进行了部署。

三要明确目标, 确保实现。今年是新一轮试点工作的第二年, 到年底试点期限过半。《试点工作安排意见》本着试点时间和任务双过半的要求, 依据新一轮《试点工作意见》的目标要求, 按照适度超前的原则, 确定了今年的指标, 这些指标既是衡量试点成效的重要标准, 更是关系长远发展、关系民生和群众最为盼望的重要方面, 是要确保实现的。一是确保实现农民增收12%以上的预期目标。把农民增收始终摆在新农村建设首要位置, 充分体现了省委、省政府关注民生、关注农村的战略思想, 试点市、县一定要在实施“六大行动”上起带头作用。一年来试点工作取得的成效充分说明, 只要路子对, 措施实, 农民增收就会取得明显的成效。从省委新农办对试点市、县去年农民收入分析, 家庭经营性收入和工资性收入是农民收入的主要来源, 这里, 我想重点强调的是在大力培育主导产业, 稳定增加家庭经营性收入的同时, 要着力增加工资性收入。从近几年我省农民收入情况看, 工资性收入在农民增收中具有显著的增长潜力。在3个试点市11个试点县中, 兰州市和西和、永靖等7个试点市县农民工资性收入占到纯收入的35%以上, 充分说明工资性收入在农民增收中的地位和作用。要进一步加快劳务经济发展, 加大培训力度, 整合培训资源, 提高就业技能, 形成以培训促增收的良性循环, 这也是实现城乡一体化就业制度的具体体现。二是确保完成乡镇、小城镇和行政村建设规划指标。徐省长在第五次领导小组会议上特别强调, “农村乡镇、村庄规划是一项关系农村长远发展的重要工作, 要超前思维, 科学规划。首当其冲的是要把建设规划搞出来”。按照徐省长的要求, 新一轮试点2012年期满前, 要完成全省所有乡镇和行政村的建设规划。据此, 今年《试点工作安排意见》提出3个试点市、11个试点县和其他市 (州) 所在地的区 (市) 以及有条件的县 (区、市) , 编制完成乡镇、小城镇建设规划和70%的村庄建设规划, 其他县 (市、区) 编制完成乡镇、小城镇建设规划和50%的村庄建设规划。在征求意见时, 部分县在反馈意见中都提出此项指标要求过高, 完成任务经费有困难, 建议降低指标。对此, 省委新农办向领导小组进行了汇报, 最终决定, 此项指标不做调整。目前, 有的试点县已完成或今年将完成规划任务, 如瓜州县去年已经完成全部村庄建设规划, 正宁县今年将全部完成, 武山县已经完成了全县344个行政村产业发展规划和158个行政村建设规划, 泾川县完成全县70%的集镇规划和47%的村庄建设规划。提出降低指标的理由主要是规划成本的问题, 为降低规划成本, 可采取多种途径解决。比如, 一是将需完成规划的乡、镇、村集中向一家规划单位招标, 通过数量优势降低规划成本。二是由所在市 (州) 规划单位和省属专业规划机构以帮扶形式适当收取费用完成规划。第三种途径是由县建设局培训相关专业人员参与部分规划工作, 从而降低规划费用。总之, 省建设厅和各市州、县 (区、市) 要积极行动起来, 只有今年的工作往前赶了, 明后两年的压力就会小一些, 对完成全部任务也就有时间保证了。三是努力完成各项重点建设任务。试点市、县在带头完成省上下达的各项重点工作任务和为民办实事项目的同时, 要努力完成试点确定的水、电、路、气、房等民生工程和基础设施项目建设任务。这些方面的目标值在新一轮《试点工作意见》中是很明确的, 为了便于进度上的把握和考核年度工作情况, 今年《试点工作安排意见》提出了明确的年度指标值。对这些指标, 有些试点县认为指标值过高, 完成有难度。对这些意见我们进行了认真研究, 决定根据投资力度适当调低今年指标, 确定为通村道路硬化率达到35%以上, 安全饮水 (清洁窖水) 使用率达到55%以上, 农户使用沼气、太阳能等清洁能源以及配套洗浴、卫生厕所 (独立室内) 比例达到35%以上。这些指标的确定完全是依据新一轮《试点工作意见》的要求, 如果现在不加紧工作, 试点期满时可能很难完成任务。省委一号文件和省第六次领导小组会议明确提出, 新一轮农村电网改造、农村危旧房改造以及各类涉农项目都要向试点市、县倾斜, 这方面的工作请试点市、县尽快主动和省直有关部门联系协调, 同时也请省直有关主管部门大力支持试点市、县率先发展, 起到示范表率作用。四是完成农村制度建设和创新的年度任务。农村制度建设和创新是新一轮试点的主要任务, 目的就是要创新农村发展的体制机制, 省上对试点县在农村制度建设和创新上寄予了很大期望, 按徐省长的话讲就是花钱买机制, 省上明确要求要把相关涉农试点向试点县集中, 目的也是希望充分发挥试点的平台作用, 用足用活试点赋予的政策。前段时间刘书记安排省委农办开展的一系列农业农村工作的调研和试点, 全部都安排在试点县进行, 足以说明省委、省政府对试点县的重视和期望。为便于掌握农村制度建设和创新的工作成效, 今年《试点工作安排意见》对此提出了定量和定性相结合的考核指标, 即试点市、县要结合本地特点, 抓住主要矛盾, 必须在2个~3个单项改革上取得实质性进展, 考核标准就是, 做到理论研究上要有深化, 具体办法上要有创新, 实际工作中要有成效。五是完成其他的量化指标。如在农民和基层干部培训方面, 确定了农村劳动力适用技术和技能培训普及率达到70%以上, 培训层次和水平不断提升, 有组织的输转比例明显提高;80%的乡镇党委书记、乡镇长和70%的村党支部书记、村主任要经省、市、县党校轮训的具体指标。在为农服务体系建设、农村信息化以及金融服务方面, 提出了40%以上的村有围绕优势产业发展和日用消费品的连锁服务网点, 试点市、县“万村千乡市场工程”农家店覆盖率达到100%;实现广播电视、电话全覆盖;消除基础金融服务空白乡镇和邮政所网点空白乡镇, 试点市、县分别新建2家和1家农业信贷担保机构等指标。这些内容都是试点工作必不可少的, 指标也是要确保完成的。

四要明确责任, 狠抓落实。确定这一系列年度目标和任务, 并且做到量化考核, 目的就是要靠实、具体、能抓到手, 避免泛泛的讲, 流于形式。为了明确责任, 抓好落实, 省委新农办对《试点工作安排意见》进行了分解, 已经以省领导小组文件印发。分解的任务既落实到试点市、县, 也落实到省领导小组成员单位和省委新农办, 无论涉及到谁的任务要求, 都要按照第六次领导小组会议精神, 明确责任, 相互协作, 狠抓落实。各试点市、县要对照《试点工作安排意见》, 准确领会, 深刻把握, 理清思路, 加强领导, 抓好落实。试点工作能否深入有效推进, 主要领导责任重大, 这次请试点市分管领导和试点县主要领导来参加会议, 目的也在此。今年《试点工作安排意见》确定的有关年度指标能否完成, 与省领导小组成员单位的支持有直接的关系, 刘书记在第六次领导小组会议上明确要求, 领导小组各成员单位要结合各自的职能, 分别制定工作实施方案, 拿出具体落实措施和办法, 出台相应扶持政策, 明确工作要求、时限和责任人, 并报省委新农办, 同时要将扶持政策等及时通报给试点市、县, 以便推动工作任务的落实。这次请来参加会议的9个成员单位, 都与完成相关任务紧密联系, 如规划指标的完成, 省建设厅要拿出具体指导、扶持的实施方案, 通村道路硬化省交通厅要拿出具体指导、扶持的实施方案, 安全饮水省水利厅要拿出具体指导、扶持的实施方案, 还有农户沼气、太阳能等清洁能源以及卫生厕所, 省农牧厅和省卫生厅要分别拿出具体指导、扶持的实施方案, 省财政厅、省扶贫办则要配合省委新农办审定项目计划, 尽快下拨试点补助资金, 省委农办要牵头抓好城乡一体化指标体系的考核工作。总之, 省领导小组各成员单位要按照《试点工作安排意见》的要求, 从指导、扶持、服务试点市、县搞好试点的大局出发, 发挥各自职能作用, 尽最大努力支持试点工作。大家在前面的交流发言中都谈了很好的设想打算和办法措施, 希望进一步完善后按刘书记的要求报省委新农办, 并及时通报给试点市县。按照领导小组第六次会议的要求, 省委新农办要尽快拿出督促落实的具体措施, 并制定科学的检查考核办法, 完善推动落实的有效举措, 以省委新农办文件下发, 起到指导和督促作用。要分阶段适时组织开展督促检查, 推动各项工作有力有序开展, 确保各项重点工作全面落实。要在抓好试点的同时, 注意总结试点工作的成功经验和有益做法, 把试点的好做法好经验推广到面上去, 大力推进面上工作, 形成抓点带面的有效工作机制。前段时间, 省委新农办已将全省首批新农村建设试点中评出的3个先进县、20个先进村的典型经验视频资料在甘肃新农村网上设专栏播出, 请各地各部门组织学习借鉴。在这里, 希望首批试点的县区和100个村仍然一如既往地抓好新农村建设工作, 继续当好全省新农村建设的排头兵、先锋队, 省上会继续关注和支持你们的工作。

三、创新工作方法, 确保今年试点各项目标任务的完成

推进新农村建设既是对“三农”工作的继承和发展, 又是一项全新的事业。在试点的初期阶段, 创新工作方法, 完善工作机制, 调动各方面积极性, 凝聚各方面力量, 既是确保完成年度目标任务的保证, 也是确保完成全部试点目标任务的重要保证。

一要找准工作切入点, 找到推进试点的方式方法。各地情况不同, 推进试点的方式方法也不尽相同。点上从哪里推进, 面上从何切入, 需要各地从实际出发探索实践。徐省长去年在给3个试点市主要领导致信中要求, “要找准推进统筹城乡改革发展的工作着力点”, 充分说明了找准工作着力点的重要性。武山县近年来立足县情实际, 尊重群众意愿, 把村庄道路硬化作为改善基础条件、改变生活环境、整治村容村貌和发展产业的结合点, 大力推进村庄巷道硬化和田间机耕路建设为主要内容的村容村貌整治活动, 找准了新农村建设的切入点和统筹城乡经济社会协调发展的抓手, 完善了思路, 创新了做法, 取得了成效, 深得群众欢迎。还有如泾川、正宁等县, 从县域经济社会发展近期效果明显、长期关系重大的问题入手, 从县城、小城镇、中心村三个层面部署新农村建设和城乡一体化试点, 把推进中心村建设作为试点工作的着力点, 有效推进了试点。在武山县召开这次现场交流会议, 借鉴武山等县找准切入点, 选好突破口的做法, 就是重要的意图之一。希望各试点市县深入探索研究, 通过学习交流, 找准自身工作的切入点, 创新工作方法。

二要合理配置资源, 构筑试点建设的基本框架。推动资源要素合理配置, 是统筹城乡发展的重要问题。我省城乡二元结构明显, 一方面农村基础设施、社会服务等公共资源十分有限, 另一方面, 有限的资源配置也极不合理, 如果我们不从现在起重视和合理配置资源, 就会继续造成资源浪费, 发挥后发优势就缺乏基础。资源配置要着重体现城乡统筹和相对集中, 应该从县城、小城镇、中心村三个层面做起, 把县城、小城镇、中心村统筹规划, 把人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务统筹考虑, 带动人口向县城、小城镇、中心村集中和靠拢, 促进资源要素聚集, 形成城乡一体化发展基本框架。这一点, 各试点市县一定要从发展思路和布局上着重谋划, 奠定资源合理配置的基础。

三要突出重点环节, 切实抓好规划编制与资金整合。规划和资金整合是推进试点的两个重要环节。今年《试点工作安排意见》对规划工作已经做了明确的要求, 各试点市、县要按照省委提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略, 完善好总体规划和各单项规划, 坚持分类指导、分层推进、分步实施的原则, 发挥规划的龙头作用, 注重整体性、系统性和可操作性。同时, 规划要与农村危旧房改造、农村环境治理以及乡村清洁工程等建设项目衔接起来, 统筹考虑。资金整合已经喊了好多年了, 但有些地方成效不大, 原因就是没有和规划衔接起来, 行政因素多, 部门利益多, 没有制度保障, 所以, 执行规划要坚持制度性和法规性, 要把规划和资金整合结合起来, 通过规划合理布局建设项目, 通过项目实施推动资金整合, 努力形成项目跟着规划走、资金跟着项目走的新机制, 切实把整合资金落到实处。在这里, 我想就试点专项补助资金的严格管理和规范使用再强调一下。试点专项补助资金是省委省政府主要领导高度重视新农村建设试点工作的具体体现, 是在省上财政极不宽裕的情况下, 给试点市、县开展试点工作安排的专项扶持资金, 各市、县一定要专款专用, 规范使用, 发挥效益。但据了解, 有的县存在着资金下拨迟、项目实施滞后, 或不能依照年度项目计划执行, 甚至挪作它用, 这些问题一定要坚决克服和杜绝。各试点市、县一定要按照《甘肃省新农村建设试点资金管理办法》的要求, 根据省上批复的《试点工作方案》和年度项目计划, 严格资金管理, 规范资金使用, 确保使用效益。今年上半年, 省委新农办将会同有关单位对试点专项补助资金进行专项监督检查, 发现违纪违规行为, 坚决予以纠正, 凡明知故犯和屡纠不改者, 停止专项资金的安排并追究试点市县领导小组组长和直接责任人的责任。这次会后, 省委新农办要立即组织省财政厅、省扶贫办等部门对今年的试点项目计划进行审定, 并尽快下拨今年的专项补助资金, 各试点市、县要结合今年《试点工作安排意见》, 尽快修订完善和上报今年的项目计划, 以便早日实施, 早见成效。

四要创新工作机制, 形成推进试点的工作合力。要进一步加大新农村建设和统筹城乡发展的领导机制、投入机制、建设机制、管理机制、激励机制、工作机制等方面的创新力度, 突破新农村建设体制机制性障碍, 通过探索创新, 努力寻求深入推进试点、实现新农村建设持续发展的体制机制保障。要坚持“统一规划、分步实施, 渠道不乱、分工负责, 整体推进、各记其功”的工作机制, 努力形成省市领导、部门配合、县乡主抓、实施在村、群众参与的建设格局, 调动社会各方面力量, 形成新农村建设的合力。

同志们, 今年试点工作的重点与目标任务已经明确, 完成年度目标, 任务很重, 困难不少, 最后希望省领导小组各成员单位和各试点市、县锐意进取, 落实责任, 真抓实干, 共同努力, 圆满完成今年试点工作的各项目标任务。

谢谢大家!

在全县新农村建设工作现场会上的发言材料 篇3

1.要不断强化新农村建设重要性的认识

加快社会主义新农村建设，是党的十六届五中全会作出的重大战略部署，是统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务，是加强农村公益事业建设、提高农民生产生活水平的德政之举，是全面建设小康社会，加快缩小城乡差距的宏伟工程。自2006年以来，我省始终把新农村建设作为“三农”工作的统领和总的抓手，农业和农村工作呈现出勃勃生机。经济全面发展，农民持续增收，社会事业进步，基础设施改善，干群关系融洽，农村安定和谐。这些成绩的取得，是全省上下不断解放思想、锐意进取的结果，是各个方面密切协作、合力攻坚的结果，是广大干部群众勇于创新、大胆实践的结果。但是，我们也要清醒地认识到，目前全省新农村建设正处在新的发展阶段，已由过去几年的面上部署动员、点上探索实践，开始向大范围抓点带面、试验示范和点面结合、完善提高、整体推进转变。因此，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，我们必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备。当前，在具体工作中各地区、各部门、各单位，尤其是各级领导同志要坚决克服以下四种倾向。一是坚决克服忽冷忽热的倾向。近年来，省委、省政府坚持把新农村建设作为统筹城乡、推动“三农”、加快发展的重要载体，并坚持中心不转、力度不减、要求不变。但在实际工作中，一些地方对新农村建设重视程度忽冷忽热，导致工作责任落得不实，帮扶任务抓得不紧，甚至个别地方和单位出现了虎头蛇尾的现象。因此，各地、各部门、各单位一定要不断强化思想认识，高度重视新农村建设这项工作，始终保持工作的连续性和稳定性，推动新农村建设持续健康发展。二是坚决克服短期行为的倾向。新农村建设是一项长期的历史任务，既有近期工作目标，又有中期和长期建设任务，我们要遵循经济社会发展规律，搞好统筹规划，区分轻重缓急，扎实有序推进，坚决防止急功近利、急于求成、一哄而起、一哄而散的短期行为。三是坚决克服畏难厌战的倾向。新农村建设任务点多面广，投入大周期长，而各级财力有限，实际困难较多，这是客观存在的。但是，建设现代农业，增加农民收入，改变农村落后面貌，推进城乡一体化进程，是时代赋予我们的光荣使命，是历史赋予我们的重要责任，我们必须勇敢的承担历史任务，不断强化责任感和使命感，一以贯之地把新农村建设抓紧抓好。实际上，在近些年的新农村建设实践中，国家向“三农”的倾斜政策越来越多，扶持力度越来越大，含金量也越来越高，只要我们用足用好用活各项政策，进一步宣传、引导和调动广大农民的积极性，进一步组织和动员全社会的力量积极帮扶，就能够扎实有效地推进新农村建设不断取得新成果和新业绩。四是坚决克服与己无关的倾向。新农村建设是统筹城市和农村，发展工业和农业，推进农民和市民相互融合、共生共荣、平等进步的历史性任务，这项工作与党政机关、社会团体、工商企业、大专院校、部队建设息息相关，是全党、全社会的共同责任。因此，社会各界都要履职尽责、积极参与、努力工作，不断营造全社会共建社会主义新农村的浓厚氛围。总之，社会主义新农村建设是我们全部工作的重中之重，我们一定要坚持做到高度重视不动摇，加大投入不动摇，合力共建不动摇，常抓不懈不动摇，不断开创全省新农村建设的新局面。

2.要始终把握新农村建设的正确方向

当前，农村改革日益深化，发展方式加快转变，新农村建设正面临着很多新情况和新问题，我们必须深入研究，准确把握，确保新农村建设沿着正确的方向又好又快推进。

2.1正确把握新农村建设的重点任务 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的总体任务，包含了农村政治、经济、文化、社会和党的建设各个方面，体现了城乡统筹、工农联动、经济与社会同步、人与自然和谐的科学发展观。因此，在推进新农村建设的实践中，我们一定要统筹兼顾，科学把握，突出重点，全面推进。当前，就全省整体而言，新农村建设的中心任务是加快建设现代农业，千方百计增加农民收入，加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。同时，要认真落实新时期党的各项强农惠农政策，不断推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，使城市文明逐渐在广大农村和广大农民中得以体现。具体讲，就是要在提高农业综合生产能力的同时，加快乡村道路、农村饮水安全、农业综合信息、农民危房改造和农村环境综合整治，以及搞好农村医疗保障、最低生活保障、新型养老保险、扶贫救助和促进城乡义务教育均衡发展等等，不断推动农业、农村和农民问题的有效解决，使城乡差距明显缩小、城乡关系明显改善。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 一是统筹城乡，必须坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。即：要下力量建设好长、吉两个特大城市，7个市（州）所在地区域中心城市，县城和小城镇四个层面构成的城镇化发展体系。同时，也要充分发挥大中城市的辐射带动作用，推动县城、中心镇，以及中心村和重点屯共同发展，推进城镇化与新农村同步建设。具体说，既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”，必须打牢新农村建设这个重要基础。也就是说，在同步推进“三化”中，不能忽视农村、冷落农民、弱化农业，要坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是改善民生，必须加快农村社区建设。建立农村新型社区，就是要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善，基础设施完善，公共服务配套，生活环境优美，促进城乡统筹发展。吉林市九座农民新村，集中了6个行政村、2851户、近万口人，探索了新形势下开展农村教育、文化、科技、卫生、商贸、服務和农村社区管理的新模式，有条件的地方，特别是城镇郊区要认真学习和借鉴他们的经验。实践证明，推进农村社区建设，有利于形成城乡经济社会一体化发展新格局，有利于改善农民生产生活条件和农村面貌，有利于节约土地、节省投入、提高服务能力和管理水平。

2.3认真遵循新农村建设原则要求 我省东、中、西和城市郊区经济基础、地域特点、民俗文化、生活习惯有很大差异，新农村建设不能千篇一律、一个模式，更不能齐步走、一刀切，必须坚持因地制宜、分类指导、发挥优势、突出特色。既要统筹规划，又要分步实施；既要体现差异性和代表性，又要突出区域特色；既要明确主攻方向，又要选准突破口；既要尽力而为，又要量力而行。我们一定要把这些原则要求贯彻落实到新农村建设的具体实践中，以求真的态度、务实的作风、昂扬的干劲，扎实推进社会主义新农村建设。

3.要切实发挥农民在新农村建设中的主体作用

农民是新农村建设的主体力量，也是直接受益者。农民的主体地位体现在三个方面：第一，新农村建设的各项任务，主要靠农民群众艰苦奋斗努力完成，社会各界积极帮扶。第二，推进新农村建设必须充分体现农民的意愿，规划设计、建设内容、建设标准等等，都要得到农民群众的认可和赞成。第三，在新农村建设中不仅要保障农民群众的民主权利，也要保障农民群众的经济利益，这是各项工作的出发点和落脚点。当前，在实践中，各地遇到的突出问题是农民群众“等靠要”的思想普遍存在，其原因有体制机制问题，也有我们工作方式方法问题。从体制机制看，一方面，过去“大帮哄”时期遗留的影响在农村还比较深，许多人一定程度上存有依赖政府的心理习惯；另一方面，实行家庭承包后，不少农民集体观念淡化，加之固有的小农意识，在一定程度上对合作与联合产生碰撞和摩擦。尤其对公益事业主动参与兴办的积极性不高。另外，在工作中，我们通常强调的“政府主导、农民主体、社会主动参与”的新农村建设运行机制，还没有完全建立起来，政府在哪些方面主导，农民承担哪些主体责任，如何确保社会主动参与，都需要进行深入实践、积极探索、巩固提高、不断完善。从工作方式方法看，在新农村建设中，一些地方和单位也不同程度地暴露出这样和那样的一些问题，有的急于求成、急功近利，有的注重形象、做表面文章，有的忽冷忽热、缺乏持久热情。加之，工作中宣传教育不够，在一定程度上影响了农民群众的参与热情，甚至引发一些群众不满。农民问题是“三农”工作的核心。建设新农村，不重视广大农民的主体地位，不调动农民群众的积极性，不考虑农民的真情实意，不尊重农民的意愿，新农村建设不但建不成，即使少数地方建成了也持久不了。因此，在新农村建设实践中，我们一定要特别注意调动和保护农民的积极性，不断激发他们参与建设的熱情，充分发挥农民群众的主体作用。

近年来，国家和省里强农惠农政策力度不断加大，许多政策措施都有利于推进新农村建设，比如，在促进产业发展方面的扶持政策有：粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴（重大农业技术补贴、牧业小区补贴、农业产业化补贴、农业保险、棚膜蔬菜）等几十项；在促进农业基础设施建设方面的政策有：农业综合开发、耕地深松深翻补贴、重大水利、土地整理（病险水库除险加固、标准良田建设、黑土地治理）等十几项；在农村基础设施建设方面的政策有：乡村道路、农村电网、扶贫开发、信息工程、绿化美化等若干项；在农村公益事业和民生方面的政策有：泥草房改造、安全饮水、清洁能源、环境整治、社区建设、兴边富民、农村教育、合作医疗、养老保险、最低生活保障、农家书屋等几十项。可以说，党中央、国务院和省委、省政府扶持“三农”的各项政策已经覆盖了农业和农村各个领域、各个层面。最近中央召开了水利工作会议，又出台了一系列推动防灾减灾、农田水利、民生水利、体制机制改革等诸多方面政策措施，全国未来十年总投入4万亿元，年均比2010年水利投入高出一倍。这些重大强农惠农政策可以说对新农村建设将起到历史上从未有过的扶持力度。我们必须认真贯彻党在农村的一系列强农惠农政策，把新农村建设推向一个新的发展阶段。在这里我还要特别强调，各地要认真贯彻落实农村公益事业“一事一议”财政奖补政策问题。去年我省选择了9个试点县，今年在试点的基础上已经全面铺开，这项政策涵盖小型水利、村级道路、环卫设施、植树造林等村级公益事业建设的主要项目，并按照“先干后补、多干多补、据实补贴”的原则兑现，这是推动新农村建设、解决资金短缺的重要政策，必将有利于广泛调动农民群众的积极性，希望各地一定要不折不扣的贯彻落实好这项政策，推动新农村建设更加深入扎实地展开。

4.要注重发挥典型的引领和示范作用

典型的作用是无穷的。以点带面、点面结合是农业和农村工作的基本工作方法，即使新农村建设是在新形势、新阶段和新的环境下展开的，注重培育和推广典型，靠典型引路，以点带面，也具有强大的生命力。因此，我们必须注重和培育新农村建设的典型，靠典型的示范引领作用有效推动工作。一是要按照不同区域和不同层面发现和培育典型。省里实施的“千村示范”是根据各地多种类型特点，经过层层筛选确立的，具有较强的示范、引领和带动作用。希望各地要按照全省的总体部署要求，集中力量把1000个示范村打造成新农村建设的样板村和标杆村。市（州）、县（市、区）各级党委和政府也要从实际出发，精心培育具有本地特色的先进典型，以点带面，推动工作。二是要注重典型的集群式发展和连带效应。实践证明，典型虽少但并不孤立，集群式、组团式培育典型往往更具有引领和示范作用，这在产业发展和城镇化建设实践中已经得到印证，新农村建设也不例外，这可能是现代化建设中的一个普遍规律。因此，各市（州）和县（市、区）要遵循规律，解放思想，务实创新，强化措施，精心培育和打造一批集中连片、具有区域特色、深受农民群众认可欢迎的样板村和示范区，以此引领和带动新农村建设，由点到面，组团发展。三是要加强典型的宣传和推广。各地、各有关部门和各级新闻媒体要广泛运用各种有效手段，大力宣传典型经验，烘托典型效应，使典型经验在面上开花结果，以此推动新农村建设扎实有效健康发展。

5.要注重新农村建设的体制机制创新

在全县新农村建设工作现场会上的发言材料 篇4

今年以来，县委、县政府紧紧围绕党中央提出的新农村建设20字方针，全面贯彻落实中央和省委、市委关于新农村建设的文件精神，认真学习研究，全面部署安排，积极组织落实，着力开创新农村建设开局工作。半年来，在市委市政府的指导下，由于各级部门通力协作、广大群众积极参与和社会外援大力支持，我县新农村建设工作充满活力，态势强劲，形成了强大合力，实现城乡整体联动，有序推进，为我县新农村建设开好了局，起好了步，特别是示范片建设来势良好，效果明显，起到了很好的示范和带动作用。下面，我讲两个方面的问题。

一、今年来所取得的主要成绩

今年是新农村建设开局年，由于全县上下的共同努力，我县的新农村建设工作，进展顺利，来势良好，主要表现在以下几个方面。

1、配套完善了一批基础设施。在公路设施建设上，按照县通村公路总指挥部的规划，今年必保200千米，力争完成300千米的水泥硬化任务，到目前为止，全县已硬化通村公路132 千米，正在浇筑混凝土路面的178千米，已通过毛路基验收下达开工令的263千米，预计全年可以完成310千米；在水利设施建设上，全县培修大堤6千米，硬化堤面50千米，处理病险水库24座，新扩建堰塘1780处，渠道防渗42千米，维修机电设备2万千瓦，还按期完成了西官垸分洪闸新建、王家场水库除险、日贷防洪工程、澧阳平原和洈水灌区配套改造等重点工程建设项目，开挖、护砌渠道 75.3千米，疏通沟渠3765.9千米，主渠道基本能保证排灌自如；在公益设施建设上，第二期农村电网改造已全部完成，即将投资5000万元启动第三期电网改造；村村通广播率95％以上，全县大面有线电视入户率达 44％左右，其中12个市级示范村入户率达85%以上；新建沼气1760个，占年任务的73.3 %，其中达到五改配套的985户，市级示范村的沼气建设任务已完成85%以上，改厕工作正在与之配套进行，计划全年投资50万元改厕2000户，现已完成改厕 1700户，占到总数的85％；安全饮水工程已经全面启动，改水工作形成特色：太青、甘溪等十个山丘区乡镇 10万人的安全饮水工程已挤进国家示范县改水的笼子，目前正在组织施工，现在农民积极性高，工程进度快，据初步统计，已完成打井678口，修集水池65个，堰塘扩建8处，实行集中供水9处，正在打井的有714口，建水池的138处，堰塘扩建的15处。对平区以解决安全饮水为突破口，对水质较差、居住较为集中的地方，采取了象小渡口、雷公塔、盐井一样，集中修建中小型水厂，辐射供水；对丘区和部分湖区及时总结推 2 广了“如东改水”模式与经验，采用“市场运作”“民办公助”方式，解决饮水不不方便、不卫生、不安全的问题，探讨出一套“启动民间资本，依靠市场动作，兴建自来水厂”的改水路子。

2、成功培植了一批主导产业。根据“村有主导产业，户有致富门路”的要求，结合我县实际，突出产业发展，促进农民增收，着力夯实新农村建设的物质基础。一是大力开发高效田土。在长期试点和反复论证的基础上，我们加大了对葡萄、双孢蘑菇等亩平产值达万元左右的高效田土的推广力度。今年，示范片成片新发展葡萄350亩，形成了“小田土，大庄园”、“五统一分”的规模化生产、管理模式，全县象这样规模建园的有十多个，使全县葡萄生产面积达到6000多亩，将逐步形成我县一大支柱产业。二是提升了传统产业。我们采取引进新品种，运用新技术，发展新模式等办法，提高了传统产业经济效益。今年，护国村种植湘杂棉3号800多亩，运用水源育苗新技术，发展棉花套荷兰豆、风尾茶等生产模式，亩平收入可达3000多元，比常规种植增收1000多元。三是重点扶持了一些主导产业。通过湖农大，亚华种业有关专家对我县农业产业的实地勘察，反复市场论证，初步确定了我县产业发展方向：提升粮、棉、油、水产、杨树、蔬菜、果茶等八个传统产业，发展葡萄、蚕桑、甜糯玉米三个朝阳产业，培植獭兔、蟹虾、3 梅菜、凤尾菜四个新兴产业，培育四个省级、十个市级、二十个县级农产品加工企业。县里安排了专项资金用于提升主导产业。

3、丰富强化了村级阵地建设。为更好地发挥基层班子在新农村建设中的作用和丰富农民的文化生活，全县今年计划新建或改建村部527个，现有318个村完成了规划设计和部分改、新建工作；规划修建37处村级文化活动中心，22个图书室，394个村卫生室，15处体育设施及活动场所，所有项目均在建设中，年底前可以全部完成。

4、民主产生了的一批村民理事会。为发挥农民在新农村建设中的主体作用，加强村级民主管理，车溪乡万兴村率先在全县选举产生了村民监事会，代表群众利益参与村级事务管理，对重大建设项目实行监督，协助支村两委搞好新农村建设，实行一事一理，一理多事。张公庙护国村村民理事会在新农村建设中充分发挥“三员”作用，即国家政策、支村两委意见的宣传员、工程项目质理与资金管理的监管员，村干部和村民及村民之间矛盾的协调员，充分维护了群众的知情权、参与权、监督权与选择权。全县现已选举产生村民事会427个，均在基层民主管理中发挥着重要作用。

5、指导发展了一批专业合作组织。农业专业合作组织（协会）在农业产业化建设中已发挥着越来越重要的作用。为加速 4 农业产业化建设，近几年，我们注重培育发展各类农业专业合作组织，在民政主管部门和畜牧业务部门的指导下，共发展协会50个，分布全县32个乡镇，入会会员5000多个，带动农户数30000多户，涉及到种植业、养殖业、林果业、加工业和流通业等多个领域。其中在全省具有影响力的有“欧亚葡萄协会”、“澧县生猪养殖业协会”、“惜春蜂业协会”、“澧州食品工业协会”、“优质稻米协会”、“优质水果协会”等。

6、科学编制一批村庄规划。按照“远景从略，近期从细”的原则，县里组织专门力量，安排专门经费编制十二个市级示范村的近期和远景规划，市县财政各拿1万元作为编制经费，专门从事规划设计。目前，全县已有7个村完成了地形图的测绘和规划编制，另外5个村正在测绘中，11月中旬可以全面完成个示范村的整个规划任务。在具体规划上坚持三条：一是注意保留原有自然景观和人文环境，严禁大拆大建。二是坚持从群众实际出发，环境可承受能力、方便群众生产生活出发，不盲目照抄照搬城镇规划模式，防止贪大求详，使制订的规划简明易懂，操作性强。三是实行分类指导，对人口较多、居住集中的中心镇（村）进行详细规划，达到“五图一书”的标准，对人口较少的居民点，采取“三图一书”或者“两图一书”形式，确保规划实用、实效。

二、今年来所作的工作

1、落实工作责任，加强督导检查，努力加快示范村建设的推进速度。一是把责任明确到人。从县到乡、从乡到村、各级相关人员都明确了工作职责，实行分工协作、专人负责。县领导主要负责工作协调，督导检查，部门负责人主要负责争取项目、落实计划，驻村工作组员主要负责点村规划编制、建设资金筹备、民主机制建立等。二是把任务分解到项。每项工作都区分不同环节，提出相应目标要求，一项一项抓落实、抓到位。比如规划工作，根据规划对象和内容不同，分为县总体规划、村庄布点规划、村庄建设规划三个大项，规定由分别由新农村建设办公室、发改委、建设局、国土局和乡镇等单位负责。三是把工作安排到天。每项建设都在科学制定规划方案的基础上，实行倒计时的管理，定期督查考核，如示范片各项建设项目从7月份到十月份都已排到到，片长一天一督查、一考核，分管的副县长五天一督查、一考核，县委书记十天一督查、一考核，集中解决存在的困难和问题。

2、拓展宣传载体，加强宣传攻势，大力营造新农村建设的浓厚氛围。一是以宣传标牌为载体，把新农村建设的重要精神传送到基层、农户。在示范村的主要路口树立永久性宣传标志牌，在各村村部和群众居住集中小区设立墙报栏，让基层干部和广大群众全面了解新农村建设的主要政策、建设项目和发展目标。二是以专题活动为载体，把乡风文明建设演变成贴近6 群众、贴近生活、寓教于乐的日常文娱活动。各村积极组织开展评选星级农户、五好家庭、好媳妇、好婆婆和示范户、文明户、清洁户挂牌以及编排五字歌、顺口溜、打油诗等专题活动，通过群众喜闻乐见的形式，引导农民群众养成讲文明、懂礼貌、爱卫生的生活习惯，使示范村形成了健康向上、生机勃勃的精神风貌。三是以新闻媒介为载体，把新农村建设的气息渗透到党政机关、社会各界、千家万户。县电视台开设了新农村建设专栏；在《常德日报》开办了《澧县新农村周刊》专版；新农村建设办办了专门的简报，让机关干部、社会各界了解新农村建设特别是示范片建设的有关政策和工作动态，调动了全社会支持、参与新农村建设的积极性。

3、创新方式方法，建立长效机制，切实保证新农村建设的持续推进。一是建立政府主导的协调机制。县里成立了以我为组长的新农村建设领导小组，下设办公室，负责全县新农村建设的统筹调度，县直各部门和各乡镇也相应的成立了新农村建设领导小组，一把手具体负责。在示范片成立了示范片工作领导小组，下设示范片办公室，从县委办、县农办等部门抽调了五名干部在张公庙示范片挂牌办公。片区内四个村分别由县委、县政府、县人大“三大家”联村办点。二是建立社会参与的引导机制。县里出台了关于组织引导社会力量参与新农村建设的政策性文件，对参与形式、支持内容和激励措施等作出了 7 相关规定。县委、县政府多次组织召开村企共建座谈会，发动50多家规模企业参与到新农村示范片建设中来。目前，全县向社会募集资金1396万元。三是建立群众投入的激励机制。对村民自发投资投物投劳进行的村内道路、三清三改、文化体育等建设项目实行以奖代投，县级补贴总投资额的30%以上。鼓励、引导、支持广大农民成立村一级新农村建设理事会，负责项目实施、资金管理、规划制定等具体事务，激发了群众投资投劳的积极性。四是建立市场运作的建设机制。一些地方从自身实际出发，运用市场的办法建设新农村，取得较好效果。如东乡充分挖掘本乡本土的人才和资源优势，采取市场运作的办法，启动民间资本240多万元，兴建自来水厂10家，解决了4000多户的安全饮水问题。

4、加大资金投入，加强质量监管，配套完善示范村建设的基础设施。一是分解建设任务。将示范片或示范村基础设施和公益事业建设任务分解落实到部门，要求各部门制订具体实施方案，按时按质按量完成建设任务。比如，交通部门今年要帮助示范村完成通村公路硬化任务。农村能源部门今年要将项目尽量向示范村倾斜，帮助70%以上宜建户完成沼气建设。二是加大资金投入。今年县财政预算安排新农村建设专项资金 3377.3万元，其中安排示范片建设100万元，已到位 70万元。

三是加强质量监管。市县两级多次要求，宁可慢一点，宁可少 8 一点，也要确保工程质量，切忌出现短期行为。为此，县里组织专门质量监管人员深入现场指导，并组织农民质量监督员到工地跟班监督管理，确保建设质量。

新农村建设是党员央、国务院为贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、实现经济协调可持续发展、构建社会主义和谐社会而作出的一项重要决策，是一项长期的、复杂的系统工程，需要全社会各阶层力量参与。我们新农村建设虽然取得了一定成绩，但通过半年的实践来看，还存在不少困难和实际问题，主要表现在:

1、农民的主体意识不强，建设环境不优。由于国情国力的原因，“工业反哺农业、城市支持农村”的力度与农村的实际需要还有相当大的差距，虽然广泛宣传，但农民“等、靠、要”的思想还普遍存在、有些地方还相当严重，两眼向上，专指望国家或政府投资，没有形成一种自我参与意识，因此，还需要进一步宣传发动，要广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的光荣传统。

2、村级经济脆弱，发展后劲不足。推进新农村建设，改善生产条件和公益设施，需要一定的资金作保障。如果一味依靠国家的财政支持，势必受到一定的局限；倘若由经济能人捐资，恐怕非长久之计；选择村民一事一议自愿出资，也解决不了根本问题。所以，要改变村容村貌，必须大力发展集体经济。当前最迫切的是要化解村级债务，同时，要严格规定在新农村建设中不准添新债。这样才 9 能保证村级轻装上阵，集中精力在发展集体经济上找出路。

3、建后管理不配套，建成项目难以维持。在有些公共设施比较齐全的村，普遍存在道路乱堆乱占、垃圾乱泼乱倒、沟渠淤积不通、林木随意损坏的现象，原因是重建轻管，无专人无资金管理公共设施。新农村建设要把配套服务提到议事日程，及时建立健全公益事业服务管理组织，制定绿化美化、垃圾处理、污水排放、公共财物保护等专项管理制度，建立良好的行为规范，提高村民素质，促进农村各项事业健康发展。

4、建设认识缺位，宣传深度不够。主要表现在三个“有待提高”：新农村建设领导小组的部分成员单位对新农村建设的认识有待提高，非农部门对支农认识有待提高，项目建设标准和建设速度有待提高。

三、新农村建设下段工作安排

为了进一步全面贯彻落实好中央、省市新农村建设的指示精神和要求，迎接省市新农村建设领导小组对我县新农村建设各项指标的检查验收，根据我县新农村建设现状和“点上求突破，大面求发展”总体要求，下段应突出抓好五项工作。

1、张公庙示范片要尽快完成村容整治工程的刹尾验收，及早落实“厂村共建”实施方案。为了迎接全市新农村建设10月中旬左右的流动现场会召开，对示范片前期改建工程、精神文明建设、环境卫生等项目，县新农村建设示范片办公室和张 10 公庙镇政府要进行督导检查验收，及时刹尾，按要求落实到位。为了充分发挥企业支持新农村建设作用，增强示范片建设后劲，有重点的选择一些效益较好的企业，在自愿的前提下将企业落实到村，结成对子，并将初步安排筹资100万资金的规划迅速落实到位，确保工程建设项目进度。

2、抓紧对12个市级示范村各项指标的达标验收。按照市新农村建设办对各区县市的年终考核细则，示范村必须完成村“一个庄规划”，“硬化一条村内主干道”，沼气入户（宜建户建成率）100％，“三清五改”（三清占50%,建垃圾站占30％，五改占30％）到位，文化建设（文化体育设施、村图书室）要有阵地，社会保障、救助、合作医疗（五保户供养、特困户救济到位，低保参保率100％，合作医疗参合率100％）建设要有成效。目前，有7个村已经完成规划图的测绘编制工作，2个村正在测绘中，3个村还没有启动。这其中，国土局负责的3个村（含正在测绘的）测绘规划工作，能在11月初完成；建设局负责的永镇村、金荷村，由于人手不够，可能要到11月中下旬左右才能完成。为了保证测绘规划工作顺利进行，建议县财政及时调整资金预算，原计划15万元（12个市级示范村每个村1万元的规划费，3万元的航空测量地形图购置费）应及早到位；建设局应加强领导，增派力量，确保进度。

通村道路建设，有些示范村修建了，却没有指标或指标不 11 足，建议县交通部门对这些村搞好指标调剂与申报工作；县能源办对沼气宜建户要摸清底子，对照指标抓紧完成任务；相关乡镇和县直后盾单位要组织村组干部和农户，全面开展一次较为彻底的“三清五改”创卫活动，并逐步建立长效保洁机制；宣传、文化部门要安排专人负责农村文化阵地建设的规划设计，并迅速落实上墙上牌；民政部门和卫生部门要搞好社会保障和合作医疗等项目的摸底，建好台帐，逐一落实。

3、对26个县级示范村及相关后盾单位工作进行督导检查。年初，县岗评办对县级示范村出台了5条考核指标，县委组织部基层组对相应的后盾单位出台了相关的目标任务与考核细则。对照目标任务，县新农村建设办和县委组织部基层组要对后盾单位全年的工作，进行一次全面督促检查，要求各点要有规划方案、实施进度台帐，对没有完成任务的要有明确的时间安排，确保全年规划任务的完成，为明年全面铺开新农村建设探索新路子，创造新经验，提供新做法。

4、抓全县新农村建设工作大面推动。一是要抓紧完成全县规划编制工作。包括全县社会主义新农村建设规划纲要编制和村庄布局规划。按照要求，新农村建设规划纲要编制，9月份文本起草，10月份广泛征求意见，11月份，由县委县政府对纲要文本进行审议，规划定稿。目前，规划纲要已由新农村建设办形成初稿，需要组织相关部门进行讨论。全县的村庄布 12 局规划，按照要求，由县政府组织编制，县城乡规划行政主管部门具体操办，必须在今年11月底以前完成。据对市建设规划设计部门咨询与了解，购买一套1：10000的航空测量地形图需要3万元，聘请有乙级以上资质的市级建设规划设计主管部门规划制作，其费用需33万元，如果能及时提供给全县各村详细资料，需要一个半月时间，才能出初稿，还要评审。目前，该项工作由于资金未到位，还没有启动。

二是抓好主导产业的培植与发展。下半年是调整农业结构的好时机，要督促各乡镇根据自己实际，拿出培植与发展产业的规划，由农业技术部门提供适合我县发展的一些相关产业的信息，配套相应的技术意见与建议，特别是全县点村，要培植、发展1－2个主导产业，大力发展“万元田土”、“万元水面”等产业。目前，我县的葡萄、甜糯玉米、梅菜、凤尾菜、獭兔、蟹虾等产业发展，来势较好、效益较高，可以引导推广。

三是抓好基础设施建设与发展。在公路建设方面，各乡镇要充分发挥群众和本地在外人员积极性，加快通村公路建设进度，争取每年按一定比率增加。在沼气建设方面，各乡镇对宜建户要摸清底子，与县能源办联系，帮助农民发展更多的沼气。在改水方面，平湖区要解决安全饮水问题，对水质较差、居住较为集中的地方，要大力推广“如东改水”模式与经验，采用“民办公助”方式，及时解决饮水不卫生、不安全的健康隐患。13 山丘区要解决缺水、饮水不方便的问题，要推广“建水池、扩堰塘、筑水坝、打水井”模式，从根本上解决吃水问题。由于前期宣传发动工作到位，群众积极很高，工程进度较快，但是由于现在工程资金缺口较大，农户完工后催验收、催兑现的现象较多。今年工程计划需资金350万元，目前只到位资金30万元。，希望剩下资金能及时到位。

四是要全面开展社会主义精神文明建设活动。要象张公庙示范片一样，由县委宣传部牵头，组织县妇联、县共青团、县文化局、县卫生局等部门，发挥村“妇代会”、“村民理事会”、“村民议事会”的作用，大力开展评选“十星级文明户”、家庭文明“五好”户、“文明卫生户”等活动，通过“开大会表彰、赠送奖牌奖品、发放奖金、披戴大红花、门楣挂星、照相存档”等形式，激发群众“争、创、比、学”的积极性，从根本上提高农民思想道德水平。同时，要在村部或文化宣传墙上，大力开展国家惠农政策、法律法规、现代农业科技、新道德规范、村规民约等方面宣传，提高农民政策、法律水平，努力营造一个文明新农村。

在全县新农村建设工作现场会上的发言材料 篇5

各位领导，同志们：

新年伊始，万象更新，在这浓浓的年味尚未散尽之际，今天，县委、政府在这里隆重召开了全县经济工作会议，会上，县委郭书记的重要讲话鼓舞人心，催人奋进。政府孙县长的报告切合实际、目标明确。这次大会不仅是统一思想、明确目标、鼓足干劲、狠抓落实的动员会，而且也是确保我县经济社会又好又快发展的推进会。下面，根据会议精神和会议安排，我就在新的一年里如何做好新农村建设工作，做如下发言：

一、加强组织领导，贯彻落实好本次会议精神

会议之后，我们将迅速学习、贯彻、落实这次经济工作会议精神。一是立即召开镇领导班子成员会议，认真研究、讨论、学习，在全镇迅速掀起认真学习、全面贯彻、深入落实经济工作会议精神的高潮，动员全镇人民群众积极投身于经济建设的当中。二是通过会议、发放宣传资料、黑板报、走村入户等多种形式将会议精神宣传到家喻户晓，贯彻到每个村庄，在全镇营造思事、谋事、干事、成事的浓厚氛围。三是根据会议精神，结合我镇实际，制定全镇2011年经济社会发展目标，迅速启动各项工作，开好局，启好步。

二、加强自身建设，转变工作作风

在新的一年里，按照新形势的要求，结合党员反腐倡廉警示教育活动的开展，继续加强领导班子和干部队伍建设，不断提高党员干部的政治素质、业务素质和工作素质，认真履行好本职职责；转变工作作风，改进工作方法，加强民主监督，让

权力在阳光下运行，使各项惠农政策和资金能及时予以兑现，为新农村建设工作的顺利开展提供强有力的政治保障。

三、制定措施，抓好落实

新的一年中，我镇将在总结经验的基础上，按照中央提出的新农村建设20个字方针要求，结合站儿巷实际，大力实施各项建设工作，整体推进社会主义新农村建设。

（一）加强产业结构调整力度，培育农村经济新的增长点。站儿巷是个农业大镇，发展农业经济符合广大群众的利益，我们将充分利用农业资源优势、环境优势和劳动力资源优势，加快农业产业结构调整，重点做好：一是抓好全镇核桃品种改良工作，通过高接换优的方式，使全镇三分之一的核桃品种得到改良，品质有所提高，产量有所增加。二是抓好站儿巷村白家咀香菇大棚项目建设，并实现量产。三是抓好中药材种植工作，争取新增种植各类药材1000亩，猪苓3000窝。四是继续抓好东霖生态园、大山黄牛冻配点、嘉源土鸡养殖基地建设，积极培育农业龙头企业，优化产业结构，进一步促进农业增效、农民增收。

（二）大力实施乡风文明建设工程，着力提高广大群众整体素质。在新农村建设中，不仅要抓好物质文明建设，也要抓好精神文明建设，坚持硬件与软件建设同步提升，加快推进农村公共服务体系建设。一是积极动员群众开展环境综合治理和“三清四改”活动，彻底改变村庄“脏、乱、差”的面貌，基本实现道路硬化、庭院净化、街道亮化和村庄绿化。二是大力推行“阳光工程”，即让村务、财务在阳光下公开透明地运作，接受民主监督，确保群众的知情权，消除因村务财务问题带来的各种对立情绪和矛盾纠纷，努力做到让群众放心，干群团结一心、共建美好家园。三是依托文化长廊建设工作，大力开展基层文化阵地建设，继续做好农家书屋、农村文化墙、文化健身广场的建设，同时，开展“以弘扬正气，歌颂伟绩”为主题的群众文化活动，组织群众编排各种喜闻乐见的文娱节目，不断丰富群众的文化生活。四是坚持硬件与软件并重、建设与管理并举。在改变村容村貌的同时，完善各村的村规民约，健全环境保护、文明生活、综治禁毒、平安创建等工作制度，用制度进行制约，用制度加强管理，建立长效管理机制，全面提高农民综合素质。

（三）加强群团组织建设，充分发挥示范带动作用。

发展农村合作经济组织，改善经营模式，充分发挥群团组织示范带动作用。在现有的土鸡养殖合作社、粮食购销合作社、劳务输出协会等组织的基础上，通过协会加农户、企业带农户的方式，进一步扩大合作社的发展规模，变分散生产经营为集约生产经营，形成规模优势。同时，继续完善和加强劳务输出组织建设，全面加大劳动力技能培训力度，拓宽劳动力就业渠道，坚持年输转务工人员1000人以上，不断发展和壮大劳务经济，切实促进农民收入的增加。

（四）加强生态文明建设，营造良好的发展环境。在新农村建设中要深入贯彻节能环保发展理念，以示范村为着力点，大力推广沼气能源、太阳能等清洁能源，减少农业生产环境污染，努力发展生态农业。同时，大力实施“生态文明村”、“绿化示范村”等工程建设，改善农村的生产生活条件，建设生态家园。

在全县新农村建设工作现场会上的发言材料 篇6

刚才参观了长青工业园区的建设情况，使我们感触很深；听了几位领导的发言，也让我们更加明白了长虹工业园区目前存在的解题之困和当务之急。下面，我就长虹工业园区环境治理工作向各位领导作以下专题汇报：

一：理清思路、以科学的发展观为宗旨构建招商引资的绿色平台

长虹工业园区位于凤翔县的东大门，是横水镇经济发展的主力军，近年来在县委、县政府的正确领导下，园区各项工作有了长足的发展，截止目前园区内拥有各种类型的工商企业63个，规划面积已达2.25平方公里，现已形成了以食品饮料、建材制造、塑料加工和农付产品深加工为主的产业雏形，二○○四年工业总产值为2.13亿元，二○○五年上半年工业总产值为1.36亿元，占全镇工业总产值为的60%以上。

然而，面对不断发展的形势，招商引资速度较慢的课题引起我们镇党委和园区管委会的高度重视，经过我们认真分析、统一思路，明确了这个课题的解题之困便是环境治理工作，而环境治理的重点就是基础设施建设工作，良好的基础设施便是招商引资的“通行证”。围绕这个思路，我们及时组建了以书记、镇长为主要负责人的长虹工业园区环境治理工作领导小组，并根据“陕西省十一*五规划”中有关西宝北线的公路规划，对长虹工业园区内的基础设施建设规划进行了修订和完善，制订了基础设施建设实施方案，绘制了规划图，为构建现代化工业园区奠定了良好的基础。

二：真抓实干、以基础设施为重点建设现代化工业园区

长虹工业园区是从一九八五年开始，在尹稼坞村境内沿西宝北线人为的从无到有、由小到大逐步发展起来的，虽然二十年的发展过程中在本地区一直走在前面，但是公共基础设施建设一直受资金等客观因素制约，总是走一步、修一点，而且起点低、质量差，随着近年来的不断发展，街道路面破烂，污水排放无序，点亮工程和绿化工程严重滞后的矛盾日渐突出，环境治理工作，特别是基础设施建设已经成为了制约园区快速发展的当务之急，为此，我们计划利用半年时间，主要从以下四个方面彻底改善园区基础设施差的环境治理工作：

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一是以利引“水”、全线贾通园区内排水工程。我们计划投资100万元，三个月内完成园区内4公里的排水工程，并修建污水处理站两座，实现园区内零污水积存、零污水排放，彻底解决直接影响投资者利益的污水排放无序不畅的问题。

三是以区当“城”、完成以路灯架设为主的明亮工程。投资30万元，利用一个月时间完成4.5公里地埋电缆铺设和150个太阳能路灯的架设工程，真正实现工业园区的城市化。

四是以美植“景”，营造优美的绿色环保型工业园区。投资10万元，利用两个月时间全面完成园区内的绿化和卫生治理工程，彻底清理沿西宝北线两侧所有杂物及树木，间隔5米新栽玉兰花风景树600株，在其它支干道路两侧新栽侧柏、银杏等风景树木4000株，种植草坪、花卉6000平方米，新建垃圾箱50个，使园区绿化率达到35%以上。

山本不老因雪白头，商本有道因利而至。同样的工业园区我们只所以发展慢，其实关键就是我们的投资环境太差。长虹工业园区这个依靠自身力量发展起来的工业园区，面对尺短寸长的市场经济和自有条件，我们只有以人为本、自力更生、踏踏实实、真抓实干的把基础设施搞好，把园区环境治理好，才能招来客商，才能把园区作大作强。我们深知任务的艰巨，责任的重大。我们有决心剩这次会议的东风，继续努力，从一点一滴抓起，坚持科学的态度，务实的作风，依托产业和区位优势，以现有企业为载体；以加快基础设施建设，加强环境治理，创造良好的投资环境为突破口，实行市场带龙头、龙头连基地、基地带农户、富裕千万家的经营方式，突出发展优势产业，实施名牌战略，加大招商引资力度，把长虹工业园区建设成为一个具有一定实力和鲜明特色的能够带动了周边地区农民富裕的工业园区，为县域经济发展做出应有的贡献。