创业资助项目申请

创业资助项目申请（精选8篇）

创业资助项目申请 篇1

2016创业资助项目申请指南

一、审批内容

科技型中小微企业创业资助；留学回国人员创业资助；中国创新创业大赛、中国（深圳）创新创业大赛、全国农业科技创新创业大赛竞赛等优胜者在深圳实施竞赛项目的资助。

重点支持领域：互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业；海洋、航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备产业等未来产业；先进制造和资源环境等涉及民生改善的科技领域。

二、设定依据

（一）《关于促进科技创新的若干措施》，深圳市委，深发〔2016〕7号；

（二）《深圳经济特区科技创新促进条例》，市四届人大常委会第二十次会议通过，2008年7月22日；

（三）《关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施》，深圳市人民政府，深府〔2008〕200号；

（四）《深圳生物产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕180号；

（五）《深圳互联网产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕238号；

（六）《深圳新能源产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕240号；

（七）《深圳新材料产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2011〕124号；

（八）《深圳新一代信息技术产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2011〕210号；

（九）《深圳市人民政府关于印发未来产业发展政策的通知》，深圳市人民政府，深府〔2013〕122号；

（十）《深圳节能环保产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2014〕33号；

（十一）《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2014〕97号；

（十二）《关于加快发展民生科技若干措施》，深圳市人民政府办公厅，深府办〔2012〕53号；

（十三）《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委员会 深圳市财政委员会，深科技创新规〔2012〕9号；

（十四）《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市财政委员会 深圳市科技创新委员会，深财科〔2012〕168号。

三、审批数量及方式

审批数量：有数量限制，受科技研发资金、战略性新兴产业资金和未来产业资金总额控制，单个项目资助强度不超过100万元。审批方式：单位申报、专家评审、答辩或者现场考察、社会公示、审批机关审定。

四、审批条件

创业项目资助分三种类型，分别是科技型中小微企业创业资助、留学人员创业资助、创业大赛资助，申请上述三类创业项目资助应当分别符合以下条件：

（一）2011年1月1日以后，在深圳市依法注册、具有独立法人资格、符合国家《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中规定的科技型中小微企业，或深汕合作区内注册的深圳企业，2015营业收入在5000万元以下；

（二）留学回国人员在深圳创办的科技型企业，企业注册成立时间和留学人员回国时间均在5年以内，且未享受过本市同类创业研发资助；留学回国人员为企业创办人及控股股东，或占申请企业注册登记中股份(含技术股)15%以上比例；

（三）中国创新创业大赛、中国（深圳）创新创业大赛、全国农业科技创新创业大赛等优胜者，在深圳实施竞赛项目并且已在深圳市依法注册具有独立法人资格的企业。

（四）省科技特派员入驻企业予以优先支持。

五、申请材料

（一）登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）组织机构代码证复印件；

（三）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件；

（四）税务登记证复印件（非事业单位提供）；

（五）上完税证明复印件（非事业单位提供）；

（六）法人代表身份证复印件；

（七）上财务审计报告（注册未满一年的不必提供）；

（八）项目可行性研究报告原件；

（九）申请留学回国人员创业资助须提供：市外国专家局出具的出国留学人员资格证明复印件（验原件）；企业信用信息单（申请人占股比例，网上打印加盖公章）；留学回国人员与申报单位签订的劳动合同复印件；

（十）申请创业大赛资助须提供：大赛晋级决赛相关证明材料复印件；

（十一）可选择提供知识产权证、查新报告、检测报告、获奖证书、国家/省计划文件等项目技术水平相关证明材料复印件（验原件）。

以上材料一式两份，复印件需加盖申请单位公章，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、审批受理机关

（一）受理机关：市科技创新委。

（二）受理时间（按申报顺序，分批处理）： 网络填报受理时间：1月5日至5月30日。书面材料受理时间：1月5日至5月31日。

办公时间：星期一至星期五上午：9：00-12：00 下午：14：00-17:45

（三）联系人及联系电话：

电子科技领域：郑文先、杨俊枫（88102169、88121260）信息科技领域：鲁纲、邹健（88102165、88102234）生物与生命领域：付秀芹、陈献梅（88103567、88102254）资源与环境领域：李付贵、廖敬扬（88121043、88103434）材料与能源领域：傅岳敏、徐晓峰（88103121、88102405）先进制造领域：杜保伟、张智勇（88121726、88103956）

（四）受理地点：市民中心行政服务大厅13-14号窗口。

八、审批决定机关

市科技创新委会同市财政委员会（以下简称市财政委）。战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组审定。

九、审批程序

申请人网上申报——向市科技创新委收文窗口提交申请材料——市科技创新委对申请材料进行初审——组织专家评审，答辩或者现场考察——市科技创新委会同市财政委审定（战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组审定）——社会公示——市科技创新委、市财政委共同下达项目资金计划（战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组下达）——申请单位与市科技创新委签订项目合同书——拨付资助经费。

十、审批时限

结合受理情况，按申报顺序，分批处理。

十一、审批证件及有效期限

证

件：批准文件。

有效期限：申请单位应当在收到批准文件之日起1个月内，与市科技创新委签订项目合同书。

十二、审批的法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市科技研发资金、战略性新兴产业资金、未来产业资金资助。

十三、收费

不收费。

十四、年审或年检

无年审。市科技创新委按照项目合同书对项目进行跟踪管理和组织验收。

创业资助项目申请 篇2

近日，深圳市三旺通信申报的“环网冗余以太网模块”产品被国家立项，并获得科技创新基金无偿资助资金。创新基金是国务院批准设计，用于科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，要求申请项目的技术含量高、创新性较强，技术处于国内领先水平，产品有较大的潜在市场容量和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业，并对公司的管理团队、经营业绩、研发费用、财务管理制度都提出了较高的要求。

近年来，一直坚持以自主研发为核心的三旺通信公司不断加大在工业以太网技术研发创新的投入，以技术为主体的研发和创新体系不断完善，科研实力显著提高，加强了核心技术的竞争力。短短几年内，公司拥有多项发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权，并获得“国家级高新技术企业”的资质认证。

此次获得的创新基金对于扩大企业的发展规模、加大产品的科技含量、促进技术性等方面有着重要作用，有力地增强了公司产品的市场竞争力。

创业资助项目申请 篇3

关键词：创业；新创企业；国家自然科学基金；资助项目

中图分类号：F272

文献标识码：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2016.06.0025

创业是创业者或创业团队在不确定的环境下，通过快速采取行动实施创新、整合资源和承担风险的价值创造过程[1]。创业已成为社会经济活动中重要的推动力量，近年来，欧美等世界发达国家将创新创业作为破解社会经济发展困境的重要手段，出台了《美国创新法》、《欧洲创业绿皮书》等一系列的法案和报告，旨在通过构建创业型社会，推动经济结构的整体转型。在当前的经济发展新常态时期，我国政府明确提出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一，以应对当前经济的下行压力和保持经济在合理区间运行。

在日益重视创业实践的同时，创业领域的理论研究也得到了学者们的广泛关注，而对创业领域国内外研究现状的了解是开展创业领域深入研究的基础。对某个研究领域研究现状的了解，一是可以通过对已发表的研究文献与成果进行归纳与统计分析，如目前在创业领域已发表的大量文献综述类论文[2-6]；二是通过对某一研究领域重要的获批研究项目开展统计分析，以反映其研究进展及发展趋势，如已发表的对园艺学[7]、旅游地理学[8]、民族旅游[9]以及药事管理 [10]、专利[11]等领域立项课题的研究分析论文，都是通过对国家自然科学基金或社科基金资助项目的统计分析来揭示相关领域的研究现状，为研究者开展基金申报和下一步研究提供参考，通过对中国期刊网的相关检索发现，目前缺乏基于创业领域的国家自然科学基金资助项目状况开展统计分析的研究文献与成果。

国家自然科学基金（以下简称自科基金）从1986年成立以来，坚持“支持基础研究，坚持自由探索，发挥导向作用”的战略定位，已成为国内资助科学研究的重要渠道之一和科学研究的风向标。本文基于国家自科基金资助项目的统计分析，发现自科基金委在创业领域的资助状况，同时通过对项目的研究对象、研究内容以及所依托的理论基础的深层次分析，揭示国家自科基金资助创业研究的热点、趋势和研究现状，这不仅对后续研究者的选题方向和研究角度提供参考，而且能为基金委的下一步资助方向提供借鉴。

一、数据与统计

（一）数据来源

论文研究数据均来源于国家自然科学基金委员会官网，通过项目申请与资助板块中的项目综合查询系统进行检索查询。国家自科基金查询系统中的数据库收录了1997年至2016年各年度的自科基金资助项目信息。以“创业”和“新创企业”为关键词，以“或”的逻辑关系检索了1997-2016年的数据，共检索出276个资助项目，通过对项目名称的逐一审查，权衡后删除了3项对创业板股票交易方面的研究项目，共得到273项有效数据，分布在2000-2016年的17年间；编制Excel表格录入信息，利用软件进行统计分析。

（二）统计要素确定

目前国家自然科学基金委员会官网中的项目综合查询系统，直接可检索到的信息有：项目批准号、申请代码、项目名称、负责人、依托单位、批准金额等，通过批准号和申请代码的命名规则解析出资助类别和学科分类的相关信息；此外，通过对资助项目名称的文本分析，了解基金资助的创业领域研究项目在研究对象、研究内容、采取的视角、基于的理论、研究范畴、研究因素等方面的情况，在此基础上总结出研究对象、研究内容、运用理论三个统计要素。通过以上过程，我们确定了针对创业领域自科基金资助项目在年度资助项目数量和金额、资助项目类别、获资助项目学科分布、受资助单位、资助项目研究对象、资助项目研究内容和资助项目运用相关理论七个方面的统计分析要素。

二、结果与分析

（一）年度资助项目数量和金额状况

2000-2016年自科基金共资助创业领域研究项目273项，资助总金额达9549.5万元，年度资助项目数和资助金额总体呈上升趋势，见图1所示。具体来看，可以从三个阶段进行分析：（1）2000-2010年为低值增长期，在这一阶段，资助项目的数量和金额都比较少，但整体持续增长，平均增速达到40.5%；（2）2011-2015年为高值稳定期，其中2011年项目数量和金额为跨越式增长，增速分别达到126.7%和199.7%，之后步入了4年的高值稳定期；（3）2016年再次快速增长，增长模式与2011年十分相似，数量与金额的同步增长，增幅明显。

（二）资助项目类别状况

从资助类别来看，17年间的创业研究项目涵盖了重点项目、面上项目、青年科学基金项目（简称“青年项目”）、地区科学基金项目（简称“地区项目”）等9个类别，未涉及重大项目、重大研究计划项目和国家杰出青年科学基金项目等资助类型。从中标数、中标金额和单位项目金额三个指标综合来看，资助项目集中在面上项目、重点项目、青年科学基金项目和地区科学基金项目4类，见表1所示。其中，（1）面上项目是自科基金研究项目系列中的主要部分，项目数和资助额占比达到52.0%与64.1%；（2）青年项目和地区项目作为自科基金的人才项目系列，旨在稳定青年人才，扶植地区人才，在创业类研究中青年项目资助较多，项目数占到33.3%，金额占到17.6%；（3）重点项目共有5项，其中前2项分别在2002与2007年，间隔5年，平均单项资助为94.5万元，2012年达到2项，2015年1项，分布相对更密集，平均单项资助金额达到243.1万元（见表2所示）。

（三）获资助项目学科分布状况

所有创业类资助项目分布在工商管理、宏观管理与政策、管理科学与工程、地理学、计算机科学5个一级学科，如图2所示。其中工商管理、宏观管理与政策、管理科学与工程三个一级学科属于管理科学部，其项目数和资助额占比都达到97%以上，由于目前创业研究主要以管理学、经济学的框架为基础开展，这与当前的创业研究文献分布基本一致[12]；非管理科学部的研究项目基本出现在2011年以后，其中地理学学科的研究5项，计算机科学学科1项。

通过对资助项目的一二级学科分布状况开展进一步分析，可以发现：（1）工商管理学科项目数和资助金额占比均达74%以上，主要集中于创业与中小企业管理学科领域，项目数占比67.33%；（2）宏观管理与政策学科项目数和资助金额约占比20%，其中在农林经济管理、科技管理与政策两个学科领域研究相对较多，项目数占比分别为37.93%和20.68%；（3）管理科学与工程学科下资助7项，涉及一般管理理论与研究方法论、管理心理与行为、知识管理和管理复杂性研究4个二级学科领域；（4）地理学学科下资助5项，全部为人文地理学学科二级学科领域，涉及社会、文化地理学和经济地理学两个三级学科领域。

（四）受资助单位状况

通过对已受资助基金项目的承担机构统计发现，自科基金创业类273项项目分布在92所高校，从年度数据看，分布的依托单位数逐年增加，见图3所示。

对2000-2016年自科基金创业类项目受资助单位的中标数和金额进行统计分析，中标数排名前10的研究机构是：吉林大学、浙江大学、南开大学、中山大学、清华大学等，总项目数达到124，占比45%；中标金额排名前10的研究机构是吉林大学、南开大学、中山大学、浙江大学等，总金额5062.4万元，占比53.01%，见表3所示。

（五）资助项目研究对象的状况

通过对基金资助项目的研究对象进行统计发现，目前的研究对象主要集中在创业企业、创业个人以及创业团队三个领域的机理性研究，研究项目为213项，达到总资助项目数的78.02%；同时从产业、地区和国家层面开展了一些创业研究，共32项，占总研究项目数的11.72%，见图4所示。

通过对项目研究对象的更进一步细分，各项目的研究对象分布构成如表4所示。从中我们可以发现三个特征：其一研究对象范围涵盖较广，既有从微观层面的创业企业、创业团队与个人的研究，也有针对创业产业、创业环境等中宏观层面的研究，从不同层次和角度对创业活动和创业现象开展了系统研究；其二以创业企业和创业个人为研究对象的研究数量较多，两项共达到191项，占比达到69.96%；其三开展了一些涉及中国情景下的创业研究，如开展了农民、农民工以及家族企业的创业问题研究。

（六）资助项目研究内容的状况

在自科基金委所资助的273项创业类项目中，有15项研究开展的是以创业为背景的其他方面研究，比如创业背景下的企业技术转移、合法性、产业集群等方面的研究，本文主要对余下258项以创业为主体的项目研究进行分类分析。

通过对258项以创业为主体的项目研究进行分析，大体可以分成两类：一类是以创业企业整体为研究对象开展的研究，共32项，占12.4%，涉及企业创业、社会创业、国际创业和区域创业等多种形式下的创业行为和过程研究；第二类以研究创业过程中的相关要素以及要素之间的影响机理的项目，共226项，占87.6%，依据台湾学者刘常勇、谢如梅所提出的创业研究要素分类模式框架[5]，从创业家/团队、创业机会、创业资源、创业环境和创业绩效五类进行分类，统计258项中以各创业要素为研究内容的项目数，得到图5。

具体来看，可得出如下结论：

（1）目前对创业资源和创业者/团队的研究相对较多，分别有86和84项，占比为33.33%和32.56%；针对创业资源开展的研究中，针对创业社会网络、社会资本的研究相对较多，有40项，占总资助项目的15.50%；

（2）排在第三位的是对创业绩效的研究，有53项，占20.54%，由于创业绩效是创业行为、创业过程有效性的直接指示剂，在研究中多以因变量存在；

（3）对创业机会和创业环境的研究相对较少，分别有29项和19项，占11.24%和7.4%，其中在创业环境的研究项目中，学者研究了诸如制度转型、经济转型、互联网发展、乡村工业化、城乡统筹、区域发展等中国情境下的创业独特性。

（七）资助项目运用相关理论的状况

张玉利认为，当前的创业研究可以分为两个流派，一是注重运用主流理论来解释和预测创业现象，二是聚焦于创业情境与活动的独特性，试图揭示隐藏在具体的创业情境和活动背后的一般规律[1]。目前在创业领域运用的主流理论有：认知理论、社会网络理论、社会资本理论、动态能力观、制度理论以及创业研究的特质论、机会论和资源基础论[5-6]。通过对所资助项目的题目和关键词进行统计，有164项基金项目明确指出采用了以上的主要理论基础，运用主流理论项目分布如图6所示；图中显示社会网络理论、动态能力观和资源基础理论等理论为当前开展创业研究的主要理论基础。

三、研究结论与未来展望

（一）研究结论

通过对2000-2016年国家自然科学基金在创业领域资助项目的数量、金额、类别、资助单位构成以及研究对象、研究内容与所依托的相关理论方面的统计分析与归纳总结，可以得出如下结论：

（1）国家自科基金资助创业领域的研究增长趋势明显，2011年以后发展迅速，2016年又开始了新一轮的快速增长。（2）创业领域自科基金资助项目类别丰富、重点突出，以面上项目、重点项目为基础的探索研究项目发展稳定；以青年项目、地区项目为基础的人才培养项目持续增长。（3）资助的学科以工商管理、宏观管理与政策的优势学科门类为主，如创业与中小企业管理、农林经济管理、战略管理等学科在2011年后的实现了快速发展，集中了60%以上的资助项目；此外，跨学科研究特征出现，预计将进一步加强。（4）已经形成一批稳定的高水平研究学者和研究机构在创业领域开展了持续研究，有90多所高校和研究所在创业研究上获得自科基金资助，其中获资助的前10所大学占所有资助项目数和资助金额的50%左右，培养了一大批高水平的科研人才。（5）在自科基金资助的创业研究对象方面，项目主要集中在创业企业、创业个人以及创业团队三个领域，同时对创业产业、创业环境和中国情境下的创业研究也进行了资助。（6）在资助项目研究内容方面，一类是对企业创业、社会创业、国际创业和区域创业为背景下的创业行为和过程研究，一类主要集中在创业资源、创业者/团队以及创业绩效三类企业要素方面的研究。（7）在资助项目运用相关理论方面，主要运用社会网络理论、动态能力观和资源基础理论开展研究。

（二）未来展望

在过去17年里，创业研究取得了长足的发展，越来越多来自社会学、经济学、管理学等学科的学者从不同的视角来研究创业现象，相关研究成果呈现爆炸式增长，是近年来发展速度最快的研究领域之一[13]；国家自然科学基金委在创业领域的支持力度在不断提升、支持格局也在不断完善，这为创业研究的发展提供了稳定坚实的资金支持。

创业是一种多层次重叠、多维度交织、多要素并存的复杂现象[14]，随着创业实践的深入，还会出现大量新的创业问题：一些创业研究议题会向纵深发展，走向学科发展的第二或第三阶段；在典型的转型经济背景下，一些新的创业研究议题也会不断浮现[15]。所以，创业领域仍有大量的研究空间，基金委和学者应该共同努力，加强创业领域一些薄弱环节的资助和研究力度，具体可考虑以下方面的深入研究和资助。

1.加强对新创企业成长问题的研究。创业活动对经济发展具有重要意义，但统计发现，我国首次创业失败率高达90%以上 [16]，探讨如何提高创业的成功率、创业失败的机理以及如何规避创业风险具有十足的必要性。目前，自科基金资助研究主要集中在创业过程中的资金风险问题和创业失败后的学习效应机制，新创企业的成长机理是亟待深入剖析的热点课题和理论问题，因此要加强相关研究，对创业的高失败率、新创企业发展质量低下和成长差异化等问题予以关注[17]。

2.加强中国新常态背景下的国际创业研究。中国要鼓励创业，既要注重国内创业，也要关注国际创业。目前国家实施的一带一路战略，在客观上给创业者提供了诸多国际创业的机会，如中国的高铁、核电、对外工程承包、智能电网、大型装备、建材生产线等产业在国家市场竞争力日益提升给企业国际化带来了发展机遇[18]。目前我国处于经济发展的新常态，学者们要加强中国情境下的国际创业研究，为我国企业走向国际的创业实践解决现实问题，具体包括：发现国家创业机会、进行国际化决策、实现资源运作、调整和优化市场进入模式以及实施创业型事件等[19]。

3.加强创业机会的深层次研究。国外学者Shane提出创业研究应围绕以创业机会的识别、开发和利用为主线的创业过程研究，机会应成为创业过程研究的核心议题[20]；我国学者杨俊也提出应突出创业机会在创业活动中的核心地位，深入挖掘不同创业机会对创业过程、行为和绩效的影响[21]；根据翟庆华等学者利用知识图谱方法对1994-2011年间从Web of Science 数据库中检索的3279篇创业文献分析发现，创业研究主题并未表现出对创业机会的高度关注和对创业机会本身的内在特征和发展规律研究，还缺乏较深层次的理论分析[6]；张玉利还指出在我国研究创业机会需要关注政治变革，需要关注国有资本、国外资本、私营资本之间的博弈，这些不能仅仅用转型或转轨予以概括[22]。从前文创业类项目内容的统计分析来看，目前对创业机会领域的资助研究只有29项，在此基础上还应进行更深层次的研究。

4.加强创业社会网络构建过程研究。基金资助项目对创业社会网络、社会资本的研究相对较多。研究发现，创业者的社会网络变量可以解释他们在机会识别、资源获取乃至新创企业绩效等方面的许多差异。但学者却难以解释创业者如何根据具体的创业情境与自身的条件来理性选择和建构社会网络，以及导致行为和绩效表现差异的深层次原因[14]。因此，必须加强创业社会网络构建过程的研究，通过探索创业过程与社会网络之间的共生演进关系，以增强创业社会网络理论的解释力。

5.加强对大学衍生企业的创业理论研究。大学衍生企业是独特的企业创业活动，是实现知识转移和技术商业化的有效途径，对区域科技创新体系构建具有重要推动作用。基金资助的12项项目关注了学生、学者和技术人员以及大学技术转移机构创建大学衍生企业，实现知识资本化和财富创造的过程，研究内容还主要集中在对衍生企业的概念内涵、企业类型、产生过程及产生影响条件等基础领域的研究[23]。在当前教育体制改革背景下，大学不断衍生出具有较高知识技术含量的新创企业，企业影响力日益提升，汲取关于新创企业、组织及商业化的相关研究成果，加强大学衍生企业的创业理论研究有显著的实践基础和现实需要。

6.探索中国情境下的创业理论构建。基于中国情境的创业研究起步较早，积累了很丰富的论文成果，但目前中国情境下的创业研究主要集中于创业战略、关系网络和合法性研究等方面[24]。张玉利等在中国情境下创业研究的总结与展望中指出，要进一步加强我国在制度转型、东方文化、新兴经济体等为特点的创业环境下开展创业活动的特殊规律研究[14]。所以，学者不仅要深入复杂的创业过程研究，还需要在深化中国情境研究的基础上，加强中国特色创业理论的构建，思考如何整合现有理论，朝向跨领域的整合方向迈进，发展构建创业管理中国理论[5]。

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[21]杨 俊.新世纪创业研究进展与启示探析[J].外国经济与管理，2013（1）：1-11.

[22]张玉利.创业研究的学术贡献及其应用分析[C]∥第三届中国管理学年会——组织与战略分会场论文集，2008.

[23]翟庆华，苏 靖，叶明海.基于知识图谱的创业研究发展与前沿分析[J].科技进步与对策，2011，28（17）：16-21.

[24]蔡 莉，单标安.中国情境下的创业研究：回顾与展望[J].管理世界，2013（12）：160-169.

（责任编辑 王婷婷）

Abstract：As one of the important channels to support basic research in China， the National Natural Science Foundation of China is of great reference value for the following researchers to carry out fund application and scientific research. Through the statistical analysis of the 273 projects funded by the National Natural Science Foundation of China from 2000 to 2016， the paper explores the research objects， such as the number， the amount of funding， the type of subsidy， the composition of the subsidized units and the project， the research content and the theoretical basis of the characteristics， combined with the current research in the field of entrepreneurship proposed future research proposals and direction.

创业资助项目申请 篇4

中国大学网 >>新华网重庆11月6日专电(记者张桂林)“泛海扬帆重庆大学生创业行动”资助仪式4日举行，重庆全市103个大学生创业项目共获得由中国泛海控股集团提供的300万元资助。

据介绍，“泛海扬帆行动”是由中国西部人才开发基金会策划的一个公益项目，由中国泛海控股集团捐资，重庆市政府配套部分资金，对重庆应届高校毕业生和毕业5年内的在渝大学生提供创业项目启动资金资助，并给予创业培训补贴、小额担保贷款贴息以及社会保险补贴等。

杭州创业无偿资助政策 篇5

资助条件：重点项目推荐范围主要包括节能、工业循环经济(含工业节水、资源综合利用、清洁生产)和合同能源管理三个方面;

申报部门：省财政厅、经信委;

资助时间：每年申报一次，实际申报的时候以书面通知为准。

十五、名牌产品申报无偿资助

申报条件：

1、对同一类别的服务业申报企业数量低于3家的，将不予开展认定工作。

2、药品(含保健品、医疗器械)继续不列入杭州名牌评价范围(包括复评);食品类产品要求连续5年以上在各级质量监督检查中合格，且申报企业通过HACCP或ISO2认证;

申报部门：质监部门;

资助时间：每年申报一次，实际申报的时候以书面通知为准。

十六、文化类民办非企业单位扶持专项资金

申报条件：

1、申报单位为在杭州市民政部门注册登记的文化类民办非企业单位，重点为民办博物馆、民办书画院、民办图书馆、民办艺术院团、民办纪念馆、民办美术馆、民办收藏馆、民办陈列馆以及文化创意类社会组织等。

2、申报单位内部管理机制完善，具有健全的财务管理制度，会计核算规范，近三年内无重大违法违规记录。

3、申报项目符合国家、省、市有关政策，具有较好社会效益，对我市打造文化名城文化强市具有重要意义。申报项目已经审批单位批准并投入资金实施，申请贴息的项目无逾期还本付息记录;

申报部门：中共杭州市委宣传部文化事业发展处;

资助时间：每年申报一次，实际申报的时候以书面通知为准。

十七、民营书店专项扶持资金

申报条件：

1、申报主体为在杭州市及各区、县(市)有关部门注册登记，主体合法并连续营业满2年的民营书店，重点扶持人文类和学术类的民营实体书店。

2、申报单位近两年来积极参加推进学习型城市建设，举办各类公益性活动成绩突出;或近年来实现可持续发展，有一定的市场规模和市场占有率。

3、申报项目要求为单位自筹资金兴办或社会化、市场化运作，已投入资金开始实施。

4、对已接受其他市财政性资金扶持的项目不重复进行扶持;

申报部门：中共杭州市委宣传部文化事业发展处;

资助时间：每年申报一次，实际申报的时候以书面通知为准。

十八、全球引才“521”计划无偿资助

申报条件：申报人选原则上应在海外取得硕士以上学位，年龄一般不超过55周岁，1月1日以后来杭工作或创业，在203月31日前办妥相关工作或创业手续，并每年在本市工作时间不少于6个月;

申报和遴选程序：遴选工作由市委组织部会同市人力社保局、市科技局、市财政局组织实施;

资助时间：每年申报一次，实际申报的时候以书面通知为准。

十九、十大特色潜力行业重点扶持项目

申报条件：项目属于十大特色潜力行业范畴(十大特色潜力行业是指美食、茶楼、疗休养、演艺、化妆、保健、女装、婴童、运动休闲、工艺美术行业)，符合《杭州十大特色潜力行业发展规划》确定的培育发展十大特色潜力行业的发展方向;

申报部门：市旅委、市财政局;

资助时间：每年申报一次，实际申报的时候以书面通知为准。

二十、家政服务企业财政奖励项目

申报条件：在杭州市范围内(不含萧山、余杭区)办理工商注册登记并在当地国税局、地税局登记纳税的从事家政服务的独立法人;

申报部门：所在区、县(市)商贸主管部门和财政局;

创业资助项目申请 篇6

（征求意见稿）

为进一步规范大学生创业资助资金的申报程序和使用管理，根据•杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大学生创业三年行动计划（2017—2019年）‣（杭政办函„2017‟122号）文件精神，结合工作实际，特制定本办法。

一、资金来源

杭州市本级和区、县（市）财政每年安排一定数额专项资金用于资助符合条件在杭州市创业的大学生。

二、适用范围

本办法适用于大学生创业项目无偿资助和扶优资助。对参加杭州市政府主办的大学生创业大赛并获奖的创业项目及选拔列入“杭州市大学生杰出创业人才培育计划”培育对象的创业大学生，有关资助按相关文件规定执行。对大学生创业经营场地的资助，由各区、县（市）根据情况制订具体的实施细则。

三、项目无偿资助

（一）资助对象及条件

项目无偿资助对象为在杭普通高校在校生及毕业后五年内（从毕业证书的签发之日算起）的全国普通高校毕业生在杭州

市范围内创办企业（以在2008年1月1日以后取得工商营业执照为准），且必须符合以下条件：

1.创业项目应符合我市产业发展导向。申请资助企业注册满3个月以上。

2.大学生担任企业法定代表人并依法在该企业缴纳社保，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。

3.在杭普通高校在校生申请创业资助资金的，必须持有在校期间接受孵化的证明，并且是在杭州市落地转化的创业项目。

4.申请资助的大学生创业者或创业企业应具有良好的信用状况。

5．申请企业和大学生创业者（含法定代表人及大学生股东）未获得大学生创业项目资助、留学生创业项目资助等专项资金（经费）项目资助

（二）申请流程

1.申请。符合条件的申请人填写申请表、准备相关材料，向纳税地人力社保局提出申请。

2.审核。区、县（市）人力社保局、财政局对大学生创业无偿资助申报项目进行初审，经实地考察后共同签署初审意见，并在每季度第3个月25日前将申报材料汇总上报市人力社保局，市人力社保局对申请人及其申报项目进行形式审查。

3.评审。市人力社保局和财政局等部门一般每季度第一个月组织专家评审会，评审上季度受理的项目。对四区三县、市 — 2 — 的申报项目可以根据申报情况在当地集中组织评审。评审专家根据创业团队及其投入、创新能力与科技含量、商业模式与市场前景、可行性及经济社会效益等方面进行评分。对60分以上的项目分为六个等级进行资助：2万元、5万元、8万元、10万元、15万元和20万元。

4.公示。对拟资助对象和资助金额在杭州市人力资源和社会保障网上进行公示，项目申请受理部门在拟资助对象的单位或所在社区同步进行公示，公示期为5天。

5.公布。经公示无异议的，由市人力社保局、财政局联合发文公布。

6.拨付。主城区范围内（上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州大江东产业集聚区）创业项目无偿资助金额由市、区两级财政各承担50%；四区三县（市）创业项目无偿资助金额由当地财政按承担，并由市财政再按当地财政项目无偿资助额50%的标准给予追加资助。区、县（市）财政局在收到市本级资助资金后一般应于15个工作日内将市本级资助资金及时、足额拨付至各受助企业，不得截留、挪用市本级资助资金。

（四）申报材料

1.杭州市大学生创业项目无偿资助申请表（附件1）;2．杭州市大学生创业项目无偿资助项目情况表（附件2）;3．申请大学生创业项目无偿资助项目简介（需单位盖章），— 3 —

主要内容为：企业概况、创业团队及其投入、创新能力与科技含量、商业模式与市场前景、预期的经济和社会效益等；

4.大学生法定代表人和出资大学生股东的身份证明、户籍、学历证明复印件，需核对原件（在校生提供校方出具的在校生证明及在校接受项目孵化证明原件）；

5.企业工商注册登记证明、公司章程复印件，需核对原件； 6.最近三企业资产负债表、利润表和纳税证明（原件）； 7.如企业变更，还须提供工商变更证明；

8.具有代表性的产品订单（销售）合同（复印件）； 9.员工花名册；

10.其他能证明公司技术、经营情况等方面的材料（如：专利、软件著作权等）。

（五）其他

1.对市场前景好、科技含量高、我市急需引进的大学生创业项目，可采取“一事一议”的办法，经市人力社保局、财政局等相关部门审核和专家评审后，最高给予50万元的项目无偿资助。申请“一事一议”资助的创业项目，填写•杭州市大学生创业项目无偿资助申请表‣，由市人力社保局、财政局统一组织评审认定，申请流程和申报材料参照上述条款。

2.获资助大学生创业企业变更注册地址，若资助资金涉及不同城区的，按其变更后的纳税地落实资助资金。

四、扶优资助

（一）资助对象及条件

资助对象为杭州全市范围内大学生创业企业（在2008年1月1日以后取得工商营业执照，且企业成立时间距离法定代表人毕业时间不超过5年），且必须符合以下条件：

1.年税收100万（含）以上或带动就业100人（含）以上（以企业年均参保人数为准）；

2.申请资助的大学生创业者或创业企业应具有良好的信用状况。

3．申请企业和法定代表人未享受过大学生创业项目扶优资助。

（二）资助金额

经市人力社保局、市财政局审定，由市财政给予一次性10万元资助。

（三）申请流程

1.申请。申请人于每年6月25日之前向企业纳税所在区、县（市）人力社保局提出申请。

2.审核。区、县（市）人力社保局受理并会同当地财政（地税）部门对申报材料进行初审，经实地考察并共同签署初审意见后，在每年8月25日前将申报材料报送市人力社保局。

3.审定。市人力社保局、财政局对上报材料进行审定，原则上每年集中进行一次。

4.公示。对拟资助企业在杭州市人力资源和社会保障网上

进行公示，受理部门在拟资助企业所在社区同步进行公示，公示期为5天。

5.公布。经公示无异议的，由市人力社保局、财政局联合发文公布。

6.拨付。市财政局将资助资金全额拨付到区、县（市）财政局，由区、县（市）财政局将资助资金拨付至受助企业。

（四）申报材料

1.杭州市大学生创业企业扶优资助申请表（附件3）;2.法定代表人和出资大学生股东的身份、户籍、学历证明（复印件，需核对原件）；

3.企业工商注册登记证明（复印件，需校对原件）； 4.企业上资产负债表；

5.税务部门开具的的企业上完税证明； 6.员工花名册。

五、监督与管理

（一）市人力社保局、财政局负责创业资金使用的管理监督和绩效评估工作。

（二）大学生创业企业提供的申报材料须按要求准确如实填写，并由法定代表人签名并加盖单位公章。

（三）受资助对象应履行以下义务：

1.对获得的创业资金加强财务管理，资助资金应用于经营成本、研发成本等实施项目的相关费用，不得用于与生产经营 — 6 —

无关的个人消费支出。

2.获得项目无偿资助的，自资金拨付之日起半年内应向区人力社保局、财政局递交资金使用情况的财务报告和项目运行情况报告；

3.接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和审计。

（四）大学生创业企业获得资助的两年内（以资助文件印发之日算起）变更法定代表人或变更股权后不符合大学生创业资助条件的，不再享受本资助办法。

（五）在资金拨付过程中，被举报投诉的大学生创业企业资助项目，资助资金暂缓下拨，待调查清楚后确定；已经拨付的按相关规定进行处理。

（六）资助对象须诚实创业，遵纪守法，如采取弄虚作假方式，骗取创业资金的，将纳入“杭州信用”管理系统黑名单，并按照国家•财政违法行为处罚处分条例‣的有关规定，由市财政、审计、监察机关作出相应处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（七）负责创业资金管理的工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照•财政违法行为处罚条例‣对责任人进行处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（八）创业资金属专项经费补助，按•企业财务通则‣（财政部令第41号）的有关规定，作为企业收益处理。

六、附则

（一）本办法中的高校毕业生，是指全日制普通高等学校专科以上毕业生。经教育部学历学位认证的留学回国人员，取得高级以上职业资格证书的技工院校毕业生，特殊教育院校职业教育类毕业生同等享受高校毕业生创业政策；高级工、技师培养阶段的技工院校全日制在校生同等享受在校大学生创业有关政策。经教育部学历学位认证的外籍大学生和港澳台大学生同等享受高校毕业生创业政策。

（二）本办法由市人力社保局、财政局负责解释。

（三）各区、县（市）可以参照本办法制订相关大学生创业资助资金实施办法。

（四）本办法自2018年＊月＊日起施行。原•关于印发†杭州市大学生创业资助资金实施办法‡的通知‣（杭人社发„2013‟651号）和•关于印发†杭州市大学生创业企业扶优资助实施办法‡的通知‣（杭人社发„2014‟503号）同时废止。

附件：

创业资助项目申请 篇7

昆明市科技计划项目的资助方式以国家、省市科技政策为依据, 以昆明市财政科技经费为基础, 资助方式经历了单一的前期资助到后补助、贷款贴息为主要资助方式的转变, 最大程度的发挥了财政科技经费的导向作用。

单一的前期资助方式

2012 年以前, 昆明市科技计划项目以前期资助方式立项支持, 科技经费在立项后给予资助, 满足了重大共性关键技术研究、开发、集成需要, 初创期中小企业发展需求, 科技惠民基础性和公益性项目方面的研发。通过前资助方式科技计划项目的实施, 增强了全社会的自主创新意识, 优化了产业结构, 提高了企业创新能力和核心竞争力, 促进了全市经济社会的发展。但是, 前期资助在经费拨付后, 存在较大的管理风险。

贷款贴息

2012 年, 昆明市响应国家融资政策, 充分发挥财政科技经费的导向作用及实施效果, 印发了《昆明市创新财政投入机制支持中小企业融资壮大实体经济促进创业就业实施方案 (试行) 的通知》 (昆政发[2012]38 号) , 明确科技成果转化类项目以贷款贴息方式立项支持。

贷款贴息性项目是项目承担单位以银行贷款和自筹经费为主实施的科技成果转化类及新产品开发类项目, 市级和县 (市) 区级财政科技经费给予一定比例的贴息资助, 贴息额一般不高于中国人民银行发布基准利率的80%, 最高不超过150 万元;以知识产权质押融资的, 其知识产权质押部分对应的融资可按中国人民银行基准利率的100% 贴息, 总贴息最高不超过200 万元。

2012 年昆明市科技计划落实贷款贴息项目94 项, 贷款金额11.2 亿, 项目投入经费总计149462.7 万元, 其中企业自有资金投入37445.59 万元, 企业实际贷款112017.11 万元, 市县两级财政贴息金额共计3993.5万元, 其中, 市级财政承担2389 万元, 各县 (市) 区、开发 (度假) 园区财政承担1604.5 万元。在2012 年科技成果转化类贷款贴息项目中财政科技投入的放大乘数为37.42 倍, 其中, 市级财政科技投入的放大乘数为62.56倍。贷款贴息项目以科技政策调控、引导, 体现了产业政策和科技创新, 有效实现了财政资金对金融机构的引导作用, 以及财政资金的杠杆作用和放大效应, 一定程度上降低了财政科技经费的管理防控风险。

非资助

非资助性项目是项目承担单位自筹经费实施的项目。由于财政科技投入不能满足社会科技活动需求的实际, 为加强引导, 针对医疗卫生机构和部分企事业单位的要求, 在科技计划项目管理办法的框架下, 2012 年探索开展了非资助项目的立项, 经过专家评估、论证等必要程序, 当年立项支持31 项, 形成了一套既与项目管理办法的要求相适应, 又具有一定针对性和灵活性的管理机制。

后补助

2013 年, 财政部、科技部在科技部归口管理的国家科技计划及专项管理中引入后补助机制, 以财教〔2013〕433 号印发《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》, 后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式。2014 年, 昆明市科技计划项目结合自身发展需求, 以项目实施的绩效和结果决定财政科技资金的投入, 采用事前立项事后补助、奖励性后补助及服务性后补助等多种形式的资助方式。

事前立项后补助项目是项目单位申报获批准后立项进入项目库, 在合同规定时间内完成项目研发内容及经济技术指标, 通过验收的项目, 经对项目经费的支出审计确认后, 按项目经费支出情况给予项目承担单位适当比例的资助, 资助比例一般不超过项目经费的20%, 最高资助金额一般不超过100 万元;奖励性后补助项目是按照《中共昆明市委昆明市人民政府关于实施创新驱动战略推动昆明创新发展的实施意见》要求, 对获得年度项目申报指南鼓励的科技创新能力提升认证单位, 于次年给予一定的奖励性补助;服务类后补助项目是对科技服务类项目在实现服务绩效后给予一定补助, 主要是对符合《昆明市支持知识产权质押工作实施办法》要求的知识产权评估中介机构所开展的工作给予补助。后补助项目充分发挥了市场对各类创新要素配置的导向作用, 能够积极引导企业开展技术创新和相关研发活动, 有效的实现了财政科技经费的放大效应。

资助方式分析及建议

2013 年, 市科技计划项目的资助方式以前期资助为主, 贷款贴息方式仅占到所有经费的28%;2014 年, 贷款贴息和后补助方式支持的项目经费占到64%;2015年, 贷款贴息和后补助方式支持的项目经费将占到70%以上。

科技计划项目采用何种资助方式需要按不同科技计划类型和项目类型进行可行性深入研究, 对于科技成果转化及产业化项目建议以贷款贴息和事前立项后补助的方式为主进行支持;对于科技创新平台政策认定类项目应当以奖励性后补助的方式为主进行支持;对基础研究、科技扶贫、环境保护等民生领域体现社会公益性的项目需要以前期资助为主。

美国拟加大力度资助以色列项目等 篇8

导弹防御局还有望再拨款5.2亿美元用于资助以色列的其他导弹防御系统，包括大卫投石索导弹防御系统和在研的箭3高空导弹防御系统。一旦这笔款项获得批准，将超过白富和国会最近几年为铁穹防御系统申请或增加的资金额度。2012年美国众议院和参议院指出，他们希望到2015年批准为铁穹防御系统投资6.8亿美元。

铁穹防御系统主要用于拦截近程导弹和火箭弹，2012年初具备作战能力，近期通过升级还可拦截远距离武器。但以色列空军仅采购了5套铁穹防御系统。据以色列官方统计，铁穹系统成功拦截了绝大多数来袭的火箭弹，拦截率高达84.6%，但这一战绩遭以色列国内外多位专家学者质疑，其中一种说法是“铁穹”系统的拦截率仅接近于5%至10%。

（雨丝）

以研制新型超声速空对地导弹

以色列军事工业公司正在研制一种新型的超声速精确空投武器。该武器目前在西方国家中还没有直接的对应型号。以色列军事工业公司在2013年4月巴西国际防务站上首次展出这种武器。该导弹名为战神，是一种用于远距离精确打击的空对地导弹。极高的速度使得这种导弹在现代防空系统面前有更强的生存能力。

战神导弹采用大号的单室固体火箭发动机，射程超过100千米，采用GPS/INS复合制导，制导与控制系统位于弹体前部，可携带爆破战斗部和破片杀伤战斗部，战斗部位于导弹的中部。该武器的空中总重量为500千克，长4.4米，直径为306毫米。以色列军事工业公司称该武器目前已处于最后的研制阶段，其设计与分系统均不存在技术上的难题，大约2年内可以进入交付阶段。该公司还称这种导弹将具有较高的性价比。

战神导弹可由F-16战斗机携带，也与其他多种固定翼平台兼容，最大投放高度为12000米，由火箭发动机推进至超声速。该导弹具有全天候发射后不管的能力，可用于攻击通信中心、防空站、军事基地、后勤基地等多种地上目标。（雨丝）

美ISR项目发展面临困境

美国国会研究机构（CRS）称，由于缺少综合的情报、监视和侦察（ISR）计划以及财政预算削减，美国ISR项目发展面临困境。CRS在近期的一份报告中称，由于缺少长期投资战略以及财政预算削减，ISR将继续成为国会担心的问题。美国国家情报（DNI）主管表示，预算削减将推迟重大系统的采购，并使老式侦察系统退役。2014财年的预算请求表明，DNI试图保护情报机构人员，而将预算削减集中于ISR系统和其他昂贵的情报搜集平台。

CRS称，对于国家执法和军事行动来说，ISR系统必不可少。但是，它们昂贵且复杂，并且要处理好各渠道信息的融合问题。负责设计、采购、使用这些系统的机构之间的关系也十分复杂。在当前及未来军事行动和国家执法对ISR系统使用越来越多的情况下，ISR系统的长期采购计划却始终不确定。

部分独立研究者建议，应当制定ISR体系架构或发展路线图，用于确定ISR需求、采购及部署计划。不过CRS认为，要使相关计划达成一致并不容易，需要考虑情报机构、国防部以及华盛顿政策制定者等方面的不同意见。（雨丝）

加拿大再度考虑参与美国导弹防御计划

加拿大再度考虑参与美国军方地基导弹防御系统。而据加拿大国防消息称，加拿大正在考虑能对美国导弹防御系统作何贡献，最可能的是提供土地安装预警雷达。

2004年，加拿大政府曾考虑在加拿大北极设立导弹防御雷达站点。但一年之后，加拿大决定不加入美国导弹防御系统。2013年4月21日，加拿大公共安全部长称，有必要讨论加拿大参与美国导弹防御系统事宜。加拿大的兴趣集中在地基中段防御系统，该系统包括地基拦截导弹、支持系统和火控系统。其拦截器已经部署在阿拉斯加州的葛里利堡和加州的范登堡空军基地。

加拿大国防部在2001年和2002年的一系列报告中，已经为参与美国导弹防御系统计划奠定了基础。其中一份报告指出，美国导弹防御系统能从利用加拿大领土中得到益处。根据2001年的一份解密报告《加拿大可能参与弹道导弹防御》，这种参与可能包括在加拿大东海岸部署跟踪与目标控制传感器。该报告认为，要妥善解决中东的威胁，就需要在东海岸部署系统，由国防部的太空指挥部进行准备。加拿大的增值作用是提供一个地方部署此类系统。从加拿大进行靶弹的跟踪与目标控制要比从美国大陆实施快2分钟～3分钟。

渥太华里多研究所负责人称，保守党政府出于对朝鲜导弹计划、伊朗核武器研究的担忧，试图使加拿大参与美国导弹防御系统的计划复活。（雨丝）

意向莱茵金属公司订购40毫米榴弹

意大利武装部队与德国莱茵金属公司签订了一份价值870万欧元的合同，订购超过50000发增强型40毫米×53毫米榴弹。意大利成为继加拿大和丹麦之后第三个为武装部队装备莱茵金属公司先进榴弹的北约国家。