项目资助

项目资助（精选12篇）

项目资助 篇1

近日，深圳市三旺通信申报的“环网冗余以太网模块”产品被国家立项，并获得科技创新基金无偿资助资金。创新基金是国务院批准设计，用于科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，要求申请项目的技术含量高、创新性较强，技术处于国内领先水平，产品有较大的潜在市场容量和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业，并对公司的管理团队、经营业绩、研发费用、财务管理制度都提出了较高的要求。

近年来，一直坚持以自主研发为核心的三旺通信公司不断加大在工业以太网技术研发创新的投入，以技术为主体的研发和创新体系不断完善，科研实力显著提高，加强了核心技术的竞争力。短短几年内，公司拥有多项发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权，并获得“国家级高新技术企业”的资质认证。

此次获得的创新基金对于扩大企业的发展规模、加大产品的科技含量、促进技术性等方面有着重要作用，有力地增强了公司产品的市场竞争力。

项目资助 篇2

专项资金绩效自评报告

根据省财政厅关于做好省直预算单财政支出绩效自评相关工作要求，我厅领导高度重视，召开相关业务处室的部署会议，对2016年部门预算安排的财政专项支出项目开展绩效自评，现将困难学生资助体系建设项目支出绩效评价情况汇报如下：

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

高校困难学生资助体系的具体管理部门是福建省学生资助管理中心，是我厅直属事业单位，主要工作职能：开展高等教育、中等职业教育、普通高中、义务教育学前教育学生资助工作，具体实施工作由各学校学生资助管理部门完成。

（二）项目基本情况

目前，我省高等教育本专科阶段已建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款（包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款）、退役士兵教育资助、基层就业学费补偿助学贷款代偿、服义务兵役国家资助、研学业奖学金、研究生助学金、新生入学资助项目、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系；在普通高中阶段，对家庭经济困难学生分两档

第1页（共8页）实施国家助学金制度，其中，一档每生每年3000元，二档每生每年1700元；在中等职业教育阶段，对涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生实施中职国家助学金制度，每生每年2000元。

二、项目实施基本情况

根据《福建省人民政府关于贯彻国务院建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（闽政〔2007〕18号）、财政部 教育部 总参谋部《关于印发〈高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法〉的通知》（财教〔2013〕236号）、福建省财政厅 福建省教育厅《关于提高普通高等学校国家助学金标准的通知》（闽财教〔2010〕119号）、福建省教育厅 福建省财政厅 中国人发银行福州中心支行 福建银监局 福建保监局《关于印发福建省生源地信用助学贷款贴息及风险补偿金管理暂行办法的通知》（闽教财〔2010〕123号）、福建省财政厅 福建省教育厅《关于印发福建省研究生学业奖学金管理办法的通知》（闽财教〔2014〕3号）、福建省财政厅 福建省教育厅《关于印发研究生国家助学金管理暂行办法的通知》（闽财教〔2014〕4号）、《福建省财政厅 福建省教育厅 福建省人力资源和社会保障厅 福建省物价局关于实施免费中等职业教育 进一步完善国家助学金制度的意见》（闽财教〔2012〕135号）、福建省财政厅 福建省教育厅《关于完善普通高中家庭经济困难学生资助政策的通知》（闽财教

第2页（共8页）〔2015〕75号）等文件要求，2016年省级及以上资金合计下达困难学生资助资金7.64亿元，其中：中央财政资金4.64亿元，省财政资金3.0亿元;高校资助资金6.9亿元，中等职业教育资助0.27亿元，普通高中资助0.47亿元。

三、项目绩效分析

（一）指标概况

一级项目指标共七项，分别是投入、产出、效益、项目安排资金、投入（18%）、项目管理（46%）、产出与效益（36%）。

二级项目指标共16项，分别是时效目标、成本目标、数量目标、质量目标、社会效益目标、可持续影响目标、服务对象满意度目标、财政资金小计、绩效目标管理、资金落实、实际支出情况、组织管理、业务管理、财务管理、项目产出、社会效益。

三级项目指标共33项，分别是资金落实、资金支出、资助困难学生数、困难学生获得奖学金比例、帮助困难学生完成学业、受助学生就业率、资助工作满意度等33项。

1．目标值比例项目完成情况

在资金落实、资金支出、资助困难学生数、困难学生获得奖学金比例、帮助困难学生完成学业、受助学生就业率、资助工作满意度完成目标比例的平均分分别为109.04%、100.02%、101.66%、127.51%、100.00%、113.44%、113.43%。

第3页（共8页）2．资金数额项目完成情况

在项目资金安排上，预算安排、实际到位、实际支出、本结余四项指标的平均值分别为1293.113万元、1345.654万元、1246.620万元、105.259万元。

3．评分权重项目完成情况

绩效目标明确性（权重分4）平均分为3.814、财政资金到位率（权重分）平均分为5.971、非财政资金到位率（权重分4）平均分为3.800、支出实现率（权重分4）平均分为3.030、管理机构保障（权重分5）平均分为4.600、信息系统管理（权重分5）平均分为4.800、管理制度健全性（权重分4）平均分为3.971、资助对象认定（权重分5）平均分为2.986、资助制度执行的有效性（权重分6）平均分为6.000、资助对象档案管理（权重分5）平均分为4.586、资助育人工作（权重分6）平均分为4.543、财务制度健全性（权重分4）平均分为3.971、资金使用合规性（权重分4）平均分为3.957、会计信息质量管理（权重分2）平均分为1.971、助学金发放率（权重分5）平均分为4.686、奖学金发放率（权重分5）平均分为4.886、困难学生获得奖学金的比例（权重分4）平均分为3.871、不良助学贷款发生率（权重分4）平均分为4.000、资助方式多样性（权重分4）平均分为2.771、困难学生发展情况（权重分6）平均分为5.421、资助工作认可度（权重分4）平均分为3.943、资助政策满意度（权重分4）平均分为3.971。

第4页（共8页）

（二）总体完成情况

总的说来，各单位在各项指标中的完成情况良好，并在部分指标中有较突出表现。其中，在帮助困难学生完成学业、资助制度执行的有效性、不良助学贷款发生率三项指标中统计的70所高校都达到了最高值，很好的完成相关项目的指标要求。在绩效目标明确性、财政资金到位率、管理制度健全性、财务制度健全性、资金使用合规性、会计信息质量管理、奖学金发放率、困难学生获得奖学金的比例、资助工作认可度、资助政策满意度十项指标中有90%以上的高校达到了最高值，较好的完成了项目指标要求。另外，在部分指标中个别单位表现突出，例如漳州理工职业学院在“资助困难学生数”的指标中完成突出；阳光学院、福建师范大学福清分校、三明职业技术学院等学校在“困难学生获得奖学金比例”指标分别以345.40%、239%、233.33%的目标完成值远超127.51%的平均值；在福州大学在“预算安排、实际到位、本结余”三个指标中都远远大于平均分，突出地完成了项目指标。福建农林大学在“实际支出”项目上以8334.1万元远超1306万元的平均值夺得最高值之位。

四、存在问题

（一）在个别项目指标上完成情况普遍存在漏洞，且个别指标问题突出

在资助对象认定项目上各单位完成较差，福建农林大学、集美大学等44所高校都处于最低值，这在一定程度上

第5页（共8页）看出各单位在资助对象认定工作上还存在较大的问题，有待进一步地改进提升；在“绩效目标明确性、非财政资金到位率、支出实现率、奖学金发放率、困难学生获得奖学金的比例”项目上都存在个别单位得分为0的现象。其中，在“支出实现率”项目上有集美大学、厦门海洋职业技术学院、福建农业职业技术学院等7所高校得了0分，因此可知，部分单位在二级指标“绩效目标管理、资金落实、实际支出情况、项目产出”几项指标落实过程中还存在较大问题。

（二）单位内部各指标完成情况参差不齐

例如集美大学在等指标中完成情况都达到最高值，在支出实现率、资助对象认定两项指标中却都处于最低值水平；福建农林大学在项目资金安排上各项指标都很好完成任务，在“资助对象认定、资助对象档案管理”指标上却失分较多，失分点主要因在资助对象认定工作上未从多方面考察资助对象的实际情况，档案管理工作不够规范和完整；福州外语外贸学院在各项指标完成情况整体良好，但在“资助工作满意度”指标上却没有反馈信息，一定程度上反映了该校造资助工作满意度的调查工作上有所不足，忽视了对资助工作满意度调查，不利于后续工作改进。

（三）单位之间绩效评价总分分值差异大

在绩效评价总分上，其中最高分为99（黎明职业大学），最低分为79分（集美大学诚毅学院），可以看出得分最高单位和最低单位存在较大差距，主要在非财政资金到位率、支

第6页（共8页）出实现率、资助对象认定、助学金发放率等几个方面得分情况差异较大。各单位要以整体评分平均分为基数，每个部门员工绩效平均分与之比较，各单位之间可扬长避短，通过相互借鉴学习以降低彼此间的差距。

五、建议措施

（一）进一步规范资助对象认定工作

加大对资助政策的宣传引导力度，大力宣传国家的有关政策，让学生、家长乃至社会都了解政策、领会政策，特别要理清奖学金和助学的区别。在认定过程中要坚持公开、公平、公正的原则，采用从学生中来到学生中去的工作方法，确保整个认定流程公开、透明，未受到资助的同学心理上也是平和的，同学之间、师生之间关系和谐，增进学生对老师、学校和社会的信任。更为重要的是要重视与提出申请而未能获得资助学生的事后交流，这是一项集教育、安抚为一体的工作。其目的是，通过对认定过程的回顾、评估，以师生交流的方式对学生进行诚信教育，引导学生树立正确的价值观，也进行心灵抚慰，让他们能正确面对事实，愉快地学习和生活。

（二）进一步加强中期绩效目标管理、政策落实 在资助工作的具体过程中，要做好管理工作，确保每一分钱都用到刀刃上，充分发挥资金的助学效益，缩小各单位绩效差异。要认真整合奖学金、国家助学贷款、困难补助、勤工助学、学费减免和社会捐助等资助手段，加强对资助资

第7页（共8页）金的统筹使用，避免有的学生获助超过所需，有的学生获助不足的情况；要建立资助资金的监察审计制度，确保资助资金专款专用，切实维护国家利益，以及捐助人和受助人的权益；要建立与社会捐资助学单位和个人的联系，及时向他们反馈资金的使用情况和受助学生的表现情况，增强他们捐资助学的热情和信心。以此，增强资助资金使用的针对性和有效性。

（三）进一步加强后期资助工作满意度反馈与校际交流 新形势下的资助育人工作需要不断进行改革与创新，因此要充分了解学生、家长以及社会对资助工作的想法与看法，做好对资助工作满意度的调查工作，尽力做到精准资助、精细化资助，提高资助工作的针对性。此外，根据调查可以看出，不同单位的资助工作有不同的做法，各单位之间可扬长避短，加强学习交流，共同促进资助工作的不断完善和发展。

福建省教育厅

2016年6月20日

项目资助 篇3

此次邀请的参会人员除了蒲公英曾经支持过的一些组织，更多地是通过其他姐妹组织推荐的形式联系到的一些新近成立，充满希望的较年轻的NGO组织，其中有来自草原的牧民协会，也有来自西部的各类农民协会，这些组织的特点是不仅仅将目光锁定在环境问题，而是更多地想在寻求生计的改善与自然文化保护的和谐并进。】

许多人都畏惧北京的严冬，但我相信，在一群人的心中至今仍旧回荡着一种温暖，那是可以催生一朵鲜花的温度，她的名字叫爱。那朵花不怎么出众，但她平凡的尊严，谦卑的骄傲，让她可以在怒放的时候迎风远扬，她的生命从不终结，任何一块泥土都是她热爱的家园，从那里她又可以重生、绽放、飞翔。

蒲公英带给孩子的是多么欣喜的奇迹，鼓起小嘴，吹一口气，帮她飞上蓝天，载着梦想、希冀，自由地周游。我们都不是孩子，但是我们又有孩子纯真的心，在我们心里有梦想、有希望。蒲公英项目的研讨交流不仅仅是一个信息分享的机会，它更像一根线，连缀起尊重、互助、支持、行动

此次交流有几个令人兴奋的特点，经常出现在各类交流现场的讲师们发现，新面孔多了，新组织多了；那五颜六色的民族服装告诉我们，语言与文化决不是一个障碍，是另一种思路、另一种哲学。研讨会的安排虽然很紧，连会间休息的时间都被常常占用，但时时响起的歌声既让我们有了片刻的休息，又为大家带来了欢乐。会上讨论的话题常常是沉重的，但大家的情绪是乐观的，如一首歌中唱道：“怀有渴望，无处是蛮荒”

项目资助 篇4

论文内容要求

论文主要内容基于各级基金自主项目或者有重大科研成果突破项目, 涉及国内外技术创新、应用方面的先进理论、技术成果和研究结果, 有实际应用背景、实验结果、独创思想或创新应用成果。

论文格式要求

1.中英文主标题和中文摘要、关键词;

2.作者中文个人简介 (包括姓名、职称、学位、简历及研究方向) , 工作单位、详细通信地址及电话;

3.论文篇幅请尽量控制在4000字 (4页) 以内 (A4纸、5号字、通栏排) , 图、表一般不超过5幅, 图表中如有英文一定要译成中文;

4.请注明:基金资助项目名称和可以公开的批准编号, 以及国家或者省、部委级的重点攻关项目名称和可以公开的编号;

5.外文字母分清大、小写, 文中科技词语、计量单位与符号应符合国家公布的标准要求;

6.给出必要的参考文献 (包括主要责任者、文献题名及版本、文献类型、出版地、出版者、出版年等) , 并在文内用上角标标出。

权利和义务

1.不得涉及国家机密及其他保密协定所规定不可公开披露的项目及内容, 凡是涉及和隶属保密部分, 请作者慎重处理, 文责自负, 本刊恕不承担泄密责任。

2.本刊不接受一稿多投, 默认投稿者同意将《电子产品世界》杂志作为论文发表的优先选择, 不得同时将来稿或部分投给其他刊物。

3.本刊将向优秀稿件的作者提供丰厚稿酬。

4.稿件一经录用, 版权归本刊所有, 本刊按照法律规定的方法在本刊的网络媒体或其他方式使用该作品时, 不再另行通知作者和另行支付作者稿费。

5.来稿一律不退, 请自留底稿, 超过3个月未接到通知者请与编辑部联系, 录用稿编辑部有删改权。

6.学生投稿注意事项: (1) 学生投稿论文需要有责任导师的审阅批注。 (2) 论文结尾请指明作者的创新点和技术特点、观点。

投稿及联系

投稿论文请以电子邮件形式发送到article@eepw.com.cn, 邮件标题请注明“基金论文”, 并请将相关内容以附件形式一并发送, 请在邮件中注明作者的详细联系方式及手机电话, 便于编辑部与作者及时联系。来信请寄: (100038) 北京复兴路15号138室《电子产品世界》编辑部收。

项目资助 篇5

创业资助给了很多有梦想者一个很大的支持，让他们在自己的创业梦想上越走越远，下面是小编整理的关于2019年创业资助项目，希望可以帮到你。

一、支持内容(方向、领域)以培育具有核心创新能力，高成长性的源头创新型企业为目标，而实施的对科技型中小微企业和留学回国人员创办的科技型企业的研发资助。

重点支持领域：互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业;海洋、航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备产业等未来产业;金融科技、先进制造、安全生产、资源环境等促进生态文明建设及民生改善的科技领域。

二、申报条件

申请科技型中小微企业创业资助应当符合以下条件：在深圳市依法注册、具有独立法人资格、符合国家《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)中规定的科技型中小微企业，或深汕合作区内注册的深圳企业，依法注册成立时间为2013

1月1日至2017年1月1日，2017营业收入在50万元以上5000万元以下。申请企业至少拥有1项知识产权(发明专利、实用新型专利、计算机软件著作权)。

申请留学人员创业资助应当符合以下条件：留学回国人员在深圳创办的科技型企业，依法注册成立时间为2014年1月1日至2018年1月1日，留学人员回国时间为2014年1月1日至2018年1月1日，留学回国人员占申请企业注册登记中股份(含技术股)15%以上比例。申请企业至少拥有1项知识产权(发明专利、实用新型专利、计算机软件著作权)。

申报单位未获得过市级科技型中小微企业创业资助和留学回国人员创业资助。

省科技特派员入驻企业予以优先支持。

本申报基础研究(自由探索、学科布局)、技术攻关、创业资助、深港创新圈、国际科技合作(研究开发项目)、股权投资、重点实验室、工程中心、公共技术服务平台、科技应用示范、孔雀(孔雀团队、创业资助、技术创新)、创客(创客创业资助)计划的企业和高校、科研机构项目组成员，有申报总量限制：

1.申请单位为企业的，原则上只能单独或者联合申报1项;2015年以来获得国家、广东省和部级科技奖励的企业或2016年、2017年深圳市工业百强企业，可以单独或者联合申报2项。

2.申请单位为高校或者科研机构的，其项目组成员只能单独或联合申报2项。

三、资助方式和金额

有数量限制，受科技研发资金、战略性新兴产业资金和未来产业资金总额控制，单个项目资助强度不超过100万元。

四、申报材料

1.登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件;2.组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、工商营业执照复印件(或具有组织机构代码、纳税人识别号、社会保险登记编码的“一照四号”营业执照复印件);3.法人代表身份证复印件;4.2018完税证明复印件;5.2018财务审计报告(审计工作尚未完成的，可暂由财务报表替代，最迟4月30日前上传审计报告);6.项目可行性研究报告;7.项目组成员社会保险缴纳凭证复印件;8.知识产权证明复印件;9.申请留学回国人员创业资助须提供：市外国专家局出具的出国留学人员资格证明复印件;企业信用信息单(申请人占股比例，网上打印加盖公章);留学回国人员与申报单位签订的劳动合同复印件;10.可选择提供查新报告、检测报告、获奖证书、国家/省计划文件等项目技术水平相关证明材料复印件;

11.申请人应谨慎填写项目申报书的人员信息、研发内容、技术经济指标、经费安排等内容，申请书中内容将作为合同内容生成依据。

以上材料一式两份，复印件需加盖申请单位公章(除第2项材料外，其他复印件需验原件)，A4纸正反面打印/复印，非空白页(含封面)需连续编写页码，装订成册(胶装)。

以上是小编的整理，如果你还想了解更多关相关知识，可以登录我们的官网，微信公众号，拨打公司电话，或者留下你的手机，微信都是可以的。

项目资助 篇6

【关键词】高校大学生 资助项目 社会效益

自2007年至今，国家对高校大学生的资助工作高度重视，先后出台一系列的文件作为制度保障，对高校资助工作机构设置、经费投入、工作队伍建设、监督检查机制、成效考核、信息公开等提出明确要求。在高校的积极努力和探索下，目前已经形成覆盖高职高专、本科、研究生等家庭经济困难学生群体，包含奖、助、贷、勤、补、减、免多种资助形式的较为完善的资助工作体系，高校大学生资助工作基本实现了帮助家庭经济困难学生顺利完成学业的初级使命。

一、大学生资助项目社会效益的研究背景

高校大学生资助工作既是一项惠及家庭经济困难学生的民生工程，也是实施科教兴国和人才强国的国家战略。从高校目前的现实来看，高校资助工作项目主要被定位为一种助学手段和育人平台，资助对象基本为家庭经济困难学生群体，资助方式多数表现为资金资助，高校资助工作评估考核相对集中于开展具体工作直接相关的方面，如资助经费保障落实情况、组织管理、资助育人采取的措施、资助群体的获奖比例和满意度等方面，这种评价方式较为真实地呈现了当前高校资助工作开展情况的现状，对促进高校资助体系的健全完善和资助项目的及时落实发挥了重要的推动作用。

随着国家层面的政策引导，高校认真落实国家、地方政府的各项资助政策，并充分挖掘高校自身资助资源，更多的社会团体及爱心人士也有意向在高校设立大学生资助项目，高校设立的大学生资助项目的种类日渐丰富，资助的人数和金额逐渐增多。在经济全球化的新历史时期，国家间的竞争日趋激烈，东西方意识形态领域的冲突和斗争进一步加剧，不同文化背景的国家间政治观点激烈碰撞，高校资助工作作为国家人力资源培育系统的有机组成部分，虽然基本能够确保所有的家庭经济困难学生得到不同程度的资助并顺利完成学业，但客观来说，对促进社会文明进步的价值和意义关注不够，对推动国家持续发展的战略影响研究较少。从大学生各类资助项目运作的角度讲，就是缺乏对项目使用所应产生的社会效益的宏观规划和深度延伸。

从国家战略高度着眼，高校资助工作必须立足于大学生的成长发展和素质提升，着眼于大学生社会主义核心价值观塑造，追求长久深远的社会价值和政治意义。本文希望通过大学生资助项目的社会效益研究，既能为高校的资助育人工作提供有价值的反馈，也能促进高校资助工作的社会认同和社会影响。

二、大学生资助项目社会效益的內涵

社会效益是指人们的社会实践活动对社会发展所起的积极作用或产生的有益效果。项目的社会效益，必然涉及项目对社会发展目标的贡献，也就是那些由于项目的实施为社会创造的效益。大学生资助项目作为高校开展的助学和育人活动，在实施过程中投入了大量的人力、物力、财力，从项目运作的视角评估，需要充分考虑相应投入所产生的社会效益，追求效益最大化、最优化。因大学生具有较强的成长性、可塑性，是国家未来发展的重要人力资源，大学期间也是为社会职业角色储备知识能力的最佳时机，大学生资助项目的社会效益可以分为经济效益、思想效益、政治效益、文化效益四个方面。具体内涵如下：

（一）大学生资助项目的经济效益

大学生资助项目的经济效益，即资助资金的使用是否符合经济原则。可以从三个方面来衡量：一是资金的配置是否合理，是否满足了学生当前最急迫的经济需求；二是资助的现实目标是否达成，是否帮助学生完成学业并顺利就业；三是资金的增值性大小，和其他方面的投入相比，同样的资金投入是否实现了最大的经济增值。

（二）大学生资助项目的思想效益

资助项目作为育人平台，承载着大学生思想教育的功能，首先要能够引导学生树立正确的人生观和价值观，是非分明，面对复杂的社会局势和现象，能否经过独立思考做出正确的判断和选择；其次要能够遵循基本的社会道德观念，有大局意识和集体主义精神，积极拥护社会正义行为，参与推广健康向上的社会风尚，乐于助人，能否为和谐社会发展贡献自己的力量；再次要树立良好的心态，能够客观认识和评价自我表现，乐观看待未来发展，遇到逆境和挑战时，能否勇敢面对而不消极逃避。

（三）大学生资助项目的政治效益

作为一项国家战略，高校实施大学生资助项目是为社会主义现代化培养高素质人才，从学生个体层面讲，要做到热爱祖国，拥护社会主义制度，坚持社会主义理想信念，以社会主义事业建设者和接班人的身份自觉塑造自我；从国家政治生活层面讲，要通过大学生资助项目的实施，充分体现社会主义制度的优越性，展现中国共产党秉持的将人民利益放在第一位、尊重人才、以人为本的科学发展观思想。

（四）大学生资助项目的文化效益

高校是文化建设的重要阵地，大学生资助项目要从两方面发挥文化效益：一是将高校自身独特的文化特色融进大学生资助项目的实施中，增强校园文化对学生的浸染和渗透，学生带着这种文化印记实现校园文化在社会上的交流传播；二是大学生资助项目蕴含博爱慈善因子，本身就是公益文化的一部分，因此要通深入探讨凝练特色，成为不断丰富社会公益文化和持续推动社会公益事业在社会群体中的普及进程的力量源泉。

三、影响当前大学生资助项目社会效益的因素及原因分析

高校、大学生、各级政府、媒体、社会是资助项目的实施或参与者，他们的观念或行为必然对大学生资助项目社会效益的实现产生影响，主要体现在以下方面：

（一）高校的资助理念和资助工作队伍建设存在差距

当前，高校开展资助工作的定位不高，资助理念不够清晰，对资助育人缺乏开阔视野，没有形成宏观规划和系统设计。在资助项目实施过程中，存在因过分拘泥评选原则，使部分有急迫经济需求的学生得不到资助，如缺少贫困证明便不能认定为家庭经济困难生，学习成绩排名未在限定范围不能申请资助等，忽视学生事实上的成长需要，降低了资助资金的经济效益。项目运作往往重视落实执行等事务性环节，较少考虑思想教育的有机融合，资助育人的模式单一，主题不突出，对受助学生缺乏个性化的引导和培育，思想效益不显著。高校资助工作队伍虽然人员到位，但人员流动性较大，工作的专业化水平整体不高，针对资助工作的研究和创新不多。资助项目资金发放完成后，较少开展对项目成果的跟踪调查，没有深度剖析项目开展的社会价值和对促进国家发展的政治意义，难以形成生动的教育素材；对资助项目的成果宣传多局限于校内，缺少与社会的交流互动，对促进社会公益行为的文化感染力和号召力不强，资助项目的政治效益和文化效益未得到有效彰显。

（二）受助大学生将自我发展融入时代潮流的自觉意识有待加强

资助项目的社会效益最终将通过受助学生的全面发展和能力提升得以实现。但目前，一些受助学生对国家的资助意图理解不深，有的消极被动接受资助，认为理所当然，缺乏深度的感恩之情，有的在认识上出现了偏差，认为资助是别人的施舍，导致心理上的自卑，缺乏自立自强自信的坚定信念，追求自我发展和成长的主动意识不强，没有形成符合时代发展需要的主体精神和能力体系，在激烈的社会竞争面前处于弱势地位，限制了自身潜能的开发利用，难以通过自身价值实现资助项目的社会效益。

（三）政府、社会及媒体对高校资助工作成果的宣传力度不够

大学生资助项目是社会公益事业的一部分，国家和社会各界投入了大量的资助资源，在项目运作过程中，不仅涌现出许多先进人物和事迹，也积淀成独特的校园公益文化。但当前，政府、社會及媒体对大学生资助项目成果的宣传较为零散，宣传角度较为单一，深度欠缺，宣传方式不够多样，宣传面不广，没有联动形成整体的宣传效应，使社会大众难以建立对大学生资助项目成果全面系统的了解，也未能将大学校园的资助公益文化有效延伸到社会，成为社会主义精神文明建设成果的有机组成部分，从而促进人民群众树立对我国社会主义政治制度的强烈认同和坚定信念，唤醒全民关注并参与社会公益事业的自觉意识。

四、增强大学生资助项目社会效益的途径

（一）坚持以人为本资助理念，丰富资助育人的内涵

高校要从国家人才战略需求的高度定位大学生资助工作，将大学生资助项目作为开展大学生思想政治教育的重要载体。资助项目的实施坚持以人为本的理念，以促进家庭经济困难学生的全面发展为出发点，不断完善并夯实家庭经济困难认定工作基础，既要落实好资助项目的评选原则，也要发挥辅导员、班级评议小组等成员的工作能动性，根据具体学生的经济现状和迫切需求，统筹规划，合理分配资助资源。对资助项目评审中存在的认识偏差、典型矛盾、现实问题等要作为思想政治教育的生动素材，通过组织班级学生专题教育、讨论辨析、体会分享等形式进行交流，增强全体学生的参与感，启发独立思考，让受助学生自然而然地感受到来自国家、学校和老师的关怀以及班级同学之间的温情，将爱国感恩意识转化为承担社会责任的具体行动，珍惜大学学习机会，关注自我发展，树立坚定的社会主义理想信念，切实发挥资助项目在学生价值观形成及精神品格塑造方面的积极作用。

（二）培训资助工作队伍，促进资助项目专业化运作

要加强对资助工作队伍的培训力度，首先要更新工作观念，加深对资助工作项目社会效益内涵的认识和理解，明确其在国家人力资源建设和高校人才质量培养方面的重要价值和意义；其次，提升资助项目专业化运作所需的相关知识和能力，能够综合应用项目管理、社会学、心理学、公益事业理论、现代传媒等多方面的知识和能力进行项目运作思路的设计和实施；再次，要加强研讨促进创新，结合本校校情和学生实际，积极探索并形成具有代表性的特色资助项目，形成示范带动效应，促进资助项目整体社会效益的实现。

（三）扩大社会宣传，增强高校资助成果的社会影响力

社会公益事业是构建和谐社会的内在要求，政府、社会及媒体有责任和义务联合构建良好的社会公益环境，促进广大群众对社会公益事业的认同和参与，大学生资助项目是社会公益事业的一部分，政府要搭建公共平台推广大学生资助项目取得的成果，加大对高校资助工作中先进人物和事迹的社会宣传，让更多社会群体了解高校资助工作的进展和成效，感受国家重视人才发展的决心和努力。媒体要加强对高校资助项目的跟踪报道，深度挖掘大学生资助带来的社会价值和意义，倡导全民参与公益事业，引领社会主义核心价值观的形成。

【参考文献】

[1]李守远.从经济学的角度浅谈高校学生资助效益问题[J].阜阳师范学院学报（社会科学版），2013（04）：105-108.

[2]王晓青.社会工作视角下高校贫困生资助效益分析[D].西安：陕西师范大学，2015.

[3]陈清.教育公平视角下的民办高校学生资助体系的效益性分析[J].长春工业大学学报（社会科学版），2012，24（06）：100-102.

项目资助 篇7

论文内容要求

论文主要内容基于各级基金自主项目或者有重大科研成果突破项目, 涉及国内外技术创新、应用方面的先进理论、技术成果和研究结果, 有实际应用背景、实验结果、独创思想或创新应用成果。

论文格式要求

1. 中英文主标题和中文摘要、关键词;

2. 作者中文个人简介 (包括姓名、职称、学位、简历及研究方向) , 工作单位、详细通信地址及电话;

3.论文篇幅请尽量控制在4000字 (4页) 以内 (A4纸、5号字、通栏排) , 图、表一般不超过5幅, 图表中如有英文一定要译成中文;

4.请注明:基金资助项目名称和可以公开的批准编号, 以及国家或者省、部委级的重点攻关项目名称和可以公开的编号;

5.外文字母分清大、小写, 文中科技词语、计量单位与符号应符合国家公布的标准要求;

6.给出必要的参考文献 (包括主要责任者、文献题名及版本、文献类型、出版地、出版者、出版年等) , 并在文内用上角标标出。

权利和义务

1.不得涉及国家机密及其他保密协定所规定不可公开披露的项目及内容, 凡是涉及和隶属保密部分, 请作者慎重处理, 文责自负, 本刊恕不承担泄密责任。

2.本刊不接受一稿多投, 默认投稿者同意将《电子产品世界》杂志作为论文发表的优先选择, 不得同时将来稿或部分投给其他刊物。

3. 本刊将向优秀稿件的作者提供丰厚稿酬。

4. 稿件一经录用, 版权归本刊所有, 本刊按照法律规定的方法在本刊的网络媒体或其他方式使用该作品时, 不再另行通知作者和另行支付作者稿费。

5. 来稿一律不退, 请自留底稿, 超过3个月未接到通知者请与编辑部联系, 录用稿编辑部有删改权。

投稿及联系

投稿论文请以电子邮件形式发送到article@eepw.com.cn, 邮件标题请注明“基金论文”, 并请将相关内容以附件形式一并发送, 请在邮件中注明作者的详细联系方式及手机电话, 便于编辑部与作者及时联系。来信请寄: (100038) 北京复兴路15号138室《电子产品世界》编辑部收。

项目资助 篇8

昆明市科技计划项目的资助方式以国家、省市科技政策为依据, 以昆明市财政科技经费为基础, 资助方式经历了单一的前期资助到后补助、贷款贴息为主要资助方式的转变, 最大程度的发挥了财政科技经费的导向作用。

单一的前期资助方式

2012 年以前, 昆明市科技计划项目以前期资助方式立项支持, 科技经费在立项后给予资助, 满足了重大共性关键技术研究、开发、集成需要, 初创期中小企业发展需求, 科技惠民基础性和公益性项目方面的研发。通过前资助方式科技计划项目的实施, 增强了全社会的自主创新意识, 优化了产业结构, 提高了企业创新能力和核心竞争力, 促进了全市经济社会的发展。但是, 前期资助在经费拨付后, 存在较大的管理风险。

贷款贴息

2012 年, 昆明市响应国家融资政策, 充分发挥财政科技经费的导向作用及实施效果, 印发了《昆明市创新财政投入机制支持中小企业融资壮大实体经济促进创业就业实施方案 (试行) 的通知》 (昆政发[2012]38 号) , 明确科技成果转化类项目以贷款贴息方式立项支持。

贷款贴息性项目是项目承担单位以银行贷款和自筹经费为主实施的科技成果转化类及新产品开发类项目, 市级和县 (市) 区级财政科技经费给予一定比例的贴息资助, 贴息额一般不高于中国人民银行发布基准利率的80%, 最高不超过150 万元;以知识产权质押融资的, 其知识产权质押部分对应的融资可按中国人民银行基准利率的100% 贴息, 总贴息最高不超过200 万元。

2012 年昆明市科技计划落实贷款贴息项目94 项, 贷款金额11.2 亿, 项目投入经费总计149462.7 万元, 其中企业自有资金投入37445.59 万元, 企业实际贷款112017.11 万元, 市县两级财政贴息金额共计3993.5万元, 其中, 市级财政承担2389 万元, 各县 (市) 区、开发 (度假) 园区财政承担1604.5 万元。在2012 年科技成果转化类贷款贴息项目中财政科技投入的放大乘数为37.42 倍, 其中, 市级财政科技投入的放大乘数为62.56倍。贷款贴息项目以科技政策调控、引导, 体现了产业政策和科技创新, 有效实现了财政资金对金融机构的引导作用, 以及财政资金的杠杆作用和放大效应, 一定程度上降低了财政科技经费的管理防控风险。

非资助

非资助性项目是项目承担单位自筹经费实施的项目。由于财政科技投入不能满足社会科技活动需求的实际, 为加强引导, 针对医疗卫生机构和部分企事业单位的要求, 在科技计划项目管理办法的框架下, 2012 年探索开展了非资助项目的立项, 经过专家评估、论证等必要程序, 当年立项支持31 项, 形成了一套既与项目管理办法的要求相适应, 又具有一定针对性和灵活性的管理机制。

后补助

2013 年, 财政部、科技部在科技部归口管理的国家科技计划及专项管理中引入后补助机制, 以财教〔2013〕433 号印发《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》, 后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式。2014 年, 昆明市科技计划项目结合自身发展需求, 以项目实施的绩效和结果决定财政科技资金的投入, 采用事前立项事后补助、奖励性后补助及服务性后补助等多种形式的资助方式。

事前立项后补助项目是项目单位申报获批准后立项进入项目库, 在合同规定时间内完成项目研发内容及经济技术指标, 通过验收的项目, 经对项目经费的支出审计确认后, 按项目经费支出情况给予项目承担单位适当比例的资助, 资助比例一般不超过项目经费的20%, 最高资助金额一般不超过100 万元;奖励性后补助项目是按照《中共昆明市委昆明市人民政府关于实施创新驱动战略推动昆明创新发展的实施意见》要求, 对获得年度项目申报指南鼓励的科技创新能力提升认证单位, 于次年给予一定的奖励性补助;服务类后补助项目是对科技服务类项目在实现服务绩效后给予一定补助, 主要是对符合《昆明市支持知识产权质押工作实施办法》要求的知识产权评估中介机构所开展的工作给予补助。后补助项目充分发挥了市场对各类创新要素配置的导向作用, 能够积极引导企业开展技术创新和相关研发活动, 有效的实现了财政科技经费的放大效应。

资助方式分析及建议

2013 年, 市科技计划项目的资助方式以前期资助为主, 贷款贴息方式仅占到所有经费的28%;2014 年, 贷款贴息和后补助方式支持的项目经费占到64%;2015年, 贷款贴息和后补助方式支持的项目经费将占到70%以上。

科技计划项目采用何种资助方式需要按不同科技计划类型和项目类型进行可行性深入研究, 对于科技成果转化及产业化项目建议以贷款贴息和事前立项后补助的方式为主进行支持;对于科技创新平台政策认定类项目应当以奖励性后补助的方式为主进行支持;对基础研究、科技扶贫、环境保护等民生领域体现社会公益性的项目需要以前期资助为主。

项目资助 篇9

煤炭工业的可持续发展是推动经济发展的重要力量[1]。但是, 如何降低我国煤炭资源开采对环境的严重污染, 提高资源利用率, 是一个需要研究的重大课题[2]。要实现煤炭开采的“低开采、高利用、低废弃”的可持续化经营目标, 煤炭的绿色安全开采则是一条非常可行的途径。绿色安全开采是指在煤炭资源开采、加工、利用过程中进行绿色安全技术创新, 提高资源利用效率, 将开采活动对环境的破坏减少到最低程度[3]。煤炭绿色安全开采对我国煤炭开采的可持续发展意义重大。

政府对煤炭绿色安全开采也进行政策引导和资金资助[4]。政府的引导和资助可以降低煤炭企业的投资风险并激发企业实行绿色安全开采的积极性, 引导和激励社会资本为煤炭绿色安全开采和技术创新进行进一步投资, 最终并带动煤炭行业新一轮的技术创新和产业升级。

但是从目前现状来看, 煤炭企业实行绿色安全开采的动力明显不足[5]。绿色安全技术创新的资金和技术要求都比较高; 绿色安全开采项目周期长, 在技术、市场和政策各个方面都存在不确定性和风险。如何对风险进行正确的评估和管理, 政府如何合理的将有限的资源进行的配置, 如何更加有效的激发企业绿色安全开采的积极性, 这些问题的解决对于煤炭企业的健康发展、环境保护以及资源与环境的可持续发展具有重大的现实意义。

1分析框架

煤炭绿色安全开采主要面临技术、市场和政策风险。绿色安全开采主要采用减沉开采技术、煤与瓦斯共采技术、保水开采技术、矸石减排技术、煤炭地下气化等技术[6]。这些技术的开发、应用和创新都存在一定的风险。而市场风险主要体现在受煤质, 市场供求, 资本结构, 运输条件等影响的煤产品价格、运营成本、投融资等风险。政策风险是指经济体系和政策对不同矿区绿色安全开采模式的影响。

根据煤炭资源绿色安全开采的特点, 煤炭绿色安全开采分为建设阶段和经营阶段。煤炭绿色安全开采在不同阶段面临不同的技术、市场和政策风险, 具有极大的不确定性。煤炭绿色安全开采项目的投资和政府的资助决策必须充分正确评估项目所面临的各种不确定性和风险, 根据项目价值灵活做出投资和资助决策, 以降低风险并使项目价值最大化, 同时有效提高政府资助的效率。

在煤炭绿色安全开采项目投资评估中, 传统决策评估方法对项目所面临的种种不确定性和风险难以进行正确的处理。而在不确定条件下, 实物期权方法就能够有效的处理和管理风险和不确定性, 帮助企业和政府在最适当的时机做出投资和资助决策。王涛等[7]运用实物期权理论, 建立了煤炭资源勘查投资项目评估模型且验证了其有效性。王文轲和赵昌文[8]对于研发投资建立了复合实物期权多阶段决策评价模型。吴树畅等[9]利用期权定价方法构建了未开发煤炭储备项目开发时机选择模型。 赖亮光等[10]建立了改变运营规模的复合期权价值计算模型, 为海外矿业投资决策提供了一种思路与方法。

在对煤炭绿色安全开采进行投入和资助中, 政府需要考虑如何进行资助资金的合理高效的使用和恰当的配置, 实现有效的引导和激励作用。这其中就存在政府资助和煤炭企业投入的相互博弈。龙如银和董洁[5]从博弈角度对如何激励煤炭企业实施绿色安全开采进行了研究。周忠科和徐亮[11]建立了我国煤矿安全管理中基于政府、煤矿和职工的三方博弈模型, 并给出了加强煤矿安全生产和完善监管体制的建议。郭庆军和赛云秀[12]对绿色安全施工的竞争力要素进行了排序分析, 有助于提升施工企业建设水平。闫志刚等[13]对绿色安全施工评价指标体系与方法进行了研究, 结果有助于改善和提高建筑企业绿色安全施工和管理水平。

现有文献对煤炭绿色安全开采的重要性和政府对煤炭绿色安全开采的支持都做了一定研究。但是对如何有效进行煤炭绿色安全开采的管理以及有效指导政府进行合理的资源配置和资助, 这方面研究还不够。因此, 本文从企业和政府互动的角度出发, 建立煤炭绿色安全开采项目价值评估的动态投资决策模型, 动态合理的安排投资时机和投资金额。同时建立煤炭绿色安全开采项目动态投资与政府资助互动博弈决策模型。为企业投资和政府资助煤炭绿色安全开采决策提供理论和方法论上的支持。

2煤炭绿色安全开采及政府资助决策模型

由于煤炭资源绿色安全开采项目的建设阶段和经营阶段所面临的风险是不同的, 因此这两个阶段具有不同的收益率和波动率。设煤炭绿色安全开采项目其单位产出价格为P , 成本为C 。煤炭绿色安全开采项目价值和期权价值都是价格P的函数, 因此分别记为V ( P) 和F ( P) 。借用Dixit et al[14]的分析思路, 该煤炭绿色安全开采项目最终产出的价格服从下式:

d P = αPdt + σPdz ( 1)

式中, α 为煤炭绿色安全开采项目收益的期望增长率, σ 为项目收益变动率的标准差, dz为维纳过程增量, 且dz = ε槡dt 。其中 ε 代表从标准正态分布中取出的一个随机值。

利润流为 π ( P) = max[P - C, 0]。

假设建设阶段的成本为I1, 投产经营阶段的成本为I2, 无风险收益率为r 。κ 为投资收益, 为煤炭企业持有实行绿色安全开采项目的等待期权。

构造无风险投资组合并依据Ito引理结合约束条件可求得绿色安全开采项目价值为:

当P < C时, V ( P) = A1Pβ1

当P > C时, V ( P) = B2Pβ2+ P / k - C / r ( 2) 其中参数取值如下:

通过式 ( 2) 、 ( 3) 、 ( 4) 可以得出该煤炭绿色安全开采项目的价值V ( P) 和价格临界值P*。根据无风险条件并运用Ito引理, 在煤炭绿色安全开采的经营阶段, 绿色安全开采项目的期权价值为:

其中:

且P*是下面方程的解:

因此有: F ( P) = DPβ1P < P*

F ( P) = V ( P) - IP ≥ P* ( 8) 临界值P*是决定煤炭绿色安全开采的建设阶

临界值P*是决定煤炭绿色安全开采的建设阶段完成后是否进入投产经营阶段的判断依据, 并且P*决定了煤炭企业对于绿色安全开采项目最优的投资时机和政府的最优资助时机。取r = 0. 05 , k = 0. 02 , C = 1 , 通过数据处理可得 σ 和I与P*的关系如图1所示。可以看出对于煤矿绿色安全开采项目而言, 如果绿色安全开采的技术风险和市场风险 σ 相应增加、或者绿色安全开采技术的成本I不断增加, 就会提高煤矿企业对于绿色安全开采投入的临界值P1*和P2*, 使得企业推迟投资; 而此时政府也应该根据项目的风险和成本以及临界值的提升做出相应的调整以控制风险并进一步提高政府资助效率。

3政府资助对于煤炭绿色安全开采的影响

对煤炭绿色安全开采项目的政策引导和资助会在很大程度上提升项目的价值, 最终影响企业对煤炭绿色安全开采项目的投资决策。政府资助的影响可以用泊松分布来描述。沿用Dixit et al[14]的思路引入泊松分布, 假设政府的资助会使项目价值以h的比率上升, 且服从参数为 λ 的泊松分布, 项目价值为:

d V = αVdt + σVdz + Vdq ( 9)

dq为平均到达速率为 λ 的泊松过程中的增量, 其他参数意义同前。根据泊松分布, 有:

dq = 0 , 概率为1 - λdt

dq = h , 概率为 λdt

根据贝尔曼方程及Ito定理求解可得:

可以得到执行投资期权的临界值为:

此时, 在政府资助下, 煤炭绿色安全开采项目价值为:

政府对煤炭绿色安全开采项目资助对项目价值的影响可以通过式 ( 10) ( 11) ( 12) 表现出来。在 β 为正时, 取I = 1000, r = 0. 07, α = 0. 03。得出得出V*随 σ 、h和 λ 的变化情况, 如图2所示。

从图2可以看出, 在煤炭绿色安全开采项目中, 政府资助的出现h以及出现资助频率 λ 的增加、 所面临的技术和市场的风险 σ 增加都会提升煤炭绿色安全开采项目的价值和投资的临界值。对于政府而言, 按照项目的投资临界值和投资特征对项目进行资助管理, 可以有效的控制风险并使资源配置更加优化。

4基于有限理性的煤矿绿色安全开采决策

在煤矿绿色安全开采决策中, 由于受到外部条件、自身的经验、知识水平以及个人风险偏好等因素的影响, 煤矿安全绿色安全开采决策者很难做出上述理性的判断, 因此我们需要充分考虑决策者的价值感受特征。而建立在心理学实验基础上的前景理论并没有作出类似假设, 前景理论将决策者的心理价值感受与理性综合考虑, 充分考虑了决策人的非理性特征。

经济心理学家Slovic[15]研究了有限理性的投资决策过程。依据前景理论决策者在构建决策问题后, 会计算每种选择在自我心中的效用值。个人效用由如下决策权重以及价值函数值构成:

V = v ( x) π ( p) + v ( y) π ( q) ( 13) 式中: v ( x) , v ( y) 为价值函数, π ( p) , π ( q) 分

式中: v ( x) , v ( y) 为价值函数, π ( p) , π ( q) 分别为对应的决策权重。决策依据是: V ≥ 目标。

根据上文的复合期权分析, 煤矿绿色安全投资成功和失败时的收益分别为:

前景理论采取如下价值函数:

式中, α 为风险态度系数, λ 为风险规避系数。 根据前景理论的标定, 当 α = 0. 88, λ = 2. 25时与经验数据较为一致。

对于煤矿绿色安全开采投资, 决策权重可根据决策者的决策偏好, 按照如下转换函数进行确定:

其中p为概率, γ, δ 为参数, 经过试验标定, γ = 0. 61, δ = 0. 69 。

通过前景理论的修正, 煤矿绿色安全开采投资决策者的决策行为可以用式 ( 16) 的两个权重函数来分别表示投资“成功”和“失败”的决策权重, 其中的项目投资成功的概率p可以由煤矿安全项目风险的综合评估得出。将式 ( 14) ( 15) 和式 ( 16) 带入式 ( 13) 就可以求出有限理性情况下的投资效用。

5算例仿真实证

某煤炭企业A在政府政策支持下准备探索性小额初步实行绿色安全开采项目。假设煤炭绿色安全开采项目需要投资400万元, 建设阶段投资100万元, 大概需要两年的时间。经营阶段再投资300万元, 并在第三年产出投放市场。假设该煤炭绿色安全开采项目持有五年, 产品投入市场后每年可获得160万现金流量。

( 1) 应用本文模型进行项目管理和评估

取r = 0. 05, α = 0. . 03, σ = 0. 5, k = 0. 02, 对于投资总额I = I1+ I2= 100 + 300 = 400 。虽改煤炭绿色安全开采项目需投资400万元, 但是考虑到建设阶段较大的技术风险, 故调整项目价值为260万元, 则P = - 100 + 260 = 160万元, 将上述参数代入式 ( 4) 、 ( 5) 、 ( 9) 、 ( 10) , 根据模型计算可得:

β = 1. 1178, B2= 21216. 32, 则P1*= 123. 2

P = 160 > P*1= 123. 2

所以企业和政府可以在建设阶段完成后再继续进行经营阶段的投资。在经营阶段并且商业化投入市场, 则除了获得30万的绿色安全开采技术价值, 还可获得现金流为:

万元, 故选定P =389. 7 + 400 - 300 = 489. 7, 假设r = 0. 05, a = 0. 04, σ = 0. 68, k = 0. 01, 将以上参数代入模型可得:

β = 1. 04, P2*= 447. 45

由于P = 489. 7 > P2*= 447. 45 , 故企业可以实施改煤炭绿色安全开采项目, 政府亦可对项目进行资助。

( 2) 政府支持对项目价值的影响

政府的资助对煤炭绿色安全开采项目价值具有极大的提升作用, 设 λ = 0. 1, h = 0. 04, 则根据式 ( 12) 、 ( 13) 计算可得:

β = 1. 095, V*= 1152. 63

可见, 政府的资助会极大幅度的提高投资的阈值, 进而提高项目的价值。

算例进一步验证了本文提出的模型的有效性。 显然基于复合期权的方法更能正确的评估传统方法无法处理的具有较高不确定性的分阶段进行的绿色安全开采项目价值, 同时能够正确分析政府资助对项目价值的影响。而不完全信息博弈模型对政府合理配置资源, 进行有效的资助引导具有积极的指导意义。

6结论

根据以上研究结果, 得出以下结论及政策建议:

( 1) 本文提出的煤炭绿色安全开采项目动态投资决策定量方法, 可以帮助企业和政府通过投资临界值对项目进行判断, 达到有效规避风险并实现利益最大化, 最终达到提高环境效益, 经济效益和社会效益的目的。

( 2) 对于具有极大风险和很高不确定性的煤炭绿色安全开采项目而言, 企业和政府应根据煤炭绿色安全开采项目进展状况临界值实行分阶段投资和资助策略, 这种灵活性策略安排既有效的控制了投资和资助风险, 同时提升了项目的整体价值。

( 3) 对于政府而言, 按照项目的投资临界值和投资特征对项目进行资助管理, 可以有效的控制风险并使资源配置更加优化, 最终推动产业升级。

( 4) 从人的有限理性出发, 强调煤炭绿色安全开采决策者的实际心理感受对投资决策的影响, 建立起了基于前景理论的煤炭绿色安全开采行为决策模型, 为煤炭绿色安全开采决策者科学地做出投资决策以提高效率提供了理论依据。

摘要：从煤炭企业和政府互动的角度出发, 首先对煤炭绿色安全开采项目存在的技术、市场及政策风险进行分析, 针对项目整个生命周期的多阶段的内在特点, 建立煤炭绿色安全开采项目价值评估的动态决策模型, 在规避风险的前提下实现项目价值的最大化。同时, 考虑煤炭绿色安全开采中煤炭企业的有限理性, 建立了基于有限理性的煤炭绿色安全开采决策模型。对模型中参数进行了分析。模型全面、客观的对煤炭绿色安全开采项目的价值进行了评估, 并对政府资助模式和决策进行了剖析。最后, 提出了相关的政策建议。为煤炭企业投资和政府资助煤炭绿色安全开采决策、实现最佳的经济效益、环境效益和社会效益提供理论和方法论上的支持。

项目资助 篇10

本刊讯:农业部近日发布《“全国十佳农技推广标兵”资助项目遴选办法》, 决定从2015年起启动“全国十佳农技推广标兵”资助项目。资助项目每两年遴选一次, 逢单年开展, 每次资助10名“全国十佳农技推广标兵”, 每名给予5万元的资助经费, 并颁发资助项目证书。

“办法”规定, 项目资助对象为在县、乡两级农业技术推广机构长期从事农业技术推广服务工作、做出显著成绩且目前仍在技术推广一线工作的科技人员, 包括农机化、种植、畜牧兽医、水产、农村能源环保、农产品质量安全、农广校等行业非行政编制推广人员, 累计从事农业技术推广服务20年以上。

根据“办法”要求, 遴选程序为单位推荐、县级审核委员会审核、省级推荐评委会推荐、部级初选工作委员会初选和评选工作委员会终评确定;县级审核委员会及省级评委会由农业行政部门牵头, 农机化、种植、畜牧兽医、水产、农村能源环保等部门负责人参加, 部级初选和评选工作委员会由中华农业科教基金会牵头, 有关部门负责人员参加, 确保遴选工作公开、公平和公正。

项目资助 篇11

关注人类成就

《中国慈善家》：福特基金会一直致力于解决社会不平等这一问题。随着时代变迁，不平等的定义在当下有哪些补充？

高倩倩：不平等就是不平等，它的定义还是一样的，但这个时代我们的关注点从结果转向原因，包括福特基金会在内的很多基金会都在基于经济、政治、文化等各种视角了解不平等的根源。

美国进行总统选举时，每个党派都在谈论不平等问题；达沃斯会议上，大家也在探讨不平等。互联网的便捷让世界联系更为紧密，也让人们对不平等的容忍度进一步降低。一个发展良好的社会不可能同时充斥着非常大的不平等，所以包括中国在内的很多国家开始将不平等列为首要问题。虽然我们不能拒绝或避免它的存在，但大家都在寻求解决方案，这就是一个积极的态度。

福特基金会做了一个分析，着眼点不光在中国，这个分析认为，造成社会不平等的原因有几方面，且是同时存在的：一是经济发展及就业机会；二是文化差异；另外一方面是人们对某些群体的歧视。比如在美国，如果家庭的经济条件不允许，你就不能得到很好的学习机会；由于社会对低学历的“歧视”，很多工作你虽有能力完成，却当不上就业率的分子。在美国，参与政治的机会也是不平等的，这种不平等决定了谁有发言权。当我们想要应对不平等这个大问题时，它的多元根源必须一起掘出，只着眼于某一方面是不能有效解决问题的。

《中国慈善家》：慈善基金会怎么做可以帮助减少不平等？

高倩倩：社会是由人集合而成的，福特基金会在进行社会活动时最关注的就是人类成就（human achievement）。我们平时所说的“人才培养”，从我的理解来看覆盖面太窄，福特基金会比较注重每一个个体的自我价值实现，让每个人有参与发展的机会，而不仅仅是培养人才。

所以福特基金会资助的很多项目都是以人为本的。比如上世纪八九十年代，福特基金会在中国的主要工作之一是资助中国学者到国外学习，也请国际上很多经济、法律、国际关系领域的专家来中国交流。这些学者后来在社会的各个领域都担负起重要责任，但不能说仅仅是因为福特基金会的资助促成了他们如今的成就，我们只是在个人发展的过程中帮助了他们，这样的“投资”是非常有价值的。

福特基金会也做了一些看似简单的资助。比如我们调查发现，除了重男轻女的思想外，中国农村地区女孩上学率低的一大部分原因是营养不足，于是我们就将项目简化成每天给女孩提供一个鸡蛋。鸡蛋和上学有什么关系呢？女孩们获得营养并得以果腹，就会有更多的力量去上学。一个鸡蛋能改变孩子的命运，看似荒诞，却是真的。

慈善事业发展到现在这个阶段，大家开始寻找真正的需求，“授人以鱼不如授人以渔”这句话在美国也很受欢迎。慈善不能仅限于金钱的帮助，而是要让遭遇不平等的人们获得摆脱不平等的技能，这是慈善行业创新或者说回归本心的一种理念。

《中国慈善家》：从福特基金会的经验来看，“走出去”的慈善基金会如何找到当地的需求？

高倩倩：外国的慈善基金会在中国做事，或者中国慈善基金会到国外做慈善，一定要符合所在国家的国情，因为文化背景等差异，双方会经历从不信任到互信的过程，这是一个互相了解、学习、共同发展的阶段，也要求我们多一些交流、讨论。

比如说福特基金会北京办事处的员工大部分是中国人，项目官员对中国都有深入了解，并在相关领域有专长。只有深入了解中国，我们的资助才可能更贴近中国的需求，否则这些资助就是低效或者无效的。

福特基金会在中国的伙伴是多样的，有政府部门、大学、研究机构、基金会、社会组织等等，我们会根据他们理解的不平等来分析当地的需求以制定资助战略。另外很重要的一点，慈善基金会在走出去之前要了解自己的长处和对方的需求，确定自己能发挥作用的领域和方式，这样才知道跟谁合作，怎么跟政府沟通。

我们资助成立了美国十万强基金会，帮助美国的大学生到中国学习，促进中美两国青年对彼此和国家的互相了解。我们也资助中国一些基金会的工作人员到国外进行短期实习，通过不断的出国学习、回国实践，循序渐进地提升专业能力。

将决策权交到

受影响最深的群体手中

《中国慈善家》：福特基金会现任会长吕德伦先生（Darren Walker）说过，“要将推动变革不仅仅是资助项目当做重点”，如何理解这句话？

高倩倩：很多基金会喜欢资助见效比较快的项目，但是我们都忘了，每一个机构除了运营项目外还有基本能力的需求，如果光资助“漂亮”的部分，那这个基金会未来的发展可能会非常受限。

我们的合作伙伴也曾跟会长说，“虽然福特基金会给我很多项目的资助，但我的机构快运作不下去了。”我们知道项目款需专款专用，不能用来支付房租、水电和人员工资等费用，而这恰恰是合作伙伴赖以生存的根本。因此我们在资助项目的同时也会考虑为合作伙伴提供机构运营的费用，解其后顾之忧，让他们能够更高效地解决社会问题。其实这也是一种社会价值投资，慢慢地大家开始更加关注社会价值和影响。在中国，我们认识很多对社会价值投资非常感兴趣的人，也希望跟他们进行这方面的合作。

《中国慈善家》：最近，福特基金会在中国开始尝试参与式资助模式，这是一种怎样的模式？

高倩倩：经过几十年的探索，参与式资助模式仍然可以算得上是创新，这种做法是让被基金项目影响的人群参与到决策中，保证资金被分配给最需要它们的人。

以往，虽然我们希望赋权给被资助的机构，但不得不承认基金会和公益组织之间的不平等关系是存在的，即一方拿着钱，另一方去要钱，有时候这种关系是比较主观的。当受助者有权决定资金去向时，资助方和受助方就达成了一种更为平衡的关系。

参与式资助具有创造性、透明性、灵活性等优势，它的效益体现在一些附加值方面，比如说成员个人素养、领导力、不同组织之间团结协作能力的提升等等，但花费的时间和金钱也可能更多，而结果也不是那么一目了然，所以它对很多基金会没有什么诱惑力。但正因为决策是贴近需求方的，谁最了解谁就来参与抉择，可以让资助到达真正的需求处，所以我们也可以说它是高效的。当然，任何决策都会面临一些冲突，我们也需要花很多时间互相讨论怎么解决。

《中国慈善家》：在创新的摸索中是否也遇到过阻碍？

高倩倩：与其说是阻碍，不如说是机会。我们这个领域，有很多拥有十几二十年从业经历的人，他们非常有能力，但因为行业发展快、专业人员的培养周期长以及薪资待遇不理想等因素，总的说来专业人员非常短缺，那么福特基金会就会非常关注相关领域的教育资助。福特基金会在公益慈善领域有丰富经验，也认识很多相关领域的专家，我们可以整合我们的资源，在课程设计、学员培养等方面提供帮助和支持。

中国幅员辽阔，各地发展的节奏不同，所以“样本”很多，基金会更容易找到自己感兴趣且能够影响社会的切入点，并且他们能够借鉴的各领域资助经验非常多，容易推陈出新，找到高效、创新的方式。这也是中国的优势。有人说这些差异会带来立法、管理方面的障碍，但在我看来这是机会。

意识的进步会推动行业创新，这种进步是趋势性的，在大格局下的创新就可以说是一种顺势而为。让包括资金、创意、人才在内的各种社会资源来面对社会发展的问题，推动社会进步，我们乐见其成，也乐在其中。

项目资助 篇12

作为衡量学科发展水平以及研究领域影响力的标杆,国家自然科学基金在促进基础研发、科技进步、优秀科技人才与研究队伍培养等方面发挥着重要的支撑作用[3]。相关研究显示,国家自然科学基金对于肿瘤学[4]、真菌病学[5]、微生物学[6]等学科的持续资助促进了这些学科快速发展。而现有的研究对于国家自然科学基金资助HTA的现状研究较少涉及。本文旨在对国家自然科学基金在2009—2013年资助HTA项目进行统计,了解HTA的资助现状,为HTA的进一步发展提供参考建议。

1 资料与方法

考虑到卫生技术涉及范围较为广泛,本研究主要以医学以及卫生管理两个模块进行检索。借助国家自然科学基金委员会[7]网站的“项目资助”板块,通过“申请代码”分别检索申请代码为“H.医学科学部”以及“G0308.卫生管理与政策”、批准年度时间为2009—2013年的所有资助类别,从两个学科立项成功的项目中筛选出历年的HTA项目。

HTA项目是指包括针对药物、医疗器械、设备、诊疗程序和组织管理体系等用于疾病预防、诊断、治疗、康复及促进健康的技术手段的研究项目,即涉及具体卫生技术以及对卫生组织体系的评估的项目[8]。

纳入和排除标准:根据课题组对于HTA项目的定义,两名筛选者依据各自的理解初步判断某一研究项目的属性(是HTA项目,不是HTA项目,不确定是否是HTA项目)。如果某一项研究项目被两名初筛者同时判定为HTA项目,则认定该研究项目属于HTA项目;如果某一项研究项目在两名初筛者中存在不一致或者同时不确定是否是HTA项目时,则交由第三者来综合判定其HTA的项目属性。

利用Excel 2010进行数据录入、汇总和后续处理。

2 结果

2.1 卫生管理与政策学科获资助总体情况

2009—2013年,卫生管理与政策学科获得国家自然科学基金资助项目总数和项目金额总体上升趋势明显,项目总数从2009年的24项增长到2013年的70项,项目总金额从2009年的533万元迅速增长到2013年的3 073万元(表1)。

从卫生管理与政策学科筛选出的HTA项目数和项目总金额也呈上升趋势,但增长速度相对较缓。HTA的项目数从2009年的9项增加到2013年的14项,项目总金额由2009年的197万元增加到2013年的707万元。无论是项目总数还是项目总金额,历年获得资助的HTA项目在卫生管理与政策学科中所占比例处于下降趋势。

2.2 医学科学部获资助总体情况

医学科学部下面共有30个细分子块,2009—2013年,该学部获得国家自然科学基金资助的项目总数从2009年的3 473项增加到2013年的8 724项,项目总金额则从2009年的101 784.2万元迅速增长到2013年的457 301.2万元,增幅较大(表2)。

医学科学部筛选出的HTA项目数和项目总金额同样处于上升趋势。除了2013年HTA项目总数和总金额有所下降外,2009—2012年项目数由5项增加到19项,项目总金额由128万元增加到1 357万元。尽管目前医学科学部受资助HTA项目数和金额所占比重较小,但是项目数以及金额的比重总体上处于稳步上升阶段。

2.3 HTA项目的资助类别分布

将医学科学部、卫生管理与政策学科检索出来的HTA项目,按照国家自然科学基金资助类别进行分类。结果显示,获资助HTA项目主要分布在面上项目、青年科学基金项目两个类别(表3)。面上以及青年科学基金的HTA项目优势较为明显,占每年获资助HTA项目总数的80%以上。而地区科学基金中获资助HTA项目的数量有所增长,2013年甚至达到了5项。除此以外,还有极少获资助HTA项目较为零散地分布于重点项目、专项基金项目、国际(地区)合作与交流项目。从总的资助结构分析,获资助HTA项目呈现出以面上项目、青年科学基金项目为主,其它类别基金项目为辅的局面。

2.4 HTA项目的研究机构分布

将历年获得国家自然科学基金资助的HTA项目按照研究机构进行归类,目前HTA研究机构主要可以分为高校、研究所以及非附属医院三大类(表4)。而高校在开展HTA研究方面占据主导地位。2009—2013年开展HTA的研究机构从10个快速增长到27个,研究机构的数量增长相对较为迅速,研究机构开始呈多样化发展。获得自然科学基金资助的HTA项目较多分布于北京大学、复旦大学、华中科技大学、上海交通大学、哈尔滨医科大学、四川大学、中国人民解放军第二军医大学等高校。

2.5 HTA项目的成果转化

考虑到项目成果的滞后效应以及项目成果的可比较性,本研究以项目批准当年以及项目批准后两年内能检索到的文章作为考核指标,对历年HTA项目的成果转化情况进行初略比较。以基金来源、立项负责人、所属单位作为关键字,在中国知网(CNKI)以及中国生物医学文献数据库(CBM)中统计HTA项目在限定时间段内发表的文章数量。结果显示,随着HTA项目的数量增长,所发表的文章数量也随之增长,从2009年的53篇增长到2012年的120篇(按照检索设定,2013年的项目文章需要截至2015年底,故不参与比较)。

3 讨论及建议

对国家自然科学基金资助HTA项目的情况进行梳理和分析后发现,HTA项目的现状表现为两个特点:(1)国家自然科学基金对HTA项目的资助呈现稳步上升的趋势。检索结果显示,2009—2013年获国家自然科学基金资助的HTA项目在项目数量、项目金额、研究机构数量以及成果转化都呈现了稳步发展的态势,反映了国家自然科学基金所资助的HTA相关研究继续保持稳步发展的势头。(2)国家自然科学基金资助HTA项目的规模相对较小。特别是在医学科学部,历年获得资助的HTA项目的数量以及总金额的比例非常小,几乎可以忽略不计。尽管卫生管理与政策学科获资助HTA项目的比例相对较高,但与传统的微生物学或者药理学科所获得立项的国家自然科学基金数量相比[9,10],HTA学科在国家自然科学基金所获得的资助规模明显较小。

HTA项目在国家自然科学基金的资助现状及特点,也从侧面反映了我国HTA发展现状[11]。根据国家自然科学基金资助HTA项目的现状,为更好地促进国家自然科学基金对HTA学科发展的支持力度,特从以下几方面提出建议。

3.1 加强HTA研究机构能力建设

从项目依托单位分析,获得资助的HTA项目,其研究机构主要是以高校为主。5年内获得自然科学基金资助HTA项目较多的只有7所高校,但每个高校每年平均的HTA项目只有一个左右。剩下的绝大部分研究机构5年间获得的资助项目基本上只有一个。国家自然科学基金作为我国自然学科领域的重要标杆,开展HTA项目的研究机构所能够获得的资助数量较少,一定程度上反映了我国HTA学科的研究能力较为薄弱的局面。

尽管HTA在世界欧美国家的卫生领域已取得了较大进步,但人才队伍的缺乏及制度的限制导致我国HTA的发展仍处于起步阶段[11]。研究机构对于HTA的重视程度仍有待加强[12]。随着医改的深入,我国在卫生领域将面临越来越多的挑战:新兴技术层出不穷,人口老龄化带来压力,诊疗技术的多样化,医疗费用的快速增长等。而国外的经验显示,HTA在解决这些挑战中能够发挥重要的作用[13]。因此,未来应加强HTA研究机构的人才队伍建设,确保卫生循证决策的可行性和科学性。

3.2 提升HTA学科影响力

从资助类别进行分析,获得国家自然科学基金资助的HTA项目主要集中在面上项目和青年项目,所覆盖的范围相对狭窄。作为覆盖范围最广、最具学术代表性和影响力的科学基金研究,面上项目在历年获资助的HTA项目中所占比例基本在一半左右,反映了获资助HTA项目的总体研究质量较高[14]。但国际(地区)合作与交流项目以及重点项目的数量缺失,反映了我国HTA学科在国内外的影响力还有待进一步提升。

为提升HTA学科的影响力,一方面需要在学术领域继续提高HTA研究机构的能力建设以及研究质量,另一方面也需要广泛传播HTA的方法以及理念,促进HTA的政策转化,使HTA在卫生领域能够扮演越来越重要的角色。而HTA在卫生领域影响力的提升,反过来又可以促进更多研究机构加入到HTA的研究中,使HTA学科在国家自然科学基金的资助中占据更为有利的形势,促进HTA学科的发展,最终形成良性循环。

·作者声明本文无实际或潜在的利益冲突。