创新资助（共12篇）
创新资助 篇1
高校家庭经济困难学生是指普通高校学生本人及其家庭所能筹集到的资金难以付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。我国政府对家庭经济困难学生资助工作高度重视, 制定了各项资助制度, 建立了学生资助政策体系, 让家庭经济困难学生能够顺利入学, 上得起大学、接受教育, 顺利完成学业。但随着我国经济社会的不断发展和高等教育体制改革不断深化, 学生资助制度有些内容已经不能满足学生需求, 备受社会各方面的关注, 成为学者一项重要的研究课题。
一、我国高校大学生资助制度发展历程
我国1978年恢复高考制度后, 高校大学生人数逐年增加, 为解决高校家庭经济困难学生的实际, 于1983年国家制定了《国家奖学金制度》, 1986年在全国85所高校试行。1993年, 原国家教委与财政部联合发出《关于对高等学校生活特别困难学生进行资助的通知》, 在高校设立“特困补助”基金, 资助特困生解决生活问题。1994年, 原国家教委发布《关于普通高等学校设立勤工俭学助学基金的通知》, 在高校设立勤工助学基金, 设置勤工助学岗位, 为学生提供实习机会和工薪报酬相结合的资助。1995年, 原国家教委又发布《关于普通高等学校经济困难学生减免学杂费有关事项的通知》, 实行减免学杂费政策, “保证困难学生不因经济困难而失学”。1999年在高校实行扩招的情况下, 国家制定了《关于国家助学贷款的管理规定 (试行) 》, 为贫困生在校期间学费和住宿费贷款。2004年国家颁布了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》, 同年, 颁布了《中国人民银行助学贷款管理办法》。经过十多年的探索和实践, 国家于2007年比较系统地对高校大学生资助制度进行完善, 连续公布了几项重要制度, 如《高等学校勤工助学管理办法》、《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》, 国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式并存的高校家庭经济困难学生资助政策体系。随后, 2007年国家制定了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法 (试行) 》, 2008年发布《关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》, 2009年, 制定《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法》。目前, 我国高校学生资助制度基本上已经形成一套完整的助学体系, 对促进教育公平、保障学生顺利完成学业起到重要的促进作用。
二、我国现行的高校学生资助制度的主要内容
1. 国家奖助学制度。
国家奖学金是由中央政府出资设立的奖励特别优秀学生的奖学金, 每人每年8000元;国家励志奖学金是由中央和地方政府共同出资设立的, 奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金。每人每年5000元, 全国的资助面是3%;国家助学金由中央与地方政府共同出资设立, 用于资助家庭经济困难在校学生的助学金, 有20%的学生可以获得资助, 每人每年3000元;国家临时性补助是中央和地方政府根据当前经济情况, 制定临时性的补助措施, 解决学生经济生活困难。
2. 助学贷款制度。
国家助学贷款是帮助贫困生解决在校学习期间所需的学费和住宿费的银行贷款, 申请金额每人每学年不超过6000元, 贷款期限为6年以内, 贷款利息的利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率执行, 在校期间利息由财政补贴, 毕业后的利息由本人支付。生源地信用助学贷款是金融机构向符合条件的在生源地申请的家庭经济困难的普通高校学生的贷款, 学生向学生入学前户籍所在县的学生资助管理中心申请办理, 属信用贷款。贷款金额不超过6000元, 贷款期限不超过14年, 贷款利息的利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率, 在校期间的利息由财政补贴, 毕业后的利息由学生支付。
3. 勤工助学制度。
勤工助学是学生在学校的组织下利用课余时间, 通过劳动取得报酬, 时间安排每周不超过8小时, 每月不超过40小时, 劳动报酬每小时8元。
4. 学费减免与代偿制度。
师范生免费。从2007年秋季入学的新生起, 国家在北京师范大学等六所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。免费教育师范生在校学习期间, 免除学费、住宿费, 补助生活费;特困生学费减免。国家对家庭经济特别困难、无法缴纳学费的学生, 特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等, 实行减免学费;学费国家代偿。从2009年起, 国家对部属高等学校应届毕业生, 自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上的, 实施学费和贷款代偿。学生毕业后每年代偿学费或国家助学贷款的最高金额不超过6000元;从2009年起, 国家对应征入伍服义务兵役的高校毕业生实施学费补偿和贷款代偿, 每学年补偿或代偿的最高金额不超过6000元。
5. 高校和社会资助制度。
高校利用自有资金设立奖学金、助学金、特殊困难补助等。社会组织和个人捐赠资金在高校设立奖学金、助学金。
三、当前我国高校学生资助制度存在的主要问题
1. 高校学生资助管理体制不健全。
当前很多高校都成立了学生资助管理机构, 设置学生资助管理中心, 与中央和省级教育部门相应, 但基本上都是处于学生处管理之下的三级部门, 并且, 机构内部没有设置相应的职能部门, 分工不明, 责任不清;高校贫困生资格认定机构不健全。很多高校基本上根据上级有关文件, 成立了贫困生资格认定小组, 建立相关制度, 但没有细化认定标准和规范程序, 操作上出现很多问题, 如对《学生家庭经济情况调查表》的真实性鉴定问题, 学生贷款只需出具生源地乡镇政府部门盖章的证明材料, 乡镇政府随意性很大, 难于准确界定。此外, 家庭经济困难学生认定的定量指标较难确定, 对学生家庭困难的程度缺乏数据评价;没有实行学生信息动态管理。随着农村经济社会的发展, 农民生活经济环境发生较大变化, 农民收入不断增加。有的学生可以出现经济生活条件好转, 而有的可能出现新的经济困难的困境, 高校没有及时调整, 出现不公平现象。
2. 学生资助制度没有法律支撑。
我国对高校学生资助工作还没有立法, 法律还是停留在设想阶段上。如助学贷款, 没有法律方面的条款来对学生贷款失信行为进行有效的约束, 助长了学生还款的随意性, 产生贷款拖欠行为, 造成学生贷款违约率高;又如对资助主体没有法律保护, 也没有实行税收优惠政策, 鼓励社会和个人向高校贫困生捐款资助的法律。
3. 学生个人信用征信系统不健全。
2006年, 我国建立了“信用征信系统”, 但目前征信系统所采集相关的信息内容, 以及信用报告的内容和形式等还不够完善, 而且很多领域、行业的数据也没有“对接”, 信息的覆盖面小, 而且利用效果不明显。高校学生个人征信体系没有建立, 目前广东作了尝试, 但效果不显著, 也不完善, 造成学生个人信息不能“对接”, 对贷款学生的处罚约束并没有起多大作用。
4. 国家奖学金资助功能欠缺。
国家奖学金是我国现行高校学生资助的主要形式, 高校按教育部规定通过综合测评方式确定对象。但奖学金制度不能有效顾及贫困生, 资助功能存在缺失, 获得者与贫困生并不有对等, 贫困生中获得者不多, 事实上并没起到资助作用。而国家励志奖学金和国家助学金占在校生的23%, 基本解决部分学生的经济困难问题, 发挥一定的作用。但评定过程中, 往往出现学生你争我夺, 或拉关系的不公平的不良现象, 产生功利化思想。
5. 助学贷款规模设计脱离实际。
目前, 国家助学贷款主要还是由商业银行承担, 这种信用贷款, 对商业银行的经营目的实现最大的利润化来说, 造成授信主体和受信主体信息的不对称, 银行风险较大, 在这种情况下, 银行贷款的热情不高, 主要依靠政府和高校提供的贷款风险补偿金作为抵押来经营运作, 实际也是一种担保形式。银行对贷后管理不力, 学生贷款管理机制落后, 贷款手续繁琐, 还款程序复杂, 系统操作技术落后, 而且系统不稳定, 随意性大, 银行在人力和经费有限的情况下, 把贷后催款职责无条件地推向高校, 增加了高校管理成本。加上国家没有法律约束, 毕业生拖欠贷款现象严重, 违约率很高。
6. 高校勤工助学资金增长缓慢。
校内勤工助学有利于学生提高实践能力, 有利于学生通过劳动获得报酬, 可以减轻经济压力。但是随着高校招生人数增加, 经济困难学生人数也大大增加, 需要参加勤工助学的学生增多, 但在运行中也面临着经费不足、岗位有限的问题。
7. 困难补助学生界定不科学。
困难补助体现了国家和高校对经济困难学生的人文关怀, 但实际操作过程中存在着不规范现象。对“特殊困难”的界定无统一标准, 能得到特殊困难补助或减 (免) 学费的学生人数较少;对学生的家庭经济状况了解不全面, 只凭学生提交的乡镇政府证明或学生申请书中的说明, 容易导致信息失真的问题, 评审中可能出现不公平现象。
四、创新高校学生资助制度的对策
1. 建立高校学生资助管理体制。
高校要建立学生资助管理中心, 作为高校二级部门, 下设助学贷款部、奖助金部、勤工俭学部和综合部。职能工作:管理国家助学贷款, 生源地信用助学贷款, 国家奖助学金, 学校奖助学金, 社会奖助学金, 校内校外勤工俭学, 资格审核资料管理咨询服务和调查研究调查等工作。运作上要做到“三到位”:人员配备到位。高校要按在校生1:2500的比例配备, 具备财务、金融、法律和信息管理专业知识等能够胜任贷款工作的能力的专职人员, 院系设置相应的工作小组, 指定专门的辅导员负责资助工作;办公设备到位。要有专门的学生助学管理办公室, 并配备相应的办公设备, 办公室、档案室、电脑、打印机、传真机、网络、长途电话、咨询电话等;办公经费到位。学校要在年度财务预算中安排资助工作管理经费, 作为学生资助工作的专项办公经费。
2. 推行学生资助制度法制化。
通过立法约束违约贷款者的行为。国家要制定大学生资助法律, 出台一部完整的大学生资助法律法规, 推行学生资助制度法制化, 解决大学生资助存在的立法“空白”问题, 避免受资助对象拖欠银行贷款或逃避应该承当的义务等不良现象发生;制定法律鼓励和吸引更多的社会组织、公众和个人力量参与大学生资助工作, 加强对各种组织和个人资助行为的约束和规范, 维护社会资助力量的合法权利, 推进大学生资助的法制化;制定税收优惠政策, 鼓励组织企业和个人向高校贫困生捐赠的积极性。规定企业和个人可以直接向高校捐赠, 并在税收上得到相应的全免税优惠, 给捐赠者创造良好的经济法律环境。
3. 加大学生资助经费筹集力度。
随着高等学校的不断扩招, 我国大学生经济困难学生的人数越来越多, 学生资助经费不能满足众多学生的资助需求已经明显突出。因此, 国家和高校层面必须采取有效措施, 多渠道筹集学生资助资金。
加大财政支持力度。财政资金是解决贫困生经济问题的主要方式, 中央和地方财政必须加大资金支持力度, 保证资金到位。实现4%目标, 增加财政资金, 这是前提。扩大贫困生资助面, 争取更多学生受惠。实现国家励志奖学金和国家助学金覆盖面达26%, 国家助学金额达4000元。对于一些经济困难的地区, 中央财政要采取措施, 做好资金转移支付工作。优先解决地方资金困难的问题, 保证资金到位, 一方面可以确保助学贷款利息得到及时支付和资助资金及时发放, 一方面可以保障贫困生的各次资助实现财政教育资金的效益性和公平性。
全面推行生源地信用助学贷款。目前有的省份还没实行生源地信用贷款, 主要原因是地方财政财力问题, 另外, 政府与银行理顺方面还不协调。如广东省还未实行生源地信用助学贷款。生源地信用贷款既方便学生贷款, 又便于生源地管理, 同时, 可以减轻高校管理成本, 建议全国各省全面推行这一助学贷款方式。
增加高校奖助学经费。为保证资助经费增加, 学校要做好年度财务预算中安排学生资助资金, 严格按照当年事业费收入的4%~6%的比例提取经费, 除保障优秀学生测评资金之外, 注重如下几项:一是增加勤工助学资金, 设置更多岗位, 争取高校每一办公室配一名学生助理;二是增加资助金额, 高校对特殊专业学生的生活补助应提高标准;三是增加学生社会活动经费。资助资金应更多地倾斜于高校开展“自强之星”、“助学贷款征文”、“感恩教育征文”和“奉献爱心捐款”等社会活动, 提高资助工作的社会效果, 充分实现资助育人功能作用。
鼓励社会和个人设置奖助学基金。鼓励社会方面如企业、组织、个人向高校捐赠, 或鼓励企业在高校设立有关专业奖助学金, 或鼓励国家急需专业人才奖助学金。在这方面, 要加强宣传和引导, 采用税收减免或专业培养挂钩方式, 鼓励社会组织、企业或个人参与学生资助事业, 促进资助主体多元化。
4. 扩大国家助学贷款规模。
不断完善和创新国家助学贷款制度, 扩大贷款规模, 应按在校学生的35%~45%的幅度给予贷款;贷款限额, 可根据不同专业的学费标准, 对于艺术专业学费情况增加贷款总额到15000元/年;延长贷款期限, 针对当前有的毕业生就业困难或就业质量不理想、工资收入较低、生活经济比较困难、还贷能力有限等状况, 应适当延长贷款还款期到15年。国务院及国家银监会应采取措施, 实行国家助学贷款为低息贷款, 不再按商业银行当期借款利率, 应降低为2%以下, 或按当期商业银行活期存款利率, 实现低息贷款。
5. 建立贫困生资格评估体系。
成立贫困生资格评审小组。贫困生资格认定机构是保证资助工作有序、公正、有效进行的关键, 是实现教育公平的保障。高校成立以分管校领导为组长, 学生资助中心、学生处、财务处、人事处负责人为副组长的贫困生资格认定评审工作领导小组。同时, 各院 (系) 成立了以党总支书记任组长, 院长、副书记及辅导员和学生代表组成贫困生资格认定评审工作小组, 形成校院二级评审体系。
严格规范资格评审程序。高校要制定家庭经济困难学生认定与管理办法, 并按规定程序进行评审工作。做好评审的前期准备, 举办辅导员专题座谈会、班级学生代表座谈会, 让他们理解和把握国家学生资助政策, 对评审办法达成共识。学校和院系都要公布监督电话, 接受学生的监督。对有质疑或有投诉的, 进行复核并深入进行了解情况, 确保资料的真实性。
建立贫困生信息动态管理机制。建立贫困生电子档案, 对贫困生进行动态管理, 及时更新贫困生名册和档案信息。对于家庭经济状况已经好转的学生, 应重新认定, 确保资格认定准确, 实现财政资金的效应作用。
6. 注重资助资金社会效益。
效益与公平是实现资源利用的基本要求, 高校的资助工作要体现人文关怀, 实现教育公平, 达到资助资金有效利用的社会效益。一是全面覆盖贫困生。扩大资助面, 经济资助方面要覆盖每一贫困学生, 一般高校贫困生占在校生的26%, 农业院校30%。同时, 又要防止在同一年度个别学生同时获得多项特殊奖助项目, 变成“富裕”学生, 造成有实际困难的学生得不到资助;二是兼顾个别。根据学习和生活的需求, 对研究生、本科生、专科生各层次的大学生实施不同等级的资助;对少数民族经济困难学生适当提高相应的资助标准;对公办高校和民办高校的大学生实施不同等级的资助;三是照顾特殊专业。国家已经采取政策对师范生进行减免学费。国家和学校对农业专业学生在资助学金方面采取倾斜政策, 但尚未提出对农业类专业学生学费实行减免政策。农业是国民经济发展的基础, 国家应鼓励更多应届高中毕业生报考农科专业, 从事农业知识学习和研究工作, 为农村输送更多的农业专业人才。并鼓励农业专业学生到农村就业, 为建设农村经济建设服务制定优惠政策, 减免农业院校农业专业学生学费;四是奖励社会急需专业。为国家发展需要, 国家要采取措施奖励一些特殊专业学生学习, 鼓励学生报考国家急需的专业学习, 将来参加国家经济社会建设做贡献, 这方面外国发达国家成功的经验值得我们借鉴。
7. 建立个人信用征信系统。
个人信用征信是国家委托有关机构依法设立的个人信用征信机构对个人信用信息进行采集、加工、整理而形成的个人信息库, 用户可根据需求对征信机构提出的要求提供个人信用信息查询和评估服务的活动。我国信用征信系统2006年已经建立, 但是由于征信系统涉及内容、形式、法律等相关方面比较复杂, 以及我国经济社会情况不同, 建设步伐比较慢, 还不具备在各个领域全面利用。因此, 国家层面上必须加快完善个人信用征信系统建设, 高校层面要建立学生贷款“个人征信系统”档案, 如学生信用电子档案, 如实记录学生的借、还款等信息, 与国家“个人征信系统”对接, 建立起国家助学贷款的监督管理机制, 从而有效地提高学生的诚信度, 降低学生贷款违约率, 促进国家助学贷款良性发展。
参考文献
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创新资助 篇2
[日期：2011-08-24] 来源：项目申报和知识产权服务作者：诚科
信咨询 [字体：大 中 小]
无偿资助的创新项目
用于产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。
申报的企业须同时具备以下条件：
1.注册的实收资本最低不少于30万元；
2.职工人数不超过300人；
3.资产总额不高于5000万元；
4.年营业收入不超过5000万元；
重点创新基金项目的申报条件
[日期：2011-08-24] 来源：项目申报和知识产权服务作者：诚科
信咨询 [字体：大 中 小]
重点创新项目的申报条件：
（1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的运营时间；
（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于150%；最近一年的营业收入增长率不低于50%；加权平均净资产收益率不低于10%；2007年度营业收入不少于1000万元；
（3）企业已承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；
（4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过创业投资或风险投资的项目优先支持。
申请本年度新材料领域的创新基金项目，还须注意
[日期：2011-08-04] 来源：项目申报知识产权网作者：诚科信咨
询 [字体：大 中 小]
1．研发中期项目技术成熟程度应为已完成小试，处于或已完成中试；提交近期按照项目产品名称和技术创新点进行检索的查新报告，报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门出具；自有或授权使用知识产权证明：专利申请被受理的须附受理通知书、专利说明书、摘要附图、权利要求书，已公开或授权的专利须附专利(公开)说明书；技术创新应通过产品方式体现，产品须提供经国家或行业产品权威检测部门对样品的测试、检测报告；产品须有明确的可实现工业化的应用对象，并提供用户试用报告，包括产品性能或使用情况的对比数据和评价意见；涉及对环境有影响的项目，企业须提交地市级以上地方环保部门的批准文件或环评报告；特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料（产品认证、市场准入证明、安全检测报告等）；
2．研发初期项目的技术成熟程度应为已完成研发，处于小试阶段；提交近期按照项目产品名称和技术创新点进行检索的查新报告，报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门出具；提交自有或授权使用知识产权证明：产品技术的成果鉴定或评议材料，或专利授权证书和专利公开说明书，或专利受理通知书、专利说明书、摘要附图、权利要求书等；已经在实验室或小试验阶段研制出的新材料，须提供国家或行业产品权威检测部门对样品的测试、检测报告或产品认证；涉及对环境有影响的项目，需提供环保解决方案；技术创新应通过产品方式体现，须有明确的可实现工业化的应用对象；特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料；
创新资助 篇3
经联邦和各州政府首脑的协商，第一期“研究创新计划”从2005年持续至2010年，第二期从2011年至2015年。根据评估结果，联邦和州在2014年12月11日同意继续推进研究与创新计划。新一轮计划将从2016年持续至2020年，每年的基本经费资助增长3个百分点，所增加的开支由联邦政府承担，达39亿欧元。该计划有以下重要特点。
第一，实现科学体系的动态性发展。现阶段，联邦、各州政府及科学组织主要遵循以下研究政策目标：实现科学体系的动态性发展，加强科学系统内的相互联系，利用其资源开拓新课题，提升国际竞争力，深化在世界和欧洲范围内的合作与交流，加强学术、经济与社会三方的交流，吸引最优秀的科学人才到德国工作，建立机会均等、家庭友好的工作结构与流程。
第二，加强经费使用的安全规划。各科研机构要总结经验，说明采取了哪些措施促进既定目标的实现及国际的竞争力提升。因此，与协议相关的经费使用安全规划便成为各科研机构战略规划中的重要组成部分。同时，协议保证了战略措施的实施与发展。各科研机构每年会发布监测报告以说明采取措施后所取得的成果，以及科学自由法（Wissenschaftsfreiheitsgesetz）的实施情况。
创新资助 篇4
近日，深圳市三旺通信申报的“环网冗余以太网模块”产品被国家立项，并获得科技创新基金无偿资助资金。创新基金是国务院批准设计，用于科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，要求申请项目的技术含量高、创新性较强，技术处于国内领先水平，产品有较大的潜在市场容量和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业，并对公司的管理团队、经营业绩、研发费用、财务管理制度都提出了较高的要求。
近年来，一直坚持以自主研发为核心的三旺通信公司不断加大在工业以太网技术研发创新的投入，以技术为主体的研发和创新体系不断完善，科研实力显著提高，加强了核心技术的竞争力。短短几年内，公司拥有多项发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权，并获得“国家级高新技术企业”的资质认证。
此次获得的创新基金对于扩大企业的发展规模、加大产品的科技含量、促进技术性等方面有着重要作用，有力地增强了公司产品的市场竞争力。
创新资助 篇5
（科技型中小企业技术创新项目资助类）
第一章 总则
第一条 为加强科技计划项目和资金管理，根据《关于加快高新技术和战略性新兴产业发展的若干措施》（试行）和《龙华新区产业专项资金管理暂行办法》，结合龙华新区实际，制定本实施细则。
第二条 对科技型中小企业技术创新项目给予资助，实行公开、公平、公正和总额控制、自愿申报、择优资助的原则。
第二章 申报条件
第三条 申请科技型中小企业技术创新项目资助的单位，应具备以下条件：
（一）在龙华新区依法注册，并办理税务登记的具有独立法人资格的国家或深圳市高新技术企业；
（二）企业产权关系明晰，依法经营，诚实守信，最近三年内无重大违法违规行为、未发生较大安全生产事故；
（三）有严格的财务管理制度和健全的会计核算体系;
（四）依法报送统计报表；
（五）技术创新项目符合高新技术产业目录和龙华新区产业发展导向，并具有良好的市场前景。
第三章 资助标准
第四条 对符合条件的科技型中小企业技术创新项目，每项给予25万元的资助。
申请项目已享受同级政府同类财政资助的，不再给予资助。
第四章 申报时间
加拿大拨款资助供应商创新研究等 篇6
资助供应商创新研究
加拿大政府近日宣布将推行汽车供应商创新项目（ASIP），拟投入1亿美元资金鼓励零部件供应商进行创新性研究。自项目启动之日起，政府将开始接受零部件公司的申请，资金将用于支持汽车领域的重要投资，如原型机的开发、工艺工程以及产品测试等。
随着车企对提升燃油经济性的需求不断上涨，供应商为整车厂进行配套的机遇也开始增加。为了提升自身竞争力，许多中小型汽车供应商都在积极寻求开发新产品。汽车零部件版块每年可为加拿大创造约240亿美元的销售额，可供应该国约240万辆/年的汽车产能，整个产业解决了近6.5万人的就业问题。这一产业目前包含大量的中小型企业，约80%的企业员工规模在100人以下。
印度柴油车销量份额跌至33%
受汽油价格下跌以及政府政策等因素影响，今年印度柴油车销量下跌至五年来最低水平。随着汽油与柴油价格差距缩小，消费者购车偏好发生转变，此外，印度政府出台的NGT法案禁止车龄超过10年的柴油车继续使用，使得柴油车保值能力下降，以上因素均对柴油车销量造成了影响。
最新数据显示，本财年截止到5月份，印度柴油车在整体乘用车销量的份额下滑至33%，2012至2013财年这一比例曾达到47%的峰值水平。印度畅销的铃木雨燕车型汽油版和柴油版销量比例曾达到30：70，目前已经降至50：50。今年前四个月中，各车企在印度的柴油车销量也遭遇不同程度下滑，其中玛鲁蒂柴油车销量同比下滑了8%，福特同比下跌22%，本田则下滑了17%。
巴基斯坦汽车销量同期大增30%
巴基斯坦汽车制造协会最新公布的统计数据显示，巴汽车销量在2014/2015财年前11个月（2014年7月至2015年5月）达到16.2151万辆，较上一财年同期增长30%。
分析人士称，为提振经济，中央银行将利率降至42年来最低水平，大大降低了借贷融资成本，以及旁遮普省政府大力发展出租车业等，是巴基斯坦汽车销售取得良好业绩的主要原因。为进一步提高市场竞争水平，降低售价，巴基斯坦政府将出台新政，为新车商的进入提供优惠条件。据预计，2014/2015财年，巴基斯坦汽车销售总量将达17.7825万辆。
日系车全球再召回318万辆高田气囊车
2015年6月25日，丰田、日产和三菱发布声明称，在全球范围内再度追加召回搭载高田气囊的汽车。这些车辆副驾驶席气囊存在缺陷，在展开时，气体发生器/充气装置的容器可能发生损坏，导致金属碎片飞出，或伤及车内人员，存在安全隐患。
丰田本次总计在全球召回286万辆汽车，共计24款车型，包括卡罗拉/花冠、威驰和雅力士等；生产时间介于2003年4月和2008年12月。按照区域划分，172.9万辆在欧洲，36万辆在日本，而19万辆在中国。之所以没有美国，是由于6月16日丰田曾在美追加召回137万辆高田气囊车。日产则在全球范围内召回198，000辆汽车，包括老款天籁、帕拉丁和奇骏等。三菱也召回了120，000辆蓝瑟等车。此次三家日本车企总计在全球召回了317.8万辆汽车。截至2015年5月中旬，路透社统计数字显示2008年以来“高田气囊门”累计导致3，600万辆汽车被召回；到5月底又再增460万辆，突破4，000万辆大关。6月初消息显示，斯巴鲁因高田气囊在美召回81，100辆翼豹/萨博；之后又加上了马自达在北美的53.8万辆轿车与皮卡，通用的24万辆庞蒂亚克Vibe和本田丰田的276万辆车。综合以上，高田气囊召回车辆总数大约在4，422万辆左右。
大众集团或重组成四公司
近期据德国媒体报道，大众汽车集团将成立四个全新的控股公司分管12个汽车品牌。与此同时，大众高层人事也将发生变动，集团营销总裁职位将被取消。
据报道，大众、斯柯达和西雅特品牌组成的控股公司，由宝马前任高管、现任大众品牌负责人赫伯特·迪斯负责；另外奥迪、兰博基尼和杜卡迪将组成第二个控股公司，由现任奥迪CEO鲁伯特·施泰德执掌；保时捷、宾利和布加迪为第三个控股公司，由现任保时捷CEO穆伦执掌；最后大众商用车将与斯堪尼亚以及MAN组合成第四个控股公司，由大众商用车负责人任施乐领导。据悉，此次改革的目的是降低成本，提高工作效率，加快决策速度。
保时捷收购库卡模具业务
保时捷汽车公司近日宣布，该公司将收购工业机器人制造商德国库卡（KUKA）公司旗下工具和模具制造业务，促进保时捷车辆的轻量化生产。若收购成功，库卡的模具制造部门将被冠名保时捷模具工程股份有限公司，为保时捷旗下独资所有，此次交易将耗费保时捷1.1亿至2.8亿美元资金。本次收购正在接受反垄断法的审核。库卡新闻发言人表示，交易预计将在今年8月1日正式通过批准，不过双方都未透露该交易的具体细节。收购成功后，模具制造业务单元将有助于保时捷更好地采用轻型材料生产跑车。保时捷和其它车企正逐渐加大铝、碳纤维及其它轻型材料在汽车上的运用，以达到欧洲、中国和其他地区的二氧化碳排放标准。
捷豹路虎投巨资研发车联网技术
据悉，捷豹路虎公司投入巨资并成立新部门，重点研发车联网技术。捷豹路虎公司十分看好车联网技术的发展，并于五年前就开始了相关技术的初步开发与储备，希望从2016年开始旗下每款车型都配备车联网技术。公司成立了车联网技术研发部，且这个部门在整个研发部门中有着较高的优先权。捷豹路虎公司将在今年投入近30亿英镑（折合人民币285亿元）来研发无线互联、无线通讯等车联网技术。目前，捷豹路虎公司正在攻克无线通讯使用2G网络变为使用3G网络的难题。
福特将公开上千项电动车专利
近期福特汽车发布声明称，其手中上千项电动车专利和待审批专利将对外界有偿公开。这也是继特斯拉和丰田之后，车企再度向外界公开新能源车技术专利。
贫困大学生资助体系创新研究 篇7
1 对贫困大学生的确定标准不明确
对家庭经济困难学生提供无偿的助学金资助, 首先必须对学生的家庭经济状况进行调查、认定。可学校认定的依据之一是《高等学校学生家庭情况调查表》和《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》, 其前一张表由生源所在地乡镇民政部门盖章证明, 后一张表由学生本人写。实际上, 不少地方出具的贫困证明水分很大。另外, 一些家处偏远山村交通不便、信息闭塞的贫困农民却不一定能开出证明。对刚入学的新生来说由于学校不知底细, 仅凭本人申请和地方证明进行认定, 难免不出错。同时, 虽然各校都将在校生的家庭人均收入、日常消费及影响学生家庭经济状的特殊因素等都纳入到认定依据, 但这些依据往往也是由请学生提供, 很难一一核查, 达到准确无误就更难。并且, 在调查中我们发现有58%的学生认为他们所在班级的贫困生的名单是班干部们商量的结果, 严重缺乏公正性和合理性;而仅有20%的学生表示赞同;还有23%的学生认为贫困生的名额太少远远不能满足需要。
1.1 国家助学贷款的提供总量和实际需求之间存在显著的缺口
在我国, 很多专家认为我国的教育经费投入严重不足, 已经影响到我国教育事业的正常发展。二十一世纪教育研究院院长杨东平综合多位研究者对于教育财政投入的研究结果认为, 2020年中国财政性教育经费占GDP的比例至少达到4.5%, 财政性教育占国民生产总值的4.5%的目标是符合我国经济社会发展水平的。他认为目前我国的教育经费投入水平偏低, 经费不足, 我们的教育还有巨大的债务。而且, 我国受教育人口的家庭教育负担远远高于国际平均水平。因此, 增加高等教育财政性经费投入应当成为当前增加高等教育投入的主要途径, 应尽快落实党中央国务院早就确定的国家财政性教育经费投入占GDP4%的目标。虽然国家在政策的制定上已经足够的重视了, 也已经形成了以“奖 (奖学金) 、贷 (贷学金、国家助学贷款) 、助 (国家助学金、勤工助学) 、补 (特殊困难补助) 、免 (学费减免) ” (简“奖、勤、助、贷、补、免”) 为主体的, 国家、学校、社会三方参与的多元化的高等学校贫困生资助体系。但是与我国每年进入高校就读的贫困大学生相比, 远远不能满足需求。
1.2 偏重经济援助, 缺乏精神关怀
目前, 各级政府、高校、家庭或其他组织, 都把对贫困生援助的重点放在经济支持上, 存在明显的“重经济资助、轻精神援助”的倾向, 缺乏对贫困大学生的心理关怀和精神援助。很多的贫困大学生自卑, 不愿意在同学面前表现出贫穷的样子, 仔细分析发现这不仅仅是虚荣心在作怪, 而是自尊心的表现。由于贫困大学生没有稳定的经济来源, 而是依靠打工或者勤工俭学才能维持生存, 所以他们不会有更多的时间来交朋友或是培养一种或几种业余爱好。和其他大学生相比, 他们比较自闭或者内向, 长时间的压抑会使他们出现心理问题或疾病。
2 提倡建立国家、社会、学校和贫困生个人共同努力的非正式的资助模式
目前, 在我们国内已经有这样的先例, 西安华西大学宣布:去年在2010级新生中推出万名学子“零学费”入学计划, 新生只要申请“零学费”入学计划, 家里无须供分文学费。据介绍, “零学费”是指学生入学时无需缴纳学费, 也无需再像以往一样靠信贷助学。入学之后的每个寒暑假, 学生通过参加学校的社会实践活动, 赚取一定的工资, 一半收入用来冲抵学费, 一半收入学生个人留作生活费。除打工冲抵部分, 学校采取减免政策, 不再收取其余学费, 因此上学无须贷款, 毕业后也就不必还贷。
我国目前公办大学对困难学生上学的政策是“不让一个学生因为贫困而辍学”。具体实施中主要的举措是:奖 (提供奖学金) 、贷 (提供无息贷款) 、助 (提供国家助学贷款) 、减 (减少困难大学生学费) 、免 (免除困难大学生学费) 。但在实践中, 却有各种各样的问题。奖学金的面较少;贷款要求毕业六年内还清, 不少毕业生压力较大;助学金越来越少;减少 (免除) 困难大学生学费的享受面较少。总之, 现行的国家对困难大学生的救济办法基本上是输血模式。而华西大学的“零学费”入学计划, 则是一个为困难大学生创设造血平台的模式。
华西大学的模式有以下特点:
(1) 强调学生的自强意识、责任意识。“零学费”计划不是施舍, 也是自己用自己的双手创造自己的财富, 自己的学费。西安华西大学困难家庭的学生, 只要高考成绩达到各地高考提档水平, 有自强意识、自立精神, 就都有资格申请“零学费”。程序也十分简单, 学生只须与学校签订寒暑假社会实践的协议。然后由学校在假期把学生介绍到相关企业打工赚学费、生活费。按照华西大学的目标, 每位学生可能通过半年的打工赚到10000元, 除去学费外, 还剩余5000元作为生活费。
(2) 培养了学生的职业化能力。现在大学生特别是民办大学的大学生, 能找到一份工作已经不易。华西大学通过赚学费的方式, 培养学生职业能力:一种寻找工作、胜任工作、守住工作的能力。华西学生在打工撑学费的过程中, 无形之中提高了自己的职能能力。很多华西大学的学生因之与其打工的企业签订了工作协议。
(3) 创新资助困难学生的模式, 为国分忧。
(4) 增强了贫困大学生的自我价值实现的体验。在贫困大学生通过自己的劳动为自己赚取学费及生活费, 让他们增强自信心, 不仅没有因为贫困而影响自己的学业, 而且学会正确处理关系, 以乐观的人生态度战胜贫困, 实现自我, 从而帮助他们树立正确的成才观、就业观、劳动观、价值观和人生观。相信他们经过一番锻炼在以后的人生路上不管遇到怎样的困难, 他们都会去勇敢的面对。
2.1 华西大学模式可以推行到公办大学之中所需要的条件
我认为此模式完全推行到公办大学之中。因为, 公办大学有着比民办大学更强的实力、更好的信誉、更多的社会关系。只要学校能认真去落实这件事, 这种新模式一定会在公办大学中得以推行。
分析这项举措其实就是学校发挥了非正式支持体系的政策的拓展功能, 从无偿式资助 (爱心捐赠和一些慈善基金) 向回报式资助拓展。随着市场经济的发展, 非正式支持体系必然要实现资助方式的拓展及资助方式的多样化, 实现有有偿式资助不仅提高了高效贫困生的生存技能, 交际能力、创新能力。而且能调动企业、事业单位参与高校贫困生自主的积极性。在这种资助方式中, 双方各取所需, 实现了资助单位和贫困生双方共赢。
2.2 探索一条以人为本的资助模式, 使贫困大学生能够轻松愉快的实现对知识的追求
欧美国家产、学、研结合的合作教育可以给我们很大的启示。他们把学生的学业目标和职业目标结合起来, 给学生提供了实践机会。学生掌握了实际知识和技能后, 就可以解决学习, 生活费用问题。
根据我国现阶段的实际情况, 我国应建立中国特色的合作教育体系应该从国家、学校、社会、和贫困生个人四个方面齐心努力才可以起到应有的效果。
首先, 政府要在政策上对合作教育给予大力支持, 建立专项基金, 推行合作教育试点, 鼓励社会各界支持和参与合作教育, 提高高校在合作教育招生、学制就业等方面的自主性和灵活性。其次, 高校要全方位开辟与社会沟通的渠道, 主动和社会团体, 工矿企业建立长期合作关系, 争取中外社会团体、大型企业和个人在校内设立各种奖学金和助学金, 为企业培养人才。最后, 组织贫困生到企业顶岗实习, 是他们将课堂所学知识与生产实践结合起来。
另外, 学校还要针对贫困生开展一些技能培训和一些相对缺乏的爱好的培养, 不仅能提高他们的能力而且还能增强他们的自信心。高校应建立贫困生的资助档案, 跟踪了解贫困生的学习和生活状况, 特别是要关注贫困生的精神文化生活的发展。学校可以成立贫困生社团, 大力支持贫困生之间的交流, 缓解他们的精神压力。帮助他们改变对贫困的认知, 树立远大的理想、坚定崇高的信念, 积极地去面对生活和学习上的重重困难, 一步一步的实现自己的人生理想。
其次, 大众传媒应该做好宣传舆论作用, 让更多的人来关心和爱护高校贫困生的成长, 不要让人们有一双有色眼镜来看待贫困生, 让他们感到社会的温暖。
最后, 对于贫困生本身来讲, 要培养自己的感恩意识和诚信意识, 要把贫困看做是一种精神的财富, 应从“思想—心理”“经济—心理”“学业—心理”三个自救模式组成的贫困生自救体系是一种有益的尝试。首先, 思想是行动的先导, 高校贫困生应从思想上认识到贫困并不可怕, 可怕的是我们自己自暴自弃不能面对现实。要以现实生活中的自立自强的模范人物学习, 学习他们的优点, 强化自己的思想意识。其次, 贫困生要百倍珍惜上大学的机会, 利用国家、社会和学校为我们贫困生提供的各种资源和机会来锻炼自己。最后, 学业的自救是实现贫困生脱贫的最重要的途径。学习是学生的天职, 高校贫困生要努力学习, 牢固掌握专业知识与技能, 为将来顺利就业打下良好的基础。
解决贫困大学生的学习及就业等一系列问题是一项艰巨的任务, 需要我们不断地去探索。我相信在国家、社会、学校及个人多方努力下一定会得到很好的解决。
参考文献
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[4]曾雅丽, 吴善添, 宋迎秋.高校贫困生的心里现状分析与教育引导模式[J].中国健康心理学杂志, 2009, 17 (8) :994-995.
创新资助 篇8
一、当前高校资助育人工作中存在的问题
高校资助工作体系经过长时间的探索和实践, 帮助大部分家庭经济困难学生完成了学业, 取得了非常大的成效。随着高校家庭经济困难学生人数越来越多, 加之实际操作过程的环节过多, 后期监督和资助后教育力度不够, 难免存在一些问题, 对资助工作的进一步开展提出了更大挑战。
1. 资助工作简单化
部分高校资助管理工作人员把资助育人工作简单化为慈善资助, 认为资助工作的过程就是把国家、学校、社会的相关资助费用、勤工俭学岗位提供给家庭经济状况相对较差的学生, 其中难免会有偏差, 这就使得国家和学校的资助资金不能被充分使用。简单的金钱资助只能解决受资助学生表面的困难, 而忽略了伴随经济困难而可能产生的内在困扰, 并没有对家庭经济困学生进行心理辅导、诚信教育、感恩教育等, 即无法从根本上达到育人目的。
2. 资助目标难以确定
国家助学金和勤工俭学是资助项目中的两个重要组成部分, 但在资助过程中由于贫困认定工作缺少统一的尺度难以计量, 因此在实际操作过程中往往会出现以下一些不和谐的现象。如: (1) 学生相互比穷; (2) 老师直接确定; (3) 依据证明材料确定等。
3. 育人功能不突出
一些高校存在对资助体系的功能认识不足, 对受助学生的诚信教育和感恩教育还不够等问题。资助体系不仅具有经济功能, 更重要的是具有不可忽视的教育功能。勤工助学只单方面为学生提供经济利益, 却忘记在这一制度中渗入激励学生自觉提高自身素质的成分, 对于因各种原因导致的学生不愿意归还国家助学贷款的行为侧面反映了部分学生诚信意识和感恩意识不强。
二、我院资助育人工作的应对策略
我院不仅创新家庭经济困学生资助机制, 优化“奖、助、勤、贷、免”资助体系。而且还采用育人与帮困相结合, 建立帮困育人新模式。相比其他高校的帮困助学工作, 我院更高一筹的地方就是助困育人理念。我院的帮困助学不仅注重对学生的“帮”, 更注重对学生的“育”。配合我院“诚、爱、美、洁、精”学风建设, 通过辅导员一对一谈心、开展资助相关知识讲座、组织活动等多种形式对学生进行教育, 使他们牢固树立成才意识、诚信意识、奉献意识和自立自强意识。只有把学生培养成人才, 才能使他们在将来拥有比较好的前途, 实现自身的价值, 才能更好地回报和感恩社会, 为校争光, 也才能使他们彻底摆脱这种贫困状态。不管困难与否, 学生都要努力成才。我院整个资助工作的一个中心理念就是帮困育人, 就是帮助困难学生成为人才。
除了拥有助困育人的先进理念, 我院还建立了助困育人机制, 主要包括六项制度。
1. 推行诚信、感恩教育制度
凡是申请贷款的同学必须参加学校组织的贷款相关知识的讲座、感恩教育、诚信教育。申请贷款的同学必须提供一个书面的信用承诺, 每年组织申请贷款的学生进行信用承诺宣誓, 培养学生的诚信意识。家庭经济困学生是通过国家、学校和社会各界的爱心资助才顺利完成学业, 是社会爱心的直接受益者, 他们应该比其他人更懂得社会爱心捐助对家庭经济困学生顺利完成学业的重要性。虽然国家和社会资助不图回报, 但是受助者不应该将接受助理解为理所当然, 自己有能力的时候, 理应有所回报。为了加强学生的感恩教育, 培养学生的奉献精神, 并使学生懂得饮水思源、回报社会的道理, 我院积极开展各种诚信、感恩为主题的家庭经济困学生教育活动。
2. 推行社会公益活动承诺制度
把感恩教育与社会公益活动相结合是我院的一大资助特色。凡是受助的学生必须参与一定量的社会公益劳动, 目的就是让学生受到帮助的同时学会通过自己的双手服务社会、回报社会, 增强学生的社会责任感, 培养他们的服务意识和奉献意识。我院积极倡导学生参加社区义诊、血站爱心献血、为灾区义务募捐、宣扬爱护女性健康等公益活动, 受到了社会各界的好评, 也使受到资助的学生通过自己的劳动感恩社会。由于我院在公益活动上的不懈努力, 盐城市中心血站、盐城市民政局、盐城市东方女子医院都在我院设立了爱心助学金, 为家庭经济困难学生提供了很大帮助。
3. 推行困难优先制度
依据学生的困难等级, 我院将家庭经济困难学生划分为三个等级, 最困难等级的学生优先考虑勤工助学和相关补助。勤工助学是一种由资助者提供劳动机会和劳动报酬, 从而使学生能够通过劳动获得报酬, 解决学习费用的资助方法。勤工助学是培养学生树立劳动光荣的思想, 培养学生自立自强精神的重要手段, 同时勤工助学是大学生进行社会实践的重要部分, 它拉近了学生与社会的距离, 是大学生了解社会、认识社会的很好途径, 学生在实践中也锻炼了自己的能力。我院依据学生的学习时间, 按照困难优先原则让学生自愿选择勤工助学岗位, 真正做到了学习劳动两不误。
4. 实行多级多渠道公示制度
为了做到“公平、公正、公开”, 我院在招生网、校园网、媒体上公示国家、学校及社会上的资助项目, 并在新生入学前将资助简介寄发给学生, 让他们在入学前就能够了解到各项资助政策, 为顺利入学做好准备。学生在校期间, 每次发放奖助学金, 我院都会将发放奖助学金的通知下发到每个老师和学生手上, 让所有人都成为助学金发放的监督员。凡是享受我院奖助学金的学生, 学校都会在规定的时间里分别在班级、二级学院、学校显著位置和校园网逐级进行公示, 并留下举报电话和邮箱。所有奖助学金经公示没有异议后再进行发放。当然, 出于对学生私密的保护, 对于学生的某些具体困难我院不予以公示。
5. 贷款学生贷款和毕业前确认制度
凡是在我院贷款的学生, 我院都会在学生贷款之前讲解贷款的相关知识, 指导学生如何进行贷款和相关程序, 并确定他们所需贷款的金额, 还贷的时间等相关信息。在学生毕业前会再一次与学生一起确认相关的贷款信息, 并对其再次进行诚信教育和感恩教育, 不仅要是在有条件的情况下尽快还款, 还要饮水思源、回报社会。教育他们按时还贷不仅仅是个人诚信问题, 还体现了贷款学生对国家资助他们顺利完成学业的感恩之心, 毕业后用感恩之心努力工作回报社会。
6. 心理辅导值班制度
家庭经济困难学生是学校里的一个特殊群体, 由于每个人的心理承受能力不同, 有些家庭经济困难学生产生了不同程度的心理健康问题, 如何让他们与其他人一样在学校中生活学习, 这也是我们资助工作者所需要关注的重要内容。我院学工处、二级学院每天都安排了老师值班, 在固定地点专门解答学生学习、生活、心理上的问题。由于有些学生对自己的心理问题很敏感, 不愿意找熟悉的老师为其解决心理问题, 我院还建立心理辅导中心, 每天安排专职心理辅导员坐班, 开通了心理咨询热线, 以解答学生心理方面的咨询, 受到了广大学生的好评, 为学生心理健康教育的开展开辟了一条崭新的道路。
决不让一个家庭经济困学生因为贫困而辍学。这个目标实现的背后是我院资助工作体系的不断完善和帮困育人机制的不断创新, 长期坚持以科学发展观为指导, 坚持以人为本, 灵活运用各种方法引导家庭经济困难学生在身心健康发展的基础上辛勤付出。
参考文献
创新资助 篇9
关键词：民族院校,学生资助工作,创新
教育公平是和谐社会建设的重要指向标之一。民族高等教育作为高等教育的重要组成部分, 是对高等教育公平的有力促进。但是, 高等教育公平并不在于仅仅是高考上的侧重和在校生困难补助的金额, 而在于学生本人, 乃至所有社会成员所主观感受到的公平感。本文旨在基于民族院校现有学生资助体系, 结合执行中出现的问题, 倡导注重过程管理, 以更契合民族院校办学特色, 提升民族院校现有学生资助体系效能。
一、建立贫困生认定的系统规范
部分学生贫困认定存在虚假问题, 导致国家相关补助资金不能得到真正的落实, 需要帮助的学生不能真正得到帮助。不需要帮助的学生通过虚假上报个人家庭情况, 得到贫困补助, 谋取个人私利, 在学生之间造成不良影响。建立贫困生档案系统, 详细落实贫困家庭成员经济情况, 并根据此情况详细分类。学生需向学校申报家庭经济困难, 由学校根据有关部门设置的标准和规定的程序、以民主评议方式认定。学生在申请家庭经济困难认定时, 必须提交家庭所在地的乡 (镇) 或街道民政部门加盖公章予以确认的《高等学校学生及家庭情况调查表》, 证明自己的家庭经济状况。将申请学生的信息进行统一整合, 建立贫困补助生家庭信息情况档案。
二、贫困生认定及受资助情况纳入国家诚信管理体系
建立调查小组对贫困资助对象进行详细了解 (可以进行访谈及侧面了解, 有条件的可以进行家访) 。对于落实认定问题, 认定前详细检索学生家庭档案, 以此为基础进行筛选。认定中, 采取多种形式多角度多方面进行走访, 以确定其认定资格。在其获得贫困资助的同时, 应建立相关的诚信记录文件, 并予以实时更新, 在毕业后将其受资助情况记录档案之中, 纳入国家诚信管理体系。作为学生在受教育阶段受到的帮扶, 建立相应对的补偿机制, 当学生步入社会拥有正常工作时, 在审核其工资达到一定标准后, 应由其所在的相关单位按照一定比例进行扣除, 作为社会对于贫困资助学生基金的一部分, 由政府和社会进行管理利用。
三、通过资助培养青年大学生主体性
学生由于直接获得金钱助而导致自身产生惰性, 同时这种资助方式也在一定程度上导致了一些贫困生“等、要、靠”思想严重, 认为“贫困有理”, “受资助天经地义”, 从而缺乏自立自强、积极进取的精神。对此, 学校应加强对于勤工助学信息管理与通告制度的完善, 建立勤工助学办公室, 统一管理勤工助学生的信息档案。以勤工助学办公室为桥梁连接学生和社会进行信息的双向流通。学校也应提供相应的勤工助学职位, 如图书馆的书籍管理与摆放, 学校卫生的清理等工作, 帮助学生更好的适应勤工助学制度。相对于国家政府部门提供职位, 呼吁社会各界提供积极承担社会公益责任依靠市场经济的调节性, 使大学生可以充分发挥个人的主观能动性, 不是单纯的依靠国家政府的奖学金、助学金、助学贷款完成学业。这样能够有效避免大学生在领取“奖、助、补”的过程中产生依赖心理。勤工助学制度可以作为一种示范性制度, 在学校形成“自力更生, 自立自强, 自强不息”的精神风尚, 营造积极向上的校园风气。
四、加强贫困资助学生的心理健康教育
家庭经济困难学生资助, 往往侧重于经济帮扶, 对于学生的心理健康却少有关注。实际上, 精神帮助如果使用恰当, 往往能够比物质帮助起到更大的作用。第一, 对贫困资助学生进行感恩教育, 增强社会责任感, 使贫困资助学生感受到国家的温暖, 社会的帮助, 并化为实际行动奋发图强, 回报社会。第二, 建立心理健康互助小组, 通过贫困学生与普通学生的相互交流相互影响, 使贫困学生拥有良好心态, 树立正确人生观。第三, 营造良好的校园氛围, 树立学生“健康向上”的精神风貌, 鼓励贫困资助学生, 自信融入校园生活, 积极参与学校文化活动。
高校有关于贫困补助资金的认证、分发、监督机制仍有其不完善性, 这与高校中受贫困补助学生情况的特殊性有直接的关系, 这就要求我们深入分析高校贫困补助资金的具体分配过程, 建立完善的分配制度, 在兼顾公平的同时, 也能应对一些突发和特殊情况。针对有特殊困难的贫困生政府及学校应有一套相对完善的帮扶措施。及时了解贫困补助学生的家庭情况, 依靠政府、学校、社会的力量积极解决困难, 这样使贫困学生在收到助学金的同时也可以解后顾之“忧”, 更好的投身于学习生活中。
参考文献
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创新资助 篇10
1 政府研发资助对企业技术创新决策的影响
政府R&D资助将影响企业技术创新决策选择,影响企业创新发展方向。Link[1]采用1977 年跨部门的275 个制造企业样本,利用企业利润、多样化和高技术导向等控制变量,发现联邦政府资助激励了总的企业R&D密集度; 当他进一步将企业R&D投入分解成基础研究、应用基础研究和发展研究时,发现资助导致降低企业基础研究密集度、激励企业发展研究的密集度,而对应用研究密集度、资助没有显著作用。Herrera等[2]在探讨R&D补贴对创新活动额外影响的过程中发现R&D补贴仅对企业科技领域内的投资产生刺激作用,并未对基础研究产生影响。可见,政府研发资助对企业的研发方向是可能产生影响的,影响企业到底是选择偏共性技术研究还是选择专有技术研究,但这方面的研究文献非常少。
2 政府研发资助对企业技术创新行为的影响
创新资助 篇11
关键词：政府资助方式;交互作用;双因素方差分析
引言：当前我国正处在产业转型升级和转变经济增长方式的关键时期，增强自主创新能力尤为重要，党的十八大报告指出，要实施创新驱动发展战略，把创新摆在国家发展全局的核心位置，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。但是，由于技术创新活动存在正外部性和不确定性导致企业R&D投资低于社会最优水平（Arrow，1962），这就为政府介入提供了理论基础。当今世界各国都普遍关注政府在技术创新领域中的作用，OECD国家中使用财税优惠的国家由1995年的15个上升到了2011年的26个。我国财政科技投入也一直呈现增长态势，平均每年增幅63.3%。当然，除财政科技投入这一直接资助手段外，我国还有税收优惠、政府购买、公共研究等不同的激励工具，但直接资助和税收优惠是作用范围最广的两个手段，因而成为研究的主体。大部分的实证研究都从不同程度上证明了这两种政策工具的激励效果。但是现有实证研究对激励效果的考察都是孤立考虑不同工具的效果，而一般情况下不同激励工具是同时使用的，相互之间也是紧密联系的，因此我们应该把不同激励工具纳入一个框架内考虑，不仅考虑他们的单独作用，同时也要考虑它们的交互作用。所以本文将建立两个模型：没有加入交互项及加入交互项的模型，来考虑两种不同工具的交互作用及交互作用对政策工具激励效果的影响。
一、研究设计
（一）样本选取和数据来源。本文以2011-2013年上市公司制造业企业为样本，剔除数据缺失的上市公司后得到268个样本，其中2011年70个，2012年105个，2013年93个。本文研究使用的上市公司数据均来自CSMAR的中国上市公司财务报表数据库和中国上市公司财务报表附注数据库。
（二）模型构建。（1）方差分析。本文先使用双因素方差分析方法对政府直接补助与税收优惠两种手段之间是否存在交互作用进行检验。首先，我们采用双因素方差分析法进行检验。提出原假设H0：各自变量不同水平下观测变量各总体均值无显著差异，自变量各效应和交互效应同时为0，即自变量和它们的交互作用对观测变量没有产生显著性影响数学表达式为a1=a2=……=ak=0，b1=b2=……=br=0。由于双因素方差分析要求自变量为分类变量，所以本文将政府补助和税收返还进行了分类处理，1000万元以下取值1，1000万-1亿元取值2，1亿元以上取值3。（2）回归分析。我们建立如下模型并使用多元回归分析方法检验政府资助及不同方式之间交互作用对企业技术创新行为的影响。
R&D=α0+α1Gov+α2Tax+α3Demand+α4Size+α5 Location +ε①
R&D=α0+α1Gov+α2Tax+α3Gov×Tax+α4Demand+α5Size+α6
Location+ε ②
其中，α0为截距，α1～α6为系数，ε为残差。模型中各变量解释如下：1）因变量。R&D代表样本公司当年研发支出增加额，用来反映企业的研发行为。本文采用数据来自于CSMAR中国上市公司财务报表附注数据库中长期资产中的研发支出数据。2）自变量。政府补助Gov：政府补助反映政府对企业技术创新活动的直接资助，体现在会计科目中主要涉及两个科目：“补贴收入”和“专项应付款”，通过对比发现，营业外收入中分部项目里的政府补助这一指标能较好地衡量政府对企业的科技补贴，所以本文采用政府补助这一指标进行衡量。税收返还Tax：由于没有确切的指标对税收优惠进行衡量，企业对从事技术创新活动所享受的税收减免、加速折旧等一系列措施产生的优惠金额也没有进行统计，所以本文采用税收返还这一指标进行替代，此指标反映的是企业收到的增值税、营业税、所得税等各种税费的返还。政府补助与税收返还的乘积项Gov×Tax ：乘积项用来反映政府补助与税收返还的交互作用。若乘积项的系数不为0，就表明政府补助与税收返还的同时作用不等于两种方式单独作用的乘积，两种不同方式之间是相互影响的。3）控制变量营业收入Demand：本文研究我们将采用营业收入来衡量市场需求，因为营业收入能在一定程度上反映企业产品的市场需求规模，在此基础上的创新成果与企业现有产品有很大的关联和相似性，因而市场需求不会有太大的差异。
企业规模Size：史毅（2001）指出，大企业与小企业在进行技术创新时各有优势，但大企业能更好地满足创新活动的各种要素需求，承担创新的高风险。熊彼特在1969年就指出，大企业比小企业更有创新的积极性。本文研究采用企业总资产来衡量企业规模。
二、实证检验结果及分析
（一）双因素方差分析。运用spss软件进行方差分析，得到以下结果，如表1所示。
表1 双因素方差分析结果
a. R 方 = .883（调整 R 方 = .878）
表1是方差分析的主要部分结果。我们主要分析自变量及交互作用的影响，控制变量不予分析。首先从F统计值来看，FA=17.014>F0.05（2，4）=6.94，FB=15.752>F0.05（2，4）=6.94，FAB=7.260
>F0.05（8，4）=6.04，所以拒绝原假设H0：a1=a2=a3=0，b1=b2=b3=0，说明政府直接资助、税收返还以及两者的交互作用对研发支出都存在影响;从相伴概率来看，三者的sig值均为0.000<0.01，拒绝原假设，说明检验结果在99%的置信水平上显著。
同时，我们还可进行政府直接补助与税收返还对研发支出作用的大小比较。由于设定的是全因子饱和模型，因此总的离差平方和主体部分为自变量对观测变量的单独影响、两个自变量的交互作用、随机变量的影响三部分，但由于本文加入三个协变量控制其他因素的影响，所以总离差平方和中也就包含了这三个变量的影响，但我们可以不作考虑。表中显示，不同水平政府补助对研发支出的贡献离差平方和为16691.287，均方为8345.644，不同水平税收返还对研发支出的贡献离差平方和为15453.184，均方为7726.592，16691.287>15453.184且8345.644
>7726.592，这说明政府补助的影响比税收返还的影响大。
（二）多元回归分析。（1）无交互项多元回归。首先我们对模型①进行回归分析，结果如表2所示。
表2 无交互项回归系数表
上表中，我们可以看到，政府补助与税收返还的检验sig值均为0.000，小于0.05，所以拒绝原假设，说明这两个因素对研发支出有显著影响。政府补助的回归系数为0.172，说明政府补助每增加一个单位，企业研发支出增加0.172个单位;税收返还的回归系数为0.077，说明税收返还每提高一个单位，企业研发支出增加0.077个单位，0.172>0.077，说明政府补助的作用大于税收返还的影响，这与上文方差分析的结果相同，如果加入交互项后结果会如何呢？
（2）有交互项多元回归。在进行含有交互项回归时，我们不能直接对模型②直接回归，因为这样不利于我们观察交互作用对政府补助和税收返还回归系数产生的影响。在含有交互项时，原变量的参数解释会有所差别，因为在如模型②中，α2表示政府补助为零时税收返还对企业研发支出的影响，这通常没有什么意义，而且这时税收返还对研发支出的影响系数已不再是α2，通过求导得到=α2+α3Gov，所以我们可以将
Gov代入估计结果中，Tax对R&D的影响就为α2+α3Gov。但为了更加精确，我们可以通过将模型重新参数化，使元变量系数具有一定意义。模型参数化后变成：
R&D=α0+α1Gov+α2Tax+α3（Gov-U1）×（Tax-U2）+α4
Demand+α5Size+α6 Location+ε ③
运用spss对模型③进行多元回归，得到如下结果，如表3所示。
表3 有交互项的回归系数表
模型③中，U1，U2分别表示政府补助和税收返还的均值，此时，α2代表政府补助在均值处税收返还对研发支出的偏效应，表示税收返还每提高1个单位，研发支出提高α2个标准差。
表3中参数化乘积项表示的就是模型中的（Gov-U1）×（Tax-U2），表中各变量的显著性概率均小于0.05，说明各变量对研发支出都有显著影响。此时，政府补助的回归系数为
0.214，税收返还的回归系数为0.112，两个系数均大于无交互项回归时的系数0.172和0.077，这说明，考虑到两变量交互作用后，政府补助与税收返还对企业研发支出的激励作用有所增强。同时，0.214>0.112也符合方差分析关于政府补助对企业研发支出的激励作用大于税收返还的作用这一结果。
三、研究结论
本文以2011-2013年制造业上市公司为样本，考察了政府直接补助与间接税收返还对企业研发行为的影响。研究发现，在控制了其他显著变量后，政府补助与税收返还对企业研发支出有正向影响，且政府补助的影响大于税收返还的影响;同时这两种资助手段之间存在交互作用，并且在加入交互项衡量交互作用后，政府补助与税收返还对企业研发支出的正向作用变得更强。本文研究结果的政策含义是，在经济转型升级的当前，政府正朝着服务型政府转变，国家应加大对企业创新的扶持力度，激励企业进行技术创新活动;再者，由于不同资助手段间交互作用的存在，政府应充分发挥各种手段的激励作用，综合运用各种手段，这与很多说明性研究结论相一致。
参考文献：
[1] Christian Kohler. The impact and effectiveness of fiscal incentives for R&D[J]. Manchester institute if innovation research，2012.
创新资助 篇12
教育部表示“十三五”期间,我国学生资助工作以实现“家庭经济困难学生资助全覆盖”为目标,不断创新资助育人的途径和方式,努力开创学生资助工作新局面。但是,我国国家助学贷款和国家助学金发放机制面临的困难形势将成为落实经济困难学生资助工作的拦路虎。我们应该大胆的创新资助工作,将资产证券化的思路引入到学生资助工作当中。盘活学生资助领域的资金来源,为资助工作的开展打好基础。
为了创新资助育人的途径和方式,我们应该在不断完善助学贷款证券化的过程中从更多的方面引入社会资本,形成资助育人体系的创新,将资助体系构建为资助资产证券化组合,形成一个体系。国家层面,不断推动助学贷款证券化进程;社会层面实行学生个人投资证券化,大力引入社会资本,丰富助学资源种类,拓宽资助资金来源。我国的学者对于助学贷款证券化的研究已经较为深入,但是将社会资本引入学生资助领域还存在较大困难,因此提出学生个人投资证券化概念。
一、概念界定
为了使更多的社会闲置资本进入到教育资助领域,提升投资者收益和国家资助覆盖率。建立投资者直接面向学生的投资平台也有着很大的必要。学生个人投资证券化是基于资产抵押证券(AssetBacked Security,ABS)的一种一对一或多对一的证券化投资形式。即投资者的数量是不确定的,但是资产使用者只有一个。根据特定的筛选条件,SPV将一部分符合条件的学生个体进行证券化,再由投资者进行投资。并且根据投资的时间和成本界定该学生独立生活后的还款期限。
二、制度设计
由于该项资产的证券化基于ABS运作,故其运作流程与助学贷款证券化大致相同。但是由于资助对象的变化,投资的风险与投资的方式都会随之变化,发起人、资产池、信用评级与信用增级均要随其变动。同时,还要专门设立被资助对象的筛选原则。
(一)特殊目的载体(Special Purpose Vehicle,SPV)主体的变化
此处SPV的设立应由证券公司或信托公司承担,对于单个学生的投资不会涉及较大的资本运作,因此其风险的发生与防范都在可控的范围内。应该借此方式在我国试运行资本证券化,小额资本的实践将极大地减少资本证券化道路探索中的成本。仅以一个学生本科时期的费用为例,根据目前大学生的基本生活费用1500元/月,每学年8个月,学杂住宿费每学年5000元计算。一个四年制本科生的费用大约为68000元。如果对某一学生的投资限于本科阶段,其产生的费用也仅为68000左右。当然在证券设计时,SPV需要将自己的收支进行计算推出合理年限和投资金额的证券产品。
(二)发起人主体与资产池(Asset Pool)建设的变化
发起人的主体在该证券化过程中发生了变化,发起人与投资人成为了同一个主体。由企业主体变为个人或企业或社会组织。并且每一组投资当中都会分别设立资产池对应不同的投资对象。有意向投资同一学生的不同发起人可经公证机构(或SPV制定公证机构)公证,定立共建资产池协议。
(三)学生个人信用增级和信用评级的变化
这里的信用评级区别于证券发行前的信用评级与增级,是先于证券发行的,针对投资对象资格把控进行的一个步骤。单个学生的信用增级过程中变化的只是担保主体。由于其数量少,金额低的特点,所以政府出于共益性的角度不应参与到这个过程中。其可由社会公益组织或各类助学基金会承担。
单个学生的信用评级主要取决于其父母的信用记录,和学生个人成绩与在校表现的情况。这里采用CDIO工程教育模式的topcares-cdio方法作为评价体系的制定基础,剔除该方法针对工程类专业学生的特殊要求部分。取其衡量专业课知识,注重学生人际交往和学习的社会效应等切入点,对学生是否值得投资进行综合考量。
(四)学生个人投资证券的设计
学生个人投资证券的品种应该由SPV与证券承销商共同设计,收益方式与助学贷款证券化相同。由于资产使用者只有一个。因此被使用资产的数额也有了限制,较低的资产在较长期的投资中回报率也就成了问题。因此,解决证券产品设计的资助年限分配问题就解决了SPV和各相关利益主体的利润问题。在针对个人投资证券的设计中应该确定在每一个培养周期所产生的费用,并且以固定的金额确定证券发行的数量与票面价值。根据现值、终值的理论基础确定资金池资产的适用利率。
摘要：文章从教育投资的角度定义人力资本,区别于传统的公司管理中人力资本的定义。人力资本作为一种投资属性的资本品,有其投资成本和收益的界定。由于人们对人力资本的投资信心与投资回报率有着极大的期盼,因此人力资本的投资成为每个家庭和社会极为关注的一项事业。运用资产证券化的思路对人力资本培养过程中国家助学贷款融资难和社会闲置资金利用难的问题进行解决。
关键词：人力资本证券化,资助体系,制度创新
参考文献
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[2]杨扬,田煜,陈敬良.国家助学贷款证券化研究[J].技术与创新管理,2010(01).
[3]叶庆国.助学贷款证券化研究[J].财经科学,2003(S1).
[4]邹晓梅,张明,高蓓.美国资产证券化的实践:起因、类型、问题与启示[J].国际金融研究,2014(12).