资助政策落实方案

资助政策落实方案（共11篇）

资助政策落实方案 篇1

常丰镇中心小学

关于开展学生资助政策专项检查整治

活动的实施方案

为深入贯彻十八届四中全会精神，落实以人为本、执政为民理念，进一步维护人民群众利益，根据麟教体发【2014】323号文件精神，结合我校实际，现就开展学生资助政策专项检查整治活动制定如下方案：

一、总体要求

开展学生资助政策落实情况专项检查整治活动，是开展党的群众路线教育实践活动整改落实工作，推进联系服务群众的重要内容，是密切党群干群关系、推进社会和谐稳定的有力举措，也是干部转变作风、树立形象、提高为民办事服务能力的有效途径，对推进教育实践活动整改落实，扩大活动成果，全面促进教育公平具有十分重要的意义。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“分级负责、全面清查、突出重点、强化整改”的原则，认真解决惠民政策落实、资金管理使用方面的突出问题和人民群众反映强烈的问题，强化风险防控，保障资金安全，促进干部廉洁自律，维护群众切身利益，为和谐稳定大局作出应有贡献。

三、组织机构

组

长：周军瑞 副组长：王存斌 田朋瑞

成员：刘选科 许建生 马辉及各班主任

四、整治内容

主要检查整治近3 年来我校涉及中央及地方政府出台的各类学生资助政策的受助对象资格确定、资助资金使用、发放情况。

重点检查项目有：义务教育阶段“两免一补”、学前教育“一免一补” 等资助资金是否及时足额拨付到位，是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的现象，是否存在违反制度规定、侵犯群众权益的情况等。

五、方法步骤

专项治理工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自 2014 年 11 月开始至 12 月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员安排阶段（11月4日至11月7日）按照全县惠民政策资金专项治理工作领导小组工作安排，成立惠民政策资金专项治理工作领导小组，结合实际，制定资助政策落实情况专项检查整治活动实施方案，召开动员会议，全面部署安排落实工作，认真开展搞好学校惠民政策资金管理使用情况的自查，并形成书面材料。

（二）自查自纠阶段（11月8日至11月25日）按照“实事求是、整改到位、群众满意”的要求，对纳入检查范围的惠民政策资金进行自查自纠.主要工作包括：

一是核清学生资助工作基本情况。对 2012、2013、2014 年来所承担中、省、市、县学生资助政策的基本内容、实施范围、操作流程、政策标准、资金发放情况等进行梳理，按照资金使用项目类别明细到项目、到人头，并向社会进行公布，接受群众监督。

二是排查解决问题。从制度政策落实、项目申报审批、资金发放使用等环节对各项资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题，能立即纠正的要立即纠正；对立即纠正有困难的问题，提出整改意见，落实整改责任，制定详细整改计划，限期整改到位。

三是健全完善制度。针对自查过程中发现的问题，深入分析原因，找准惠民政策落实和资金管理使用中的风险点，着眼于强农惠农政策的有效落实、强农惠农资金效益的最大发挥和合理使用，进一步完善工作制度。

四是公示整改结果。

（三）迎接检查阶段（11月26日至 12月17日）。学校在自查自纠完成后，如实整改，按期整改到位，并形成自查自纠总结，迎接上级检查验收。

（四）总结提高阶段（12月18日至12月31日）。

对专项治理情况进行全面总结，并将书面总结按时上报县教体局。

2014年11月6日

资助政策落实方案 篇2

一、目的意义

农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容, 涉及范围广、受益群体大、管理和服务环节多, 政策实施效果事关我国农业机械化又好又快发展, 事关广大人民群众的切身利益, 事关党和政府的形象, 事关我国经济社会平稳较快发展大局。要通过农机购置补贴政策监督检查, 为规范高效廉洁实施补贴政策, 维护广大农民群众和企业的合法权益提供保障, 为进一步完善政策运行机制, 规范操作程序提供支撑。各级农机化主管部门要切实强化责任意识, 努力健全组织领导体系, 扎实开展监督检查的各项工作。

二、重点内容

按照《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》 (以下简称《意见》) 要求, 重点检查补贴运行操作关键环节制度规定的落实情况以及主要工作的开展情况。

(一) 补贴机具确定情况。

加强对补贴机具确定工作的监督检查, 确保补贴机具范围确定的科学性、合理性。严禁采取不合理手段保护本地区落后生产能力, 确保补贴种类范围内, 凡是列入国家或省级支持推广目录的产品都有资格享受补贴。严禁将不属于国家或省级支持推广目录的机具纳入补贴机具种类范围, 严禁县级农机化主管部门随意缩小补贴机具种类范围, 坚决杜绝省域内补贴机具品目在市、县之间不一致的情况发生。

(二) 补贴额确定和补贴机具价格情况。

加强补贴额确定工作规范性审核, 重点检查各省 (区、市) 非通用机具分类分档的科学性, 省级补贴额一览表不注明企业名称和产品型号的规定是否落实, 是否存在某类机具补贴额过高, 以及同类机具补贴额在省域内是否保持一致等。加强对补贴机具售价情况的监督, 严禁趁机乱涨价, 重点查处同一产品在同一时段, 补贴后价格高于不补贴价格的情况。对于乱涨价导致农民和诚信企业利益受损的, 一经查实立即取消产品补贴资格或经销补贴产品的资格。要及时搜集省域内所有补贴机具的销售价格, 为补贴额调整确定工作打好基础。

(三) 补贴受益对象确定情况。

全面核查补贴受益对象是否为符合《意见》要求。深入检查县域范围内申请补贴人数超过计划指标时, 农机化主管部门是否采取公开摇号等农民易于接受的方式、公平公正公开地确定补贴对象, 优先补贴对象是否符合规定, 补贴对象公示是否到位等。对于与《意见》精神不符, 在确定补贴对象时存在优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为的, 一经查实, 严肃处理。

(四) 补贴机具经销商管理办法落实情况。

认真贯彻落实《全国农机购置补贴机具经销商监督管理办法》的各项规定, 全面开展补贴机具经销商确定、发布及农民群众知晓情况的检查。严厉打击收取农民身份证集中代办补贴购置手续、故意发布不实信息误导农民先行购机、有预谋有组织地倒卖补贴机具等行为。严查拆解销售成套机具设备骗取高额补贴、利用信息不对称销售低质残次产品、采用各种方式套取骗取补贴资金等行为。要视补贴机具经销商违法违规情节, 给予警告、限期整改、永久取消经营资格、列入黑名单、追回补贴款、建议吊销营业执照等处罚。

(五) 补贴机具质量情况。

制定2012年补贴机具质量监督检查方案, 加强在用机具质量调查。检查内容包括补贴机具鉴定是否规范, 国家或省级支持推广目录评审工作是否公正, 机具质量保障和售后服务承诺兑现是否有效, 质量监督投诉电话使用是否畅通, 以及机具质量问题协调处理是否及时等。

(六) 补贴操作方式创新试点情况。

今年部分省份经批准开展补贴资金结算级次下放、全价购机后凭发票兑现补贴等试点。为确保试点工作有序有效进行, 推进农机购置补贴政策操作方式创新完善, 要深入了解试点工作进展及效果, 科学分析试点利弊, 全面总结试点经验, 合理提出意见建议。检查内容包括各地创新试点方案细化情况, 结算级次下放试点情况, 全价购机后凭发票领取补贴试点情况, 部分农机品目在省域内满足所有农民申购需求补贴情况, 生产企业直销配送农机产品服务情况, 以及前述几种试点综合运用情况等。要严肃查处未经批准擅自改变既有操作方式的行为。

(七) 补贴信息公开情况。

全面贯彻落实《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》 (农办机[2011]33号) 各项要求, 促进农民群众的信息知情权、机具自主选择权和价格谈判权落到实处。重点检查公开内容是否完整, 公开渠道是否通畅, 公开形式是否有效, 以及公开时间是否及时等。

(八) 廉政风险防控机制建设和落实情况。

按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》 (农机发[2011]4号) 和《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》 (财农[2011]17号) 精神, 加强补贴政策实施廉政风险防控机制建设和落实情况的监督检查。主要包括补贴政策实施风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究等制度体系建设情况, 补贴政策实施廉政警示教育、培训督查、廉政责任书签订等配套措施制定落实情况, 年度监督检查方案制定实施情况, 会同财政、纪检监察等部门开展监督检查工作情况, 各类举报投诉查处情况, 对失职渎职、违法违规公职人员行政问责和调查处理情况, 以及对违法违规企业及相关责任人的查处情况等。

(九) 补贴资金使用情况。

加强补贴资金使用合规性、有效性等方面的检查, 主要包括补贴资金的拨付时间、发放程序、补贴对象和机具的真实性与一致性、补贴标准、结算方式、结算进度等, 坚决杜绝挤占、截留、挪用补贴资金等行为, 严厉打击通过暗箱操作、串通合谋骗取套取补贴资金等行为。

(十) 举报投诉查处情况。

加强对各级农机化主管部门设立和公布的补贴投诉电话使用、举报投诉处理等情况的调查, 围绕举报投诉登记、调查处理、办理时限、举报人满意度等方面开展检查。各地要结合近年来电话抽查、举报投诉问题和线索, 深入开展专项核查。

三、检查安排

结合补贴政策实施绩效考核, 分时段采取专项督查、购机户抽查、创新试点评估等方式开展监督检查工作。视举报投诉情况, 分区域、分层级进行查处。

(一) 专项督查 (3-5月、8-10月) 。

在补贴政策实施的关键时期, 成立督查组到基层实地了解补贴政策实施情况。督查要采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与核查问题相结合、检查与座谈相结合等方式进行, 对近年来举报投诉多的省份进行案件查处情况回访式调查。

(二) 购机户抽查 (5-9月) 。

农业部农机化技术开发推广总站要利用全国农机购置补贴管理系统, 对补贴政策实施情况进行随机抽查, 抽查数量不低于500个县5000个购机户, 并及时提交电话抽查报告。发现调查情况与系统记录不符的, 农业部将进一步跟踪调查, 了解实情, 找出原因, 对存在问题的, 要追究相关单位或人员责任。各地要从实际出发, 积极开展基层调研随机抽查、电话抽查, 对发现的问题要一查到底, 严肃处理, 并将有关情况及时报农业部农机化管理司。

(三) 创新试点评估 (9-10月) 。

通过实地检查、召开座谈会、问卷调查、专家研讨等形式, 对2012年农机购置补贴政策创新试点情况进行全面评估, 为进一步完善补贴操作运行机制提供依据。

(四) 举报投诉调查 (全年) 。

农业部将会同纪检监察、财政等有关部门, 对线索清楚、问题严重、影响面广的举报投诉, 联合进行查处。各地对农业部等有关部门批转的举报投诉要迅速调查核实, 并负责查处本省域内的举报投诉案件。对部、省两级督查、抽查过程中发现的线索和问题, 要必查必纠。要始终保持对违法违规行为的高压态势, 对查实的案件, 视情形采取取消补贴资格、追回被骗被套资金、行政问责、党纪政纪处分、移交司法机关处理等多种措施, 对责任企业或违法违纪人员严惩不贷。

四、组织领导

农业部成立2012年农机购置补贴监督检查工作领导小组, 驻部纪检组监察局局长董涵英任组长, 农机化司副司长胡乐鸣、财务司副司长秦维明、驻部纪检组监察局副局级监察专员岳金凤任副组长, 成员由驻部纪检组监察局、财务司、农机化司、农垦局有关人员组成。

资助政策落实方案 篇3

财政部、教育部、中国人民银行和中国银监会近日发布通知，进一步加强和规范高等教育学生(含全日制普通本专科生、研究生、预科生)资助工作，确保学生资助政策落实到位。

四部门发布的《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》明确，进一步完善高等教育学生资助政策。首先，确保研究生奖助政策不留死角。科研院所、党校、行政学院、会计学院等研究生培养单位要全面落实研究生奖助政策，确保符合条件的研究生都能享受到相应的资助，做到不留死角。所需资金按照现行规定和渠道解决，科研院所等培养单位要按照预算管理程序编列预算，并统筹利用事业收入、社会捐助等资金加大对家庭经济困难学生的资助力度。

其次，做好预科生资助相关工作。预科生可按照规定享受相应教育阶段的国家助学金、国家助学贷款政策。国家助学金、国家助学贷款贴息及风险补偿金所需资金，比照相应教育阶段资金筹集办法解决。

再次，推动国家助学贷款全覆盖。进一步拓展国家助学贷款业务覆盖范围，实现高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等培养单位全覆盖，实现全日制普通本专科生、研究生、预科生全覆盖。科研院所、党校、行政学院、会计学院等目前尚未开办国家助学贷款业务的培养单位，从秋季学期起全面开办，其家庭经济困难的全日制在校学生可根据实际情况，自主选择申请办理校园地国家助学贷款或生源地信用助学贷款。

第四，完善基层就业学费补偿贷款代偿等政策。尚未出台高校毕业生赴基层就业学费补偿贷款代偿政策的省份，应当于204月30日前出台相关政策。生源地、就读高校所在地、就业所在地不在同一省份的毕业生，按照“谁用人谁资助”的原则，由就业所在地区给予学费补偿贷款代偿。

此外，落实民办高校同等资助政策。民办高校学生与公办高校学生按照规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策。各地区应当建立健全民办高校助学贷款业务扶持制度，提高民办高校家庭经济困难学生获得资助的比例。

四部门还要求，进一步提高资助精准度，包括加强家庭经济困难学生认定工作、加大对建档立卡等家庭经济困难学生的.资助力度、优化国家奖助学金等名额和资金分配机制、完善校内配套政策措施等。

各地区、高校等培养单位要把建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生作为重点资助对象，国家助学金等相关资助政策原则上应当按照最高档次或标准给予相应资助，确保其顺利就学。

资助政策报道暨征文活动方案 篇4

活动方案

一、活动背景

党的十七大报告提出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会

公平的重要基础。”让所有孩子上得起大学，接受职业教育是推进社会公平的重要方面。党和政府非常关心贫困学生的资助问题，建立并逐步完善了贫困学生资助体系，今年两会期间，温家宝总理宣布了国家将进一步加大对贫困生更大力度的支持、更有效的政策保障的决定。这一英明举措，对切实保障教育公平，构建和谐社会起到了非常重要的作用。各新闻媒体集中开展的一系列国家资助政策的宣传，取得了较好的效果。

最近，陈至立国务委员在财政部、教育部有关国家资助政策宣传的报告上作出批示，充分肯定了近几个月来的工作成效，并要求加快工作进程，加大推动力度，尽早把党和政府的关怀送到困难学生手里。为了贯彻落实国务院领导同志指示精神，教育部新闻办公室决定从12月中旬启动国家资助政策第二阶段的宣传。

中国青年报是以“推动社会进步，服务青年成长”为办报宗旨，在青年学生中具有一定影响力的媒体。配合政府做好资助贫困生政策宣传，宣传本届政府执政为民的工作业绩，我们责无旁贷。为了进一步贯彻落实国务院领导同志的指示精神，切实做好国家资助政策的宣传，我们拟决定联合国内多家媒体开展首届“助学政策助我成才”系列报道暨征文活动，通过大力宣传国家助学政策体系、宣传各地在落实国家助学政策过程中的新创造、新举措、新经验，宣传在国家资助政策帮助下成长成才的优秀大学生和中等职业学校学生典型的先进事迹，把“助学政策处。

助我成才”主题宣传活动做出声势，落到实

二、活动主题

感恩自强 责任

三、举办单位

1、主办单位

中国青年报社

2、支持单位

教育部新闻办公室

3、媒体支持

第一批： 人民日报、新华社、中央人民广播电台、经济日报、光明日报教育部、新华每日电讯、《瞭望新闻周刊》、中国妇女报、农民日报、工人日报、法制日报、科技日报、人民政协报、南方周末、北京人民广播电台、北京电视台、北京青年报、北京晚报、北京晨报、新京报、中国教育报、中国教育电视台、中国教师报、《人民教育》、《中国高等教育》、教育部政府门户网站、人民网、新华网、中国广播网、中青在线、中国教育网、中国教育新闻网、新浪网、搜狐网等。

在活动的进程中，我们欢迎更多的媒体积极参与。

四、组织机构：

1、指导委员会

主任委员：

尔肯江•吐拉洪

共青团中央书记处书记

杨周复

教育部党组成员、部长助理

委员：

崔邦焱 教育部财务司巡视员、全国学生资助管理中心主任

刘可为 共青团中央宣传部部长

周长奎 共青团中央学校部部长

王旭明 教育部办公厅副主任兼新闻办公室主任

王继平教育部职业教育与成人教育司副司长

张光明 全国学生资助管理中心副主任

马文华 全国学生资助管理中心副主任

张民选 上海市教委副主任

祭彦加 江苏省教育厅副厅长

肖新生 河南省教育厅副厅长

郑年春 湖北省教育厅副厅长

邓 睿 重庆市委教育工委委员、市教委总会计师

蔡建明 甘肃省教育厅副厅长

秘书长：

王旭明 教育部办公厅副主任兼新闻办公室主任

2、媒体委员会

主任委员：中国青年报总编辑陈小川

委员：各媒体支持单位代表

秘书长：中国青年报社副社长 谢湘

五、入选学生条件：

1、热爱祖国，热爱社会主义，自觉拥护党的路线方针政策，遵守国家法律和校规校纪，有正确的世界观、人生观、价值观。

2、品行端正、明礼诚信，乐于助人、甘于奉献，具有强烈的社会责任感和使命感；已毕业的学生必须具有强烈的敬业奉献精神和开拓创新精神，能够按时归还助学贷款。

3、学习目的明确，刻苦勤奋，成绩优秀；生活俭朴，乐观向上，能够融入集体，积极参与各种有益活动并表现突出。

4、在家庭经济困难的情况下，能够端正学习态度和人生态度，在国家资助政策帮助下，自立自强，积极进取，奋发有为。

5、能够以身作则，率先垂范，充分发挥模范带头作用，积极主动地宣传国家资助家庭经济困难学生政策。

六、系列报道暨征文的评奖要求：

1、系列报道系列报道要求由各媒体记者独立撰写。记者要带着感情宣传国家助学政策，对国家助学政策的重要意义和过程有比较透彻的了解，深入的研究，文章有感人的事迹，独特的视角，具有一定思想深度和较好的社会反响，题材、体裁不限。

2、征文一般由受助学生口述或自己撰写，由编辑部编发。文章要求内容真实，感情真挚，文风平实，突出人物个性和特色，提倡短小精悍，文字在800～1000字左右。

3、从2007年6月1日（国家资助家庭经济困难学生政策宣传第一阶段）到2008年2月18日（国家资助家庭经济困难学生政策宣传第二阶段）期间刊登的与“助学政策助我成才”主题相关的稿件均在推荐之内。

本次活动重在参与、重在展示、重在推动，重在“德艺”双馨。

系列报道和征文奖励优秀报道100篇、优秀征文100篇。评奖对象不排名次，不分地域，不分学校（大学、高职、中职均可）。同类题材，同一人物，经媒体委员会民主评议，好中选优。稿件入选者，主办单位对撰稿人给予一定的稿酬补贴。

优秀征文的部分获得者将作为优秀受助学子代表将被邀请参加在北京举行的颁奖大会。

七、活动时间安排 1、2007年12月18日下午14：30，中国青年报社在教育部二楼

报告厅举行首届“助学政策 助我成才”系列报道暨征文活动启动仪式，教育部领导及相关负责人参加，就有关工作作出部署；邀请支持媒体参加。2、2007年12月18日前，教育部新闻办公室向各地各大中专院校转发中国青年报举办“助学政策助我成才”系列报道暨征文活动通知，号召各地各大中专院校组织广大受资助学生积极参与这一活动。3、2007年12月18日至2008年2月18日，中国青年报和各支持媒体组织实施“助学政策助我成才”系列报道暨征文活动。拟在《中国青年报》刊发的参评稿件（必须公开见报）请寄北京市东城区海运仓2号中国青年报“助学政策助我成才”活动办公室收，邮编：100702，电子邮箱：zhcf＠cyd.net.cn。拟在支持媒体上刊发的稿件请联系各支持媒体或寄至北京西单大木仓胡同35号教育部新闻办公室，邮编：100816，电子邮箱：xw＠moe.edu.cn。4、2008年2月18日至2月22日，由媒体委员会选出优秀作品，选出优秀受助学生并经教育部新闻办审定后，列为全国大中专院校“助学政策助我成才”优秀学生名单。5、2008年2月末，在北京召开首届“助学政策助我成才”系列报道暨征文活动颁奖大会。

资助政策落实方案 篇5

为做好国家资助政策的宣传工作，让党和国家的资助政策家喻户晓，深入人心。为使我校学生资助政策宣传活动开展地更好，使我校的教育教学工作更上一个台阶。特在我校开展学生资助政策演讲比赛，本次演讲比赛由校资助办主办，校学工处承办。具体活动方案如下：

一、成立大赛评委小组

赵来明 周晓华 赵冠龙 韩肖芳等

二、参赛对象

全县所有享受国家助学金、免学费以及社会和学校奖、助政策的在籍在校学生均可以参加。

三、大赛内容及要求

1．大赛主题：国家“资助政策 在我心中”。

2．参赛作品内容：文章主要围绕宣传国家资助政策、展示资助育人成效、加强感恩与励志教育这条主线，突出“感恩、自强、责任、奉献”的主题。可以表达通过国家资助、实现健康成长的感恩之情，可以表达受助学生自立自强、奋发有为的突出事例，也可以表达受助学生树立社会责任感、回报祖国与社会的典型事迹，还可以表现为受助学生乐于助人、甘于奉献、积极参与各种公益活动的先进事迹等。

内容要真实感人，感情真挚，文风平实，具有代表性和教育性，文字在1000～3000字左右。演讲作品可以由演讲选手本人撰写，也可以由所在学校的其他在校学生撰写。演讲词要求内容充实、结构

完整、语言生动、意境高远。现场演讲时要求脱稿，时间限于3-5分钟。评分细则详见附录

3、比赛时间：2016年5月15日

4、比赛地点：多媒体一

5、组织方式：由校资助办主办，校学工处承办

6、活动过程安排：每班经班级评选出1-2名优秀代表参加此次比赛。比赛出场顺序将由抽签决定。

7、奖项设置：设一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名；颁发荣誉证书及奖品。

资助中心

对专利资助政策的一些思考 篇6

一、不当的专利资助政策产生的危害

(一) 产生垃圾专利、泡沫专利的直接原因

有些地方从省市到区县各级都有专利资助政策, 这些专利资助加在一起的额度往往大于申请人申请专利的成本, 于是某些单位或是个人便将其作为一种牟取不当财富的手段, 通过申请专利来获利, 从而产生大量的仅仅是为了骗取政府资助、捞取个人荣誉的垃圾专利、泡沫专利。这些专利不同于真正有价值的专利, 有价值的专利可以被产业化、市场化, 产生巨大的经济价值和社会价值, 而垃圾专利、泡沫专利往往一经授权即被“抛弃”, 甚至有些在申请后就被置于“不闻不问”的境地, 它们不仅不能产生经济价值, 还会产生一些危害, 比如占用国家紧张的审查资源, 耗费专利机关的管理资源, 影响真正有价值专利的转化, 这些都将造成社会资源的极大浪费。

(二) 导致有价值的专利技术进入公开领域变成公知技术

不同于垃圾专利, 在享受资助政策的专利申请中也存在真正有市场价值、产业价值的专利技术, 但由于申请人缺乏长远考虑, 不能及时将其产业化, 或是产业化成本较高, 往往在其享受过相关的资助政策后, 无力或不愿支付专利维持费, 而让这部分有价值的专利技术因未缴纳维持费而在专利保护期到来之前便进入公有领域。这些进入公有领域的专利技术, 不仅无法再为专利权人带来任何收益, 还很可能被有实力的外国公司或跨国公司无偿利用。他们利用自身的技术或产业化优势, 对这些专利技术进行改进、提升, 再在中国和其他国家申请专利, 通过自身利用或是再许可给中国企业用来获取丰厚利润。同样, 对于那些利用政府资助盲目申请的国际专利, 如果没有成功进行市场转化, 国外高昂的专利维持费也会迫使专利权人尽快放弃专利权而使其进入公有领域。

(三) 影响企业的专利申请策略

知识产权制度在我国建立的时间不长, 很多企业还不能熟练地运用专利申请策略, 还处于盲目申请专利的过程中, 往往因为急于得到政府的专利资助, 或是受了政府宣传导向的影响, 将一些还不成熟的技术、甚至是不适合采取专利方式予以保护的技术申请专利, 导致企业申请的专利原创性不强, 不能真正解决实际问题, 从而不能真正保护到企业的技术, 形成企业的核心竞争力, 甚至会使得本应采取商业秘密方式保护的技术被“主动公开”, 给企业造成巨大损失。

二、对专利资助政策的思考

为了更好地发挥专利资助政策在激励创新、保护自主知识产权中的作用, 探讨和研究如何进一步完善专利资助机制就显得非常必要。

(一) 应拓展专利资助政策的内涵

专利资助政策不应“急功近利”, 不应仅仅围绕专利申请数量指标的完成, 各级地方政府应本着“可持续发展”的原则, 着眼于促进专利技术的可持续创新和研发, 切实的为企业、行业和国家的知识产权战略服务。比如, 在项目立项前资助企业研究国内外相关领域的专利布局, 在项目进行中资助企业进行专利状态与预警分析, 规避风险, 从而真正帮助企业建立起适合其自身需求的知识产权战略。

(二) 应针对具体情况, 灵活设定资助标准

从目前看来, 很多地方的资助标准单一、雷同, 通常都是根据专利申请的类型, 选择性资助或是根据专利申请类型的不同给予不同金额的资助, 比如有些地方只资助发明, 或是资助发明和实用新型, 对外观设计专利不予资助;有些地方三种类型都给予资助, 但发明专利给予的资助金额较多。为了更好的发挥资助政策的效率, 各级政府的资助政策应避免“千篇一律”, 避免这种“粗放型”的资助方式, 应根据各地的知识产权发展状况, 灵活设定资助标准。中西部地区因发展较为滞后, 区域内公众的知识产权意识较为淡薄, 政府可以通过各种专利申请类型都与资助的方式, 来提高公众的申请积极性, 提高本区域内的专利申请数量, 从而提高整个社会对知识产权的认知度。而对于经济发达地区, 尤其是专利申请数量已经累计到一定程度的地区, 应更多往专利的市场化、产业化方向考虑, 应更加注重申请专利的质量, 以专利本身的质量, 专利能否实现市场化、产业化作为获取资助的判断标准。

专利的最终目标是促进科学技术进步和经济社会发展, 所以专利技术的实质应当是可以进行产业化、市场化、商业化的技术方案。各地目前纷纷出台的专利资助政策这种采取政府干预方式影响专利申请数量的资助政策是根据我国的特殊情况而产生的。我们的各级政府都应该积极调整思路和态度, 积极拓展专利资助政策的内涵, 灵活设定专利资助的标准, 不鼓励盲目申请专利的行为, 多资助高质量专利, 多考量专利在转化为现实生产力方面的表现, 从而最大效率的发挥专利资助政策的作用, 真正从源头上消除垃圾专利、泡沫专利, 从源头上为专利技术的转化创造条件, 为经济社会的发展做贡献。

参考文献

[1]马一德.中国企业知识产权战略[M].北京:商务印书馆, 2006:23-27.

[2]徐海燕.对我国专利制度的思考[J].中国科技论坛, 2010 (3) :102-105.

强农惠农政策落实清查方案 篇7

落实强农惠农政策工作实施方案

为认真贯彻市农廉办《强农惠农政策落实情况专项监督检查工作方案》的要求，认真解决卫生系统强农惠农资金使用管理中存在的问题，建立健全规范、有效的资金使用管理机制，保障强农惠农政策落实到位，更好地推进社会主义新农村建设。现制定卫生局强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案：

一、基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持纠防结合、注重预防和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，以检查新型农村合作医疗补助资金、农村卫生体系建设专项资金等强农惠农政策落实情况为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查活动，全面了解我市卫生系统强农惠农政策落实情况，切实解决资金管理、使用中存在的突出问题，进一步推动新型农村合作医疗等各项农村卫生政策的落实，规范和完善新型农村合作医疗和农村卫生体系建设资金的管理、使用和监管机制，促进农村卫生事业的发展。

二、清查的范围和内容

重点检查新型农村合作医疗资金管理及农民享受补贴款是否存在违规报销情况。

三、组织领导

为了切实加强和做好强农惠农资金专项清理和检查工作，经研究，决定成立强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组，其组成人员如下：

组

长：李 俊（市卫生局局长）

副组长：雷宣义（市卫生局党总支书记）

张英珍（市卫生局纪检组长）

成员：郭伏生（市新型农村合作医疗管理中心主任）

卫 佳（市卫生局监察室主任）

办公室主任：卫

佳（兼）

领导组下设办公室，负责各项强农惠农政策落实和监督。

四、主要工作和时间安排

此次专项清查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自2010年7月开始至2010年8月底结束，分四个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（7月15日—8月10日）

组织各医疗卫生单位认真学习《强农惠农政策落实情况专项监督检查工作方案》，对照检查范围和内容进行全面摸底排查，着重检查2009年至2010年在资金管理方面是否有挤占、挪用问题；是否有截留、套取问题；是否有抵扣、代扣其他款项问题；是否按照规定程序拨付、按规定用途使用问题；是否有公款私存或与其他资金混帐管理问题；资金管理使用是否公开透明等问题；农村卫生服务体系建设项目资金进度是否到位；是否及时上报进度表等问题。在自查过程中发现的问题要及时纠正处理，并将自查自纠限期整改情况形成书面报告于8月8日前报市卫生局监察室。

（三）重点检查阶段（8月11日—8月20日）

市卫生局抽调相关人员对各医疗单位强农惠农政策落实情况进行初步检查之后，接受上级清理检查组的重点检查。

（四）整改总结阶段（8月21日-8月30日）

根据自查自纠情况和重点检查反馈意见，对存在的问题进行整改，紧紧围绕监督检查工作情况、存在的问题、整改落实情况以及下一步工作措施四个方面进行总结评估并上报总结评估报告。

五、工作要求

（一）加强组织领导

充分认识开展专项清查工作的重要性和必要性，切实加强对专项清查工作的领导，确保清查工作顺利开展。

（二）健全工作机制

一是坚持统一领导；二是坚持条块结合；三是坚持协调配合。

（三）严肃工作纪律

要以高度负责，认真务实的态度组织好、开展好整个清理工作。一是自查工作要全面彻底；二是重点检查要认真仔细，深入透彻；三是专项清查情况要全面如实报告；四是参加清查工作人员要遵守纪律，保守秘密。各项资金管理和项目实施单位不得以任何借口、任何方式阻止或干扰检查，对恶意影响检查工作正常进行的，要依法追究责任。

（四）严格责任追究

对自查和重点检查阶段发现的问题，要加大查办力度，认真组织整改，严肃追究相关人员的责任。对查出的违纪违规问题，必须按照《财政违法行为处罚处分条例》和《中国共产党纪律处分条例》以及财政专项资金管理制度的规定，给予经济的处罚、行政的纪律的处分，触犯刑法的移交司法机关依法查处。

通过专项清查，全面分析查找强农惠农资金使用管理中存在的问题和原因，制定科学的管理制度，健全行之有效的监督制度体系，建立强农惠农资金监管的长效机制。

资助政策落实方案 篇8

按照省纪委《关于开展营商环境中公职人员不作为慢作为假作为乱作为问题专项整治的工作方案》和省政府《关于开展政策措施落实方面问题专项整治活动的通知》要求，结合县督查室《关于开展政策落实方面问题专项整治活动的实施方案》的文件精神，为确保“开展政策落实方面问题整治”工作精准到位、取得实效，制定方案如下：

一、基本原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于推进新时代东北全面振兴全方位振兴的重要指示精神和视察时的重要讲话精神，按照省纪委《关于开展营商环境中公职人员不作为慢作为假作为乱作为问题专项整治的工作方案》要求，重点解决“落实政策机械、死板，甚至照抄照搬上级政策文件问题；政策宣传普及力度不够，企业获取政策信息渠道不畅，惠企政策落实难问题；营商政策施行中一变再变，甚至对进驻企业‘雁过拔毛’‘关门打狗’问题。”

二、主要任务

（一）树立政府形象。各单位要严格履行承诺，严禁不顾企业死活、单方面撕毁合约，杜绝“关门打狗”。

（二）切实履行政府承诺。要科学合理制定营商政策，严格履行政策审定程序，严禁不兑现企业的承诺。

（三）严禁吃拿卡要。

要本着以人民为中心的发展理念，切实履行好职责，严禁以各种理由刁难企业、索要好处，严禁吃拿卡要，杜绝“雁过拔毛”。

（四）全力助企发展。

要注重安商、稳商和富商，积极学习先进经验、制定有效举措、出台助企办法，帮助扶持进驻企业安心发展、创新发展。

三、责任分工

一是由乡综合办公室负责总体推进、日常联系工作，每季度调度一次进展情况，定期向乡纪委反馈。

二是各相关责任单位要立足职责定位，认真谋划部署，主动协作配合，积极推进专项整治，及时将进展情况、存在问题、意见建议报乡综合办公室。

四、方法步骤

（一）启动阶段（2020.11.18--2020.11.30）

组织召开全体机关干部、站办所、各行政村、驻乡企事业单位参加关于落实《营商环境中公职人员不作为慢作为假作为乱作为问题专项整治工作》和《开展政策措施落实方面问题专项整治活动工作》工作部署会议。

（二）宣传阶段（2020.12.1--2021.2.28）

通过多种方式宣传惠政策，利用传统媒介（LED、条幅）和新媒体（微信、微博等公众平台）大力宣传，快速有效将优惠政策传达给个体工商户，确保家喻户晓应尽应知。

（三）自查阶段（2021.3.1--2021.5.31）

各相关单位，要自查自纠本单位存在的问题，并对发现的问题及时纠正。

（四）整改阶段（2021.6.1--2021.9.30）

对存在的问题单位或个人，乡纪委监督整改并督导整改全程。

（五）总结阶段（2021.10.1--2021.11.1）

对专项整治活动进行全面总结，以典型论整改，以优质服务促发展营造良好的营商环境。

五、具体要求

（一）提高政治站位。

各相关单位要从政治和全局高度认专项整治的重要意义，切实担负起专项整治的政治责任，抓好政策落实专项整治工作，真刀真枪解决问题，确保取得实效。

（二）密切协作配合。

乡综合办公室加强统筹协调，督促压实责任，推动工作落实。各相关单位要围绕具体问题，制定具体措施，明确进度安排，确定责任人，每两个月报送一次进展情况，确保各项任务如期完成。

（三）加强督导调度。

资助政策落实方案 篇9

关键词：高校资助政策,奖学金,助学金

近年来, 随着经济的发展, 我国人民生活水平有了很大的提高, 但仍然有部分大学生因为家庭经济困难不能顺利完成学业, 为此党和政府对家庭经济困难大学生的关切程度的不断加大, 采取了一系列资助措施, 取得了显著的成效。由于目前我国对家庭经济困难大学生的资助政策体系还处于初期阶段, 还需进一步完善, 同时全国高校贫困大学生的情况又是复杂多样的, 如何认真贯彻国家的资助政策, 公平公正地资助困难大学生, 这是我们作为一线教育管理者和实施者所必须要解决的问题。

1 我国当前高校资助政策概况

从2007年国务院颁布《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》以来, 国务院相关部委、有关直属机构, 各省、自治区、直辖市财政厅 (局) 、教育厅 (局) 设立了包括各级奖学金、各类助学金、国家生源地助学贷款、勤工助学、困难补助、学费减免、伙食补贴、专业补贴、国家助学贷款代偿等9项具体资助项目。其中以国家级助学贷款为主, 以国家励志奖学金、各级政府奖学金等为辅的资助体系旨在解决家庭经济困难学生的学费和住宿费问题;以国家助学金 (分等级) 为主, 困难补助和勤工助学为辅的资助体系旨在解决家庭经济困难学生的生活费问题。除此之外, 党和政府为缓解部分获得国家生源地助学贷款的高校优秀大学毕业生的还款压力, 鼓励优秀的大学生到一些国家贫苦地区和一些国家急需的艰苦行业工作, 国家又推出了国家助学贷款代偿政策。

资助政策规定了少数民族家庭经济困难学生资助资金全部由中央负担;对资助资金来源也做了详细分担比例要求, 确保了资金来源的稳定性;还加强了政府引导作用, 引导学生选择国家紧需的专业, 引导高校毕业生到艰苦地区基层单就业, 向国家最需要的农业、林业、水利、地质、矿产、石油、核工业等专业倾斜, 向西部贫苦地区倾斜, 促进我国现有人才资源分布更趋合理。具体分担比例如下:

同时, 新资助政策还提高了各项资助标准、扩大了受资助面 (如下表所示) :

2 我国当前高校资助政策存在的问题

由于目前我国全国高校贫困大学生的情况是复杂多样的, 国家对家庭经济困难大学生的资助政策体系还处于初期阶段, 作为一线教育管理者和实施者在贯彻国家的资助政策, 公平公正地资助困难大学生中面临着许多亟需解决的问题。

2.1 大学生家庭经济困难程度没有科学的界定

大学生家庭经济困难程度认定标准是否科学, 程序是否合理, 这是影响高校资助政策体系能否发挥其应有作用的首要且决定性的因素。目前, 各高校普遍依据大学生入学时提供的家庭经济情况调查表来认定大学生的家庭贫困程度, 但由于学生所提供的家庭经济情况调查表里面的数据, 特别是家庭收入、支出等重要数据的真实性、可信度有待商榷, 这种办法并不能完全、真实反映学生的家庭经济困难程度。

2.2 欠缺规范的监督和管理机制

由于高校发展不平衡, 各高校的资助工作小组一般是以学校领导为组长, 院、系级领导为副组长, 成员则多多少少的由学工、团委及辅导员构成。在实际具体操作中, 由于缺失相应的监督机制, 成员经常受主观意识的影响, 部分存在相互通融或者利用职责优先对待的情况。

2.3 资助形式单一

对家庭经济困难学生的关注不应只停留在经济层面上, 经济困难学生在思想上更需要帮助。

3 解决高校资助政策的办法

要落实高校资助政策, 更好的奖励和资助困难学生, 发挥国家对家庭经济困难学生资助政策体系的作用, 就必须认真执行和完善各项管理制度。

3.1 要充分认识国家实行高校资助政策的重要意义

高校资助政策尽管在执行的过程中遇到这样那样的困难和问题, 但其资助的意义是不能否认的。它是国家对大学生的重视、关心和帮助, 是对家庭经济困难群体的鼓励、帮助和支持, 是体现社会公平、促进社会和谐发展的一项重要举措;是对品学兼优学生的鼓励。由于各高校及大学生情况复杂, 政策在执行的过程中出现问题或困难是难免的。只要我们本着为实现国家高校资助政策的宗旨和目的, 始终坚持“公平、公开”的原则, 尽力地去执行政策, 把党和政府的关心真正落到实处。

3.2 要建立符合实际情况的科学、具体的认定标准

迄今为止, 在各高校贫困生资助工作中, 如何界定一名学生是否为贫困生还没有科学的标准。各地区、各高校、甚至是各专业之间差别巨大。而家庭经济困难认定是我们高校资助工作的首要重任, 也是决定资助效果好坏的直接原因。为此, 必须制定一个符合实际情况的标准, 来界定规范资助政策的执行。一般地说, 贫困生是指高校在读学生中家庭经济条件处于贫困的一部分大学生。根据现有国际上相对贫困问题界定惯用标准, 高校贫困生确认的贫困标准可按以下公式计算:PK=X/2。其中PK表示贫困标准;X表示当前消费水平, 大学生的平均消费指数 (特指大学生用于大学学习、生活有关消费的平均值) 。简单来说就是取当前大学生平均消费标准的一半作为考核。如果低于这个标准那我们就可以认定其属于贫困生, 相反高于这个标准则不属于贫困生范围。而根据PX值, 结合在校大学生人数可计算贫困率 (PL) , 亦即贫困线以下学生占总学生的比率。

同时在衡量高校贫困生消费状况时, 应注意: (1) 由于我国区域发展不均衡, 必须充分考虑各高校所处在的地区的经济具体条件。为能保障大学生基本生活水平要求, 可以参照如最低生活保障线等标准。 (2) 衡量贫困生的消费标准不应仅局限在能否吃饱饭的基础, 还必须考虑一个大学生健康成长的其他最基本需求, 比如营养需求、最基本的交际需求、最基本的文化娱乐活动需求等。 (3) 衡量贫困生标准的划分必须是动态的, 要根据当前消费水平改变, 要充分考虑到经济发展的好坏、物价上涨与否、学生最基本需求的变化等诸多因素, 绝对不能一成不变。

奖学金的评定也应有一个评定标准。一般地说, 品学兼优是基本的要求, 但在评定中也应根据实际情况, 突出奖励某一方面比较优秀的学生, 但其他方面也不能差也应该是优秀的或比较好的。

3.3 要制定科学合理的评定程序

各地不同高校确定家庭经济困难学生的程序和具体要求可能不完全相同, 但必须按照正规的程序办理。首先必须由学生本人填写《高校家庭经济情况调查表》如实反映家庭经济情况;由学生家庭所在地民政部门提供家庭经济困难证明并明确责任加盖公章;由学生本人提交申请, 经班级民主评议小组通过, 由评定小组人员向室友、同学、班主任了解申请学生平时生活、学习具体情况并做好相关调查记录, 经班级公示无疑议后, 上报年级评定小组;经年级评定小组审核上报院系级家庭经济困难学生认定工作组, 院系级家庭经济困难学生认定工作组参考申请学生学习成绩、工作表现、思想道德水平等因素, 按照相关条例进行审核, 审核通过后进行公示, 并在公示中提供监督管理投诉方式;公示无疑义后再上报学校审核;学校审核通过后颁发助学金。奖学金的评定则无需学生申请、家庭所在地民政部门盖章等, 直接进入班级民主评定程序, 接下来的评定程序与助学金评定程序一致。

3.4 要建立严格的监督管理机制

高校资助政策的执行过程中, 如果没有了监督机制, 就有可能出现违规行为, 就无法真正落实政策的宗旨与作用。为此, 在政策的执行全过程中必须建立严格的监督管理机制。

一是要建立高校困难学生资助项目的审计制度, 建立贫困生账户信息库, 从财政部直接拨款到受资助对象的银行账户中, 避免发放过程中出现错发、漏发甚至克扣现象, 确保准确的把党和政府的关心送到受资助对象手中。

二是要建立贫困学生资助的追究制度。我们应该对在受资助过程违规违纪、谎报虚假家庭经济情况、挥霍资助金等情况的学生进行追究, 轻者批评教育, 重者可以考虑取消对其资助, 甚至对其进行经济处罚。我们可以从教育上入手, 在广大学生中开展以“诚信”、“感恩”为主的道德教育, 强化必须实事求是的反映自己的家庭经济状况和生活情况, 并懂得感恩将所得资助用到学习上。对于教师以权谋私、侵吞资助或滥发资助的、或克扣学生资助的, 轻的给予批评教育并及时纠正, 情节严重的要给予党纪政纪处分, 甚至追究刑事责任。

三是要建立助学贷款的风险基金制度。在一些发展中国家学生贷款偿拖欠情况极为严重:印度为75%, 肯尼亚为81%, 智利为40%, 牙买加为38.8%, 我们国家类似情况也有很多。如果出现学生在规定还款时间尚不还款, 我们的资助体系势必受到影响, 为了减少影响我们必须建立助学贷款的风险基金制度, 确保资助体系资金充裕。同时我们可以采取以下方式: (1) 在时间上适当延长还款期限。根据国外经验表明, 适当延长学生的还款期限, 会减少学生的还款压力, 必然也会提高学生贷款的回收率。为此, 我们参照银行还贷期限建议将还款年限延长至10年~30年左右, 给学生充分分解还款压力的时间。 (2) 从方式上允许多种偿还方式。可参照银行还贷方法, 允许采取“分期定额”、“定期定额”、“分期不定额”等多种组合方式的还款。 (3) 在处理程序上, 应针对部分学生暂时无法就业、考研考博继续求学等所带来的压力, 借鉴经验可以规定适当调整还贷年限, 建立延期偿付制度。 (4) 在资金保障上, 应该提倡家长对国家助学贷款进行形式上的担保, 地方政府对助学贷款进行再担保的方式, 从生源地入手加强国家助学贷款的资金保障。

3.5 要在评定奖助学金中特别关注特殊人群

在助学金评定中要特别关注: (1) 来自老、少、边、穷经济发展相对滞后的地区的家庭经济基础差的学生; (2) 父母去世或离异失去家庭经济主要收入依靠的学生; (3) 父母年事已高, 家庭缺乏劳动力的严重影响家庭经济收入的学生; (4) 遭受自然灾害、突遭意外或不幸, 如洪灾、冻灾、家庭经济破产、家中有病人需长年治疗, 面临长期或短期经济困难的学生; (5) 家庭经济困难但学习基础差, 学习成绩不好的学生; (6) 家庭人口较多, 兄弟姐妹当中很多人上大学的学生; (7) 家庭经济困难, 但自尊心强不愿意申请家庭经济困难认定的学生。而在奖学金的评定中, 要特别关注:家庭困难而品学兼优的学生;残疾而品学兼优的学生;有某方面特长且品学兼优的学生;在某方面有创新开拓进取精神和实践能力的品学兼优的学生等等。

3.6 要在落实高校资助政策的同时关注资助学生的心理健康

据统计, 有的贫困大学生存在有心理问题。主要有: (1) 自我认识上的偏差; (2) 情绪情感上的自卑心理; (3) 学习、交往上的挫折心理等。我们要在对其进行资助的同时也不要忘记对他们进行心理辅导, 开展各种形式的心理咨询工作, 鼓励、支持、帮助贫困大学生参加社会实践, 在个人、学校和社会共同努力下, 多方面引导他们正确认识自己、增强自信。同样, 对于获得奖学金的学生, 我们也要关注他们的心理健康, 避免他们产生过大的心理压力和负担, 或者产生骄傲自满、自大的情况。

参考文献

资助政策落实方案 篇10

实施方案

为贯彻省委、省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》、市委、市政府《关于推进科技创新工程加快国家创新型城市建设的实施意见》，落实好国家、省、市各项科技政策，充分发挥科技政策引导和鼓励全社会创新创业的作用，从根本上优化科技创新环境，为创新型城市建设提供支撑，根据《省科技厅科技政策落实行动计划》总体要求，现制定连云港市落实省科技政策行动计划实施方案。

一、主要目标

“十二五”期间，全市建立“科技政策辅导员”队伍80人以上，每年联系企业300家，其中重点联系企业130家；建立重点企业“科技政策助理”队伍60人以上，建立科技税收政策落实统计监测体系；协同税务部门，力争2015年全市落实科技税收减免额较2010年翻一番，超10亿元。

二、重点工作

1、强化目标任务落实

一是实行科技政策与党政领导干部考核等工作挂钩制度。将省科技厅下达的科技政策落实指标以及推进科技创新工程加快国家创新型城市建设重点任务进行分解落实，将重点目标任务和指标列入全市目标管理考核体系，确保完成科技政策落实各项任务。二是实行科技政策落实与地方科技部

门、企业申报科技挂钩制度。企业在申报省、市级科技计划项目时，对落实科技减免税政策情况好的企业，优先推荐申报省级科技计划项目，市级科技计划优先立项支持。三是科技政策落实会商会办制度。市、县科技部门牵头，会同地税、国税等部门，对科技政策落实进行会商会办。

2、建立科技政策落实服务队伍

(1)建立企业科技政策辅导员制度

在全市科技管理部门及其直属单位中,选择80名左右的工作人员，经培训后聘任为企业科技政策辅导员，为企业科技创新提供政策宣讲、政策咨询、政策落实等服务。企业科技政策辅导员的主要任务是：宣传国家、省鼓励和促进企业科技创新的各项科技政策；为企业科技创新提供政策咨询服务，协助企业落实科技政策；收集反馈企业科技政策需求，反映科技政策落实中的问题，并协助解决；协助企业引进专业人才，健全内部管理。

(2)设立企业“科技政策助理”

在全市重点企业特别是承担省科技成果转化项目的企业设立1名企业“科技政策助理”，在企业内部培养一支从事科技政策落实的专门人才队伍，具体负责该企业落实科技政策的相关工作，包括政策的宣传，办理政策落实的具体手续，联系当地科技和税务等相关部门，统计上报企业政策落实情况等。

（3）建立科技政策宣讲团。各县区建立由科技部门、税务部门有关工作人员组成的政策宣讲团，积极开展科技政

策宣讲和政策推进，将国家和省最新科技政策，主动传递给基层和企业，使各类创新创业主体充分了解政策、用足好政策。

3、加强科技政策宣传培训工作

一是充分利用各种媒体、创新方式方法，广泛开展科技政策宣传活动，努力实现科技政策知晓度；二是编印科技政策简明手册下发至相关单位和企业；三是邀请省科技政策咨询专家团来我市为科技政策辅导员、科技政策助理和科技政策宣传团开展培训、咨询服务。四是建立由市科技部门、税务部门有关工作人员组成的政策宣讲团赴各县区开展政策宣讲。

3、做好科技政策落实

实施重点企业重点联系，切实推动科技政策的落实。根据企业的规模、性质和工作基础等实际情况，合同税务部门选择一批重点企业，加强重点联系与服务，突出抓好重点科技政策的落实。对正在申报和已经认定的高新技术企业、建有各类省级以上工程中心的企业、承担省、市科技成果转化专项资金项目的企业，明确专人，实行“点对点”、“一对一”服务。重点抓好企业研发费用50%加计扣除、高新技术企业税收减免等税收优惠政策的落实。

4、建立科技政策落实统计监测体系

确定科技政策统计指标体系，按季度对各地、各部门开展科技政策落实统计，及时掌握科技政策特别是科技税收政策落实情况的第一手资料，分析工作中存在的问题，指导和

资助政策落实方案 篇11

实施方案

为进一步确保中央、省、市、县强农惠农政策落到实处，根据县强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组办公室《关于在全县开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》的要求，经镇党委政府研究，决定在全镇开展强农惠农政策落实情况监督检查。现就这次监督检查工作制定如下实施方案:

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以农业增效、农民增收为抓手，结合上级正在开展的农村基层实施“保廉工程”活动，结合我镇实际，重点检查农村土地政策和惠民政策落实情况，通过扎实有效的监督检查活动，全面了解掌握我镇强农惠农政策落实情况，进一步规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，促进我镇农业经济发展、农民持续增收、农村更加和谐，为推进银河经济更快更好发展作出新的贡献。

二、检查范围和检查内容

（一）关于农村土地政策落实情况。重点检查农民土地承包、流转等方面存在的突出问题。(二)关于强农惠农资金管理使用情况。重点检查下列资金的管理使用情况:

1、扶贫开发资金;

2、粮食直补和综合直补资金;

3、农村公路建设专项资金;

4、新农村建设试点直接统筹资金;

5、义务教育经费保障资金;

6、新型农村合作医疗补助资金;

7、农村卫生体系建设专项资金;

8、农业综合开发土地治理项目资金;

9、水稻良种和油菜种植补贴资金;

10、能繁母猪饲养补贴;

11、小型农田水利建设专项资金;

12、农村沼气项目资金;

13、农村文化专项资金;

14、农村劳动力转 移培训资金;

15、农村居民最低生活保障资金;

16、森林生态效益补偿资金;

17、退耕还林资金;

18、自然灾害救助资金;

19、乡镇“三院”建设资金;20、农村饮用水安全工程资金等。

三、检查时间和方法步骤

监督检查工作从2008年3月份开始至8月上旬前结束。共分以下四个阶段进行:(一)学习培训阶段(3月15日以前)。

1、制定学习培训计划。组织党员干部和工作人员特别是参加监督检查的工作人员，认真学习有关文件、资料，熟悉各项强农惠农政策，以及强农惠农资金拨付的程序和管理使用的规定，了解掌握所检查地区和单位的基本情况，不断增强贯彻执行的自觉性和解决问题的主动性。

2、加大宣传教育力度。通过网络、报纸、电台、电视等媒体广泛宣传这次监督检查工作的意义、方法和要求，让群众了解支持这次监督检查，充分发挥群众参与监督检查的积极性和主动性。

(二)摸清底数、自查自纠阶段(5月15日以前)。

各有关单位和部门要按照检查范围和检查内容进行全面排查摸底。具体内容如下:

1、土地政策落实方面

(1)重新换发农村土地承包经营权证工作是否按省政府要求落实到农户，承包合同签订是否规范;(2)是否存在随意调整和收回农民承包地的问题;(3)是否存在强迫农民流转承包地或截留农民流转收益的问题;(4)是否存在截留、挪用、抵扣农民征地补偿安置款或补偿不到位的问题。

2、强农惠农资金管理方面(1)是否有挤占、挪用问题;(2)是否有套取、截留问题;(3)是否有抵扣、代扣其他款项问题;(4)是否有贪污、私分问题;(5)是否按照规定程序拨付、按规定用途使用;(6)是否有救灾资金和其他经费混账管理、公款私存和个人保管等问题;(7)各项惠农资金发放的时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定;(8)全面清理出台的政策性规定是否与中央、省、市、县有关法规、政策相符。对不相符的政策要及时纠正。各有关涉农单位要把自2003年以来，特别是2006 年和2007年所有不拨政策性资金的项目、每年到位强农惠农资金的种类、数额和发放标准，列出清单，报镇领导小组办公室。各有关单位的资金管理使用和各单位土地政策落实自查自纠情况，于3月13日前报镇领导小组办公室。

（三）督促整改阶段(7月15日前)。各地对检查出来的问题要认真提出处理意见，报镇领导小组办公室。对一般性的问题要及时纠正处理，限期整改到位;对套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠农资金以及其他违纪违法问题要认真调查，严肃处理;对顶风违纪的、查出问题不及时纠正的、弄虚作假欺骗组织的，一律依纪依法从重处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结评估、深化提高阶段(8月15日前)。各单位将就检查情况及整改工作情况认真进行总结评估，总结评估围绕监督检查工作情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施四个方面内容进行，于7月31日前报镇领导小组办公室。

四、工作要求

（一）提高认识水平，抓好贯彻落实。在全镇范围内开展强农惠农政策落实情况监督检查，是镇党委、政府严格执行上级文件要求，扎实推进社会主义新农村建设，切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益而采取的一项重要举措，也是在新形势下进一步加强党风廉政教育，推进反腐倡廉建设的现实需要。各相关单位和部门负责人要充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性，力戒不求实效的形式主义，真抓实干，取得明显成效。

（二）加强组织领导，明确职责任务。镇党委政府成立以镇党委书记周运林任组长，镇长吴跃，镇党委副书记、纪委书记宋志军任副组长，党政办、农办、财政所、民政所、土地办、教育农医办、交通办等部门主要负责人为成员的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组，负责全镇强农惠求政策落实情况的组织领导。领导小组下设办公室，由何鹏兼任办公室主任。开展强农惠农政策落实情况监督检查工作涉及面广，情况复杂，工作难度较大，各单位要把这次监督检查工作作为一件大事，摆在突出位置，纳入目标管理，统筹安排，精心组织，狠抓落实。

（三）积极纠正整改，严肃查处案件。各单位要紧紧抓住整改这个关键环节，对检查中发现和群众反映的问题要认真梳理，逐条整改。对发现的顶风违法违纪案件，要坚决查处。