深圳商贸流通发展资金资助项目操作规程

深圳商贸流通发展资金资助项目操作规程（共3篇）

深圳商贸流通发展资金资助项目操作规程 篇1

深圳市商贸流通发展资金资助项目操作规程

第一章 总则

第一条 为深入推进供给侧结构性改革，加快我市商贸流通业的创新和发展，提高我市商贸流通业的服务水平和对外辐射力，进一步增强内需对经济增长的拉动作用，根据《深圳市培育新兴消费热点工作方案》（深府函„2016‟29号）和《深圳市扩大消费重点行动计划（2017-2018）》（深经贸信息市场字„2017‟83号）的精神，制订本操作规程。

第二条 本办法所称商贸流通发展资金（以下简称专项资金）是指由市财政在市产业发展资金中专项安排的，用于资助我市商贸流通业发展的经费。

第二章 资助对象、范围和原则

第三条 在本市依法登记并依法纳税且近两年无违法违规行为、无质量安全事故的商贸流通企业可以依照本操作规程申请资助资金资助。

第四条 对促进商贸流通业发展项目的资助，实行总额控制、自愿申报、中介审计、行政决策和社会公示的原则。

第五条 对促进商贸流通业发展项目的资助采取补贴形式。每个企业每年获得的资助总额不超过300万元。

第六条 资助项目包括：

（一）在本市新建或改造商业基础设施（包括但不限于物流配送中心、冷链仓储或配送系统）

（二）在本市新建连锁门店;

（三）在本市新建或租赁粮食仓库；

（四）经市政府审定的其他有利于推动商贸流通业发展的项目。

第三章 资助条件及标准

第七条 符合下列条件之一的商贸流通企业，在深圳新建或改造商业基础设施（包括但不限于物流配送中心、冷链仓储或配送系统，但不含批发或零售门店）的，由专项资金予以资助：

（一）年销售额2亿元以上或年纳税额1000万元以上的连锁企业；

（二）年销售额6000万元以上的农产品流通企业。

前款规定的资助项目按照不高于实际投资额(包括商业基础设施经营所必须的软硬件设施，如装修、存放货物的设施设备、项目内部使用的车辆工具和信息系统建设等，不包括人员工资、水电等运营费用)的30%给予一次性补贴，单个项目的资助金额不超过100万元。

第八条 符合下列条件之一的商贸流通企业，在本市内新建连锁门店的，由专项资金予以资助：

（一）拥有一个以上有效的注册商标，在本市已有10家以上自营品牌连锁零售门店，年销售额2亿元以上或年纳税额1000万元以上，且新建连锁零售门店营业面积在5000平方米以上；

（二）拥有一个以上有效的注册商标，在本市已有10家以上自营品牌社区连锁门店，且新建的社区连锁门店营业面积在30-2000平方米，或新建的社区连锁餐饮店营业面积在100-500平方米；

（三）拥有一个以上有效的注册商标，在本市已有10家以上自营品牌农产品专卖连锁店，且新建的农产品专卖店在100平方米以上。

前款规定的社区连锁门店是指开设在居民小区、城中村、工业园区等以社区范围内的居民为服务对象，以满足和促进居民综合消费为目标的属地型商店。

前款规定的资助项目按照不高于实际投资额(包括门店正常经营所必须的软硬件设施，如门店装修、存放货物的设施设备、信息系统建设等，不包括车辆购置、人员工资、水电等运营费用)的30%给予一次性补贴，单个项目的资助金额不超过100万元。

第九条 符合下列条件的粮食流通企业，在本市内新建或租赁粮食储存仓库的，由专项资金予以资助：

（一）被认定为“深圳市粮食应急保障企业”，并签订《深圳市粮食应急保障协议书》；

（二）近两年按时向同级粮食行政管理部门报送粮油流通统计数据。

2017年8月24日印发

深圳商贸流通发展资金资助项目操作规程 篇2

商务服务业资助项目操作规程（2016）

为鼓励知名外贸综合服务企业、会计事务所、管理咨询公司、律师事务所、人力资源服务公司等落户我区，根据《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》和《南山区自主创新产业发展专项资金—经济发展分项资金实施细则》，制定本操作规程。

一、政策内容

鼓励知名外贸综合服务企业、会计事务所、管理咨询公司、律师事务所、人力资源服务公司等落户我区，对在我区新设立的符合条件的法人机构或合伙制企业，参照其上一完整纳税区级税收贡献给予最高300万元的开办资助。

二、资助方式

本项资助属于核准类项目，资助资金的安排使用坚持公平、公开、公正的原则，实行自愿申报、科学决策和绩效评估的管理制度，采取无偿资助方式和事后补贴制，受资助项目无需验收。

三、资助标准

（一）上一出口总额在5亿美元以上、为企业出口提供通关、融资、退税等两项以上综合服务，以及服务的客 1 户数量在100家以上的外贸综合服务企业，给予最高不超过300万元的开办资助。

（二）具有从事证券资格审计的且年营业额2000万以上、纳税总额300万元以上的会计事务所，或中国会计师事务所综合评价前50名，给予最高不超过300万元的开办资助。

（三）年营业额2000万元以上、纳税总额300万元以上的管理咨询公司或中国管理咨询公司前50名，给予最高不超过300万元的开办资助。

（四）律师人数30名以上、年营业额1200万元以上、纳税总额300万元以上的律师事务所，给予最高不超过300万元的开办资助。

（五）年营业额3000万元以上且纳税额300万元以上的人力资源服务公司或全球人力资源服务公司50强，给予最高不超过300万元的开办资助。

四、申请条件

（一）申请本资金资助的单位原则上须满足以下条件：

1、申请本项资金资助的企业税务登记地在南山区，以申报日期为界，原则上新设立企业已有上完整纳税记录后12个月内，新迁入企业迁入南山区24个月内，守法经营、诚实守信、财务状况良好；

2、内部管理规章健全，有规范的财务管理制度；

（二）有下列情况之一的，专项资金不予资助：

1、近两年内在税收、安全生产、环保、劳动等方面存在重大违法行为，受到有关部门行政处罚的；

2、申报材料有弄虚作假情况的；

3、近三年内申请单位以及单位法人、实际控制人存在违规申报使用政府资金、商业贿赂、不良信用记录等情况的；

4、提出资助申请后，将企业注册地搬离南山和未按规定提交统计报表、在产业发展综合服务平台填报相关数据的；

5、近三年内存在资金使用绩效评价不合格情况的。

五、办理流程

（一）申请单位通过南山区产业发展综合服务平台，在线提交申请材料。

（二）项目受理部门对申请材料进行形式审查，确定申请是否受理。

（三）资金主管部门审核项目申报材料。

（四）资金主管部门编制项目资助计划。

（五）区财政部门复核。

（六）区专项资金领导小组审定。

（七）拟资助项目向社会公示5个工作日。

（八）资金主管部门会同区财政部门联合行文下达资金计划。

（九）区财政部门安排资金，资金主管部门办理资金拨付手续。

六、所需材料

（一）《项目申请书》（登录南山区自主创新产业发展专项资金管理平台 http://sfms.szns.gov.cn/在线填写，待初审通过后，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件）；

（二）营业执照复印件（三证合一新版，未换领三证合一新版营业执照的，提交原旧版营业执照、组织机构代码证书、税务登记证书，加盖公章）；

（三）法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

（四）由税务部门开具的单位上完税证明复印件（加盖公章）；

（五）上一财务审计报告（注册未满一年的可提供验资报告）复印件（加盖公章）；

（六）申请单位基本情况介绍（包括主要业务情况、行业地位描述及获得荣誉情况等）；

（七）本单位上出口总额、为企业出口提供两项以上综合服务及服务客户的数量等相关证明材料（申请第三大点第1小点项目的企业需提供，其他企业不需提供）；

（八）本单位具有从事证券资格审计或上一为中国会计师事务所综合评价前50名的相关证明材料（申请第三大点第2小点项目的企业需提供，其他企业不需提供）；

（九）本单位上一为中国管理咨询机构前50大企业的相关证明材料（申请第三大点第3小点项目的企业需提供，其他企业不需提供）；

（十）区司法局提供的律师人数的证明材料（申请第三大点第4小点项目的企业需提供，其他企业不需提供）；

（十一）本单位上一为全球人力资源服务机构50强企业的相关证明材料（申请第三大点第5小点项目的企业需提供，其他企业不需提供）；

（十二）累计获区财政资金扶持达100万元以上企业，提供自获得政府资金支持之日起，5年内注册地址不迁离南山区、不改变在南山区的纳税义务，并配合相关职能部门履行好社会责任的书面承诺函原件（承诺函格式参见附件，需法定代表人签字、加盖企业公章）；

（十三）其他与项目有关的说明材料。

说明：以上材料按照要求在线填写或采用附件形式在线提交，接到递交纸质材料通知后将上述材料按顺序装订，一式一份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）提交，并验原件。

七、时限要求

区经济促进局每年安排1-2次集中受理企业申请（具体时间以发布的申报通知为准），资助计划下达1个月内受资助单位须办理资金拨付手续，逾期不办理者视为自动放弃。

八、其他事项

申请本项目资助的企业应保证其申报材料的完整性、真实性、准确性及合法性，并承担所提交的项目申报材料的相关法律责任，如有虚假或侵权等行为，该项目申请无效，如 事后发现存在以上行为，本资金主管部门将保留依法追究其法律责任的权利。

九、附则

本规程由南山区经济促进局负责解释，自发布之日起施行。附件：

承诺函

我公司承诺在获得南山区自主创新产业发展专项资金资助后：五年内注册登记地址不搬离南山区，不改变在南山区的纳税义务，并配合相关职能部门履行好社会责任。

特此承诺。

深圳商贸流通发展资金资助项目操作规程 篇3

第一章 资助对象

第一条 为加强对科技计划项目和资金管理，根据市政府《关于印发深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）以及《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）的有关规定，制定本操作规程。

第二条 申请资助的应具备以下条件：

（一）申请组建或续建的市级重点实验室；

（二）申请组建或续建的市级研发中心（工程中心类）。

第三条 对以上各类科技公共平台的资助，实行总额控制、自愿申报、专家评审、政府决策、社会公示的原则。

第二章 资助方式及范围

第四条 对重点实验室、市级研发中心的资助采取项目计划制，即：经批准组建或续建市级重点实验室、研发中心的，在项目合同书（计划任务书）中明确资助的金额，根据建设进展一次性或分数次无偿拨付，专款专用。

第五条 资助重点实验室、市级研发中心的使用范围和资助标准，执行各自管理办法的规定。

第三章 申请和审批程序

第六条 市级重点实验室、市级研发中心申请资助的，其依托单位须从http://shenbao.szsti.net下载并安装申报系统，通过系统填写《深圳市科技计划重点实验室项目申请书》或《深圳市科技计划企业研究开发中心（工程中心类）项目申请书》（以下简称《项目申请书》），并提交以下申请材料：

（一）依托单位代码证和法定代表人身份证；

（二）依托单位的税务登记证；

（三）依托单位上一年度的年度审计报告、财政决算报告以及由税务部门提供的单位上一年度的纳税证明；

（四）组建或续建重点实验室、市级研发中心的可行性研究报告。

第七条 市科技行政主管部门受理申请材料时应进行形式审查。形式审查合格的，应当发给受理回执。形式审查不合格的，应当向申请单位作出说明，告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回企业。申请单位补充申请材料后，可以重新提交。

第八条 对于重点实验室、市级研发中心申请资助的，经形式审查合格后，市科技行政主管部门按本规程第四章的规定组织专家评审，并根据专家评审情况确定拟资助项目名单，经市财政主管部门复核后，由市科技行政主管部门向社会公示。公示期为10天。

第九条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市科技行政主管部门提出。

公示期满，无异议或者异议不成立的，市科技行政主管部门与财政主管部门行文下达项目资金计划。公示期间有异议的项目，经调查属实的，由市科技行政主管部门重新审定。

第十条 享受资助的单位应当与市科技行政主管部门签订项目合同书（计划任务书）。项目合同书（计划任务书）的内容应当包括资助金额、资助款的用途、知识产权和仪器设备的归属、绩效考评事项以及违约责任等。

新建项目的资助经费中80%的经费应用于购买仪器设备和软件。续建项目的资助经费中50%的经费应用于购买仪器设备和软件，50%的经费应主要用于外聘专家费用、论文费用、专利申请费用等。资助经费中用于购买的仪器设备和软件属于政府采购范围的，合同书（计划任务书）中应包括政府采购计划。

第十一条 享受资助的申请者凭项目合同书及相关拨款凭证到市财政主管部门申请拨付资金。市财政主管部门按下达的项目资金计划将资助款拨入申请者的监管帐户。

受资助单位收到资助款后，贷记“专项应付款”科目，借记相关科目。项目完成后，形成固定资产部分，结转到“资本公积——拨款转入”科目，未形成固定资产的其他开支，经项目验收或评估后进行核销，冲减相关费用。

第十二条 享受资助的单位使用资助款时，应按照《深圳市政府采购条例》规定，在政府采购中心申报采购。情况特殊不宜进行公开招标采购的，采购单位应向政府采购主管部门申请采用非公开招标方式进行采购。

第四章 评审规则

第十三条 重点实验室、市级研发中心的具体资助评审程序按相关的管理办法执行。具备招投标条件的应依法组织招投标。

第十四条 市科技专家委员会负责组织资助申请的专家评审工作。市科技专家委员会应当从咨询专家库中抽取5名及以上的科技、管理、财务专家组成评审委员会，其人数应为单数。并邀请纪检、监察等有关部门人员参加。评审专家必须对评审的项目或企业出具评审意见并签名。所有经专家评审的意见和签名必须交市科技行政主管部门留存。

第十五条 评审委员会的成员，与申请单位存在直接或间接利害关系的，应当主动申请回避。一旦发现不申请回避，取消其专家资格。

任何单位或个人发现评审专家与申请企业存在直接或间接利害关系的，可以向市科技行政主管部门申请该专家回避。

第十六条 市科技行政主管部门收到回避申请的，应当立即进行调查。对情况属实的，应当通知该专家进行回避，并由市科技专家委员会另行抽取评审专家。

第五章 监督检查

第十七条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，并按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

有本条第一款违法违规行为的单位，市科技行政主管部门三年内不受理其资助申请，并将其及相关责任人列入不诚信名单。

第十八条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其咨询专家资格；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十九条 专项资金管理工作人员违反本办法有关规定，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十条 市科技行政主管部门应当对资助经费使用情况进行日常监管，定期地组织相关专家或社会中介机构对已获资助的重点实验室、市级研发中心进行绩效评估。市财政主管部门应当不定期组织社会中介机构对资金使用整体情况进行绩效检查评价。原出具专项审计报告的社会中介机构在绩效评估、检查评价时应当回避。

第二十一条 市级重点实验室、市级研发中心的绩效评估与项目验收同时进行。续建项目经费额度与前期的项目验收、绩效评估结果相互挂钩。

第六章 附则