深圳市地方特色产业中小企业发展资金实施细则讲解

2024-08-24

深圳市地方特色产业中小企业发展资金实施细则讲解（共7篇）

深圳市地方特色产业中小企业发展资金实施细则讲解篇1

深圳市财政委员会关于印发《深圳市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法实施细则》的通知

文号:深财科规〔 2011〕 7号 [内容纠错 ] 各区财政局,光明新区、坪山新区发展和财政局: 为进一步支持地方特色产业发展, 根据财政部《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》(财企〔 2010〕 103号的要求,结合深圳市实际,我们制定了《深圳市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法实施细则》,现予印发,请遵照执行。

深圳市财政委员会二〇一一年八月十六日深圳市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法实施细则

第一章总则

第一条为进一步支持地方特色产业发展, 根据财政部《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》(财企〔 2010〕 103号,结合深圳实际,制定本实施细则。

第二条深圳市地方特色产业中小企业发展资金(以下简称特色产业资金是根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔 2009〕 36号,由中央财政预算安排,专门用于支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业技术进步、节能减排、协作配套,促进产业结构调整和优化的资金。

第三条本实施细则所称地方特色产业是指以地域和资源优势条件为基础, 围绕特色产品的生产、销售、服务等而形成的市场化、规模化、集约化和链条化的生产经营群体。在市、区政府规划并投资建设的特色产业园区(基地、孵化器、产业带;市级产业主管部门认定的特色产业(工业园区、产业集聚基地;市政府批准建设的其他发展特色产业的园区(基地内的中小企业均适用本办法。

第四条中小企业的划分标准,按照国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企〔 2003〕 143号规定执行。

第五条特色产业资金的管理应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则,确保资金使用规范、安全和高效。

第二章管理部门及职责

第六条市财政部门负责确定特色产业资金的支持方向和重点, 组织项目申报审核, 确定资金分配额度, 拨付地方特色产业中小企业发展资金, 并对资金使用情况进行监督检查和绩效考评。

各区财政部门具体负责开展所辖范围内的项目申报审核和绩效评价工作。第三章支持方式、内容及标准

第七条特色产业资金主要用于以下项目:(一促进中小企业技术创新和成果转化。重点支持本市特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业开展的符合国家产业技术政策、创新水平较高、市场竞争力较强、预期经济和社会效益较好、知识产权清晰的技术创新和科技成果转化项目。

重点支持开展的工业设计、新技术、新产品、新工艺的技术创新项目;支持参与国家级行业标准制定, 以及为提高特色产品核心竞争力所开展的引进、消化、吸收国内外先进技术的再创新项目和为提升生产力水平、促进产业升级开展的科技成果产业化项目;支持自主创新,拥有知识产权的具有创新工艺和技术的产品项目。

(二鼓励中小企业节能减排。重点支持本市特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业生产或应用节能减排产品的技术改造项目, 集群和聚集区内废水、废气、废渣等废弃物综合治理利用项目的建设、改扩建和技术改造等。

重点支持中小企业为节能减排所开展的已经取得明显成效的技术改造项目和集群和聚集区内废水、废气、废渣等废弃物综合治理利用项目。

(三加强中小企业与骨干企业专业化协作。重点支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内有较强协作配套关系的中小龙头骨干企业重点产品技术改造和改扩建项目, 中小企业为建立和加强与龙头骨干企业协作配套关系、提高专业化生产水平而进行的技术改造和改扩建项目。

重点支持与大企业有协作配套关系的中小龙头骨干企业为扩大生产规模、提高生产效率、提升产品附加值而开展的技术改造或改扩建项目;重点支持中小企业为与龙头骨干企业专业化协作,提高专业化生产水平所开展的技术改造或改扩建项目。

(四支持中小企业产业升级和延伸。重点支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业产业升级改造,新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络及高端制造等战略性新兴产业中小企业项目建设和技术改造, 集群和聚集区内主导性产业中小企业向附加值高的产业前端和后端延伸而进行的技术改造项目。

(五改善中小企业服务环境。重点支持为地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业提供研究开发、设计、知识产权保护、工程技术管理、商务信息交流等公共服务项目。重点支持为中小企业提供研究开发、设计、知识产权保护、工程技术管理、商务信息交流、信用融资等公共服务平台建设项目,以及信用融资平台服务项目。

同一内,每个项目单位只能选择以上一项内容申请资金支持。第八条特色产业资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息方式。

无偿资助采用事前备案、事后资助方式。项目完成后, 项目单位可按项目实际投入的一定比例(最高不超过 50%申请无偿资助,给予单个项目无偿资助最高不超过 300万元。已获得市、区财政资金补贴的项目, 如经业务主管部门验收通过的可申

报中央资金配套资助, 但单个项目所获得的各级财政资金合计不能超过项目实际投入的 50%。

贷款贴息应在项目完成后申请, 贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定。每个项目的贴息期限不超过 2年, 给予单个项目贴息原则上不超过 300万元。已申请市、区财政资金贴息的项目如经业务主管部门验收通过的仍可申报, 但单个项目当年所获得的贴息资金不能超过当年贷款利息额, 合计所获得的各级财政资金不能超过该项目贷款利息额,合计贴息期不能超过 2年。

对中小企业自主创新信用再担保融资平台服务项目,最高按其融资再担保责任额的 0.2%给予无偿资助,对担保公司提交再担保平台的担保贷款最高按融资再担保责任额的 0.5%给予无偿资助,但单户资助不超过其再担保保证金的 5%。对信用再担保融资平台建设项目资助标准执行本条第二款规定。

第九条每个项目单位在同一内只能申请一种支持方式, 而且只能选择其中一项内容申请资金支持。

第四章项目资金的申请

第十条申请特色产业资金的企业或单位必须同时具备下列条件:(一位于地方特色产业集群或特色产业聚集区内;(二具有独立的法人资格;(三财务机构和财务管理制度健全;(四会计信息准确完整,纳税信用和银行信用良好;(五申报项目符合本办法规定的支持内容;(六项目主体和实施地均在深圳市。第十一条特色产业资金的申报材料应包括:

(一资金申请文件(包括:背景、内容、总投资及资金来源、申请资助理由和政策依据;(二项目可行性报告(服务项目除外;(三项目的技术创新报告(技术创新和成果产业化项目需提供专利证书、产品检测报告、工业设计产品量产以及研发阶段性成果产业化情况(仅对技术创新和成果产业化项目 , 申请中央资金配套项目需提供业务主管部门验收通过资料;(四项目的节能降耗效果情况(仅对中小企业节能减排项目;(五项目申报企业与骨干企业专业化协作化关系的证明材料(仅对中小企业与骨干企业的专业化协作项目;(六企业技术改造备案证明(仅对中小企业产业升级和延伸的技术改造项目;(七公共服务平台建设运营及服务情况(仅对改善中小企业环境服务项目;(八生产经营情况或业务开展情况及纳税证明;(九上或本经注册会计师审计的会计报表,项目专项审计报告;(十承担项目单位法人执照副本及章程(复印件;(十一项目承担单位的申请报告和对附属文件及材料真实性负责的声明;(十二其他需要提供的资料。第五章计划及审理

第十二条区财政部门应结合地方产业集群或聚集区实际, 制定辖区内特色产业集群或聚集区发展规划, 提出下特色产业资金需求、扶持重点、已完工项目汇总计划和各管理及组织实施方案,于每年 11月底前上报市财政部门。

第十三条市财政部门根据财政部规定在本市范围内公开组织特色产业资金的申请工作。

第十四条符合条件的中小企业(机构可向所在辖区内的区财政部门申报,经区财政部门受理并初审同意后报市财政部门, 由市财政部门统一组织现场考核和专家评审, 对于评审通过的项目向社会公示 7个工作日,接受社会监督。

现场考核和专家评审的具体办法,由市财政委员会会同有关部门另行制定。第十五条公示结束后, 市财政部门提出本地区特色产业资金使用计划, 于当年 4月底前上报财政部备案。具体包括:计划支持单位、项目名称、支持内容、归属产业、地区、产业集群(或聚集区名称、计划支持方式及金额等。

第十六条市财政部门将本地区特色产业资金使用计划报财政部备案后, 按照预算管理的有关规定,及时将特色产业资金拨付给项目单位。

第六章监督管理

第十七条市财政部门负责对特色产业资金的使用情况进行监督检查。检查内容包括:项目执行情况、资金使用情况和财务管理情况。检查方式采用重点检查、委托区财政部门检查或委托深圳市金融服务中心或其他中介机构进行专项审计。

第十八条各区财政部门应按照市财政部门的有关要求, 组织绩效考评, 并于每年 2月底之前报送绩效考评报告。

并将特色产第十九条市财政部门应建立特色产业资金使用跟踪问效和绩效评估机制，业资金实施效果、存在问题和政策建议等，于每年 3 月底前上报财政部。第二十条特色产业资金不得截留、挤占、挪用，对违反本实施细则规定使用、骗取资金的行为，一经查实，将追回全部已拨付的特色产业资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第 427 号）进行处罚，追究有关责任人的责任。第七章附则第二十一条根据实际工作需要，可在特色产业资金中列支相关管理性支出，具体用于特色产业资金项目的委托承办、评审验收、绩效评

估和监督检查等，支出比例不超过财政部下达的资金额度的 0.5%，并予严格控制，厉行节约。市财政部门可根据第二十二条特色产业资金以中央下达本市的可支持资金为限，中央实际下达资金对当年支出计划进行调整。第二十三条本实施细则由市财政委员会负责解释。第二十四条本实施细则自印发之日起施行，有效期 5 年。

深圳市地方特色产业中小企业发展资金实施细则讲解篇2

地方特色产业中小企业发展资金是根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》, 由中央财政预算安排, 专门用于支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业技术进步、节能减排、协作配套, 促进产业结构调整和优化的资金。特色产业资金的管理应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则, 确保资金使用规范、安全和高效。

暂行办法规定, 特色产业资金主要用于促进中小企业技术创新和成果转化、鼓励中小企业节能减排、加强中小企业与骨干企业专业化协作、支持中小企业产业升级和延伸以及改善中小企业服务环境等5个方面。

特色产业资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息方式。同一年度, 每个项目只能申请一种支持方式。特色产业资金贷款贴息的额度, 根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定。特色产业资金无偿资助的额度, 每个项目一般不超过300万元。每个项目的贴息期限一般不超过2年, 年贴息率不超过同期贷款基准利率, 贴息额度一般不超过300万元。

暂行办法还规定, 省级财政部门应建立特色产业资金使用跟踪问效和绩效评估机制, 并将特色产业资金实施效果、存在问题及政策建议等, 于每年3月底前上报财政部。特色产业资金必须专款专用, 对违反规定使用、骗取资金的行为, 一经查实, 财政部将收回已安排的特色产业资金, 并按照《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处理。

深圳市地方特色产业中小企业发展资金实施细则讲解篇3

固原市财政局：

我公司成立于2010年7月，位于固原市经济开发区民族南街清真食品配送园区，隶属于固原市经济开发区管委会管辖。公司注册资金500万元，现有员工108人。其中，高中及以上文化程度58人，大专及以上文化程度36人；具有初级技术职称以上的16人（其中：执业药师5人），高级技术职称的9人。员工大多毕业于药品、医疗、化工等相关专业，职工队伍素质较好，并已全部接受GMP认证培训。公司拥有先进的现代化中药饮片普通和毒性饮片生产线两条，是宁夏规模较大、设备先进、检测手段齐全的现代化中药饮片、特色清真调味品生产企业，可高质量加工中药饮片1200多种。设计年生产中药饮片5000吨。

截止2010年底公司已经完成车间装修，设备订购、安装、调试，《药品生产许可证》现场审核认证，以及其他生产前期准备工作。依据自治区药监局《药品生产许可证》现场审核认证要求，还需要进一步装修改造饮片加工车间、原料与成品库房、环氧自流坪、综合办公室、附属设施改造等4400㎡。需添置购买真空汽相置换式润药机、直线往复式切药机、柔性支承斜面筛选机、电汽两用蒸药箱、自控温电热炒药机等加工设备和高效液相色谱仪、气相色谱仪、薄层扫描仪等检验仪器36台套。

现根据固财（国资）发【2010】1127号《关于做好2010地方特色产业中小企业发展资金项目申报工作的通知》精神，我公司编写了《年产2000吨中药饮片生产线技术改造项目可行性研究报告》。该项目建设总投资600万元，申请地方特色产业中小企业专项资金支持150万元，自筹资金234万元，银行贷款216万元。通过对饮片生产工艺技术、设备和附属设施的更新改造，可年生产各类中药饮片2000吨，年销售收入3550万元，利润260万元，增值税与所得税248万元。

该项目建成后，将为国内外医疗和保健市场持续不断地提供适合各种用途的中药原料药2000吨，大幅度提升中药材的科技含量和市场竞争力；本项目可带动人工种植中药材10万亩，每亩增加产值500元，药农年可增加收入5000万元，带动1万户、4万山区贫困群众增产增收；本项目可解决社会就业人员100名，接纳80名大中专院校毕业学生就业。

现申请地方特色产业中小企业专项资金支持，请贵局审核，予以支持。

宁夏百草王药业有限公司

深圳市地方特色产业中小企业发展资金实施细则讲解篇4

各市县财政局、洋浦财政局，各有关单位：

根据《海南省地方特色产业中小企业发展专项资金管理暂行办法》的有关规定，现将2010年省地方特色产业中小企业发展专项资金（以下简称“资金”）项目申报工作通知如下：

一、资金扶持范围

申报项目必须在2010年已开工建设（2009年12月31日前已完工项目不纳入今年资金扶持范围），申报单位按照下列项目范围进行申报。

（一）促进地方特色中小企业技术创新和成果转化。重点支持我省企业利用本地资源研发的具有自主知识产权、专利权的高科技产品、高科技项目的创新与发展，大力扶持符合我省产业技术政策、创新水平较高、市场竞争力较强、预期经济和社会效益较好的技术创新和科技成果转化项目。

（二）鼓励地方特色中小企业节能减排。重点支持我省企业节能减排、治污环保等新产品、新工艺的研发、生产，以及废水、废气、废渣等废弃物综合治理利用，推进企业技术改造和产业升级项目

（三）加强地方特色中小企业与骨干企业专业化协作。重点扶持我省有较强协作配套关系的中小龙头骨干企业重点产品技术改造和改扩建项目；为建立和加强与龙头骨干企业协作配套关系、提高专业化生产水平而进行的技术改造和改扩建项目；热带作物、热带果蔬及特色农产品备案基地建设项目。

（四）支持地方特色中小企业产业升级和延伸。重点支持我省产业园区内高科技企业、节能环保、生物医药、新能源、新材料、电子信息产业的技术改造项目。

（五）改善地方特色中小企业服务环境。重点支持为我省企业发展提供第三方公共服务的项目（包括检测机构、研究机构、重点实验室、以及为企业研究开发、设计、知识产权保护、工程技术管理、商务信息交流提供中介服务的项目）。

（六）推动地方特色旅游业和现代服务业发展。重点支持我省旅游工艺品和旅游纪念品的研发、生产和销售体系建设；支持旅游新业态发展，重点支持游艇、房车、酒店建设和设施改造。

（七）省政府确定的其他项目。

二、资金扶持方式和额度

特色产业资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息方式。同一年度，每个项目只能申请一种支持方式。已获得其他财政资金全额贴息支持的项目不再支持。

（一）无偿资助的额度，每个项目一般不超过300万元。

（二）贷款贴息的额度，根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，年贴息率不超过同期贷款基准利率，贴息额度一般不超过300万元。

三、申报资格及提供的材料

（一）项目申报单位应具备以下资格条件： 1.在海南省内登记注册并具有独立的法人资格； 2.财务管理制度健全；

3.会计信息准确完整，纳税信用和银行信用良好； 4.符合海南生态、环保要求。 5.诚信经营，积极承担社会责任。

6.企业正常发放职工工资，按国家规定给职工缴纳各项社会保险。

7.申报项目符合《海南省地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》规定的支持内容。

（二）资金的申报材料： 1.资金申请文件； 2.项目可行性报告；

3.企业基本情况（包括生产经营情况或业务开展情况）； 4.承担项目单位法人执照副本、公司章程、税务登记证、机构代码证（复印件）；

5.项目的核准或备案文件、环境影响评价、规划用地的批准或备案文件；

6.申请银行贷款贴息的项目，需提供银行贷款合同（或贷款承诺书）和利息支付清单等相关凭证复印件；

7.项目自有资金和自筹资金的证明材料及相关支出财务凭证汇总表和凭证复印件； 8.经注册会计师审计的上年度企业会计报表； 9.项目相关证书、合同复印件；

10.2007年——至今获得各类财政资金支持的情况（包括项目名称、资金名称和支持金额）；

11.项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

12.与资金项目有关的其他材料。

四、申报程序

项目申报采取企业申报或市县和省属相关部门推荐相结合的方式，符合申报条件的项目单位须于11月10日前将申报材料一式两份报送省财政厅。市县和省属相关部门推荐的项目需出具推荐文件。

五、项目评审

我厅将在受理申报材料后20个工作日内组织专家、相关管理部门和纪检监察部门人员对项目进行评审，确定拟支持的项目，并在省政府网站上公示一周。公示期满后，我厅将年度特色产业资金支持计划上报省政府，同时报财政部备案。

六、资金拨付

项目资金计划经省政府批准后，我厅将下达项目资金计划。项目单位根据我厅下达的项目资金计划提出资金拨付申请，我厅对项目实施情况进行审查后，将特色产业资金拨付项目单位。

七、监督管理

（一）我厅采取定期或不定期形式对特色产业资金使用情况进行检查，主要检查特色产业资金扶持项目实施情况、产生的经济和社会效益等方面内容。必要时，我厅将聘请中介机构对企业项目资金使用情况进行专项审计。

（二）获得专项资金支持的企业，必须于2011年6月30日前向我厅报送资金使用情况和项目取得的社会、经济效益等情况（包括纳税情况、解决社会就业等）。

二0一0年九月二十五日

深圳市地方特色产业中小企业发展资金实施细则讲解篇5

深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法

第三章资助对象、资助方式及支出结构

第九条专项资金主要用于支持符合国家规定和列入我市产业目录的文化产业门类，重点扶持我市鼓励优先发展的、有竞争优势的文化产业门类。专项资金主要资助以下对象：

（一）文化产业基地，包括经市政府批准设立的市级文化产业孵化基地、文化产业聚集基地和教学培训基地，以及我市国家级、省级等各类文化产业基地；

（二）经市文化产业发展办公室认定的，在深圳市注册、具有独立法人资格并从事文化产业开发、生产经营和中介活动的企业；

（三）对进入市级及以上文化产业孵化基地的企业，从其入驻起3年内每年给予生产性用房适当房租补贴；

（四）经市文化产业发展办公室评审认定，对新兴孵化基地和教学培训基地给予相应的资金扶持或奖励，原则上最高不超过100万元。

第十三条对企业资助的条件和标准：

（一）贴息：申请银行贷款贴息资助的，其贷款必须用于企业的主营业务且获得贷款的时间必须在其申请之日的前1年内。贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定，非重点扶持企业贴息额度原则上最高不超过30万元；重点扶持企业贴息额度原则上最高不超过100万元。

（二）配套资助：由市文化产业发展办公室推荐并获得国家、广东省文化产业发展专项资金资助的重点扶持企业，可参照相应的资助标准，并根据获得资助项目的情况给予适当的配套资助。

（三）奖励：对成长性好，业绩突出的企业，按以下规定给予奖励：

1．对于重点扶持的企业，从被认定之日起的5年内，企业申报前3年的税收指标平均年增长率达到或超过15%的，则以上1年该企业实际缴纳和减免的全部税额为基数，按其新增额的50%给予奖励，原则上最高不超过200万元；

2．对于非重点扶持的企业，从被认定之日起的3年内，企业申报前3年的税收指标平均年增长率达到或超过10%的，则以上1年该企业实际缴纳和减免的全部税额为基数，按其新增额的50%给予奖励，原则上最高不超过50万元；

3．鼓励我市原创动漫影视作品的播出和出版发行。

对在深圳电视台播出的原创动漫影视作品，按每分钟二维500元、三维1000元标准，给予原创企业一次性奖励，原则上最高不超过100万元；在中央电视台播出的，按每分钟二维1000元、三维2000元标准，给予原创企业一次性奖励，原则上最高不超过200万元；对国家级、广东省以及我市的出版发行单位出版发行我市原创动漫影视作品的，按其发行销售收入的5%—10%给予奖励，原则上最高不超过100万元。

深圳市地方特色产业中小企业发展资金实施细则讲解篇6

福府办〔2012〕16号

各街道办事处、区政府直属各单位：

现将《深圳市福田区产业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

福田区人民政府办公室

二○一二年四月二十日

深圳市福田区产业发展专项资金

管理暂行办法

第一章总则

为充分发挥区产业发展专项资金的产业导向和激励作用，加快推动全区发展方式转变和产业结构优化升级，根据国家、省、市有关规定，结合福田区实际，制定本暂行办法。

第一条本办法所指区产业发展专项资金（以下简称专项资金），是由区财政预算安排的，用于支持辖区总部经济、现代服务业、金融业、文化产业、战略性新兴产业、技术创新、循环经济和节能减排等产业发展、标准制定的专项资金。

第二条专项资金的构成。

专项资金由财政部门在预算中统筹安排，分为总部金融服务分项、科技发展分项、文化产业分项、循环节能分项、标准化分项（含区长质量奖）、统筹分项。

第三条各分项资金用途和主管部门。

总部金融服务分项、科技发展分项、文化产业分项、循环节能分项、标准化分项（含区长质量奖）分别由区经促局、区科创局、区文产办、区发改局、市场监督管理局福田分局负责管理（以下统称主管部门），用于支持各主管部门主管经济领域内的产业发展。统筹分项由产业发展专项资金联审委员会统筹安排使用，用于政府决策的具有创新性的关键项目、共性技术，符合“十二五”规划的项目和纳入国家重点科技计划的项目等，或者在各分项资金不足时，调剂到各分项资金中使用。

第四条产业发展专项资金联审委员会由区长任主任，常务副区长任常务副主任，各主管部门分管副区长任副主任，各相关主管部门主要负责人为委员。联审委员会负责审议各部门产业分项资金支持方案、决定统筹分项资金和其它各分项资金的调剂安排。

联审委员会通过召开联席会议进行决策。联席会议原则上每季度召开一次，若有临时重大事项需要审议时，可召开临时联席会议。联席会议由联席会议办公室负责组织，联席会议办公室设在企业发展服务中心。

第五条各相关部门职责。

（一）各主管部门负责制定本部门分项资金实施细则、审核企业申请并提出资金支持意见、处理质疑或投诉、配合做好绩效考评等工作。

（二）区财政、审计、统计、监察部门是专项资金的监管部门，其中：

区财政部门负责专项资金的预算安排、资金拨付和核算；制定专家库管理办法和管理专家；确认中介机构评审资格；建立银行监管制度；参与对专项资金使用情况的绩效考评。

区审计局对企业使用专项资金的合法、合规性和绩效情况进行审计、考评。区统计部门配合。

区监察部门负责对相关单位和部门的依法依规执行情况进行监察。

第六条本专项资金主要采取“统一受理、分别初审、统一上会、统一拨付”的管理模式。

第二章申请与受理

第七条企业（或个人，下统称企业）申请支持需具备的资格条件、提交资料和受理时间等以各主管部门制定的产业分项实施细则和有关公告为准。

第八条联席会议办公室统一受理企业申请，根据企业申请和各产业分项实施细则规定，对申请企业的资质和申报材料进行核查。不符合受理条件的，当场不予受理；资料不全的，一次性告知对方需补齐的资料；符合受理条件且资料齐备的，即将企业申请资料分送相关主管部门审核。

第九条支持企业的数量、金额受专项资金规模限制。

主管部门可视当年资金规模和发展需要，在政策限额内，对申报条件和支持金额进行调整，实行择优支持。

第十条限制和除外情形：

（一）同一内，除核准制支持和标准化支持外，企业只能申请一次专项资金支持。

（二）同一企业内享受专项资金支持总额原则上不超过300万元。

（三）专项资金对同一企业的支持原则上累计不超过三年，财政贡献奖励、荣誉类奖励和文博会分会场经费支持除外。

荣誉类奖励是指由政府或政府有关主管部门颁发授予的荣誉奖项，区政府对国家、省、市颁发、授予的荣誉类奖项的配套奖励，视同荣誉类奖励。认定奖励、落户奖励不属于荣誉类奖励。

（四）同一企业不得就同一事项申请两个（含）以上分项资金支持。

第三章审核与批准

第十一条专项资金的支持方式。

（一）本专项资金的支持方式分为费用支持、项目支持、奖励三种类别。各项支持的具体内容由主管部门根据企业对资金支持方向的突出需求确定。

（二）各种支持方式的含义、企业申报项目适用的支持方式和额度，以各主管部门制定的产业分项实施细则为准。

（三）各主管部门合理安排三种支持方式所占的资金比重，但所需资金总量原则上不得超过分项资金额度。

第十二条专项资金的审核方式分为核准制和评审制两类。主管部门根据支持方式的具体内容不同，分核准制和评审制进行审核。

核准制支持方式的设定需同时具备以下条件：

（一）前置的资格认定、评选、表彰等程序已经完成；

（二）支持的标准、依据明确；

（三）支持额度不具有自由裁量空间。

不同时具备以上三个条件的作为评审制支持方式。

第十三条审批流程。

核准制和评审制支持均由联席会议审定，其中：

（一）评审制。必须经主管部门调研和专家评审。主管部门初审合格，提出资金安排方案经分管区领导确认后，由联席会议办公室统一提交联席会议审议。流程包括：联席会议办公室统一受理→主管部门（现场调研）评分→（财务中介机构审核）→专家评审打分→财政局复核→主管部门形成资金安排方案→分管区领导签批→联席会议审定。

1、评分权重：评审采用百分制，主管部门的分值权重为40%、专家组评审的分值权重为60%。主管部门按照权重分配计算出加权平均得分。原则上加权得分低于70分的不予支持。

2、得分大于或等于70分的项目，参照以下比例计算支持金额：

70（含）—80分拟支持金额≤50%×可支持最高额度

80（含）—90分拟支持金额≤80%×可支持最高额度

90（含）—100分拟支持金额≤100%×可支持最高额度

可支持最高额度为申请项目与各产业分项资金管理细则中规定的实际应支持金额或最高限额（就低不就高）。

（二）核准制。主管部门按照产业分项资金管理细则的有关规定核定支持金额并经分管区领导签批后，交联席会议办公室汇总报联席会议审议。流程包括：联席会议办公室统一受理→主管部门核准并形成资金安排方案→分管区领导签批→联席会议审定。

第十四条

分管区领导可一票否决主管部门的资金安排方案，但需做出特别说明。

第十五条拨款程序。

（一）区联席会议办公室于联席会议结束后5个工作日内，将资金支持方案统一在福田政府在线上予以公示，公示期为5个工作日。

（二）公示期满无异议的，区联席会议办公室于公示期满后5个工作日内将支持方案在福田政府在线上予以公告，并收集项目审批和拨款的相关资料交区财政局拨款。公示有异议的，由初审主管部门重审，重审证明异议内容属实的，专项资金不予支持，主管部门需在证明异议属实后的5个工作日内将有关情况反馈给申请企业。经调查异议内容不实的，由联审委员会主任、副主任签批后作为下一季度专项资金支持项目，同下一季度专项资金支持项目一起公告。

（三）区财政局根据区联席会议办公室提供的资料和拨款申请，及时将资金拨付给企业。

（四）区联席会议办公室负责做好档案管理工作，并需将相关资料备份一份给主管部门。

第十六条评审专家按照《深圳市福田区产业发展专项资金支持项目评审专家管理办法》的规定进行管理使用。《深圳市福田区产业发展专项资金支持项目评审专家管理办法》由区财政局负责制定。

第四章管理与监督

第十七条获得支持的企业，应按照《企业会计准则》的规定对政府支持资金进行会计核算，并定期向主管部门报送项目资金落实程度、项目进度报告、项目完成报告等相关资料，接受监督检查。

第十八条项目支持类资金的使用实行银行监管制度。银行监督制度由区财政部门另行制定。

第十九条区财政部门对区产业发展专项资金实行“专户管理、分项核算”，保证专款专用。

第二十条区审计部门负责实施专项资金使用效果绩效考评方案，并及时将考评结果反馈给区政府和各主管部门。区统计部门配合区审计部门的绩效考评工作。

项目支持类和累计享受政府资金支持两次（含）以上的企业是绩效考评的重点对象。

第二十一条主管部门负责对本部门支持企业的专项资金使用情况进行跟踪问效，并需收集曾支持企业受支持当年、前一年、后一的财务数据等资料，为审计部门绩效考评提供基础数据。

第二十二条企业受支持两次以上，经考评绩效不明显的，本专项资金不再支持。

第二十三条社会公众和有关部门有权对区产业发展专项资金使用的全过程进行监督，各主管部门和监察、审计、财政部门必须认真处理相关投诉，并按规定程序上报。

第五章罚则

第二十四条

获得支持的企业，应确保支持资金专款专用。企业在申报、执行项目过程中有弄虚作假、或未按规定专款专用的，或拒绝配合监督检查的将取消乃至收回支持资金，同时将该企业录入诚信黑名单，永久剔除出专项资金支持范围。各有关主管部门负责向联席会议通报该企业违规使用专项资金情况，并按有关规定取消或追回支持资金。

第二十五条

对于在资金管理运作过程中弄虚作假、以权谋私，造成重大损失的，将依法追究相关责任人的责任。

第六章附则

第二十六条本办法由区财政局负责解释。

特色产业发展资金申请报告篇7

2010年地方特色产业中小企业发展资金申请报告

——肉兔屠宰冷链加工项目

一、企业简介

广西亿丰新宇农业发展有限公司成立于2007年9月，是由亿丰贸易（香港）有限公司投资15000万元建立的外资企业，公司是以兔业产业化生产、兔肉深加工及有机水果种植为主。

广西亿丰新宇农业发展有限公司是华南地区第一家有条件建立兔业集约化、产、供、销一体化、产业化生产的企业。是中国农业产业经济发展协会健康养殖分会副会长单位、中国畜牧业协会兔业分会常务理事单位、广西畜牧兽医学会养兔学分会副会长单位；是目前广西唯一的省级种兔场，并被确定为广西区水产畜牧行业重点龙头企业。

公司现养殖繁育法国伊拉兔、新西兰兔、德国大白兔、豫丰黄兔等国内外名优种兔，公司配套研究所及产品研发中心，实验室设施可实施细菌病原检测、药敏试验、病毒确诊及血清分离、人工授精等技术。公司核心育种场由国内资深育种专家指导繁育国内外优质种兔，同时与中国健康养殖协会、中国畜牧业协会兔业分会、中国农业大学、山东省农科院家兔育种专业委员会、西南农业大学食品科学学院、江苏农科院建立起了长期的技术合作关系，并组成专家组作为公司的技术后盾。

二、生产经营情况

公司在蒙山县无污染的生态环境下，采用“公司+集约化生产基地+ 养殖小区+农户+深加工”的产业化经营模式，大力发展产业化养兔,覆盖蒙山县78个村,平均每个村可带动养殖户105户，可直接带动2730户农民走上养兔致富的道路,同时还可带动其他农民养殖户5370多户。

几年来，公司大力发展产业化养兔，建成目前华南地区最大型的兔业产业化企业和广西唯一的省级种兔场，为发展肉兔健康养殖打下了坚定的基础。2009年公司资产总值达11497万元，销售收入6728万元，实现利税834万元。

公司以邓小平理论和“三个代表”重要思想和可持续发展战略及环境保护基本国策的指导下，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，积极探索节能减排的发展路子。

三、项目技术目标和经济效益目标

1.引进的肉兔产品初加工技术和设备，在开展整只或分割兔技术研究和休闲功能性兔肉食品深加工产品的研究，与国际、国内先进技术相比，设备（产品）的主要技术特性（结构，造型，功能，效率，速度，强度，精度，纯度，自动化程度以及能源消耗，环保条件等）具有领先水平，所设计的工艺流程和所采用的技术装备均符合卫生标准。

2．带动农户农民增收，促进农村经济发展

公司按照“公司+基地+农户+加工”的经营模式，与农户建立利益联合机制，最大限度的保护农户的根本权益，带动和辐射大批农合养兔致富。项目建成后，带动养殖示范户2000户，受益人口6000多人，户均纯收入10000多元，明显提高当地农民人均收入水平。

3.带动相关产业发展，创造就业机会

项目建成后，可直接安排200人就业，人均工资及福利2万元。同时，项目将带动相关产业发展，拉动肉兔、皮毛加工、贮藏、运输、销售、产前的物资供应及服务业的发展，延长产业链，进而为社会提供更多的就业机会。

本项目每年新增营业收入45000万元，项目经济内部收益率为67%，大于社会折现率；经济净现值（ī＝8％）为10087.73万元，大于零；效益费用比为1.02，大于1。项目经济效益良好。

四、项目组织实施进度情况

第一阶段2009年4月至9月，项目策划，制订建设规划，工程设计，基础设施建设，办理相关手续，完善厂房基础建设。

第二阶段2009年10月至2010年7月，完善厂房建设，厂房装修、设备引进及安装、调试、试产。

第三阶段2010年8月至2011年4月，建成肉兔屠宰冷链加工厂一座，年加工肉兔1000万只，生产冰鲜肉兔15000吨，项目总结验收。

五、资金筹集落实及申请事项

项目总投资2895.1万元，其中银行贷款2300万元，企业自筹595.1万元, 向自治区财政厅申请贷款贴息200万元。

农产品加工业一边连接初级农产品，一边直接面对最终需求。通过建设1000万只肉兔屠宰冷链加工项目，带动肉兔养殖业的发展，从而使蒙山及周边县所产鲜草和各类秸秆得到充分利用；对大力发展畜牧业，起到了带动作用，对当地农业结构起到调整作用。