婺源县工程建设领域项目信息公开工作情况汇报

婺源县工程建设领域项目信息公开工作情况汇报（共10篇）

婺源县工程建设领域项目信息公开工作情况汇报 篇1

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作

情况汇报

根据江苏省住房和城乡建设厅和《徐州市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》（徐纪发

[2011]15号）精神，我局积极落实，扎实开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设相关工作，做到了“有布置、有落实、有检查”，现将新沂市住房和城乡建设局开展此项工作的具体情况报告如下：

一、高度重视，完善组织领导

我局领导高度重视，组织专人负责项目信息公开和诚信体系的建设，成立了由局纪检书记牵头，工程科抓具体工作落实的工作小组，定期召开会议，研究工作部署，及时解决工作中发现的问题。与此同时，将此次工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的重要意义传达到各相关单位和科室，在全局为工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作营造良好的氛围。

通过以上措施，我局的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工自觉抓，并形成层层抓落实，上下一条心，各负其责，齐抓共管，落实到位的良好局面。

二、抓住重点和关键，强力组织推进

按照省、市关于推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的要求，我局工作小组主要开展了以下工作。

一是及时录入我局承建的相关重点工程项目信息，目前我局负责的5个重点工程项目已经全部录入完毕。二是对于非我局承建的工程项目，及时召集相关单位配合进行信息录入工作，通过召开工作会议，安排部署工作，明确重点，并对工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的重要性进行宣传。在10月26至28号，我局召开了4次工作会议，分别对房地产开发企业、施工企业、监理企业、造价企业等近百家单位集中进行了工作布置，要求相关单位高度重视，积极配合我局进行工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，及时将各单位信息上报我局。三是对重点工程建设项目信用信息进行梳理，会议结束以后，我局工程科对收集到的项目、单位、人员信息积极进行梳理、录入，目前相关数据正在录入当中。

三、主要做法及成效

1、我局不断完善网上平台专栏建设，目前已经上传工作状态、新闻图片、政策法规等相关信息。

2、我局承建的工程项目信息已经完成了信息录入工作，其他单位的相关项目、单位、人员信息正在录入当中。

通过相关工作，我局已经积极投入到工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作中去，前期准备工作开展顺利，为下一步工作打下了良好的铺垫。

四、下一步工作

1、积极完成工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设网

上数据录入工作，搭建完成网上信息平台，为下一步工作的开展创造条件。

2、定期召开会议，研究部署工作，及时解决工作中出现的问题，同时积极配合纪委及其他相关部门，开展自查等工作，并对各检查中出现的问题积极整改。

3、完善诚信体系制度建设情况，进一步建立健全守信激励和失信惩戒制度，由招标办在招投标环节加强对第三方信用的管理及制度建设。

4、加强对我局行政管理范围内的相关企业进行诚信从业的教育工作，通过定期会议等方式，对我市相关企业单位进行培训，使其认识到工程建设诚信体系建设工作的重要性，在社会范围内营造良好的诚信体系建设工作氛围。

婺源县工程建设领域项目信息公开工作情况汇报 篇2

关键词：建设项目,环境影响评价,信息公开

1 引言

保障公众环境知情权是法治政府和责任政府的必然要求, 政府环境信息公开有利于保障公民环境知情权的实现, 有利于对政府权力的行使实现有效监督, 促进环境决策的民主化和科学化[1]。环境影响评价 (以下简称“环评”) 信息公开也是近年来我国社会各界普遍关注的问题之一, 环境保护主管部门在该方面先后制定了一系列规范性文件, 如环境保护部于2012年8月颁布《建设项目环境影响报告书简本编制要求》 (环境保护部公告2012年第51号) 就拟公开的环评文件简本作了详细规定。该文件实施16个月后即2014年1月起被《建设项目环境影响评价政府信息公开指南 (试行) 》 (环办[2013]103号, 下称“《指南》”) 替代。《指南》明文规定“建设单位在向环境保护主管部门提交建设项目环境影响报告书、表前, 应依法主动公开建设项目环境影响报告书、表全本信息, 并在提交环境影响报告书、表全本同时附删除的涉及国家秘密、商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告。环境保护主管部门在受理建设项目环境影响报告书、表时, 应对说明报告进行审核, 依法公开环境影响报告书、表全本信息”, 由此可见, 公开的环评文件由简本升级为全本, 进步之大, 前所未有。由于《指南》实施至今才寥寥数月, 其效果与影响尚未完全展现, 但毫无疑问, 它带来的影响必定是长远的。

2 解读《指南》

2.1 公开的范围

根据《指南》, 需要公开的信息包括环评法律、法规、规章及程序, 环评文件及审批信息, 竣工验收文件及批复信息, 环评单位管理信息等, 但不包含国家秘密、商业秘密、个人隐私等。因此, 需要注意两点:其一, 并非所有的建设项目环评文件都可以公开, 并非建设项目环评文件中的所有内容都可以公开, 依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等认定属于国家秘密范围的环评文件及其审批信息不应公开, 而包含有国家秘密、商业秘密、个人隐私等的, 应对其先作相应删除后方可公开[2];其二, 对于环评文件及审批信息, “建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件”被单列公开, 这与近年来我国各地频发的环境公众事件有关, 尤其关于卫生防护距离的承诺, 部分建设单位或地方政府将卫生防护距离内居民的搬迁安置承诺当成空头支票, 迟迟未实施, 而该距离范围内居民深受建设项目废气、噪声等影响以致于生存生活难以为继。将“建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件”公布于众, 将有利于集中民智监督建设单位或地方政府, 促使其履行诺言做到诚实守信。

2.2 实施公开的主体

根据《指南》, 实施建设项目环评信息公开的主体有建设单位和环境保护主管部门;对于环评单位管理信息的公开, 主体主要是环境保护部, 但对环评单位的年度考核结果的公开主体在省级环保主管部门。

2.3 公开的平台

根据《指南》, 环保主管部门公开环评信息的平台主要是本部门政府网站, 同时也可采用电视、广播、报刊等方式;对于建设单位主动公开环评信息的平台, 则没有明确要求。可以肯定的是, 由于受电视、广播、报刊等的篇幅、时长或费用等的限制, 必定无法通过这些方式公开环评文件的全本内容, 因此, 在新的途径或方式诞生以前, 通过网站公开环评信息必然是主流方式。

3 信息公开之于环评工作的意义

3.1 有利于更充分征集公众意见, 从而作出合乎民意的环保决策

环评信息公开, 尤其是报告书 (表) 全文公示, 使公众有机会全方位接触环评文件内容, 而不是简本, 更全面深入了解项目的建设内容、运行特点、环境影响及相应的环保措施等。在了解细节的基础上, 结合自身利益关注点, 公众有可能提出更有针对性的意见。毫无疑问, 这些意见将成为环保行政主管部门作出科学合理的审批或者验收决定的上佳参考。

3.2 有利于各方监督地方政府和企业的环保工作

环境影响报告书 (表) 以及批复要求, 是项目建设过程中和建成后开展环保工作的依据, 也是检验工作成效的标准, 因此一旦公开, 也必然成为公众监督企业是否严格落实各项环保要求的利器。而对于某些项目, 由于涉及到当地政府的支持和承诺, 例如承诺限期搬迁企业卫生防护距离范围内的常住居民, 因而百姓也可对照公开的环评信息判别当地政府是否信守承诺, 是否有所作为。

3.3 有利于实现环境监测资料等的共享

环评信息的封闭一直饱受舆论诟病, 同时也被同行人士所痛心, 因为业界无法共享知识成果而不得不重复劳动, 造成人力、物力不断被浪费。实施环评信息公开后, 环评领域与外领域、环评领域内不同单位和人员对公开信息均享有同等的了解机会, 大家在同一平台上共享环评信息。在此基础上, 类比法可能成为越来越重要的评价方法, 重复性劳动的减少为创新性拓展性评价工作提供了空间, 这将极大促进环评技术水平的整体提升。

3.4 有利于环评行业的自律监督

环评报告书 (表) 全文的公开, 让环评单位、参与编制人员、资质范围等信息也与公众见面, 人人得以查验这些信息的真实性, 可以核实个人是否存有挂靠环评工程师证书、环评上岗证的违规情况, 单位是否存在超范围从事评价业务的违规现象。一言以蔽之, 环评信息公示, 有利于规范和监督环评市场, 为其健康运行助力[3]。

3.5 促使企业认识环评文件的严肃性

理论上, 环评报告书 (表) 是建设单位委托环评单位编制的, 环评单位编制完成的报告书 (表) 内容在征得建设单位同意和加盖公章之后方可提交环境保护主管部门。但实际情况并非都如此, 在经济发展压力大、环境保护工作相对落后的部分地区, 依然存在建设单位不能正确对待环评报告书 (表) 的现象, 在其观念中, 环评仍然只是走过场的程序而已, 继而对环评报告书 (表) 具体内容缺乏认真细致的审阅, 敷衍盖章了事。后果便是, 项目在施工和运营过程中违反环评文件及其审批要求的现象频发[4~6]。环评信息公开后, 来自公众的外界压力随之而来, 企业将自主慎言, 不得不重视环评报告书 (表) 每一细节。

4 环评信息公开之于环评工作的挑战

4.1 项目方案细微调整与环境纠纷

报告书 (表) 的全文公开, 一大改变之处是信息详细度的显著提高和细节的全面曝光。这让公众在监督环保工作时可以做到有章可循, 但也会给某些行业项目带来直接影响, 例如线性交通项目, 由于环评往往是依据项目的可行性研究报告编制, 而可行性研究报告准确度和精细度明显不及初步设计报告, 因此在环评阶段确定的项目与沿线环境敏感点的距离, 很可能在初步设计阶段发生变化[7]。即便变化不大, 但一旦发生污染扰民事件, 这类变化容易成为环境纠纷事件的焦点。

4.2 涉密文件的公开

根据《指南》, “建设单位在提交环境影响报告书、表全本同时附删除的涉及国家秘密、商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告”。的确, 信息公开与涉密内容保密是一对矛盾体, 对其处理需谨慎。泄漏国家秘密的, 可能会触犯刑律;泄漏商业秘密、技术秘密等的, 可能让有关单位遭受损失;泄漏公众参与调查对象姓名、住址、联系电话等信息的, 也有违于保护个人隐私的法律规定。信息公开, 要求建设单位、环保主管部门首先须以充分的依据鉴定哪些内容属于秘密范畴和需要配套采取何种等级的保密手段。

4.3 著作权的维护

环评报告书 (表) 的全文公开为环境监测资料等的共享创造了条件, 同一地区的环境质量监测资料将减少重复监测, 缩短附近拟建项目的环评周期和降低相关成本。但是, 这种大篇幅的借用环境监测资料必将涉及著作权问题。如何维护自己的著作权, 确保自己的劳动成果不被大幅度抄袭和剽窃, 或者从中取得等价的报酬, 将成为各家环评单位需要直面的问题。

4.4 细节问题重要性凸显

目前的环评文件的内容趋向复杂, 篇幅增大, 洋洋洒洒数十万字的环评报告中, 不可避免出现细节上的问题, 例如前后不一致、用辞失当、图件比例失准等。一旦全文公开, 这些细节问题就必须高度关注, 一本经得住时间考验和经得起推敲的环评报告, 不应当前言不搭后语、错别字频现。而要做到这一点, 就必须投入更多精力, 进一步提升业务水平。

5 推进过程中面临的问题

5.1 信息公开的范围偏小

虽然《指南》规定建设项目需要进行信息公开, 但是对于规划环评、战略环评等更大框架的环评信息却反而没有要求公开。将来, 有必要对后两者提出类似的信息公开要求。

5.2“秘密”的界定依据匮乏

根据《指南》, 公开信息前应删除国家秘密、商业秘密等, 建设单位还应对此提交删除依据和理由说明报告。关于国家秘密的认定, 已有较完备的法律法规依据[8]。但是对于商业秘密、技术秘密等, 判别依据却并不充分。企业天然有严守自身秘密, 确保生产工艺、原辅材料、产品方案等不外漏的倾向, 如果企业自认为某方面信息属于商业秘密或者技术秘密, 或认为在某一特定时间内公开可能给其利益带来损害, 作为环保主管部门, 如何鉴别认定。同时, 对于哪些涉及国家安全、公共安全、经济安全以及社会稳定, 都需要进一步明确, 避免建设单位和环保主管部门滥用公共利益来剥夺公众知情权。

5.3 信息公示的平台混乱

《指南》要求环保主管部门公开环评信息的平台主要是本部门政府网站, 同时也可采用电视、广播、报刊等方式, 但没有明确规定建设单位的公开平台。受电视、广播、报刊等的篇幅、时长或费用等的限制, 全文公示的主要方式是网络。而网络方式必然天然隔断了不熟悉、无条件接触网络的公众接触环评信息的渠道。同时, 网站有主流和非主流、大众和小众之分, 倘若选择了非主流、小众的网站, 大部分公众也很难获取相关信息。

5.4 环评文件的专业性影响理解

环评文件是专业性较强的技术报告, 它非科普读物, 并非总是浅显易懂的。对于普通百姓来讲, 即便接触到了全文公开的环评文件, 也不一定能够读懂理解透环评文件中反映的信息。因此, 与环评信息全文公开配套的是, 是否应设专人解读环评信息?或者是否建立相应培训平台和组织培训教育活动以提高公众的阅读理解能力?

5.5 环评责任追责机制欠缺

当前对于环评责任的追责, 主要是通过项目运营期发生环境事故之后再倒推环评缺漏或错误来判定的, 简言之, 就是因果溯源。然而, 随着环评信息公开, 一种新的可能的环评责任追责途径随之而生, 即通过发现的明显错误直接推断该环评文件编制不合格。但是, 对于一份尚未完全定稿的环评文件, 是否可用于追责?什么阶段的环评文件才可以用于问责?另外, 对于建设单位或环保主管部门未履行或拖延履行环境信息公开义务的, 《指南》没有相应问责规定。

5.6 公众环境知情权的救济制度尚待完善

公众的环境知情权最终的保障就是救济, 得不到救济的权利是一种虚设的权利。公众是否有权利向环境保护主管部门申请提供环境信息, 公民在知情权受阻的情况下有哪些救济途径, 行政救济还是司法救济?《指南》未作规定。

6 结语

《指南》所要求的环评信息公开, 带给环评工作的, 既有机遇, 也有挑战, 在推进过程中也可能遭遇不少问题。为确保信息公开的成效, 需要重点做好下述工作:首先, 逐步扩大公开范围, 将规划环评和战略环评纳入信息公开领域;其次, 规范信息公开平台, 使信息公开带来的福利惠及绝大部分的普通人群;再次, 严格限定秘密范围, 以公开为原则, 不公开为例外, 避免滥用秘密保护的有关规定拒绝履行公开义务;第四, 建立健全环评教育体系, 向普通人群普及阅读环评文件的方式方法;最后, 完善与环评信息公开配套的追责机制、救济制度以及著作权保护制度。

参考文献

[1]刘萍, 陈雅芝.公众环境知情权的保障与政府环境信息公开[J].青海社会科学, 2013 (2) :183~186.

[2]蔡守秋.环境法学教程[M].北京:科学出版社, 2003.

[3]申进忠.我国环境信息公开制度论析[J].南开学报:哲学社会科学版, 2010 (2) :48~55.

[4]宋旭明.论我国海洋环境保护法律责任制度的缺陷及其完善——以渤海溢油事件为例[J].云南师范大学学报, 2011 (11) .

[5]时奇文.环境信息公开的法律责任——以渤海溢油事件为例[J].新闻与法, 2013 (11) :90~92.

[6]曹东, 杨金田, 葛察忠.环境信息公开一项新的环境管理手段[J].环境科学研究, 1999, 12 (6) :1~3.

[7]李天威.环境影响评价中公众参与机制和方法探讨[J].环境科学研究, 1999, 12 (2) :36~39.

婺源县工程建设领域项目信息公开工作情况汇报 篇3

一、关于工作原则和目标

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设依托已有的电子政务基础，统一规范，分级实施，分行业监管。一是统筹规划，整合资源。我国已经建立从中央到地方的政府网站体系，成为政府信息公开的重要渠道。工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设要把政府网站作为主渠道，保证信息发布的权威性，避免重复建设和资源浪费。要把建设项目信息公开和诚信体系建设与推进政务公开、治理商业贿赂、开展社会信用体系建设等有机结合起来，统筹安排，相互促进。二是统一规范，分级实施。建立统一规范的信息发布和诚信标准，是实现工程建设领域项目信息和信用信息公开共享的重要环节。《实施意见》提供了《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》、《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》、《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》2个基本指导目录和1个公开共享规范；有关部委依据基本指导目录，制定发布本行业、本系统项目信息和信用信息管理办法以及信用评价标准；各地区、各有关部门分级组织实施，体现行业监管、条块结合的要求。三是突出重点，循序渐进。在项目信息方面，重点公布政府投资和使用国有资金的重大建设项目批准和实施情况、城乡建设和管理的重大事项等；在信用信息方面，突出对不良行为信息的披露，这是规范市场诚信行为的重点。四是客观公正，真实准确。坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时、规范发布信息，不得泄漏国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。

到2011年底，工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的目标是，县级以上政府依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏，链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息；县级以上政府普遍建立守信激励和失信惩戒制度，工程建设领域信用环境明显优化。县级以上行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开率基本达到全覆盖；初步实现全国范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。

二、关于加强工程建设项目信息公开的主要措施

加强工程建设项目信息公开是规范工程建设市场的重要内容。《实施意见》按照信息公开的流程，明确了信息公开的内容、信息公开的主体、信息公开的载体以及信息公开的组织，推动工程建设项目信息公开。一是明确项目信息公开的内容。项目信息公开基本指导目录统一规定了项目信息公开的22项基本内容，要求以项目为中心，以审批流程为主线，公开重大建设项目审批、招标投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理等信息内容。各地区、各部门要根据基本目录，结合自身实际，进一步细化有关内容。二是确定项目信息公开的主体。按照“谁主管、谁发布”的原则，项目管理单位做好信息采集、发布和维护等工作。项目审批、核准、备案信息由项目审批部门采集、审核和发布。项目招投标信息由相应部门发布。项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位提供，项目主管部门依据管理权限审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土资源管理部门采集、审核和发布。相关企业基础信息由企业登记主管部门依据职能公开。相关企业资质和个人职业资格的基础信息由建设资质管理部门依据职能公开。三是明确项目信息公开的载体。各有关部门要依托政府网站，设立信息公开共享专栏，提供项目信息的发布、更新、查询等功能，集中公开项目信息。四是准确、及时、规范地公开项目信息。项目信息公开要准确，各级政府部门根据项目审批和管理权限，按照统一的信息公开共享规范，公开项目信息。项目信息公开要及时，依据政府信息公开条例，在信息形成之日起20个工作日内公布相关信息。对于不宜公开的要经政府有关部门批准。

三、关于促进信用信息公开和应用的措施

工程建设领域信用信息公开和应用是建立工程建设领域诚信体系建设的基础。《实施意见》主要从推动制定行业信用评价方法和标准、开展信用等级评价、建立和完善市场主体信用档案、集中公开信用信息和建立完善守信激励和失信惩戒制度等方面提出六条措施。一是制定行业信用评价方法和标准。信用信息基本指导目录统一规定了信用信息公开的10项基本内容。要求国务院各行业主管部门依据基本指导目录，细化目录和实施办法，制定本行业工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法。二是严格开展信用等级评价。各级行业主管部门结合本行业实际，研究开展信用评价并公开结果。有条件的地区可以探索通过信用服务机构进行评价。三是建立和完善市场主体信用档案。各级行业主管部门根据本行业统一的信用信息管理办法规定，按照管理权限和属地管理原则，负责对本地区参与工程建设各方主体的诚信行为进行检查，采集、审核、记录从业单位和人员在工程建设活动中的信用信息，建立建设市场各方主体信用档案。中央管理企业和在工商注册地之外承接项目的市场主体，由其项目所在地行业主管部门负责采集、审核、记录和公布其在项目建设中信用情况，同时向企业工商注册所在地主管部门通报。四是集中公开信用信息。各级有关部门按照审批和管理权限，依托信息公开共享专栏，公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息。法律、法规另有规定的从其规定。五是重点公开不良行为信息。各级行业主管部门要加强对建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法做出处理，并按照“谁查处、谁负责”的原则，进行违法违规档案记录。不良行为信息应于行政处理决定做出之日起20个工作日内公布。公布的基本内容应包括被处理当事人名称、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。六是建立健全守信激励和失信惩戒制度。各行业主管部门制定和完善行业统一的信用信息运用制度，建立守信激励和失信惩戒机制。各地区、各级行业主管部门按照有关标准，制定具体实施办法，综合运用信用信息结果。对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件，直至清出市场。要正确使用信用信息，不得利用诚信奖惩机制设置市场壁垒，搞地方或行业保护主义。

四、关于实现信息互联互通和互认共享的措施

信息互联互通和互认共享是建立工程建设领域诚信体系的关键。为促进信息互联互通，重点是要做好信息的统一链接与整合发布，推进项目信息和信用信息综合检索服务。一是做好信息的统一链接与整合发布。主要是统一在政府网站进行发布，并实现相互之间的链接。县级以上地方政府门户网站设立信息公开共享专栏，统一链接本地区公开的项目信息和信用信息，建立面向社会、开放的信息平台。中央政府网站开设信息公开共享专栏，统一链接各省（区、市）和国务院各部门公开的项目信息和信用信息。二是推进行业、地区间信用信息的互认共享。各行业主管部门按照项目信息和信用信息公开共享规范，公布从业单位等级评价结果，互认共享行业间信用等级信息。对不同行业的信用评价记录，各地区、各部门要积极推进信用等级评价结果的表示转换，便于地区、行业间信用等级信息的互认与应用。各地区、各有关部门在资质资格认定、招标投标等活动中，应当全面查询、有效使用信用信息。加强执纪执法部门、行业主管部门之间的沟通协调，积极建立信息通报、诚信记录共享机制；加快现有违法违规记录公告平台与信息公开共享系统的互联，整合各类资源，实现信息共享和管理联动。三是推进项目信息和信用信息综合检索服务。各地区各有关部门基于公开的项目信息和信用信息，提供面向社会的检索、查询等服务。加快研发步伐，依托互联网，为公众提供“一站式”项目信息和信用信息综合检索服务。四是积极探索建立工程建设项目的统一编码。各地区各有关部门结合自身实际，逐步建立工程建设项目的统一编码，并实现基于统一项目编码的项目全过程信息查询服务。

五、关于保障措施

婺源县工程建设领域项目信息公开工作情况汇报 篇4

根据中央 《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作 实施意见》(中纪发„ 2011‟ 16号的要求,我省按照“从上到 下、先易后难、重点攻坚、整体推进”的工作思路,在认真调查 研究、借鉴兄弟省市经验的基础上, 全面推进项目信息公开和诚 信体系建设工作, 取得了阶段性成果, 目前这项工作正按照时间 节点的进度要求有条不紊地推进。现将有关情况汇报如下:

一、工作进展情况

(一高位推动、建立了领导协调和工作机构

我省高度重视工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 工作,始终作为工程建设领域专项治理重点任务来部署和推进, 加强组织领导,加大工作力度,加快推进各项工作落实。

在省治理工程建设领域突出问题工作领导小组统一领导 下,成立了江西省项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组(简称省协调小组,由 18个成员单位组成,省工信委牵头, 其主要领导和分管领导出任组长、副组长。省协调小组下设办公 室, 办公室设在省工信委, 具体负责组织实施项目信息公开和诚 信体系建设工作。全省 11个设区市也自上而下都成立了相应的 协调小组和工作机构, 建立起工作机制, 负责贯彻落实各项工作。

(二精心组织、认真开展工作部署和培训

1、制定下发实施方案和实施细则。结合我省实际,省治理 办和省工信委积极组织力量开展调研, 在充分征求各部门意见的 基础上制定出台了 《江西省工程建设领域项目信息公开和诚信体 系建设工作实施方案》(赣治工办发 [2011]6号,明确了我省 的总体要求、目标任务、保障措施、方法步骤及相关标准。随后 又制订了 《江西省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工 作实施细则》(赣工信信推字 [2011]423号,根据工程建设领 域项目信息和信用信息基本指导目录, 进一步细化、明确了各部 门的责任分工, 对项目信息填报发布的工作流程、项目信息统一 编码等工作进行了规范, 并倒排时间明确工作进度, 确保各项工 作按时顺利实施。

2、召开相关会议,全面部署落实。下发《实施方案》后, 我们加强了工作部署和整体推进工作。组织召开了江西省项目信 息公开和诚信体系建设工作会议, 重点明确省本级阶段性目标任 务,进一步落实各成员单位工作的责任和分工。10月份又召开 了市级工作推进会议, 对各设区市进行调度指导, 进一步加快各 地项目信息公开和诚信体系建设工作步伐。

婺源县工程建设领域项目信息公开工作情况汇报 篇5

建设工作实施方案

根据《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》（中纪发„2011‟16号）和《贵州省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》（黔纪发„2011‟20号）的要求，为全面推进我省水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设工作，制定本工作方案。

一、工作目标

2011年10月下旬，依托各级水行政主管部门门户网站或同级政府网站，全面建立水利工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏，形成统一的项目信息公开平台，积极推进工程建设项目信息公开透明，规范我省水利建设市场主体行为，逐步建立互联互通的工程建设领域信息平台和诚信体系，做好水利从业单位和从业人员相关信息公开，建立水利工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度。

二、工作原则

（一）落实责任，明确公开主体。

按照“谁主管、谁发布、谁管理”的原则，做好信息收集、发布和维护等工作。项目审批、审查信息由具体审批、审查部门（单位）发布。项目招标投标信息和企业基础信息由各级水行政部门的具体管理单位发布。项目建设管理信息 1

和从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位（项目法人）提供，组建项目法人的同级主管部门负责发布和管理。各有关部门（单位）要及时、准确、完整地进行项目信息公开。

（二）突出重点，循序渐进。

重点公布2008年以来政府投资和使用国有资金的水利建设项目的批准和实施情况以及信用信息等，突出对不良行为信息的披露，逐步实现对工程建设各类信息的全覆盖。逐步为水利从业单位和个人建立信用档案，有效实施联动监管措施。

（三）客观公正，真实准确。

坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时规范发布信息，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。

三、工作任务

一、各市（州、地）水利局、厅各有关处（局、办）按照《贵州省水利工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》（见附件1）和《贵州省水利工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》（见附件2）的要求，及时、准确公开本地、本处（局、办）管辖范围内项目及有关企业单位和人员的相关信息。

二、各市（州、地）水利局在门户网站或同级政府网站

建立“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”，按照“谁主管、谁发布、谁管理”的原则，制定辖区内项目信息公开和诚信体系建设实施方案，并于2011年8月底报水利厅备案。

三、通过水利建设市场信用信息平台，重点发布2008年以来水利建设市场从业单位和从业人员信用信息，按照《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》（黔水建„2009‟130号）规定的不良行为认定标准确定不良行为，按照“谁查处、谁负责”的原则，于不良行为行政处理决定生效之日起20个工作日内公布。认真研究制定信用信息采集、审核、发布、更正和使用的相关管理规定，逐步研究开展信用等级评价，建立和完善水利市场主体信用档案，推进守信激励和失信惩戒制度建设，完善市场准入和退出机制。

三、项目编码规则、信用等级评价等规范按《贵州省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》执行（附件3）。

四、保障措施

（一）明确工作责任。

建设处（安监处）负责组织牵头和协调项目信息公开和诚信体系建设工作。负责公布和管理：招标投标信息，权限内工程的开工许可、质量安全检查、各阶段验收的信息，监理、造价、检测、安全生产管理人员的相关信息，监理、检

测单位的基础信息。

规计处负责公布和管理权限内项目审查、审批、中小河流治理的相关信息。

黔中建管局负责提供黔中水利枢纽工程项目的相关信息。

灌溉工程处、管理局、地电局、饮水安全处、水土保持处、防汛办、烟水配套处等处室（局）负责公布和管理职能范围内审批及实施项目的相关信息。

科技处负责信息上传和网站平台的运行维护管理工作。各市（州、地）水利（务）局负责各自审批、组织实施的项目及区域内中小河流治理的安全、质量以及主管的从业单位的信息发布和管理。

各县（市、区）水利（务）局负责各自审批、组织实施的项目及区域内中小河流治理建设管理以及主管的从业单位的信息发布和管理。

（二）落实具体责任人。

建设项目信息公开和诚信体系建设工作政策性、技术性强，各处室（局、办）、各市（州、地）水利局要做好任务分解，确定分管领导和具体承办人，做到分工明确、责任到人，切实把该项工作抓好抓实。

（三）加强指导和沟通协调。

各处室要按照水利工程建设领域项目信息公开和诚信

体系建设的统一要求，建立与全省各地的有效沟通协调，形成工作合力。既要做好对各地、各项目建设单位公开信息的督促指导工作，又要搞好组织协调，充分调动和发挥各地、各项目建设单位的积极性。要全面了解掌握职能范围各地开展项目和信用信息公开工作的开展情况，切实推进全省水利建设领域项目信息和诚信体系建设有序进行。

（四）进度要求。

1、2011年8月15日前完成“贵州省水利工程建设领域项目和信用信息公开专栏”在水利厅门户网站和省建设领域项目和信用信息公开平台主网站的链接。

2、2011年9月下旬，按照《水利工程建设领域项目信息公开目录》和《水利工程建设领域信用信息公开目录》的要求，公开和发布相关信息。

3、2011年10月上旬，由厅建设领域专项治理领导小组组织对各市（州、地）和厅相关部门公开信息情况的检查。

4、2011年11月，省工程治理领导小组开展组织检查验收。12月10日完成总结资料上报。

附件：

1、贵州省水利工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）（征求意见稿）

2、贵州省水利工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）（征求意见稿）

3、贵州省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享

婺源县工程建设领域项目信息公开工作情况汇报 篇6

浦江县工程建设领域项目信息 和信用信息公开共享规范

（讨论稿）

根据省《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》和《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范》的要求，切实推进我县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，现制订《浦江县工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范》，供项目信息公开和信用信息共享工作实施时使用。

一、项目信息公开专栏

（一）县级专栏

1、县级专栏的设计开发和日常运维工作由县信息中心负责，各部门须协同配合，做好各类信息的公开、汇集和共享等工作；

2、依托政府网站开设项目信息公开和信用信息共享专栏，名称为“浦江县工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏”，并在县政府网站首页显著位置设置专栏链接图标，点击可链接至县级专栏；

3、县级专栏设置项目信息公开、信用信息共享、组织 机构、工作动态、政策法规、咨询投诉等栏目（一级栏目），视情设立相应的二级栏目；

4、依托县级专栏，按照省统一要求，部署完成县级目录注册管理系统和县级目录采集终端系统建设；

5、有条件的可依托其专栏建立本地区目录注册管理子系统，实时采集本地区项目信息和信用信息目录元数据，向省、市级目录注册管理系统传输注册目录信息。

6、县级专栏内须设置项目信息搜索栏。在搜索栏输入关键字，可对专栏内公开的项目信息进行全文检索。

（二）部门专栏

1、各有关部门须依托其门户网站开设工程建设领域项目信息公开专栏，名称为“浦江县+专栏建设单位名称+工程建设领域项目信息公开专栏”，并在其门户网站首页显著位置设置专栏链接图标，点击可链接至本部门专栏；

2、各部门专栏设置项目信息公开、信用信息共享、工作动态、咨询投诉等栏目（一级栏目），视情设立相应的二级栏目；

3、各部门专栏中有关项目信息公开的栏目须根据《浦江县工程建设领域项目信息公开指导目录及实施要求》集中公开项目审批信息、项目建设管理信息、从业单位和主要从业人员信息、土地使用权、矿业权审批和出让信息等内容，并开放链接端口；

4、各部门专栏中有关信用信息共享的栏目须根据《浦江县工程建设领域信用信息共享指导目录及实施要求》设立本部门“信用信息共享目录”，公开本部门信用信息，提供信用信息共享的获取功能，通过县公共联合征信平台获得信用信息；

5、有条件的部门可依托其专栏建立本部门目录注册管理子系统，实时采集本系统内项目信息和信用信息目录元数据，向省、市级目录注册管理系统传输注册目录信息。

二、项目信息公开

（一）项目信息公开的基本内容，应包括：项目审批信息、项目建设管理信息、从业单位和主要从业人员信用信息、土地使用权、矿业权审批和出让信息等。

（二）项目信息公开内容列表页采用分页浏览方式。列表条目内容应以“序号”、“项目编码”、“项目名称”、“发布日期”等标识。点击条目进入该条目项下的详细信息。

（三）详细信息页面上方应显示项目信息标题，注明信息发布部门和日期。

（四）项目审批、核准信息由项目审批部门采集、审核和发布。项目建设管理信息由项目建设单位提供，项目主管部门审核、发布。从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位提供，项目主管部门审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土部门采集、审核和发布。

（五）公开的项目信息须更新及时，信息准确和完整。

三、信用信息共享

（一）信用信息共享的基本内容，应包括：从业单位基本信息、资质信息、项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息等；从业人员基本信息、执业资格信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息等。

（二）从业单位信用档案的内容，应包括基本信息、资质信息、业绩信息、荣誉（奖励）信息、不良行为信息等。

（三）从业人员信用档案的内容，应包括基本信息、执业资格信息、参与项目信息、荣誉（奖励）信息、不良行为信息等。

（四）从业单位和从业人员信用档案中的各类信息须注明来源部门和采集日期。

（五）信用信息的更新工作须按照《浦江县工程建设领域信用信息共享目录及实施要求》的要求，及时、准确的汇集需要更新的信用信息。

四、信用等级评价结果公开表示规则

（一）各行业根据本行业规则开展工程建设领域的从业单位信用等级评价，评价结果信息公开时应遵循公开表示规则。

（二）信用等级评价结果公开表示分为A、B、C三等。

（三）信用等级评价结果公开表示为A等的，表示从业 单位在评价期内信用较好，投标行为规范，履行合同情况较好，工程质量优良，无不良行为记录。

（四）信用等级评价结果公开表示为B等的，表示从业单位在评价期内信用一般，投标行为基本规范，履行合同情况一般，无工程质量安全事故，无不良行为记录。

（五）信用等级评价结果公开表示为C等的，表示从业单位在评价期内信用较差，经营活动中有违法行为，履行合同情况较差，有工程质量安全事故记录，有严重不良行为记录。

（六）信用等级评价结果信息公开共享时，评价结果信息的对应表示工作由信息发布或提供部门负责。评价结果信息对应表示后的展现方式是评价结果信息后位加括号标定对应等级信息，以示区分。如“AAA（A）”，表示原等级为AAA，对应表示后的等级为A。

五、信息表现格式

（一）项目信息和信用信息表现形式为电子数据，包括结构化数据和非结构化数据。

（二）非结构化数据包括办公文档、纯文本、表格、网页、图片、音频、视频。

（三）根据GB/T20916-2007，文本文档采用XML格式，图片采用BMP格式，音频采用WAV格式，视频采用AVI格式。

（四）办公文档、纯文本、表格和网页中的中文采用简 体中文字符。

六、项目编码规则

（一）编码对象是工程建设领域的工程项目。

（二）项目代码由项目审批单位在项目立项时负责赋码，项目代码在使用过程中保持唯一性和不变性。

（三）项目代码是采用组合编码方式生成的特征组合码，由19位前段码和不定长序列码组成。排列顺序从左至右依次为： 6位行政区划代码，9位项目建设单位组织机构代码，4位和不定长序列码。

（四）行政区划代码：6位数字，按GB/T2260（2007）的规定执行。中央的行政区划代码为“000000”。

（五）项目建设单位组织机构代码：9位数字。

（六）：4位数字，表示项目立项的。

（七）序列码：不定长字符的序列号，在同一前段码下应具有唯一性。

婺源县工程建设领域项目信息公开工作情况汇报 篇7

国务院对当前重点领域政府信息公开工作作出部署

作者：

来源：《办公室业务》2013年第07期

区政办信息公开工作汇报 篇8

推进政府信息公开是建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的重要举措。区政府高度重视政府信息公开工作，年全区政府系统严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》和省市有关文件的规定，强化组织领导、加强基础工作、完善配套工作、深化公开内容，在组织机构建设、建立健全制度机制、制定和落实相关配套措施及宣传培训等方面取得了新的进展，信息发布机制不断健全，信息公开数量逐年增加。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）组织领导情况

区根据《条例》要求，指定由区政府办公室电子政务办公室负责指导、协调、监督、推进全区政府系统政务信息公开工作；由区新闻中心负责区政府门户网站的日常维护管理工作。各镇政府、街道办事处、区政府各部门、各单位进一步落实了政府信息公开工作主管部门或主管机构，并明确分管领导和具体联系人，做到了机构、领导、人员、措施“四到位”，建立起了良好的工作机制。同时，建立完善了运转高效的政府信息公开工作联系网络，实现了工作对接方便及时，保证了政府信息公开工作的顺利开展。

（二）制度建设情况

去年以来，在广泛征求社会公众意见的基础上，进一步科学规范政府信息类别，不断完善充实《区人民政府政府信息公开指南》、《区人民政府政府信息公开目录》，指导各镇办、相关部门不断调整、充实本单位政府信息公开目录分类。另外，为进一步规范政府信息公开工作，参照省、市做法，结合工作实际，印发了《区人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的意见》、《区政府信息发布协调工作规定(试行)》、《区政府信息公开保密审查办法(试行)》、《区行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》、《区行政机关公文类信息公开审核办法(试行)》、《区政府信息公开工作考核办法(试行)》、《区政府信息公开责任追究办法(试行)》等制度文件。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息情况

1、发展计划和管理规范。主动公开的全区国民经济和社会发展规划及各行业发展规划包括：《区人民政府关于印发区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》、《区人民政府关于印发区学前教育三年行动计划的通知》、《关于健全完善残疾人社区康复工作长效机制的意见》以及服务业、文化产业、水利等各方面发展规划。

主动公开的城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划包括：《关于印发区南部区域产业优化升级工作实施方案的通知》、《关于转发市政府办公厅开展全市房地产市场联合执法检查的通知》、《关于印发区年各镇立面整治工程实施方案的通知》等。

主动公开区政府及区政府办公室制定的规范性文件包括：《区人民政府关于进一步做好当前抗旱工作的意见》、《区人民政府关于年全区林业绿化工作意见》、《区人民政府关于建立全区市政工程设施长效机制管理工作的意见（试行）》、《区人民政府关于印发区鼓励商务发展有关政策的通知》、《区人民政府关于鼓励和促进全区服务外包产业发展的实施意见》、《区人民政府办公室关于印发区应对价格异常波动工作预案的通知》等文件。

2、与公众密切相关的重大事项。主要公开了影响公共人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及处理情况等方面的信息，如抗旱防汛的预报及防范措施，治安、道路交通、消防等警示信息及预防措施，以及食品药品安全预警信息、行政处罚结果和常用药品价格等信息。年公布了：《关于加强防灾应急疏散演练工作的通知》、《关于在全区开展夏季消防安全督导工作的通知》、《关于印发区开展生猪屠宰暨生猪产品质量安全专项整治行动实施方案的通知》、《关于印发全区地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案的通知》等文件。

公开了公共卫生方面的信息。主要涉及新农合、社区卫生服务、公共卫生管理等方面的信息，如《关于印发区年麻疹疫苗强化免疫活动实施方案的通知》、《公共场所卫生管理条例》等。

公开了扶贫、优抚方面的信息。主要涉及低保标准调整、临时补助、优抚等方面的信息，如《区人民政府关于提高农村居民最低生活保障标准的通知》、《区人民政府关于做好年春节期间拥军优属工作的通知》、《区城乡特困户住房救助暂行办法》、《区城乡困难群众医疗救助暂行办法》、《区农村居民最低生活保障暂行办法》、《区特困学生救助暂行办法》、《区抚恤定补优抚对象医疗保障办法》、《关于调整一级至四级革命伤残人员护理费标准的通知》等。

公开了教育方面的信息。主要包括招生考试、教育收费、校车管理、帮困助学、课程改革等方面，如《地区年普通高等院校招生统一考试工作实施意见》、《区年普通高中学校招生工作实施意见》、《关于印发<区教育局接送学生车辆管理实施细则（试行）>的通知》、《关于做好-家庭经济困难学生认定工作的通知》、《区基础教育课程与教学工作指导意见》等。

公开了社会保障、劳动就业等方面的信息。主要涉及调整退休人员基本要老金、调整企业高温季节津贴标准、调整工伤人员伤残津贴和生活护理标准、社会养老保险、企业工资指导、人才引进、事业单位公开招聘人员等方面，如《关于贯彻执行全省最低工资标准的通知》、《关于印发<区开展城镇居民社会养老保险工作实施方案>的通知》、《关于印发<区开展国家新型农村社会养老保险工作实施方案>的通知》、《关于调整失业保险金标准的通知》、《关于发布年企业工资指导线的通知》、《区事业单位公开招聘人员暂行规定》等。

公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面的信息。主要包括征地补偿安置方案公告、建设项目用地审批、土地使用权出让公告挂牌交易结果公示、新建住宅交付使用许可、商品房预售许可、二手房交易等方面。如《房地产开发项目经营权证审批程序及流程图》、《收费项目明细表》、《土地抵押登记申报工作程序》、《土地登记申报工作程序》、《市人民政府关于调整城区基准地价的通知》、《区建筑工程施工许可办事程序及流程图》、《年区30个老旧小区开展物业管理重点工程的实施方案》、《区年30个老旧小区物业服务内容和标准》等。

此外，还主动公开了一批与社会公众及企业密切相关的信息，如《关于开展水资源专项执法检查活动的实施意见》、《污水处理费征收标准》、《全国地下水污染防治规划》及生活必需品、商品价格走势等信息。

3、公共资金使用和监督。主要公开了行政事业性收费、政府集中采购、专项资金管理、重点项目招商引资、救助资金管理办法等方面。公开了政府财政预算、决算和实际支出及审计情况方面的信息。如《关于印发<区财政资金安全管理办法>的通知》、《关于市区年财政预算执行情况和年财政预算草案的报告》以及年区审计年报等信息。

4、政府机构和人事。主动公开了区政府机关管理职能、内设机构和直属单位、领导工作分工、人事任免等信息。公务员、事业单位招考、录用以及公开选任干部等方面，主动公开了年公务员及事业单位工作人员考试录用实施意见、实施方案、招录简章，以及党政领导干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息，如《区人民政府关于公布区政府领导成员分工的通知》、《省市区人才引进公告》等。

（二）政府信息公开载体建设情况

一是进一步规范网站建设。按照政府信息公开工作的要求，对区人民政府门户网站进行了改版，并于年10初试运行，年1月正式运行。

二是在部分单位服务大厅等重要场所设置了触摸屏等设施，为市民查阅政府信息提供便利。

三是扩大《通讯》发行量。《通讯》作为区级新闻主要发布平台，在年进一步扩大了发行范围和发行数量，实行送报纸入户并在图书馆、档案馆、医院等公开场所免费发放。

四、政府信息公开申请的办理情况

我区无依申请公开的政府信息。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我区无政府信息公开收费及减免的情况。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

我区未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案件。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

我区政府信息保密审查遵循“谁公布谁审查、谁审查谁负责”和“先审查后公开”的原则。政府信息公开前都必须进行保密审查，具体审查工作由信息员负责初审，科室负责人复核后确定发布与否或者答复当事人。科室负责人认为该信息无法准确把握是否公开，报本单位分管领导批示，当不能确定是否可以公开时，报同级保密部门。

八、工作中存在的主要问题及改进措施

年我区在政府信息公开工作中做了大量工作，但还存在一定差距，主要是：政府信息主动公开内容的广度和深度需要进一步拓展，队伍力量、人员培训及相关措施保障需要进一步加强，部分政府信息公开成员单位的信息公开力度有待进一步改进，等等。

年我区的政府信息公开工作，重点做好以下方面：

一是深化公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，加大公开力度。大力促进各镇办和区直部门的公开工作取得实质性突破，着手学校、医院、供水、供电、交通运输、广播电视等公用企事业单位的信息公开工作，不断丰富公开内容。

二是强化宣传培训。开展多种形式的宣传活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。针对队伍现状和工作中存在的实际问题，加强政府信息公开业务学习培训，提高工作人员的政策水平和工作能力。

三是拓宽公开渠道。积极探索政府信息公开的新路子、新途径，开展多种形式的信息公开方式，进一步畅通公开渠道，以“公开、公正、便民”为宗旨，为企业和群众提供优质高效的信息公开服务。

四是加大考核力度。按照《区政府信息公开工作考核办法(试行)》确定考核的12项工作情况，组织有关部门和单位对全区各镇政府（街道办事处）和区政府信息公开各成员单位进行考核测评，并对考核结果进行通报。

九、需要说明的事项与附表

关于政府信息公开工作情况的汇报 篇9

鸡东县政务公开领导小组办公室

2011年9月30日

今天，各位领导莅临我县检查指导政务公开工作，是对我县政务公开工作的关心和支持，在此，我代表县政府办公室对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，就我县政务公开工作开展情况作以简要汇报。

一、基本情况

2007年，鸡东县政务公开工作正式开始运行。2008年，县政府门户网站建成并投入使用，共开设了8个一级栏目、24个二级栏目、23个三级栏目，其中，政务公开栏目29个。同时，建立政府部门办公大厅20个，构建起了以政府门户网站为主，以县广播电视台、大型电子屏幕、县政府群众生活热线为辅的政务公开网络。目前，政府门户网共发布各类行政信息6500余条，网民点击量达31900余次。

二、主要做法

1、夯基础，实现软硬环境“三到位”。一是组织领导到位。成立了由常务副县长任组长的政务公开领导小组，设立了办公室，具体负责政务公开的组织、协调和督促检查工作。政府24个序列局也相继成立了政务公开领导小组，建立健全了年初有安排、工作有检查、年终有考核、责任有追究的工作推进机制，形成了上下联动、密切协作、整体推进的工作体系。二是安排部署到位。研究制订了《鸡东县政务公开工作实施方案》和《关于进一步深化政务公开工作的意见》，不定期召开全县政务公开联席会议，总结公开工作的经验和做法，研究解决工作中遇到的问题。去年，我们确定了1个乡镇、1个局、1个社区为试点，通过点上示范、面上铺开，有效地带动了政府其他部门及各乡镇的政务公开工作。今年7月份，我县代表鸡西地区在全省基层政务公开工作座谈会上做了经验交流，会上，我们充分学习借鉴了兄弟县市的成功经验。会后，组织相关部门深入学习了樊广超主任的讲话精神，明确了下步工作方向。三是工作管理到位。由过去的“人管”逐步过渡到现在的“制度管”。先后印发了《鸡东县政务公开考核评议制度》、《鸡东县政务公开责任追究制度》等文件，将公开工作纳入全县年度行风评议和绩效考评之中，提高了领导干部对公开工作的重视程度。制作了《政府信息主动公开流程》和《政府信息依申请公开流程》，明确了行政信息的收集、整理、审核、公开以及如何受理群众提出的各类申请公开事项的流程，有效提高了公开程序的规范性。

2、建平台，确保公开形式“三健全”。一是健全行政服务中心。在全县可支配财力十分紧张的情况下，县政府拨付专款建立了13个行政服务中心，集中了与居民、企业办事关系密切的20余个部门进入中心，并将低保对象初审权、贫困救助建议权、就业优惠初审权、小额贷款办理权、特殊人群监控权、社情民意反映权和环境卫生协管权等40余项职能下移到行政服务中心，实行“集中”办公，“一条龙”服务、一个“窗口”收费，实现了政府办公从以前的“衙门式”审理转变到现在的“超市型”服务，方便了基层和群众。二是健全政务公开栏。按照“两有三挂四上墙”的要求，在各单位比较醒目的位置设立了固定或移动式的政务公开栏，将政务公开工作流程、工作人员职责、照片以及本单位阶段性工作任务全部上栏，并开辟提问栏和回音壁，增强了政务公开栏的互动功能。目前，全县共设立公开专栏、公开墙200多个，电子屏35个。三是健全听证会制度。借鉴司法机关听证模式，建立了政府及其部门的重大事项听证制度。在城乡低保、医保、经适房、廉租房、供水供热等涉及民生的重大事项决策前，由部门主要领导主持，由承办科室负责组织召开听证会议，广泛听取人大代表、政协委员及社会各界的意见和建议，形成听证报告，并将听证结果作为部门重大事项决策的重要依据，及时向社会公告。

3、抓重点，做到公开内容“三围绕”。一是围绕重大事项公开。坚持重大事项优先公开 1的原则，将全年的重点项目和重点工作制成任务分解表，明确目标内容、完成时限、主管领导、责任部门和包扶人，并以正式文件予以公布，提高了重点项目和重点工作的透明度。同时，各部门、各单位均将本部门、本单位重点工作列入优先公开，公开面达100%。二是围绕热点难点公开。把棚户区改造、“三供两治”、信访稳定等涉及群众切身利益的相关事项，利用电视台、门户网等媒体予以公布。同时，各业务部门也开通了“便民之窗”，县国土部门将用地审批、矿产资源开采审批、收费标准等予以公开；人事部门将职称评定、大中专毕业生就业、离退休人员审批等进行公开，提高了工作效率。三是围绕畅通便民公开。坚持凡涉及收费项目全面公开的原则，各部门、各单位将各自的职责、职能、办事依据、办事程序，特别是收费依据和收费标准等内容进行公开。县财政部门将决算编制及执行结果、控购商品审批、会计职称考试等进行公开；税务、工商、交通等部门将本单位负责征管的税种、征收标准进行公开，既增加了工作透明度，又方便了基层和外来人员办理各类事项。

4、严把关，强化内部外部“三监督”。一是通过人大、政协进行监督。积极邀请县人大代表、政协委员定期对各单位的政务公开情况，特别是对办事结果进行视察评议，认真听取他们的意见和建议，不断完善政务公开工作。二是完善内部监督。成立了由纪检、监察、审计、人事等部门组成的政务公开监督小组，对全县政务公开工作进行定期评议和不定期抽查，协调解决相关问题，帮助后进单位进行整改。三是强化群众监督。充分利用领导信访接待日、“5555555群众生活热线”等途径，认真听取群众对政府工作的意见和建议，主动接受群众的批评和投诉。三年来，共受理群众来信来访来电3973件，全县初信初访化解率达到了97%以上，基本做到了件件有回音、事事有着落。同时，结合《公开条例》颁布周年宣传活动，累计印发宣传材料3000余份，引导群众认知并参与公开工作，大大拓宽了群众参与面。

三、存在问题及下步安排

政务公开工作是一项长期复杂的系统工程，我们虽然取得了一些成绩，但与上级的工作要求相比、与政府自身建设的要求相比、与广大人民群众的要求相比尚有一定差距，特别是在公开的意识上、公开的形式和内容上、公开的时效上以及公开的水平上还存在一些问题。下步，我们将以这次检查为契机，进一步总结经验，巩固成果，切实提高政务公开工作的质量和水平，不断把公开工作引向深入。

一是强化政务公开组织领导。完善政务公开工作的组织领导和日常工作机构，继续实行一把手负总责、分管领导具体负责、职能部门各司其责的工作格局，保证公开工作有始有终、健康有序地发展。二是完善政务公开载体建设。进一步完善各项公开工作的运行程序，充分利用政府门户网站的功能，及时更新政府行政信息，自觉接受社会监督。加强行政服务中心建设，不断完善服务功能，将更多行政服务项目下移至行政中心，切实提高政府工作效率。三是突出重点公开信息发布。继续把公开工作的着力点放在群众反映最强烈，最容易产生腐败的问题上，切实抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开，凡是涉及群众切身利益的，都纳入公开范围，实行全面的公开。同时，严格按照省、市有关政务公开的实施意见办事，特别是按照省政府办公厅下发的《深化全省县乡政务公开工作意见的通知》要求，全力做好文件规定内容的公开，确保政务公开工作收到实效。四是严格政务公开工作考核。严格按照《鸡东县政务公开考核办法》的相关规定，对公开工作出现严重问题的实现一票否决制，取消当年任何评先选优资格。

市烟草局信息公开工作汇报 篇10

一年来，市烟草专卖局信息公开工作在省局（公司）和市政府有关部门的正确领导下，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，全面推行了以进一步规范生产经营行为、管理监督行为和领导决策行为为主要工作目标的信息公开工作，取得了良好成效，有力地促进了各项工作。下面就具体开展情况作一简要汇报。

一、进

一步加强领导，明确责任

市局（公司）召开多次会议对信息公开工作进行了研究和部署，确定市局(公司)办公室作为局（公司）信息公开工作的主管部门，成立了由局长、经理范家福任组长，分管领导江兴为副组长的工作领导小组，统筹协调，修订了政府信息公开指南和目录，全力推进局（公司）信息公开工作。工作小组各成员按照分工，由办公室负责指导推进局（公司）的信息公开工作，由信息技术中心负责提供技术支持和服务。行业各直属单位都明确了信息公开工作的分管领导和主管部门，成立或指定相应机构和人员负责具体工作，部分单位与当地政府信息公开版积极主动联系，建立了外网信息公开平台。

二、进一步开展学习和培训

1.认真调研。在深入学习科学发展观活动中，市局（公司）将信息公开作为专题调研课题之一，市局（公司）领导班子成员亲自带队深入基层一线，了解基层民主管理现状，分析当前制约民主管理的症结，破除行业科学发展的瓶颈，努力提升信息公开工作上水平。

2.开展集中培训。市局（公司）派员积极参加市政府举办的培训班，并对各直属单位、各部门的负责该项工作的同志进行集中培训，讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求和软件使用方法，讲解市政府信息公开办和省、市局（公司）的有关制度。

三、进一步健全工作运行制度

市局（公司）先后制定下发了《推行局务公开工作实施方案》、《信息公开实施办法》、《关于进一步推进信息公开工作的通知》等文件，制定了《信息公开目录》，对全市信息公开工作运行模式、人员配备、管理办法、工作职能、目标要求、公开内容等进行了明确规定,建立健全了首问责任制和限时办结制，形成了包括提报、审核、发布、归档等四个环节的公开程序，提高了信息公开工作效率。各基层单位也都制定了相关工作制度，对本单位的信息公开形式、内容及措施提出了明确要求。

全市行业各单位、各部门按照“党组成员是第一责任人，职能部门是第一执行人，监察部门是第一监督人，工会是第一组织协调人，员工是第一评价人”的公开责任目标，充分调动广(来源：好范文 http:///）大员工参与公开工作的积极性，增强全员参与意识，形成各部门齐抓共管的工作格局。目前，全市行业市县两级信息公开工作网络已初步形成。

四、进一步完善信息公开有关内容

1.编制和完善目录。按照市政府和省局（公司）有关要求，结合我局（公司）实际，对原有的公开目录进行了整合和完善，改版后的市烟草专卖局信息公开目录更加科学合理，符合市政府信息公开工作有关要求，并能更好地结合行业特色。

2.拓宽公开渠道。我们始终坚持把“是否有利于推动行业改革发展，是否有利于党风廉政建设”作为信息公开工作的检验标准，把涉及客户、消费者的合法权益以及社会关注的行业热点作为重点，向社会公开，实现公开内容翔实，全面覆盖，大大地拓宽了信息公开的广度和深度。为方便群众办事和规范行业行政管理行为，依托市行政服务中心窗口，重点在“许可证管理”、“服务承诺”等便民咨询等服务工作中大力推行信息公开。

3.落实具体责任。局（公司）办公室督促各部门制定一名具体负责人（联系人），建立工作联系制度；要求将本部门应该公开的内容及时公开，同时要求信息中心提供技术支持，进行现场指导；市局（公司）办公室并定期公布各部门信息公开的进展情况。各部门按照要求，认真梳理公开信息，经市局（公司）分管领导审核后上网发布。

4.完善公开内容。我局（公司）今年特别是加强了政策法规、招投标信息、行政许可信息、卷烟品牌供应等群众关心的热点问题的信息发布，受到群众的欢迎，网上点击率大为提高。

五、推行信息公开的主要成效

（一）促进了依法行政，提高了工作效率。推行信息公开，把办事的政策依据、规定程序、办结时限向员工及客户公开，使各类事项的办理变得有法可依、有章可循，从而有力地促进了依法行政，全员的责任感和紧迫感明显增强，工作效率有很大程度的提高，消除了工作拖拉、推诿等不良现象，全面推进了各项工作的顺利开展。

（二）促进了决策民主，确保了政策执行顺畅。通过推行

政务公开，市局（公司）对重大政策、重要事项都通过广泛征求职工意见，反复酝酿修改，并提交职代会审议通过，公开程序决策，决策结果向全员公开，促进决策的民主化、科学化，员工在此期间对各项大政方针有了深入的理解和认识，也提高了政策的执行的效率。

（三）促进了民主建设，推进了廉政建设。通过信息公开，将有关工作信息进行公开，增强了办事透

明度，扩大了广大群众的知情权、参与权和监督权，既方便了群众参与民主决策、民主管理和民主监督，促进了民主建设，也保护了广大干部廉政勤政，有效防止了违纪违规行为发生和遏制了腐败发生。近几年来，未发生一起此类腐败案件。

（四）促进了行业改革发展，营造了和谐烟草氛围。通过信息公开工作，加强了市县两级机关自身作风建设和队伍建设，营造了企业内部开诚布公、互不设防、团结向上的氛围，有力地促进了**烟草“和”文化落地，赢得了员工及社会公众的信赖。

（五）促进了工作作风转变，改善了客我关系。一方面，通过行政服务中心窗口，实行“一条龙服务、一站式办公”，建立全程代理、限时办结等制度，信息公开工作日益规范化、制度化。另一方面，通过信息公开，从制度上要求主动向广大客户告知有关政策信息，强化了政策宣传力度，一线员工的行为更加规范，服务更加热情，有效的消除了客户对行业认识盲区、理解误区，赢得了客户的对我们工作的理解，圆融了客我关系。

（六）促进了行业规范自律，塑造了良好社会形象。通过信息公开，从体制上自觉规范自律，企业管理实现阳光运作，极大地改善了客户及社会公众对行业的评价，塑造了负责任的**烟草形象。

一年来，我局（公司）在政府信息公开网共发布各类信息109条，逐步实现了局务公开化、透明化。