中央空调质量管理制度（精选8篇）
中央空调质量管理制度 篇1
中央空调管理制度
一、中央空调保养制度
1、总务科人员开机前的准备工作：（1）、先检查换热器阀门是否关闭，夏季制冷阀门是否打开。（2）、开启冷却塔补水装置，检查冷却塔阀门并清洗冷却塔。（3）、开启水循环电机，检查水流状况（包括 冷却塔、阀、水流开关、循环水泵等）（4）、开启每个科室的空调电源。
是否正常。
2、使用前厂家人员的准备工作和保养：检查制冷剂液位和油位、油槽、油加热器和油温；检查润滑系统和回油系统；检查和测试所有运行控制和安全控制功能、检查启动器的运行；检查调整微电脑控制中心的设定值；启动制冷机组。检查整个系统的运行状况，记录机组运行参数；根据运行记录，分析处理机组问题；检查冷水机组，调整安全控制装置、联轴器。检查密封及安全阀情况 ；检查过负荷装置。检查制冷循环，确认处于正常平衡状态。
3、关机后的工作：关闭主机后先排放冷却水，清洗机房内的水循环的过滤器和除污器。开启每个科室的空调电源。
4、检查换热站进出口运行情况；根据运行记录参数分析热交换效果，建议水质处理；检查换热器，必要时拆卸端盖，更换密封垫；
5、记录运行状态参数，分析确认机组运行正常，必要时进行机组检修；根据需要更换润滑油、油过滤器和干燥过滤器，记录和报告要求的备件，提供检修保养报告。
二、中央空调运行管理制度
为做到科学合理使用中央空调，节约能源资源，本着“正确使用、安全管理、节约能耗”的原则，特制定以下使用管理规定：
1、中央空调系统夏季室外气温高于30摄氏度以上时，冬季室外气温低于10摄氏度时开机。中央空调运行期间的室内温度设置夏季不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度。
2、中央空调运行期间禁止开窗，严禁开空调时在室内抽烟，不允许在室内存放产生有毒有害气体的物质。做到房间没人不开机，人走关机。科室负责人要监管督促。确保安全，杜绝浪费。
3、中央空调运行期间，如发现空调效果不好、漏水、有异常响声、异常气味等情况，应及时与总务科管理人员联系，由总务科专业技术人员检修。
4、空调值班员必须严格按操作规程，开启或关闭相关的阀门和主机。开机时必须先开启水循环泵后再开启主机，为节约用电，关机时可提前1小时把中央空调主机关闭，最后再关闭内循环泵。了解设备的运行情况，根据外界的天气变化及时进行调节，灵活掌握开关机。做好中央空调系统运行、保养维修和零部件更换情况的记录。要随时监视水温、水压、油温、电压以及有无遗漏情况。如遇下雨或消
3滑效果下降，长期使用就会加剧运动部件的磨损或拉伤，直至压缩机烧毁。
2、空调的风系统：
①风系统运行一段时间后过滤网上就会聚积灰尘，增加空气阻力，因而引起风量减小或堵死；风量减小会引起风机盘管效果不好，堵死后无任何效果，影响正常使用。尤其是风管机、变风量、组合式空调器还很容易引起电机烧毁的严重后果；
②风机盘管因初效过滤网对细小粉尘无法过滤下来，因此，粉尘穿过滤网后聚积在风机盘管的换热器的翅片表面，由于换热设备的翅片间距只有2-3mm，因此长期聚积后就会引起堵塞，造成效果下降，同时因灰尘的聚积引起传热下降，严重时会引起上述现象。
3、电气系统：
①空调长期运行后，由于电线、元器件发热等原因会引起接头松动、脱落，造成接触不良、缺相；
②交流接触器、热继电器也会出现接触不良、断路等故障； 以上故障如不及时排除会导致压缩机缺相或三相电流不平衡而被烧毁；
③水流开关、高低压开关、安全阀等保护装置的失灵而引起的事故。
4、空调水系统：
①冷却水系统由于是敞开式系统，冷却水通过冷却塔是充分和空气接触，在被冷却的同时也将空气的大量尘埃等杂质被引入水系统中，
2、检查油槽、油加热器和油温；
3、检查和测试所有运行控制和安全控制功能；
4、与操作人员一起温习操作步骤，查看机组历史记录；
5、检查启动器的运行；
6、配合检查水系统的运行情况（包括冷冻水泵、水流开关、冷却水泵、冷却塔、阀门等）；
7、检查调整微电脑控制中心的设定值；
8、启动冷水机组，检查整个系统的运行状况，记录机组运行参数；根据运行记录，分析处理机组问题；
9、提供检修保养报告。
四、运行期间检查管理
机组运行期间，定期（每月）进行下列各项检查，确保机组在整个供冷季节都运行高效，可靠：
1.检查冷水机组，调整安全控制装置；
2、检查控制装置的运行；
3、检查油位和制冷剂液位；
4、检查润滑系统和回油系统；
5、检查电机和启动器的运行；
6、记录运行状态参数，分析确认机组运行正常，必要时进行机组检修；
7、记录和报告要求的备件。
保洁员工工作时间定为：
上午：7：00—11：30 下午（夏季）：14：00—18：00 下午（冬季）：13：30—17：30具体时间可根据实际情况做适当调整。
办公区部分：共12层办公楼包括大厅、大会议室、视频会议室、展厅、接待室、公共走廊、卫生间、步梯间、电梯间、地下室楼梯及公共走廊。
（一）办公楼公共区域：
1、每日工作：
（1）首层大堂不限次数推尘，并保持地面无污渍、水渍、光洁明亮。
（2）抹净大厅所有饰物一次，并全天候保持无手印无污渍。（3）不限次数清洁石材墙壁面、柱面并全天候保持清洁。（4）分上下区时扫净各层楼梯、走廊地面、电梯两次，并全天候保持清洁。
（5）清倒垃圾、抹净垃圾桶。
（6）清理门口台阶、保持地面无杂物。
（7）每日六点以后更换电梯星期毯，并对换下的星期毯进行吸尘清洁。
（8）接待室每天全面清洁两次，并全天候保持清洁。
2、每周工作：
（1）室内照明灯具清洁一次。
（2）高档木质家具上家私蜡保养一次。（3）高档皮质沙发上皮革保养剂一次。（4）公共区域格栅灯高位灯饰清洁一次。
（二）卫生间：
1、每日工作：
（1）全面清洁两次，并全天候保持整洁。（2）地面的清洁，保持整洁。（3）大小便器不限次数的清洁。（4）卫生间洗手盆的清洁，保持整洁。（5）卫生间镜面、分水池的清洁并做消毒处理。（6）随时巡视清洁，保持卫生间的干净无异味。（7）墙角、坐厕器的后侧等死角无污渍、污垢。
（8）垃圾桶内的物品达到三分之二处倾倒到干净，不得溢出。（9）每半小时喷空气清新剂一次。
2、每周工作：
（1）彻底清洁卫生间墙面、隔断一次。（2）彻底清洁卫生间大小便器一次。（3）彻底清洁卫生间洗手盆一次。（4）彻底清洁卫生间门、窗一次。（5）彻底清洁卫生间排风机一次。（6）彻底清洁卫生间纸篓一次。
11、每日工作：
（1）清扫停车场地面有效区域，并洒水一次。（2）全天巡视，捡拾固体垃圾。
2、每周工作：
钢制卷闸门彻底清洁。
3、每月工作：
A区地下车库雨棚冲洗。清洗时间为每年的4月--10月。
（五）地下自行车棚： 每日工作：
（1）清扫自行车棚地面有效区域，并洒水一次。（2）全体巡视，捡拾固体垃圾。（3）擦拭车棚防盗门。
（六）职工宿舍楼部分：单元公共通道、步梯间、电梯间。
1、每日工作：
（1）电梯间、步梯间、单元通道地面每天全面清洁。（2）地面全体巡视清洁。（3）楼梯间扶手擦净。
（4）电梯间地垫每天吸尘，并定时做清洗。
2、每周工作：
（1）防火门、排烟口及消防栓彻底清洁。（2）彻底清洁电梯门一次。（3）彻底清洁单元门一次。
31、每单元2人，分早（8：00-20：00）、晚（20：00-第二天8：00）两班，实行24小时全天候值班制度。
2、负责电梯的规范操作，保证厢内干净、明亮、无尘埃。严禁超重物品载入电梯；
3、出现运行故障后，第一时间通知维修人员及时到达现场进行维修；
4、电梯管理员负责对电梯机房值班人员、电梯司梯人员和乘梯人员实施安全教育，使他们树立安全第一的思想，熟知电梯设备的安全操作规程和乘梯安全规则。
5、为了确保电梯的安全运行，司梯人员必须持证上岗。
6、保证电梯正常运行，提高服务质量，防止发生事故。
7、要求司机坚持正常出勤，不得擅离岗位。
8、电梯不带病运行、不超载运行。
9、操作时不吸烟、不闲谈等。
10、每次开启厅门进入轿箱内，必须作试运行，确定正常时才能载人。
11、电梯运行中发生故障，立即按停止按钮和警铃。并及时要求修理。
12、遇停电时，电梯未平层禁止乘客打开轿箱门，并及时联系外援。
13、制定电梯乘梯人员安全使用乘梯的警示牌，悬挂于乘客经过的显眼位置。敬告乘梯人员安全使用电梯的常识。乘梯须知应做到言
5以保证正常的生活、工作秩序，特制定本制度。
1、鑫泽苑住宅小区1----3层为公司职工单身宿舍。公推总楼长1人，负责各层宿舍的协调与上传下达；每层公推楼长1人，负责本层宿舍的管理和协调；宿舍每室住8人，公推室长1人，负责本室有关管理事务。总楼长、各层楼长、室长任期均为一年。每年底总楼长组织推选出下一任人选，报物业中心和公司办公室。
2、员工宿舍楼内一切设施属公司所有，爱护宿舍内一切公物设施，损坏者照价赔偿。员工必须由正门进入，不得攀爬阳台、翻越窗户。未经总楼长许可，任何人不得把东西搬离宿舍楼。
3、每位员工配置床位一个，员工必须按照统一编号使用各自的床、卧具等，不得私自随意调换或多占。
4、房间所住的员工必须负责室内卫生的清洁，实行轮流值日制度。每日应将当值人员姓名写在室内或室外指定的写字板上。
5、室内卫生要求：地面每日清扫、水洗一次，保持地面清洁光亮；室内日常用具干净整齐有序；床底无杂物，一望到底；墙面无浮尘；玻璃随脏随擦，保持窗明框净；被褥干净整洁。
6、不准往窗外丢杂物，卫生间要经常洗刷，垃圾要倒入指定垃圾桶，不准将暂放在门口、楼道。
7、宿舍内不得存放任何危险物品和有碍卫生的物品。
8、员工自己财物自己保管，任何人未经主人同意不得擅自动用他人物品。室内不准张贴带色情的画片、图像、放黄色录像带，不准在墙上乱钉、乱写乱划。
7时报物业中心和公司办公室，公司有权按照有关规定作出处理。
住宅室内装饰装修管理制度
一、总 则
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中央空调质量管理制度 篇2
一资产及资产管理的基本含义
资产有不同的定义。一种是专家学者对资产的解释。比如《现代汉语词典》对资产的解释:“①财产。②企业资金。③资产负债表所列的一方,表示资金的运用情况。”另一种是财务会计制度对资产的定义。国际会计准则理事会提出:“资产是过去事项形成的由主体控制的现时经济资源”。我国财务会计制度对企业的资产、事业单位的资产和行政单位的资产有着不同的界定。《企业会计准则——基本准则》规定:“资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的,预期会给企业带来经济利益的资源”。《企业会计制度》对企业资产作了如下分类:“企业的资产应按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产”。《事业单位财务规则》规定:“资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利”,并对事业单位的资产作了如下分类:“包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等”。《事业单位会计准则》将事业单位的资产分为流动资产和非流动性资产,非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。《行政单位财务规则》规定:“资产是指行政单位占有或者使用的,能以货币计量的经济资源,包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等”。从上述不同定义可以看出,资产的本质是能带来预期经济利益的资源。我国企业、事业单位和行政单位承担着不同的任务和职责,其资产的内涵外延不尽相同。财务会计制度中对行政单位、事业单位的资产确认主要采用收付实现制原则,强调资产的货币计量,方便资产实物管理:对企业的资产确认主要采用权责发生制原则,强调资产的预期经济利益,突出资产流动增值。
对于资产管理,本文不涉及金融机构的资产管理业务,只是从财务会计角度进行探讨。我国财务会计制度对资产管理作了具体规定,但没有明确定义。笔者以为,资产管理是指所有权主体及授权代表对其控制的各类资产行使占有、使用、收益、处置等权益,所进行的组织协调、统筹规划、监督控制等活动,目的是维护资产安全完整,发挥资产使用效益,实现资产保值增值,保障正常运转,促进健康发展。电视作为重装备、高投入行业,资产是其生存发展的基础资源和重要支撑,资产管理应当按照科学规范、合理配置,高效使用、动态监控的原则,更好地服务于节目宣传、安全播出和改革发展,更好地促进生产资料与生产者的有效结合最大限度发挥资产的效益,解放和发展电视生产力。
二中央电视台资产管理的主要特点
经过50多年的艰苦创业,中央电视台已从1958年试播时的30多人发展到目前上万人,已从最初的一个简陋演播室发展到拥有上百个演播室、四十多套节目播出和现址、新址、资料馆三地办公格局。中央电视台资产管理有以下主要特点:
1. 资产种类多、规模大、分布广
中央电视台作为事业单位,新财务会计制度规定的流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等五类资产在央视均有体现,并且规模庞大。到2012年底,中央电视台本部总资产达551亿元(不含基建)。其中,流动资产所占比例最高,达76%;固定资产占17%;对外投资占7%。
流动资产在央视总资产中的比例最高,包括现金,各种存款、应收及预付款项、存货等。既要确保宣传播出运行所需的资金,又要努力实现现有资金利息的最大化。
固定资产在央视总资产中的比例偏低,包括房屋及构建物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物等六类。其中,音视频、计算机/网络、灯光、动力等专业技术设备的价值在央视固定资产中的比例达60%以上。单件设备价值较大,每辆电视转播车几千万元,每台专用高清摄像机几十万元.每台移动非编几万元。专业技术设备流动性强.耗损快。每天都有记者在外采访,需要携带大量的摄录设备,遇有“两会”、奥运会、世界杯等重大活动,还需要搭建临时演播室进行现场转播。全台固定资产分布在现址、新址、音像资料馆以及100多家境内外记者站,境外固定资产超过3亿元。
对外投资包括对中国国际电视总公司、央视国际网络公司等台属企业的投资。台属企业作为独立法人单位,应当按照《企业财务规则》等规定进行资产管理。对台属企业的投资收益纳入央视统一预算管理。
在建工程包括新址A标段央视总部大厦、B标段电视文化中心、C标段媒体公园、地下车库等。2012年6月18日,央视总部大厦已投入使用。新财务会计制度要求,在建工程达到使用状态时,应当按规定办理工程竣工验收、财务决算和资产交付使用。
无形资产包括知识产权(专利权、商标权、著作权、非专利技术等)、土地使用权、商誉及其他财产权利。央视拥有的节目版权(亦称著作权)、品牌价值、音像资料等是央视重要的无形资产。音像资料馆存储的188万盘音像资料、75万小时数字资料,在版权确权后,可面向社会提供服务。
2. 建立了归口管理、分工负责的资产管理机制
事业单位的资产属于国家所有。《物权法》规定:“国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产,享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利”。《事业单位国有资产管理暂行办法》规定:“事业单位国有资产实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制”。中央电视台按照财政部、广电总局有关规定,加强了自身的资产管理,形成了归口管理、分工负责的管理机制。
财务管理中心负责对接上级资产主管部门,对全台各类资产进行归口管理,落实财务资产的管理责任。台办公室负责全台的房屋、交通车辆、消防安全设备、办公设备家具、档案、陈列品等的管理。技术管理中心负责全台的专业技术设备、动力设备、技术成果等的管理。总编室负责全台的节目版权管理。音像资料馆负责全台的音像资料、图书等的管理。技术制作中心负责全台的服装、化妆、道具管理。新址办负责新址的在建工程管理。接管办负责新址已投入使用的央视总部大厦的管理。
中央电视台资产管理与预算管理、财务管理相结合,对固定资产的购置、验收、保管、处置等环节实行统一管理.对固定资产的使用实行实名制,将管理责任落实到各使用部门和个人，增强使用人的资产责任意识,共同维护全台固定资产的安全完整。对固定资产实行月度统计、年度分析制度,把握全台固定资产的动态变化。每年定期对固定资产进行盘点,对设备名称、系列号、领用人、使用地点等内容逐一核实,保证账卡相符、账实相符。
3. 形成了比较系统、规范、完善的资产管理制度
我国2008年出台了《企业国有资产法》,还没有出台《事业单位国有资产法》。财政部2006年发布的《事业单位国有资产管理暂行办法》,是目前我国事业单位国有资产管理最为全面的法规,对资产的购置、配置、使用、处置,评估、清查、信息管理、产权登记、监督检查等各环节进行了详细规定。中央电视台根据国家有关规定,结合自身实际,制定了一系列规章制度。
在资产购置方面,根据《政府采购法》、《财政部关于印发中央电视台财务管理改革方案的通知》等规定,出台了《中央电视台关于政府采购方式管理问题的若干规定》、《中央电视台政府采购操作流程》、《中央电视台政府采购目录》等,坚持使用、采购、审批三分开,坚持应采尽采、管采分离,建立了政府采购的内控机制,保证政府采购在阳光下运行。
在资产配置使用方面,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》等规定,出台了《中央电视台总部大楼办公设备配置管理规定》、《中央电视台固定资产定期盘点暂行办法》、《关于加强计算机类资产管理的规定》、《关于做好离退休人员固定资产清退工作的通知》、《关于企聘人员办理领用固定资产手续的通知》等规定,保证固定资产使用管理责任制的落实到位。
在资产处置方面,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》等规定,出台了《中央电视台固定资产报废操作规程》,保证报废资产处置的公开公平。
为了提高管理服务的规范化水平,编印了《政府采购工作手册》、《财产物资管理服务手册》,将国家和中央电视台有关的法规文件进行分类整理,方便查询使用,提高办事效率和服务质量。
4. 构建了比较先进、独具特色的物资管理信息系统
中央电视台摊子大、资产规模大,物资管理需要先进的信息技术系统作支撑。为了适应事业快速发展的需要,1998年建立了一套比较适用的物资管理系统,2002年对该系统进行了升级。该系统根据中央电视台设备资产的实际,将全台固定资产分为音频设备、灯光设备、计算机/网络设备、视频设备、办公设备、动力设备、交通车辆、房屋/土地及其他设备等9类,每一类再分若干项。为了使财务资产数据共享,提升财务资产管理水平,2012年启用了统一的财经管理系统。物资管理系统作为财经管理系统的子系统,努力做到以下几点:一是业务流程更加明晰,资产编码更加规范,日常操作更加简便,系统反应更加快捷;二是固定资产卡片管理更加科学,对资产入库、借用、领用、维修、转移、归还、退库、处置等业务流程进行跟踪记录,方便查询,动态管理;三是资产数据与预算数据、财务数据一体共享,实现无缝对接,提高财务资产管理效率;四是发挥数据库的功能,强化统计分析,为资产的优化配置和合理利用提供依据,提高资产的使用效益。
三中央电视台资产管理创新的探讨
党的十八届三中全会为我国全面深化改革描绘了宏伟的蓝图,通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出“更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流.让发展成果更多更公平惠及全体人民”。同时要求“建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构,实行管人管事管资产管导向相统一”。资产涉及到所有者权益,管资产与管人、管事、管导向同等重要,都属于文化单位出资人的职责。在全面深化改革、推进发展方式转变的大背景下,如何盘活央视现有资源、做大资产规模、释放资产活力、提高竞争实力,助推国际一流媒体建设,是资产管理部门面临的重要使命。
1. 从提升全台竞争力的战略高度出发,完善组织架构,加强全台资产的统筹管理
当前,国际电视发展呈现以下特点:一是数字化、网络化、高清化进程加快,网络电视、智能电视、4K超高清电视不断兴起:二是电视与电信、互联网、IT行业之间的技术壁垒已经打破.IP电视、OTT互联网电视、网络视频等新业态不断涌现;三是节目内容专业化、对象化、本土化,节目制作精良化、多媒体化,电视机、计算机、平板电脑、手机等多种终端能够接收互动;四是节目覆盖全球化、产业经营集约化,电信、互联网、设备运营商等不断进入电视领域。时下炒作的“电视黄昏”值得警示,但从目前情况看,电视仍处在成长发展阶段,技术的更新、资本的涌入、节目制作的社会化使电视产业链更加完整开放,使电视辉煌持续发展,特别是互联网打开了电视发展的新空间,大数据为电视向用户提供服务更为精准、更为个性化,视频网站、OTT互联网电视等成为推动电视发展的新生力量,传统电视台面临着互联网、手机等新媒体的紧追猛赶,甚至有超越之势,争夺观众、争夺用户、争夺广告的竞争更加白热化,激烈的竞争将更加激发电视的活力。
中央电视台作为国家电视台,如何在数字化、网络化、市场化潮流中勇立潮头,如何在社会舆论多元化、文化娱乐多样化、信息消费碎片化的格局中继续主导引领.加强自身竞争力建设尤为迫切。资产管理是竞争力建设的重要组成部分。资产是一个单位做强做大做优的重要指标。资产总额代表着经营规模,资产负债率、净资产收益率代表着经营状况和收益水平。尽管中央机构编制委员会关于印发《中央电视台主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(中编发[2011]1号)中设有资产管理中心,“负责全台国有资产的经营管理和广告管理工作”,但目前央视的各类资产仍由各部门分头管理。如何优化全台各类资产的配置和构成,如何盘活存量资产、拓展增量资产、扩大资产规模,如何扩展优质资产、减少不良资产,如何实现资产效益与员工收入奖励挂钩、防止资产闲置浪费,如何利用现代信息技术手段加强实物管理与价值管理的结合、提高资产动态管理水平等等,需要全台统筹考虑,加强组织协调.健全管理机制,共同促进全台资产效益的提升。
2. 从实施新财务制度的角度出发,完善和夯实资产管理信息系统,不断提升资产管理效率和服务水平
强大的数据库等软件系统是资产管理的技术基础,是提高管理效率的支撑手段。新财务会计制度对资产管理提出了更为详尽的新规定:一是明确要求“事业单位应当建立健全单位资产管理制度,加强和规范资产配置、使用和处置管理,维护资产安全完整,保障事业健康发展”;二是在事业单位资产类别中增加了“在建工程”,规定了在建工程的含义和财务决算、交付使用的要求;三是提高了固定资产的单位价值标准,细化完善了固定资产的分类;四是将广播影视节目作为存货管理,要求“广播电视事业单位应当加强自制节目、外购节目和合作合拍节目等管理,建立健全广播影视节目的制作、购置、验收入库、播出等制度,确保广播影视节目安全、规范、有效管理”;五是明确要求“事业单位应当提高资产使用效率,按照国家有关规定实行资产共享、共用”。
中央电视台家大业大、资产量大,如何实现资产共享共用、提高使用效率,先进实用的资产管理信息系统必不可少。目前的央视资产管理信息系统是在新财务会计制度实施前设计的,需要进一步充实完善。一是完善在建工程管理模块、无形资产管理模块,将全台各类资产纳入统一的信息系统进行管理,维护全台资产的安全完整。二是根据固定资产的新分类,对固定资产管理模块进行调整,完善统计查询、盘点分析等功能,努力实现动态管理。三是优化存货管理模块,将广播影视节目纳入存货管理,对主要消耗材料定额储备,保持合理的库存量。四是对资产数据及时整理维护分析,发挥数据库的效能,提高资产管理效率。
3. 从增收节支的角度出发,强化理财观念,扩大资产总量,发挥资产效益
增收节支不仅是财务管理的基本要求,也是资产管理的重要内容。新财务会计制度要求:“事业单位应当按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产”。面对新形势、新要求,中央电视台资产管理须从重实物管理、转向实物管理与价值管理并重,从重资产安全完整、转向资产安全完整与使用效益并举,为此,必须强化理财观念,推动资产管理与预算管理、财务管理紧密结合,共同促进全台资产合理配置。
一是优化资产构成,扩大资产总量。当前,中央电视台货币资产比重较高,固定资产比重较低,无形资产在财务中没有单独列示。实际上,每年花巨资购买或自制的电视剧、动画片、纪录片、专题片等各类节目的播映权、重大赛事的转播权及经过确权的上百万小时音像资料、研发定制或购置的独立应用软件、多年来形成的品牌、专有技术成果等均是央视极为重要的无形资产,由于评估核算等原因,没有作为无形资产入账,须按照新财务会计制度的要求在财务中单独列示。对于货币资产,在合法合规、保证现金流充足的前提下,可利用国债、定期存款等多种组合,防止因通货膨胀而造成贬值,实现保值增值。对于新址在建工程,应按规定进行竣工验收、财务决算,并及时转为固定资产投入使用,提高固定资产在总资产中的比重。
二是完善配置标准,做到物尽其用。中央电视台作为国家电视台,必须确保重大宣传任务顺利完成,做到安全播出万无一失。这是中央电视台固定资产配置,尤其是专业技术设备配置的最高政治标准。为此,财政部《关于印发实施中央电视台财务管理改革方案若干规定的通知》允许中央电视台设立修购资金,专门用于固定资产更新改造、设备购置、自筹基本建设投资项目。这为中央电视台固定资产配置调控提供了资金保证和政策支持。随着央视节目套数越来越多,特别是随着新址大厦投入运行使用,越来越多的演播室、制作机房、播控机房、办公用房、存储库房陆续启用,越来越多的数字高清摄像设备、非线性编辑设备、网络制播设备以及办公设备等投入使用,需要加快完善各类设备资产的配置标准。2012年出台了《中央电视台总部大楼办公设备配置管理规定》,对办公电脑、打印机、电视机、传真机、复印机、投影仪、碎纸机等办公设备配置作了详细规定。对其他设备,也应按照生产需要、技术先进、安全可靠、勤俭节约、资源共享、绿色环保的原则,完善配置标准,努力做到物尽其用。
三是加强经济核算,提高资产效益。新财务会计制度规定。“事业单位应当加强经济核算,可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要,实行内部成本核算办法”。经过多年探索,中央电视台已形成独具特色的内部成本核算办法,对固定资产折旧采用虚拟折旧方法计算,改变了过去不计成本的历史,有助于提高固定资产的使用效益。但是.固定资产虚拟折旧费用不进行分摊,没有完全与使用部门的经费支出、收入奖金挂钩,多年来事业单位存在的争占用房、多占设备、资产使用效率不高、产出不高等问题仍然没有得到有效解决。为此,应按照新财务会计制度的要求,加强经济核算,完善内部成本核算、增收节支奖励的办法,将固定资产折旧费用逐步纳入各使用部门的实际支出,并与收入奖金挂钩,充分调动使用部门和使用人的积极性,提高资产的使用效益。
4. 从建设国际一流媒体的角度出发,探索以企业财务制度为基础的资产营运管理体系
建设国际一流媒体,不仅需要建设强大持续的节目创新力、文化传播力和舆论影响力,还需要构建以人为本、反应灵敏、控放结合、运转高效、充满活力的内部运行管理机制。资产是一个传媒单位的“家底”,如何盘活这个“家底”,需要建立高效的资产营运管理体系。放眼全球,无论是传统的巨型媒体集团(如时代华纳、迪斯尼、新闻集团、威望迪等),还是新兴的IT媒体企业(如YouTube、Google等)都高度重视资产运营,实行以企业财务会计制度为基础的资产运营管理机制,实现资产价值的最大化。
目前,中央电视台实行的是国家给予的事业单位、企业化管理的财务政策,引入了部分企业财务做法,但本体仍是事业单位财务制度,仍然适用《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等法规,资产的出租出借、对外投资、出售转让、报废报损、划转捐赠等均须按程序报上级部门审批,资产无法进行营运,报废设备等不良资产无法自行处置,这直接影响到央视资产结构的优化和质量的提高。为此,应在科学核算的基础上,继续争取国家政策支持,探索实行事业单位、企业财务制度。主要基于以下三点考虑:
一是国家允许事业单位实行企业财务制度,并依法享有自主可控的财务管理权责。《事业单位财务规则》规定:纳入企业财务管理体系的事业单位,执行企业财务制度,不执行本规则。《事业单位国有资产管理暂行办法》规定:实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位,由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。《企业财务通则》对国有及国有控股企业的财务管理体制及资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、重组清算等财务活动进行了全面规范,授权企业“应当根据风险与收益均衡等原则和经营需要,确定合理的资产结构,实施资产结构动态管理”。
二是企业财务制度以权责发生制为基础,更能真实地反映生产运营的实际情况。权责发生制是以权利和责任的发生来决定收入和费用归属期的一项原则,更能准确地反映特定会计期间实际的财务状况和经营业绩。《企业会计准则》规定:企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告。我国企业及国际媒体企业的财务制度都以权责发生制为基础。
中央空调质量管理制度 篇3
摘 要 国库集中支付制度自2001年试点起已实施近10年，特别是自2007年以来，中央加快推进改革的力度不断加强，中央财政资金实施改革的范围迅速扩大。本文通过分析实施国库集中支付制度后，中央级预算单位所面临的财务环境方面的一些变化，对进一步加强和改进中央级预算单位财务管理工作进行了设想。
关键词 国库集中支付 加强 预算 财务管理
2001年，由国务院确定部分有代表性的部门率先进行改革试点起，国库集中支付管理制度已在中央各部门及直属机构实施近10年，特别是2007年以来，财政部和各中央部门认真贯彻落实科学发展观，加速推进国库集中支付制度改革，已实施改革的预算单位级次、数量和预算资金范围进一步扩大，所有中央部门及绝大多数基层预算单位实施了改革，中央级一般预算资金全部实行国库集中支付。预计在不久的将来，公共财政体系将全部纳入国库集中支付的范围。本文通过分析实施国库集中支付管理制度后，中央级预算单位（以下简称预算单位）所面临的财务环境方面的一些变化，对未来进一步加强和改进预算单位财务管理工作進行了设想。
一、实施国库集中支付制度后财务环境的变化
（一）预算下达方面的变化
实施国库集中支付制度前，预算批复是按照行政序列自上而下逐级下达的模式来完成的。上级预算单位下达预算前都要召开会议，在前期预算编报的基础上，对上级批复的预算资金进行重新分配，通常大家都形象地称这样的会议为“分钱会”。旧体制下的这种做法，实际上造成了预算的编制和下达之间相互脱节，有时下达的预算资金与当初编报的预算数还存在相当大的差异，预算编制工作中的随意性较大、财务人员对预算编制工作积极性不高等问题越来越突出。实施国库集中支付制度后，财政部分配给每个独立的预算单位（至最基层预算单位）一个预算代码，上级预算单位不得代替下级预算单位编报预算，而是要层层汇总至财政部，经过人大审议通过后，由财政部逐级转复至最基层预算单位，各级预算单位无特殊原因，均不得再调整预算。这就使上级预算单位无法进行二次分配或在下级预算单位间任意调剂预算资金，相应地，对基层预算单位预算数据的编报质量也提出了更高的要求。
（二）银行账户管理方面的变化
实施国库集中支付制度前，预算单位可按资金来源渠道的不同，分别开设多个银行账户。实施国库集中支付制度后，预算单位的银行账户纳入国库单一账户体系，财政部为预算单位开设零余额银行账户，而且不论有多少不同的经费来源渠道，均只能开设这一个银行账户，代理银行已成为财政部预算执行监督环节的重要一环。不同来源渠道的经费额度以预算科目编码进行区分，均在此单一银行账户中收付。原实有资金银行账户只能用于改革前单位自有资金、往来账务资金的收付，直至余额为零后撤销。
（三）经费拨付方面的变化
实施国库集中支付制度前，上级预算单位根据预算批复总额，按时间进度将资金按隶属关系逐级拨付到预算单位银行账户，在这种预算管理体制下，多年来使银行账户上沉淀了大量的自有资金。国库集中支付制度实施后，经费拨付以下达指标额度代替了实际资金的划拨，预算单位需在批复的预算额度内，按要求时限报送下一期间的用款计划，由上级单位汇总至财政部，经审核后，由财政部根据预算单位代码直接将额度下达到最基层预算单位代理银行，并与银行联网，实时监控预算单位的预算执行情况。
（四）会计核算方面的变化
实施国库集中支付制度后，原“银行存款”科目用于核算原存于银行的实有资金，新设“零余额账户用款额度”核算改革后的经费额度收付。自零余额银行账户办理的每一笔支付业务，均需要按要求填写支付令代码，用于区分费用支出的经济分类和支出类型。相应的，为准确反映以现金支付的各项费用支出的性质，“现金”科目还需按经济分类和支出类型设置子科目或辅助账簿进行核算。设置“财政应返还额度”科目用于核算年末注销、应于次年返还的额度指标。
二、实行国库集中支付制度后加强和改进财务管理工作的几点思考
通过以上对比分析可以看出，国库集中支付制度从根本上解决了财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端，提高了财政资金的使用效益,且有效地控制预算资金的拨付，通过代理银行的数据实时监控预算执行情况，提高了预算单位会计信息质量。同时也应看到，国库集中支付制度对预算单位来说还是一种新生事物，必须加强和改进我们的财务管理工作，重视重点环节的控制，才能更好地适应这种新制度，使新制度的优越性得到充分发挥。
（一）加强会计人员的专业培训
既然是一种新生事物，那必然有一个逐步了解和掌握的过程，在这一过程中，会计人员基础知识的掌握至关重要。因此，为了更好地配合国库集中支付制度的全面实施，预算单位应在会计人员继续教育过程中，有计划、有步骤、分层次地开展专业理论的培训，组织财务人员到先期试点效果较好的单位走访调研，实地交流，并帮助财务人员克服畏难、观望等不利情绪，提高主动学习的意识，使他们能够在日常实际操作中及时得到理论支持，迅速熟悉新制度下该如何进行财务管理和会计核算。
（二）加强预算编制的前瞻性、实用性和完整性
因为预算批复没有了上级预算单位的“二次调剂”，就使预算单位的预算编制水平必须要有较高的前瞻性、实用性和完整性，质量要高，可操作性要强。在预算的编制过程中，预算单位内部各费用主体均要认真把下一年度要做的工作规划好，如有遗漏将面临来年无经费支持的境地。因此，预算单位的财务部门要加大这方面的宣传力度，使大家对制度改革和经费保障方面所带来的变化做到心中有数，认识到预算编制工作是一项全局性的工作，而不单单是财务部门的事。2010年1月，财政部印发了《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》，并于3月出台了配套会计核算办法，对中央部门及其直属机构预算结余资金和结转资金的使用做出明确规定。因此，预算单位应充分理解新政策的各项规定和要求，在预算编制过程中要充分考虑到前一年度资金结转、结余，以及单位自有资金、自行组织的收入等情况，统筹各项资金来源，合理安排各项支出。
（三）科学合理地编制用款计划
实施国库集中支付制度后，预算单位资金支付的主要形式是财政直接支付和财政授权支付，两种支付形式均应按规定时限向上一级预算单位报送用款计划。如果下一期间要安排大项支出，则必须提前规划，在用款计划中予以反映。因此，应在预算单位内部建立大项支出申报制度，对大额、季节性等不规律费用支出安排，要提前向财务部门申报，而财务部门则要合理平衡各项支出需求，结合年度预算批复总额，尽量均匀地安排各期间的费用支出。
（四）加强与代理银行的联系沟通和账务核对
国库集中支付制度对代理银行来说，也是一件新生事物，各项业务的办理过程与普通业务相比有很大不同，甚至有个别业务在改革后尚无法按原来的流程办理。鉴于这些情况，预算单位应加强与代理银行的联系沟通，及时了解本单位额度收付情况，防范支付风险的发生。此外，因预算单位不同预算科目的额度指标均在同一零余额银行账户内收付，这就对银行对账工作提出了更高的要求，一是要及时核对账务，所涉及的各岗位间要加强沟通，及时编制《银行存款余额调节表》，及时清理未达账项；二是财务人员填写支付令时要认真、细心，不能混淆预算支出科目；三是要设置备查簿，按预算科目分别记录自银行购买票证的号段，防止混淆。
综上所述，财务管理水平直接影响发挥财务职能作用的效果和财政资金绩效。预算单位应以国库集中支付制度改革为契机，积极主动地吸取先期试点单位的好经验、好做法，从人员培训、预算编制、经费额度申请、银行对账、会计核算等重点环节入手，尽快制定适合本单位实际情况的配套制度和工作程序，充分发挥国库集中支付制度的优越性，使本单位的财务管理水平更上新台阶。
参考文献：
[1]谢旭人.坚定不移深化财税体制改革.求是.2010(7).
[2]财政部国库司.预算单位银行账户管理工作手册(修订本).经济科学出版社.2006.12.
赢家中央空调管理制度 篇4
空调机房管理制度
1.空调机房内未经经理批准，任何人不得私自带领外人进入参观，闲杂人员不得进入，因工作需要进入机房，必须到物业部登记。
2.机房内要保持卫生状况良好（包括地面无积尘、积水，设备无积灰、污油），器械摆放有序。
3.机房内不得吸烟。
4.严禁将易燃易爆等危险物品带入机房，机房内不得存放易燃易爆物品，如因工作需要，写出书面报告和防范方案，报请物业经理批准，用完后，立即带出机房。
5.机房内动用明火或动焊，必须由保安部、物业工程部共同制定出施工方案，报经理批准后施行，并严格遵守动火动焊安全管理规定。
6.机房内的临时用电需经物业经理批准后再施行，并严格遵守临时用电安全管理制度。
7.机房钥匙统一存放在保安监控室，当班人员每天签字领用，下班后交还，临时用机房钥匙需经物业经理批准。
空调系统管理制度
一、空调系统报告记录管理制度
1、下列情况报告主管：
（1）主要设备（包括所有各种型号的水泵、空气处理机、新风机等各种仪器仪表等）非正常操作的开停；
（2）主要空调设备除正常操作外的调整；
（3）各设备的零部件改造、代换或加工修理；
（4）设备发生故障或停运检修；
（5）运行人员短时间暂离岗位；
（6）运行人员工作去向；
（7）对外班组联系。
2、下列情况必须报告经理：
（1）制冷机组除正常操作外的调整；
（2）主要设备发生故障及停运检修；
（3）系统采用新的运行方式；
（4）系统故障及检修；
（5）重要零部件改造、代换或加工修理；
（6）领用工具、备件、材料（低值易耗品例外）；
（7）加班、换班、补休、病假；
（8）外协联系。
二、空调系统维修工具及备件管理制度：
1.设备维修备品备件由专人实行统一管理。每月定期制定备品备件使用情况，上报经理。
2.备品备件的领取，主管持领购单报经理批准后，方可领取，并将使用情况进行记录。
3.严禁非同类规格备件替换，给设备造成隐患。
4.公用工具的使用由专人负责管理，维修使用的领取要填写使用记录。
5.每月对个人保管的工具及公用工具进行检查，对于维修中损坏遗失的要及时上报，查明原因，并补领工具。
中央空调通风系统卫生管理制度 篇5
一、为了预防空气传播性疾病在公共场所的传播，保障公众健康，制定本制度
二、酒店中央空调通风系统的新风应当直接来自室外，严禁从机房、楼道及天棚吊顶等处间接吸取新风；新风口应当远离建筑物的排风口、冷却塔及其他污染源，并设防护网和初效过滤器；送风口和回风口应设置防鼠装置，并定期清洗，保持风口表面清洁。
三、空调机房内应保持清洁、干燥，严禁存放无关物品。
四、中央空调系统应当具备下列设施：
1、应急关闭回风和新风的装置；
2、控制空调系统分区域运行的装置；
3、空气净化消毒装置；
4、供风管系统清洗、消毒用的可开闭窗口。
五、中央空调通风系统应当保持清洁，无致病微生物污染，并按下列要求定期清洗：
1、冷却塔每年清洗不少于一次；
2、空气过滤网、过滤器和净化器等每半年检查或更换一次；
3、空调主机、冷凝器、蒸发器、冷凝水盘每年应清洗一次；
4、风管系统的清洗应当符合集中空调通风系统清洗规范。
※当空气传播性疾病在本地区暴发流行时，应每周对运行的中央空调 系统中的上述设备或部件进行清洗、消毒或更换。空调系统的冷凝水和 冷却水以及更换下来的部件在处置前应进行消毒处理。
六、酒店应当按照本制度做好中央空调通风系统的卫生管理工作，并建立健全卫生制度，定期开展检查、检测和维护，并建立专门档案。
空调管理制度 篇6
确保中央空调系统设备正常工作，保证大楼空调良好运行。
2、适用范围
大楼内中央空调系统设备。
3、职责
制冷工负责空调设备操作、监控、记录、清洁，异常故障报告和维修保养。运行领班负责管理、监督操作和维修工作，经理负责运行、审批有关重大事务，协调各方面工作。
4、工作程序
1)管理人员工作程序
(1)空调维修工
a、空调机房内机电设备由空调维修工负责操作、监控记录，应在空调设备(设施)启动时观察电流、温度、压力大小，并倾听有无异响，并记录于《空调运行记录表》、《空调水泵运行记录》。
b、空调维修工负责编制空调设备(设施)设备台账、设备卡。
c、依据《空调检查保养计划表》，按时按《空调检查保养表》要求进行维修保养。
d、空调机房每周打扫一次，机组每月清洁一次，地面墙壁设备无积尘、水渍、油渍。
(2)运行领班
a.运行领班负责空调设备的综合管理。包括技术资料、档案的收集、保管，负责零星设备配件、材料的采购计划的.编制、外委修理的联系工作。
b.每年12月制订下一年度《空调检查保养计划表》，并按运行情况制订中修、大修计划。
c.对空调设备维修保养提供工作指导及检查监督。
(3)工程部经理
a.进行周检、月检。每月最后一个星期对空调组织有关人员进行红旗机房设备检评。
b.每半年审核《空调检查保养计划表》、《空调设备维修记录表》、《空调设备保养记录表》。
2)空调运行时间工作程序
中央企业新闻发言人制度创设 篇7
1 我国的新闻发言人制度
根据我国学者刘建明主编的《宣传舆论学大辞典》中解释,新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职(比较小的部门为兼职)新闻发布人员。新闻发言人作为一种制度,其内容涉及有关部门的重大事项、重要活动、社会关注的热点问题、海内外关注的问题、重大突发事件、公共政策、公共服务、政府决策等所有与公众利益直接相关的问题,针对这些内容提供的一种接受公众公开咨询、质询和问责的制度安排。
目前,我国的新闻发言人制度已经成为政府管理和服务的必要和有效方式,在政府与公众沟通中体现了其实际价值和效能。例如,在面对各种突发事件、国际局势、国内外事务等方面,政府新闻发言人基本能够迅速及时地作出反应,为媒体提供权威性的信息,保持与公众的信息通畅,满足公众的知情权,引导社会舆论,促进社会稳定。
2 中央企业建立新闻发言人制度的必要性
随着中央企业的做大做强、不断发展,中央企业的发展方向、业务能力、产品销售等,与人民群众的生产、生活方面关系日益密切,涉及群众切身利益的方面也越来越多,社会和民众对中央企业的关注程度提高到了空前的水平。作为我国社会主义市场经济主要载体的中央企业,满足公众的知情权是其义不容辞的责任和义务。因此,从理论上说,中央企业的一切行为,除涉及国家安全、保密等信息外,都应适时向社会公开。新闻发言人制度是满足公众知情权的最便捷、及时、有效的方式。它可以以较短的时间、最快的速度、最有效的方式,向最广大的公众传达中央企业的信息。
首先,可以满足公众知情权。
中央企业作为全民所有的大型企业,公共服务产品的提供者,有责任有义务公开企业相关信息,以便公众知情和监督。而中央企业新闻发言人制度可以通过新闻媒体向社会公众传达中央企业生产经营、发展战略、中长期发展规划等重大事项的实施情况,可以使广大民众知晓中央企业的发展现状,了解中央企业的发展目标,接受广大群众的监督,为国企改革与发展营造良好的舆论环境。
其次,可以引导舆论、协调中央企业与社会公众沟通之间的矛盾。
随着我国改革开放的深入进行,我国的一系列社会矛盾也日益凸显,而作为改革开放中坚力量、掌握大量国家资源和产品的中央企业,它的经营模式、市场规模、盈利能力、利润分配方式、中央企业高管薪酬等,都日益受到社会的广泛关注。中央企业新闻发言人制度可以借助媒介平台与公众沟通,为公众提供中央企业各类信息,在公众中塑造良好的形象,获取公众的理解和支持。同时,中央企业新闻发言人可以协调中央企业保守核心商业秘密的工作要求和新闻记者及公众寻求充分披露企业信息之间的冲突。从传播学角度看,新闻发言人制度是通过议程设置对舆论进行控制。中央企业新闻发言人制度的主体就是通过定期发布一些权威的、经过审定的信息来引导公众关注哪些事情,忽略哪些事情,从而引导舆论,协调政府与社会公众沟通之间的矛盾。
最后,中央企业新闻发言人制度可以促进中央企业形象建设,提高中央企业在公众中的社会美誉度。
近期以来,不少中央企业遭新闻媒体曝光,如中化方兴天价拿地、中石油“团购门”、中海油等多家国企卷入“受贿门”、中石化“天价吊灯事件”等负面新闻让中央企业在社会公众心中的形象大受影响。面对这些曝光事件,相关中央企业并无积极有效的应对措施,往往陷于被动。而新闻发言人制度则能够帮助中央企业提高应对这种突发事件的处置能力,还能增强公众与中央企业的互动,消除公众与中央企业的距离感和陌生感。同时,也体现了中央企业对社会公众的信任和坦率。自然,社会舆论对中央企业的评价也就更趋客观和真实,中央企业的社会美誉度也会随之提高。
3 创设中央企业新闻发言人制度的几点设想
既然中央企业新闻发言人制度的重要性不言而喻,那么该如何建立中央企业新闻发言人制度?怎样让中央企业的新闻发言人制度能及时顺利地实现与新闻媒体和社会公众的沟通呢?中央企业新闻发言人制度应以中央企业为传播主体,以新闻媒体和社会公众为传播客体,通过发布、传播与公众利益相关的企业信息和与民众切身利益密切相关的重要新闻来实现中央企业与社会的沟通,逐步形成一种相对稳定和规范的公共信息传播机制。
第一,建立中央企业新闻发言人制度,要有完善的信息公开机制。
中央企业信息公开,不是无原则的全盘托出,也不是将依照相关规定应该公开的信息以涉及商业秘密为由遮着盖着不予公开。像中央企业高管的收入及公务消费、中央企业的利润流向、产品成本等舆论高度关切的问题,应该及时予以公开;对公众的点滴质疑,尤其是与商业秘密无关的诸如“团购门”事件等,必须毫不隐瞒地公开,积极回应舆论质疑,不让问题“躲猫猫”,做到“有一说一”,不讲空话、套话。但信息公开的同时,必须做好中央企业核心商业秘密的保密工作,做到涉密信息不公开,公开信息不涉密。
第二,建立中央企业新闻发言人制度,要有系统的保障和激励约束机制。
系统的保障和激励约束机制可以有效地保证中央企业新闻发言人制度的建立和完善。首先,要制定出新闻发言人制度相应的配套措施,包括拟发布信息的确定、信息公开的程序、拟公开信息涉密监督和审查、新闻发布的时机、公众媒体平台搭建等。其次,要制定新闻发言人制度相应的激励约束机制,要把新闻发布工作作为中央企业年度工作的重要组成部分,并列入中央企业年度考核范围内;将其在新闻发布、信息公开方面所取得的工作成果、社会反映效果、民众舆论评价、企业社会形象提升度和美誉度作为企业绩效考核的一项考核指标,纳入到中央企业的日常管理工作中。
第三,建立中央企业新闻发言人制度,要有完善的人才培养机制。
中央企业新闻发言人制度的建立,新闻发言人扮演着一个非常重要的角色。那么,中央企业如何培养和选拔自己的新闻发言人呢?中央企业新闻发言人除必须具有全面、丰富的知识,见多识广,综合素质强,具有良好的语言表达能力和随机应变、灵活处理问题的能力外,还必须对企业业务精通、对国情国策、市场内外环境非常熟悉,有非常丰富的处理突发事件的经验,可以应对各种各样的事件,有适合企业本身特点的新闻媒介管理经验,有自己独特的新闻处理方式,针对不同的媒体有不同的新闻发布流程和方式。具备这种素质的新闻发言人不是短时间内能够培养和造就的,也无法从外部输入,只能在中央企业自己的土壤中培育。因此,建立新闻发言人制度,中央企业必须要有完善的人才培养机制。首先,要注重新闻发言人队伍综合素质的培养,提高媒介素养,掌握多方面的知识,是新闻发言人的基本要求。其次,要注重政治立场、理想信念、责任意识、担当意识以及大局观念的培养。最后,要注重新闻发言人相应业务知识的积累和学习,拥有较强的信息表达能力,能够清晰表述危机信息,掌握和理解相关的专业术语,应变能力强,对复杂的情况应对自如。
只有在制度保障的前提之下,新闻发言人才能真正地以动态的信息发布,以适应社会公众和民意舆论的需要,为中央企业营造良好的舆论氛围,为企业的持续健康发展搭建顺畅的发展平台,和谐上进的发展环境。
参考文献
[1]刘建明.宣传舆论学大辞典[M].经济日报出版社,1993.
[2]杨正泉.新闻发言人理论与实践[M].中国传媒大学出版社,2005.
[3]曹林.央企唯有坦诚发言才能告别丑闻缠身[N].检察日报,2009-09-02.
中央空调质量管理制度 篇8
1.了解皇帝制度、中央与地方机构的内容和关系及其历史背景，认识秦朝开创中央集权制度的形成。
2.能从职能、权限以及与中央的关系等方面，比较分封制与郡县制的异同点，并对秦朝中央集权制度的历史作用作恰当的评价，体会从分封制与分权制走向君主集权和中央集权制的治国智慧。
二、教学重难点的确定
重点中央集权制度的形成和内容
难点中央集权制度的影响。
三、教学过程的设计
（一）导入的安排
出示西周、春秋战国和秦朝疆域图，学生思考回答：比较西周和秦朝疆域的变迁，从国家管理方式的角度上看，秦朝管理国家的制度发生了怎样的变化？
设计意图
通过直观的图片将学生引入探究的问题之中，学生认识到秦朝中央集权制度是国家组织形式和管理国家的一项伟大创制。
（二）展开的安排
环节一秦朝开创的中央集权制度的背景
教学策略”引导学生思考秦朝统一和中央集权制度的形成之间的关系
材料一西周和秦朝疆域形势图（见教材）
材料二秦统一天下后……丞相王绾认为燕、齐、楚……如果不设置诸侯，恐怕很难镇守。李斯提出异议……所以，他反对分封诸侯，主张实行郡县制，认为这样比较容易统治。
预设问题
1.依据材料一、二，指出秦朝的统治区域和国家规模相比西周而言发生了怎样的变化？就如何治理国家，秦朝有哪两种制度可以选择？从国家组织形式上看，这两种制度有何差异？
2.依据以上材料，指出秦朝统一和中央集权制度的建立之间有何关系？
设计意图
通过引导学生观察图片、研读史料和讨论，理解秦朝相比西周而言，治理国家的制度发生了变化，认识到从分封制到郡县制，从地方分权到中央集权是历史发展的必然结果。
环节二秦朝开创的中央集权制度的内容
教学策略一拓展学习资源，引导学生比较夏商周贵族君主制和秦以后专制君主制的异同，理解秦朝皇帝制度的建立
材料一秦以后（君主专制）主要表现在三个方面：第一，“家天下”，国家的最高统治权被皇帝家族垄断；第二，皇帝拥有至高无上的地位；第三，皇帝独揽国家的最高立法权、决策权、行政权和司法权等。——陈长琦《中外政治文明历程》
材料二统一只是封建君主专制的表现形式……没有君主集权就不会有地区性的统一；没有地区性的君主集权就不会有全国的封建统一。——刘泽华《中国封建君主专制制度的形成及其在经济发展中的作用》
预设问题
1.依据材料一，结合所学知识，指出秦朝的皇帝和夏商周君主权力的异同。
2.依据材料二，指出国家统一和君主专制的建立之间的关系。
设计意图
通过比较夏商周君主制和秦朝君主专制的异同，认识秦朝皇帝制度建立的历史渊源和历史必然性。
教学策略二：拓展学习资源，加深学生对皇帝制度、三公九卿制度和郡县制度的认识。
材料一严格说来，到秦汉才是中国历史上正式有统一政府。……其所辖的各地方……是紧密隶属于中央的郡县制度的行政区分了。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料二君主专制和中央集权不是基于同一个基础的概念。……但在中国古代史上，二者之间……相辅相成……在中国古代的历史条件下，君主专制不断加强，皇帝独揽包括地方的各种权力；中央集权制度也有力地保障皇权，所谓集权于中央，就是集权于皇帝。
——陈长琦《中外政治文明历程》
预设问题
1.依据材料一，结合所学知识，指出秦朝中央政权组织中各自的职能以及中央政权组织与皇帝的关系。概括指出秦朝中央政府与地方政府的关系。
2.依据材料二，指出古代中国君主专制与中央集权制度之间的关系。
3.结合所学知识，从职能、权限以及与中央的关系等方面，比较分封制与郡县制的异同点。谈谈秦朝郡县制对中央集权制度的建立有什么影响。
4.综合上述材料，谈谈你对秦朝开创的中央集权制度内容的认识。
设计意图
引导学生对秦朝中央政府中皇帝与中央政权组织的关系、中央政府与地方政府的关系的理解，比较分封制与郡县制的异同点，体会从分封制和分权制走向君主集权和中央集权制的治国智慧。
环节三秦朝开创的中央集权制度的影响
教学策略整合教材资源，从整个单元的框架内进行整合中央集权制度的影响。
影响一：对秦朝的影响（见本课要旨）；影响二：横向联系（见单元序言）；影响三：纵向联系（见教材最后一段）。
设计意图
教材资源是对课程标准解读的一个重要文本，对教材资源的研读、整合和消化是解读课标的重要途径。
（三）总结的安排
呈现秦朝中央集权制度结构示意图（略）。
总结：秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度基本格局。但中央集权制度存在着皇权与相权、中央集权与地方分权的矛盾。下面的学习将会告诉我们秦以后历代王朝是如何解决这两对矛盾，以及如何继承和完善这项制度的。
设计意图
提供秦朝中央集权制度结构示意图，使学生更易理解课标和教材的内在联系，因为结构化的知识更容易同化到学生的认知结构中去。同时，总结既承了上（秦朝中央集权制度的形成），又以问题的形式设置悬念启了下，为学生学习下面的两课内容作好了铺垫。