宜春市农村公路桥梁突发事件应急预案

2024-10-08

宜春市农村公路桥梁突发事件应急预案（通用8篇）

宜春市农村公路桥梁突发事件应急预案篇1

宜春市农村公路桥梁突发事件应急预案总则

1.1 目的为有效应对全市农村公路桥梁可能出现的较大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险救援工作，最大限度地减少农村桥梁较大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

1.2 工作原则统一领导，分工协作。在市交通局的统一领导下，明确各部门职责，依法确定应急工作程序，有效处置突发事故和紧急情况。各有关部门要各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，控制事故危害范围的扩大。

1.3 编制依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江西省突发公共事件总体应急预案》等法律法规。

1.4 适用范围本预案适用于我市农村公路桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌，可能造成人员伤亡以及发生等级以上安全事故的应急救援。应急组织指挥体系及职责

2.1 市交通局应急组织指挥体系在市交通局统一领导下，成立全市农村桥梁较大事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责指导、协调农村公路桥梁较大事故应急处置工作。

2.1.1 指挥部组成总指挥：市交通局局长副总指挥：市交通局各副局长、纪检组长、副调研员、市运管处处长成员：由市县乡公路管理处、市交通工程质量监督站、市交通局运安科，市交通局人秘科、市交通规划勘察设计院、市港航处、市交通战备办、市交通局教法科、市交通局计财科、市运管处负责人担任指挥部成员未在宜或有特殊情况时，由所在部门按职务排序递补。

2.1.2 指挥部主要职责指导和协调农村公路桥梁较大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作；及时了解掌握农村公路桥梁突发事故情况，根据情况需要，向市政府突发公共事件应急委员会和省交通厅报告、通报事故情况和应急措施的建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。

2.1.3 指挥部办公室组成和主要职责指挥部下设办公室。

指挥部办公室设在宜春市县公路管理处，办公室主任由宜春市县乡公路管理处处长担任，副主任由市交通局人秘科科长担任，成员由市交通工程质量监督站、市交通局运安科、市交通规划勘察设计院、市港航处、市交通战备办、市交通局教法科、市交通局计财科、市运管处负责人组成。主要职责：在应急响应期间负责与指挥部正副总指挥、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥部总指挥的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组专家进行联络。

2.1.4 指挥部成员单位的主要职责

（1）宜春市县乡公路管理处起草防止农村公路桥梁较大事故的有关技术文件；了解农村公路桥梁较大突发事故情况，根据情况判定事故的等级，提出启动农村公路桥梁较大事故应急预案的建议，报送指挥部批准后执行；负责安排指挥部办公地点并通知指挥部成员参加指挥部会议；组织相关职能部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作；协调各相关单位为抢险和恢复重建工作提供基础性资料。

（2）市交通局人秘科根据指挥部的指示，协调各科室、各部门的应急工作；负责与市政府突发公共事件应急委员会和省交通厅联系，及时了解最新信息，保证指挥部正副总指挥及时参加市政府的有关会议；

（3）市交通工程质量监督站为事故应急救援提供技术支持。组织事故的调查。组织、协调参加应急救援的施工企业顺利开展工作。组织施工企业为应急救援提供必要的人力、物力支持。

（4）市交通局运安科组织有关专家指导事故调查与处理；负责与市安全生产监督管理部门联络，必要时，请有关部门给予支持。

（5）市交通规划勘察设计院负责建立农村公路桥梁应急专家库；根据指挥部的指示，组织农村公路桥梁专家开展技术指导；负责农村公路桥梁应急科技研究计划和成果管理。

（6）市交通局计财科按照指挥部的指示，负责农村公路桥梁事故损失的汇总上报；负责农村公路桥梁突发事故开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建资金的拨付。

（7）市交通局教法科

根据指挥部的指示，组织全市范围农村公路桥梁事故应急知识的宣传教育。负责农村公路桥梁事故引起的法律事务。

（8）市交通战备办

根据指挥部的指示，审查农村公路桥梁较大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报；负责组织应急响应期间的新闻发布工作；负责农村公路桥梁事故现场及救援过程中的拍相录相工作。

（9）市港航处

组织航运企业为应急救援提供必要的人力、物力支持。

（10）市运管处

组织、协调参加应急救援的运输企业顺利开展工作。组织运输企业为应急救援提供必要的人力、运力、物力等支持。

2.1.5 专家工作组组成及主要职责指挥部根据需要，设立专家工作组，作为指挥部的咨询机构。指挥部专家工作组由桥梁的设计、施工、运营等方面的专家组成。主要职责：参加市交通局指挥部统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥部的指派，实施技术支持。预警预防机制

3.1 工作准备应急机制的建立和资源准备与日常工作相结合，提高应急反应速度和处置水平。

3.2 日常维护农村公路桥梁的日常养护维修、检测检查由各县市区桥梁的管理单位负责。各县市区农村公路桥梁养护管理单位应根据有关规定定期对桥梁进行检测，各县市区应建立农村公路桥梁信息管理系统和技术档案。

3.3 隐患处置建立事故隐患报告和奖励机制，对及时发现桥梁险情、避免恶性事故的人员给予奖励。有关部门接报后，要迅速查明情况，及时排除隐患，防患于未然。应急响应

4.1 事故分级按照农村公路桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。

4.1.1 一级事故（1）农村公路跨江大桥，桥长在300米以上的大桥，以及列入国家重点文物保护单位的农村公路桥梁，因自然灾害、人力事故等导致桥梁安全受到严重威胁；（2）农村公路桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故；（3）超出省级人民政府处置能力的，国家交通部认为需要处置的其他城市桥梁重大事故。

4.1.2 二级事故除一级事故中规定以外的各类农村公路

桥梁发生突然坍塌的事故。

4.1.3 三级事故（1）农村公路桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷、孔洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，必须立即采取封桥断路措施的事故；（2）道路立交桥及道路下穿铁路立交桥，因超限车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设备严重损坏的事故。

4.2 预案启动一旦确认农村公路桥梁发生三级以上事故，市交通局指挥部立即启动本预案并向市政府突发公共事件应急委员会和省交通厅报告。

4.3 响应程序（1）农村公路桥梁发生三级以上事故时，各县市区交通局和农村公路桥梁养护管理单位应立即报告市交通局，市交通局核实情况后，立即上报市政府和省交通厅。市农村公路桥梁较大事故应急指挥部应立即赶赴桥梁事故现场进行应急处置。市交通局应随时向市政府突发公共事件应急委员会和省交通厅报告后续情况。（2）接到事故报告的各相关管理部门立即实施现场指挥，并启动先期处置应急工作预案，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。市交通局迅速组织、安排桥梁养护管理单位的抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置；同时与公安机关交通管理部门协调、安排好交通导流工作；必要时架设临时便桥，尽快恢复交通；汛期行洪河道上农村公路桥梁发生重大事故可能影响行洪时，应及时报告当地防汛指挥部门。（3）现场抢险指挥部负责事故现场应急处置的指挥。各专业部门接到报告后立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。（4）现场抢险指挥部根据事故等级和事故发展态势，协调指挥抢险救援，主要内容有：根据现场救援工作需要，协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物资，保障事故抢修需要；组织有关专家指导现场抢救工作；协助市农村公路桥梁较大事故应急指挥部提出对策方案；调查分析事故原因。

4.4 新闻发布农村公路桥梁事故的应急处置和抢险救援过程中，由市农村公路桥梁较大事故应急指挥部负责组织、管理事故应急处置和抢险救援现场的新闻发布工作，做好新闻媒体组织协调工作。

4.5 后期处置事故的现场抢险救援结束后，根据事故等级由市级农村公路桥梁行政主管部门组织专家对事故进行调查分析，并按有关规定向社会通报事故相关情况。应急结束

5.1 结束程序市交通局指挥部根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，及时向市政府和省交通厅报告，并告知公众。

5.2 事故调查

5.2.1市交通局在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。

5.2.2农村公路桥梁较大事故调查应严格遵守国家的有关规定。

5.3 总结建议

5.3.1 市交通局指挥部负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。

5.3.2 市交通局向市政府突发公共事件应急委员会和省交通厅做出书面总结报告，总结报告包括以下内容：（1）发生事故的桥梁基本情况；（2）调查中查明的事实；（3）事故原因分析及主要依据；（4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；（5）采取的主要应急响应措施及其有效性；（6）事故结论；（7）事故责任人及其处理；（8）各种必要的附件；（9）调查中尚未解决的问题；（10）经验教训和安全建议。应急保障

6.1 队伍保障

6.1.1市交通局、各县市区交通局应组织富有经验的抢险队伍，负责本部门所管辖桥梁的抢险抢修工作。

6.1.2 抢险人员：具有丰富施工及抢险经验的管理人员；具有两项以上特种操作技能的工人，包括：电工、电气焊工、起重吊装工、架子工等人员。

6.2 通讯保障市农村公路桥梁较大事故应急指挥部的有关人员和有关单位应保证能够随时联系，应急指挥网络电话24小时开通（值班电话：0795-3593022），保证信息及时畅通。应急救援单位应通过有线电话、移动电话、卫星、微波等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通（通讯联系电话：详见宜春市交通部门内部通讯录）。

6.3 技术保障要充分利用我市现有的人才资源和技术设备设施资源开展应急救援工作，必要时,可聘请宜春市公路局相关科室和设计院、宜春市建设局有关单位人员等为应急处置提供技术支持。

6.4 运输保障市交通局要备用充分的交通资源保证应急响应时的需要。事故发生时应向宜春市汽运总公司紧急征调交通运输工具，保证现场应急救援工作的需要。

6.5 医疗保障出现较严重人员伤亡情况时，市交通局应立即通知市卫生局及时赴现场开展救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

6.6 物资保障市交通局、各县市区交通局做好应急物资和生活必须品的储备管理工作，确保应急所需物资和生活必需品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

6.7 宣教演练市交通局要加强城市桥梁事故预防、抢险知识的宣传，督促和教育农村公路桥梁养护管理单位加强日常的检查工作，并加强对抢险队伍的救援培训和预案演练工作。

6.8 监督检查市交通局对各县市区交通局管辖的农村公路桥梁应急预案的制订及实施进行监督和检查。附则

7.1 管理与更新宜春市交通局负责本预案的管理与更新，定期对本预案组织评审，并视评审情况作出相应修改。每次事故应急工作结束后，市交通局应总结应急工作经验教训，征集有关单位对本预案的改进意见，必要时对本预案进行修改。本预案更新后，报市政府、市应急委员会备案，并抄送有关部门。

7.2 沟通与协作市交通局应加强与市发改委、水利、铁路、民政、公安、安全生产监督管理等相关部门的沟通与协作，共同做好农村公路桥梁事故应急工作。

7.3 奖励与责任市交通局对在农村公路桥梁事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

7.4 制定与解释本预案由宜春市交通局制定并解释。

7.5 预案的生效本预案自发布之日起实施。

高速公路突发事件应急预案篇2

施工紧急应急预案

为快速高效、及时有序地做好高速公路突发事件的救援工作,保证各级领导及时准确对突发事件作出相应决定,最大限度地降低由突发事件造成的人员伤亡和财产损失,确保高速公路安全运营,制定出突发事件应急预案,在灾害(灾难)发生后,迅速并顺利投入抢险救援工作。

一、组织机构

惠深沿海高速公路黑龙江省华龙建设有限公司第二工区现场事故紧急处理领导小组为本应急预案的组织机构。

现场事故紧急处理应急领导小组名单：

领导小组下设现场事故处理组、通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。在领导小组的统一指挥下，全面实施抢险工作。

现场事故处理组：负责保护事故现场，维护事故现场秩序，及时上报事故现场危情，采用紧急备用车道，疏散车辆；

通讯联络组：负责内外的通讯联络，配备通讯联络工具，随时保持联系畅通；一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告；

物资保障组：负责事故现场所需工用具、车辆及抢险用品（绷带、担架等医护用品）；预先设置紧急疏散的安全通道。确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置；

应急抢险组：负责现场的紧急抢险工作。尽能力将事故减少所发

事故造成的人员伤亡和财产损失；

二、主要职责

是执行上级命令，制定工作方案；督查实施范围内的各项预防措施；随时保证上情下达，下情上报；与当地交管部门的协调；组织本小组成员对以往应急抢险救灾案例分析、研讨。

三、实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专职安全员二人24小时路段巡查，监督来往车辆对所设置的标志、标牌有否破坏，如发现被破坏情况，记录车号汇报上级主管部门，并及时将预备的标志、标牌补充好。一旦出现危情，立即启动紧急应急预案。

三、责任制度：

1、建立健全紧急应急组织机构，定人定岗，监督本小组在紧急抢险救灾过程中各组的职责责任的落实，配合交通部门对所发事故的分析。

2、积极做好施工现场的各项措施的落实，全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重要施工路段多检查、多监控，3、开设紧急应急预案抢险救灾案例的分析研究课目的学习，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。

四、责任要求

全面落实紧急应急预的各项防范措施，及时消除安全隐患。同时加强案例分析、研讨，总结出一套切实可行的抢险救灾方法、方案，保持高度的责任心态，确保一旦发生危情，能够高效、有序、及时地开

宜春市农村公路桥梁突发事件应急预案篇3

（征求意见稿）

为有效应对、处置辖区公路上发生的突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保公路安全畅通。依据《公路法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院发布的《道路交通事故处理办法》，特制定本预案。

一、组织机构

XXX路政处成立公路突发事件应急领导小组，指导、检查、协调突发事件应急工作。在出现重大、特大突发事件时，“领导小组”可紧急调动直属各单位、科室执法力量进行支援；可根据实际需要，赶赴现场指挥突发事件应急工作，紧急调动全处力量对突发事件现场进行支援。

组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

领导小组下设办公室，办公室设在处路政科。

处直各单位也要制定应急预案，成立组织机构，遇有重大、特大突发事件发生，由XXX路政处突发事件应急领导小组办公室统一指挥调动人员及其车辆设备等。

二、工作程序

（一）辖区公路发生一般交通事故的处理程序

1、发现事故或接到事故通知后，立即出动应急队伍赶赴现场，在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

2、观察及了解有无人员伤亡，如事故方提出帮助请求，根据实际情况尽力提供报警、医疗救助、工程救援等沟通协调帮助。如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

3、如无人员伤亡且路产损毁不严重，要及时开展现场勘查，询问当事人并做好笔录，拍照取证，通知司机到指定的地点交纳路产损失补偿款。

4、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（二）辖区公路发生重大交通事故的处理程序

1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主管领导带领应急队伍立即赶赴现场，在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

2、询问是否已经报警，如尚未报警应立即报警。观察及了解人员伤亡情况，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。查看车辆损毁情况，伤员被困车内、难以救出的，要立刻拨打119电话，说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

3、通知主要领导，汇报事故现场情况，由主要领导决定是否向上级主管部门、地方政府汇报事故情况；是否需要兄弟单位支援力量。在公安交警未到达现场前，维护好现场交通秩序，避免连环事故发生。在公安交警到达现场后，主动与公安交警联系沟通，协助交警部门维护现场秩序。

4、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

5、及时勘查路产的损毁情况并做好笔录，如有当事人则询问当事人（笔录），拍照取证，制作法律文书，请当事人签名，如有路产损毁要和交警部门协商好移交问题，做好路产赔偿工作。

6、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（三）辖区公路发生特大交通事故的处理程序

1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主要领导带领应急队伍立即赶赴现场，同时通知上级主要领导。在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

2、询问是否已经报警，如尚未报警应立即报警。观察及了解人员伤亡情况，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。查看车辆损毁情况，伤员被困车内、难以救出的，要立刻拨打119电话说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

3、向上级主要领导汇报现场情况，同时通知公路养护部门，由上级主领导决定是否向省级主管部门、地方政府汇报事故情况。在公安交警未到达现场前，维护好现场交通秩 4 序，避免连环事故发生。在公安交警到达现场后，主动与公安交警联系沟通，协助交警部门维护现场秩序。

4、无法在短时间内恢复通车时，路政部门领导会同公路养护部门领导与交警部门进行沟通协调，请交警部门对事故路段实施交通管制。制定车辆绕行线路，在距离事故现场最近主路以外的便道设置警告标志，进行疏通车流。

5、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

6、及时勘查路产的损毁情况并做好笔录，如有当事人则询问当事人（笔录），拍照取证，制作法律文书，请当事人签名，如有路产损毁要和交警部门协商好移交问题，做好路产赔偿工作。

7、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（四）辖区公路发生危桥险路的处理程序

1、发现或接到危桥险路的通知后，辖区单位主管领导带领应急队伍立即赶赴现场。

2、在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在事故路 5 段来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离。

3、观察及了解公路、桥梁受损情况，了解现场有无人员受伤、车辆损坏，如有人员、车辆问题，可提供必要帮助。

4、如无人员伤亡、车辆损坏，要及时通知养护部门对受损公路、桥梁采取补救措施，设置限速、限载等标志，避免发生更大事故。

5、向上级主管领导报告现场情况。

6、在养护部门施工作业时，维护现场秩序。

7、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（五）辖区公路发生道路损毁、桥梁垮塌的处理程序

1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主要领导带领应急队伍立即赶赴现场，同时上报上级主要领导。

2、在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施，封闭道路，禁止行人、车辆通行，避免发生更大事故。警告标志应当设置在事故路段来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离。

3、观察及了解公路损毁、桥梁垮塌情况，了解现场有无人员伤亡、车辆损坏，如有人员伤亡、车辆损毁，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。伤员被困，难以施救的，要立刻拨打119电话说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

4、向上级主要领导汇报现场情况，同时通知公路养护部门，由上级主领导向省级主管部门、地方政府汇报事故情况。在公安机关未到达现场前，维护好现场秩序，避免连环事故发生。在公安机关到达现场后，主动与公安机关联系沟通，协助公安机关维护现场秩序。

5、路政部门领导会同公路养护部门领导与交警部门进行沟通，请交警部门对事故路段实施交通管制。制定车辆绕行线路，在距离事故现场最近主路以外的便道设置警告标志，进行疏通车流。

6、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

7、在公路养护部门、工程建设单位对损毁的公路、垮塌的桥梁开展维修、建设时，维护施工现场秩序。

8、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（六）辖区公路发生严重拥堵情况的处理程序在辖区公路发生严重拥堵的情况时，要立即通知公安交警赶赴现场。在公安交警未到达现场前，可参照本预案“工作程序”第二条（辖区公路发生重大交通事故的处理程序）灵活处置。

三、完善事故应急装备

（一）突发事件应急车辆。处机关和直属各单位路政执法巡查车辆同时作为突发事件应急装备车辆，车辆要定期检修，保持技术状态完好。除开展路政巡查、执法、应急抢险等工作外，不得挪为他用。

（二）突发事件应急设施。包括反光路锥（不少于10个）、警戒带、减速带、警示牌、爆闪灯、灭火器、铁锹、扫帚、强光手电等。应急抢险装备应长年放置在车上，随时随地发挥作用。

四、工作要求

（一）加强领导。处机关及直属各单位要加强对突发事件应急工作的组织领导，加强干部职工安全教育，统一思想，提高认识，要结合本单位工作实际，成立组织机构、强化措施、明确责任，落实专人，全力开展好突发事件应急工作。各突发事件应急领导小组要居安思危，树立忧患意识，加强对突发事件应急工作的准备，创新谋划，防患于未然。

（二）确保自身安全。突发事件应急人员要提高现场安全防范意识，必须穿着带有发光标志的反光背心，闪光肩灯；设置专职的警戒人员；充分发挥执法车辆警灯作用，无论是白天还是夜间，开启标志车辆示警灯和应急车灯；重大及以上事故现场执法人员不能少于3人。

（三）保持通讯畅通。突发事件应急领导小组成员必须保持24小时通讯畅通，能够随时取得联系；更换手机和办公、住宅电话号码，要及时告知处应急领导小组办公室。各突发事件应急领导小组成员无法通过电话、短信等方式及时取得联系、单位办公室又不知去向的，视为通讯不畅。

（四）开展突发事件应急抢险演练。根据突发事件应急预案定期进行演练，做到突发事件发生时快速反应，快速处置。各突发事件应急领导小组要组织全处或本单位的演练，把方案、流程熟记在胸，应对突发事件处变不惊，使应急抢险工作有条不紊、井然有序。

（五）责任追究。处突发事件应急领导小组对全处突发事件应急工作进行检查、抽查，对工作开展不利，行动迟缓的单位，责令整改，造成后果的严肃追究责任。附：交通事故分类分界线

1、轻微事故。是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。

2、一般事故。是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤３人以上，或者财产损失不足３万元的事故。

3、重大事故。是指一次造成死亡１至２人，或者重伤３人以上10人以下，或者财产损失３万元以上不足6万元的事故。

宜春市农村公路桥梁突发事件应急预案篇4

1总则

1.1编制目的

为有效预防和减少收费站突发事件的发生，减轻、控制和消除收费站突发事件引起的危害，建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的收费站突发事件反应系统，全面提高应对收费站突发事件的快速反应能力、应急处理能力和保障服务能力，确保收费站安全、畅通。

1.2编制依据

依据国家和省有关法律、法规、政策，根据交通部《公路交通突发公共事件应急预案》和《湖北省公共事件总体应急预案》以及省交通厅关于建立快速应急保障机制的有关要求，结合湖北省普通公路收费站管理的实际情况,特制定本预案。

1.3基本原则

（1)以人为本，确保安全

始终将保障生命财产安全作为应急管理的最终目的，采取积极有效的措施，优先保护人民群众的切身利益，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保收费站安全畅通。

（2）属地管理，分级负责

在各级政府统一领导下，处置以属地为主，实行条块结合、以块为主。发生收费站突发事件，收费站按照行业管理的要求，在各级交通公路部门的组织、指挥下，具体做好应急处置工作。

（3）防控结合，协同应对

坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，注重制度建设和思想准备，做到遇事有法可依、反应迅速；定期进行人员培训与预案演练，做到事发即来，来之能战；充分利用各种信息渠道，及时发现问题，及时进行干预，防止事态扩大。

（4）依法依规、快速高效

严格遵守有关法律法规，提高应急规范化、制度化和法制化水平，形成指挥统一、反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的应急管理体系。

1.4适用范围

本预案适用于全省一、二级收费还贷公路收费站突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等工作。发生下列情况时应及时启动应急预案：

(1)发生较大规模群体性事件，并造成人员伤亡或财物损毁的；

(2)发生较大自然灾害、疫情，并造成人员伤亡或财物损毁的；

(3)收费站严重堵塞，即平均每车道同时有10台及以上车辆排队等候且局面持续达半小时以上的；由于人为因素造成计重收费系统（包括电力保障系统）毁损，或监控系统（包括远程数据传输网络系统）损毁，无法进行实时征管工作；

(4)引起投诉、*****事件且造成恶劣负面影响或造成司法起诉的。其它影响收费站正常工作的重大事件等等。

2组织领导

根据条块结合、以块为主的基本原则，结合我省现行公路管理体制和运行机制，应急组织体系由省、市、县（区）三级组成,实行主要领导负责制。

2.1省公路部门建立协调领导小组，主要职责为：组织起草、修订全省收费站突发事件应急预案；履行应急值守、信息汇总和上报职责；组织收费站突发事件的应急演练和宣传培训工作；按照行业管理的要求，整合全省收费站突发事件的应急资源，指导、协调全省收费站突发事件应急体系、应急信息平台建设和地方公路部门应急预案的实施；参与特大级收费站突发事件的应急处置；根据地方公路部门请求，协调处理跨市级行政区域的收费站突发事件。

2.2地方公路部门建立协调领导小组，其主要职责为：组织起草、修订地方收费站突发事件应急预案；做好本级预案的宣传、演练和实施工作；及时了解掌握管辖收费站突发事件动态，及时向地方交通局和上级公路部门报告相关情况；当突发事件由省统一指挥时，按照指令执行相应的应急行动；协助有关部门做好收费站突发事件的善后工作；配合上级部门对收费站突发事件进行调查处理工作。

2.3收费站建立协调领导小组，主要职责为：组织起草、修订收费站突发事件应急预案；做好本级预案的宣传、演练和实施工作；及时了解掌握突发事件动态，及时向上级公路部门报告相关情况；积极组织有关人员投入突发事件的处理工作，执行上级有关应急处理方案。

3工作程序

3.1应急预警、预防与信息报送

各级费收管理部门应当做好政务值班和应急值守工作。对于所接到的报警、预警信息，在进行记录和核实后，按规定报告程序，及时、客观、真实的向上级主管部门汇报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。省公路局费收处在接到上报的涉及收费站的重特大突发事件预警、报警信息后，在10分钟内报省交通厅。报告内容主要包括：时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、影响范围、事件简要经过与发展趋势、已经采取的措施、需有关部门和单位施救和处理的有关事宜、报告单位、签发人、报告时间等。

3.2先期处置和应急响应

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，公路部门应当依照管理职责，建立健全安全管理制度，通过巡查、视频监控等多种途径，完善监测网络，定期开展各类相关信息的收集、整理工作，全面掌握管辖收费站情况，及时报送信息，做好预测预防，对发现的各类问题和隐患应当及时整改，不能解决的要及时向上级有关部门汇报。

加强收费站区以及重点部位的安全巡查，根据安全监管重点部位事故发生概率，设置A、B、C三级危险源点，做好危险源点辨识、风险评估和登记工作，并采取“定时、定线、定车、定责任”的“四定”措施，加强巡查力度，明确相应的防范措施。

A级控制点：行业安全监管和安全生产的重点部位，极易产生重、特大事故隐患和导致事故发生的工作场所重大不安全因素。主要包括收费区、配电房、财务室等。

B级控制点：安全监管的重要部位、场所，防范事故发生的重要环节。主要包括监控室、票证室等。

C级控制点：办公室、会议室等一般安全防范部位、场所。

定期对收费站区防雷、消防、安防设施进行检测，强化防火、防盗、防抢措施，做好监控、计算机系统等硬件设施的维护管理，加强系统信息安全管理，保证备份系统有效和数据安全。

省市协调领导指挥部门，在接到突发事件报告一小时后，核实突发事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认属于特别重大、重大突发公共事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，经省应急领导批准实施。

较大、一般突发公共事件应急响应由市（州）、县（市、区）应急预案作出规定。发生或确认即将发生特别重大、重大突发公共事件，事发地市（州）、县（市、区）政府主要领导必须迅速赶赴现场、成立现场应急指挥机构，组织、协调、动员当地有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。

3.2.1指挥与协调

需要省政府组织处置的突发公共事件，由省应急委或省政府有关应急指挥部统一指挥或指导有关地区、部门开展应急处置工作。

3.3应急处置程序

收费站突发事件发生时启动本预案，可按事件性质和处置需要，启动并实施相应的预案。事发地公路部门对本辖区内的各类收费站突发事件，无论级别高低、规模大小、损失轻重，都要尽快判明事件的性质、特点和危害程度，组织人员和装备做好受害人员营救、受威胁人员的疏散、撤离和危险源控制等先期处置工作，并及时将有关情况向地方交通局和上级公路部门报告。

发生特大紧急事件,收费站应立即逐级上报市州和省公路局,由省公路局上报省交通厅，并按相关要求统一调度处理；当突发事件应急处置，需要地方政府、其他部门或社会力量支持时，应及时向当地交通局或政府汇报，请求支援。

特大突发事件发生时省公路局相关职能部门牵头成立现场指挥部，根据需要指挥部成员单位赴事发地指导、协调应急处置工作；事发地公路部门在现场指挥部统一指挥和指导下，立即启动相关应急预案，认真履行职责，落实有关工作。根据事件性质，具体措施如下：

3.3.1收费车道严重阻塞

收费班长迅速报告值班站长，值班站长立即赶到收费现场查明原因，并疏散群众、车辆（有备用车道的开启备用车道）、确保车道畅通。必要时协同公安干警和交警共同进行，及时向站长汇报。严重阻塞时间超过半小时的，站长应在第一时间内到达现场，迅速组织外勤人员和稽查人员保护票款安全和设备安全，同时报警，请求公安、交警部门出警，维护站点秩序，并同时向省市主管部门汇报。监控中心及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像，为事件处理提供详实的资料。

（1）收费纠纷：因收费纠纷引发的阻塞，站长应迅速查明事件引发的原因，召集主要当事人到站内进行调解，如有必要，同时通知收费站所在当地政府派人参与调解，并做好相关记录。

（2）车辆故障：因机动车在收费广场发生故障一时无法修复时，应及时帮助司机将车辆牵引到收费广场外进行修理，以免阻塞交通。

（3）交通事故：因机动车在收费广场发生交通事故，在双方车主无法协商解决情况下，帮助报警，并积极化解双方矛盾，避免引发冲突。

（4）车流量短时过大：因特殊情况下车流量短时过大，可按上级部门指示或请示上级部门同意后，放行部分车辆，待车流量恢复正常时，再开始正常收费。

3.3.2治安事件

监控中心及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像，为事件处理提供详实的资料。收费班长迅速报告值班站长，值班站长立即赶到收费现场查明原因，迅速组织外勤人员和稽查人员保护票款安全和设备安全，同时报警，请求公安、交警部门出警，维护站点秩序，并同时向省市主管部门汇报。

（1）收费纠纷：因收费纠纷引发的治安事件，在查明原因后，如是因收费站工作人员失职引起的矛盾和纠纷，站长应迅速向当事人赔礼道歉，并承诺承担应负的责任。若对方无理取闹或主要责任是对方，在做好耐心解释工作无效的情况下，采取一些必要的措施进行处置。事件性质较严重时，请公安部门调解和依法处置，最大化地避免事态的进一步恶化。事件处置后，迅速写出书面报告向上级主管部门汇报。

（2）外部矛盾：因外部矛盾引发的围堵收费站、攻击收费人员等情况下，请公安部门和依法处置，必要时报告地方政府，避免事态扩大。

（3）财物盗抢：收费现场发生盗抢票款、财物时，收费员应立即摁响警铃，外勤人员听到警铃响后，应在第一时间内迅速奔向被劫现场，制止或追捕犯罪分子。班长听到警铃后，马上电话报告值班站长，值班站长应迅速向当地公安机会报警，请求支援。监控中心监控员在实施监控中，发现异常情况应迅速通知值班站长并及时调整监控镜头，跟踪事故现场，搞好现场录像抓拍，获取最佳现场信息。如劫犯乘车逃跑，应迅速安排车辆组织人员追踪，并随时与警方保持联系，协助警方做好追捕工作。

3.3.3安全及设施故障

发生安全及设施故障时，班长应立即报告值班站长，并对现场秩序进行维护，避免发生混乱现象。值班站长及时组织人员进行救援，必要时联系相关救援单位，并向站长和上级主管部门报告。

（1）火灾：发生火灾时，立即疏散人员、疏导车辆，组织人员查明着火点、切断火源，正确使用消防灭火器材进行灭火，并检查是否存在余火，火势较大时应立即报告公安消防部门，请求救援。

（2）人员疾病：人员在收费站突发严重疾病时，立即判别原因，并采取正确抢救措施，拨打医疗机构急救电话，等待救护车救援或送往，不得延误抢救时间。通知患者家属和上级部门，抢救期间指定专人看护。发生集体食物中毒事件时，除上述处置外，应保留残余食物，以便进行化学分析和避免危害扩大。

（3）收费设施故障：收费设施发生故障时，应立即维修，确保正常收费。收费站维护人员不能解决时，通知设备供应、维护单位派人解决。不能正常微机售票时，报市州公路主管部门同意后，方可使用手工票，并加盖日期、工号等印章，监控作好录象。

（4）后勤保障设施故障：站上电工对发电设备进行日常维护，每月不少于2次检查，保证油、气、水的正常及供电安全，确保停电时能在五分钟之内发电。

3.3.4自然灾害、疫情

密切注意天气变化，关注路网调度、国土资源、水利、地震、气象、卫生、环保、公安等部门和单位所发布的相关信息，做好各类信息的汇总分析工作，并及时向上级部门汇报、通报，争取做到早发现、早汇报、早行动。

（1）恶劣气候：收到恶劣气候预警时，与气象部门保持联系，随时了解天气情况，并向当班人员通报；检查各项收费设施的安全状况，特别是收费大棚、收费亭等关键部位；在收费区设立警示牌，提醒过往车辆减速慢行。雪灾时收费站配备石子、黄沙、草包、工业盐等防滑材料，防止夜间车道结冰打滑；组织机关、后勤及轮休人员集中扫雪，清除收费区路面冰冻。发生雷暴、大风时，尽量避免人员户外活动。收费站应配置防暑、感冒等常备药品，避免长期恶劣气候下工作引起收费人员患病。

（2）重大自然灾害：发生冰雪、洪涝、地震等自然灾害时，全力确保通往灾区车辆安全畅通，优先保障抗震、抢险、救灾人员和物资车辆通行，按政策减免通行费，大力提供力所能及的便民服务。引导社会公众及时调整出行路线，保证良好的公路交通秩序，同时加强信息发布和相关知识宣传，正确引导舆论导向，消除群众的慌乱心理。

（3）疫情：发生突发公共卫生事件时，注意做好收费站环境卫生、宣传和每日消毒工作。按照上级部署开展卫生防疫工作，配备相关药品，作好收费人员防护工作。

3.3.5交通保障及管制

收费路段特殊情况下发生的保畅通和交通管制工作时，收费站应根据上级通知，积极作好车道的畅通和文明优质服务，做到“应征不免，应免不征”。并就有关情况以公告牌形式告知过往车辆。

（1）特殊情况下的交通保障：遇到特殊车队（武警护卫、运输紧急物资、执行特别任务等），根据上级通知要求或现场判明，开专道、专人引导优先放行，并讲究文明礼仪。

（2）道路安全及中断：收费公路出现安全隐患或交通中断时，应在收费站前醒目位置设置公告牌、指示牌，指引车辆绕行，并做好解释工作。

3.3.6曝光、投诉、*****

收集曝光、投诉、*****材料或内容，并查明是否属实，询问有关当事人，了解当时情况。依据情况明确责任人，提出处理意见和措施，报告上级主管部门。必要时公路内部纪检监察部门参与调查和处理。

（1）曝光：了解曝光媒体或个人地址、联系方式等信息，积极上门作好解释工作，争取发表对事件的真实情况和处理结果的正面宣传。

（2）投诉：了投诉人地址、联系方式等信息，向收费站投诉的，及时给予答复或解决，并征求投诉人意见；向本系统上级主管部门投诉的，以书面形式报告详细情况及处理意见，必要时主动联系投诉人，直接做解释工作；向其他部门投诉的，立即上报公路主管部门，征求处理意见后，以书面形式向其他部门报告详细情况及处理意见，必要时主动联系投诉人，直接做解释工作。

（3）*****：车主到收费站*****的，做好接待、解释工作，难以解决的报上级公路部门协同处理。本单位职工外出*****的，应及时联系，做好职工思想工作，采取正确、合法的渠道反映问题，对暂时难以解决的，应劝解职工耐性等待答复，不得采取威胁、干扰正常工作等过激手段*****，避免事态扩大。同时处理情况上报上级主管部门，征求意见，妥善处理问题。预案结束和调查评估。

4.1现场应急指挥机构或事发地政府在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后，向批准预案启动的政府或政府有关部门提出结束现场应急的报告。接到报告的政府或政府有关部门综合各方面情况和建议，作出终止执行相关应急预案的决定，宣布应急状态解除。

4.2突发公共事件应急结束后，事发地交通公路有关部门要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进同类事件应急工作的意见和建议，在善后处置工作结束后15天内，以书面形式报上级政府或政府有关部门。

4.3省局门会同事发地市（州）交通公路部门组成调查组，及时对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建规划等问题进行调查评估，并提出防范和改进措施。属于责任事件的，应当对负有责任的单位和个人提出处理意见。

4.4市（州）交通公路部门于每年一月份对上发生的突发公共事件进行全面总结、分析和评估，向省局报告。

应急保障

5.1各级交通公路部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援工作的需要、灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行。

5.1预案演练

省局会同省有关部门制订应急演练计划，定期组织跨部门、跨行业的应对突发公共事件的演习。各地和各有关部门要根据预案和工作需要，定期或不定期组织专业性、综合性和群众性的应急技能训练，并依据专项应急预案进行针对性演习。

5.2宣传和培训

省局会同省有关部门制定应对突发公共事件宣传教育、培训规划，编制应对突发公共事件通俗读本，加强对应急指挥人员、应急管理人员和各类应急救援人员的应急管理、专业知识和技能的培训。

各市州交通公路部门负责对本单位、本地区的人员进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育和技能培训。要采取多种形式普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高公众应急救助能力，增强全民安全防范意识。

5.3检查和表彰

省厅局定期组织对各专项应急预案执行情况进行检查，督促有关地方和单位对应急工作中存在的问题进行整改。建立完善突发事件应急工作的考核体系，将突发公共事件应急工作纳入工作目标考核的重要内容。

各级交通公路部门应当对在突发事件应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

5.4责任追究

建立突发公共事件责任追究制度，对突发公共事件中的有关责任单位和责任人员依法予以处理。行政机关领导及其工作人员有下列情形之一的，由行政监察机关或其上级行政机关责令改正；情节严重或者造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按规定开展突发公共事件预防工作、应急准备工作，造成严重后果的。（2）不按规定报送和公布有关突发公共事件信息或者瞒报、谎报、迟报、漏报的。（3）不服从上级行政机关对突发公共事件应急处置工作统一领导和组织管理的。（4）不及时采取措施处置突发公共事件，或者处置不力导致事态扩大的。（5）截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的。（6）恢复重建工作不力的。（7）其他需要追究的。

6附则

6.1预案管理

本预案由省交通厅公路局制定，负责解释并组织实施。市、州交通公路部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。

省局根据实际情况的变化，及时修订本预案。

6.2发布实施

上庄镇农村公路防汛抢险应急预案篇5

为进一步加强防汛抢险救灾工作，做好我镇农村公路防汛抢险工作，全面贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛指导方针，满足抢险救灾人员、抢险救物资运输和道路畅通，根据县防洪抗旱指挥部及县交通局要求，结合我镇农村公路工作实际，特制定防汛抢险应急预案。

一、成立农村公路防汛抗旱领导小组

组

长：汪业荣

副组长：张顺文

成员：高路胡建兵吕乐斌吴亮亮

领导组下设办公室，负责日常工作、通信联络、协调调度、后期保障、灾情统计，联系电话：0563-8560023。

二、应急准备

（1）镇政府成立25人以上的公路防汛抢险小分队，准备抢险工具24小时待命。

（2）要加强巡查，严厉查处各类损坏公路的违法行为，保护公路设施，保障公路安全。要对农村公路易发地质灾害的路段、易淹没路段、险桥、险涵等公路重要部位加强巡查，密切监控，制定应急通道方案。

（3）要预备好公路抢险的物资和材料，及时应对突发公

路灾害。要加强养护巡查，特别是运输抢险物资的重要公路，确保公路畅通。

三、响应措施

灾情发生后，要在上级部门领导下启动抢险预案。

（1）根据灾情，通知有关人员及时到位，安排抢险工作，赶到灾情现场；

（2）立即展开受灾群众的救援、运输和疏导交通工作；

（3）立即设立公路警示标志或绕行标志，并告知绕行路线；

（4）抢修人员立即组织开展受损公路抢修工作，争取用最短的时间修复公路，保障通车；

（5）根据上级防汛指令组织应急力量投入抢险。加强对全镇道路运输秩序的掌控，对突发事件要有充分的准备，确保全镇道路运输畅通。

（6）统一行动，严肃纪律。凡参与应急处理的人员要服从统一指挥，按时到岗到位，积极参加防洪抢险工作，各成员单位要做好充分准备，保证召之即来，来之能战。不无故、借故不参加或拖延参加防洪抢险工作。

（7）协助有关部门对重要地段实行交通管制。

四、信息报告

（1）在得知交通中断、运输受阻等情况发生后，要在第一时间向县防汛抗旱指挥部和县交通局报告，报告内容包括灾

情发生时间、地点、范围、程度、采取的措施等。

（2）应急处理阶段随时向县防汛抗旱指挥部和县交通局报告处理情况和灾情的发展情况。

（3）应急状态解除后，要及时将处理情况上报县防汛抗旱指挥部和县交通局

五、附则

本预案自发文之日起执行。

突发事件应急预案篇6

预案综述：

为使突发事件应急处理及善后事项环节有条不紊，快而不乱的进行，最大程度降低突发事件造成的损失和影响，维护公司正常的生产经营秩序和企业稳定，保护公司的合法利益，故对突发事件应急处理提出预案，组织应对措施内容，其中包括事件危害程度评估、处理进度管理，事后赏罚环节及评估效果，具体处理流程如下：

1.事件应急准备

1.1.实施前人员方案准备

应急措施实施准备阶段，首先需要人员配备以及拟定突发事件处理方案，具体有：

 成立突发事件处置工作领导小组，由公司董事长担任组长，总经理、董事会秘书任副组长，成员由公司其他高级管理人员及相关职能部门负责人组成；

 小组拟定突发事件处理方案； 1.2.实施前情况预计以及材料准备

实施前准备阶段首先了解可能引发突发事件的各种因素，对其可能产生的危害程度进行评估：

 向公司各部门和人员采集信息、向上汇报情况，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

 对事件涉及人员的信息进行分析及调查，确定起始时间、影响范围以及应采取的措施等；

1.3.实施时间、进度计划

 根据拟定的处理方案，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状 1 态中（此处将制定表格填写）；

 做出实施进度计划，根据计划实施（此处将制定表格填写）。在实施过程中遇到问题，出现耽误进程情况则需要做后续总结补充。

2.事件应急措施实施阶段

2.1.公司对内应实行的措施

 彻底了解公司的财务状况，必要时聘请中介机构进行审计或评估；  对相关责任人员进行谈话及控制；

 对公司董事、监事及高管人员涉及重大违规甚至违法行为，应协助公安部门做好案件的查处工作；

2.2.公司经营活动管理

 加强投资者关系管理，积极应对投资者咨询、来访及调查；  暂时停止公司与本次事件相关的重大投资等经营活动；

 对于公司经营亏损或面临退市，积极与各相关部门或机构进行沟通，寻找切实可行的解决方案；

3.事件应急处理后恢复阶段

3.1.工作及运营恢复准备

 应急领导小组应尽快消除突发事件的影响，恢复正常工作状态。同时应分析和总结经验；

 对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，评估突发事件处理的效果；

3.2.善后事项

应急领导小组拟定关于善后事项的处理意见，包括遭受损失情况以及恢复经营的建议和意见，由公司董事会或股东大会批准后执行。3.3.事后管理问题的完善

 突发事件处理过程中，涉及到的相关人员要恪守保密原则，有关突发事件处理工作中的情况，不得随意泄露；要忠实履行职责，牢固树立全局观念，坚决服从公司统一安排，不得损害公司利益及形象；

 公司各部门应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题，及时修订部门的管理章程，充实内容，提高实施的科学性；

4.事后赏罚环节

 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进部门和个人，公司给予表彰和奖励；

 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，公司将对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理；

5.事件处理细节总结

突发事件应急预案篇7

为全面贯彻落实莱州市房管局及上级有关部门的文件精神，全面做好防汛等各项安全突发性事件的发生，确保馨园小区，北区各位业主的安全与稳定，结合我公司的实际情况，做如下突发性事件应急预案：

一、成立突发性事件应急处理领导小组组长：秦英

副组长：王立云

成员：曲象贤、刘洪森、赵玉华、徐梅莲、池佳霖

突发性事件应急处理办公室设在物业部主任：李红民

成员：任福鑫、崔新敏、徐志英、王广洲值班电话：2218155

二处理突发事件目标

1、发生因台风暴雨地震火灾等造成的人身伤亡事故。

2、不发生配电事故。

突发事件应急预案篇8

（一）一、总则

（一）目的：有效预防、及时控制突发事件的发生，消除危害，保证生命财产安全。

（二）工作原则：以学院领导和相关部门负责人为主体成立指挥中心，以附中、幼儿园领导和相关部门负责人为主体成立突发事件应急工作组。组织机构见附图。

（三）编制依据：《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》等。

（四）适用范围：附中、幼儿园。

二、组织体系及职责任务

（一）应急组织机构与职责

1、决策机构：指挥中心，负责突发事件处理的决策及指挥。

2、工作机构：应急工作组，负责突发事件的现场处理。

（二）组织体系框架：见附表1。

三、预防预警机制

（一）预防预警信息

学院及附中、幼儿园的相关部门及相关人员提供相关信息。

（二）预防预警行动

对相关人员进行相关知识及技能培训，提高防范意识和防范能力。

（三）预警支持系统

校园系统、电话通讯系统。

四、应急响应

（一）分级应急响应

突发事件的报告顺序是：发现人-――部门负责人――单位领导――学院职能部门――学院主管领导。

（二）信息报送和处理

突发事件的信息按报告顺序进行传递，由相关部门和人员进行确认，分清事件的等级，由决策机构进行决策处理。

（三）通讯

张**：136********* 孙**：137******** 刘**：137*********

黄***：138********** 李**：130********* 李春：138*********

（四）指挥和控制

由指挥中心进行指挥，由工作组进行现场控制。

（五）紧急处置

处置队伍由指挥中心统一调派，分突发事件类型落实处置措施。

（六）救护和医疗

学院卫生所负责事件的现场救护以及医疗防疫；对轻伤人员进行处置，并协同运输组将重伤人员护送到上级医院。

（七）应急人员的安全防护

对可能涉及的应急人员进行定期培训，加强对消防安全、交通安全、卫生防病、饮食安全等方面的自防、自救教育，明确安全防护的工作流程，同时提供必要的防护器械。

（八）群众的安全防护

引导和教育学生按照日常行为规范行事：有序出入，分批离校，不聚集，遵守交通规则；建立课间、课外教师值勤制度，加强对学生假期安全的教育；

培养孩子养成良好的卫生习惯：饭前洗手，饭后漱口。教育孩子讲文明、讲礼貌：不打架、不骂人。

紧急情况下的学生疏散撤离由带班教师及学院专门人员统一组织。

（九）社会力量动员与参与

密切与社区、家庭的沟通与协调，建立起家庭、学校、社会密切结合的安全工作络，确保学生的安全健康。

（十）突发事件的调查、处理、检测与后果评估

事件发生后，由学院保卫处负责事件原因的调查工作，学院安全保卫领导小组负责事件的检测与后果评估，并形成处理意见。对发生的重大事件，学院配合公安、消防及其他专门机构的工作，对事件进行调查、检测与评估。

（十一）新闻报道

及时、准确地向媒体发送事件的相关信息，以警示他人，防微杜渐。

（十二）应急结束

事件处理完毕，宣布应急状态解除。

五、应急保障

（一）通信与信息保障

保卫处负责通信系统的维护，确保应急期间信息畅通，并从各种媒体上获取相关信息。

（二）应急支援与装备保障

机构、人员名单参见附表1；

救援药品主要有绷带、消毒水、止痛药、消炎药等；

学院车队为突发事件的处理提供急救车辆；

医疗保障主要有上级医院的帮助；

学院保卫处和当地公安机关的提供安全保障；

由学院财务处的提供财力支持。

（三）技术保障

牡丹江消防支队、牡丹江市传染病防治中心、牡丹江市医院、温春派出所、牡丹江市公安局等。

（四）宣传、培训和演习

1、公众信息交流：预案、报警电话在校园上共享，同时在必要地点张贴；同时定期进行安全常识讲座。

2、培训：由人事处对特殊岗位人员进行定期培训，对可能涉及的教职员工进行必要的应急自救与互救教育。

3、演习：保卫处组织、实施各种突发事件的演习。根据突发事件可能发生的场所和特点进行有针对性的疏散演习、应急救援演习等。频次要求每学期不少于二次。

六、后期处置

（一）对在突发事件中受伤的师生员工给予必要的经济补偿；对在事件中伤情较为严重的，学院给予适当的经济援助，发放必要的生活用品；对污染物的处理按照国家废物处理的相关规定进行。

（二）发动学生捐助，同时向社会广泛求助，得到的资金由财务处统一管理。

（三）为应急人员办理保险业务，且及时理赔。

（四）做好突发事件的调查、分析和应急经验的总结，同时提出改进建议。

七、附则

对在事故中有突出表现的个人和单位予以表彰和奖励，对事故的责任者给予纪律处分以及依法追求其刑事。

本预案由***********制订与解释，由学院保卫处备案。

八、附件

《***********学生大型活动安全工作预案》

《***********重大食物中毒事故应急处理预案》

《***********重大传染病应急处理工作预案》

《***********人员密集场所火灾事故应急预案》

突发事件应急预案

（二）1 总则

1.1 编制目的及依据

为建立健全群体性突发事件应急体系和运行机制，提高应对突发事件处置协调管理能力，有效预防和妥善处置群体性突发事件，保障移民安置区社会稳定，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、国务院《信访条例》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（修订案）》、《成都市突发公共事件总体应急预案》和《四川省人民政府大中型水电工程移民办公室突发事件应急预案》等相关法律法规，结合我市实际，制定本预案。

1.2 适用范围

本预案适用于我市范围内的大中型水利水电工程移民（以下简称移民）群体性突发事件、灾难性事件的预防、预警和处置。

群体性突发事件，是指移民上访人员违反有关法律法规和政策的规定，采取过激行为方式反映意愿、诉求问题，或因信访突出问题集访市委、市政府和省委、省政府机关乃至赴京上访，造成或有可能造成较大社会影响的大规模事件。

灾难性事件，是指移民发生群死、群伤、毁灭性灾害事件。

1.3 工作原则

在市委、市政府的领导下，在市维稳办、市信访办、市应急办统一协调下，各司其职、相互配合、遵循法规、讲究策略，迅速地化解矛盾和平息事态，有效地控制群体性突发事件和事态的扩大。

应急处突工作坚持以下原则：

1.3.1 属地管理原则。各区（市）县、乡（镇）党委、政府是处理突发事件工作的“责任主体、工作主体、实施主体”，区（市）县移民机构在当地党委政府的统一领导下，负责本地区移民的应急处突工作。以属地管理为主，建立健全应急管理体制，辖区内一旦发生移民群体性突发事件，立即启动应急预案，组织或参与处突工作。

1.3.2 以人为本原则。把移民的合法利益放在首位，把保持社会稳定和人民生命财产安全作为应急处突工作的首要任务。工作中坚持预防与应急处置相结合，切实做好应急处突的思想准备、任务准备、预案准备和物质准备等工作。

1.3.3 依法处置原则。严格按照国家法律法规和政策规定处理各种群体性突发事件，切实维护移民群众合法权益，维护移民群体和谐稳定。

1.3.4 快速应对原则。建立市、县、乡、村四级快速反应络平台，一旦发生移民突发事件，能在第一时间快速反应。加强与维稳、信访、应急、公安等部门的联系与沟通，建立有效的联系协作机制，构建共同参与、快速反应、协同应对的处置体系。

突发事件等级划分

如发生移民群众到省、市和赴京集访、群访及灾难性事件，根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，突发事件分级为特大突发事件（Ⅰ级）、重大突发事件（Ⅱ级）和较大突发事件（Ⅲ级）。

2.1 特大突发事件（Ⅰ级，以下简称Ⅰ级）。()出现下列情形之一的，属于Ⅰ级突发事件：

（1）因发生火灾、水灾、楼房遭受严重破坏、交通遭受严重堵塞等死亡10 人（含10 人）以上或重伤30 人（含30 人）以上的事件；

（2）200 人（含200 人）以上围攻省委、省政府或市委、市政府及相关部门、单位机关，引起秩序混乱的事件；

（3）发生10 人（含10 人）以上自杀及死亡的事件；

（4）造成5 人（含5 人）以上死亡的恐怖性行凶杀人事件；

（5）劫持人质5 人（含5 人）以上的事件；

（6）发生100 人以上的集体骚乱、绝食、静坐、示威，所及场所财物破坏损失严重，持续时间超过6 小时的事件；

（7）因灾需紧急安置3000 人以上的事件；

（8）其它特大突发事件。

2.2 重大突发事件（Ⅱ级，以下简称Ⅱ级）。出现下列情形之一的属于Ⅱ级突发事件：

（1）因发生火灾、水灾、房屋遭受一定破坏、交通遭受一定程度的堵塞等死亡5-9 人或重伤20-29 人的事件；

（2）100 至200 人围攻省委、省政府或市委、市政府及相关部门、单位机关，引起秩序混乱的事件；

（3）发生5-10 人自杀及死亡的事件；

（4）造成3-5 人死亡的恐怖性行凶杀人事件；

（5）劫持人质3-4 人的事件；

（6）发生50-100 人集体骚乱、绝食、静坐、示威，所及场所财物破坏损失较大的事件；

（7）因灾需紧急安置1500-2999 人的事件；

（8）其它重大突发事件。

2.3 较大突发事件（Ⅲ级，以下简称Ⅲ级）。出现下列情形之一的属Ⅲ级事件：

（1）因发生火灾、水灾、房屋遭受轻度损坏、交通遭受局部堵塞等死亡3-5 人或重伤10-20 人的事件；

（2）50-100 人围攻省委、省政府或市委、市政府及相关部门、机关单位，引起秩序混乱的事件；

（3）发生3-5 人自杀及死亡的事件；

（4）造成3 人以下死亡的恐怖性行凶杀人事件；

（5）劫持人质3 人以下的事件；

（6）发生30-50 人集体骚乱、绝食、静坐、示威，所及场所财物受到损毁的事件；

（7）因灾需紧急安置500-1499 人的事件；

（8）其它较大突发事件。

2.4 对敏感地区、非常时期、情况复杂和较为特殊地区的移民群体性突发事件，启动预案的条件可酌情降低。

组织指挥体系及职责

3.1 组织机构

成立成都市人民政府移民办公室突发事件应急工作指挥部（以下简称指挥部）。指挥长由主任担任，副指挥长由分管领导担任，成员由市移民办综合（人事）处、政策法规处、规划安置处、计划财务处处长组成。指挥部下设办公室，办公室设在综合（人事）处。

3.2 指挥部职责

指挥部为市移民办突发事件应急处置工作的综合协调机构。负责研究制定本级突发事件处置工作的处置方案；组织协调开展本级突发事件处置工作；组织力量，指导配合区（市）县开展突发事件处置工作；向市委、市政府和上级移民主管机构报告处置工作进展情况；决定启动和终止本预案。

3.3 成员单位职责

综合（人事）处：负责本级突发事件处置综合协调工作；负责通知滞留在省市党政机关、单位的移民上访人员所在地的区（市）县政府和移民部门派员接人；协调公安部门做好警戒和治安工作；联系成都市急救指挥中心及省、市人民医院救治临时患病、受伤人员；加强办公区安全防范，保证机关正常工作秩序，做好处突后勤保障工作。

政策法规处：负责协调组织本办相关人员在指定场所按程序接待群访、集访移民代表或相关事件的主要成员，按照法律法规和政策，向移民代表或突发事件相关人进行宣传、解释和问题收集与答复；协调区（市）县和市级相关部门、设计（监理）单位、水利工程业主及本办相关处室做好所反映问题的调查核实、处理工作；协助区（市）县政府和有关部门劝导上访和事件相关人员离开党政机关或事发地，防止围堵、冲击党政机关。

规划安置处：负责移民集访、群访反映涉及移民安置、后期扶持具体标准、操作规范等问题的解释回复工作；针对突发事件移民所反映的问题，协助区（市）县及相关部门对所反映的问题进行调查、核实并提出解决意见；协助区（市）县政府和有关部门劝导上访和事件相关人员离开党政机关或事发地，防止围堵、冲击党政机关。

计划财务处：负责协调相关部门和单位及时筹措突发事件应急资金和物质；向集访、群访移民宣传、解答移民资金使用管理政策规定、资金流向；负责调查、核实上访移民所反映的移民资金问题；协助区（市）县政府和有关部门劝导上访和事件相关人员离开党政机关或事发地，防止围堵、冲击党政机关。

3.4 现场处置工作职责

政策宣传组：由政策法规处、规划安置处、计划财务处和相关区（市）县移民办抽调人员组成。负责对移民安置的法律法规、方针政策、规章规定和业务技术规程规范的宣传工作。

综合协调组：由综合（人事）处、政策法规处、规划安置处、计划财务处和相关区（市）县移民办抽调人员组成。根据突发事件的需要，负责向省级有关部门、市委、市政府和市级相关部门、区（市）县政府及设计、监理和水利工程业主等单位报告和通报突发事件的相关情况，协调市级公安局、维稳办、信访办、应急办等单位，联席办公处突。

疏导劝返组：由规划安置处、政策法规处、计划财务处和相关区（市）县移民办抽调人员组成。根据突发事件的需要，负责应急处突工作中对群访、集访移民的疏导、劝返工作；配合区（市）县政府及相关部门做好突发群体性事件人员的疏散、引导、劝解、遣返等工作。

现场取证组：由综合（人事）处和相关区（市）县移民办抽调人员组成。负责应急处突工作中的信息收集、汇总等工作，包括声像资料的制作、整理和上报；协助相关部门分析、研判，提供和管理应急处突工作的声像资料。

后勤保障组：由综合（人事）处、计划财务处和相关区（市）县移民办抽调人员组成。负责处突工作中的后勤保障服务工作；协助提供遣返群访、集访移民群众的交通工具和相关保障条件。

医疗救助组：根据需要，综合（人事）处和相关区（市）县移民办抽调人员与急救、医疗单位联系，负责救护突发事件中需救护的伤病人员，组织相关部门和单位实施卫生防疫及应急处理措施，预防和控制疫病的发生、扩散和蔓延，保证移民群众和参加处突工作人员的饮水和食品卫生。

应急响应

突发事件发生后，所在区（市）县应根据情况尽快启动本级预案，市移民办根据突发事件的事态决定启动本级机关相应层级预案，做好突发事件的监控及后续工作。

4.1 Ⅰ级和Ⅱ级响应。

4.1.1 特大和重大突发事件发生后，应急工作指挥部启动本预案。

4.1.2 接到报告后，由市移民办应急工作指挥部指挥长统一领导、组织应急处突工作，分管副指挥长直接组织实施。市移民办全体工作人员保持24 小时通信畅通，所有公开电话、值班电话专人值守。

4.1.3 市移民办工作人员按照职责分工，在应急指挥部的统一指挥下，立即组成现场处置工作组，进入事发现场开展工作。同时，立即将信息报送市委、市政府、省移民办和市维稳办、市信访办、市应急办。

4.1.4 协调突发事件涉及的区（市）县和市级相关部门统一行动，积极开展处置工作。

4.1.5 突发事件处置工作结束后，由指挥长决定终止Ⅰ级和Ⅱ级响应。

4.2 Ⅲ级响应

4.2.1 较大突发事件发生后，应急工作指挥部启动本预案。

4.2.2 接到相关信息后，在市移民办应急工作指挥部分管副指挥长的领导下，组织实施应急处突工作。市移民办各处处长保持24 小时通信畅通，各处实行24 小时值班，值班电话专人值守。

4.2.3 市移民办工作人员按照职责分工，在应急工作指挥部的统一指挥下，立即组成现场处置工作组，进入事发现场开展工作。同时，立即将信息报送市委、市政府、省移民办和市维稳办、市信访办、市应急办。

4.2.4 协调突发事件涉及的区（市）县及市级相关部门统一行动，积极开展处置工作。

4.2.5 突发事件处置工作结束后，由分管副指挥长决定终止Ⅲ级响应。

应急机制

5.1 应急体系

根据移民维稳工作建立应急机制，排查划分移民不稳定因素和突发事件的一般预防区和重点预防区，加大对可能引发突发群体性事件和矛盾纠纷的调解力度，做到发现得早、控制得住、处置得好，把不稳定因素和突出问题处理在萌芽状态，对早期发现的事件苗头及时预警，重大苗头向市委市政府及时报告，与地方各级各部门及时沟通，采取积极措施，把可能引发的突发事件控制在最低程度。

5.2 信息支持和信息报告

市移民办及区（市）县移民办是突发群体性事件苗头的监测单位，负责预警指导和组织实施工作，要建立上下左右互联互通、高效灵敏的应急信息支持络，对可能发生的危机信息及时处理。市移民办应加强与市级各部门的交流合作，及时掌握从公安、维稳、信访、安全、基层部门和移民群众的外来信息，发现异常现象和苗头，及时通报区（市）县有关部门，必要时派员调查核实并积极协助做好宣传解释工作。应急系统一旦启动，市移民办自然进入“24 小时不间断值班状态”，视情执行“重大稳定信息紧急报送制”，保证突发事件处置过程信息渠道顺利畅通。

5.3 突发群体性事件预警

指挥部各成员单位对可能发生的突发性群体性事件的信息来源，苗头倾向、发展势态要认真分析研究，作出正确判断，并以书面形式向应急工作指挥部报告。

信息报告

突发事件报告规范和程序

6.1 信息报告要求。一旦发生突发事件，市移民办相关处室和区（市）县移民办应立即向市移民办应急工作指挥部报告，严禁迟报、谎报、漏报，事件发生和发展情况应随时续报。

6.2 突发事件信息报送内容。突发事件发生的具体时间、地点、规模、涉及范围、起因以及造成的人员伤亡、财产损失和设施破坏等情况；事发地党委政府及相关部门所做的主要工作和已采取的控处措施，需报告的其他事项和意见、建议。

6.3 突发事件报告时间

6.3.1 突发事件情况初报。突发事件发生后，市移民办相关处室及区（市）县移民办应在第一时间了解掌握所出现的情况，1 小时内向主任、值班副主任报告初始情况，启动本预案，组成指挥部。

6.3.2 突发事件情况继报。在突发事件核实后，市移民办相关处室执行“随时报告制度”，将情况信息报告指挥部。

6.3.3 突发事件情况核报。指挥部在突发事件初步核实后，应在2 个小时内报告市委、市政府，通报相关区（市）县和市级相关部门。

应急处置要求

7.1 突发事件发生后，要组织力量对其性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行客观评估，同时，按照处突预案主动、果断处置，防止因响应不及时、处置不当而造成更大损失。

7.2 现场处置的各项工作由各成员单位根据实际情况承担相应任务。对事态严重、规模较大、情况复杂、需紧急控制的突发事件，按指挥长的命令，视情临时设立政策宣传组、现场取证组、安全保卫组、综合协调组、后勤保障组、医疗救护组、疏导劝返组等处置工作小组，调配充实人员，以保证处置工作有序进行。各工作小组在指挥长的统一指挥下开展工作。

7.3 较大规模集访和群体性事件中的上访移民需强制带离的，通过当地党委政府或有关部门接返或遣返。上访人员所在地党委政府及相关部门在接到通知后，应迅速派员接返上访移民。对不能及时疏导劝返的上访移民，应视情况设立或指定临时分流处置场所，在相关部门的配合下，于当日内将上访移民带至分流场所，并做好移民的遣返工作。

后期处置

8.1 应急预案实施结束后，移民大规模集访和突发性事件经过现场处置，疏散劝返处置后，要以地方党委、政府为主，共同做好集访移民群众思想稳定工作和矛盾化解工作，重点组织力量实施决策或承诺。

8.2 善后处理工作以事发地党委政府为主，上级领导机关应加强指导、协助、检查。主要包括对突发事件造成伤亡后的人员进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的相关人员进行妥善安置，对其它善后事宜应尽快给予协调落实。

监督检查、奖励与责任追究

9.1 本预案的检查监督主体为市移民办指挥部。突发事件处置工作进行中，指挥部视情况组成调查组，对事件的起因、性质、影响、责任、教训等问题进行调查评估，提出处理建议报告。

9.2 根据《中华人民共和国公务员法》，对在处置突发事件中表现突出的单位和个人给予表彰、奖励；对失职、渎职、违反相关规定，及在处置突发事件中未依法履行职责造成不良后果的，按有关规定对相关责任人进行责任追究；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

附则

10.1 解释部门：本预案由市移民办负责解释。

10.2 施行日期：本预案自发布之日起实施。

突发事件应急预案

（三）一、目的：

对突发性事件立即启动应急预案响应，减少损失，消除负面影响，尽快恢复正常生产。