灾害事故医疗救援工作管理办法

灾害事故医疗救援工作管理办法（精选9篇）

灾害事故医疗救援工作管理办法 篇1

灾害事故医疗救援工作管理办法（1995年4月27日卫生部令第39号发布）

第一章总 则

第一条为提高对灾害事故的应急反应能力和医疗救援水平，避免和减少人员伤亡，保障公民身体健康和生命安全，特制定本办法。

第二条 本办法所称医疗救援，系指因灾害事故发生人群伤亡时的抢救治疗工作。

第三条 对灾害事故的医疗救援工作实行规范管理，做到常备不懈，及时有效。

第四条 县级以上政府卫生行政部门主管灾害事故医疗救援工作。

第二章组 织

第五条 卫生部成立“卫生部灾害事故医疗救援领导小组”，由卫生部部长任组长，主管副部长、医政司司长任副组长，办公厅、疾病控制司、计财司、药政局、爱委会、监督司、外事司等有关领导为成员。

第六条 各省、自治区、直辖市政府卫生行政部门成立与“卫生部灾害事故医疗救援工作领导小组”相应的组织。

灾害事故多发地区的县级以上政府卫生行政部门，根据需要也可以设立相应的领导协调组织。

第七条 各级灾害事故医疗救援领导小组要及时了解掌握全国或当地灾害事故的特征、规律、医疗救护资源、地理交通状况等信息，1组织、协调、部署与灾害事故医疗救护有关的工作。

第八条 要组织好灾害事故的现场医疗救护，在灾害事故发生后，到达事故现场的当地最高卫生行政主管部门领导即为灾害事故现场医疗救援总指挥，负责现场医疗救援工作。

第九条 县级以上地方政府卫生行政部门要加强对急救中心、急救站、医院急诊科（室）为主体的急救医疗服务网络建设、提高其急救反应能力。

第十条 各级政府卫生行政部门要制定医疗救援预案；要建立数支救灾医疗队，并配备一定数量的急救医疗药械，由医疗队所在单位保管，定期更换。

第三章 灾情报告

第十一条 灾害事故发生地的医疗卫生单位或医疗卫生人员应当及时将灾情报告其所在地的县级以上政府卫生行政部门。

凡事故发生地丧失报告能力的，由相邻地区政府卫生行政部门、医疗卫生单位或医疗卫生人员履行报告程序。

第十二条 卫生行政部门接到灾情报告或救援指令后，应当立即通知有关单位，组织现场抢救，并及时报告当地人民政府和上一级政府卫生行政部门。

第十三条 医疗救援情况按以下规定报告：

（一）伤亡20人以下的，6小时内报市级卫生行政部门；

（二）伤亡20一50人的，12小时内报省级卫生行政部门；

（三）伤亡50人以上的，24小时内报国务院卫生行政部门；

（四）地震、水灾、风灾、火灾、和其他重大灾害事故，虽一时不明伤亡情况的，应尽快逐级上报至国务院卫生行政部门。

第十四条 报告内容：

（一）灾害发生的时间、地点、伤亡人数及种类；

（二）伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源；

（三）急需解决的卫生问题；

（四）卫生系统受损情况。

第十五条 疫情的报告和公布根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定实施。

第四章 现场医疗救护

第十六条 灾害事故发生后，凡就近的医护人员都要主动及时到达现场，并组织起来参加医疗救护。

第十七条 参加医疗救援工作的单位和个人，到达现场后应当立即向灾害事故医疗救援现场指挥部报到，并接受其统一指挥和调遣。第十八条 灾害事故医疗救援现场指挥部的任务为：

（一）视伤亡情况设置伤病员分检处；

（二）对现场伤亡情况和事态发展作出快速、准确评估；

（三）指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量；

（四）向当地灾害事故医疗救援领导小组汇报有关情况并接受指令。

第十九条 在现场医疗救护中，依据受害者的伤病情况，按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志（伤

病卡以5x3CM的不干胶材料做成），置于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。

第二十条 现场医疗救护过程中，要本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，要将经治的伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单（见附件2），并置于伤员衣袋内。第二十一条 根据现场伤员情况设手术，急救处置室（部）。

第五章 伤病员后送

第二十二条 凡伤员需要后送，由当地灾害事故医疗救援领导小组视实际需要决定设伤员后送指挥部，负责伤员后送的指挥协调工作。

第二十三条 伤病员经现场检伤分类、处置后要根据病情向就近的省、市级医院或专科医院分流，原则如下：

（一）当地医疗机构有能力收治全部伤员的，由急救中心（站）或后送指挥部指定有关单位后送到就近的医院；

（二）伤员现场经治的医疗文书要一式二份，及时向现场指挥部报告汇总，并向接纳后送伤员的医疗机构提交；

（三）后送途中需要监护的伤员，由灾害事故现场医疗救护指挥部派医护人员护送；

（四）灾害事故发生后医疗机构不得以任何理由拒诊、推倭后送的伤员。

第六章 部门协调

第二十四条 各级卫生行政部门负责制定灾害事故医疗救援工作

计划；负责组织派遣医疗队，救治伤病员；负责灾害事故医疗救援工作的对外宣传口径；承接上级灾害事故医疗救援领导小组分配的任务。

第二十五条 灾害事故医疗救援领导小组视情况提请地方政府协调铁路、邮电、交通、民航、航运、军队、武警、国家医药管理局等有关部门协助解决医疗救援有关的交通，伤病员的转送、药械调拨等工作。

第二十六条 各级红十字会、爱国卫生运动委员会办公室要协同卫生行政部门，参与灾害事故的医疗救援工作。

第七章 培 训

第二十六条 各级卫生行政部门要制订和落实灾害事故医疗救护人员的培训计划。重点掌握检伤分类、徒手复苏、骨折固定、止血、气管插管、气管切开、清创、缝合、饮用水消毒等基本技能，并定期举行摸拟演习，达到实战要求。

第二十八条 要利用报刊、广播、影视、培训班等多种形式，向公众普及灾害事故医疗救护、自救和互救的知识及基本技术。

第八章附 则

第二十九条 本办法由卫生部负责解释。

重特大洪水灾害事故应急救援预案 篇2

重特大洪水灾害事故应急救援预案

为了积极应对可能发生的重特大洪水灾害事故，高效有序地组织开展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据《防洪法》、《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的规定，特制定本预案。

一、救援范围

本预案适用于刘家沟镇行政区域内小型水库流域内发生超过工程现状防洪标准的洪水灾害。

二、组织机构和职责

（一）重特大洪水灾害事故应急救援指挥部

成立刘家沟镇重特大洪水灾害事故应急救援指挥部，赵吉先镇长担任总指挥，张克国镇长担任副总指挥，成员由各相关部门主要负责人组成。

（二）重特大洪水灾害事故应急救援指挥中心

1、指挥中心及其办公室组成重特大洪水灾害事故应急救援指挥部设立应急救援指挥中心，设在镇政府办公室，由张克国任主任，苏丹、于义杰、刘佰林、宋时景任副主任。指挥中心下设办公室，办公室设在水利站，成员由各相关部门主要负责人组成。

2、指挥中心及其办公室职责

（1）指挥中心在指挥部的统一指挥下，履行下列职责：

1、负责组织制定刘家沟镇重特大洪水灾害应急救援预案，并定期组织演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订、补充、2、根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。

3.在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故救援结束后应及时归还或与补偿。

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组

织人员和物资疏散工作。

5、配合上级部门进行事故调查处理工作。

6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理工作。

7、适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布。事故通讯报道，由宣传部门负责，通讯报道稿件须经总指挥、副总指挥审查后发布。

（2）指挥中心办公室职责：

按照指挥中心的部署和要求，具体负责应急救援各项工作的组织实施。

（三）应急救援小组组成与职责

指挥中心下设警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、综合工作组等五个小组，具体人员组成与职责如下：

1、警戒保卫组人员组成及职责

由刘佰林任组长，全体派出所人员为成员。其职责是：负责灾区社会治安和交通管制，组织受灾人员安全转移，紧急疏散和撤离。

2、抢险救灾组人员组成及职责

由张克国镇长为组长，各村抢险队和防汛预备队人员为成员。其职责是：

（1）依据掌握的信息情况制定救援处置方案，并组织实

施。

（2）组织抢救现场人员、物资财产。

（3）组织水利工程抢险救灾。

（4）组织防洪排涝及镇内公用设施的紧急抢修工作。

（5）及时向指挥中心报告抢险救灾进展情况。

3、医疗救护组人员组成及职责

由王可厚任组长，镇卫生院人员为成员。其主要职责是：

（1）负责组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障。

（2）负责组织医疗队伍、药品、器械。

（3）负责抢救医治和转移伤病人员和灾区消毒防疫工作。

4、后勤保障组人员组成及职责

由赵先念任组长，交通、财政、卫生、电信、供电、广播站等部门负责人为成员。其职责是：

（1）负责调集抢险所需物资、装备，确保抢险所需器材、药剂、材料、食品等物资的供应。

（2）及时准确的将抢险所需的各种车辆、器材调往现场。

（3）根据需要在现场架设有线和无线通信设备，保障整个救援过程中的通信畅通。

（4）快速修复损坏的供配电、供水设备，及时恢复正常供电、供水；架设临时供水、供电管线，保障抢险救援工作的需要。

（5）安排好参加救援人员的饮食和休整。

5、综合工作组人员组成及职责

由程艳梅任组长，派出所、民政办、财政所和社会保障等部门负责人为成员。其职责是：

（1）协助做好事故的调查处理。

（2）做好事故的善后处理工作，灾情的统计评估及灾民的安抚工作。

（3）组织新闻、消息发布工作。

（4）做好应急处理的综合协调工作。

（四）各成员单位职责

重特大洪水灾害事故发生后，各成员单位要在指挥部的统一领导下，各司其职，通力协作，密切配合，迅速、高效、有序地开展工作，其主要职责是：

工作片成员：负责组织好本片水库、塘坝、河道等安全渡汛及抢险抗灾工作，确保本片汛期不发生问题。

农业科技服务站：做好防汛指挥部的日常工作，及时检查工作，塘坝及河道是否达到渡汛标准，了解汛情，当好参谋，做好一切防汛准备工作。

派出所：维护好防汛治安工作，确保水利工程汛期不造成人为破坏，出现灾情维护好救灾秩序。

财政所：保证汛期防汛救灾资金的配备工作，及时提供和监督抢险救灾经费的发放及使用。

广播站：保护广播电视线路汛期安全畅通，确保防汛信息的传递和防汛抗灾的宣传工作。

农电站：负责所辖电网汛期的运行安全和防汛指挥部门防洪调度命令的实施，保障洪水调度、排涝抢险救灾的电力供应。

农机站：做好汛期防洪抢险的机械调度和安排工作，确保应急抢险时的车辆使用。

供销社：备好两千条麻袋或五千条纺织袋及铁丝、铁锨等抢险物资的供应工作，负责好防洪、抢险、救灾物资的调拨供应和储备。

电信局：保证汛期通讯线路完好畅通，确保防汛信息及时传递。

卫生院：做好汛期救死扶伤、医疗救护工作，组织好灾区卫生防疫和疾病的防治及医药的供应。

民政办：做好汛期对灾情的安置和受灾补救工作，尽量减少灾情带来的危害。

交管所：做好汛期道路险情检查，保证度汛道路畅通。公路站：保证汛期道路的安全运行，确保防汛物资的正常运送。

信用社：要备有充足的资金，以备特殊灾情所用。

包库人员：负责防汛地点工作指示贯彻、了解防汛工作措施，掌握防汛工作薄弱环节，做好汛前现场检查，汛中到现场协助指挥，大汛期间不得离岗，工程发生问题及时组织抢修，出现灾情、险情及时向镇防汛指挥部报告，并立即投入救灾工作。

三、重特大洪水灾害事故报告

（一）联络电话

重特大洪水灾害事故应急救援指挥中心办公室值班电话：5961214

（二）事故报告

事故发生后，事故单位必须做到：

1、立即将事故情况报告镇政府及各相关部门等，并按规定逐级上报。镇政府及有关部门按规定及时报告蓬莱市政府及有关

部门。

2、事故报告应包括以下内容：

（1）事故单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估

计；

（3）事故原因、性质的初步判断；

（4）事故抢救处理情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助救援的要求。

（三）现场保护

事故单位必须严格保护事故现场，派出所应迅速赶赴事故现场，搞好现场保护，维护现场治安和交通秩序。

四、重特大洪水灾害事故发生后的应急救援工作

1、接到事故报告后，应急救援指挥部应按本预案的规定，迅速全面部署抢险救灾工作。

2、各成员单位接报后，要立即按照各自的预案和应急救援指挥中心的命令开展抢险救灾工作。

3、当重特大洪水灾害事故发生后，要立即组织各类抢险队伍全部上堤上坝，各就各位，对工程设施进行全面检查，发现问题，及时处理。对大坝出现裂缝、漏水、滑坡等危及主体工程安全的特大险情，应立即向上级主管部门报告，并同时组织力量进行紧急抢修，防止险情进一步扩大。

4、当预报洪水超过水库防御标准，根据保坝需要，确需开闸或破副坝、破坝头泄水时，必须事先征得上级同意或批准，方可执行；在与外界失去联系，且情况十分紧急的情况下，水库防汛指挥部可根据防洪预案组织实施。在实施破副坝、破坝头或开闸泄水前，必须事先通知下游群众安全转移。

5、应急救援指挥中心办公室要及时收集汇总雨情、水情、工情和灾情，供领导决策。并根据指挥部的统一部署和要求，及时下达应急救援的指令和命令。

6、警戒保卫组要立即组织精干力量赶赴现场，维护治安秩序；对抢险所经路段设立标志，实行交通管制，确保抢险人员、车辆、物资及伤病员的顺利转移；根据情况需要，组织群众按预定路线进行安全转移、撤离和紧急疏散。

7、抢险救灾组要立即组织有关技术力量组成专家组，实地勘察险情，拟定抢险方案，经领导批准同意后组织实施。

8、医疗救护组要组织医疗、卫生防疫单位进入灾区，及时抢救医治和转移伤病人员，做好灾区消毒和控制疫情发展。

9、后勤保障组要根据需要及时将有关物资、器材送达指定地点，同时采取措施，保障供电、供水和通讯畅通，确保抢险救灾的需要。

10、综合工作组要在灾后组织专门力量，深入灾区开展受灾情况调查。灾情调查和报告的内容包括：降雨量、洪水情况；水利、电力、通讯、交通和市政等基础设施损坏情况；洪水淹没范围、受灾人口、伤亡人数、倒塌房屋及工农业经济损失等。并抓紧妥善安置灾民，解决灾后群众日常生活的困难和问题，组织群众生产自救，尽快恢复生产和生活秩序。

五、其他事项

灾害事故过后，各部门单位要对预案实施过程中的经验和教训及时进行认真总结，并对预案进一步修订和完善。对在抢险救灾中成绩显著的单位和个人，由镇人民政府给予表彰鼓励。对工作失职和未按责任要求参与抢险救灾，甚至临阵脱逃，以及造成人员伤亡和重大经济损失的责任人中，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

灾害事故医疗救援工作管理办法 篇3

为提高我院自然灾害及安全事故应急反应能力和救灾

工作整体水平，建立和完善医疗急救应急体系，最大程度地减少自然灾害及安全事故所致人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。1适用范围

本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害和生产安全、火灾、道路交通等安全事故发生后的医疗救援反应。2组织机构及职能

2.1 医疗救援领导小组

组长：XX院长

副组长：XX副院长

XX副院长

成员：XX内科主任

XX外科主任

XX 药剂科主任

2.2 医疗救援专业队

队长：XX副院长

副队长：XX 急诊科主任

队员：XX医师

XX医师

XX护士长

XX护士

XX司机

2.3 医疗救援领导小组的主要职责

2.3.1 负责本《预案》的制定、审查、批准和修订。

2.3.2 组织实施本《预案》，对相关人员进行培训和《预案》演练。

2.3.3 检查落实医疗救援的各项准备工作。

2.4 医疗救援专业队的主要职责

2.4.1 组建、派遣医疗救援小组实施现场医疗救治。

2.4.2 培训医疗救援专业队队员现场救治术。

2.4.3 收集、汇总、上报现场情况。

3医疗救援应急响应

3.1 医院接到医疗卫生救援的指示、通报或报告后，立即向镇政府和上级主管部门报告并启动医疗卫生救援领导小组工作，迅速组织应急医疗卫生救援队伍和相关人员到达现场开展医疗救治，分析事件发展趋势，综合评估伤病员救治情况，提出应急处理工作建议，及时向镇政府和上级主管部门报告有关处理情况。

3.2 医疗救援队伍接到命令后要及时赶赴现场，全力开展医疗卫生救援工作。参加医疗救援的队伍到达现场后应立即向现场指挥部报到，接受其统一指挥和调遣。根据需要医疗救

援领导小组在事发现场设立临时医疗卫生站(点)，负责事发现场和抢险人员的医疗卫生保障。

医疗卫生救援人员耍明确责任、各司其责，注重自我保护和安全。

4医疗救援保障

应遵循 “平战结合、常备不懈”的原则加强自然灾害及安全事故医疗救援机构和队伍的建设，组建医疗救援队伍，制订医疗救援技术方案，与相关部门密切配合，保证医疗救援工作的顺利开展。

4.1医疗卫生救援应急队伍

我院医疗卫生救援应急队伍基本保持稳定，严格管理;制订和落实培训和演练计划，定期开展培训和演练，切实提高应急救治能力。

4.2 物资储备

4.2.1 医院确定救护车一辆，保证车况良好，24小时待命，保证接到通知后10分钟内出车奔赴现场。救护车抢救设备及物品药品配置按照《XXX市乡镇卫生院建设基本标准》配置，并落实专人负责检查补充。院内急诊科及有关科室随时做好急救物品的准备，做到充足、完好。

4.2.2 灾害事故发生后，必须无条件服从上级指令，实行院长负责制。一旦接到通知，要做到快速反应，快速行动，迅

速到达事故现场，投入应急医疗救援工作，要立即做好院内人员、器械、药品、床位等准备工作，以最快的速度实施对伤病员的抢救。

5培训与演练

5.1 加强对医疗救援人员的急救知识和技术、应急法律法规等培训，每年不少于2次。5.2 每年不定期开展1-2次应急演练，明确演练的目的、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结等，提高应急处置能力。

6附则

6.1责任与奖惩

自然灾害及安全事故医疗救援应急工作实行责任制和

责任追究制。

医院对作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰。 对失职、渎职的有关责任人，依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.2 预案解释

本《预案》最终解释权归医院所有。

上海市化学事故应急救援办法 篇4

（1991年7月5日上海市人民政府第3号令发布：1997年12月14日经修改后以上海市人民政府第53号令重新发布，自1998年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为在发生化学事故时能迅速、有效地进行应急救援，减少事故对人民生命财产的危害和损失，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 化学事故应急救援是指化学危险物品由于各种原因造成或可能造成众多人员急性中毒及其他较大社会危害时，为及时控制危害源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。

化学事故应急救援包括事故单位自救和对事故单位以及事故单位外危害区域的社会救援。

第三条 化学事故应急救援应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。

第四条 凡生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品以及担负化学事故应急救援任务的单位和个人，均须遵守本办法。

第二章 机构与职责

第五条 化学事故应急救援工作由市和区、县人民防空（抗震）委员会领导；日常工作由市民防办公室（以下简称市民防办）和区、县民防办公室（以下简称区、县民防办）负责。其主要职责是：

（一）贯彻执行有关化学事故预防与应急救援的法规、规章和政策；

（二）组织制定化学事故应急救援预案；

（三）组织训练化学事故应急救援专家队伍和化学事故应急救援专业队伍，组织化学事故重点区域（以下简称重点区域）有关部门、单位开展联防救援工作；

（四）对群众进行化学事故应急救援知识的普及教育；

（五）会同有关部门监督化学事故应急救援的装备、器材、物资、经费的管理和使用；

（六）组织化学事故应急救援；

（七）对化学事故进行调查，核发化学事故通报。

第六条 重点区域的街道办事处、乡镇人民政府化学事故应急救援工作的主要职责是：

（一）在区、县民防办指导下，组织制定化学事故应急救援预案；

（二）指定人员负责化学事故应急救援工作；

（三）对群众进行化学事故应急救援知识的教育；

（四）在发生较大的化学事故时，组织群众防护和撤离。

重点区域由市民防办会同有关部门划定。

第七条 市人民防空（抗震）委员会下设水上化学事故应急救援领导小组，日常工作由海监和港航监督部门按分管区域负责。

港务、打涝、海运、公安消防等有关部门应予以配合。

水上化学事故应急救援具体办法由市人民防空（抗震）委员会另行制定。

第八条 化工、医药、冶金、纺织、轻工、二轻、物资、公用、交运，铁路、高化、金山石化等部门的化学事故应急救援工作由该部门人防（抗震）领导小组负责。其主要职责是：

（一）确定生产安全部门或指定有关部门负责化学事故应急救援的准备工作，并予以检查落实；

（二）制定本系统预防化学事故的制度和技术措施，指导所属单位制定化学事故应急救援预案；

（三）组织、督促本系统开展化学事故预防和应急救援知识的教育工作；

（四）组织和指导所属单位的化学事故自救，参与社会应急救援工作。

第九条 生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品单位的化学事故应急救援工作由该单位分管领导人负责。准备工作由生产、安全部门或指定的部门负责，其主要职责是：

（一）制定本单位化学危险物品安全管理制度和化学事故应急救援预案。

（二）组织训练单位的化学事故应急救援队伍，配备必要的防护、救援器材和设备，指定专人管理，并定期进行检查和维护保养，确保完好。

（三）每年年初向上级主管部门和所在地区民防和消防部门报告本单位存贮化学危险物品的品种、数量及化学事故应急救援准备工作情况；增加或转产主要的化学危险物品品种时，应随时报告。

（四）对职工进行化学事故应急救援知识的培训，配合有关部门对厂周围群众进行化学事故应急救援知识的教育。

（五）组织职工对本单位的化学事故进行自救，参与联防救援工作。

（六）事故发生时，协助做好厂区周围群众的防护和撤离工作。

（七）配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。

第十条 化学事故应急专家队伍的主要职责是对化学事故危害进行预测，为救援行动的指挥、决策提供依据和方案。第十一条 担负化学事故应急救援任务的部门职责分工：

（一）公安消防部门负责迅速控制危害源，营救受害人员，扑灭火灾和洗消；公安交通部门负责保障救援交通顺畅，必要时实施交通管制；公安治安部门负责组织安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。

（二）环保部门负责组织快速侦察检测队伍，测定事故的危害区域、化学危险物品性质及危害程度。

（三）卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍，测定化学危险物品对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。

（四）交通运输部门负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物资。

（五）邮电部门负责组织通信队伍，保障救援的通信畅通。

（六）气象部门负责提供与化学事故应急救援有关的气象参数。

（七）卫生、医药、物资等有关部门应按化学事故应急救援预案的要求，储备一定数量的抢救药品、器材和物资，以应急需。

第十二条 化学危险物品重点目标单位应按职工总数百分之一至百分之三的比例组织兼职防化队伍，（包括经批准组织的民兵防化兵），担负本单位的自救任务，并按重点区域联防要求执行支援外单位的化学事故应急救援任务，其设立的专职消防队应兼负化学事故应急救援任务。

化学危险物品重点目标单位由市民防办和区、县民防办会同有关部门根据化学危险物品的性质、数量、设备状况和可能危害的程度等因素确定。

化学危险物品重点目标单位在危险部门均应设臵相应的监测报警装臵。

第三章 应急救援

第十三条 任何单位和个人在发现化学事故时，应迅速、准确地报警。化学事故的报警电话码为119。

第十四条 发生化学事故时，事故单位在报警的同时应立即向所在地的区、县民防办报告，并采取措施控制危害源，组织职工进行自救。事故单位应随时向消防部门和区、县民防办报告灾情变化情况。

第十五条 消防部门接到化学事故或可能引起化学事故的报警后，应迅速赶赴现场实施救援，并立即通报市民防办。

区、县民防办在接到报告后，应视情派出侦察检测队伍赶赴现场测定事故的危害区域、化学危险物品的性质及危害程度。

重点区域的联防队伍在接到报警后，应按预案要求，及时组织救援。

发生化学事故单位应提供必要的资料。

第十六条 在救援过程中，对危害较大、需要其他社会力量救援的化学事故，由消防部门或侦察检测队伍报告事故所在地的区、县民防办组织实施社会救援；事故范围跨区、县时，立即报告市民防办组织社会救援。

第十七条 市民防办和区、县民防办可根据救援需要组织指挥部，指挥部在实施救援时有权调动本辖区内的各种应急救援力量、设备和物资；各种应急救援力量接到指令后，应迅速实施救援。

第十八条 在运输过程中发生的化学事故按就近救援的原则，先由运输人员自救；必要时可请求本单位或事故所在地的区、县民防办组织救援。

第四章 经费

第十九条 市民防办和区、县民防办所需的化学事故应急救援日常工作经费由同级财政列入预算。

第二十条 凡生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品的单位应急救援所需的设备经费，属于固定资产的支出部分，在企业自有资金中列支；不属于固定资产的支出部分的经费及企业组建队伍的人员经费在企业成本中列支。

第二十一条 因化学事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故单位负责。应急救援中支援单位所耗费的费用，由事故单位负责补偿。

第五章 奖惩

第二十二条 在化学事故应急救援工作中作出显著成绩的单位和个人，由市民防办和区、县民防办或该单位的上级主管部门给予表彰、奖励。

第二十三条 因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。

第二十四条 违反本办法有下列行为之一的，由市民防办或区、县民防办对直接责任单位处以2000元至3万元的罚款；所在单位或其上级主管部门可对直接责任人和单位有关负责人给予行政处分或经济处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）未按规定要求做好化学事故应急救援准备工作，民防部门提出整改措施后，拒不整改；

（二）擅自动用救援物质、装备的；

（三）拒不执行化学事故应急救援指挥部的通知、指示、命令的。

罚款所得上缴国库。

第六章 附则

第二十五条 本办法由市民防办负责解释。

灾害事故医疗救援工作管理办法 篇5

《晋江中鑫之宝汽车修理厂重特大火灾事故应急救援预案》的通知

晋江中鑫之宝[2009]1005号

各部门：

为贯彻落实安全生产法规，提高火灾事故的应付能力，迅速有效地处理发生的火灾事故，制止事态的扩大，把事故造成的损失减少到最低限度，特制定本预案，印发给你们，请遵照执行。

《晋江中鑫之宝汽车修理厂重特大火灾事故应急救援预案》内容：

1、本预案所指火灾事故系指在本司发生的由于防火管理等原因造成的人身伤亡事故发生的重特大火灾安全生产事故。

2、为加强对火灾事故应急处理工作的领导，我司成立火灾事故应急救援领导小组，由周总经理任组长，吴副总任副组长、领导小组成员由本司各部门的负责人组成，统一负责本司应急救援的组织和指挥。其职责是：采取果断措施，制止事态扩大，组织、指挥、调度现场的抢救工作并向上级部门、公安和安监部门报告，组织或配合事故调查，做好事故的善后工作。

3、火灾事故发生后，可根据现场实际情况，由在现场的最高领导为主成立临时应急处理现场领导小组，确保抢救工作的有序进行。

4、火灾事故发生后，知情者必须立即向上报告，说明出事地点、人员伤亡情况，并切断事故源，抢救遇险人员，保护现场，维护秩序，必要时可向临近单位救援。

5、组织救援人员到达现场后，应立即投入抢险工作，并疏散无关人员，保护现场，维护秩序，必要时可向临近单位救援。

6、技术、设备、生产部门到达后，要根据应急救援领导小组的指令，迅速采取技术措施，控制火灾事故以防事故扩大。

7、按事故级别组织或配合事故调查。

8、安全事故要坚持“四不放过”原则：即事故原因没有查清不放过；事故责任没有受到惩处不放过；管理人员和从业人员没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

9、本司安全生产管理部门要建立安全生产专项档案，制定对事故和安全隐患的整改措施，使安全隐患得到及时的消除和有效的控制。

10、每个干部职工都应积极配合、协助有关部门对事故的调查。

11、本预案未涉及的其他事项，按照有关法律法规和各级政有关规定执行。

12、报警电话：

本司值班电话：22353992、22353888

火警电话：119报警电话：110

市救护中心电话：120

抄送：市交通局中鑫之宝汽车修理厂各部门晋江市中鑫之宝汽车修理厂

灾害事故医疗救援工作管理办法 篇6

事故应急管理

（安全管理班）

授课人：赵真发高级工程师

第一节煤矿事故应急救援体系

1.矿山应急救援管理系统

2.矿山应急救援组织系统

3.矿山应急救援技术支持系统

4.矿山应急救援装备保障系统

5.矿山应急救援信息系统

6.煤矿救护队

第二节重大危险源的辨识、评价与监控

一、重大危险源辨识的辨识

1.重大危险源辨识的概念

2.重大危险源的分类

3.重大危险源的辨识指标

二、重大危险源的评价（4点）

三、重大危险源的监控

1.政府部门对于重大危险源的宏观调控（4点）

2.企业对重大危险源的监控（5点）

第三节煤矿事故应急救援预案的编制

一、事故应急救援的原则与任务

1.事故应急救援的基本原则

2.事故应急救援的基本任务（4点）

二、煤矿应急救援预案编制步骤（5点）

三、应急救援预案的核心内容

1.应急预案概况

2.预防程序

3.准备程序（4点）

4.应急程序（10点）

5.恢复程序

6.预案管理与评审改进

四、各类应急预案的衔接

第四节矿井灾害预防和处理计划的编制与实施

一、矿井灾害预防与处理计划的编制

㈠灾害预防和处理计划编制的原则（3点）㈡灾害预防和处理计划的内容

1.文字说明

2.安全迅速撤退人员的措施

3.有关的各种必备的技术资料及附图

㈢预防矿井事故发生措施的编制要求

㈣处理灾害和恢复生产措施的编制原则

二、灾害预防和处理计划的编制、审批与实施（8点）

第五节煤矿重大灾害事故抢险救灾

一、煤矿重大事故抢险救灾决策要点

㈠瓦斯爆炸事故抢险决策要点

1.必须了解（询问）的内容（6点）

2.必须分析判断的内容（4大点）

3.必须做出的决定并下达的命令

㈡冒顶事故抢险救灾决策要点

㈢水灾事故抢险救灾决策要点（8点）

㈣火灾事故抢险救灾决策要点

二、煤矿重大事故抢险救灾的一般措施

㈠处理爆炸事故的一般措施（7点）

㈡处理矿井火灾的一般措施（7点）

㈢处理矿井透水事故的一般措施

1.矿井透水后强排水措施

2.恢复被淹井巷的安全措施（6点）

㈣处理冒顶事故的一般措施

1.处理冒顶时的通风和处理冒落物的措施

2.冒顶处理的方法

㈤突出事故抢险救灾的一般措施（11点）

第六节井下避灾与现场急救

一、井下避灾的行动原则

1.及时报告灾情

2.积极抢救

3.安全撤离

4.妥善避灾

二、自救器的使用

㈠过滤式自救器

1.过滤式自救器防护特点（4点）

2.过滤式自救器的使用方法（8点）

3.使用过滤式自救器时要注意的事项 ㈡隔离式自救器

1.化学氧隔离式自救器

2.压缩氧隔离式自救器

三、现场急救

㈠现场急救基本原则（3点）

㈡现场急救的关键

㈢现场急救的方法

1.人工呼吸

2.心脏复苏

3.止血法

4.包扎

5.骨折的固定

6.伤员搬运

四、对不同伤员的现场急救

1.对中毒或窒息人员的急救（6点）

2.对外伤人员的急救

3.对溺水者的急救（4点）

4.对触电者的急救（4点）

5.对冒顶埋压人员的急救（7点）

矿井冲击地压灾害应急救援措施 篇7

(一)应急救援指战员必须熟知矿井冲击地压灾害基本知识，掌握冲击地压发生的机理、预兆、影响因素及危害，以便及时采取相应的救援措施。

(二)根据矿井冲击地压事故的特点，必须携带各类技术装备，以适应抢险救灾工作的需要。

除携带个人最低限度的装备外，还应携带液压起重器、大绳、矿工斧、镐、刀锯、两用锹、担架、检测仪器、苏生器、生命探测仪等。

(三)应急救援必须严格执行灾区行动原则、灾区侦察原则及灾区救人原则。

(四)事故处理前要首先向矿方了解事故现场情况，分析判断事故严重程度、波及范围及存在的威胁。

(五)侦察中要探明：一是冲击地压事故发生的地点、波及范围；

二是通风系统破坏及瓦斯涌出情况；三是供水、供电、压风系统破坏情况；四是灾区坍塌、底鼓及堵埋人员情况；五是有无积水涌出情况等。发生受伤人员，要积极组织人员进行现场急救，对轻伤人员进行简单的止血包扎，对危重伤员经简单医疗处置后，及时组织人员运送至地面。

(六)在抢救过程中，要设专人观察顶板及周围支架牢固情况和检查通风及瓦斯涌出情况，如果发现二次来压征兆或其它异常情况，要先将人员撤出，待顶板稳定或采取防范措施后再组织抢救工作。

(七)事故救援必须按照由外向里的原则，逐架整理好变形的支架，清理好畅通的退路，对支架变形严重的地点要采取加强支护的措施，维护好工作空间。

巷道破坏严重、有冒顶危险时，必须采取防止二次冒顶的措施。

(八)因煤体突出、冒顶导致灾区瓦斯涌出浓度超限时，要立即切断电源，采取恢复通风的措施排出瓦斯。

因冒顶、煤体突出不能正常向掘进迎头或冒顶区供风时，如有条件，通过修复压风管路、恢复压风系统，对迎头或冒顶区进行通风。有积水涌出时，要积极采取排水措施，保证事故处理正常进行。

(九)因冲击地压事故造成巷道冒落时，应根据岩层冒落高度、冒落岩体块度大小、冒顶位置和范围大小以及围岩破

等情况，采取相应的措施进行抢救，如掏小洞、撞楔法、煤层重新开道、另掘巷道等。

(十)冲击地压事故导致电气设备移位、砸伤人员时，要先将设备断电，再采取抢救措施救助人员。

(十一)遇险人员被埋压时，要采取呼叫、敲打或采用生命探测仪等方法判断遇险人员位置，与遇险人员取得联络，如遇险人员所在地点通风不良，要设法加强通风，保证遇险人员能呼吸到新鲜空气。

(十二)清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员。

遇有大块矸石、木柱、金属网、铁梁、铁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器等工具进行处理。

(十三)抢救出的遇险人员要用毯子保温，并迅速运至安全地点，进行输氧或由医生进行急救包扎，尽快送医院治疗。

医疗差错事故管理制度 篇8

一、各科室均应建立差错、事故登记本，由本人或他人及时登记所发生的差错事故(登记项目：记录日期、病人姓名、住院号或门诊号、诊断、发生经过、发生时间、发现人姓名、发现时间、科室讨论及定性意见、讨论定性日期、登记人姓名、科室负责人签名)。科室负责人应经常检查差错事故的记录。

二、发生差错事故后应积极采取补救措旌，以减少或消除由于差错事故造成的不良后果。

三、各科室每月向医务科或护理部报告一次医疗安全基本情况。发生严重差错、事故或医疗纠纷，责任者应立即报告科主任或护士长，由科主任或护士长上报医务科、护理部和院领导，重大医疗事件医院必须在24小时内报告卫生行政主管部门。不按规定报告、有意隐瞒，事后经领导或他人发现者，按情节轻重给予处理。

四、发生严重差错或事故的有关记录、检查报告，不得涂改，要认真保管不得丢失，以备封存。造成事故的药品、血液、器械、病员的标本等均应妥善保存，不得擅自销毁，以各鉴定。

五、各科室应在一周内对所有的医疗差错或事故组织有关人员进行认真分析讨论，找出原因，以提高认识，吸取教训，提出改进措施，作出初步的定性和处理意见，科室定性困难时可请医务科或护理部成员参加。严重差错或事故必须以医院学术委员会讨论定性意见为准。医疗纠纷必须作出原因定性(包括差错、事故定性原因)。严差、事故的定性和医疗纠纷的原因定性原则上不超过2个月，特殊情况需说明原因，不超过半年。

六、为了弄清事实真相，做到定性准确无误，在讨论时应注意倾听当事人的意见，讨论前本人到场说明事件发生的经过，并允许个人发表意见。决定处理时，领导应做好思想工作，以达到教育的目的。

七、医疗事故的处理参照国务院颁布的《医疗事故处理条例》执行。八、一般差错，每月组织一次讨论，并上报医务科或护理部。

九、医务科或护理部每季度汇总全部医疗差错事故发生情况，并向院长作出分析报告，向全院通报发生情况。着重于缺陷、差错事故发生的原因，管理缺陷等的分析，提出整改措施，医院应每半年向上级卫生行政部门报告医疗安全基本情况。

附：医疗差错事故防范措施

l、医务人员应加强医德修养和职业道德教育，树立全心全意为病人服务的思想，对工作极端负责。

2、努力提高医务人员的技术水平，对技术要精益求精。

3、充分发挥二级质量控制网络的作用，强化医疗质量管理，把好质量关。

4、严格执行各项规章制度和技术操作规程。

5、加强后勤保障工作。

自然灾害的救援与救助限时练 篇9

一、选择题

1．灾害救援与救助过程的三个核心环节是（）①灾前准备 ②应急预案 ③灾中应急 ④灾后恢复 A．①②③ B．②③④ C．①③④

D．①②④ 2．灾前准备的核心任务是（）A．储备物资的种类

B．储备救灾物资 C．交通便捷程度

3．对灾民的救援方式主要有（）①政府救济 ②民间救济 ③国际救济 ④个人救助 A．①②③④B．①②③

C．②③④

D．①③④ 4．下列不属于我国四大类救灾物资的是（）A．生活类物品

B．救生类物品C．娱乐类物品

5．救灾应急预案（）①主要目的是在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊 ②应急预案主要是在灾中应急中发挥作用

③对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案也毫无办法 ④各应急机构应职责分明

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④ 6．下列属于个人或家庭防洪准备的是（）①训练爬高能力 ②预备钢制家具 ③听汛期天气预报 ④暴雨季节不去山区郊游 ⑤会学游泳 ⑥学习救生学习的知识

A．①②③⑤⑥ B．①③④⑤⑥ C．③④⑤⑥ 7．关于灾中应急的叙述，正确的是（）A．灾中应急是在灾害发生过程中采取的行动和对策 B．灾中应急的范围较小，主要包括生命线的紧急防护措施

C．保护生命线工程可以确保救灾通道和通信的畅通，提高交通通行能力 D．生命线工程主要包括交通、通信、供电、水坝、供气、输油等

(2013·高新一中月考)2011年3月11日日本发生地震海啸后，日本政府紧急启动国家一级救灾应急响应。据此完成8～10题。

8．下列属于灾中应急行动和对策的是（）①对生命线工程采取紧急防护措施 ②对次生灾害源进行检查加固 ③对灾区进行民间救济 ④按照救灾预案进入应急状态

D．储备物资的地点

D．医用物品

D．③④⑤⑥ A．①②③ B．①②④ C．②③④

D．①③④ 9．属于次生灾害源的是（）①输油管 ②水坝 ③核电站 ④堤岸

A．①③④ B．①②③ C．②③④

D．①②④

10．下列交通线一般不作为自然灾害主要应急交通线的是（）A．公路 B．高速公路C．航空

D．水运

11．某救灾物资储备基地储备的救生类物品主要是救生圈、救生舟、救生衣等。该基地及其附近地区最主要的自然灾害是（）A．寒潮

B．泥石流

C．旱灾 12．影响应急时间的主要因素是（）①储备基地到灾区的距离 ②自然灾害的种类 ③应急交通线的通行能力 ④储备基地的位置 A．①②

B．③④

C．①③

D．②④

(2012·苏州高二期末)2011年5月12日，是汶川地震3周年纪念日。我国在灾后重建方面取得了巨大成就。在救援、救助方面彰显了“中国速度”、“中国力量”。据此回答13～14题。

13．灾后恢复的目的是（）A．修复、重建生命线B．恢复生活、生产秩序 C．修复、重建生产线D．增强对未来灾害的抵御能力 14．我国的防灾抗灾工作方针是（）A．以预防为主，防、抗、救相结合 B．依靠群众，依靠集体 C．生产自救、互助互济

D．加强灾后重建 下表为我国某些年份人口普查数据统计，回答15～16题。

D．水灾

15．表中反映出我国

A．青少年人口比重降低

B．人口增长速度保持不变

C．乡村人口数量持续减少

D．老年人口数量减少 16．东部人口比重的变化表明东部地区

A．人口增长为“高低高”模式

B．人口数量先减后增

C．人口迁移受生态环境影响

D．人口数量持续增大

网络鲜花速递是指送花人利用网络订购鲜花，连锁店直接把花送到收花人手中，是鲜花销售的新形式。据此完成17～18题。17．网络鲜花快递，将使鲜花种植业

A．增加生产成本

B．扩大销售市场

C．改变生产方式

D．改变种植制度 18．与传统的鲜花销售方式相比，网络鲜花速递

A．促进了技术革新和产品升级换代

B．使生产企业不必致力于市场开拓

C．营销环节减少，销售成本降低

D．增加了商业网点布局的空间限制

读俄罗斯主要水泥厂分布图（图1），回答19～20题。19．从水泥厂分布情况看，下列推测

不正确的是

A．西部交通便利

B．西部人口密度比东部大

C．西部经济比东部发达

D．矿产资源主要集中在西部 20．以下不属于甲水泥厂区位优势的是

A．临近海港、交通便利

B．经济发展、市场需求

C．地势平坦、平原广大

D．临近边境、便于出口

气候学上通常以侯平均温度（每5日的平均气温）作为季节的划分标准：候温高于 22℃的时期为夏季，低于10℃为冬季，介于二者之间的为春季和秋季。这样，各地的春夏秋冬四季，都有共同的温度标准。据此并读我国部分区域平均入春日期等值线图（图2），完成21～23题。

21．图中显示的省级行政区中心城市中入春日期最接近的是

A．兰州与西安

B．天津与石家庄

C．济南与太原

D．呼和浩特与银川 22．甲区域人春日期早于同纬度东部地区，对其解释合理的是

A．距海远，海拔低，风力小

B．地势平坦，空气质量优良

C．地形较封闭，云量小，日照强

D．植被覆盖率高，温差变化小

23．乙区域在七月的侯温应 A．低于10℃

B．12℃左右

C．接近15℃

D．16℃～22℃

我国某中学生地理夏令营到南方进行野外考察，区域主要包括图中的甲、乙、丙、丁四地。读图3 回答24～25题。

24．同学们到达丁山顶后，可能看到的现象是

A．太阳从西南方向落于地平线B．水杯里的水已经结了一层薄薄的冰

C．GPS手持机显示的是30°44′N 123°28′E D．从山下带来的水银气压表的读数变小

25．考察结束后，下列地理夏令营队员的发言最可信的是

A．我在甲湖舒舒服服地游泳，只是喝了几口水，这里的水真咸啊„„

B．路过乙地时，我走在河流的冲积扇上。

C．到达丙区域时，我发现顶部岩石破碎，且有泉水出露„„

D．攀登丁山时，我依次看到常绿硬叶林、针阔混交林和落叶阔叶林

二、综合题

26．阅读下列材料，完成下列问题。

2013年3月3日，云南洱源5.5级地震发生后，民政部密切关注灾害损失情况，紧急启动相关机制。3月4日，民政部向云南洱源地震灾区紧急组织调运5000顶救灾帐篷、1万床棉被和1万件棉大衣等救灾物资，帮助做好受灾群众临时安臵工作。(1)建立救灾物资储备库的目的是什么？

(2)如果让你确定国家级救灾物资储备基地，你将按怎样的条件确定基地的地点？

(3)如果让你管理某救灾储备基地，你将选购并储备哪几类救灾物资？

(4)你认为救灾物资储备基地选址应遵循哪些原则？

27．阅读下列材料，回答问题。

材料一 2012年1月以来，昭通市遭遇持续低温雨雪冰冻天气。截至1月23日，昭阳、鲁甸、大关、威信、镇雄持续低温(日最低气温≤0 ℃)，结冰日数达15～22天；雪日数12～16天，大雪、暴雪强度大，鲁甸县最大积雪深度达31厘米。灾害天气给全市11个县区的电力、通讯、交通、农林牧业以及人民日常生活造成了严重影响。截至1月23日，全市农作物受灾面积109313.41公顷，冻坏马铃薯种6262吨，林木受损达565.9万株。

材料二 自1月8日以来，云南省多个地方遭遇低温雨雪冰冻灾害，给林业生产和林区人民群众生活造成较大影响。特别是云南省东北部昭通市的部分县(区)，持续的强降温、强降雪和凝冻天气，致使部分林区电力、供水、交通中断，房屋受损，新造林、幼林大量死亡。

(1)分析形成2012年初云南省低温雨雪冰冻灾害的原因。

(2)为加强对防寒防冻工作的指导和服务，把这次低温雨雪冰冻灾害造成的损失降到最低程度，你认为当地应当采取的具体措施有哪些？ 1【解析】 灾害救助过程中的三个核心环节是灾前准备、灾中应急和灾后恢复。【答案】 C 2【解析】 灾前准备涉及两个方面：一是救灾物资的种类和数量；二是救灾物资的储备地点，前者是救灾的物质基础，后者关系到灾害发生过程中救灾物资到达时间。【答案】 B 3【解析】 对灾民的救援形式主要有政府救济、民间救济和国际救济等。个人救助不是主要的救援方式。【答案】 B 4【解析】我国救灾物资主要分为四大类：生活类物品，救生类物品，医用物品，取暖御寒物品【答案】 C 5【解析】 救灾应急预案主要目的是在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，主要是在灾害应急中发挥作用，各应急机构应职责分明。【答案】 C 6【解析】 钢制家具不利于个人或家庭防洪。【答案】 B 7【解析】 灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行为和对策。灾中应急的范围广泛，包括对生命工程采取紧急防护措施、易燃易爆物品与有毒物质储存设施、次生灾害源等进行检查加固等。生命线工程主要包括交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等。水坝、堤岸等属于次生灾害源。【答案】 A 第8题。对灾区进行民间救济是灾后恢复。第9题，输油管道属于“生命线工程”。第10题，灾情紧急，时间宝贵，水运速度较慢，会贻误救援最佳时机，一般不选择水运作为应急交通线。8.B 9.C 10.D 11【提示】

储备基地的救生物品应主要服务于附近地区的应急救灾，所以储备的物资与附近地区的灾害类型密切相关。救生圈、救生舟、救生衣都是在发生水灾时要用上的物品，所以可判断该基地附近主要灾害是水灾。【答案】 D 12【解析】

从图中可看出，应急时间是指从储备基地到灾区的反应时间。它的长短与两地的距离有关，同时还与交通线的通行能力相关。【答案】 C 13【解析】 灾后恢复的目的，一方面是将自然灾害造成的损失减到最低，另一方面是增强对未来灾害发生的抵御能力。【答案】 D 14【解析】 我国多年来坚持“以预防为主，防、抗、救相结合”的防灾抗灾工作方针和“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针。【答案】 A 15．A 16．D 17．B 18．C 19．D 20．C 21．B 22．C 23．A 24．D 25．B 26【解析】 第(1)题，建设救灾物资储备基地是一种有效的防避灾措施，也是为了灾害发生后减少救灾物资筹备的时间。第(2)题，“国家级”是题眼，应从覆盖全国范围的角度归纳。第(3)题，可从满足灾民生活、搜救受灾人员、抢救伤员、御寒取暖四个角度归纳。第(4)题，可从存和调两个角度归纳。第(5)题，应根据我国自然灾害时空分布规律及全球自然灾害变化特点两个角度分析。【答案】(1)有效减少灾害损失，提高应急能力。

(2)不易遭受自然灾害和人为灾害(地势较高，地质条件较好；远离火源、易燃易爆物等)；交通运输便利(宜邻近铁路、高速公路、机场等)；市政条件较好(通讯/通信、供水、供电等)。(3)生活、救生、医用和取暖御寒物品四大类。(4)储存安全、调运方便。27【解析】 本题主要考查低温雨雪冰冻灾害的成因及应对措施。第(1)题，低温雨雪冰冻灾害主要是来自北方强冷空气与西南暖湿气流相遇，再加上地形影响而形成。第(2)题，灾害应对主要是发挥政府的主导作用启动应急预案、及时发布灾害信息，做好救灾物资的发放，妥善安排受灾群众的生活等。