政府法制办公室年度工作总结

政府法制办公室年度工作总结（共10篇）

政府法制办公室年度工作总结 篇1

上半年，我办立足本职岗位，围绕县政府中心工作，继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合本县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府，提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作，现总结如下：

一、工作开展情况

（一）履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据“五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。

同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。

（二）履行执法监督职能，认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局（农业综合执法大队）、县建设局、县文广局（文化稽查队）等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。

（三）履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。

（四）履行行政复议与行政应诉职能，做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作：至6月底，共收到行政复议申请12件（与XX年持平），内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件，不予受理1件，监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因，引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件，其中维持具体行政行为4件，撤销1件，驳回复议申请1件。未结1件（新受理）。

行政应诉工作：因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件，县政府应诉4件，经法院审理后，撤诉1件，撤销1件，维持2件，在审3件。

（六）行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。

（七）其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待（含涉纠纷、涉法）上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。

二、存在的问题

我办当前主要存在的问题仍与上年一样：一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。

三、下步工作思路

针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作，争取更大支持，及早增编补员，增加办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力；三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障；四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作；六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。

政府法制办公室年度工作总结 篇2

关键词：政府会计,权责发生制,政府综合财务报告

继十八届三中全会提出“ 建立权责发生制的政府综合财务报告制度”后,新修订的《 预算法》 明确要求“ 各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告,报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性”。 2014 年底,国务院批转财政部《 权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》 明确了权责发生制政府综合财务报告制度改革的总体目标、 主要内容以及时间表、路线图等。

一、我国政府财务报告的现状

1、体系不完整

我国的政府财务报告体系是由财政总预算会计报告体系、行政单位会计报告体系和事业单位会计报告体系组成,相互割裂,不能提供政府完整的会计信息。

2、透明度低

我国现行的政府会计报告只是局限于政府各级部门使用,存在公开程度差,透明度低,外部监督困难现象。

3、不能全面反映财务状况

以收付实现制为基础的年度决算报告, 仅局限于有关预算资金活动情况及有关预算资金涉及的范围。 无法完整反映政府财务状况及运营情况, 无法满足报告信息使用者各方面的分析需求。

现行政府各类财务报告, 一方面在资产管理上没有完整全面反映政府部门受托管理的国有资产规模, 造成占用、使用和管理状况不明、底数不清,导致国有资产长期流失。 行政事业单位固定资产不计提折旧,不进行资产重估等,也存在与价值背离的现象。 另一方面,负债的确认和记录不完整,包括社会保障资金、养老金、失业金等其他政府债务在内的许多跨年度义务未确认或披露。 另外,现行政府各类财政报告也没有包含绩效管理、服务成本等方面的信息。

二、建立权责发生制政府综合财务报告制度的必要性

《 改革方案》 指出,以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度,对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。 但随着经济社会发展,仅实行决算报告制度,无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用,不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险,难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。 因此,必须推进政府会计改革,建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。

权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础,以政府财务信息为主要内容,以财务报表及相关文字说明为主要形式,全面反映政府整体财务状况、运行结果和受托责任履行情况的综合性年度报告。

权责发生制的政府综合财务报告,是一种全面、系统地反映政府财务状况的核算方式, 也是披露政府会计综合信息的一种规范化途径。 编制权责发生制政府综合财务报告有以下几点意义。

1、有利于强化资产管理

在收付实现制下, 资产的取得和减少都在发生时确认,不考虑后续计量问题。 例如收付实现制下,不对固定资产计提折旧, 使得资产的当前实际价值不能得到准确反映,行政事业单位无法了解到真正可使用的资源。 而权责发生制下,需要考虑后续计量问题。 权责发生制的政府综合财务报告还可以提供政府公共资产的存量及固定资产的折旧状况, 从而有利于促进公共资产的优化配置和防范国有资产流失。

2、能够反映出政府日后的财政责任和能力,有利于防范财政风险

在经济发展的同时,我国政府的债务规模也在不断扩大,收付实现制下无法提供完整的政府债务信息,如当期已发生但尚未支付的政府债务和政府有偿债义务的或有负债,都没有全面反映,造成政府的债务风险被严重低估,不利于政府债务风险的防范。 权责发生制的政府综合财务报告可以提供比较全面、 准确的政府负债和债务信息,将政府雇员的养老金保险计划等政府长期承诺形成的负债纳入财务报告反映的范围, 避免了隐性负债藏而不露的问题,有利于真实地反映政府的财务状况。 权责发生制的政府综合财务报告还可以进行资产和负债的对比分析,为科学合理地分析政府偿债能力、债务风险以及建立中长期财政规划提供有效的信息基础。

3、有利于开展政府资金绩效评价

我国财政改革的不断完善,对资金的使用绩效提出了更高的要求,但在传统的的财政管理理念下,只侧重于评价政府财政资源的合理性, 且收付实现制下的现金流入、流出和收入、费用没有相应的对应关系,无法进行准确的费用分配和核算, 不能准确反映政府的真实运行成本,政府成本和绩效的对应信息被扭曲,无法进行合理的绩效考评。 通过引入权责发生制能够实现对政府运营成本的核算和报告,客观、准确地核算政府提供公共产品和服务的成本费用,可以正确评价政府活动的成本,政府使用公共资源的成本和费用能够进行配比,成本信息与取得的绩效密切相关,能为绩效评价提供依据,从而进一步完善了政府绩效评估体系,提升了政府绩效管理水平。

4、有利于提高财政透明度

我国长期以来实行的预决算报告制度,由于反映的信息过于简单,造成政府财务状况透明度不高,不利于报告使用者对政府资金分配与运行的监督和管理。 建立和实施权责发生制政府财务报告制度,通过统一规范政府财务报告的编报模式、信息质量保障机制以及信息的分析应用体系, 可以准确全面地反映政府财务状况和公共经济绩效,并以通俗易懂的信息和各种分析指标帮助报告使用者更好地理解政府财务状况和运营情况,切实提高财政透明度。

三、权责发生制政府综合财务报告编制工作的思考及建议

1、加强制度建设

( 1) 制定政府会计基本准则和具体准则及应用指南。基本准则用于规范政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质量要求、政府会计核算基础,以及政府会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等原则事项。 基本准则是指导具体准则的制定,并为政府会计实务问题提供处理原则。 具体原则用于规范政府发生的具体经济业务或事项的会计处理。 应用指南是对具体准则的实际应用做出的操作性规定。

( 2) 健全完善政府会计制度。 建立权责发生制的政府综合财务报告体系的最大瓶颈在于收付实现制是反映预算执行的有效方法,这就意味着权责发生制完全取代收付实现制的可能性几乎为零。 因此要实现预算会计与财务会计的融合,政府会计科目需设置预算会计和财务会计双重功能。 预算会计科目应准确完整反映政府预算收入、预算支出和预算结余等预算执行信息, 实现预算管理目标;财务会计科目应全面准确反映政府的资产、负债、净资产、收入、费用等财务信息,侧重于对政府的财务状况与运行业绩进行核算与披露,实现财务管理目标。

( 3) 制定政府财务报告编制办法和操作指南及建立健全分析应用体系。

( 4) 建立健全政府财务报告审计和公开制度。 政府综合财务报告和部门财务报告编制后, 都要按规定接受审计,通过审计机关或其他鉴证机构对政府财务报告进行审计,提供客观、公允的鉴证报告,有利于保证政府财务报告的可靠性和增强政府财务报告信息的公信力,审计后的政府综合财务报告与审计报告依法报本级人民代表大会常务委员会备案,并按规定向社会公开,以保证财务信息的真实可靠、公开透明。

2、加强技术支撑,加快政府会计体系信息化建设步伐

2012 年1 月29 日发布的《 财政部关于印发<2011 年度权责发生制政府综合财务报告试编办法> 的通知》 要求采用“ 调表不调账”的方式,以2011 年度的一般预算会计报表、基金预算会计报表、国有资本经营预算会计报表等在不同制度要求下编制的、 提供分散信息的报表为基础,结合相关财务资料,根据经济事项实质进行抵消、调整和合并,编制更为集中、综合的财务报告。 选择了北京、天津等11 个省市试编以权责发生制为基础的政府综合财务报告。 但在试编政府综合财务报告实际过程中,由于缺少相关信息系统的支持, 各地区主要还是依靠人工来进行计算、核对、编报。 由于政府综合财务报告数据量大、繁杂,再加上数据转换和调整,难度很大。 在数据的可靠性方面,也难以做出相应保障。 没有相应的信息系统进行支持,既难以在规定时间内完成政府综合财务报告的编制工作,又难以保证报告的质量。 目前多数的财政工作业务都有相应的信息系统予以支撑,如国库集中系统、工资统发系统、国有资产管理信息系统,但一体化程度较低,信息系统碎片化问题比较突出,应考虑开发满足政府综合财务报告编制的信息系统,不仅包括会计核算系统,还要包括财务报告编制系统,并实现与国库集中支付系统、资产管理系统等财政业务系统的融合、衔接。

从国外的改革经验来看,建立完备的政府会计综合信息处理系统,对政府会计引入权责发生制最终能否体现改革成果具有重大意义。 例如澳大利亚通过建立权责发生制政府会计信息处理系统从而帮助它成为权责发生制改革成功的国家之一。

3、扩大权责发生制政府综合财务报告试编范围

在试编权责发生制政府综合财务报告上,我国已经积累了一定的经验,应在此基础上尽快开展全国范围内的试编工作。要实现工作的全面开展,不但要总结相关经验,将各地在试编中的办法加以总结, 制定更加合理的试编方案,还要推动试编工作向各级政府延伸。据了解,在试编省份中,编制工作也只是停留在省、市的层面,县( 区) 级政府还未开展编制权责发生制政府综合财务报告的工作。 因此,应在总结完善试点经验的基础上,尽快将试编工作的面扩大到各级政府,为适时编制涵盖全国的权责发生制政府综合财务报告创造条件。

4、加强人员培训

在收付实现制下,不管是会计账务处理还是财务报告编制都相对简单、易于操作,对会计人员的专业知识水平和业务操作技能的要求不高。 编制权责发生制综合财务报告是一项政策性强、涉及面广并且技术性高的工作,其对专业化知识要求较高。 为保证编制工作的顺利进行,应该定期让从事政府会计的工作人员进行多渠道多方位的职业化培训。 例如美国成立了美国政府会计师协会,专门为政府会计人员提供培训服务。 抓好业务培训工作,是培养专业知识精通、业务操作熟练的高素质专业政府会计人才的需要,有利于推进政府会计改革并且提供支持,有利于确保编制权责发生制综合财务报告工作的顺利开展。

参考文献

[1]国务院批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案[J].预算管理与会计,2015(2).

[2]财政部有关负责人就推进权责发生制政府综合财务报告制度改革有关问题答记者问[J].预算管理与会计,2015(2).

[3]文一墨:政府综合财务报告制度改革破题[J].财会学习,2015(2).

[4]冯任佳:关于建立权责发生制政府综合财务报告制度的思考[J].经济研究参考,2014(5).

[5]戚艳霞:我国政府综合财务报告制度的特点分析和完善建议[J].财会月刊,2015(13).

[6]李红霞、刘天琦:关于权责发生制政府综合财务报告制度改革的思考[J].预算管理与会计,2015(7).

[7]戚艳霞:我国权责发生制政府综合财务报告试编工作分析与完善建议[J].财务与会计,2015(9).

某市政府办公室遴选工作人员试题 篇3

互联网技术的发展，将百姓融入广阔的网络生活。当前，我国网民数量已经7亿多，互联网已成为群众意见表达的最大平台、党和政府联系群众服务群众的重要纽带和渠道。其普惠、便捷、共享的特性，为加快提升公共服务水平、有效促进民生改善与社会和谐提供了有力保障。可以说，网络已经成为新媒体时代密切党群干群关系的“新纽带”。

某市政府秘书长指出，办公室人员要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑，主动融入网络生活，善于运用网络理政。

新时期的政府办公室干部，要把网络作为执政为民的重要手段，运用网络“汇民智、分民忧、解民难”，搭起一座官民良性沟通的“桥梁”，为市政府决策提供服务和信息支持。

【试题】

作为市政府办公室干部，你认为应从哪些方面进行网络理政？不超过500字。

【答案要点】

一方面，要充分利用网络弘扬主旋律，聚集正能量，把市委市政府的意志、决策、主张宣传好展示好，让党和政府的声音成为网络空间最强音。另一方面，要学会在网络中“走访”，准确把握网民的思想动态，汇集民声民智，把人民群众的心声反映好，让互联网成為市委市政府同群众交流沟通的平台。具体说，在五个方面进行网络理政：（1）用网络测量民意。第一时间掌握网民民意主流，对网民的情绪和民意趋势进行研判，为市领导提供决策参考。（2）用网络公开信息。对应该公开的信息第一时间向广大网民公开，建立信息共享机制，搜集好网络反馈的声音。（3）用网络提供服务。通过建立网络服务的各类平台，实现政府各部门间的信息共享互通，让群众足不出户就能享受到更多的便民服务。（4）用网络回应质疑。对公众的诉求要及时做出回应，答复好群众关切。（5）用网络开展协商。对要出台的政策规定的主要内容在网络中适当公布，让广大网民发表意见和建议，确保出台的决策更加符合实际，贴近民心。

政府法制办公室年度工作总结 篇4

工作总结

上半年自治州人民政府法制办公室工作总结

上半年自治州人民政府法制办公室工作总结

2011年1—6月，州政府法制办认真履行州依法行政工作领导小组办公室职责，贯彻落实全国、全省依法行政工作会议精神，按照《甘孜藏族自治州全面推进依法行政第二个五年规划》的总体要求，努力推动2011年度全州依法行政各项工作，较好地完成了上半年工作任务。

一、突出重点、示范引领，开创依法行政工作新局面

科学拟定全州2011年依法行政工作任务。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《四川省人民政府2011年度推进依法行政工作安排》，代州政府草拟《甘孜藏族自治州人民政府2011年度推进依法行政工作安排》印发各县、各部门贯彻执行。

积极探索，推进法治政府建设

贯彻《四川省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》，深入推进我州依法行政和法治政府建设工作。一是按照省政府依法行政工作领导小组办公室《关于印发依法行政示范县乡评选活动工作方案的通知》，在全州范围内开展依法行政示范县乡评选活动，制定评选活动方案，安排部署相关工作。二是开展深化部门行政执法责任制示范活动。在州级行政执法部门中确定州公安局、州住房和城乡规划建设局、州工商局、州国税

局4个单位为开展深化行政执法责任制活动试点单位，开展深化部门行政执法责任制活动试点工作。

切实履行依法行政领导小组办公室职责。一是落实行政机关领导干部学法制度。按照昌平州长要求，由我办牵头组织开展州政府常务会议会前学法活动，对年度学法内容、学法时间、授课专家等内容进行统筹安排；根据实施方案，已组织3次学法活动，学习了《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》以及安全生产相关法律知识，进一步提高了行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。二是积极发挥政府法律顾问作用。组织政府法律顾问参与自治法规制定、政府涉法合同和规范性文件合法性审查等，为政府依法决策当好法律方面的参谋和助手。

二、提高制度建设质量

立法工作稳步推进。在立法实践中，坚持以科学发展观为指导，不断探索创新，努力提高立法质量。通过征求政府法律顾问意见、向社会公布自治法规草案等方式，更大范围公开征求社会各界意见，提高立法透明度。经我办审查的《甘孜藏族自治州义务教育条例》，已提交州政府常务会议通过，并报送州人大常委会审议。

科学编制州政府2011年规范性文件计划。根据工作大局，在通过甘孜日报和政府门户网站向社会征集制定规范性文件项目建议和向州政府各部门征集建议的基础上，组织编制并草拟了州政府2011年度规范性文件制定计划，确定拟制定州政府规范性文件5件。

认真完成规范性文件制定和相关涉法文件审查工作。经我办合法性审查，由州政府常务会议审议通过并发布了《甘

孜州科学技术奖励办法》等6件州政府规范性文件，其中：计划内项目2件，计划外项目4件；正在审查中的计划内的州政府规范性文件1件。完成州政府办公室交办、州级部门报送的16件涉法文件的审查工作。

完成省政府法制办、州人大有关法规规章草案征求意见工作。在收集各县、州级相关部门意见的基础上，及时办理省政府法制办征求意见件10件和州人大

征求意见件1件。

三、加强对规范性文件的管理工作

规范性文件专项清理工作。为确保法制统一和政令畅通，在去年全面清理规范性文件工作的基础上，按照州政府办公室《关于开展甘孜州对应国务院令第588号相关规范性文件清理工作的通知》要求，对现行有效的行政规范性文件开展集中专项清理，明确了清理范围和重点、清理要求和方法、清理结果的处理、清理工作的组织。目前，此项工作正在紧张有序推进。

2011年度全州政府规范性文件后评估工作。2011年，州级确定对《甘孜藏族自治州城市居民最低生活保障实施细则》、《甘孜藏族自治州民居接待管理暂行办法》两个州政府规范性文件开展后评估工作。按照评估步骤，两部门已完成了评估准备的各项工作，将进入评估实施阶段。在州本级开展此项工作的同时，安排各县政府也同步开展此项工作。

四、继续加强政府法制监督

开展贯彻实施新修订的《四川省行政执法监督条例》，并印发了贯彻意见，要求各县各部门要加大工作力度，认真组织和开展学习、宣传和贯彻活动。

规范行政执法，加强行政执法人员资格

管理。一是完成行政执法证件年审。组织开展对全州18个县和州级26个部门的行政执法证件年审工作，共审验行政执法证件2578本，其中合格的2045本，因证件过期失效、人员工作变动、退休等原因注销的533本；二是开展行政执法培训，安排部署2011年度全州行政执法人员专业法律知识和公共法律知识的培训考试工作。6月20日至6月24日，全州2190名行政执法人员参加统一培训和考试，其中考试合格2081名；三是规范证件办理工作，认真开展全州行政执法证、行政执法监督检查证的申领及发放工作。

加强规范性文件的审查监督。一是依法报送政府规范性文件备案，主动接受本级人大和上级政府监督。上半年审查并发布的6件州政府规范性文件均于发布之日起15日内以备案报告的形式报送州人大和省政府法制办备案；二是落实规范性文件“三统一”制度。对州审计局报

送备案的1件部门规范性文件按要求进行了统一登记、统一编号、统一公布；三是将各县政府、州级部门的规范性文件报送备案作为层级监督工作的重点和难点，对度各县、各部门规范性文件报送州政府备案情况进行了清理和通报；督促各县、各部门按时报备今年上半年已制定的规范性文件。

五、积极开展行政复议应诉工作，加强对全州行政复议工作的指导和监督。一是对全州行政复议机构设置和行政复议人员配备情况进行调查，为推进各县政府行政复议规范化建设打下基础；二是依法办理行政复议案件。上半年，接到3件行政复议案件，办结1件，转送州交通局处理1件，1件正在办理当中。在案件办理中，办案人员严格遵循办案规则，依法履行职责，维护人民群众的合法权益，促进了各级行政机关依法行政；三是完成行政复议典型案例的征集上报工作，向省政府法制办报送行政复议典型

案件2件。

六、继续推进行政调解工作。一是安排部署了2011年度全州行政调解工作；二是督促各县做好行政调解信息报送等常规性工作，半年来，全州受理行政调解案件57件，成功调处55件；三是按照州群众工作局的安排，2月份派人在州信访中心接待来访群众。

七、加强法制队伍建设。在州委、州政府的重视

下，机改中州法制办增加了一个科，人员编制增加了两个。为充实法制工作力量，根据机构改革后法制办工作的实际需要，积极参与考调工作人员的工作。

八、认真开展州政府办公室安排的各项工作任务。一是加强作风建设，积极参加州政府办公室组织的政治思想学习，不断提高思想政治水平；二是做好本办 的政府信息公开工作，及时在政务外网和业务资源网填报和上载文件及工作信息共33条；三是严格遵守各项保密工作制度，积极配合开展保密检查，上半年无泄密失密事件发生；四是积极参加办公室开展的“六五”普法等学习活动；五是不断加强法制业务的学习，努力提高做好本职工作的综合能力；六是加强党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书；七是在州政府办公室党组的统一安排下，积极开展对口帮扶工作。

下半年工作打算

下半年，我们将按照《甘孜藏族自治州人民政府转发〈四川省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见〉的通知》要求和《甘孜藏族自治州人民政府2011年度推进依法行政工作安排》，努力完成各项工作任务。

围绕全面推进依法行政、建设法治政府 的目标，广泛开展学习、宣传、贯彻《意见》的活动，督促各县各部门贯彻落实依法行政的年度工作，推动创建法治政府活动的深入开展。

按照《四川省市县政府依法行政评估办法》、《四川省市县政府依法行政评估指标》，对各县和各部门的依法行政、政务公开等工作进行严格检查考核，向省政府、州委、州人大常委会报告年度依法行政工作。

政府法制办公室年度工作总结 篇5

xxxx年，我区法治政府建设工作以贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》为主线，认真落实依法治省、依法治市、依法治区决策部署，以深化“放管服”改革、规范行政执法行为、深化政务公开、化解社会矛盾纠纷为重点，加快实施“五大行动”，统筹推进依法行政，推动法治政府建设再上新台阶。

一、深化“放管服”改革

（一）进一步推进简政放权。一是深化审批制度改革。清理许可项目，在香城x网面向社会公布《x市x区行政许可项目目录》；推进行政许可标准化建设，设置服务大厅建设（维护）类、服务质量类、服务管理类、服务岗位类x大类共xxxx项标准；对xx个部门行政许可前置条件进行清理规范，取消xxx项、调整xx项，精简率达到xx%；精简行政审批办理中的申请材料及证明xx项，减少办事环节xx个。二是不断优化服务效能。优化政府投资项目审批流程，制定印发《关于加快推进市政管线特许还建工程的通知》、《关于进一步优化政府投资项目管理有关事项的通知》，解决了市政管线迁改项目推进缓慢、矛盾较多的问题；严格执行省政府发布的《政府核准的投资项目目录（x省xxxx年本）》，对不属于目录内的项目，一律严格实行备案制；在全市率先推行“村村快办”便民服务，打破村（社区）行政区划限制，通过村（社区）联合授权、相互认可办理结果，群众可跨村办理xx项服务类事项。三是开展减证便民专项行动，清理证明事项，全区xx个镇（街道）和部门（单位）共梳理要求相对人提供的证明材料xxx项，xx个镇（街道）和部门（单位）共梳理为相对人出具的证明材料xxx项，下一步将根据市委编办梳理确定的保留事项对我区证明事项进行进一步调整。

（二）深化“三张清单”管理。动态调整权力清单及责任清单，并及时在行权平台更新，确保权力阳光运行，截至目前，行政权力清单共xxxx项，同时指导相关部门（单位）录入机构编制云平台、全省一体化政务服务平台权责清单信息。下一步将紧密结合开展转变镇（街道）职能推进城乡社区发展治理等重要改革，进一步细化镇（街道）具体职责任务，根据已公布的权力清单，编制并公布镇（街道）责任清单，厘清权责边界，明确职能定位和履职重点。

（三）深化商事制度改革。全面实施企业“五证合一、多证合一、一照一码”证照整合制度，自xxxx年x月x日该项工作启动后，截至目前共办理营业执照xxxxx份。个体工商户“两证整合”（营业执照和税务登记证）改革工作稳步启动，设立 “两证合一”综合受理窗口，各镇（街道）便民中心同步启动，实现镇（街道）“一站式”办理，切实方便群众办事；自新政改革之日起，共办理个体工商户“两证合一”加载统一社会信用代码执照xxxxx户。全力推进“先照后证”登记制度改革，推进“证照分离”，全面落实“双告知”制度。积极推行“局所联动、全域通办”登记制度改革，构建“多网点、全时空、零距离”的登记服务平台，我区首创“x+x”工作模式，在入驻区政务服务中心审批窗口的基础上，选择五个镇（街道）设立x个分中心，实现核名、受理、审核、打照、发照等“一站式”登记服务。

（四）深化“双随机、一公开”监管改革。各行政执法部门制定了“双随机、一公开”工作方案，对“双随机、一公开”工作的指导思想、监管原则、目标任务、工作要求等进行明确，并细化了抽查比例、抽查频次、重点抽查对象等，实现了随机检查事项全覆盖。各单位按照职责分工，结合行政权力清单和责任清单，制定随机抽查事项清单，并及时向社会公布，接受社会监督。及时更新监管对象信息库和执法检查人员名录库，监管对象名录库入库数xxxxx，执法检查人员名录库入库数xxxx。加强检查结果公开和运用，推进抽查与社会信用体系衔接，规范事中事后监管。

（五）进一步优化政务服务。一是进一步深化建设项目并联审批制度，深入推进“一窗受理、一窗办结”模式，对照省、市联审项目目录和许可限额项目目录，将xx个联审事项纳入审批服务监管平台。二是在建设项目“一窗办理”的基础上，建立健全横向多部门联合审批机制，探索区内部门审批过程证书批文的共享，进一步优化审批流程，压缩审批时限。三是抓好公共服务事项目录清理编制，根据省市文件要求，制定下发了《x区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作实施方案》，对公共服务事项进行全面清理，推动公共服务事项按类型“集中”、“下沉”，为群众提供公平、可及的公共服务，不断提升公共服务水平和群众满意度。四是持续推进“互联网+政务服务”，在区政务中心设立xx小时开放自助服务厅，首批引入不动产信息自助查询打印、二手房交易合同自助打印、自助办税、社保（医保）信息查询、银行ATM自助服务终端等xx个智能设备；提升线上政务服务能力，加快建设包括网站、微信、xxxxx热线、政务APP等具备网上查询、预审、预约、交流互动的系统平台，形成多途径立体化政务服务格局。五是扎实推进政府门户网站集约化建设，x区政府门户集约化网站于x月底正式上线，x月，英文版正式上线，并开通了政务办事在线预约服务，此平台全面整合了区内各级各部门xx家政府网站，实现了资源集中、数据互通、服务共享，通过主题导办为企业和群众提供全生命周期办事服务，成为区内公众统一线上服务入口，“互联网+政务服务”迈入崭新阶段。

（六）全面推进网络理政。加强网络舆论引导，营造良好的网络理政环境，结合我区实际，制定印发《关于进一步加强网络理政工作办理的通知》，对网络理政工作的职责分工、办理要求、处理流程、监督考核等作出具体规定。积极抓好网民群众相关诉求的落实，做到相关负责人每日上网查看舆情信息，加强与网民的互动交流，善于吸纳民意，积极改进工作，重视民生问题，及时解决社会关注的热点难点问题，进行正面引导，积极化解矛盾。

二、加强和改进制度建设

强化规范性文件备案管理，xxxx年，完成规范性文件备案xx件。建立文件清理长效机制，依法公布、动态调整现行有效文件目录、文本，xxxx年，根据市上安排，组织开展了政府文件全面清理和涉及“放管服”改革、审计工作、生态文明建设等的规范性文件专项清理工作。共清理文件xxxx件，其中继续有效xxx件，拟修改xx件，废止xxxx件，失效xxxx件。

三、健全完善重大行政决策机制

（一）落实重大行政决策程序规定。坚持重民主、讲法治，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定，完善风险评估和公众参与制度机制。

（二）强化行政决策合法性审查。制定印发《x市x区行政决策合法性审查规定》，推进规范性文件合法性审查标准化，落实合法性审查职责，要求上政府常务会、土管会、规委会的议题必须在上会前经法制办进行合法性审查，并出具审查意见书。xxxx年，区政府法制办完成规范性文件合法性审查xx件，政府拟签订的合同合法性审查xx件，其他行政决策合法性审查xxx余件。

（三）加强重大行政决策档案管理。推行重大行政决策立卷归档管理，完整记录重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定情况，推动重大行政决策规范化管理。

四、推进严格规范公正文明执法

（一）深化行政执法体制改革。结合推进街道办事处职能转变全面深化街道综合管理体制改革，积极探索开展综合行政执法体制改革，重点推动城市管理、市场监管、环境保护、安全生产、文化管理等领域行政执法重心下沉。推进相对集中行政许可权试点，着力构建“流程最优、期限最短、成本最低、服务最好”的行政审批运行新机制。xxxx年已完成《x区推进相对集中行政许可权试点工作方案》的制定，并经区政府常务会审定后以区政府名义报市政府。市委编办已批复我区行政审批局领导职数，同时省政府已批复我区上报的《工作方案》。目前已做好组建行政审批局前期各项筹备工作，下一步将按照我区《推进相对集中行政许可权试点工作方案》，制定印发《推进相对集中行政许可权试点实施意见》，牵头区级各相关部门，做好职能职责和工作人员的划转以及各项后勤保障工作，切实保障区行政审批局运行良好、效能发挥。

（二）全面推行行政执法“三项制度”。以x区依法行政工作领导小组名义制定印发了《x市x区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，方案印发后，各部门认真贯彻落实，区政府法制办对落实情况进行了督查，将督查中发现的问题及时反馈至相关部门，并对问题整改情况进行跟踪检查，进一步提升行政执法水平。

（三）加强重点领域执法。加大重点领域和重点问题执法力度，针对安全生产、环境保护、食品药品安全、产品质量、医疗卫生等工作共开展专项检查xx余次，处理社会投诉举报xxxx余件。在“两法衔接”信息平台与行政权力依法规范公开运行平台对接的基础上，成立区刑事司法与行政执法衔接领导小组，领导小组日常事务由区政府法制办公室和区检察院承担。截至xxxx年xx月，行政执法案件录入两法衔接工作信息共享平台的案件数xxxx件，移送公安机关案件数xx件，公安机关在法定期限内受理移送案件数xx件，审查决定立案案件数xx件。

（四）健全行政执法监督机制。加强重大行政处罚和行政强制备案审查，按照《x省重大行政处罚行政强制备案规定》，要求区级各行政执法部门在作出重大行政处罚、重大行政强制决定之日起xx日内，报区政府法制办备案审查，xxxx年，全区共备案重大行政处罚xxx件，重大行政强制x件，备案率xxx%。认真开展行政执法案卷评查工作，xxxx年xx月，针对法律文书撰写、案卷装订、法律法规适用等重点内容，组织法律顾问、法律专家等组成评查小组，对区级执法部门已办结的行政处罚、行政许可等执法案卷按照案卷总数小于xxx件全部参与、大于xxx件参与数不少于xxx件的比例开展评查；经评查，我区大部分行政执法案件适用法律正确、自由裁量运用合理，符合相关法律规定。

五、全面深化政务公开

（一）深化公开内容。坚持以公开为常态、不公开为例外，延伸公开内容，编制并公开xxxx年度全区政府信息公开年度报告、xxxx年决算和xxxx年预算等财政信息，预算科目细化到项级；公开国有土地出让、重点项目建设、保障性住房分配、政府采购等公共资源配置等信息xxxx余条；加强环境保护、食品药品等公共监管类信息公开，深入推进教育、社保、医保、就业、社会救助、涉及行政审批前置服务项目的中介机构、公共企事业单位等服务信息公开。

（二）强化政策解读。严格执行市政府办公厅《关于印发x市政策解读规定的通知》，扎实推进公开即时解读，在创新推动行政决策拟发公文类信息公开性审查的同时，要求同步对文件解读进行公开公示；依托政府信息公开目录系统，开设“解读”栏目，对重要文件通知等同步进行解读，目前，已公开解读xxx条。

（三）创新政务公开方式。xxxx年x-xx月，全区各级行政机关通过公开目录、政府网站、政务微博（微信）、新闻媒体、公示栏（屏）、公开资料等渠道和方式主动公开政府信息xxxxxx条。通过x市基层综合服务监管平台深入推进基层信息公开，xxx个维护单位（xx个镇街，xxx个村社）共发布基层信息xxxxxx条，是去年同期的x倍。依托行政权力依法公开运行平台实现网上办件xxxxx件，排名全市第二。建立健全区、镇、村三级共计xxx人的政府信息公开工作人员队伍，制定了政府信息公开工作常态化培训机制，点对点召开部门、镇街培训会和座谈会xx余次，深入镇街开展基层政务公开大轮训，切实增强了工作人员公开意识，提升了公开工作的能力和水平。

六、依法积极化解社会矛盾纠纷

（一）加强行政复议工作。截至目前，共收到行政复议申请x件，经审查不予受理x件、受理x件；经审理办结x件，其中维持x件、当事人撤回x件。

（二）加强行政应诉工作。强化落实《关于行政机关参与行政诉讼的若干规定》、《关于行政机关出庭人员行为规范的指导意见》等工作制度，进一步完善了强制出庭及出庭考核制度、应诉信息报备、通报制度、庭审观摩制度，着力提高行政机关负责人出庭率，规范出庭人员行为。xxxx年截至目前，收到以区政府为被告的行政应诉案件xx件，其中开庭审理x件，区领导（陈志副区长）出庭应诉x件，其余案件均有相应行政机关负责人出庭；区级部门行政应诉案件xx件，其中开庭审理xx件，行政机关负责人出庭xx件，负责人出庭率xxx%。xxxx年x月，由区政府法制办代表我区在市中院召开的“府院”联席会上就行政应诉工作作交流发言。xxxx年xx月，x日报以“行政机关应诉成常态”为题名，刊文报道我区行政应诉工作。

（三）加强行政调解工作。进一步深化行政调解制度机制建设，规范行政调解工作运行，有效解决矛盾纠纷。xxxx年，办理行政调解xxxx件，调整成功率xx%。

七、落实保障措施

（一）强化法治政府建设责任。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，细化第一责任人的责任，建立职责清单。严格落实法治政府建设情况年度报告制度，区政府每年第一季度向区委、区人大常委会和市政府报告上一年度法治政府建设情况，各镇（街道）每年第一季度向区政府报告上一年度法治政府建设情况，区政府各部门每年第一季度向区政府和市政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。

（二）加强对法治政府建设的考核和督促指导。完善法治政府建设考核机制，开展法治政府建设情况督促检查，严格法治政府建设考核。建立健全法治政府建设年度通报制度和法治政府建设责任人约谈制度，对法治政府建设工作落实不力、问题较多的，进行通报批评。

（三）加强典型示范和宣传引导。继续深化法治政府示范创建活动，强化对泰兴镇、区市场质量监管局的培育和督促指导，及时总结、交流、推广经验。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传和信息工作，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

金溪县人民政府法制办公室 篇6

金府法办字［2009］5号

关于印发《金溪县规范行政处罚自由裁量权

工作方案》的通知

各乡镇人民政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门：

为贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展“机关效能－项目建设年”活动的实施方案》（金发［2009］5号），巩固“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动成果，进一步提升我县机关效能，推进项目建设，创建最优发展环境，现将《金溪县规范行政处罚自由裁量权工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年五月四日 金溪县规范行政处罚自由裁量权工作方案

为进一步提高行政执法水平，规范行政处罚行为，保障行政执法机关公平、公正、合理地行使行政处罚权，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，扎实推进全县“机关效能—项目建设年”活动，根据江西省人民政府法制办公室、江西省监察厅《关于继续做好规范行政处罚自由裁量权工作的实施方案》（赣府法办字[2009]7号），抚州市人民政府法制办公室、抚州市监察局《关于印发<抚州市规范行政处罚自由裁量权工作方案>的通知》和县委、县政府的部署，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委十二届八次全会、市委二届七次全委（扩大）会议、县委十二届八次全会精神，全面落实《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》和《江西省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》要求，以法律、法规和规章为依据，以规范行政处罚自由裁量权，提高行政执法水平为内容，按照合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、权责一致的要求，从源头上防止滥用行政处罚自由裁量权，进一步转变机关作风，优化经济发展环境，切实推进依法行政，努力建设人民满意的法治政府。

二、工作目标 在省级行政执法主体细化有关法律、法规和规章设定的涉及行政处罚自由裁量权执行标准工作的基础上，通过进一步完善行政处罚程序，提高行政执法队伍素质，完善财政政策，强化行政执法监督等途径，促进行政机关正确行使行政处罚自由裁量权，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政执法部门实施行政处罚行为的公平和公正。

三、工作任务

（一）认真学习，对接执行。全县各行政执法机关要及时组织行政执法人员，认真学习省级对口部门制定的行政处罚自由裁量权细化标准，熟悉依据，把握条件，领会精神实质；同时各地、各部门要对照《江西省行政处罚自由裁量权执行标准汇编》，认真核查对接，依法认真执行好行政处罚自由裁量权。

（二）完善程序，健全制度。全县各行政执法机关在办理行政处罚案件时，要按照《行政处罚法》的规定，在立案、调查、决定、执行等各个环节，进行严格的程序控制。要建立健全并始终遵守公开制度、表明身份制度、回避制度、说明理由制度、听证制度、重大行政处罚决定备案制度，尤其要遵循调查与决定职能分离制度，行政处罚案件的调查权、审查权和决定权要分别由不同的内设机构行使，避免调查机构、审查机构和决定机构的混同而造成自由裁量权的不当行使。

（三）加强培训，注重实效。要全面推行行政执法人员资格制度，适当提高进入行政执法队伍人员的标准，严把入口关。对原有文化程度低、业务能力差，不适合继续从事行政执法工作的人员进行调整。要在行政处罚自由裁量权细化标准及相关制度建立后，对行政执法人员进行经常性的政治、业务培训，提高他们的政治觉悟和业务水平。培训要注重实效性，以熟知新的执法标准为重点，采取务实、高效的方法，增强培训效果。要树立正面典型，加大教育引导，依法查处为追求部门利益或谋取个人私益而滥施行政处罚的违法违纪行为。

（四）加强救济，维护权益。为进一步加强对行政处罚自由裁量行为的监督、制约和规范，防止行政处罚自由裁量权的滥用，行政复议机关积极拓宽行政复议受理渠道，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。在办理不服行政处罚决定的行政复议案件中，不仅对行政处罚的合法性进行审查，而且结合法律、法规、规章以及省级行政执法行政处罚自由裁量权细化标准的规定，对行政处罚行为从合理性进行审查，及时纠正违法或不适当的具体行政行为。

四、实施步骤

全县规范行政处罚自由裁量权工作自2009年5月上旬开始至2009年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署，明确工作任务（2009年5月底前）。各地各部门要按照本方案要求，及时召开本地本部门规范行政处罚自由裁量权工作动员会议，统一思想认识，明确工作任务，结合本部门实际，制定具体实施方案，精心组织实施规范行政处罚自由裁量权工作。

（二）梳理行政处罚项目，公布处罚标准（2009年7月30日前）。各地各部门要结合省级对口部门制定的行政处罚自由裁量权细化标准，清理出本级部门享有实施权的行政处罚权限目录及细化标准，通过门户网站、办事窗口等形式向社会公布，接受社会监督，并按规范性文件备案程序报送县政府法制办备案。

（三）建章立制，组织实施（2009年12月底前）。在推进行政处罚自由裁量权过程中，全县各行政执法机关要加强制度建设。重点做好行政处罚说明理由制度、行政处罚自由裁量合法性审核制度、滥用行政处罚自由裁量权的责任追究制度等。在具体实施行政处罚权过程中，要对照标准，结合违法行为的性质、情节、社会危害程度等综合因素，依法处理，做到过罚相当。

（四）总结验收（2009年12月底前）。全县各行政执法机关要认真对照本方案进行自查自评，并根据《规范行政处罚自由裁量权工作考核评分标准》（待定）自评打分，撰写自查报告（一式两份），于09年12月10前报送县法制办、县监察局。县法制办、监察局、效能办将组成考核验收检查组，对全县各行政执法机关规范实施行政处罚自由裁量权细化情况进行考核验收。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。规范行政处罚自由裁量权是推进依法行政，深入实施行政执法责任制的重要举措。全县各行政执法机关要切实提高对合理行政重要性的认识，树立实施行政处罚不但要合法、更要合理，实施处罚不但是行政机关和执法人员的权力、更是行政机关和执法人员责任的观念，高度重视规范行政处罚自由裁量权工作，统筹安排，抓好落实，确保本部门的规范行政处罚自由裁量权工作顺利进行。

（二）开门纳谏，及时修订。县各行政执法部门在实施行政处罚自由裁量权过程中，要认真研究工作中所出现的新情况、新问题，要充分听取一线执法人员的意见，并及时与上级对口部门和本级政府法制机构沟通、协调，提出对规范行使行政处罚自由裁量权的裁量标准评估修订意见，不断完善标准，规范行政行为，推进依法行政。

（三）加强监督，务求实效。各级政府把规范行政处罚自由裁量权工作纳入上级政府对下级政府、政府对部门的目标考核体系，采取明查暗访、调阅行政执法案卷等各种形式，加强监督检查，督促落实相关制度。2009年下半年，县政府将组织有关部门对规范行政处罚自由裁量权工作情况进行检查，检查结果将予以通报。对工作不力或者不执行行政处罚自由裁量权细化标准的，要追究行政执法机关领导和有关人员的责任，依法行政考核将不得评定为合格。

主题词：行政事务 行政执法 工作方案 通知 抄送：市法制办、市监察局

金溪县人民政府法制办公室 2009年5月4日印发

用办公自动化推动政府工作高效化 篇7

一、办公自动化的发展

由于时代在不断的更新, 党政机关的工作事项也在不断的扩大, 因此办公自动化系统也越来越受政府部门的重视, 在该领域的应用中帮助政府部门整理了一些数据需要, 加快了工作的效率。

办公自动化技术以及相应的能力在不断的整合, 应用的技术也在不断的发展, 因此办公自动化在发展的过程中经历了由数据处理转向信息处理的平台, 并且从信息的处理转向了知识处理, 在不断的发展中方便了办公, 在办公自动化系统不断发展的形式下, 党政机关的工作人员在使用该系统的人数也在逐渐的增多, 在工作中主要是利用办公室工作人员到中层管理人员, 并且由中层管理人员到上级领导等, 在整个系统的运行中主要是从全体员工对相关的数据以及工作中的信息来实现资源的共享性, 然而在信息的使用中主要是在信息的发送以及信息的接收使用中, 但是在该平台的使用以及发展的过程中需要注意的是:

1) 将信息资源利用由简单的电子邮件、群邮件最后发展到We b的构建应用等, 并且借助于不同的方式来对办公的数据进行获取、存储以及加工利用等, 最终实现了资源的共享性;

2) 在使用中从单机作业发展到网络协同, 最终将计算机首先了不同的工作模式, 在日常办公中方便与公文的收发、以及开展一些网上会议等工作需要;

3) 在不断的发展办公自动化系统中, 有效的利用网络平台, 逐渐的建立了村、镇等相关的信息平台, 这样就促使了信息的互动性, 并且能够将各个部门之间的信息以及数据进行共享, 在局域网以及电子邮件等形式的开展中, 实现了政府办公无纸化以及会议高效化的模式, 最终在网络平台的应用模式下, 实现了村、政府部门之间的协调统一以及办公的高效化。

二、办公自动化度政府工作的作用

政府办公在采用自动化的模式中, 主要是由于该系统应用的对象不同或者是特点不同, 在该系统的使用中主要是以政府、下属部门以及村委或者是村民为服务对象进行的, 在政府部门中采用办公自动化主要是由于其自身的特点:在相对比较复杂的公文中, 为了保证信息上传的顺利或者是向上级办公的高效性, 为了加快工作的效率, 这就需要借助于自动化来逐步的实现无纸化办公, 这样在日常工作中就坚强那个了工作人员的工作压力, 同时加快了办公的效率, 提高了公文传输的速度, 另外在自动化系统中还可以通过移动办公、远程办公的形式, 能够在领导进行讲话或者是在日常工作中安排工作会议和工作日程, 在该系统的使用中促进了与用户之间的相互交流, 但是在该系统的额应用中, 需要严格的控制用户的权限, 这就体现了政府办公自动化的安全性以及可靠性的特点。

办公自动化应用过程中, 能够支持远程办公, 方便了办公业务流程, 并且能够在跨地区中使用, 最终实现了部分区域办公, 因此这就看出了办公自动化系统具有一定的全面性, 在内容比较丰富以及功能比较全面的基础上, 高效的达到了政府办公的需求, 有助于日常办公网络化的管理, 促进信息流程的及时跟踪, 保证以及加快了文件的共享以及自动登记的特点, 方便了工作人员。

三、政府办公自动化中存在的问题

随着时代在不断的更新, 政府办公的模式也在不断的转变, 在其发展的过程中相应的遇到了不同的问题, 主要的表现在:

1) 由于每个部门都有自己的系统平台, 因此在各个部门工作的同时不能实现信息的共享性, 这样应用的技术就相应的下降了, 在一定程度上降低了工作的效率;

2) 由于政府日常工作在处理中是进行信息的传输以及各个部门之间的协调, 但是在一定的网络平台中, 采用办公自动化的模式就缺乏统一的应用平台;

3) 办公自动化中系统缺乏一定的复杂性和技术性, 这样就造成在服务器、交换机以及网络办公中出现了备份系统等一些不必要的问题, 影响了日常办公的效率。

四、政府办公的发展以及改进措施

通过分析政府办公在采用自动化的模式中, 由于在日常工作中出现了不同的问题, 为了加快办公的效率这就需要在该系统的发展中, 进行不断的改进, 进一步发展自动化系统。其主要的措施表现在:

(一) 实现办公自动化解决当前的工作需求

由于在当前信息化的普及, 因此在工作过程中办公自动化是工作发展的趋势, 因此政府需要不断的转变自身的职能, 不断的改进管理的方法, 这就需要在日常工作中不断的推行电子政务, 加快办公的效率。在无纸化办公中, 实现电子办公, 降低行政成本, 实现电子信息政务加快的效率。

(二) 实现办公自动化是提高效率, 建立节约型政府的要求

办公自动化系统的开展中, 有效的实施了网上办公以及信息资源的共享性, 改变了政府管理的手段, 规范了办公实现了会议的远程监控等, 这样有助于工作人员及时存档, 在提高工作效率的同时减轻了工作人员的负担。

五、总结

通过分析政府办公自动化系统, 在日常工作中对数据库、文档的传输以及电子邮件和远程通讯技术的应用, 最终达到了无纸化办公, 有效的促进了资源的共享, 加快了办公的效率, 这样不仅方便用户而且为工作人员减轻了不少负担, 优化了政府日常工作服务。

摘要：在当前随着信息时代在不断的更新, 政府办公已经开展自动化办公, 通过自动化办公大大的提高了工作的效率, 改善了政府办公的质量, 优化了工作的程序, 这样就实现了政务公开, 推动和加强了政府信息化的办公手段。因此, 本文重点的研究了政府办公自动化的问题, 通过对办公自动化系统以及发展的趋势进行研究, 另外对政府办公自动化系统的功能进行了详细的探讨, 为实现政府办公高效化和自动化。

关键词：办公自动化,政府,高效化

参考文献

政府法制办公室年度工作总结 篇8

关键词：政府会计改革 收付实现制 权责发生制

自2000年以来，政府会计改革的呼声就很高，这主要是因为我国所处的政治经济环境发生了重大变化引起的。在这样的背景下，我国政府会计改革中的一个重要议题一直被学术界探讨，就是权责发生制是否应当运用在政府会计以及应当如何运用等，目前我国政府会计主要使用的是收付实现制，然而收付实现制下的政府会计核算系统已经不能满足我国政治、经济发展的需要了。

1 现状分析

所谓权责发生制，也叫应付制，主要是在交易或事项在发生时予以确认的会计基础，而不是在收到或支付现金或者现金等价物时确认，与权责发生制相对的一个概念就是现金收付制，现金收付制又叫现金制，是在收到或支付现金时就予以确认。他们两个最主要的区别在于核算时间的不同而已。在商业经济尚未出现大规模信用和长期资产之前，会计界一直采用的是收付实现制，但是随着经济的發展，企业有了大量的机器设备，而投入机器设备的前期需要大量的资金，其经济利益的产生却是在一个很长一段时间内呈现出来的，如果使用了收付实现制，那么就歪曲了经济事实，在这样的背景下，才产生了权责发生制。然而权责发生制也主要集中使用在商业领域，对于政府领域，没有那么多的机器设备需要分摊，政府会计也不以核算经济效益为目的，因此前期进展缓慢，大部分国家在进行政府会计核算时都使用的收付实现制。目前，我国积极推进行政体制改革，转变政府职能，要建立责任政府和服务政府，那么就需要提高财政透明度与公信力。另外，我国退出了旧市方案，但是救市方案中，只有少量的资金来自中央财政预算，大部分资金都来自于贷款。我国地方融资平台债务规模很高。政府还承担着巨额的隐性负债和或有负债，使政府面临空前的债务风险。社会公众对政府财务状况、资金使用情况和预算执行情况等政府财务信息的需求日益增强。我国以收付实现制为基础的政府会计系统，不仅难以提供加强政府内部管理的政府成本信息、负债风险信息以及资源消耗信息，也难以满足外部利益相关者做出理性决策和监督政府行为的信息需求。因此，如何增强政府会计信息的决策有用性就成为政府会计改革追求的主要目标。

2 政府会计改革中运用权责发生制的必要性

①真实反映政府债务，规避债务风险。现在的政府会计会计核算，使用的收付实现制，没有体现权责发生制和谨慎性原则，因此负债项目时，只核算显性债务，不核算或有负债，导致了政府财务报表不真实，不能真实反映政府潜在的财政危机。如果引入了权责发生制和谨慎性原则后，扩大了政府财政负债的范围，能够在一定程度上纠正财政信息不真实的情况，真实全面的反映政府的负债情况，能够进一步防范财政风险。②可以促进政府绩效管理改革。随着政府职能的转变，我国政府转为发展绩效政府，然而在现金首付制下，绩效和成本不在同一会计期间进行核算，不能进行合理的配比，也就不能很好的进行绩效管理了。只有实行了权责发生制，政府在一定时间内付出的服务的成本才可以和其在该时间取得的效果进行配比，有利于加强管理者对产出和效果的责任，从而有利于促进我国政府的绩效管理改革。③有利于加强收入、支出管理和国有资产的管理。在收付实现制下，只有在用现金支付了实际的债务时，才确认了支出，那么这样情况就不能提前反应其承诺的隐形负债，从而导致财务报表的不真实和不可靠。另外我国政府很多的收入是不用付出成本的，比如税收收入、出售不动产而产生的收入，在收付实现制的基础上，是没有现金的递延程序的，那么导致权利和义务不在同一时期反应出来。如果使用了权责发生制核算的话，就可以很好的规避上述风险，从而实现收入和支出的配比，更真实的反映事情的真实情况。另外，如果采用权责发生制进行核算的话，有利于政府的国有资产的管理和监督。实现国有资产的收入和成本的配比，更真实反映国有资产的情况。

3 政府会计改革中运用权责发生制的建议

①完善相关的法律法规是基础。借鉴各国改革的经验，发现完善的法律法规是进行政府会计改革的必要条件和前提条件。而我国尚处于改革的探索阶段，尚未有该方面的完善的法律法规。只有具有了完善的法律法规才能做到有法可依。②完善以权责发生制为基础的政府会计具体准则是关键。完善适应权责发生制要求的财务会计报告体系，健全政府会计信息披露机制，切实加强行政事业单位的财务决算审批制度建设，处理好政府财政预算与财务会计核算、决算监管的相关性、互补性和互动性。③采用渐进式的改革步伐。虽然权责发生制有很多的优势，但是在目前情况下，全面推进也具有一定的困难，比如没有完善的法律法规、没有统一的政府会计准则体系、缺乏具有专业胜任能力的政府会计从业人员以及需要大量的改造成本等，所以建议采用渐进式改革。

总之，权责发生制政府会计是政府会计改革中的重要内容，也是政府会计改革能够取得成功的关键因素。因为它不仅是扩宽政府财务会计核算范围，强化政府履行公共资源受托责任的前提，也是建立健全政府会计成本核算的关键。引入权责发生制还需要考虑我国目前所处的国情以及公共资源管理情况，不能急于求成，还需循序渐进。

参考文献：

[1]贺敬平，王森林，杨晓林.权责发生制在我国政府财务会计中的应用[J].会计研究，2011（6）.

[2]姚宝燕.基于绩效治理的权责发生制政府会计改革问题研究[D].厦门大学，2008（7）.

浙江省人民政府法制办公室文件 篇9

浙府法发〔2005〕15号

浙江省人民政府法制办公室

关于加强行政执法人员资格条件审查工作的通知

各市、县（市、区）政府法制办公室，省政府各有关单位：

为加强行政执法人员资格管理，严格行政执法人员资格条件，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）、《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发

[1996]13号）和《浙江省行政执法证件管理办法》（省政府令第85号）的规定，特作如下通知：

一、实行行政执法人员资格管理，是国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的一项重要制度。贯彻执行好这项制度，对于加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，提高行政执法人员素质，全面推进依法行政，具有十分重要的意义。各地、各部门要认真执行这项制度，严格审查行政执法人员的资格条件，切实加强行政执

1法人员资格管理工作。

二、申领《浙江省行政执法证》的人员，必须符合《浙江省行政执法证件管理办法》第二条规定的资格条件。法定授权组织和依法受委托组织签订集体合同的正式在编人员，确因工作需要，可以依照规定申领行政执法证件，其他不符合条件的临时工、合同工不得申领行政执法证件；已经领取的，要通过年审予以清理。

三、申领《浙江省行政执法证》,应当参加综合法律知识培训并经考试合格，并提供与履行职务有关的专业法律知识培训考试合格证明。专业法律知识培训考试和合格证明的出具按以下规定执行：

1、省直有关部门已按照《浙江省人民政府法制办公室关于加强行政执法专业法律知识培训考试工作的通知》（浙府法发[2004]30号）要求，明确专业法律知识培训考试主体、考试合格证明出具单位的，各级法制机构按此审查（见附件）；目前尚未明确的，由省级行政主管部门培训考试并出具证明。

2、乡镇政府和街道办事处行政执法人员专业法律知识的培训、考试工作，仍由所在地的政府法制机构负责组织实施，并出具考试合格证明。

3、市、县实行相对集中行政处罚权或开展综合行政执法试点的地方，其专业法律知识由设区的市的有关行政主管部门负责组织培训、考试，并出具培训考试合格证明；设区的市实行相对集中行政处罚权或综合执法试点的，其专业法律知识培训、考试工作，由

省政府法制办指定的部门负责组织实施，并出具培训考试合格证明。

四、各市、县（市、区）政府法制机构，要根据本通知要求认真做好申领证人员的资格条件和专业法律知识培训考试审查，进一步规范行政执法证件的申领程序，共同做好行政执法人员的执法资格审查和执法证件申领工作。

附：省直有关单位确定的行政执法人员专业法律知识培训考试和出具合格证明主体

主题词：法制执法证件审查通知

———————————————————————————— 抄送：各市、县（市、区）城市管理行政执法局，综合行政执法局

二○○五年六月十四日

————————————————————————————浙江省人民政府法制办公室2005年6月15日印发 ———————————————————————————— 附件：

政府法制办公室年度工作总结 篇10

和反腐败工作要点

2011年市政府办公室党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中央纪委六次、省纪委七次、市纪委六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，按照市纪委的总体部署和要求，进一步加强宣传教育，落实制度，强化监督，在全办营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进全办人员廉洁从政，为办公室中心工作的完成提供坚强的纪律保证。

一、加强党性党风党纪教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线

1、以增强党员干部廉洁自律意识，营造崇尚廉洁、反对贪腐的社会氛围为重点，开展反腐倡廉宣传教育。深入开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》的学习宣传活动，促进全局党员干部特别是领导干部全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，增强廉洁从政意识。

2、以宣传廉政先进典型为主要内容，开展党风廉政建设宣传教育月活动。通过观看电教片、典型教育、召开民主生活会、党员干部廉政自省和领导干部廉政谈话等形式，加强党性修养、树立和弘扬优良作风。

3、深入推进廉政文化进机关活动。把对制度的宣传教育作为反腐倡廉文化建设的重要内容、扎实抓好示范教育，岗位廉政教育，坚持领导干部讲廉政党课制度，深入开展“读书思廉”活动，围绕“读廉政书，做廉政人”这个课题，党员干部每人每年至少精读一本以上有关党风廉政建设方面的书籍，并紧密结合思想、工作实际写一篇反腐倡廉心得体会文章。

4、开展珍惜岗位的参观教育活动。组织党员干部参观爱国主义教育基地、监狱、劳教所等，激发大家珍惜岗位，勤政廉洁，爱岗敬业的自觉性。

二、加强制度建设和创新，进一步推进惩防腐败体系建设

1、坚持和完善反腐倡廉教育制度。落实党组中心组学习制度、主要负责人定期讲廉政党课制度，坚持党性定期分析制度、反腐倡廉教育制度，建立示范教育、警示教育、岗位廉政教育制度，确保廉政教育内容、时间、人员、效果“四落实”。

2、进一步建立健全反腐倡廉预防、监督、惩处制度。推进廉政风险预防机制建设，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，构筑预防腐败风险制度防线，保证权力运行安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。坚持和完善党内监督制度，落实述职述廉、诫免谈话制度，推进问

责制、廉政承诺制度，落实重大决策报告制度、责任追究制度，党员领导干部报告个人有关事项、谈心谈话制度。贯彻落实江苏省委《党内情况反映制度实施办法（试行）》，进一步规范行政行为。

3、落实党风廉政建设责任制。继续实行办公室主要领导与副职、副职与分管科室层层签定党风廉政建设责任书，强化领导的责任意识，推进管理工作的科学化和规范化。

三、加强监督检查，推进作风建设

1、各级领导要认真履行“一岗双责”的责任，始终把作风建设连同其他工作同计划、同要求、同落实、同检查。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评四种作风，把作风建设渗透到各项业务中去，及时发现问题，解决问题，不断改进提高。

2、坚持用良好的作风贯彻落实科学发展观，促进和保证政令畅通。继续加大对党员干部贯彻落实上级党委和党组各项重大决策的监督检查。教育引导广大党员干部增强政治敏悦性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上同党保持高度一致，严格执行政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为。切实加大查处各种“吃”、“拿”、“卡”、“要”现象，坚持纠正损害机关干部和群众利益的不正之风。

3、加强制度落实情况的监督检查，进一步完善干部廉政考核实施办法。坚持把日常检查和定期考核结合起来，着

重抓好党员、干部的廉政教育、廉政承诺、廉政谈话、廉政档案、廉政考核等有关制度的落实。结合日常抽查和年终检查，对各科室落实工作情况进行考核，对因责任不落实、管理不到位而出现问题的科室和责任人要进行批评和组织处理。

4、认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格《预算法》、《会计法》和财经纪律规定，规范办公经费开支，加强对重大项目资金管理和审计。深入治理“三公一金”问题，严禁违规驾驶公车和酒后驾车，严肃查处违纪违规行为。

5、强化党内监督检查。认真贯彻执行党内监督条例、抓好党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度。发扬党内民主，深入推进党务公开。

6、实施廉政建设责任检查。由办公室纪检组按责任要求对各责任科室党风廉政建设工作进行年度检查、考评、按规定使用考评结果。

四、加强自身建设，规范纪检监察工作