翁源县水库水利调查报告

2024-09-19

翁源县水库水利调查报告（共7篇）

翁源县水库水利调查报告篇1

翁源县水库水利调查报告

今年暑假，为了了解家乡的水利情况，利用假期我为自己组织了一次小型“三下乡”活动，调查家乡翁源的水库水利情况。舍远求近，我来到了离家不远的跃进水库作了调查一个星期。下面让我们先来了解一下翁源县和跃进水库的情况吧。

翁源县地形以山地和盆地为主，属中亚热带季风气候。地处岭南多金属矿带南部，蕴藏着丰富的矿产资源，已探明发现的矿产资源有32种，煤、铁、铅、锌、钨等矿产资源丰富。全县山地面积247万多亩，森林覆盖率67.9%，药材、山珍动物种类繁多，是广东省“绿化达标县”。水力资源丰富，蕴藏量16万千瓦，装机容量9万多千瓦，电力供应充足，电网完善，是全国“农村初级电气化达标县”之一。境内有6条集雨面积100平方公里以上的河流，水源充足，供水系统配套完善，城乡居民生产、生活用水相当充裕。翁源区位独特，交通便利，素有粤北南大门之称，南连珠三角，背靠湖南、江西，是珠三角产业近距离转移，低成本扩张的理想宝地，是泛珠三角经济辐射内地的战略通道，更是韶关市实施对接广州融入珠三角战略的桥头堡。“龙僻灵池梅岩书堂皆胜地，仙开翁水双腊如珠尽韶天”，尽可概括其钟灵毓秀之气象。

跃进水库位于翁源县城龙仙东南方向，距县城15公里，行政区域属翁源县龙仙镇青山村。工程于1970年动工兴建，1972年竣工投入使用，是一座以灌溉、发电为主，兼顾防洪、城镇供水等综合利用的中型水利枢纽工程。水库担负下游10850亩农田的灌溉任务，下游电站发电装机容量为6100千瓦；承担县城的生活供水，设计日供水规模2.47万立方米；捍卫下游人口2.5万人、10万亩农田免遭洪水侵害。大坝单位工程在枢纽中起拦蓄水的功能。

跃进水库总库容1897万立方米，水库集雨面积28.8平方公里，多年平均年径流量3024万立方米；大坝单位工程最大坝高53米，坝顶高程533.0米，坝顶长125.0米，为均质土坝；设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为1000年一遇。

跃进水库安全加固工程为广东省城乡水利防灾减灾工程项目之一，经1997年对该水库工程进行安全鉴定，确定为危险水库，列入安全加固工程，主要加固和改建的项目有：(1)大坝加固；(2)溢洪道加固；(3)输水建筑物改建；(4)坝后

电站改建；(5)引水渠维修加固；(6)改建管理所房屋及维修进库公路、坝溢公路、坝厂公路；(7)完善大坝观测设施，以及配套县城供水等。

跃进水库安全加固工程目前已全面完工，单元工程已通过竣工验收，目前正在进行单位工程的竣工验收。

在这一个星期里，我通过跟随工作人员工作，每天测量水位，和向工作人员询问，了解到一些情况。跃进水库已成为翁源县城龙仙的供水点，水库的水位夏高冬低，但在近两年水位有所上升，洪水的发生几率也比较频繁。就在今年五月，翁源县发生了继1964年以来的第二次水灾，淹没了千亩良田，这让经济本来就不太发达的翁源县更是雪上加霜。但经过灾后重建工作，作物种植现已基本恢复。

通过这次小小的学习，我了解到，翁源的环境然不发达，水利设施然不完善，但环境未受到很大的破坏，属于山清水秀型小城镇，而且翁源盛产水果，对此我提议可以从乡村旅游业方向发展。

所谓富国先富家，现翁源经济然处于不发达状态，作为翁源的子女，我们这代人更应该关注自己家乡的建设，将来先把家乡建设好，为将来建设更好的中国打下基础。

水利调研某水库汇报材料篇2

在春暖花开之季，xx厅长来我处视察调研，这是对我们水利一线干部职工的关心与鼓舞，下面我就xx水库的情况向厅领导作个简要汇报：

一、水库基本情况

1、工程基本情况：xx水库于一九七四年九月动工兴建，一九七九年九月枢纽工程基本竣工投入运用，是一座以防洪为主，结合灌溉、发电、养殖、旅游等综合利用的大型水利骨干工程，作为粘土心墙类大坝，xx水库其坝高72.28米，为全省之最，坝长1108米。水库控制承雨积xx平方公里，有效库容xx亿立方米，水库泄洪闸是由三扇8×6.5米的弧型闸门控制，最大泄流量xx立方米/秒。水库核定正常高水位xx米，溢洪道底部高程xx米，发电死水位xx米，百年一遇设计洪水位xx米。属大

（二）型水库。

2、除险加固情况：水库工程由于原设计标准不高，经过近三十年的运行，相继暴露出一系列问题：一是大坝防洪标准不能满足现行规范要求；二是心墙质量差，裂缝严重；三是大坝两岸绕渗严重，心墙与坝基存在局部接触冲刷破坏隐患，坝基也存在严重的渗漏问题；四是大坝坝下埋管存在多处裂缝，渗漏严重；五是大坝各类观测设施老损严重，防汛、通讯和交通等管理设施落后。

一九九九年七月,经水利部大坝管理中心对水库进行了全面的安全鉴定，结论属于“三类”病险水库，并于2003年5月8日开始动工整险，2008年底整险加固工程基本完工。在近五年的整险中，先后完成了对大坝、输水管、溢洪道、以及办公用房与生活用房全面进行了整险加固与改造，共完成了四个单位工程，三十个分部工程，二百三十多个单元工程。整险加固工程概算总投资xx万元，实际拨付到位xx万元。

水库通过整险加固以后，工程质量和工程面貌，办公条件和生活环境都有了很大改善，主体工程质量方面通过2008年、2010年和2013年，三次高水位的检验，特别是去年的7月5日至20日，水库水位蓄到最高防汛水位运行达半月之久，各种观测数据均在正常范围内，整险加固的效果是明显的，水库的防洪保安有了切实保障，同时也增加了企业的经济效益。其中2010年水库电站发电xx万度，创下了建处三十四年来的发电量最高记录，干部职工的精神面貌也发生了很大变化，为水利工程更好地服务社会创造了条件。

从整险加固后，工程运行的过程情况看，也相继暴露出一些问题：

(1)是水文自动测报系统软件不过关，这是长委委托武汉长澳大地公司采购并安装的，厂方多次来人维修也没解决好。

(2)是大坝安全观测系统也是长委招标的，中继站里面的电源老坏，反复修，数据无法出来，说是自动但还得以手动为主，所以我们每天还是派人从水位尺上看水位。

(3)由于配套资金不到位，溢洪道挑流鼻坎以下的两边衬岸没有做，问题虽不大，但却有碍观瞻，如果以超大流量泄洪的话，也可能对溢洪道末端的过水渠造成一定的影响。

(4)是大坝顶作为公路，本身只有九米八宽，另辟二米八做绿化带和人行路，水泥路面不足六米，水库上面又是xx最大的一个旅游风景区，车流量很大，如果作为公路使用，这个设计似乎不合理，两辆大车交会时就必然损坏绿化带部分，每年要为此整修。如果说坝顶不能作为公路使用，交通又是个难以解决的问题，特别为难的是，作为大坝管理者，载重车对大坝的损害问题，最是令人忧虑和难以管理的一件事，去年我们用不锈钢板做了一块限重的警示牌，没一个星期被人偷走了，而且提示牌也无法阻挡重车通过，对此不知其他水库是如何处理好这种两难问题的？很想借鉴一下。

(5)部份整险加固项目，虽然做了，但现在看起来留下了一些后遗症，比方说：去西闸室的人行天桥，是钢结构的，防锈维护成本太大；溢洪道起闭机闸室，东、西竖井闸室，其外墙都采用的是土红粉面，由于本地风蚀严重，冰冻期长，导致外墙漆剥落；防浪墙正反两面都是做的水泥漆，因为有潮气剥壳严重，这些都影响到工程外观。

（6）县重点招商引资项目北京富程集团在我水库周边进行开发，会对水库安全、生态环境、大坝管理造成一定的负面影响，对此我们已经依照水利法律法规相关要求，向县领导陈述了利害关系，已引起了他们足够的重视。

(7)资金缺口问题。xx水库的除险加固工程原概算总投资为xx万元。（其中：中央投资xx万元，省2100万元、县里配套xx万元）。但实际到位的是xx万元，下差xx万元。其中：中央配套的全到位，省里实际到位xx万元，下差xx万元；到位率为xx%，县财政应配套xx万元为零。也因此不得不取消原设计的一些工程项目。

由于整险加固拖的工期很长，原材料价格大幅上涨，需要给施工单位追加必要的投资。以及拖欠设计、施工、监理等单位的应付款项，共计已形成了一百多万的资金缺口，因此整险加固的验收工作受到了一些影响，各方人员难以集中，资料整理难以系统，一些该提供检验报告的项目，有的已经无法取得数据等等，这些都增加了验收工作的难度，对此还望厅领导给予协调并适当追加投资，以便能够完成验收工作。

3、体制改革情况：二○○八年我县进行水管体制改革，财政给我处定编二十四人，人均xx元，年定补xx万元，工程维修养护费xx万元，共计xx万元。

新任xx局长，到位才几个月时间，就多次找政府领导做工作，已收到了实效，县政府已经承诺从今年起调增水管经费补助标准，由原来的人均xx元调到人均xx元，这对当前处于贫困的水利企业是个极大的利好消息。

说到水管体制改革，借此机会想跟史厅长反映一下，从全省来看，所有大型水库都是定编为正科级单位，但我们xx水库虽然也是大型水库，但至今仍是副科级单位。这不简单的是个地位问题，而是大型水利工程在xx经济社会中所起的巨大作用，没有得到应有的重视与认同。但当要承担社会责任的时候，县委政府却给我们按照正科级单位分派任务，显然是很不合理的。望厅领导能不能帮助我们正正名？

4、运行管理情况：目前全处有干部职工xx人。其中在职的xx人,抽局x人，内退职工x人,停薪留职35人,退休职工59人,临时工3人。管理处下辖一、二级电站，水产养殖场，还有铁厂、玻璃拉丝等招商引资企业。管理机构下设有：计财股，工程管理股，办公室。性质是自主经营，自负盈亏，照章纳税，财政定补的事业单位企业管理的水利工程管理单位。

二、促进水库良性运行的典型经验和做法（另题论述）

三、水库运行管理中存在的突出困难和问题

1、工程安全方面，除了要进一步完善自动化系统，水库东、西输水管闸室外墙需要重新处理，大坝坝顶公路相对较窄，溢洪道出口有待开挖外，其它通过整险加固后，主体工程方面的隐患已经排除，因而水库运行是安全的。

2、体制机制、日常管理方面的问题就比较多，一些问题在某种程度上还比较严重。主要有四点：

（1）管理体制落后。虽是事业单位，实施的是企业管理，服务的是整个社会，承担风险的是企业职工。现在沿袭的仍然是计划经济年代的管理模式，人、财、物经营；水、电、网调度，作为企业法人，没有真正意义上的自主权，企业需要的人进不来，企业不需要的人出不去；工资由人事部门核定，企业法人无权力增减；土地房屋都是国有资产，无论闲置多久，没有权力处置；放水抗旱灌溉，由政府说了算，我们收不到一分钱的水费；电由垄断企业掌握，他们控制着网线，决定着生产主导权；有水发不出，有钱要不回的事是一种常态；电价由物价部门来定，同质、同网不能同价，企业只能是望价兴叹…等等这些涉及到小水电企业生产生存的核心要素都受制于人，我们想发奋图腾也是枉然。受这些体制机制的桎梏，干部没有动力，职工没有活力，企业办社会的现象越来越凸现。这种“事不事、企不企”的管理模式，早已不能适应时代发展的客观要求，其落后、贫困、僵化是目前水管基层单位最大的客观存在。

（2）企业极度贫困。因体制落后，带来的是水利工程管理单位的极度贫困。以xx水库去年为例：全年共降雨2101毫米，水库来水总量9100万立方米，全年发电量761万度，这样的年岁还属于较少有的丰水年，发电也算得上是中等年份，基本达到了设计发电量的水平；水产品18万公斤（属对外承包，因政府明令禁止投肥精养，成鱼产量大幅下降，承包金额20万元，没有全部到位）全年共实现收入248.56万元。其中发电收入：191.7万元,水产收入12 万元；水管体制改革经费37.66万元，其它三产经营收入7.2万元。

二、元至十二月主要成本开支：（单位：万元）

类别

成本项目

数量

金额

说明

工资类开支

人员工资(在职、内退、抽局)

59人

人均月资xx元

补助津贴降温春节值班

含运行员噪音补助

退休人员医药费公伤人员药费

支付抚恤金人

按政策已经落实

停薪留职人员工资

xx人

xx×xx×11个月

退休人员慰问及其它费用

xx人

至年末退休xx人

临时工工资

3人

人均月工资800

生产费用

机组检修费用

一二级电站

备品备件材料费

渠道维修费用

材料人工费

包括防护栏、防护墙、泄洪闸门的建设

其它生产费用

维系生产直接费

固定资产添置

互感器三台、柱上油开关、避雷器各一台

管理费用

办公费

旅差费

通信费

交通费

招待费

接待费

添置办公财产

工管添置电脑一台4千元维修仪器3千元

修善费及其它

改造二级电站房屋

防汛物资储备及费用

报刊网络降温烤火劳保工会

其它费用项目

已缴增值税

增值税及其附加税

上缴水利局管理费

特产费及营业税

水产品特产税

“三万”活动

扶贫：库区、新店、刘咀

帮扶两村一万元，驻村费用等一万余元

意外支出

渠道淹死一人丧葬

当年上缴职工养老保险金

全年应缴xx万元

环境治理、路灯、绿化费用

从电力公司倒供电

倒供电价0.77元/度

其它

元至十二月累计开支

以上共计发生成本费用xx万元,除去收入xx万元,2013企业净亏损xx万元。

巨额亏损导致职工正常工资发不出。去年只发十个月工资，如果按十二个月来平均计算的话，人均每月实得工资为xx元，在现在的物价水平上，不能养家糊口，因而又导致人才留不住，稍有能力的干部职工都办理了停薪留职手续，外出自谋职业去了，从去年到今年三月初，我处已经走的专业技术人才达到11人，留下来的是老、弱、病、残、妇、懦之人，一方面有事无人做，另一方面有人又无能力做事。象我们工程管理股，技术人员已经全部走光了，一些工作因无人能做而被迫中断；电站运行技术人员奇缺，安全生产无保障；处七名干部平均年龄58.3岁,虽然有的也还没有到达退休年龄,但陆续已经走了四位,我今年53岁了,但在处班子里面算是最年轻的干部。这种局面如不迅速改变，将严重地影响到水利工程管理单位工作的正常开展，更不用说振兴与发展。

（3）国家政策不落实。

水费没有计征。改革开放三十年来，社会的确发生了很大变化，水利基础产业地位也受到国家重视，大众认同。但就我们xx来说，一些关于水利的优惠政策落实得很不够，比如：农业灌溉用水在xx就一直没有计征水费。水是资源，水是商品，但在xx从决策层到普通民众至今也没有树立起这一理念，国家投入了那么多的水利工程，俨然成了村组的塘堰。水利工程管理单位对如何去管好水，用好水，也因此失去了积极性，这将如何去践行国家关于可持续、发展治水新思路，实现和谐水利，生态水利的新要求？

水管经费标准低。还是五年前定下的标准，今年才有些增长，水利工程点多面广，维护管养费用不断增大，即便增加了一些也是杯水车薪，不能满足工程维护管养的需要。

水利项目没有兼顾到水管单位。在大兴水利基础设施建设和流域综合治理的同时，忽略了水利自身所管辖的工程项目建设。如渠系配套、安全饮用水等。水利主管部门如何把人、财、物向水管基层单位倾斜，多给予少索取，多服务少干预上面应做到“有所为”“有所不为”的方针！这些对于繁衍生息基层水利也相当重要！

（4）垄断——困扰xx小水电。

相对于水利上级主管部门多给我们一些扶持而言，我们更需要的是公平政策。帮助我们增加造血功能和创造公平公正的市场竞争环境。

一是电价不合理。价格与价值的严重背离，xx的小水电价格从2011年12月1日起，为每度电x元，即便是最新调整的电价，也是全省最低的。全省平均电价是x元/度,同质、同网不能同价。

二是垄断。表现在三个方面：一是自然垄断。“多家电站，一家管网”，用电网来垄断市场，他们卡住线路的两端，就完全卡住了小水电的进出咽喉。发出的电他们是唯一的收购者，倒供电他们又是唯一的提供者，这就决定了小水电企业受制于人的弱势地位，一切他说了算，一切都得围着他来转；二是规模垄断。xx电力过去没有并入大网，运营成本相对较高，但从前年起已经实现省际联网，电网规模越大，电能利用率就越高、供电成本就越低，效益就越好，但即便如此，销售电价上调的幅度也远高于小水电电价同期上调的幅度；三是组织垄断。尽管电是一种商品，但其产品的价格不是按照其产品本身的价值决定，而是由政府物价部门说了算，人为地压低小水电的上网价格，尽管公众都认为这种现象的不合理性，但作为价格主管部门就是视而不见，漠然处之，我们很无助。

三是霸王条款随处可见。在上网过程中，申请负荷、无功搭配、线损率补偿、计量校核、电费开票、资金结算等诸多环节，无处不体现着霸王条款。他们既当“运动员”又当“裁判员”，最大限度地盘剥小水电企业的利益。

四是发电企业与供电企业干部职工的待遇十分悬殊。由于他们牢牢地掌控着“买”与“卖”两个市场，也就理所当然地占有最突出的行业优势，电力公司的员工也一直处于xx经济社会高收入阶层的最前列，成为最受人们羡慕的行业。发电与供电虽然只是一字之差，供电公司员工的平均工资是我们发电企业员工工资的四倍以上。试想，如果不是靠垄断获得的高额利润，谁又能说是靠他们的精细管理而创造出的惊人业绩呢？

打破行业垄断只有两个途径，一是打破市场垄断，让我们平等地参与市场竞争，允许发电企业与用电大户直供，这也符合国家颁布的《反垄断法》和国家发改委《关于打破行业垄断》的相关要求；二是国家政策调控，均衡买卖双方利益，让电力价格形成机制走向市场。同时国家要高度重视小水电的地位与作用，给予小水电企业一定的利润空间，让这一清洁能源建设有一个良性循环的发展态势。而这些迫切需要水利上级主管部门的鼓与呼，或出面进行卓有成效的干预。

四、对全省水库加固和管理工作的意见和建议。（略）

一、水利基层管理单位现行管理体制机制不能适应水管单位管理的需要，迫切希望水利厅能尽早出台一个《水管单位体制改革的指导意见》现在是基层有改革的诉求，但不知道改革的路如何走？

二、小水电是清洁能源，但点多面广规模小，很少能引起地方政府和社会的普遍关注，但作为水利上级主管部门，要多出台一些政策，帮助指导水管单位健康发展。对侵害小水电利益的行为，要为我们伸张正义，确保我们能平等地参与到市场竞争中去。

非常感谢xx厅长和各位领导来我处调研，在这里，我也非常欣喜的告诉在座的各位领导，虽然说我们单位目前还很贫困，问题还很多，但百花盛开的春天毕竟来到了！水库的除险加固对防洪保安给予了充分保障，从而也为多蓄水、多发电创造了条件；正在实施的电站增效扩容改造项目，会为我们带来切切实实的经济效益；县政府正在积极争取的水利重点项目—抽水蓄能电站也将落户在我们xx水库，目前已经完成了选址、勘察、论证和前期规划工作，县发改局已将规划上报到省发改委，等候国家发改委的批复；眼下北京富程集团依托我们水库周边的山水资源，投资近三亿元，进行全方位的旅游综合开发建设，这将为我们跟进发展第三产业带来契机……等等这些都为我们的发展带来巨大潜力，我相信在上级主管部门的正确引领下，我们一定要抓住机遇，抢快发展，通过自身的锐意进取，不断创新，奋发有为，苦干实干，水利事业的明天一定会更好！

水利水库管理所科学发展观演讲稿篇3

尊敬的各位领导、各位评委、各位来宾：

大家好！春暖花开的四月,万物复苏,人们沉浸在和煦的春风中、沐浴着温暖的阳光,在这样的日子里,**县水利系统举行学习实践科学发展观演讲活动,我相信每一位参赛者的心情都和我一样快乐振奋。我是来自xxx水库管理所的一名普通职工，今天，我演讲的题目是《践行科学发展观治水为民谱新篇》。

要践行科学发展观，首先要弄清楚什么是科学发展观。科学发展观是我党“根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明

进步的新成果，站在历史和时代的高度”提出的一种新型发展观，它是由2003年10月，党的十六届三中全会上胡锦涛总书记首先提出，经过理论学术界多年研究内涵不断丰富，被各级党委政府和各族人民实践检验行之有效的，用以指导当前及今后一段时间全国经济社会发展的重要指导思想。当前，全国各个领域、各个群体正以科学务实的态度学习和贯彻落实这一发展的新型理念、新型思路。

作为水利系统的干部职工，我们学习实践科学发展观，就是要以科学发展观的思想武器武装头脑，治水为国，治水为民。大家都知道，水--是生命之源，万物之本，是人类社会发展不可缺少和不可替代的资源。

按照科学发展观的理念，“和谐相处”是处理人和自然关系的基本准则，但随着人口的不断增长，经济的快速发展，人类加大了对自然的索取，造成大量的水土流失，水体污染，使得人与水和谐相处很困难。古往今来，洪水猛兽曾吞

噬了多少鲜活的生命。如何兴水利，除水害，让水服务人类，让人类自觉珍惜水资源，爱护水环境，实现人水和谐，这成为我们水利系统干部职工都要认真思考的问题。

党中央、国务院历来高度重视水资源问题，把水资源同粮食、石油一起作为国家的战略资源，提出了“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”等一系列治水方针和政策，有力地保证和促进了水利事业的发展。在**县委政府确定

“实施‘生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县’四县战略，打造六大环境，推动科学发展”。“积极发挥绿色优势，培植生态旅游；发挥白色优势，壮大白酒产业；发挥黑色优势，做强煤炭产业；发挥红色优势，打造红色旅游”

。举全县之力推进县域经济跨越发展的今天，干旱缺水，生态环境恶化已成为制约我县发展的瓶颈。面对河流污染、生态环境恶化、水利工程设施不能满足当前经济社会发展等等窘境，我们

水利人只有在科学发展观精神的指导下，树立只争朝夕的意识，加快水利设施建设，加强河道污染的治理，大力实施水土保持工程，防止生态环境继续恶化，保护好我们的绿水蓝天，才能实现人与水的和谐，社会的和谐，才能助推经济发展，才能构建我们和谐的新**！

翁源县水库水利调查报告篇4

环境影响报告书

（简本）

淮河水资源保护科学研究所

二○○九年六月

黄壁庄水库库区塌岸治理工程环境影响报告书（简本）建设项目情况简述................................................................1

1.1 项目由来....................................................................1 1.2 工程任务....................................................................1 1.3 工程规模....................................................................2 1.4 工程内容....................................................................3 2 工程环境影响分析................................................................4

2.1 水环境影响................................................................4 2.2 声环境影响................................................................4 2.3 大气环境影响.............................................................4 2.4 固体废弃物影响.........................................................4 2.5 生态环境影响.............................................................5 2.6 其他环境影响.............................................................5 2.7 工程运行期影响分析..................................................5 2.8 社会经济影响.............................................................5 2.9 工程占地移民影响分析...............................................5 3 环境保护措施.......................................................................6

3.1水环境保护措施..........................................................6 3.2 大气环境保护措施......................................................6 3.3 噪声环境影响保护措施...............................................6 3.4 固体废弃物处置措施..................................................6 3.5 生态环境保护措施......................................................7 4 环境影响评价结论................................................................8

4.1 综合结论....................................................................8 4.2 对策建议....................................................................8

黄壁庄水库库区塌岸治理工程环境影响报告书（简本）建设项目情况简述

1.1 项目由来

黄壁庄水库位于河北省石家庄市西北约30km，是海河流域子牙河水系两大支流之一——滹沱河中下游重要的、控制性的大（1）型水利枢纽工程，总库容12.1亿m3，与上游28km处的岗南水库联合控制流域面积23400km2。水库于1958年动工兴建，1959年拦洪，1960年蓄水，经历了1963年特大洪水后，于1965年进行扩建，1999年至2004年进行了除险加固，达到现状规模。水库的任务是以防洪为主，兼顾城市供水、灌溉、发电和养殖等，枢纽建筑物主要由主坝、副坝、重力坝、正常溢洪道、非常溢洪道、新增非常溢洪道及水电站等组成。

库区共有移民村57个，其中平山县有47个，灵寿县有4个，鹿泉市6个。库区左岸塌岸区附近共有移民村16个，人口13086人，耕地面积8006亩，人均耕地仅为0.61亩。

由于水库库区岸坡的波浪冲刷，造成农田坍塌、水土流失、库区淤积、污染较为严重。特别是左岸，从东王角村至刘杨村约30km地段，岸坡多为陡坎，外露土层为红土卵石和黄土状壤土，水库蓄水后波浪冲刷呈直立坡，水力侵蚀现象明显，最大直坎高度近10米，而库岸上面就是移民村的基本农田，给库区周边群众的生产、生活造成了极大的影响。为此库区移民经常到移民管理部门上访，据不完全统计，多年来村民上访次数多达3000余次，要求赔偿塌岸失地损失。据县移民部门提供数据，库区左岸灵寿县4个移民村共减少耕地2560亩，平山县三汲乡共减少耕地约2000亩。为保护农田，减少水土流失，保护附近群众利益，有必要对水库库区塌岸问题进行综合治理，使水库周边广大群众受益，体现党和政府对该区人民的关怀。

1.2 工程任务

黄壁庄水库存在的主要问题：库区塌岸和水质保护。黄壁庄水库库区塌岸治理工程环境影响报告书（简本）

第一是水库库区塌岸问题，黄壁庄水库库区属丘陵地形，两岸黄土分布较广，河道坡度较缓。自水库建成以来，未对水库周边岸坡进行过有效治理，库水对岸坡冲刷严重，造成岸边农田坍塌、水土流失，库区淤积、污染严重。120m高程岸边总长度约77km，其中左岸侧岸坡陡立段较多，长度约22km，在库水位高于116.5m时，由于风浪作用，岸坡坍塌严重，新鲜土层外露，局部红土卵石、粉壤土地段冲刷形成倒坡，水力侵蚀现象明显。岸边最大直坎高度约10m，而库岸上面就是基本农田，波浪淘刷塌岸给库区周边群众的生产生活造成了极大的影响，损害了附近村民的切身利益，为此库周村民经常到移民管理部门上访。为保护农田，减少水土流失，保护附近群众利益，有必要对水库库区塌岸问题进行综合治理，使广大移民受益。

第二是水质保护问题，黄壁庄水库作为石家庄市生活供水和首都应急供水的水源地，应妥善管理和保护。目前在水质保护方面存在问题为：在库区西南侧胜佛村附近，水库沿岸有大量垃圾堆放，为平山县城所弃，受风浪冲刷影响，临近水库的大量垃圾外露，严重影响水环境。对该问题应加强管理，防止新的垃圾堆弃，并对已有垃圾进行处理。

本次工程主要解决库区塌岸问题。在水质保护方面存在的问题，通过加强管理并采取相应措施解决。

1.3 工程规模

根据水库1980年至2007年共计28年的运用情况分析，水位达到116.0m高程以上年份有22年，占统计年份的78.5%；平均水位超过116m的总月数为92个月，相当于7.6年，占统计时间的27%。该高程以下已经形成基本稳定边坡，因此岸坡处理底高程确定为116.0m。该高程在施工条件方面也较理想，可在限制水位114.5m情况下实施，较多年平均水位114.55m略低。

塌岸处理顶高程可按正常蓄水位和10年一遇洪水位的高值120m加波浪高确定。黄壁庄水库多年平均最大风速12m/s，吹程7km，按《混凝土重力坝设计规范》SL319-2005计算波浪高。经计算，1%波黄壁庄水库库区塌岸治理工程环境影响报告书（简本）

高约为1.0m，取塌岸处理顶高程为121.0m。

对于靠近建筑物部位岸坡较陡（陡于1:4）且未作防护的岸边段，为防止波浪淘刷和雨水冲刷，采用浆砌石或干砌石护坡和植物护坡等形式防护。

1.4 工程内容

1.4.1 库岸陡坎段塌岸治理工程 1.4.2 靠近建筑物部位岸坡治理黄壁庄水库库区塌岸治理工程环境影响报告书（简本）工程环境影响分析

2.1 水环境影响 2.1.1 施工期生活污水

生活污水主要包括施工人员洗浴、洗涤、粪便污水以及食堂污水等，主要污染物质是有机污染物，通过相应处理，不会造成水体污染。

2.1.2 机械车辆冲洗、维修废水

工程施工过程中，施工机械主要以柴油和汽油为动力燃料。采取废水隔油等处理措施后，可以避免对水环境的污染。

2.1.3 混凝土施工废水

该工程混凝土施工过程仅产生极少量的搅拌废水和养护废水，前者悬浮物浓度高，且呈碱性，后者除碱性较高外，无其它污染物质。单段工程单位时间排放废水量极小，混凝土搅拌废水依法应在水源保护区以外排放，经简易沉淀池沉淀后就近排入沟渠不会产生环境污染。少量养护废水只要控制用水量，不会流入水库从而造成影响。

2.2 声环境影响

工程施工的噪声源主要为交通噪声及混凝土搅拌机噪声，采取噪声控制措施后对周边环境影响很小。

2.3 大气环境影响

工程施工对环境空气质量的影响主要是施工机械及机动车辆行驶排放的燃油烟气，含有二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物和烃类等。

工程施工影响环境空气质量的另一主要因素是粉尘。

该工程除交通运输量较大外，其它施工机械很少，燃油烟气不会造成大气环境污染问题。

2.4 固体废弃物影响

本工程施工期产生的固体废弃物主要为施工弃土、建筑垃圾、施工人员生活垃圾和生产废料。黄壁庄水库库区塌岸治理工程环境影响报告书（简本）

2.5 生态环境影响

由于本工程为塌岸护坡，从现在查勘情况看，塌岸处为裸露土层或冰碛泥砾层，基本上不存在陆生植被破坏问题。工程取土位置在库区消落带，因此除部分坡段可能破坏少量农作物外，也不会对陆生植被产生显著影响。弃土场有部分杨树林将被砍伐，弃土完成后将及时采取水土保护措施。

2.6 其他环境影响 2.6.1 对人群健康的影响

施工单位应采取对施工人员进行传染病宣传和保护工作、定期对施工营地进行消毒处理等措施进行人群健康防治。

2.6.2 对文物古迹的影响分析

经调查及实地查勘，施工影响范围内无文物古迹。

2.7 工程运行期影响分析

该项工程不影响水库工程使用功能及调度运用，工程完工后将会使施工段岸坡稳定，避免水土流失和农田破坏，不会带来不利环境影响。

2.8 社会经济影响

该项工程社会经济影响主要表现在以下几方面：（1）避免库周基本农田因塌岸进一步减少；

（2）避免受影响群众因塌岸造成的损失而频繁上访，有利于社会稳定；

（3）工程实施将对拉动当地经济指标产生一定积极影响。

2.9 工程占地移民影响分析

该工程除110亩临时占地外，不存在永久占地和移民问题，对于临时占用的农村用地可研方案已经考虑补偿问题。黄壁庄水库库区塌岸治理工程环境影响报告书（简本）环境保护措施

3.1水环境保护措施

3.1.1施工期水环境保护措施

⑴加强施工期间环境卫生管理，所有生活、生产污水需经统一收集处理；

⑵施工营地的设置、排水均应离岸线超过100米，排水不得进入库区；

⑶施工现场应设置移动式厕所；

⑷简易修理厂的设置、排水均应离岸线超过100米，排水不得进入库区；

⑸加强施工期环境监测。

3.1.2运行期水环境保护措施

⑴加强运行期水质监测，保护水源。

⑵现有水库沿岸有部分地区存在垃圾堆放现象，应采取相应措施对垃圾进行清理。

3.2 大气环境保护措施

采用湿法作业减少土石方开挖、回填和弃土过程中产生的粉尘。建设单位配备洒水设备，非雨日每天对场外道路、场内交通道路等处进行洒水。同时施工期需及时采取拟定的水土保持措施。

3.3 噪声环境影响保护措施

1）噪声源控制 2）噪声传播途径控制

3.4 固体废弃物处置措施

施工弃土除用于回填尚多余弃渣可就近送往弃土弃渣场；建筑垃圾和生产废料在处理时应先考虑回收利用，不可回收部分可就近运往弃土场掩埋，不得随意丢放。黄壁庄水库库区塌岸治理工程环境影响报告书（简本）

3.5 生态环境保护措施

在设计、施工及运营三个阶段，采取有效的生态环境保护措施将工程建设对生态环境所带来的不利影响降至最低程度。黄壁庄水库库区塌岸治理工程环境影响报告书（简本）环境影响评价结论

4.1 综合结论

本工程为非污染水利工程。工程占地规模小，无永久占地，也不涉及移民问题。工程建设运行可有效避免库周塌岸问题，有利于保护库周基本农田，避免水土流失，利于当地的社会稳定，也有利于改善库周景观。

评价结果说明，项目建设对施工区域环境会产生短期的不利影响，但可通过适当的环境保护措施可以减免。所以，本工程不存在制约工程建设的环境因子，工程的有利影响大于不利影响。环境收益大于环境损失，只要有关单位认真落实本评价中提出的各种环保措施，从环境保护角度而言，工程建设是可行的。

4.2 对策建议

（1）工程设计阶段选择施工生活区时，必须位于水库水源保护区以外，且使生活污水不进入库区。

（2）建议水库管理单位对库周垃圾立项进行清理，以保护库区水质。

翁源县水库水利调查报告篇5

【发布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-10-18 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】水利部

水利部关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知

各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部，长江、黄河、淮河、松花江防汛总指挥部，新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部，水利部各流域管理机构，国家电网公司、中国电力投资集团公司、中国南方电网公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国大唐集团公司、中国华能集团公司：

2004年湖北省清江大龙潭水电站施工围堰溃决和2005年云南省昭通市双龙电站蓄水工程坝体溃决，均造成了重大人员伤亡。通过对水库、水电站安全度汛存在问题的分析表明，由于管理体制变化和开发主体多元化等原因，一些水库、水电站的建设与管理没有得到有效监管，存在防汛责任制不健全、汛期调度运用计划（也称汛期调度运用方案）和防洪抢险应急预案编制审批权限不明确、防汛指挥调度权限不明确、安全度汛措施不落实等问题，严重影响防洪安全。党中央、国务院领导高度重视水库、水电站防洪安全工作，多次做出重要批示，要求切实做好水库、水电站安全度汛工作。为贯彻落实党中央、国务院领导指示精神，依据《防洪法》和《防汛条例》，结合水库、水电站防汛管理现状，经研究，就水库、水电站（包括已建与在建，下同）防汛管理的有关问题明确如下：

一、关于水库、水电站防汛行政责任人的确定

水库、水电站的防汛实行行政首长负责制，防汛行政责任人必须由相应人民政府行政领导担任。各省（自治区、直辖市）防汛抗旱指挥部应根据辖区内水库、水电站的数量、规模和防洪影响范围等因素，研究制定辖区内水库、水电站防汛行政责任人的确定原则，并督促辖区内各级防汛抗旱指挥部落实水库、水电站防汛行政责任人。水库、水电站大坝跨省级行政区域的，其防汛行政责任人由流域防汛总指挥部或水利部流域管理机构商有关省（自治区、直辖市）防汛抗旱指挥部确定。各省（自治区、直辖市）防汛抗旱指挥部要按照有关法规的规定，明确水库、水电站防汛行政责任人的职责。

二、关于水库、水电站防汛指挥调度权限的确定

水库、水电站防汛指挥调度权限原则上按照水库、水电站防洪影响范围确定，即防洪影响范围不跨县级行政区域的水库、水电站，由县级防汛抗旱指挥部指挥调度；防洪影响范围跨县级行政区域但不跨地级行政区域的水库、水电站，由地级防汛抗旱指挥部指挥调度；防洪影响范围跨地级行政区域但不跨省级行政区域的水库、水电站，由省级防汛抗旱指挥部指挥调度；防洪影响范围跨省级行政区域和水利部各流域管理机构直管的水库、水电站由流域防汛总指挥部或水利部流域管理机构指挥调度，其中对大江大河防洪影响特别重大的水库、水电站由国家防总指挥调度。水库、水电站防洪影响范围是否跨省级行政区域由流域防汛总指挥部或水利部流域管理机构商有关省（自治区、直辖市）防汛抗旱指挥部确定。各流域防汛总指挥部、水利部流域管理机构和各省（自治区、直辖市）防汛抗旱指挥部可根据以上原则和辖区内水库、水电站的实际情况，组织对辖区内的水库、水电站逐一确定其防汛指挥调度权限。

三、关于水库、水电站汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案审批权限的确定

水库、水电站汛期调度运用计划审批权限按照“谁调度，谁审批”的原则确定，即由行使水库、水电站防汛指挥调度权限的防汛抗旱指挥部或水利部流域管理机构审批，并报上级防汛抗旱指挥部备案，其中对大江大河防洪影响特别重大的水库、水电站的汛期调度运用计划由国家防总审批。

水库、水电站防洪抢险应急预案原则上由水库、水电站防汛行政责任人所在人民政府的防汛抗旱指挥部审批，并报上级防汛抗旱指挥部备案。有关人民政府防汛抗旱指挥部在审批防洪影响跨省级行政区域水库、水电站的防洪抢险应急预案时，应征求有关省（自治区、直辖市）防汛抗旱指挥部和水库、水电站所在流域防汛总指挥部或水利部流域管理机构的意见。

各省（自治区、直辖市）防汛抗旱指挥部、流域防汛总指挥部或水利部流域管理机构要组织对辖区内所有水库、水电站进行调查摸底，并按照以上原则和本省（自治区、直辖市）及流域的实际情况，确定水库、水电站的防汛行政责任人、防汛指挥调度权限、汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案审批权限，明确水库、水电站防汛行政责任人的职责。确保每座水库、水电站都有明确的防汛行政责任人、防汛指挥调度部门以及汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案审批部门。大型和全国防洪重点中型水库、水电站的防汛行政责任人、汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案必须报国家防总、流域防汛总指挥部或水利部流域管理机构备案。以上工作请于2006年4月30日前完成。

各地防汛抗旱指挥部或水利部流域管理机构在执行以上规定时，如有问题和建议请及时报告国家防总。

汉源县旅游开发调研报告篇6

旅游产业是我县转变经济发展方式、实现经济转型、打造县域经济升级版的支撑产业。为进一步促进我县旅游开发，发展壮大我县旅游产业，我们深入县内重点旅游开发项目、景区景点对于我县旅游开发情况进行了调研。通过调研，进一步了解掌握目前我县旅游开发基本情况、存在的困难和问题，并对进一步加快我县旅游开发提出意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、我县推进旅游开发的基本情况

近年来，我县立足资源优势，紧紧抓住地震灾后重建、移民后续建设机遇，强势推进全县旅游开发：

一是加快推进百里花果长廊旅游环线项目建设。依托气势磅礴的花海果乡资源优势，立足农业产业发展实际，着眼农旅一体，突出花果阳光、田园古道、贡椒文化乡村旅游特色，以新建和扩建的方式，打通九襄、唐家、清溪、双溪、大田、前域、西溪7个乡镇的部分乡、村道路，并与108国道贯通形成长约100公里的环线，将优质金花梨、白凤桃、大樱桃、精品花椒、红富士苹果及小水果、大蒜等万亩以上的产业基地和流沙河流域的上千亩现代有机观光农业基地联成一线，打造集浪漫花海观光、水果采摘体验、乡村生态休闲、汽车自驾露营为一体的最美自驾游精品环线，让游客通过环线自驾游多视角多侧面一览汉源大美田园的壮丽之景。项目总投资3100万元，于2013年10月启动建设，目前主线已具备通车能力，正在加快推进百里花果长廊观景点建设。由县整治办和大田乡牵头的位于大田乡的塔山望春观景台已完成施工建设工作。

二是加快推进重点旅游景区景点建设。加强乡村旅游景区建设。在水果、蔬菜产区九襄、大田、双溪、清溪、前域等乡镇加强农业基础设施和厕所、停车场、游步道、休闲亭廊、景区标识牌等旅游基础设施和景观建设，按照“农业景观化、景观生态化、生态效益化”的目标，建成了花海果乡（三强村农旅结合新农村示范点）、桃源胜景、槿上梨花、茶马古道、鹤舞田园等乡村旅游景点，突出乡村生态旅游“宜品、宜养、宜游、宜娱”特色，重点开发“鲜果采摘、农家体验、山水鉴赏、文化陶冶”旅游产品，让游客在春赏花、秋品果、四季游古道中充分感受到我到乡村旅游的独特魅力。积极协调后续景区建设项目启动实施。目前已成功协调由社会资金投资建设的水岛山城度假村项目开工建设，项目总投资3000万以上，已于今年7月22日开工。正在协调瀑电大坝工业旅游景区建设项目、河南乡丝路驿站景区招商引资项目，力争项目景点设施尽快进入实质性建设。

三是加快推进项目包装。目前已包装并推出了汉源湖水上游乐开发项目、岗顶生态公园旅游开发项目、养老地产开发项目、轿顶山景区旅游开发项目、康体养身旅游开发项目、汉源县花海果乡景区乡村度假酒店项目、大渡河大峡谷国家地质公园开发项目、清溪古城文化旅游区开发项目、金钟山-龙塘山景区开发项目、旭河-马鞍山景区旅游开发项目、感恩楼旅游景点开发项目、河西溶洞旅游开发项目等12个旅游招商项目，其中10个为旅游项目，2个为养生康体项目。

四是加快推进旅游商品开发。紧紧围绕汉源丰富的物产和深厚的文化底蕴，不断做大做精贡椒系列、大渡河牦牛肉系列特色旅游商品。在汉源椒果、汉源坛子肉、大渡河奇石、汉源水晶风光纪念品、花椒香包、桃花茶等特色产品和纪念品深度开发上引导企业开发研究，进一步打造汉源特色旅游商品品牌。

五是加快推进旅游规划编制。目前已完成了《汉源县旅游发展战略规划》、《汉源县旅游发展规划》、《清溪古城保护和旅游开发总体规划和主要区域修建性详细规划》、《雅安市大渡河阳光休闲度假旅游带总体规划和重要区域修建性详细规划》、《大渡河峡谷国家地质公园旅游策划方案》、《汉源县花海果乡旅游区乡村旅游发展规划》、《金钟山旅游区总体规划和修建性详细规划》、《汉源县花海果乡百里花果长廊精品旅游线路策划》编制，正在编制《汉源县花海果乡创建4A级景区实施方案》、《轿顶山旅游区总体规划》和《茶马古道旅游区总体规划》。

六是加大旅游开发保障措施落实和环境营造力度。成立汉源县旅游产业发展领导小组，统筹推进旅游开发。整合项目和资金，集中力量推进旅游开发项目实施。抓省级乡村旅游示范县创建，提升乡村旅游品味。通过举办会节、利用新闻传媒、印制旅游指南画册、出版旅游文化丛书等多种形式宣传推介汉源旅游资源，为全县旅游开发造势提气。创新“1+3+N”招商新模式，主动“走出去”、“引进来”招商引资。成立旅游协会，促进行业自律。加强旅游资源保护，确保旅游开发和旅游产业发展的可持续性。

旅游大开发带来了全县旅游经济的超常提速。2013年，全年接待游客140万人次，实现旅游综合收入7.96亿元。2014年1-6月接待游客92.91万人次，实现旅游综合收入5.354亿元；仅在3月13日—4月13日汉源县赏花旅游文化月期间就接待游客36万人次，旅游综合收入达1.9亿元。

二、存在的主要困难和问题

（一）项目整体推进不平衡，部份重点项目还未启动实施。如汉源湖开发、大渡河大峡谷开发等一些已经列入规划、对汉源旅游业发展起龙头作用或支撑作用的重大旅游开发项目目前仍处于可研论证或招商引资阶段，招商引资项目成功率低、项目落地性差，一些已初步建成的景区景点其基本设施还缺乏配套性，部份景区公路路段路面窄、标准低。全县旅游开发的总体进展与旅游经济发展的实际需求还有巨大差距，尚未形成较为成熟的景区，基础设施建设、景区景点景观打造任重道远。

（二）多元化旅游开发投资格局尚未形成，开发资金缺口巨大。由于我县旅游开发起步迟，景区景点建设滞后，丰富的旅游资源总体上还处于开发初期或待开发状态，需要实施的重点旅游开发项目多，需要投入数亿元数十亿元的巨额开发资金，而目前我县旅游开发投资渠道单一，社会资本、民间资金的介入程度很低，投入主体还主要是政府资金投入，一年只能投入3—5千万元，杯水车薪，难以适应开发需求，开发资金短缺是目前制约我县旅游开发的瓶颈问题。

（三）人才匮乏困扰旅游开发。目前我县旅游开发最缺乏具有专业素质的研究开发型人才和具有开拓创新意识的复合型人才。和资金短缺一样，人才短缺已同样严重地制约了我县旅游开发在项目研究、客观决策、项目实施管理控制等诸多方面的工作开展。

三、关于加快我县旅游开发的措施建议

（一）强化先机意识，持之以恒地强力推进旅游开发。在充认识我县旅游资源的丰富性的同时，要更充分认识我县旅游资源的有限性、周边旅游资源的同质性和旅游业发展的竞争性，增强发展的紧迫感。按照县第十三次党代会提出的“努力把我县建设成为阳光滨湖休闲度假旅游目的地”的目标定位，以先人一步、快人一拍的思维方式和行为节奏，进一步高度重视旅游开发，突出旅游开发在县域经济发展中的优先位置。要认真分析研判国家促进旅游发展相关政策和我县列入全省扩权强县试点县后的新情况新变化，抢占先机，研究制定更加符合产业发展方向、更加切合我县发展实际、更加务实的政策措施、经济手段，强力推进我县旅游开发实现质的跨越。

（二）强化规划意识，用规划统筹旅游开发的整体性和协调性。一是对现有规划要根据变化了的情况及时进行调整完善，该修改的修改，该补充的补充，使旅游规划对旅游开发更具指导性。二是加强专项规划研究。以景区与景区之间、景区与景点之间、景点与景点之间相互协调、相得益彰为前提，做好景区景点的深度规划，逐步形成我县较为完整和完善、总体和专项配套的旅游开发规划体系。三是研究制定旅游发展规划管理办法，加强规划的控制和管理，将旅游发展规划纳入县域经济社会发展总体规划并贯彻实施，确保旅游开发活动在规划的原则范围内规范协调有序地进行。

（三）强化特色意识，促进旅游资源的特色优势向旅游开发的品牌优势、产业优势转化。汉源的旅游大的特色主要在“花”（花海果乡）、在“水”（汉源湖）、在“山”（轿顶山等）、在“峡谷”（大渡河大峡谷）、在“古”（古镇、古道、古遗址）、在阳光（阳光汉源）。要进一步强化我县“春赏花、夏游湖、秋品果、冬沐阳”的阳光休闲度假特色，强化汉源厚重的历史文化特色、浓郁的民族风情特色、得天独厚的高山峡谷地质生态特色，突出远古文化（富林文化、麦坪文化等）、古镇文化（清溪古镇、九襄古镇等）、古道文化（茶马古道、南丝绸之路）、红色文化在我县旅游开发中的内核作用和灵魂作用，走以特色创立品牌、以品牌支撑产业、差异化发展的旅游开发路子，以特色优势、品牌优势提升我县旅游开发和旅游产业发展的市场竞争力。

（四）强化项目推进，以优质项目优势项目促进旅游开发上档升级。树立“发展靠项目支撑、工作靠项目推进、形象靠项目改变”的理念，科学合理的布局和推进重点旅游开发项目的实施。一是坚持规划一步到位，项目分步实施，避免力量分散、资金分散而影响开发效果。在近期集中力量重点抓好花海果乡、汉源湖景区及周边景区开发、旅游产品开发、旅游商品开发，集中打造核心景区、核心景点。以点连线，以点扩面。二是明确开发主体，激发开发活力。政府重点搞好基础设施建设、公益性项目建设。对于有投资回报的项目放手通过市场让民间资本投资开发经营。三是分类推进，持续开发。做到“三个一批”，即：启动实施一批，储备一批，研究论证一批。对于已启动实施的项目，加强精细化管理，力求建成精品项目工程，打造出精品景区、景点。对于开发条件成熟等待实施的项目，加强协调，力争早日启动实施。对市场前景好、开发潜力巨大的项目，要加强项目可行性研究论证，确保项目研究的起点和质量。

（五）强化招商引资，构建多元化旅游开发投资格局。一是继续采取多种形式加强重点旅游项目的对外推介，让外界充分了解汉源丰富的旅游资源和具有开发潜力的旅游开发项目。二是诚信招商，站在投资商的角度客观地作项目投资回报分析，多推“接地气”可靠性强的“实”项目，不推那些连自己都觉着“悬”的“虚”项目。根据近年来的旅游招商实践及时调整招商标的和要素保障政策措施，研究制定新的更加切实可行的旅游招商战略，提高我县旅游开发项目招商的成功率。

（六）强化宣传推介，进一步为旅游开发聚集人气和商气。一是继续充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的宣传作用，加强对我县旅游开发有针对性的宣传报道。二是认真总结近年来我县举办各种会节的经验，提高办会办节水平，既勤俭节约又高质量地持续办好各种会节并在会节中高度融合旅游元素，利用会节聚集人气和商气，文旅结合，以文兴旅，提高汉源旅游开发的知名度和影响力。

（七）强化人才支撑，为深度推进旅游开发提供智力保障。按照打造大渡河流域区域旅游中心的构想，成立汉源县旅游业促进中心或汉源县旅游开发研究中心，刚性或柔性引进当前我县旅游开发急需的研究开发型人才，如旅游规划方面的人才、旅游产品开发方面的人才、旅游经济分析项目可研论证方面的人才等，同时积极培育汉源地方旅游开发专家队伍，经常性地为县委政府实施旅游开发出谋划策，为企业、商家投资旅游开发提供具有专业水平的智力服务。

（八）强化资源保护，正确处理资源开发与保护的关系。坚持旅游资源的保护与开发并重，在保护的前提下开发。一是建立旅游资源名录，科学制定旅游资源保护规划，对反映我县历史文化脉络的历史文物、古迹以及反映我县生态特征的生物资源要列入规划制定保护方案重点保护。二是在专业指导下，推行乡村旅游嵌入开发模式，避免盲目追求高大上而大拆大建或简单的 “白化”、“新化”使优质特色旅游资源、自然原始风貌遭到破坏。三是依法规范旅游资源的开发建设，防止因任何形式的开发行为使旅游资源遭到破坏。四是严格旅游资源保护行政执法，建立有效的执法检查制度，及时查处和打击各种破坏旅游资源的行为，对被破坏的旅游资源责令限期抢救恢复，严禁在未经批准开发的旅游资源区域内开展任何旅游经营活动。

（九）关于全县旅游开发的一些具体建议

1、关于全县旅游开发总体构想。建议建立汉源县旅游产业园区。园区分为三个核心区，一是汉源湖旅游核心区，把汉源湖作为汉源旅游的“心脏”来打造，精心布局和建设湖面、湖岸、湖周景点。二是花海果乡农旅结合旅游核心区。把花海果乡作为汉源旅游的“魂”来打造，让产业环线、百里花果、古镇等各旅游景点有机统一并成为在省内外有影响力旅游精品。三是高山峡谷旅游核心区。把高山峡谷旅游与汉源湖旅游、花海果乡旅游结合，打造出汉源旅游的“气势”。在轿顶山、佛静山、大渡河大峡谷景区，开发具有汉源特色的高山峡谷科考、探险、观光项目，进一步实现汉源旅游的气势上的拓展。

2、关于产业环线建设，建议一是将小环线双溪乡白鸡关入口扩宽，让入口标志更加醒目。二是将白鸡关至大田乡建设村胜利村路段全部加宽成6.5米宽路面，以满足水果销售季节自驾游通行需要。三是在观景平台附近增设停车场地，避免造成占道停车涌堵。

3、关于汉源湖旅游开发，建议根据近年来的招商情况，在总体规划和专项规划的指导下适时适度调整开发战略战术，先把一湖水做“活”。近期在确保安全运营的前提下，可先开通水上交通、水上游船观光项目，同时推进湖岸如山帽顶、石龙庙、炒米岗及沿湖集镇等地点能够体现湖泊风情的大中小微配套景观的精细化打造，循序推进，逐步实现整体开发。

4、关于花海果乡旅游开发，建议要注重开发项目与自然生态环境的协调，注意控制非花果类建设项目的密度，避免因项目建设而影响花海果乡的“花”、“果”特色。创新乡村旅游发展模式，探索“乡村旅游休闲度假酒店联盟”经营，鼓励多种形式的共同开发、联合经营，提高我县乡村旅游业态的组织化程度和市场竞争力。

5、关于九襄、清溪等古镇及茶马古道、南丝绸之路等古道旅游开发，应加大古镇古道旅游保护开发力度，并注意古镇古道景点打造要坚持修旧如旧，保持古镇原真性风貌，建议在清溪古镇将汉源旧“八景”物化，打造成微缩景观，为古镇旅游增色。

6、关于金钟山旅游开发，金钟山是沿汉源湖重点景点，建议各方面给予更多的关注，沿汉源湖大树境内公路路面窄、弯道多、路面破损严重，应及时进行整修，寺院内配套服务设施如厨房、厕所等需要按标准进行改造，同时需在金钟山脚下公路旁设置停车场地。

7、关于大渡河大峡谷旅游开发，建议一是在可能的情况下探索与金口河区建立战略协作或合作关系，跨市联手，共同开发，互利双赢。二是在专业指导下根据必要性和可行性加强景区观光道路、观光平台建设、标志性景观打造和自然景观的创意性演绎。