冬季征兵工作会议上的讲话

冬季征兵工作会议上的讲话（共8篇）

冬季征兵工作会议上的讲话 篇1

在2010年全县冬季征兵工作会议上的讲话

同志们：

这次征兵工作会议的主要任务是传达贯彻落实省、市征兵工作会议精神，总结2009年征兵工作，安排部署2010年征兵工作任务，组织动员各级各部门和广大干部群众深入宣传动员，采取有力有效措施，切实做好兵员征集各项工作，确保新一轮征兵任务的圆满完成。刚才，侯鹏跃部长总结了我县去年征兵工作，安排部署了今年的工作，讲的很全面、很具体，具有很强的指导性和可操作性，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就搞好今年征兵工作再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下征兵工作的紧迫感和责任感

国无防不立，民无兵不安。搞好新兵征集工作是关系国家安全和发展的重大战略问题，是实现国家安全利益和长治久安的重要保障，历来是治国安邦的大事。征兵工作是为部队注入新鲜血液的源头性工作，是加强国防和军队建设的一项基础性工作，是一项严肃的政治任务，也是法律赋予各级党委、政府和兵役机关的重要职责。从国际形势来看，霸权主义和强权主义依然存在，外国势力对我国军事遏制和颠覆的政策一直没有改变，“西化”、“分化”的图谋始终没有放弃，并支持、怂恿台独、藏独等势力，妄图阻挠我国的和平统一和建设事业。加之，最近几年来，中印、中日、中欧等关系不断调整变化，美国继续加强在我国周边的军事活动，日、德、印等国家有进一步亲美的趋势，我国“和平崛起”国际环境趋紧，直接影响着我国的安全和稳定。从国内形势来看，尽管前阶段台湾国亲两党领导人相继访问大陆，台湾问题有所好转，但台湾问题的解决已经成为了以美国为主的一些军事强国的一个“借口”，还有钓鱼岛问题、南海问题等都有着不同程度的国际背景和因素，直接关系到国家的安全统一。这些问题的存在，如果没有一个稳定的国防和军队作后盾，在一定程度上很难保持我们国家安全和经济社会的持续发展。当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化、军事现代化的发展趋势进一步显现，国与国之间的军事竞争更加激烈，特别是国际风起云涌的军事变革大潮，一些主要国家不断调整军事战略，大力推进军事变革，正规化、信息化、现代化、数字化军事建设步伐明显加快。加快推进中国特色军事变革，建设信息化军队、打赢现代条件下的信息化战争，仍是我军当前面临的一项十分紧迫而又艰巨的任务。一支具有良好科技文化素质的士兵队伍是信息化军队建设的基础，只有具备较高科技文化素质的士兵，才能适应新形势下战略需求，才能实现科技强军，才能提高捍卫国家领土完整和作战的能力。为此，国家从近几年起，逐步对征兵对象的主体进行了调整，提出了“两个优先”的指导思想，即优先征集高学历的青年，优先征集应届毕业生。这种征兵主体对象的调整，必然对新兵征集工作提出更高的要求，我们的兵员征集压力将会更大。各乡镇、各有关部门和人武部门都要继承和发扬优良传统，从讲政治、讲大局的高度，深刻认识做好新形势下兵员征集工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，以对党、对人民、对军队高度负责的精神，进一步转变观念，调整思路，创新方法，坚持好中选优、优中选精的原则，认真履行职责，严密组织实施，确保为部队输送一批思想端正、素质较高的青年兵员。

二、采取有效措施，充分调动适龄青年踊跃报名参军

征兵工作是一项时效性、政策性很强的工作。各乡镇和各有关部门要加强协调配合，广泛宣传动员，创造性地开展工作，确保高标准、高质量完成新兵征集任务。

（一）认真做好宣传动员工作。宣传动员是调动适龄青年踊跃报名参军的基础。从近几年的情况看，征兵难主要是农村兵员征集难、高文化素质兵员征集难。所以，在宣传对象上，要把具有高中文化程度以上的农村适龄青年，特别是要把高校应届大学毕业生作为征集宣传的重点，逐一排查筛选，积极做好思想动员，教育和引导他们踊跃报名参军。各乡镇要组织

乡村干部，深入村组、社区、企事业单位，进村入户，宣讲政策，广泛发动广大大中专毕生生、高等院校在校学生等优秀青年报名参军。尤其是往年完成征兵任务有困难的乡镇，要注意总结经验教训，采取有力措施，彻底扭转农村青年应征积极性不高的情况。教育、文化等部门和工会、共青团、妇联等群团组织要积极配合人武部，深入开展征兵宣传活动，把宣传任务落实到岗到人，切实提高征兵工作的宣传覆盖面和知晓率。宣传、广电部门要充分发挥主力军作用，及时开设国防教育宣传专栏，积极宣传《国防法》、《国防教育法》和《兵役法》等法律法规和征兵条件、标准，提高宣传教育的实效性，增强征兵工作的透明度，充分调动广大青年的参军积极性。

（二）全面落实各项优抚安置政策。政策落实是调动适龄青年踊跃报名参军的关键。各乡镇、各有关部门要切实强化对军属的服务意识，在给军属挂牌、发放优待金、发展产业和节日慰问等方面，深入组织开展帮扶帮困活动，充分体现党和政府对军属的关心爱护。对复员回乡的退役士兵要热情接待，在生产生活等方面给予大力帮助和支持，使他们尽快投入到家乡的建设中，尽早发家致富，力争在全社会形成一种参军学技术、复员能致富的良好风尚。民政部门要严格执行各项优抚安置政策，不折不扣将现役军人家属优待金及时足额发放到户，切实维护好军属和退伍军人的正当权益。同时，各有关部门要进一步拓宽城镇退役士兵的安置渠道，积极创造就业机会，想方设法把他们安置好，要让军属有其位、让退伍士兵有其用，切实解决参军人员的后顾之忧，以此激励更多适龄青年积极报名应征。

（三）千方百计为应征入伍青年创造便利条件。提供便利的条件是调动适龄青年踊跃报名参军的强大动力。今年，全国开展了高校毕业生网上预征报名工作，这是一项新的报名途径，县人武部要及时掌握大学生网上报名预征情况，千方百计创造条件，对参加了网上报名的大学生优先安排上站体检，优先安排政审，优先考虑征集。各乡镇要针对农村适龄青年和高文化素质兵员征集难的问题，认真研究对策，积极创造条件，全面、细致地做好组织动员工作。对应征青年居住分散、交通不便的，要解决好他们参加报名、体检、政审的交通、食宿问题；对在外出务工、经商的应征青年，要考虑适当给予路费补助，进一步激发他们报名参军的热情；对有专业技术特长的大中专毕业生，要向他们讲清国家政策，鼓励他们参军创业，再闯新路，着力解决“完成征兵任务难，提高新兵质量难”的问题，努力提高兵员的整体素质。

三、严把关键环节，努力提高新兵征集质量

征兵工作的核心是确保新兵质量，这是搞好征兵工作的出发点和落脚点，兵员质量不高，直接关系到部队战斗力的提高，关系到国防巩固和国家的长治久安。特别是征兵工作政策性强、涉及面广，影响千家万户，关系广大青年的切身利益。如果在任何一个环节因我们的工作不扎实，出了问题，就会成为社会关注的焦点，直接影响到党和政府、军队的形象。昨天，兰州军区就征兵工作专门召开培训会，对今年征兵工作的纪律、程序、环节、兵员要求进行了全面培训。为此，各乡镇、各有关部门和人武部门在今年新兵征集工作中一定要严格按照征兵政策规定，规范征兵程序，严把标准要求，努力把我县新兵质量提高到一个新的水平。

（一）坚持依法征兵。近年来，国家先后修订了《兵役法》、《征兵工作条例》，国防部下发了《应征公民体格检查标准》，公安部、总参谋部、总政治部下发了《征兵政治审查工作规定》。每年下达的征兵命令，都明确规定征集对象、范围、年龄和文化等具体的征集条件。这些政策规定是我们搞好征兵工作的基本依据，我们必须本着对国家负责、对社会负责、对应征入伍青年负责，更要对我们自己负责的态度，不折不扣地贯彻执行，任何部门和工作人员不得以任何理由搞变通，切实维护征兵政策的严肃性。

（二）严把征兵标准要求。今年，新兵征集要重点把好四个关口。一是要把好学历关。今年，征兵工作的主体对象是各级各类本科、大专、高中（含职高、中专、技校）院校的应届毕业生。各乡镇、人武部和教育部门要加强沟通协调，采取多种手段，严格学历审查，坚

决杜绝假文凭、假学历现象。二是要把好体检关。卫生部门要抽调骨干医技人员组成体检组，搞好业务培训，严格按照封闭式的要求，组织好体检和复查，严防把有传染病、遗传病、精神病和潜伏性疾病的青年征入部队，绝不能发生身体退兵现象。三是要把好政审关。要认真落实村（居）委会、乡镇（街道办）、县公安部门三级政审和横向联审制度，抓好调查走访工作，对人户分离或长期在外务工经商的应征青年，逐一调查摸底，确实掌握真实表现，严格审查把关，力争做到现实表现清楚，不留疑点，绝不能让那些有恶行劣迹、政治上有问题的人员、混入部队。四是要把好定兵关。严格落实集体定兵原则，对合格青年进行全面衡量，逐个审定，优先批准高校应届毕业生入伍。定兵名单确定后要及时张榜公布，接受群众和社会监督。

（三）严肃征兵工作纪律。征兵工作中存在的不廉洁行为，不仅影响新兵质量，而且会严重挫伤应征人员的积极性。各乡镇、各有关部门要始终把廉洁征兵摆上重要位置，贯穿征兵工作全过程，坚持预防为主，标本兼治，狠抓不正之风，自觉维护党和政府、人民军队的良好形象。各有关部门要对所属参与征兵工作的人员，搞好廉洁征兵教育，强化监督管理，确保不发生任何问题。纪检、监察部门要对征兵工作实施全程跟踪检查，坚决杜绝征兵工作中的各种不正之风。各乡镇和人武部要及时张榜公布征兵政策规定、任务指标、工作程序和体检上站人员、体检合格人员、体检政审“双合格”人员及定兵名单，主动接受群众监督，努力提高征兵工作的透明度。同时，要设置举报信箱，公布举报电话，指定专人负责处理群众来信来访。对征兵过程中优亲厚友、打政策“擦边球”、“暗箱操作”，使不合格兵员应征入伍的，坚决依法予以惩处，绝不姑息迁就。

四、加强组织领导，确保今年征兵工作任务圆满完成征兵工作事关国防和军队建设，事关改革、发展、稳定的大局。征兵工作涉及领域广、影响面大，担负的责任更大，各级各部门要按照“以确保兵员质量为底线，以高学历青年征集为抓手，以廉洁征兵为重点”的原则，切实加强对征兵工作的组织领导，做到部署到位、检查到位、落实到位，确保高标准、高质量完成今年新兵征集任务。一是要强化组织领导。各乡镇要把征兵工作摆上重要议事日程，强化征兵工作主体意识，把征兵工作作为一项严肃的政治任务，切实抓紧抓好。主要领导要对征兵工作负总责，亲自谋划部署，亲自检查指导，积极协调解决征兵工作中出现的困难和问题，确保本乡镇分配的征集任务全面完成。二是要搞好协调配合。公安、卫生、宣传、教育等有关部门要在征兵工作领导小组的统一领导下，按照职责分工，落实专门力量，全力做好新兵征集各项工作。公安部门要严把应征青年的户籍、年龄和现实表现关，严防把政治上不合格、现实表现有问题的青年征入部队；卫生部门要严格按照《应征公民体检检查标准》，做好各项体检，严防兵员带病入伍；教育部门要做好应征青年的学历审查，对毕业证书进行严格审验，决不允许假文凭、假学历通行；宣传部门要深入开展宣传教育，广泛动员适龄青年踊跃报名应征。各有关部门也都要各司其职，密切配合，努力形成齐抓共管的工作合力。三是要全面落实工作责任。各乡镇、各相关单位要建立严格的征兵工作责任制，从报名、体检、政审到定兵，层层落实责任，每个环节都要责任到人，实行谁主管、谁签字、谁负责的责任制，一旦哪个环节出了问题，要严格实行责任倒查，一查到底，从严追究。

同志们，征兵工作责任重大，使命光荣。希望大家站在确保国家长治久安的战略高度，切实加强组织领导，认真贯彻执行征兵工作有关政策规定，强化工作措施，狠抓工作落实，严肃工作纪律，确保高标准、高质量完成今年征兵工作任务，为国防和军队建设做出新的更大的贡献！

冬季征兵工作会议上的讲话 篇2

这次全省教育工作会议, 是省委、省政府召开的一次十分重要的会议。我们要通过这次会议, 全面落实党的十七届五中全会精神, 全面落实全国教育工作会议精神, 把辽宁的教育工作推向一个新的阶段。我们要通过这次会议, 进一步坚定这样的决心, 辽宁一定要实现由教育大省向教育强省的转变。辽宁教育一定要走在全国前列。

在今天的会上, 王珉书记和陈小娅副部长分别作了重要讲话, 大家要认真学习, 深刻领会, 全面落实。

这次会议上, 印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》以及《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》, 希望全省上下都要学习好、贯彻好、落实好。

下面, 我讲三点意见。

一、充分肯定我省教育事业发展取得的成绩

几年来, 省委、省政府高度重视教育工作, 始终坚持优先发展教育, 大力实施科教兴省战略, 通过深化改革、增加投入等一系列政策措施, 全省教育规模不断扩大, 办学条件显著改善, 各级各类教育持续快速发展, 教育公平取得明显成效。

(一) 基础教育取得了新进步

实施学前教育普及工程, 加快学前教育发展, 全省学前教育毛入学率达到81.2%, 高于全国平均水平30个百分点。完善了义务教育保障机制, 大力推进义务教育均衡发展, 建成农村九年一贯制寄宿学校940所, 改造960所城区薄弱学校, 完成农村中小学现代远程教育工程建设, 全部免除义务教育阶段学杂费, 对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免除农村寄宿学生住宿费并补助生活费。大力推进高中教育健康发展, 改扩建农村高中111所, 提高高中教育办学规模, 高中阶段毛入学率高于全国平均水平13个百分点, 位于全国第六位, 改革高中招生办法, 实现省重点和示范高中指标到校85%以上。十五岁以上人口人均受教育年限达到10.6年, 高出全国平均年限1.7年。

(二) 职业教育实现了新跨越

大力加强职业教育基础能力建设, 建设国家级中高职实训基地104个、省级中高职实训基地221个, 完成7所国家示范高职院校和74个国家级重点中等职业学校、技工学校建设, 建成51所农村标准化职业教育中心, 推动9大类22个专业的信息化资源库建设。“双师型”教师比例大幅度提升。优化中职学校布局, 由917所调整到492所, 扩大了校均规模。职业教育为提高学生的操作技能奠定了良好的基础, 培养了百万高素质的劳动者, 也造就了一大批高技能人才, 在全省经济社会发展建设中, 起到了骨干带头作用。

(三) 高等教育迈上了新台阶

大力加强学科、专业建设, 提升核心竞争力和创新能力, 基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务, 全省拥有107所普通高校, 其中本科院校达到63所, 数量位列全国第四位, 高等教育毛入学率达到38.7%, 高于全国平均水平14.5个百分点, 进入高等教育大众化阶段, 五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设, 省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个, 一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。

(四) 教育对外开放有了新进展

高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系, 开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期, 累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前, 来我省留学人员达到1.3万人次, 遍及世界146个国家和地区, 学历留学生达到5200多人, 来华留学规模按省位列全国第四位。

(五) 教育民生工程有了新成效

不断落实教育惠民政策, 促进教育公平, 建立了完善的大中小学校家庭困难学生资助制度和政策体系, 实行示范性高中和重点高中的“宏志班”政策, 建立高中助学金制度, 对农村和城市家庭经济困难中职学生实行免费教育的比例逐年增加, 在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金, 实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴, 5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业, 平均就业率达到90.7%, 位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助, 使4.7万名困难家庭高校毕业生就业, 扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试, 近五年累计录取118.2万人。

教育的大发展, 为辽宁老工业基地全面振兴提供了人才保障和科技支撑, 奠定了改善民生的坚实基础, 增强了全省的综合竞争力, 为全省经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。

这些成绩的取得, 得益于党中央、国务院的正确领导, 得益于国家教育部等国家部委长期以来的大力支持, 得益于各级党政组织的高度重视, 得益于全省教育战线广大教职员工的辛勤努力和无私奉献。在这里, 我代表省委、省政府, 向全省广大教师和教育工作者, 向所有关心和支持我省教育事业发展的各界人士, 表示衷心的感谢!

二、努力实现教育工作的新突破

关于今后一个时期的教育工作, 王珉书记和陈小娅副部长都提出了要求, 省委、省政府的实施意见和规划纲要也写得十分明确。这里, 我只强调几个重点。

(一) 推动学前教育规模化发展

学前教育关系每个儿童的健康成长, 关系每个家庭的未来希望。

近些年, 我们在学前教育方面做了大量工作, 但仍然存在薄弱环节。主要是幼儿园布局不合理, 数量偏少, 规模偏小, 水平参差不齐, 政府管理和调控难度较大, 入园贵、入园难的问题没有从根本上解决。要改变这一现状, 根本出路在于规模化, 而要实现规模化, 就要推进连锁发展。只有连锁发展, 才能统筹规划, 合理布局;才能提高标准, 统一标准;才能吸引社会投资, 增加数量;才能使政府更好地管理和提供帮助。

实现学前教育连锁发展有三条出路:一是鼓励支持有能力的优质幼儿园, 通过资产收购、参资入股等多种方式, 兼并整合弱势幼儿园。二是鼓励支持具有一定经济实力、有志于学前教育事业的单位和企业投资幼儿园建设, 并实现网络化。三是鼓励支持房地产开发商投资开发幼儿园地产, 形成幼儿教育地产品牌。我们期盼由以上三条途径, 破解我们的难题, 走出一条新路。

幼儿教育的连锁发展, 不仅在城市可以做, 在农村照样可以做。各地区一定要解放思想, 大胆探索, 务求突破, 办好让人民群众满意的学前教育。

(二) 实现义务教育均衡发展

义务教育是政府必须承担的全部责任。几年来, 我们的各级领导在义务教育中是尽了力的, 成效也是明显的。但确实还存在不公平的现象, 解决的办法, 就在于深化改革, 实现义务教育的均衡发展。

要实现义务教育均衡发展, 首先必须做到在市区范围内, 在县范围内统一配置教育资源。

统一配置教育资源, 首先是校长和教师队伍的统一配置。校长和教师作为教育最重要的资源, 不应该也不是学校所有, 而是应在县、区的范围内, 由主管部门统一调配校长, 统一调配教师, 统一平衡师资力量。只有校长和教师配置均衡了, 义务教育才能均衡发展。

统一配置教育资源, 其次是要求学校的教学设施设备、教学环境条件等硬件的统一配置。必须统一标准, 统一达标。既不能高, 也不能低, 如果要提高的话, 必须同时提高上去, 否则又会形成新的差距, 这就不可能均衡发展, 就不可能解决择校问题。

在推动义务教育均衡发展中, 还有一件事必须提及。这就是近年来, 我省一些县探索将初中集中到县城来办, 实践证明效果是好的, 学生和家长是欢迎的, 不仅提高了质量, 拉动了城镇化, 更促进了教育的均衡发展。我们积极支持这种探索。有人担心原来建在乡镇的初中如何处置问题, 其实, 我们的教育资源不是过剩, 而是不够, 完全可以用来办好小学和学前教育, 也可以办其他教育。

(三) 实现高中教育优质化发展

高中是教育的重要组成部分, 也是社会更关注的部分。希望受到更好的高中教育是人心所向。高中教育要讲求特色, 要讲求竞争。

要达到这些目的, 就必须允许高中在市域范围内实行跨县区的统一招生。

高中在市域范围内跨县区统一招生, 有利于维护学生自由选择就读学校的权利, 有利于保障学生接受优质高中教育的机会更加公平均等, 有利于提高高中的竞争力, 有利于形成优胜劣汰的机制。

我们要站在维护群众利益的高度, 站在维护教育公平的高度, 站在维护教育改革发展大局的高度, 做好高中在市域范围内跨县区统一招生工作, 激发高中教育的生机与活力。

与此同时, 我们还要鼓励和支持优质高中通过联合办学、合并等多种途径和方式, 实现规模化、集团化发展。

(四) 增强职业教育发展活力

职业教育, 对于辽宁经济发展, 对于辽宁就业, 都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项, 我们不仅要培养本省所需人才, 还要向省外输送人才。

现在, 我们已形成比较完善的职业教育体系, 下一步工作重点是提高水平, 提高集约化程度。

而要实现这一目标, 就必须更积极、更大胆地吸引社会资本, 利用国际、国内两个市场资源, 实现职业教育投资主体的多元化。

我们提倡、鼓励国内外企业, 到辽宁投资兴办职业教育学校;

我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。

大家一定要清醒地认识到, 国内外企业对办职业教育学校都有积极性, 既然有积极性, 就应该让他们去办。

大家还要清醒地认识到, 企业办职业教育学校, 更能和市场接轨, 更能符合企业需求, 更有利于学生就业, 也更能提高教育质量。

因此, 在职业教育中, 我们一定要进一步解放思想, 放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加, 单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。

(五) 不断提高高等教育水平

高等教育决定着辽宁教育的水平, 决定着辽宁的竞争力和创造力。

现在, 辽宁已经走上了全面振兴之路, 这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步, 必须走在辽宁全面振兴的前列。

大学的发展, 首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力, 是大学安身立命之本, 是大学工作的重中之重。到2015年, 省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科, 再建设20个左右的国家重点学科, 支持全省高校建设200个左右优势特色学科。

大学的发展, 其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科, 办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年, 全省高校要新增院士5人左右, 新增长江学者特聘教授10人左右, 新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。

大学的发展, 再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年, 由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心, 实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破, 引领新兴产业的发展与升级。

民族教育、继续教育和特殊教育, 都是教育体系的重要组成部分, 我们要按照《规划纲要》的要求, 认真负责地办出水平, 办出特色。

三、对今后工作几点要求

加快发展教育, 我们责任重大, 使命光荣。省委、省政府要求各市委、市政府、省直各部门、全体教育工作者, 都要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革发展的历史使命。

一是要制定规划, 明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神, 结合实际, 选准改革突破口和工作重点, 抓紧制定贯彻落实的具体实施意见, 提出切实可行的工作方案和有力的保障措施, 并认真组织落实。

二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年, 全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金, 一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体, 把钱花在刀刃上。

增加投入是发展教育的前提和基础, 但并不是教育工作的全部。推动教育发展, 还必须深化改革, 以改革提高质量, 以改革增强活力, 以改革破解难题。推动教育发展, 还必须扩大开放, 充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样, 才能更好地办好辽宁教育。

三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女, 从学前教育开始, 一直到高等教育, 从公办学校到民办学校, 全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费, 还要管生活费。我们必须坚决做到, 生活困难家庭的孩子, 绝不因贫困而失学, 绝不因贫困而失去尊严。

四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度, 严格加强教师管理, 完善教师退出机制, 提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革创新教学方法, 减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准, 推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度, 建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

秋冬季疫情防控工作会议上的讲话 篇4

刚才，县卫生健康委汇报了国务院联防联控机制疫情专项督查有关情况及下一步工作建议，各专项工作组牵头单位汇报了秋冬季疫情防控的准备情况，讲得都很好。结合大家所讲，根据前段时间国务院联防联控机制和重庆市严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议精神，以及国务院联防联控机制秋冬季疫情防控工作督查情况，就全县秋冬季疫情防控工作，讲几点意见。

一、绷紧“弦”

今年，面对突入其来的新冠肺炎疫情，全县上下作了大量工作，3月9日即实现确诊患者清零，截至10月14日，全县已连续241天无新增确诊病例和无症状感染者。这些成绩的取得，凝聚着全县各级各部门和广大干部群众的艰辛付出。虽然我们前阶段疫情防控取得了良好成绩，但疫情还远未结束，必须时刻绷紧疫情防控这根弦。一要充分认识疫情形势的严峻性。目前境外第二波疫情已开始发作，新增确诊病例持续呈上升趋势。截至14日，境外现有确诊病例已超过870万，以美国、印度、巴西最为严重。国内最近几月，北京、新疆、大连、瑞丽、青岛等多地接连出现疫情，加之国庆中秋长假人员流动，复杂秋冬季又是呼吸道疾病的高发期，疫情再次扩散传播的风险进一步加大，形势不容乐观。二要充分认识疫情防控的复杂性。虽然目前新冠肺炎传播规律和致病机理基本了解，但因为病毒本身狡猾、传染性很强等原因，防控难度依然很大。比如青岛，共发现12例确诊病例，均与青岛市胸科医院高度关联，但源头在哪里？怎么传染的？都还不清楚。同时，当前日常生活已趋于正常运行状态，各地交往、人员交流越来越频繁，疫情防控面临更加复杂的问题。三要充分认识疫情防控的长期性。综合国内外情况来看，疫情不会短时间结束，还将较长时间存在，务必做好长期斗争的准备。前段时间，国家和市上开了会，国务院联防联控机制就秋冬季疫情防控工作进行了督查，目的就是要督促我们不能松劲、松懈、松动，要慎终如始抓好疫情防控各项工作。从督查情况来看，我县疫情防控工作还存在短板。明确指出的问题有1个：防控宣传氛围有待加强的问题；

同时，也指出xx存在5个面上的问题：重点人员多点监测不够完善、防控宣传氛围有待加强、个人防护宣传有待加强、重点人群的核酸检测频次有待加强、进口食品检测频次有待加强。对于明确指出我们的1个问题，要加快整改；

对于其余4个问题，我们也要引起重视，主动排查整改。

二、守住“线”

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任！要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决守住疫情防控这条线。

第一，公众意识要再提高。在常态化疫情防控措施下，各地交往、人员交流密度大，仅国庆中秋全国就接待国内游客6.37亿人次，公众疫情防控意识尤为重要。一要大力开展宣传。县委宣传部牵头，采取多种方式，营造浓厚的氛围，引导广大市民强化自我保护意识。特别是近期，要引导市民如非必要不要前往青岛等地，确有特殊情况必须前往的要及时向所属村（社区）、单位报备，并做好个人防护。返程前主动向居住地所属村（社区）、单位报告抵达日期，并配合落实相应管控措施。各机关企事业单位人员若无特殊任务，近期请勿前往青岛等地；

若近14天有出重庆市的，要主动做好核酸检测，并按程序报告结果。同时，要大力倡导良好生活习惯，如科学佩戴口罩、保持社交距离、分餐分筷、勤洗手等等。党员干部、公职人员要做好示范引领，以实际行动带动和影响广大群众，切实推动公众疫情防控意识提高。二要大力开展培训。当前国务院已调整诊疗方案到第八版、疫情防控方案到第七版，针对各行业也制定有相应的防控技术指南40余种，各级各部门要认真组织学习相关防控知识。在10月底前，各行业主管部门要针对管辖的单位和企业组织开展一次疫情防控培训和演练。特别要加强对医院、学校、农贸市场、餐饮单位、大型商场、娱乐场所、酒店、大型企业、养老机构、公安监所等人员密集的场所的人员培训。县委政法委要牵头加强对社区防控人员的培训工作，让所有网格员及信息员对疫情防控知识有充分的了解，提升防护意识。此外，今年是卫生县城复审年，要大力开展爱国卫生运动，助推疫情防控工作。

第二，排查管控要再加强。一要强化重点关口监测。县交通局牵头，加强车站、码头等交通检疫，严格落实体温检测、健康码查验和发热人员转送等措施。县卫生健康委牵头，严格落实预检分诊相关措施，充分发挥医疗机构发热门诊、诊所的哨点监测作用。县市场监管局牵头，做好药店发热药品销售监测工作，并将发热药品销售记录及时推送到辖区乡镇（街道）、县委政法委和县卫生健康委，做到信息共享。县委政法委牵头，继续用好五级网格排查工作体系，采取“以房找人、以码找人、以人守人、以智守人”等方式，对国内外重点地区来x返x人员进行常态化排查，及时消除风险隐患。特别强调，为贯彻落实10月9日市委常委会、市政府常务会议要求，县上决定自10月10日起至10月22日，在全县范围内开展新冠肺炎疫情应急监测，已检测4176人次，检测结果全为阴性。虽然目前情况良好，但监测尚未完成，相关部门（单位）、乡镇（街道）切不可大意，要继续严格按照要求落实。二要强化重点领域防控。县市场监管局、商务委、农业农村委等部门，要持续推进农贸市场、农产品批发市场（海鲜市场）、冻库等重点场所的环境整治，落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。县民政局、县公安局、县卫生健康委、县交通局、县文化旅游委等部门，要持续强化养老服务机构、监管场所、精神卫生医疗机构、人群聚集公共场所等重点场所和公共交通工具防控措施；

对长途客运站、宾馆、酒店、景区景点等重点管理场所的扫码和体温检测落实包保责任。县教委要持续细致做好学校秋冬季学校疫情防控工作，常态化落实各项防疫措施，确保“学校零污染、师生零感染”。县卫生健康委要强化医院感染控制，督促各级各类医疗机构落实专人专岗负责医疗机构院内感染控制工作，确保“院内零感染”。三要高度关注青岛来x返x人员。目前已排查出青岛来x返x人员13人，核酸检测为阴性，要继续加大排查力度。要将9月27日以来有青岛市旅居史人员纳入排查重点，县委政法委、县交通局、县公安局、乡镇（街道）要加强配合、分工负责，做到全覆盖、无死角。同时，凡是9月27日以后到过青岛的来x返x人员及密切接触者，要对其全部进行核酸检测；

核酸检测结果未出来前，要求居家自我观察，一旦出现症状及时按规定处置。

第三，保障准备要再充分。一要做好物资准备。兵马未动，粮草先行，防控、救治物资是做好疫情防控工作的首要保障。前阶段，县卫生健康委、县经济信息委等部门已按照要求储备防控物资，全县储备物资总体上能满足应对秋冬季防控需求。但各级医疗卫生机构的医疗防控物资储备还存在进度不统一的情况，县级医院基本到位，乡镇卫生院还存在没有储备到位的情况。县卫生健康委要牵好头，确保全县各级医疗卫生机构按照30天满负荷运转需求，做好医疗防控物资储备。其余各部门、单位在县经信委的统筹下按照应对大规模疫情防控需求要做好物资储备工作。如因经费不足，无法完成物资储备的，也要与生产企业或流通企业签订代储协议。二要做好救治准备。按照救治能力准备要求，县卫健委要统筹全县各级各类医疗机构做好救治准备工作。目前，床位准备、人员调配等方面已基本到位，核酸检测能力还需要大力提升。按照“7天内全员检测全覆盖，3天内核心区域全员检测全覆盖”要求，我县日均一人一检必须达到13000人份，十人混检需达130000人份，我县自身检测能力距离此标准还存在较大差距。下一步，一方面县卫生健康委要加强与第三方检测机构的联系，确保达到核酸检测要求。另一方面要全力提高县内检测能力，全县共有核酸检测仪器11台，使用的仅有5台，另外6台正在验收，相关单位要加快验收进度；

同时，6台仪器安装到位后，全县核酸检测医务人员差90人左右，县卫生健康委要加快培训进度，力争12月中旬培训到位。

第四，经济发展要再兼顾。防控是硬任务、发展是硬道理。大家必须保持定力，扛起这项义不容辞的政治责任，紧密结合发展实际，把中央和市级部署的各项工作落实落细，确保两手抓、两手硬、两战赢。各乡镇（街道）、各单位要准确把握当前经济发展形势，对标年度工作目标任务，认真盘点，查漏补缺，全面推行清单制度，建立工作台账、进行销号管理，确保全年各项目标任务落到实处。要加强工作研判调度，做到统筹兼顾、十指弹琴，切实把年度各项工作牢牢抓在手上，重点要抓好项目建设、复工复产和脱贫攻坚等工作。要统筹抓好“六保”“六稳”，细化完善政策措施，全力稳住经济基本盘，推动经济发展平稳向好。

三、站好“岗”

疫情防控关乎全社会安全稳定，与大家生命健康息息相关，离不开大家共同努力。大到单位，小到个人都要站好自身岗位，落实好疫情防控责任。一要严格落实属地责任。各乡镇（街道）要加强组织领导和统筹协调，立足实际制定本区域秋冬季疫情防控工作方案，并常态化开展好各项工作。主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要具体抓落实，定期研判形势，对常态化疫情防控工作开展自查，及时发现薄弱环节、防控漏洞，采取有效措施、整改到位。二要严格落实部门责任。各部门要按照责任分工，认真履行管控责任，同心协力、相互配合，做到不推诿、不缺位。特别是各专项小组牵头部门和组成部门要密切配合，随时做好战时准备，对发出的防控指令，必须保质保量按时完成。督查组要强化监督，对工作不力的部门，要严肃追责问责。三要严格落实单位责任。各社会团体、企事业单位要按照常态化疫情防控工作要求，认真落实主体责任，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，健全防控工作责任制和管理制度，加强内部风险隐患排查和安全防范。四要严格落实个人责任。要严格落实个人健康申报制度，对不按照要求申报，不配合疫情防控工作的人员，严肃追究法律责任。

冬季征兵工作会议上的讲话 篇5

提纲：

一、提高政治敏感性，正确认识我县当前严峻的安全生产形势

一是道路交通事故仍然多发频发

二是安全生产责任制整改落实还不到位

三是安全生产两个主体责任落实不到位

四是机动车迅猛增长与道路交通的供需矛盾日趋严重

五是从业人员安全意识和安全技能有待提高

二、坚持重心下沉，防范和遏制较大及以上事故发生

（一）深入开展“压事故、排隐患、保平安”安全生产专项行动

（二）采取有效措施，严防死守遏制较大及以上事故。

全力抓好重点时段、重大活动期间的安全生产工作

（三）全力做好迎接省安全生产综合督查工作

（四）认真组织开展安全生产责任制考核工作

三、强化安全监管责任，切实把安全生产各项工作落到实处

（一）强化部门监管责任

（二）强化企业主体责任

（三）强化属地监管责任和部门联动

（四）强化责任追究

正文：

同志们：

下面我们接着继续召开全县（全区）冬季防范生产安全事故工作会议。主要任务是：贯彻落实刚才召开的全省、全市冬季防范重特大生产安全事故工作电视电话会议精神，总结回顾今年1至9月份的安全生产工作情况，深入分析当前形势，部署今年国庆节和第四季度安全生产工作，全力防范各类生产安全事故，促进全县（全区）安全生产形势持续稳定向好。请各镇和各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高政治敏感性，正确认识我县当前严峻的安全生产形势

今年以来，全县（全区）上下认真贯彻落实国家和省、市、县有关安全生产工作的决策部署，全面落实安全监管责任，开展重点行业领域专项整治，全力抓好生产安全事故的防范工作。全县（全区）1－9月安全生产形势总体平稳，共发生各类事故xx起，死亡xx人，直接经济损失xxx万元；事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降了xx％、xx％和xx％，全县（全区）未发生较大以上生产安全事故，为我县实现安全生产“打翻身仗”目标奠定了基层。

尽管事故起数、死亡人数和直接经济损失同比分别呈现下降趋势，但是我县安全生产工作中仍然存在一些问题，安全生产形势仍然严峻，主要表现在：

一是道路交通事故仍然多发频发。

虽然今年道路交通事故得到较好遏制，但仍占安全生产事故的xxx％。再过几天就是一年一度的xxx节，是十分特殊、十分敏感的关键时期，人员流动大，交通运输繁忙，更是交通事故的多发易发时期。

二是安全生产责任制整改落实还不到位。

为实现今年全县（全区）安全生产“打翻身仗”这一目标，县委县政府于xx月xx日印发了《2021年xxx县安全生产责任制整改工作方案》，要求全县（全区）各镇各单位对照任务分工，于xxx底完成安全生产责任制整改工作。在今年的全县（全区）第三季度安全生产工作会议上，我本人就落实整改工作作了详细部署，从目前反馈情况来看，全县（全区）整改工作完成情况还不理想，离县委县政府要求还有一定差距。

三是安全生产两个主体责任落实不到位。

部分行业主管部门安全生产监督、检查流于形式，没有经常性深入基层、深入企业、深入工地检查，隐患排查不全面不彻底，隐患整改不及时不到位，工作仍停留在口头上、会议上和文件上。一些生产经营企业负责人心存侥幸，重生产轻安全，重效益轻安全，操作不规范，制度不健全，管理不到位，法律条例规定的各项职责没有真正落到实处。

四是机动车迅猛增长与道路交通的供需矛盾日趋严重。

机动车违规违法现象日益突出，事故隐患增多。我县辖区内的道路尤其是部分省道和村道临水临崖、高落差、坡陡弯急的路段多，道路情况复杂，致道路交通事故多发。

五是从业人员安全意识和安全技能有待提高。

我县生产经营企业大多为作坊式小企业，规模小、人员少，人员流动频繁，员工安全生产意识不强，许多从业人员未经过正规系统培训，加之企业内部安全教育培训工作跟不上，安全生产管理不到位，“三违”现象仍然存在。

因此，我们必须进一步认清形势，提高政治敏感性，坚持以人为本的安全生产理念，始终把人民群众生命财产安全放在首位，强化源头管理和强化安全生产“底线思维”、“红线意识”。各级各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦，做到思想认识上警钟长鸣、安全管理中严防死守、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、坚持重心下沉，防范和遏制较大及以上事故发生

同志们，下个星期就是xx节，节前赶工期和节后复工复产都是事故的多发期，因此未来几个月是事故多发高发时期，安全生产监管工作任务将更加繁重，安全生产工作必须坚持重心下沉，在重要节日重点时段要开展安全生产大检查。

据县安委办获悉，凡x个月内发生xx起生产经营性较大事故，各地市xxx将被xx约谈，并且央视要进行报导。而今年xx月份以来，我市已接连发生了xx和xx两起较大道路交通事故。也就是说接下来的xx个多月里，我市必须确保不能再发生xx人以上生产经营性死亡事故，安全生产形势相当严竣。

全县（全区）各级各部门务必高度重视安全生产，必须严防死守，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。务必千万别让我县踩上这第xx起较大事故的“雷区”。

（一）深入开展“压事故、排隐患、保平安”安全生产专项行动。

为有效遏制较大及以上事故发生，x月xx日，市安委办印发了《xx市开展“压事故、排隐患、保平安”安全生产专项行动实施方案》，要求各级各部门要结合实际，制定本行业、本领域具体专项行动方案，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为。县安委办已经分别制定非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业领域专项行动方案，其他部门也要根据行业特点，结合实际，尽快制定专项行动方案，及时上报县安委办。

（二）采取有效措施，严防死守遏制较大及以上事故。

全力抓好重点时段、重大活动期间的安全生产工作。

道路交通方面。一是要加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具，加大监督执法力度，严厉查处违法载人和无证驾驶、酒后驾驶，无牌无证上路行驶等违法行为，严厉打击“两客一危”（旅游包车、班线客车和危险品运输车）车辆、货运车辆，农村微型面包车超员、超载、非法载客等严重道路交通违法行为；二是要采取有力措施，对省道及农村公路急弯、陡坡、临水临崖、深沟路段，桥梁、长上坡、长下坡等路段交通安全防护设施和警示提示标志缺失等危险路段的隐患进行整治。三是加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车；督促检查各客运企业加强对司乘人员的安全教育，严防各类违章驾驶行为；要全面检查各类运输工具技术性能和状况，防止带病运营，确保节日期间道路交通运输的安全。四是县教育局要牵头组织有关部门严格按照法律法规和制度要求对校车或学生接送车辆进行检查，严肃查处管理混乱、车辆隐患排查不及时不彻底、派车审批备案不严格、车辆道路违法违规处理不及时、安全教育培训不到位等问题。

工矿商贸方面。一要督促企业要严格落实隐患排查治理主体责任，深入开展安全生产事故隐患自查自纠，进行全方位、全过程、不留死角的检查。二要依法整改消除一批安全隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，集中曝光一批非法违法典型案例。三要严厉打击非法违法行为，对未按期整改安全隐患的企业，坚决从严处罚；对存在重大安全生产隐患的，要立即挂牌督办，对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改，以及存在严重安全生产违法行为的企业，坚决依法停产停业整顿并纳入安全生产“黑名单”。

旅游安全方面。要加强对各类旅游场所、设施的安全检查和监督管理，全面组织落实各项安全措施。要组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是对游乐等设施设备以及容易发生群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景区（景点）及娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

建筑施工方面。要深刻吸取各地建筑施工安全事故教训，加强各类起重机械特种设备、脚手架、施工用电系统、工地现场及工人集中居住区等设施设备和重点部位的检查检测，降低施工安全风险。

非煤矿山方面。要深刻吸取“xxx”事故教训，加强隐患排查治理，强化应急救援体系建设，提升应急处置能力。今年我县投入xxx万建设的非煤矿山信息采集系统已经正式投入运行，县安监局要落实安全监管责任，强化监控平台值班值守，发现企业存在违规作业违章作业要第一时间采取措施及时处置，遇紧急情况一定要立即责令停产撤人，确保非煤矿山不发生生产安全事故。

消防安全方面。组织开展冬季消防安全检查行动，尤其是“三小场所”的用电安全，督促生产经营单位及时发现和消除火灾隐患，坚决查处生产储存经营场所违规住人等各类消防安全违法行为。烟花爆竹、危险化学品、民爆、特种设备、农业机械等其它行业要进一步加强作业现场安全管理，落实巡查和检查制度，采取有效措施防范和遏制较大及以上事故发生。

同时，要切实做好节日值班和事故应急处置工作。各级各部门要进一步强化节日值班工作，安排人员24小时值班，实行领导带班带岗。一旦发生各类突发安全事件，要及时、迅速组织救援。各级各部门要周密部署，准备充足的应急力量。下来，由县安监局、县应急办主办，县公安局、县卫计局、县公安交警大队、县公安消防大队、县120急救中心和xx镇政府协办，在xx镇xx举行非煤矿山生产安全事故应急救援演练，既检验预案，又锻炼队伍，其他重点行业领域也要适时组织相关应急演练，确保一旦发生突发事故，能够及时有效应对，尽最大程度减少人员伤亡和财产损失。

（三）全力做好迎接省安全生产综合督查工作。

省安全生产综合督查组将于xx月xx日到xx市开展督查，届时很有可能延伸到我县开展督查，各镇各单位要高度重视，严格对照督查内容清单做好台账和企业迎检准备工作。县公安局、县住建局、县交通运输局、县安监局、县旅游局、县消防大队、县交警大队等相关单位，务必于x月xx日前将推进道路交通、建筑施工、水上交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、旅游、等行业领域企业和人员密集场所等七类安全生产专项整治工作台账报县安委办，县安委办要抓好统筹协调，确保顺利通过省安全生产综合督查。

（四）认真组织开展安全生产责任制考核工作。

今年，我县安全生产工作既要接受省、市的考核，又要对各镇进行考核。一是积极做好各项考核准备工作迎接省、市的考核。省、市对我县安全生产工作注重现场考核和日常考核，评分标准比较多，涉及范围比较广。县安委办要做好全面的准备工作。在此，我强调无论是在准备考核工作过程中还是迎接考核工作中，凡是涉及到各镇和有关部门，都要积极配合与支持，不得以任何理由和借口拒绝配合。二是认真完成对各镇和县安委会成员单位的考核。各镇和县安委会成员单位要要高度重视，认真总结好全年安全生产工作，肯定成绩，分析存在的问题。县政府将根据考核结果，对考核优秀的党政领导班子进行表彰，对考核“较差”等次的，将发工作建议函督促整改。

三、强化安全监管责任，切实把安全生产各项工作落到实处

各级各部门要全面强化安全责任，做到责任内容具体，责任执行严格、责任追究严肃，确保部门监管主体、企业责任主体两方面责任落实到位。

（一）强化部门监管责任。

各级各部门要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁审批，谁负责；谁主管，谁负责；谁发证，谁负责”的原则，认真落实“三个必须”的要求。要严格落实“一岗双责”制度，全面履行好法律法规规定的安全生产职责，在抓好经济发展的同时，切实抓好安全生产工作。

（二）强化企业主体责任。

督促各生产经营单位要自觉落实安全生产主体责任，真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业负责人要时刻提高安全生产意识，一旦发安全生产事故，要依法依规追究企业相关负责人责任，企业也会遭受重大经济损失。企业要全面落实安全生产岗位责任，按照管理层级，建立岗位责任制，逐级落实安全生产责任。要以强化企业基础工作为核心，建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，覆盖所有岗位和人员，明确其安全生产职责。必须要制订安全生产培训计划，组织有针对性的培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全技能。

（三）强化属地监管责任和部门联动。

安全生产点多面广，涉及社会生活的各个环节和领域，各级各部门要牢固树立抓安全生产就是抓发展的理念，切实做好安全生产工作；同时必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。

县安委办要充分发挥综合监管和协调作用，结合安全监管的工作实际，协调相关部门及时解决安全生产监督管理中存在的问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职，各负其责，在认真做好自身本职工作的同时，积极与其他部门加强合作，密切配合，协调联动，对各安全生产领域实现全面覆盖和全程监管。

（四）强化责任追究。

对任何一起生产安全事故，县政府都要依法依规成立事故调查组必须严查深究，分清各方责任，绝不能大事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的，坚决按照“四不放过”原则，对相关责任人和领导依法进行责任追究。对事故企业的责任人，要按照《安全生产法》、《xxx省安全生产条例》等法律法规查处。同时各行业监管部门要加大执法力度，增强安全监管工作的权威性和实效性。

冬季征兵工作会议上的讲话 篇6

一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势最近一段时间，全国连续发生了几起重特大煤矿、航空、交通安全事故，影响巨大。党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理连续作出重要批示，省委、省政府领导不断提出要求、作出指示，各级、各部门都在认真落实，狠抓各类安全生产隐患的治理整顿，努力扭转这种不利形势。在这种情况下，济南市建筑施工领域发生了这起重大事故，成为今年以来我省建设系统最大的事故，造成很坏影响，使我省建设系统本来趋于平稳的安全生产形势骤然紧张。这起事故的发生，再次给我们敲响了警钟，我们不得不回过头来对当前建设系统的生产安全状况进行深入分析。今年以来，建设系统各级各部门认真贯彻“平安山东”和“平安建设”的有关要求，狠抓安全生产各项工作措施的落实，事故起数和死亡人数有了一定幅度的下降。淄博、东营、莱芜、滨州、德州没有发生事故，青岛、潍坊、聊城相对完成工程量来讲，事故率也是比较低的，说明这些市在安全生产上下了很大功夫。但是，现在来看，我们的工作还有不少漏洞和死角，安全检查还不够深入、细致和全面，隐患整改不彻底、不到位。这反映出一些地方存在盲目乐观情绪，思想上有所松懈，以至于安全生产又出现了事故频发的苗头。从事故统计情况看，自11月2日以来，在不到40天的时间内，就发生了4起建筑施工重大安全事故，9人死亡、1人重伤，死亡人数占了今年总数的21％。另外，从今年发生事故的分布情况看，1至2月份和11月份以来的事故较多，死亡人数占了近一半。反映出，一些地方对冬季安全生产的要求和措施落实不到位。现在离年底还有不到一个月的时间，元旦、春节也即将来临，这段时期的安全生产工作如何，不仅影响到全年安全事故控制指标能否顺利完成，而且关系到社会稳定大局，关系到人民群众能否过一个祥和、安定的节日，同时，对明年的工作起好步、开好头也至关重要。我们必须充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的一系列要求和部署上来，以对党和人民高度负责的精神，真正把安全生产工作摆在突出位置来抓，认识上再统一、再深化、再提高，工作上再发动、再鼓劲、再努力。建设系统各级各部门的一把手要亲历亲为，亲自作动员部署，亲自带队检查，亲自抓重大隐患整改，要组织有关单位认真分析本地区、本部门、本单位的安全生产状况，查找工作的不足和管理的薄弱环节，组织制定各项防范措施并督促落实；分管领导要靠上去抓落实，确保把各类问题查清摸透，逐项落实整改措施，不留任何死角。通过深入细致、扎实有效的工作，坚决防止重大事故再次发生。

二、立即组织开展冬季安全生产大检查11月16日，省政府召开安全生产电视会议，要求各地区、各行业立即组织开展“百日安全集中整治”活动。省建设厅已经制定下发了活动方案，在建筑施工和燃气热力领域部署开展了集中整治活动。活动的主要方式就是通过检查、督查，及时发现问题，并立即整改。各市要结合整治活动，立即组织开展持续、全面、彻底的冬季安全生产大检查，并督促有关方面，采取有效措施消除隐患，保证安全生产。检查要持续不间断地进行。从现在开始到春节，各市、县建设行政部门要抽调足够的人员，组成责任心强、业务水平高、专业配套的检查组，实施持续、不间断的安全生产大检查。管理机构人员不足的，可以通过协商从部分施工、监理企业抽调力量。建筑施工重点检查起重机械、施工用电、脚手架、临时设施，以及防火、防水、防冻、防滑、防中毒、防坍塌、防坠落等措施的落实；燃气热力重点检查燃气经营许可证、燃气器具市场以及冬季供热用煤储备保障情况等。检查要覆盖到所有企业、所有工程、所有场站、所有用户终端，特别是要把各类园区、城乡结合部、招商引资和个人投资项目作为检查的重中之重。检查要采取包片方式进行。各级要以办事处或乡、镇为单位把本辖区分成片，落实到每一个检查小组，实行专人负责，包片检查。各检查组要对所包片区实行拉网式检查，凡是有塔吊、脚手架、动土方、动砖瓦的地方，都要去看一看、问一问、查一查，并一一纪录在案。对发现的隐患，要逐项提出整改处理意见，提交有关部门依法作出处理。检查组对所包片区，从检查摸底、发现问题，到提出处理意见、督促整改、检查验收，要一包到底。检查要实行严格的责任制，确保查深、查细，不走过场。凡所包片区有漏查项目、重大隐患未发现、发现隐患未及时报告的，要追究检查人员的责任；有关部门接到报告未及时做出处理决定，作出处理决定未督促落实到位，或当事人不服从处理而未向上级部门报告的，要追究有关部门领导的责任。

三、进一步理顺各类园区安全生产管理体制关于各类园区的安全生产管理问题，我在多次会议上都强调过。去年9月5日，在日照召开的行风建设会议上，我就要求各市按照安全生产职责划分的原则，在授予各类园区自主管理权限的同时，也要明确相应的管理责任，并把已经明文从市建设行政主管部门划出的、涉及安全管理的职责以及授权管理的部门一一列出，明确责任。在有的地方，我们也听到了两种声音，一方面，建设行政部门强调各类园区不让管，另一方面园区的同志对此予以否认。现在看，这个问题在有些地方成为双方推诿扯皮的借口，导致这些地区安全事故居高不下。据统计，今年发生的事故中，有11起发生在各类园区，死亡22人，起数和死亡人数分别占到总数的39.3％、53.6％。去年以来，根据国务院和省政府的部署，通过清理，不少开发区和园区已予以撤销，保留下来的只是少数，其中，当地政府明文规定实行封闭管理的只是极个别的。建设行政主管部门完全应当切实履行起对这些区域的安全监管职责。对那些实行封闭管理的园区，我在今年5月份召开的安全生产电视会议上，也讲了明确意见，要求上一级政府的建设行政主管部门出面组织，实施安全生产监督管理，做到责任明确，监管到位，不留死角。今后，在这些区域再发生安全事故，要追究责任部门监管不力的责任。

四、进一步加大整顿规范建筑市场秩序力度，严厉查处违章建设行为无数次的事故教训告诉我们，发生重大安全事故的，绝大多数是那些刻意逃避监管、不履行法定建设程序和法定制度、使用无资质队伍施工的工程项目。这些项目建设组织混乱，施工水平低下，质量安全隐患严重，可以说发生事故是必然的。今年有9起事故发生在未办理任何建设手续或手续不全的工程项目上，共死亡20人，其中一次死亡3人以上的3起事故均不同程度存在使用无资质队伍、不办理规划建设手续等重大违法行为。这说明，依法查处建筑市场违法违规行为的任务仍然十分繁重，各级一定要引起高度重视，千万不能放松整顿规范工作。要继续大力开展建筑市场综合执法检查和各类专项检查，把县级以下建筑市场列为检查重点，严厉查处不履行法定建设程序，特别是不依法办理安全、质量监督手续的行为；严厉查处使用无资质队伍的行为；严厉查处违反强制性技术标准的行为；严厉查处转包、违法分包、非法挂靠行为。各城市执法局、执法大队等专职执法队伍，要积极配合整顿规范建筑市场工作，切实加强对辖区内建筑活动的日常巡查，发现违法行为，依法及时做出处理，并要确保处理决定落实到位，对拒不执行的，提请法院强制执行。要严格落实安全生产许可制度。为认真贯彻《安全生产许可证条例》，省建管局已制定下发了实施细则。各地要抓紧组织企业上报有关材料，督促符合条件的企业尽快申办安全生产许可证，以保证这项制度的顺利实施。从明年5月1日起，凡是未取得安全生产许可证的企业，一律不得从事建筑施工活动。各级要严把施工许可关口，对施工企业未获得安全生产许可证的工程，一律不予颁发施工许可证。同时，要加强对建筑施工活动的监督检查，对未取得安全生产许可证从事建筑施工活动的，要立即责令停工，并依法予以处罚；对获得许可后又不具备安全生产条件的企业，要及时向省建管局报告予以吊销。

五、做好燃气热力安全生产工作，确保冬季用气供热安全11月16日的全省安全生产电视会议上，王仁元副省长专门传达了韩寓群省长对冬季燃气安全和供热问题的指示，要求各级要高度重视，抓好落实，确保燃气安全和冬季供暖。燃气安全来不得半点马虎，从燃气生产、储存到输配、使用各个环节，哪怕是对一个具体细节的疏忽，都有可能酿成大祸。在燃气安全管理上必须要警钟长鸣，防患于未然。针对冬季燃气热力安全的特点，重点要抓好以下几个方面的工作：一是继续强化燃气安全的宣传教育。要继续开展燃气安全集中宣传活动，通过新闻媒体、上门宣传等形式，加强燃气安全宣传，提高全社会燃气安全意识。各地要在前一段时期宣传的基础上，再集中开展一次入户的燃气常识宣传，引导用户安全用气。要进一步加大培训工作力度，对燃气热力行业从业人员进行全员岗位培训，完善持证上岗制度，提高从业人员素质，确保燃气经营企业的安全管理人员、入户检查监督人员、抢险抢修人员、安装维修人员全部持证上岗。二是切实抓好《山东省燃气管理条例》的贯彻落实。各地要尽快按照《条例》规定，建立健全燃气工程建设安全审查、竣工验收、燃气经营许可、供应许可、燃气器具安装维修、气源适配性检测等各项管理制度，加强对各个环节的监管，确保《条例》落到实处。三是建立健全燃气监管体系。要进一步加强燃气安全监管机构建设，积极争取有关部门支持，落实编制、人员和经费，尽快形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的燃气安全监管体系。要强化企业安全生产责任主体地位，督促企业完善规章制度，保证安全投入，为燃气安全运行打下坚实基础。四是充分运用经营许可手段，进一步规范燃气市场。要按照《条例》和《山东省燃气经营许可管理办法》的规定，下大力气对液化气站点进行清理整顿，符合条件的颁发许可证，不符合条件的，要限期整改，整改不合格的要坚决予以取缔。要会同工商行政主管部门，联合加大燃气器具市场的清理整顿，从源头上抓起，确保安全用气。五是切实抓好冬季供热工作。要及时和煤炭、交通等部门搞好协调，做好供热用煤的保障工作。各市供热主管部门、各供热企业要根据当地实际，针对各种可能发生的突发事件，认真研究措施，建立冬季供热预警机制，制定应急预案，在机构、人员、措施、资金等方面作出合理安排，确保冬季供热正常运行。要安排专人负责，加强冬季供热信息调度。

在全省教育工作会议上的讲话 篇7

首先, 我代表省委、省政府对专程前来参加会议的国家教育部副部长陈小娅同志表示衷心感谢!刚才, 政高同志和小娅同志就贯彻落实全国教育工作会议精神, 进一步做好我省教育改革发展工作讲了很好的意见, 我都完全赞成, 大家要切实抓好贯彻落实。

下面, 我再强调三点意见。

一、切实把教育摆在优先发展的战略地位

改革开放以来特别是进入新世纪以来, 我省全面贯彻党的教育方针, 坚定不移地实施科教兴省和人才强省战略, 加大教育投入, 不断改革创新, 教育事业取得巨大成就, 部分重要指标位居全国前列。目前全省教育人口740万人, 占全省人口的17%。基本建成了与辽宁经济社会发展相适应的结构合理、种类齐全的现代国民教育体系, 人民群众对教育的满意度不断提高。这些成就表明, 我省教育事业具备了实现高水平发展的基础和条件。在肯定成绩同时, 也要清醒地看到, 我省教育事业还不能完全适应经济社会发展的新要求和人民群众接受良好教育的新期盼。主要表现在:城乡之间、地区之间教育事业发展不平衡, 深入推进素质教育面临许多问题, 创新型和技能型人才培养能力不足, 教育投入与需求的矛盾比较突出, 提升教育影响力和竞争力的任务十分繁重。

教育是强省富民的根基和先导。当前, 辽宁全面振兴进入关键时期, 全面落实教育优先发展战略, 显著提高我省教育现代化水平, 对于我省进一步将人力资源优势转化为竞争优势, 将经济发展转到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来, 抢占发展制高点, 具有重大深远意义。我们要提高认识, 统一思想, 切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要, 充分发挥教育在提高全民素质、促进科技创新和文化繁荣等方面不可替代的作用, 为我省加快全面振兴, 向全面建设小康社会目标迈进创造有利条件。

二、全力推进教育事业改革发展

在新的起点上推进我省教育改革发展, 要深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻党的教育方针, 坚持教育优先发展战略地位不动摇, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的教育。到2020年, 要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系, 把辽宁建设成为教育强省。

第一, 要统筹推进各级各类教育协调发展。学前教育要把重点放在农村, 同时加强城市幼儿园的规划和建设。义务教育关键是普遍提高教学质量, 实现均衡发展。高中教育要在提高普及率、增强办学特色上狠下功夫。要下更大力气发展职业教育, 大力培养高级技能型人才。高等教育要在打造高水平大学上下功夫, 力争用十年时间打造一两所具有国际影响、国内一流的大学。要全面推进素质教育, 促进学生全面发展, 培养社会主义合格建设者和接班人。

第二, 要全面深化教育改革。要解放思想, 打破常规, 加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。要创新办学、教育管理和人才培养体制, 改革考试招生制度, 建设现代学校制度, 进一步形成多元化教育投入机制, 扩大学校办学自主权。要继续扩大教育对外开放, 引进优质教育资源, 支持开展多种形式的合作办学, 努力提升我省教育的国际化水平。

第三, 要着力促进教育公平。把实现教育公平作为公共服务均等化的重要内容。以促进义务教育均衡发展为重点, 推动学校配置均等化, 逐步缩小校际差距。加大对农村学校、薄弱学校的支持力度, 进一步健全扶困助学体系, 完善对经济困难学生的资助政策, 为每一个公民提供平等受教育的机会。

第四, 要不断加强教师队伍建设。把教师队伍建设作为发展教育最重要的基础工作来抓, 加强对教师队伍的职业理想、职业道德、职业能力培养, 努力造就一支高素质、专业化的教师队伍, 一批教育家、教学名师和学科带头人。要不断提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 完善教师激励保障机制, 吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教。

三、加强和改善对教育工作的领导

冬季征兵工作会议上的讲话 篇8

一、总结成绩，把握方向，增强做好健身气功工作的信心和决心

健身气功管理中心已成立10周年时，刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展，有以下显著特点。

一是各级领导重视。在健身气功发展过程中，始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持，始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下，全国高校健身气功比赛已经举行两届，很多高校开设了健身气功课程，明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。

体育总局党组始终高度重视健身气功工作，各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰，批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目，批准申请成立国际健身气功联合会，批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等，可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时，各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多，各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之，健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。

二是基础建设扎实。为了加强阵地建设，体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下，各地站点不仅数量逐年有新突破，而且通过树立标杆发挥示范作用，使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前，排在前3位的山东、河南、江西，站点数量均已超过1000个，有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外，健身气功推广工作也在不断探索一些新路子，比如江苏南京开展的广场教学，北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部，武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地，这些都是有益的尝试，待条件成熟时，可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作，既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训，也有新开辟的行业体协骨干培训，特别是今年开展的巡回教学活动，将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来，开展得有声有色。这些年来，健身气功科研工作开展得卓有成效，完成了90多项课题研究，特别是先后编创的9套新功法，深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等，为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。

三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众，各种类型的活动遍布城乡，丰富多彩，并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则，各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台，安徽亳州创办了中国健身气功博览会，这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好，可谓是遍地开花，今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外，多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台，实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。

四是海外推广深入。健身气功源于中国，属于世界。传播中华优秀传统文化，造福人类健康，既是健身气功发展的需要，也是推动中华文化“走出去”，增强我国文化软实力，推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程，每年推广的国家和地区都有发展，每年健身气功社团组织都在增加，每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进，每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年，首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说，健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展，这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎，得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广，代表性强，水平较高，是对外推广成果的集中体现。

二、认清形势，抓住机遇，积极探索健身气功的文化发展之路

党的十七届六中全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分，同样面临着发展繁荣的任务，同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任，在我国推进文化大发展大繁荣的进程中，健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。

健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴，与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值，深入挖掘气功文化的内容精髓，汲取其合理的思想内核，并且赋予新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手：

一是加强理论建设，进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设，这几年大家做了很多工作，编撰出版了一系列科普读物和科研汇编，去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中，在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容，这是很好的发展趋势。在今后的工作中，我们的视野可以再开阔一些，争取更多领域、更多学科、更有建树的专家，整合更多的资源为我所用，力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。

二是打造活动品牌，进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广，健身气功的活动逐渐多了起来，也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动，不仅在国内开展得红红火火，而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等，这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长，建立起自己的品牌很不易，需要巩固完善，需要创新发展。活动开展到一定程度之后，必然会出现一些瓶颈问题，比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈，就要从增强文化内涵入手，想办法在活动中凸显健身气功的文化特色，使我们的品牌活动更加精彩，更有吸引力。

三是开展宣传报道，进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题，经过这几年的努力，已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好，中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道，节目的收视率也比较高，这是很好的现象，说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强，什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传，都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度，确保适时适度，积极稳妥，又要根据形势有所创新，有所发展，突出文化特色。

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四是加强对外交流，进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展，让世人了解健身气功，走进健身气功，更多的海外人士因此爱上了中国文化，成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看，在健身气功的各项工作中，最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇，努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵，把更加引人入胜的内容展现给海外人士；就是要进一步创新宣传形式，用更加丰富多彩的活动吸引海外人士；就是要进一步整合优化资源，以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到，今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校，正在逐步向国外主流社会发展，国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中，这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究，准确把握这项工作的特点和规律，探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段，努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献，为造福人类健康做贡献。

三、突出重点，狠抓落实，确保健身气功工作又好又快地发展

面对新的形势新的任务，我们要做的事情还很多。工作千头万绪，我想大家还要继续把握好以下几个问题。

（一）进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针，坚持正面宣传推广，树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定，关乎群众健康，关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面，既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力，也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中，健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示，也反复强调既要积极又要稳妥。

（二）进一步加强站点管理。建站设点，是管理健身气功的重要抓手，也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明，这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展，一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础，通过组建站点形成了基层规范化的管理网络，构建了群众练功和交流的平台。因此，站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用，是管理工作中的一条宝贵经验，在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系，数量多少是衡量工作成绩的重要标志，但数量要服从质量，要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中，既要做好年检工作，又要在平时掌握第一手资料。

（三）进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受，以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作，从策划到实施，终于迈出了第一步。对于这样的新生事物，一定要时刻关注着他们的运作情况，在实践中发现问题，总结经验，不断完善，真正做好试点工作，从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班，这是推广工作一个新的领域，能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验，希望能够结合行业体协的特点运用好，推广好。目前，很多高校已经开设了健身气功课程，参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻，下一步要加强与教育部的沟通，争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面，为了统一国内外练功人员等级，便于管理，在实行社会体育指导员等级制度之外，国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案，做好相关评定和套改工作。除此之外，大家也可以结合自身工作实际，积极探索推广的新路子，创造性地开展工作。当然，工作中还必须坚持积极稳妥，逐步推进，又好又快地发展。