部长在全省征兵工作电视电话会议后的讲话

2024-11-06

部长在全省征兵工作电视电话会议后的讲话(精选8篇)

部长在全省征兵工作电视电话会议后的讲话 篇1

同志们:

今天下午召开的全省征兵工作电视电话会议,标志着今冬征兵工作已全面展开。刚才,省军区副司令员总结了去冬征兵工作情况、部署了今冬征兵工作,省政府副省长就高标准完成今冬征兵任务作了重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻全省征兵工作电视电话会议精神、抓好我县今冬征兵工作讲几点意见。一、要认清形势,增强抓好征兵工作的责任感和紧迫感。征兵工作是国防和军队建设中一项带有全局性、基础性的工作,是一项严肃的政治任务。当前,国际形势错综复杂,台海形势随时都有突变恶变的可能,加强国防和军队建设特别重要。去年,在县委、县政府的领导下,我县较好地完成了征兵任务。但也要看到,这两年,受高校扩招、社会多渠道办学、适龄青年外出打工经商和优抚安置政策等因素的影响,全县适龄青年应征积极性有所下降,在乡可征集兵员数量不断减少,征兵工作的形势日益严峻。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度,充分认清做好征兵工作的重要性,充分认清我县征兵工作所面临的严峻形势,增强抓好征兵工作的责任感和紧迫感,保质保量地完成好今冬征兵任务。

二、要加强领导,确保征兵工作任务圆满完成。在看到当前征兵工作形势严峻的情况下,我们要认真研究解决好征兵工作中的突出矛盾和问题,调动适龄青年的参军积极性;同时,要建立严格的责任制,调动各级抓征兵工作的积极性和主动性,落实好各级在抓征兵工作上的岗位责任,这次电视电话会议结束后,县征兵办公室要及时建立县征兵领导组成员分片包干责任制,加强对包干单位征兵工作的领导和指导,领导组成员要对包干点的征兵工作进行全程督导,及时掌握征兵工作中存在的突出矛盾和问题,并采取有效的方法予以解决,确保各阶段、各环节的征兵工作落到实处。

三、要严密组织,确保征集兵员的质量。县征兵办公室要早计划、早准备、早宣传、早发动,充分挖掘兵员潜力;要把征兵工作作为第四季度的中心工作,科学计划,严密组织,加强指导,搞好协调。公安、卫生、教育等部门要严格把关,保证我县征集兵员的政治、身体、文化素质;各级、各部门要按照职责分工,抓紧做好各项保障工作,为顺利完成征兵任务提供有力的保障。

四、要抓好几件具体事情。一是开好“三个会议”。我们要按照全省征兵工作电视电话会的要求,抓紧召开县征兵领导组会议和征兵办公室成员会议,进一步研究制定抓好今冬征兵工作的措施和意见,安排布置征兵办公室的具体事务;市征兵工作会议和业务会议后,召开全县征兵工作会议,对今冬征兵工作进行全面部署。二是抓好“两项重点工作”。在征兵工作实施前,要扎实抓好宣传发动和初检初审工作。霍邱县委宣传部和县征兵办要指导新闻单位加大征兵宣传工作力度,针对征兵工作面临的严峻形势,采取切实有效的措施,扩大宣传面和宣传深度,激发应征青年积极性。同时,各级兵役机关工作人员和民兵干部、专武干部,要改变工作方式,转变工作作风,变“坐等适龄青年上门”为“上门发动适龄青年”,逐村、逐户、逐人做好适龄青年和家长的思想工作。初检初审工作是把好新兵质量的第一个环节,县征兵办公室要早计划、早安排,确保各单位能够按照规定比例的人数组织进站体检;县征兵办和卫生局要抓紧做好体检站的设置工作和参检医务人员的业务培训工作,确保按时、按要求开检。三是加强征兵办公室人员的业务素质建设。征兵办公室要通过以会代训的形式,组织征兵工作人员学习有关规定和文件,提高办公室工作人员、体检工作人员和政审工作人员的能力和素质,保障征兵工作的顺利实施。

部长在全省征兵工作电视电话会议后的讲话 篇2

这次全省教育工作会议, 是省委、省政府召开的一次十分重要的会议。我们要通过这次会议, 全面落实党的十七届五中全会精神, 全面落实全国教育工作会议精神, 把辽宁的教育工作推向一个新的阶段。我们要通过这次会议, 进一步坚定这样的决心, 辽宁一定要实现由教育大省向教育强省的转变。辽宁教育一定要走在全国前列。

在今天的会上, 王珉书记和陈小娅副部长分别作了重要讲话, 大家要认真学习, 深刻领会, 全面落实。

这次会议上, 印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》以及《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》, 希望全省上下都要学习好、贯彻好、落实好。

下面, 我讲三点意见。

一、充分肯定我省教育事业发展取得的成绩

几年来, 省委、省政府高度重视教育工作, 始终坚持优先发展教育, 大力实施科教兴省战略, 通过深化改革、增加投入等一系列政策措施, 全省教育规模不断扩大, 办学条件显著改善, 各级各类教育持续快速发展, 教育公平取得明显成效。

(一) 基础教育取得了新进步

实施学前教育普及工程, 加快学前教育发展, 全省学前教育毛入学率达到81.2%, 高于全国平均水平30个百分点。完善了义务教育保障机制, 大力推进义务教育均衡发展, 建成农村九年一贯制寄宿学校940所, 改造960所城区薄弱学校, 完成农村中小学现代远程教育工程建设, 全部免除义务教育阶段学杂费, 对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免除农村寄宿学生住宿费并补助生活费。大力推进高中教育健康发展, 改扩建农村高中111所, 提高高中教育办学规模, 高中阶段毛入学率高于全国平均水平13个百分点, 位于全国第六位, 改革高中招生办法, 实现省重点和示范高中指标到校85%以上。十五岁以上人口人均受教育年限达到10.6年, 高出全国平均年限1.7年。

(二) 职业教育实现了新跨越

大力加强职业教育基础能力建设, 建设国家级中高职实训基地104个、省级中高职实训基地221个, 完成7所国家示范高职院校和74个国家级重点中等职业学校、技工学校建设, 建成51所农村标准化职业教育中心, 推动9大类22个专业的信息化资源库建设。“双师型”教师比例大幅度提升。优化中职学校布局, 由917所调整到492所, 扩大了校均规模。职业教育为提高学生的操作技能奠定了良好的基础, 培养了百万高素质的劳动者, 也造就了一大批高技能人才, 在全省经济社会发展建设中, 起到了骨干带头作用。

(三) 高等教育迈上了新台阶

大力加强学科、专业建设, 提升核心竞争力和创新能力, 基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务, 全省拥有107所普通高校, 其中本科院校达到63所, 数量位列全国第四位, 高等教育毛入学率达到38.7%, 高于全国平均水平14.5个百分点, 进入高等教育大众化阶段, 五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设, 省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个, 一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。

(四) 教育对外开放有了新进展

高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系, 开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期, 累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前, 来我省留学人员达到1.3万人次, 遍及世界146个国家和地区, 学历留学生达到5200多人, 来华留学规模按省位列全国第四位。

(五) 教育民生工程有了新成效

不断落实教育惠民政策, 促进教育公平, 建立了完善的大中小学校家庭困难学生资助制度和政策体系, 实行示范性高中和重点高中的“宏志班”政策, 建立高中助学金制度, 对农村和城市家庭经济困难中职学生实行免费教育的比例逐年增加, 在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金, 实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴, 5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业, 平均就业率达到90.7%, 位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助, 使4.7万名困难家庭高校毕业生就业, 扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试, 近五年累计录取118.2万人。

教育的大发展, 为辽宁老工业基地全面振兴提供了人才保障和科技支撑, 奠定了改善民生的坚实基础, 增强了全省的综合竞争力, 为全省经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。

这些成绩的取得, 得益于党中央、国务院的正确领导, 得益于国家教育部等国家部委长期以来的大力支持, 得益于各级党政组织的高度重视, 得益于全省教育战线广大教职员工的辛勤努力和无私奉献。在这里, 我代表省委、省政府, 向全省广大教师和教育工作者, 向所有关心和支持我省教育事业发展的各界人士, 表示衷心的感谢!

二、努力实现教育工作的新突破

关于今后一个时期的教育工作, 王珉书记和陈小娅副部长都提出了要求, 省委、省政府的实施意见和规划纲要也写得十分明确。这里, 我只强调几个重点。

(一) 推动学前教育规模化发展

学前教育关系每个儿童的健康成长, 关系每个家庭的未来希望。

近些年, 我们在学前教育方面做了大量工作, 但仍然存在薄弱环节。主要是幼儿园布局不合理, 数量偏少, 规模偏小, 水平参差不齐, 政府管理和调控难度较大, 入园贵、入园难的问题没有从根本上解决。要改变这一现状, 根本出路在于规模化, 而要实现规模化, 就要推进连锁发展。只有连锁发展, 才能统筹规划, 合理布局;才能提高标准, 统一标准;才能吸引社会投资, 增加数量;才能使政府更好地管理和提供帮助。

实现学前教育连锁发展有三条出路:一是鼓励支持有能力的优质幼儿园, 通过资产收购、参资入股等多种方式, 兼并整合弱势幼儿园。二是鼓励支持具有一定经济实力、有志于学前教育事业的单位和企业投资幼儿园建设, 并实现网络化。三是鼓励支持房地产开发商投资开发幼儿园地产, 形成幼儿教育地产品牌。我们期盼由以上三条途径, 破解我们的难题, 走出一条新路。

幼儿教育的连锁发展, 不仅在城市可以做, 在农村照样可以做。各地区一定要解放思想, 大胆探索, 务求突破, 办好让人民群众满意的学前教育。

(二) 实现义务教育均衡发展

义务教育是政府必须承担的全部责任。几年来, 我们的各级领导在义务教育中是尽了力的, 成效也是明显的。但确实还存在不公平的现象, 解决的办法, 就在于深化改革, 实现义务教育的均衡发展。

要实现义务教育均衡发展, 首先必须做到在市区范围内, 在县范围内统一配置教育资源。

统一配置教育资源, 首先是校长和教师队伍的统一配置。校长和教师作为教育最重要的资源, 不应该也不是学校所有, 而是应在县、区的范围内, 由主管部门统一调配校长, 统一调配教师, 统一平衡师资力量。只有校长和教师配置均衡了, 义务教育才能均衡发展。

统一配置教育资源, 其次是要求学校的教学设施设备、教学环境条件等硬件的统一配置。必须统一标准, 统一达标。既不能高, 也不能低, 如果要提高的话, 必须同时提高上去, 否则又会形成新的差距, 这就不可能均衡发展, 就不可能解决择校问题。

在推动义务教育均衡发展中, 还有一件事必须提及。这就是近年来, 我省一些县探索将初中集中到县城来办, 实践证明效果是好的, 学生和家长是欢迎的, 不仅提高了质量, 拉动了城镇化, 更促进了教育的均衡发展。我们积极支持这种探索。有人担心原来建在乡镇的初中如何处置问题, 其实, 我们的教育资源不是过剩, 而是不够, 完全可以用来办好小学和学前教育, 也可以办其他教育。

(三) 实现高中教育优质化发展

高中是教育的重要组成部分, 也是社会更关注的部分。希望受到更好的高中教育是人心所向。高中教育要讲求特色, 要讲求竞争。

要达到这些目的, 就必须允许高中在市域范围内实行跨县区的统一招生。

高中在市域范围内跨县区统一招生, 有利于维护学生自由选择就读学校的权利, 有利于保障学生接受优质高中教育的机会更加公平均等, 有利于提高高中的竞争力, 有利于形成优胜劣汰的机制。

我们要站在维护群众利益的高度, 站在维护教育公平的高度, 站在维护教育改革发展大局的高度, 做好高中在市域范围内跨县区统一招生工作, 激发高中教育的生机与活力。

与此同时, 我们还要鼓励和支持优质高中通过联合办学、合并等多种途径和方式, 实现规模化、集团化发展。

(四) 增强职业教育发展活力

职业教育, 对于辽宁经济发展, 对于辽宁就业, 都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项, 我们不仅要培养本省所需人才, 还要向省外输送人才。

现在, 我们已形成比较完善的职业教育体系, 下一步工作重点是提高水平, 提高集约化程度。

而要实现这一目标, 就必须更积极、更大胆地吸引社会资本, 利用国际、国内两个市场资源, 实现职业教育投资主体的多元化。

我们提倡、鼓励国内外企业, 到辽宁投资兴办职业教育学校;

我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。

大家一定要清醒地认识到, 国内外企业对办职业教育学校都有积极性, 既然有积极性, 就应该让他们去办。

大家还要清醒地认识到, 企业办职业教育学校, 更能和市场接轨, 更能符合企业需求, 更有利于学生就业, 也更能提高教育质量。

因此, 在职业教育中, 我们一定要进一步解放思想, 放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加, 单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。

(五) 不断提高高等教育水平

高等教育决定着辽宁教育的水平, 决定着辽宁的竞争力和创造力。

现在, 辽宁已经走上了全面振兴之路, 这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步, 必须走在辽宁全面振兴的前列。

大学的发展, 首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力, 是大学安身立命之本, 是大学工作的重中之重。到2015年, 省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科, 再建设20个左右的国家重点学科, 支持全省高校建设200个左右优势特色学科。

大学的发展, 其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科, 办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年, 全省高校要新增院士5人左右, 新增长江学者特聘教授10人左右, 新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。

大学的发展, 再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年, 由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心, 实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破, 引领新兴产业的发展与升级。

民族教育、继续教育和特殊教育, 都是教育体系的重要组成部分, 我们要按照《规划纲要》的要求, 认真负责地办出水平, 办出特色。

三、对今后工作几点要求

加快发展教育, 我们责任重大, 使命光荣。省委、省政府要求各市委、市政府、省直各部门、全体教育工作者, 都要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革发展的历史使命。

一是要制定规划, 明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神, 结合实际, 选准改革突破口和工作重点, 抓紧制定贯彻落实的具体实施意见, 提出切实可行的工作方案和有力的保障措施, 并认真组织落实。

二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年, 全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金, 一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体, 把钱花在刀刃上。

增加投入是发展教育的前提和基础, 但并不是教育工作的全部。推动教育发展, 还必须深化改革, 以改革提高质量, 以改革增强活力, 以改革破解难题。推动教育发展, 还必须扩大开放, 充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样, 才能更好地办好辽宁教育。

三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女, 从学前教育开始, 一直到高等教育, 从公办学校到民办学校, 全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费, 还要管生活费。我们必须坚决做到, 生活困难家庭的孩子, 绝不因贫困而失学, 绝不因贫困而失去尊严。

四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度, 严格加强教师管理, 完善教师退出机制, 提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革创新教学方法, 减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准, 推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度, 建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇3

同志们:

这次会议是深入学习实践科学发展观,落实全国教育工作会议精神,加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才,田欣同志作了重要讲话,我们要认真贯彻落实。

下面,我讲两点意见。

一、团结奋斗,教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年,是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏,积极应对国际国内多方面严峻挑战,实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署,以办好人民满意的教育为目标,狠抓工作落实,不断加大改革创新力度,不断拓展事业发展空间,不断增强工作实效,教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化,充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主,州市统筹,定期拆除,分期拨款,先拆后补,奖励先进”的危房改造新机制,通过试点以点带面,全省各地排危积极性高涨,排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点,在4个州市共计安排20万平方米建设面积,一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团,推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革,出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》,提高了高校生均经费标准,加大了呈贡高校新校区财政投入力度,高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县,全省“普九”县已达126个,“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费,602万名学生享受免费教科书,210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人,普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人,高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快,累计竣工115万平方米,累计完成投资52.5亿元,先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理,各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度,影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度,对贫困家庭大学生发放临时生活补助,有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施,做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作,教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之,大家付出的辛勤劳动得到了收获,大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观,努力实现教育事业新突破

当前,我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何,决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题,解放思想、改革创新、与时俱进,促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才,田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署,各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务,抓好落实。对做好2009年工作,我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年,也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年,保持教育系统安定局面,对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天,光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前,省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传,做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作,并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作,保持教师队伍稳定。同时,要切实加强对各级各类学校的管理,坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重,直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天,光荣省长工作调研的问题就是就业工作,2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年,我省高校毕业生人数近9万人,中等职业学校毕业生达到15万人,据估计,历届未就业的毕业生还有近4万多人,毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策,用好新出台的政策,盘活存量、扩大增量,做好服务。要积极挖掘潜力,扩大容量,积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施,进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度,最大限度缓解毕业生就业压力,实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导,提高师生思想素质和心理健康水平;加强学校内部及周边环境综合治理,防止发生恶性事件;加强学校食品、饮用水安全工作,防止发生中毒事件;加强校园安全和交通安全工作,防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题,最根本的是要坚持解放思想,更新观念,深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担,提高学生综合素质”的要求,对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年,取得了很大的成绩,但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖,体质越来越差;书包越来越重,视力越来越差;压力越来越大,快乐越来越少”,实在令人担忧。去年以来,我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,切实采取措施,制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意:减负要适度,不能矫枉过正,放松对学生的严格要求。“减负”不减质,不能因“减负”而降低教学质量,要充分发挥课堂教学的作用,提高学习效率。“减负”要配套,要制定相关配套措施,使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹,全省上下要“一盘棋”,要“一刀切”,防止相互攀比,对不同类型的学校,“减负”工作既要区别对待,但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理,努力做到让学生舒心,让家长放心,让教师安心,让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》,要实现到2010年,高中阶段教育的毛入学率达到55%以上,中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标,今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强,让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大,以此带动全省职业教育的发展;二是整合资源,充分发挥企业行业的作用,组建职业教育集团,以企业的发展带动职业学校专业发展,实现产学研的互动,并通过专业发展带动企业发展,为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式,积极推动联合招生和合作办学,促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展,为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》,按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求,进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革,加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设,推进教育国际化,全面提升高等教育水平,不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革,积极鼓励多渠道筹措办学经费,扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇,争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机,坚持从实际出发,着眼长远,积极破解我省教育改革发展中的难题,努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机,加大投入,扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇,按照光荣省长“危中寻机,危中转机”的要求,及早做好项目规划方案,积极向国家有关部委反映我省实际,争取得到更大的项目、资金支持。同时,抓住原材料价格下滑的时机,加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前,我省招商引资是红红火火,可招商办教却冷冷清清,问题的关键就在于:一是吸引力不够,现有鼓励政策措施没有完全落实到位,新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施,研究制定出台更加优惠的政策,支持民办学校做大做强,吸引更多的社会资本兴办民办学校,促进我省民办教育加快发展,扩大民办教育在全省教育中的比重。同时,要针对当前民办学校存在的问题,制定有效的管理办法,切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量,突出特色。学校办学不能“千校一面,千篇一律”,必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量,向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制,着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向,根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容,不断改进教学方法和教学手段,提高学生的实际操作能力,实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位,不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革,加大对教学工作的投入,强化教学管理,鼓励名师、教授上讲台,着力提高高等教育质量。一定要从严管理,从严治校,从严治学,以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划,今年是我省“两基”攻坚的最后一年,一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务,全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县,要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育,首先要办人民放心的教育。当前,在我省640万平方米中小学危房中,在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除,教育不稳;危房不消,政府不安。从今年起,省委、省政府已决定用3到5年的时间,全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组,深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构,落实责任,不能把教育优先发展停留在口头上、文件里,要进一步加大投入,用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际,认真研究如何在资金、项目有限的情况下,通过创新机制、用足政策,实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时,省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系,积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施,争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年,按照目标,要新开工面积300万平方米,竣工面积达到150万平方米,完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度,加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则,争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易,并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机,加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前,国家和省不断加大对教育的投入,用于教育的资金数量逐年增长,去年,仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元,若再加上中等职业教育和高等教育专项资金,总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处,就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制,最大限度地发挥资金使用效益。同时,要进一步规范各级各类学校的收费行为,坚决治理教育乱收费、乱摊派,切实减轻老百姓的教育负担,让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们,今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下,以更强的责任感、更大的勇气和魄力,更多的辛勤和汗水,去迎接挑战,破解难题,收获成功,用实际行动迎接建国60周年的到来,为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

部长在全省征兵工作电视电话会议后的讲话 篇4

在全省第二批选派工作总结表彰会议上的讲话

同志们:

经省委同意,今天召开全省第二批选派干部到农村任职工作总结表彰大会。首先,我代表省选派工作联席会议和省委组织部,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为推进我省新农村建设做出积极贡献的广大选派干部,致以亲切的问候!

下面,我讲两个方面的意见。

一、第二批选派工作扎实开展,成效明显,促进了“三农”工作,得到了农民群众的欢迎和拥护

XX年2月,省委、省政府在认真总结第一批选派工作经验的基础上,从机关和事业单位选派了第二批6000名优秀年轻党员干部,到相对贫困和后进的村担任党组织书记或第一书记。三年来,各级各部门认真落实省委、省政府的决策部署,紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”的目标要求,加强领导,精心组织,合力推进,广大选派干部艰苦奋斗、奋力拼搏、扎实工作,选派工作取得了明显成效,79%的选派村整体工作进入所在县乡的先进行列。其中,2638个村被上级党委命名为“五个好”村党组织,3845个村受到上级各类表彰,304个村被列为省新农村建设示范村。

第一,组织建设得到加强,为选派村的发展提供了较强的组织保证。选派村连续三年认真组织开展了农村党员干部主题教育,特别是在农村先进性教育活动中,选派干部认真履行职责,把学习教育活动抓得富有成效,提高了党员干部的思想政治素质,激活了组织细胞,激发了工作活力,较好地解决了一些村多年来工作运转不畅的问题。各地反映,选派村过去都是相对贫困和后进村,如果没有选派干部,先进性教育活动就难以取得这样好的效果。普遍建立和完善了规章制度,规范了村级工作,较好地理顺了村“两委”关系。选派干部按照上级党委的要求,把物色和培养村党组织继任书记放在突出位置来抓,成功地组织了村党组织委员会和第六届村民委员会的换届工作,3000多名同志通过“两推一选”首次走上村党组织书记的岗位。在选派村当选的书记中,发展能手4100多名,45岁以下的3900多名,高中(中专)以上文化程度的近3000名,明显地改善了村干部队伍的结构。选派村发展党员万多名,培养入党积极分子万多名,另有近10万名先进分子向村党组织递交了入党申请书,为党组织输送了新鲜血液,并培育了“源头活水”。普遍开展了“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”活动和党员承诺制,为发挥党员搭建了广阔的舞台,激发了党员队伍的活力,较好地发挥了党员的先锋模范作用。

第二,发展步伐得到加快,为选派村新农村建设奠定了一定的基础。压滤机滤布选派干部立足村情实际,大力发展村级经济,加强基础设施和村容村貌建设,推进乡风文明和民主管理。他们以4万元专项资金为“酵母”,想方设法争取政府项目、招商引资和选派单位、社会各界的支持,实施和盘活项目6000多个,帮助一大批农户获得小额信贷,累计化解村级债务近4亿元,优化了发展环境,培育了一大批新的增长点。三年来,选派村农民人均纯收入累计增加802元,接近全省平均水平;5400多个村集体经营性收入得到增长,半数村增长达3万元以上,增强了村级组织服务群众的功能。同时,在各方面的大力支持下,选派干部修建村组道路2万多公里,建设大小水利设施万处,新建村级组织活动场所1993个,改扩建学校1358个,使群众的生产生活和学习条件得到明显改善。不少选派村大力推进“三清四改”,整治村容村貌,人居环境得到明显改善。选派干部还依法按章解决了不少侵占集体利益和群众利益的历史遗留问题,处理了一批突发性事件和群体性纠纷,许多过去长期积累的矛盾和问题得到了妥善解决,不少村由乱到治。积极开展创建和谐村组活动,通过多种形式,引导农民崇尚科学,破除陋习,树立新风。全面推行党务公开,坚持和完善村务公开,不少村成立了多种形式的理事会,深化了村民自治,激发了农民群众建设新农村的主体作用。

第三,选派干部得到锻炼,综合素质和领导能力明显提高。广大选派干部牢记组织重托,在艰苦的环境中经受锻炼,学到了许多在机关学不到的知识,体会到了许多在城市体会不到的感受。他们设身处地的感受了农村工作的复杂性,增强了从实际出发、求真务实的自觉性;体会到了农村发展的艰巨性,加深了对省情的了解,增强了加快发展的责任感和做好工作的紧迫感。选派干部也感到,作为村里的“一把手”,干好工作需要丰富的知识。他们坚持“学”字当头,认真参加各类培训,向农村基层干部请教,根植群众当中吸取营养,不少人从过去对农村工作知之甚少,变成了今天农村工作的“政策通”。同时,广大选派干部在实践中逐步探索,把机关工作的优势与农村基层工作的实际需要结合起来,坚持依法按章处事、公开公正办事,学习运用说服教育、示范引导、协调服务的办法开展工作,积累了丰富的群众工作经验。特别是在处理突发事件和化解诸多矛盾中,选派干部砺练了心理素质,锻炼了应急指挥能力和临场组织能力,综合素质有了进一步的提高。

第四,“两风”、“两情”得到改进和增强,进一步密切了党群干群关系。选派干部把进组入户调查研究贯穿于三年工作的始终,对农民群众的了解越发加深。他们思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众,改进了领导作风和工作作风,增进了对群众的感情和干事创业的激情。同时,选派干部也成为机关联系农村基层的桥梁和纽带,拉近了机关与农村的距离。许多部门和单位把选派干部任职村作为干部学习教育的基地,每年组织机关干部赴村学习考察。特别是在先进性教育活动中,各级机关普遍组织机关干部到选派村开展主题实践活动,请选派干部回单位报告农村的工作和体会,使机关干部深受教育。选派工作有力地促进了农村的发展,促进了机关作风建设,得到社会广泛认可,特别是受到农村党员、干部和群众的欢迎。他们把对党和政府的感激之情体现到对选派干部的信任、关心和支持上。他们有困难,找选派干部帮助解决;有困惑,找选派干部谈心交流。选派干部出现身体不适,一些群众自发地前来探望,送来营养品,精心护理。选派干部任期结束前夕,不少选派村的干部和群众通过不同形式,表达要求选派干部继续留任的强烈愿望。当选派干部离任时,他们敲锣打鼓放鞭炮,男女老少齐相送,一些村还把选派干部送回单位,此情此景感人至深。有的选派干部回味道,平生还没有遇到过那样的场面,一辈子也难以忘怀。

在充分肯定第二批选派工作取得成绩的同时,我们应清醒地看到,工作中还存在一些问题和不足。主要是:有的地方工作指导不够得力、全面,重选派干部要钱要物,轻组织建设;有的选派干部能力不强,工作成效不太明显;有的发展集体经济专项资金投向不太合理,效益不够明显;有的单位对选派工作重视不够,对选派干部的关心支持落实不到位,等等。这些都要在今后的工作中努力加以解决。

二、认真总结运用成功经验,切实抓好第三批选派工作,巩固好第二批选派工作成果,促进社会主义新农村建设 XX年,我省选派工作已经进入第七个年头,通过前两批选派工作的实践,我们积极探索,不断总结,积累了一些有益的经验。面对构建和谐**、建设社会主义新农村的新形势新任务,我们既要总结运用好这些经验,又要继续探索创新,高起点高标准推进第三批选派工作,巩固好第二批选派工作成果,为建设社会主义新农村提供组织保证和人才支持。

第一,必须从全面贯彻科学发展观、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的高度,充分认识选派工作的重大意义。**是农业大省,建设社会主义新农村的任务十分繁重。推进新农村建设,必须按照科学发展观的要求,统筹城乡发展,实行以工补农、以城带乡,充分发挥政府的主导作用、农民的主体作用和社会力量的主动作用。前两批选派工作的实践表明,从机关选派优秀年轻党员干部到农村任职,有利于把城市优秀人才输送到农村,有利于把发展项目和资金引入到农村,有利于推动各部门各单位真正进入新农村建设的主战场,有利于把落实“三农”工作“重中之重”地位的力量集合好、实现好。因此,我们要把选派工作放在促进**奋力崛起的大背景下来审示,作为以工补农、以城带乡、推进**新农村建设的重要措施来推进,作为各级各部门延伸和拓展服务职能的现实要求来落实,作为让全省人民共建和谐**、共享发展成果的迫切需要来对待,进一步提高思想认识,增强抓好选派工作的责任感和使命感。

第二,必须切实加强领导和指导,多方支持配合,形成齐抓共管选派工作的格局。省委、省政府高度重视选派工作,省委书记郭金龙经常过问,多次作出重要批示,看望选派干部。省长王金山对做好选派工作提出具体要求。省选派工作联席会议已召开21次会议,研究部署工作。联席会议各成员单位认真履行职责,从资金、项目、政策、指导等方面采取了一系列措施,支持选派工作。市、县、乡三级党委、政府始终把选派工作摆在重要日程,一把手亲自抓,分管领导具体抓,党员领导干部普遍建立了联系点。绝大多数选派单位对选派干部在工作上大力支持,生活上关心照顾。这些都为做好选派工作提供了坚强的组织保证。各级党委及各部门各单位要继续认真贯彻省委、省政府关于做好选派工作的一系列要求部署,进一步高度重视选派工作,做到主要领导同志亲自抓,其他领导同志具体抓,部门协调配合抓,形成推动工作的强大合力。要针对第三批选派干部任职的乡村类型较多、滤布情况不一的实际,着眼整体推进,实行分类指导。要坚持和发扬过去的好做法,积极借鉴吸收兄弟单位特别是受到表彰单位的好经验,采取切实措施,不断推动选派工作上水平、上台阶。

第三,必须紧紧围绕新农村建设这个主题开展工作,做到加快发展与加强组织并重,着力推进持续发展。几年来,在各级组织的正确指导下,广大选派干部按照“六句话”的目标要求开展工作,特别是千方百计抓发展,围绕发展强组织,不仅使这些村在三年中发生了较为明显的变化,也为今后的持久发展奠定了一定的物质基础和良好的组织基础。这是第二批选派工作最大的成效,也是最重要的经验。建设社会主义新农村,生产发展是中心,农民增收是核心。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,开展第三批选派工作,并把发展作为中心任务来抓,大力建设现代农业,着力推进“一村一品”,积极发展村集体经济,不断加强乡风文明和管理民主。实现这些任务要求,关键在于充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。因此,要把加强组织建设贯穿于选派工作的全过程,认真落实中央和省委关于保持共产党员先进性长效机制的有关文件,全面贯彻我省农村基层党组织建设五年规划,深入开展“三级联创”活动。要把培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”型村党组织继任书记人选作为关键来抓,选好配强村“两委”班子;把建设带头致富和带领群众共同致富的“双带”型党员队伍作为基础来抓,大力加强发展党员工作,深入开展“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制,为党员联系和服务群众、发挥先锋模范作用搭建平台。

第四,必须坚持一切从实际出发,注重把握农村基层的特点、亮点和难点,把解决群众的现实问题作为开展工作的着力点。选派工作之所以受到群众的欢迎和拥护,首先就是广大选派干部从选派村的实际出发,抓住农民群众最关心、最现实、最迫切和最容易见效的事情,选准工作的切入点和突破口,一开始就赢得了群众的支持,奠定了良好的群众基础。比如,有的从兴修道路水利设施入手,有的从整治村容村貌入手,有的从解决历史遗留问题入手,有的从帮助弱势群体入手,等等。这就表明,只要我们从选派村的实际情况出发,把解决群众的现实问题作为开展选派工作的着力点,就会取得明显成效,就会得到群众的拥护。第三批选派干部任职地既有新农村建设示范乡镇和示范村,也有相对贫困和后进的村,情况千差万别,唯一相同和不变的就是坚持一切从实际出发,从群众的需要出发,把上级精神与实际情况结合起来,把选派工作的目标任务与群众的要求和现实可能性结合起来,创造性地开展工作。这是我们做好选派工作的前提和基础。第五,必须加强对选派干部的教育管理,把培养锻炼干部作为选派工作的重要任务来抓,并与促进机关的效能建设结合起来。第二批选派工作的实践表明,做好选派工作,加强领导是关键,抓好对选派干部的教育管理、提高他们的素质是保证。凡是干部选得好、教育管理工作做得实的地方,选派工作的成效就非常明显;凡是干部素质得不到保证、教育管理工作薄弱的地方,选派工作的成效就会大打折扣。因此,我们既要重视抓好工作的谋划推进,又要重视抓好选派干部的教育管理工作。要加强对选派干部的思想政治教育,认真学习实践胡锦涛总书记关于在领导干部中大力倡导的八个方面的良好作风,防止产生“镀金”思想和急功近利的现象,不断增强全心全意为群众服务的观念,扑下身子,埋头苦干。要按照选派干部缺什么就补什么、需要什么就培训什么的原则,加大培训力度,经常开展综合培训、专题学习、经验交流、参观考察,丰富选派干部的知识,开阔眼界,启发思路,不断提高他们履行职责的本领。要认真执行选派工作的各项政策和规定,严肃工作纪律、群众纪律和廉政纪律,使选派干部健康成长。要关心爱护选派干部,切实帮助他们解决实际困难。不少单位请选派干部回单位介绍工作情况,组织机关干部赴本单位选派干部任职村考察学习,了解农村,接受教育,促进了机关效能建设。这些做法值得坚持和推广。第六,必须坚持抓好第二批选派工作成果的巩固工作,继续支持第二批选派村的发展,做到扶上马、送一程。第二批选派工作虽然取得了明显成效,但这些成效与解决“三农”问题的难度相比,与建设社会主义新农村的要求相比,与人民群众的期待相比,只是个良好的开端,要巩固好这个成果,并保持良好的发展势头,任务仍然艰巨,难度依然很大。第一批选派干部任期结束后,为巩固和发展选派工作成果,实行了选派干部定期回访原任职村制度,了解成果巩固情况,帮助解决存在的问题,取得了一定成效。根据第一批选派工作的经验,为巩固和发展第二批选派工作成果,根据省选派工作联席会议研究的意见,第二批干部任期结束后,要担任原任职村新农村建设工作指导员三年,每半年集中组织一次回访,根据需要可随时回访。回访的主要任务是,了解成果巩固情况,指导选派村继续抓好党组织建设和经济社会的发展,力所能及地帮助协调解决在新农村建设中遇到的实际困难。各部门各单位要从落实“三农”工作“重中之重”地位的高度,大力支持第二批选派干部的回访工作,各级组织部门要精心抓好回访的组织实施工作。对极少数起色不大或出现滑坡的村,要继续选派机关干部到村任职,抓好整顿提高工作。培养锻炼干部是选派工作“六句话”的目标任务之一,经过三年实践锻炼,涌现了一批优秀选派干部,有关部门和单位要采取切实措施,把优秀干部使用好,并继续进行跟踪培养。

同志们,选派干部到农村任职工作意义重大,影响深远。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府关于做好选派工作的一系列要求部署,继续加大力度,狠抓工作落实,不断取得新的成效,为构建和谐**、推进我省社会主义新农村建设、实现**奋力崛起做出新的更大的贡献。

部长在全省征兵工作电视电话会议后的讲话 篇5

在XX县冬季防范生产安全事故工作会议上的讲话

同志们:

下面我们接着继续召开全县冬季防范生产安全事故工作会议。主要任务是:贯彻落实刚才召开的全省、全市冬季防范重特大生产安全事故工作电视电话会议精神,总结回顾今年1至9月份的安全生产工作情况,深入分析当前形势,部署今年国庆节和第四季度安全生产工作,全力防范各类生产安全事故,促进全县安全生产形势持续稳定向好。请各镇和各部门认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:

一、提高政治敏感性,正确认识我县当前严峻的安全生产形势

今年以来,全县上下认真贯彻落实国家和省、市、县有关安全生产工作的决策部署,全面落实安全监管责任,开展重点行业领域专项整治,全力抓好生产安全事故的防范工作。全县1-9月安全生产形势总体平稳,共发生各类事故xx起,死亡xx人,直接经济损失xxx万元;事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降了xx%、xx%和xx%,全县未发生较大以上生产安全事故,为我县实现安全生产“打翻身仗”目标奠定了基层。

尽管事故起数、死亡人数和直接经济损失同比分别呈现下降趋势,但是我县安全生产工作中仍然存在一些问题,安全生产形势仍然严峻,主要表现在:

一是道路交通事故仍然多发频发。

虽然今年道路交通事故得到较好遏制,但仍占安全生产事故的xxx%。再过几天就是一年一度的xxx节,是十分特殊、十分敏感的关键时期,人员流动大,交通运输繁忙,更是交通事故的多发易发时期。

二是安全生产责任制整改落实还不到位。

为实现今年全县安全生产“打翻身仗”这一目标,县委县政府于xx月xx日印发了《2021年xxx县安全生产责任制整改工作方案》,要求全县各镇各单位对照任务分工,于xxx底完成安全生产责任制整改工作。在今年的全县第三季度安全生产工作会议上,我本人就落实整改工作作了详细部署,从目前反馈情况来看,全县整改工作完成情况还不理想,离县委县政府要求还有一定差距。

三是安全生产两个主体责任落实不到位。

部分行业主管部门安全生产监督、检查流于形式,没有经常性深入基层、深入企业、深入工地检查,隐患排查不全面不彻底,隐患整改不及时不到位,工作仍停留在口头上、会议上和文件上。一些生产经营企业负责人心存侥幸,重生产轻安全,重效益轻安全,操作不规范,制度不健全,管理不到位,法律条例规定的各项职责没有真正落到实处。

四是机动车迅猛增长与道路交通的供需矛盾日趋严重。

机动车违规违法现象日益突出,事故隐患增多。我县辖区内的道路尤其是部分省道和村道临水临崖、高落差、坡陡弯急的路段多,道路情况复杂,致道路交通事故多发。

五是从业人员安全意识和安全技能有待提高。

我县生产经营企业大多为作坊式小企业,规模小、人员少,人员流动频繁,员工安全生产意识不强,许多从业人员未经过正规系统培训,加之企业内部安全教育培训工作跟不上,安全生产管理不到位,“三违”现象仍然存在。

因此,我们必须进一步认清形势,提高政治敏感性,坚持以人为本的安全生产理念,始终把人民群众生命财产安全放在首位,强化源头管理和强化安全生产“底线思维”、“红线意识”。各级各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦,做到思想认识上警钟长鸣、安全管理中严防死守、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、坚持重心下沉,防范和遏制较大及以上事故发生

同志们,下个星期就是xx节,节前赶工期和节后复工复产都是事故的多发期,因此未来几个月是事故多发高发时期,安全生产监管工作任务将更加繁重,安全生产工作必须坚持重心下沉,在重要节日重点时段要开展安全生产大检查。

据县安委办获悉,凡x个月内发生xx起生产经营性较大事故,各地市xxx将被xx约谈,并且央视要进行报导。而今年xx月份以来,我市已接连发生了xx和xx两起较大道路交通事故。也就是说接下来的xx个多月里,我市必须确保不能再发生xx人以上生产经营性死亡事故,安全生产形势相当严竣。全县各级各部门务必高度重视安全生产,必须严防死守,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。务必千万别让我县踩上这第xx起较大事故的“雷区”。

(一)深入开展“压事故、排隐患、保平安”安全生产专项行动。

为有效遏制较大及以上事故发生,x月xx日,市安委办印发了《xx市开展“压事故、排隐患、保平安”安全生产专项行动实施方案》,要求各级各部门要结合实际,制定本行业、本领域具体专项行动方案,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为。县安委办已经分别制定非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业领域专项行动方案,其他部门也要根据行业特点,结合实际,尽快制定专项行动方案,及时上报县安委办。

(二)采取有效措施,严防死守遏制较大及以上事故。

全力抓好重点时段、重大活动期间的安全生产工作。道路交通方面。一是要加大交通安全监管和执法力度,严厉打击各种违法违规行为,坚决取缔各类非法运营工具,加大监督执法力度,严厉查处违法载人和无证驾驶、酒后驾驶,无牌无证上路行驶等违法行为,严厉打击“两客一危”(旅游包车、班线客车和危险品运输车)车辆、货运车辆,农村微型面包车超员、超载、非法载客等严重道路交通违法行为;二是要采取有力措施,对省道及农村公路急弯、陡坡、临水临崖、深沟路段,桥梁、长上坡、长下坡等路段交通安全防护设施和警示提示标志缺失等危险路段的隐患进行整治。三是加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车;督促检查各客运企业加强对司乘人员的安全教育,严防各类违章驾驶行为;要全面检查各类运输工具技术性能和状况,防止带病运营,确保节日期间道路交通运输的安全。四是县教育局要牵头组织有关部门严格按照法律法规和制度要求对校车或学生接送车辆进行检查,严肃查处管理混乱、车辆隐患排查不及时不彻底、派车审

批备案不严格、车辆道路违法违规处理不及时、安全教育培训不到位等问题。

工矿商贸方面。一要督促企业要严格落实隐患排查治理主体责任,深入开展安全生产事故隐患自查自纠,进行全方位、全过程、不留死角的检查。二要依法整改消除一批安全隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人,集中曝光一批非法违法典型案例。三要严厉打击非法违法行为,对未按期整改安全隐患的企业,坚决从严处罚;对存在重大安全生产隐患的,要立即挂牌督办,对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改,以及存在严重安全生产违法行为的企业,坚决依法停产停业整顿并纳入安全生产“黑名单”。

旅游安全方面。要加强对各类旅游场所、设施的安全检查和监督管理,全面组织落实各项安全措施。要组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查,特别是对游乐等设施设备以及容易发生群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所,逐一进行重点检查,彻底排除事故隐患。对达不到安全要求,存在严重事故隐患的旅游景区(景点)及娱乐场所,要立即停业,限期整改;对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

建筑施工方面。要深刻吸取各地建筑施工安全事故教训,加强各类起重机械特种设备、脚手架、施工用电系统、工地现场及工人集中居住区等设施设备和重点部位的检查检测,降低施工安全风险。

非煤矿山方面。要深刻吸取“xxx”事故教训,加强隐患排查治理,强化应急救援体系建设,提升应急处置能力。今年我县投入xxx万建设的非煤矿山信息采集系统已经正式投入运行,县安监局要落实安全监管责任,强化监控平台值班值守,发现企业存在违规作业违章作业要第一时间采取措施及时处置,遇紧急情况一定要立即责令停产撤人,确保非煤矿山不发生生产安全事故。

消防安全方面。组织开展冬季消防安全检查行动,尤其是“三小场所”的用电安全,督促生产经营单位及时发现和消除火灾隐患,坚决查处生产储存经营场所违规住人等各类消防安全违法行为。烟花爆竹、危险化学品、民爆、特种设备、农业机械等其它行业要进一步加强作业现场安全管理,落实巡查和检查制度,采取有效措施防范和遏制较大及以上事故发生。

同时,要切实做好节日值班和事故应急处置工作。各级各部门要进一步强化节日值班工作,安排人员24小时值班,实行领导带班带岗。一旦发生各类突发安全事件,要及时、迅速组织救援。各级各部门要周密部署,准备充足的应急力量。下来,由县安监局、县应急办主办,县公安局、县卫计局、县公安交警大队、县公安消防大队、县120急救中心和xx镇政府协办,在xx镇xx举行非煤矿山生产安全事故应急救援演练,既检验预案,又锻炼队伍,其他重点行业领域也要适时组织相关应急演练,确保一旦发生突发事故,能够及时有效应对,尽最大程度减少人员伤亡和财产损失。

(三)全力做好迎接省安全生产综合督查工作。

省安全生产综合督查组将于

xx月xx日到xx市开展督查,届时很有可能延伸到我县开展督查,各镇各单位要高度重视,严格对照督查内容清单做好台账和企业迎检准备工作。县公安局、县住建局、县交通运输局、县安监局、县旅游局、县消防大队、县交警大队等相关单位,务必于x月xx日前将推进道路交通、建筑施工、水上交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、旅游、等行业领域企业和人员密集场所等七类安全生产专项整治工作台账报县安委办,县安委办要抓好统筹协调,确保顺利通过省安全生产综合督查。

(四)认真组织开展安全生产责任制考核工作。

今年,我县安全生产工作既要接受省、市的考核,又要对各镇进行考核。一是积极做好各项考核准备工作迎接省、市的考核。省、市对我县安全生产工作注重现场考核和日常考核,评分标准比较多,涉及范围比较广。县安委办要做好全面的准备工作。在此,我强调无论是在准备考核工作过程中还是迎接考核工作中,凡是涉及到各镇和有关部门,都要积极配合与支持,不得以任何理由和借口拒绝配合。二是认真完成对各镇和县安委会成员单位的考核。各镇和县安委会成员单位要要高度重视,认真总结好全年安全生产工作,肯定成绩,分析存在的问题。县政府将根据考核结果,对考核优秀的党政领导班子进行表彰,对考核“较差”等次的,将发工作建议函督促整改。

三、强化安全监管责任,切实把安全生产各项工作落到实处

各级各部门要全面强化安全责任,做到责任内容具体,责任执行严格、责任追究严肃,确保部门监管主体、企业责任主体两方面责任落实到位。

(一)强化部门监管责任。

各级各部门要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,按照“谁审批,谁负责;谁主管,谁负责;谁发证,谁负责”的原则,认真落实“三个必须”的要求。要严格落实“一岗双责”制度,全面履行好法律法规规定的安全生产职责,在抓好经济发展的同时,切实抓好安全生产工作。

(二)强化企业主体责任。

督促各生产经营单位要自觉落实安全生产主体责任,真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业负责人要时刻提高安全生产意识,一旦发安全生产事故,要依法依规追究企业相关负责人责任,企业也会遭受重大经济损失。企业要全面落实安全生产岗位责任,按照管理层级,建立岗位责任制,逐级落实安全生产责任。要以强化企业基础工作为核心,建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,覆盖所有岗位和人员,明确其安全生产职责。必须要制订安全生产培训计划,组织有针对性的培训,确保从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全技能。

(三)强化属地监管责任和部门联动。

安全生产点多面广,涉及社会生活的各个环节和领域,各级各部门要牢固树立抓安全生产就是抓发展的理念,切实做好安全生产工作;同时必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。

县安委办要充分发挥综合监管和协调作用,结合安全监管的工作实际,协调相关部门及时解决安全生产监督管理中存在的问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职,各负其责,在认真做好自身本职工作的同时,积极与其他部门加强合作,密切配合,协调联动,对各安全生产领域实现全面覆盖和全程监管。

(四)强化责任追究。

对任何一起生产安全事故,县政府都要依法依规成立事故调查组必须严查深究,分清各方责任,绝不能大事化小,小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的,坚决按照“四不放过”原则,对相关责任人和领导依法进行责任追究。对事故企业的责任人,要按照《安全生产法》、《xxx省安全生产条例》等法律法规查处。同时各行业监管部门要加大执法力度,增强安全监管工作的权威性和实效性。

同志们,今年是十四五规划开局之年,抓安全生产责任重大,确保人民生命财产安全就是最大的政绩。我们一定要毫不松懈地抓好安全生产工作,确保xxx节期间和岁末年初的安全生产,为促进全县安全平稳和经济发展作出更大的贡献。

在全省全市安全生产电视会议后的讲话

同志们:

刚才我们共同收听收看了全省全市安全生产大排查大整治行动推进会,X省长、X市长分别分析了当前安全生产工作面临的严峻形势,提出了具体要求。各乡镇街区、各部门要持续开展大排查大整治行动,进一步细化工作措施,压实安全责任,确保我县安全形势稳定。下面结合我县情况,我讲几点意见:

一、提高政治站位

今年是我党建党一百周年的大庆之年,确保全县安全生产形势稳定是一项政治任务。各乡镇街区、县直各部门主要负责同志务必要引起高度重视,切实增强抓好安全生产工作的政治敏锐性和自觉性,强化责任担当,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决杜绝较大事故,全面减少一般事故,要以一失万无的态度,确保万无一失的安全。

二、压实四个责任

一是压实党政领导责任。

要严格落实领导干部责任制规定和责任清单,党政领导干部要按照“一岗双责”要求,亲自抓、负总责,X个督导组要对工作进展情况实行周督导。二是压实行业监管责任。严格按照分级分类监管,严格落实部门权责清单,X个专业领导小组要定期召开会议,研判、部署、调度安全生产工作,专业领导小组牵头部门要对所负责的行业领域进行督导检查和暗访暗查。三是压实企业主体责任。各乡镇街区和行业监管部门要督促企业对大排查大整治中发现的问题建立台账,及时整改,督促企业严格落实领导现场带班、安全教育培训等制度,把责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位、每一个员工。四是压实属地管理责任。严格落实网格化监管,厘清监管责任,严格落实守土有责、守土尽责,把日常教育培训、隐患排查、问题整改落到实处,哪个网格出现事故,要严格追究网格责任人责任。各乡镇街区要对网格长和网格员给予人员、技术和装备上的支持,确保有人干事、能干事。

三、强化重点行业领域安全监管

一要突出工贸领域安全监管。各乡镇街区和有关牵头部门要瞪起眼睛、挺起手腕,强化工贸领域安全风险管控和隐患治理,坚决做到“四个不放过”,即隐患未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过;要加强企业检维修、动火作业的报备管理,严格审批程序,落实监管措施。二要突出危险化学品领域安全监管。要采取专家查隐患等各种有效方式,定期或不定期对重点企业、重点部位和关键环节进行拉网式、无缝隙排查整治,绝不允许存有任何安全隐患。三要突出交通运输领域安全监管。对重点企业、重点车辆、重点路段,特别是校车、班车、客车和危化品运输车,要严查严管。四要突出建筑施工领域安全监管。对建筑工地、市政施工、城市交通基础设施项目,全面建立风险清单,逐项落实管控措施。五要突出特种设备安全监管。要创新模式,坚决消除“三无电梯”,进一步加强危化品、液化气等特种设备安全隐患排查整治。其他行业领域也要按照要求,做好安全监管工作。

四、加大督导检查力度

各乡镇街区、各行业监管部门要进一步加大安全生产大排查大整治行动工作力度,切实把各项要求落细落实,积极组织人员对企业开展不间断执法检查、突击检查、夜查和明察暗访,努力营造浓厚的安全生产氛围。各乡镇每天要由一名副科级领导带队,对辖区内的企业进行督导检查;各行业主管部门每天要派出督导组对监管的行业领域进行督导检查;安全生产X个

督导组每周要对所包乡镇街区安全生产情况进行督导。各乡镇街区、各行业监管部门要对发现的问题,逐一建立台账、销号管理,确保不折不扣整改到位。

五、严格责任追究

省已制定出台X省《党政领导干部安全生产责任追究办法(试行)》,力度之大,措施之严厉,前所未有。全县各级党政领导干部要严格落实安全生产责任,履职尽责,种好自己的“责任田”,对工作开展不力,导致发生事故的,将依法严肃追究相关责任。

全省组织部长会议讲话 篇6

这次全市组织部长会议,是经市委同意召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻落实市委十届八次全会、全市经济工作会议和全省组织部长会议精神,回顾总结XX年全市组织工作,研究部署XX年工作任务。市委书记曹新平同志还将亲临会议并作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据部务会研究的意见,我讲三个方面的问题。

一、始终坚持围绕中心、服务大局,XX年全市组织工作取得新进展

XX年是我市经济社会发展极不平凡的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战,全市上下在市委的领导下,紧紧抓住用好“三大机遇”,全力推进“三重一大”,全市经济较快回升、逆势增长,实现了振兴徐州老工业基地的良好开局。一年来,全市各级组织部门紧紧围绕市委这一工作大局,选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,较好地完成了各项任务。

一是突出推动科学发展、振兴徐州老工业基地这个主题,学习实践科学发展观活动取得明显成效。在第二批学习实践活动中,坚持从紧抓好学习调研,从严抓好分析检查,从深抓好整改落实,广泛开展了“你点题、我整改”等系列活动,各参学单位共梳理出各类意见建议2.2万多条,兴办各类实事2300多件,解决民生方面的突出问题近2500个。群众对市委常委会学习实践活动的满意率达到98.26%,各参学单位中群众满意率超过90%的达到125家。在第三批学习实践活动中,坚持学习时间、内容、人员、效果“四落实”,深入开展“大走访、大调研”活动和“科学发展在基层、创先争优促振兴”主题实践活动,共查找出各类问题1.9万多个,坚持边学边查边改,目前各参学单位共新办实事好事1.1万多件。中央、省委学习实践活动领导小组对我市给予了充分肯定,中央电视台《新闻联播》专门播发了我市的经验做法。

二是坚定不移地推进干部人事制度改革,选人用人的公信度进一步提高。有效集聚“公推”和“公驯的优点,采劝笔试+两推两差(两轮民-主推荐,差额考察、差额票决)”的程序,在全市范围内一次性公推公选了6名市级机关单位“一把手”人眩先后研究制定了实绩突出的优秀乡镇党委书记、街道党工委书记职级高配的意见,6名符合条件的镇党委书记被提拔为副处级。采劝三轮测试+两轮差额”的程序,首次面向全市公开选拔15名优秀年轻科级干部到基层任职锻炼,为即将展开的新一轮县(市)区换届储备干部资源。积极推行市级机关中层干部竞争上岗,竞争上岗率达50.1%。注重加强对领导干部特别是“一把手”的日常监督,强化对领导干部“八小时以外”表现情况的考察,促使领导干部过好“家庭关”、“邻里关”、“口碑关”、“法纪关”和“诚信关”。党政领导干部 “三责联审”工作正式启动,干部选拔任用“一报告两评议”工作扎实推进。

三是注重加强制度建设,组织工作的规范化水平进一步提高。市委组织部先后制定下发了《关于在干部选拔任用工作中认真治理拉票行为的通知》、《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》及相关配套文件、《关于创新农村基层党组织设置的实施意见(试行)》、《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的实施意见》、《关于实施农村党员带头创业工程的意见》。注重总结基层创造的新鲜经验,先后在全市范围内积极推广了睢宁从严管理干部、邳州“民评三官”、新沂干部差别化绩效考核等做法,加快推进干部考核评价、监督管理的规范化。

四是更加牢固树立为发展服务的用人导向,干部队伍和人才队伍建设水平进一步提高。对县处级领导班子集中进行了考核,根据考核结果,研究制定了进一步加强和改进市管领导班子建设的意见。XX年共提拔县处级干部90人,平职交流64人。在全年干部选拔任用中,突出抓好县(市)区党政领导班子成员,市发改、经贸、财政等经济部门,公安、法院、检-察-院等政法系统及徐州市“三重一大”项目相关单位的领导班子配备。全面启动招商引资、城建城-管、社会稳定等“三支”重要领域干部队伍建设。及时组建、配备了金融办、维稳办、高铁办、规划局、建设局、新城区管委会等领导班子,及时补充调整了一批市管企事业单位领导班子。切实强化教育培训,先后组织实施了“新农村建设带头人科学发展能力培训工程”、“振兴徐州老工业基地干部专题培训工程”以及“领导干部出国培训工程”。实施“三三制” 党校教学新模式,市委组织部在全省党校工作会议上作了典型发言。继续大力推进“后备干部挂职锻炼工程”,先后选调71名年轻后备干部到“三重一大”等发展一线、民生一线、稳定一线、扶贫一线以及无锡等发达地区挂职锻炼。以人才工作“十百千万工程”为总抓手,大力加强人才工作。确定10家单位为首批市级高层次人才创新创业基地,着力打造吸引高层次创新创业人才的平台;全面启动“515”高层次创新创业人才引进和培养计划,全市共引进118名高层次创新创业人才,其中16人入选拾高层次创新创业人才引进计划”;扎实推进千名招商人才以及万名农村实用人才、高技能人才培养工作,命名表彰了20名首席招商代表和81名骨干招商人才。

部长在全省征兵工作电视电话会议后的讲话 篇7

(一) 进一步加强教育干部队伍建设。

按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。

(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。

按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。

(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。

研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。

二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益

(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。

按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。

(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。

2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。

(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。

大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。

三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障

(一) 抓好“两个重点”。

一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。

(二) 创新“两个模式”。

一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。

四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”

(一) 全力推进项目建设。

一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。

(二) 加强项目和资金管理。

各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。

(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。

部长在全省征兵工作电视电话会议后的讲话 篇8

1.要不断强化新农村建设重要性的认识

加快社会主义新农村建设,是党的十六届五中全会作出的重大战略部署,是统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务,是加强农村公益事业建设、提高农民生产生活水平的德政之举,是全面建设小康社会,加快缩小城乡差距的宏伟工程。自2006年以来,我省始终把新农村建设作为“三农”工作的统领和总的抓手,农业和农村工作呈现出勃勃生机。经济全面发展,农民持续增收,社会事业进步,基础设施改善,干群关系融洽,农村安定和谐。这些成绩的取得,是全省上下不断解放思想、锐意进取的结果,是各个方面密切协作、合力攻坚的结果,是广大干部群众勇于创新、大胆实践的结果。但是,我们也要清醒地认识到,目前全省新农村建设正处在新的发展阶段,已由过去几年的面上部署动员、点上探索实践,开始向大范围抓点带面、试验示范和点面结合、完善提高、整体推进转变。因此,形势更加紧迫,任务更加艰巨,要求更加严格,我们必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备。当前,在具体工作中各地区、各部门、各单位,尤其是各级领导同志要坚决克服以下四种倾向。一是坚决克服忽冷忽热的倾向。近年来,省委、省政府坚持把新农村建设作为统筹城乡、推动“三农”、加快发展的重要载体,并坚持中心不转、力度不减、要求不变。但在实际工作中,一些地方对新农村建设重视程度忽冷忽热,导致工作责任落得不实,帮扶任务抓得不紧,甚至个别地方和单位出现了虎头蛇尾的现象。因此,各地、各部门、各单位一定要不断强化思想认识,高度重视新农村建设这项工作,始终保持工作的连续性和稳定性,推动新农村建设持续健康发展。二是坚决克服短期行为的倾向。新农村建设是一项长期的历史任务,既有近期工作目标,又有中期和长期建设任务,我们要遵循经济社会发展规律,搞好统筹规划,区分轻重缓急,扎实有序推进,坚决防止急功近利、急于求成、一哄而起、一哄而散的短期行为。三是坚决克服畏难厌战的倾向。新农村建设任务点多面广,投入大周期长,而各级财力有限,实际困难较多,这是客观存在的。但是,建设现代农业,增加农民收入,改变农村落后面貌,推进城乡一体化进程,是时代赋予我们的光荣使命,是历史赋予我们的重要责任,我们必须勇敢的承担历史任务,不断强化责任感和使命感,一以贯之地把新农村建设抓紧抓好。实际上,在近些年的新农村建设实践中,国家向“三农”的倾斜政策越来越多,扶持力度越来越大,含金量也越来越高,只要我们用足用好用活各项政策,进一步宣传、引导和调动广大农民的积极性,进一步组织和动员全社会的力量积极帮扶,就能够扎实有效地推进新农村建设不断取得新成果和新业绩。四是坚决克服与己无关的倾向。新农村建设是统筹城市和农村,发展工业和农业,推进农民和市民相互融合、共生共荣、平等进步的历史性任务,这项工作与党政机关、社会团体、工商企业、大专院校、部队建设息息相关,是全党、全社会的共同责任。因此,社会各界都要履职尽责、积极参与、努力工作,不断营造全社会共建社会主义新农村的浓厚氛围。总之,社会主义新农村建设是我们全部工作的重中之重,我们一定要坚持做到高度重视不动摇,加大投入不动摇,合力共建不动摇,常抓不懈不动摇,不断开创全省新农村建设的新局面。

2.要始终把握新农村建设的正确方向

当前,农村改革日益深化,发展方式加快转变,新农村建设正面临着很多新情况和新问题,我们必须深入研究,准确把握,确保新农村建设沿着正确的方向又好又快推进。

2.1正确把握新农村建设的重点任务 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的总体任务,包含了农村政治、经济、文化、社会和党的建设各个方面,体现了城乡统筹、工农联动、经济与社会同步、人与自然和谐的科学发展观。因此,在推进新农村建设的实践中,我们一定要统筹兼顾,科学把握,突出重点,全面推进。当前,就全省整体而言,新农村建设的中心任务是加快建设现代农业,千方百计增加农民收入,加强农业基础设施建设,努力改善农业生产条件,不断提高农业综合生产能力。同时,要认真落实新时期党的各项强农惠农政策,不断推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,使城市文明逐渐在广大农村和广大农民中得以体现。具体讲,就是要在提高农业综合生产能力的同时,加快乡村道路、农村饮水安全、农业综合信息、农民危房改造和农村环境综合整治,以及搞好农村医疗保障、最低生活保障、新型养老保险、扶贫救助和促进城乡义务教育均衡发展等等,不断推动农业、农村和农民问题的有效解决,使城乡差距明显缩小、城乡关系明显改善。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 一是统筹城乡,必须坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。即:要下力量建设好长、吉两个特大城市,7个市(州)所在地区域中心城市,县城和小城镇四个层面构成的城镇化发展体系。同时,也要充分发挥大中城市的辐射带动作用,推动县城、中心镇,以及中心村和重点屯共同发展,推进城镇化与新农村同步建设。具体说,既要积极推动城镇化,加快农村人口向城镇转移,也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际,不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设,不断推进农村公共事业发展,促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”,必须打牢新农村建设这个重要基础。也就是说,在同步推进“三化”中,不能忽视农村、冷落农民、弱化农业,要坚持把“三农”摆上重中之重的位置,牢固树立农业基础地位,千方百计促进农民增收,不断加快农村繁荣进步。三是改善民生,必须加快农村社区建设。建立农村新型社区,就是要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构,着力推动农村居住条件改善,基础设施完善,公共服务配套,生活环境优美,促进城乡统筹发展。吉林市九座农民新村,集中了6个行政村、2851户、近万口人,探索了新形势下开展农村教育、文化、科技、卫生、商贸、服務和农村社区管理的新模式,有条件的地方,特别是城镇郊区要认真学习和借鉴他们的经验。实践证明,推进农村社区建设,有利于形成城乡经济社会一体化发展新格局,有利于改善农民生产生活条件和农村面貌,有利于节约土地、节省投入、提高服务能力和管理水平。

2.3认真遵循新农村建设原则要求 我省东、中、西和城市郊区经济基础、地域特点、民俗文化、生活习惯有很大差异,新农村建设不能千篇一律、一个模式,更不能齐步走、一刀切,必须坚持因地制宜、分类指导、发挥优势、突出特色。既要统筹规划,又要分步实施;既要体现差异性和代表性,又要突出区域特色;既要明确主攻方向,又要选准突破口;既要尽力而为,又要量力而行。我们一定要把这些原则要求贯彻落实到新农村建设的具体实践中,以求真的态度、务实的作风、昂扬的干劲,扎实推进社会主义新农村建设。

3.要切实发挥农民在新农村建设中的主体作用

农民是新农村建设的主体力量,也是直接受益者。农民的主体地位体现在三个方面:第一,新农村建设的各项任务,主要靠农民群众艰苦奋斗努力完成,社会各界积极帮扶。第二,推进新农村建设必须充分体现农民的意愿,规划设计、建设内容、建设标准等等,都要得到农民群众的认可和赞成。第三,在新农村建设中不仅要保障农民群众的民主权利,也要保障农民群众的经济利益,这是各项工作的出发点和落脚点。当前,在实践中,各地遇到的突出问题是农民群众“等靠要”的思想普遍存在,其原因有体制机制问题,也有我们工作方式方法问题。从体制机制看,一方面,过去“大帮哄”时期遗留的影响在农村还比较深,许多人一定程度上存有依赖政府的心理习惯;另一方面,实行家庭承包后,不少农民集体观念淡化,加之固有的小农意识,在一定程度上对合作与联合产生碰撞和摩擦。尤其对公益事业主动参与兴办的积极性不高。另外,在工作中,我们通常强调的“政府主导、农民主体、社会主动参与”的新农村建设运行机制,还没有完全建立起来,政府在哪些方面主导,农民承担哪些主体责任,如何确保社会主动参与,都需要进行深入实践、积极探索、巩固提高、不断完善。从工作方式方法看,在新农村建设中,一些地方和单位也不同程度地暴露出这样和那样的一些问题,有的急于求成、急功近利,有的注重形象、做表面文章,有的忽冷忽热、缺乏持久热情。加之,工作中宣传教育不够,在一定程度上影响了农民群众的参与热情,甚至引发一些群众不满。农民问题是“三农”工作的核心。建设新农村,不重视广大农民的主体地位,不调动农民群众的积极性,不考虑农民的真情实意,不尊重农民的意愿,新农村建设不但建不成,即使少数地方建成了也持久不了。因此,在新农村建设实践中,我们一定要特别注意调动和保护农民的积极性,不断激发他们参与建设的熱情,充分发挥农民群众的主体作用。

近年来,国家和省里强农惠农政策力度不断加大,许多政策措施都有利于推进新农村建设,比如,在促进产业发展方面的扶持政策有:粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴(重大农业技术补贴、牧业小区补贴、农业产业化补贴、农业保险、棚膜蔬菜)等几十项;在促进农业基础设施建设方面的政策有:农业综合开发、耕地深松深翻补贴、重大水利、土地整理(病险水库除险加固、标准良田建设、黑土地治理)等十几项;在农村基础设施建设方面的政策有:乡村道路、农村电网、扶贫开发、信息工程、绿化美化等若干项;在农村公益事业和民生方面的政策有:泥草房改造、安全饮水、清洁能源、环境整治、社区建设、兴边富民、农村教育、合作医疗、养老保险、最低生活保障、农家书屋等几十项。可以说,党中央、国务院和省委、省政府扶持“三农”的各项政策已经覆盖了农业和农村各个领域、各个层面。最近中央召开了水利工作会议,又出台了一系列推动防灾减灾、农田水利、民生水利、体制机制改革等诸多方面政策措施,全国未来十年总投入4万亿元,年均比2010年水利投入高出一倍。这些重大强农惠农政策可以说对新农村建设将起到历史上从未有过的扶持力度。我们必须认真贯彻党在农村的一系列强农惠农政策,把新农村建设推向一个新的发展阶段。在这里我还要特别强调,各地要认真贯彻落实农村公益事业“一事一议”财政奖补政策问题。去年我省选择了9个试点县,今年在试点的基础上已经全面铺开,这项政策涵盖小型水利、村级道路、环卫设施、植树造林等村级公益事业建设的主要项目,并按照“先干后补、多干多补、据实补贴”的原则兑现,这是推动新农村建设、解决资金短缺的重要政策,必将有利于广泛调动农民群众的积极性,希望各地一定要不折不扣的贯彻落实好这项政策,推动新农村建设更加深入扎实地展开。

4.要注重发挥典型的引领和示范作用

典型的作用是无穷的。以点带面、点面结合是农业和农村工作的基本工作方法,即使新农村建设是在新形势、新阶段和新的环境下展开的,注重培育和推广典型,靠典型引路,以点带面,也具有强大的生命力。因此,我们必须注重和培育新农村建设的典型,靠典型的示范引领作用有效推动工作。一是要按照不同区域和不同层面发现和培育典型。省里实施的“千村示范”是根据各地多种类型特点,经过层层筛选确立的,具有较强的示范、引领和带动作用。希望各地要按照全省的总体部署要求,集中力量把1000个示范村打造成新农村建设的样板村和标杆村。市(州)、县(市、区)各级党委和政府也要从实际出发,精心培育具有本地特色的先进典型,以点带面,推动工作。二是要注重典型的集群式发展和连带效应。实践证明,典型虽少但并不孤立,集群式、组团式培育典型往往更具有引领和示范作用,这在产业发展和城镇化建设实践中已经得到印证,新农村建设也不例外,这可能是现代化建设中的一个普遍规律。因此,各市(州)和县(市、区)要遵循规律,解放思想,务实创新,强化措施,精心培育和打造一批集中连片、具有区域特色、深受农民群众认可欢迎的样板村和示范区,以此引领和带动新农村建设,由点到面,组团发展。三是要加强典型的宣传和推广。各地、各有关部门和各级新闻媒体要广泛运用各种有效手段,大力宣传典型经验,烘托典型效应,使典型经验在面上开花结果,以此推动新农村建设扎实有效健康发展。

5.要注重新农村建设的体制机制创新

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