赵斌在全省切实做好当前农业生产工作紧急电视电话会上的讲话

赵斌在全省切实做好当前农业生产工作紧急电视电话会上的讲话

赵斌在全省切实做好当前农业生产工作紧急电视电话会上的讲话 篇1

赵斌在全省切实做好当前农业生产工作紧急电视电话会上的讲话

2010年4月22日

同志们：

刚才，回良玉副总理认真分析了农业生产所面临的形势，全面部署了当前农业生产工作，李鸿忠省长针对当前全省农业生产情况，从“认清形势、落实政策、强化措施”等方面提出了明确要求，希望各地各部门要进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，以开拓进取、奋发有为的精神状态，扎实做好春季农业生产的各项工作，全力夺取夏季粮油好收成，努力保持和发展农业农村经济好势头。下面，我就贯彻落实国务院会议精神讲四点意见。

一、认真贯彻落实中央决策部署，切实增强做好当前农业生产工作的责任感、紧迫感

近年来，我省经济社会发展的形势好，与农业连续丰收有很大关系。在农业连年丰收、农民持续增收的新形势下，要把好的势头保持下去，关键在于抓好农业生产的各项工作，确保全年“三农”工作开好头、起好步。从总体上看，当前我省农业生产既迎来了支农惠农政策力度加大的机遇, 也面临着不稳定因素增加的挑战。

从有利条件看：一是惠农政策力度大。4月19日国务院召开常务会议，专门分析农业发展形势，研究出台了进一步扶持当前农业生产的一系列政策措施，其中小麦弱苗施肥补助、高产创建补助、油菜籽临时收储政策、农机具购置补贴资金等都将对我省有较大投入。小麦弱苗施肥补助，可以有效促进麦田管理促弱转壮；在油菜籽收获前出台临时收储政策，提高收储价格，将进一步调动农民发展油菜生产的积极性。这些强农惠农政策，为我们抓好当前农业生产创造了有利条件。二是工作基础好。初步统计，全省夏粮面积1900万亩，比上年扩大60万亩，其中小麦扩大10万亩、马铃薯扩大50万亩；油菜面积持平。与前两年相比，小麦、油菜旺苗面积小、冬春冻害轻，促弱转壮基础不错；马铃薯长势好，大面积生长平衡，晚疫病见病晚、病点少，夺取丰收还有调整空间。三是农民积极性较高。春节以来，全省各地大力宣传中央惠农政策，进一步调动了农民农业生产积极性，春播作物意向面积进一步扩大。预计全省春播意向面积5684万亩，比去年实际增加30万亩、增0.5%。其中，春播粮食3500多万亩、增11万亩，棉花716万亩、增26万亩。截止目前，全省春播粮食面积已落实936万亩，同比扩大47万亩。

从不利因素看：一是农业自然灾害难预料。开春以来，我省阴雨持续偏多，气温上升缓慢，近期历史罕见的“倒春寒”天气又加重了灾害影响，造成小麦、油菜长势偏弱，渍害较重，水稻、棉花播种受阻、损种烂苗。据省农业厅调查，仅4月11-14日的“倒春寒”就造成560万亩农作物受灾，120万亩小麦、油菜成灾。如果后期田间管理、病虫防治、抢收抢脱抢种等工作跟不上，生产有滑坡的危险。二是动植物疫病潜在危险较大。当前我省油菜菌核病已普遍发生，小麦赤霉病呈大发生态势，如果防治不到位，将会对产量造成重大影响。我省畜禽产品过境数量大，目前高致病性禽流感病毒、牲畜口蹄疫等重大动物疫病正处于周期性大流行敏感的时间窗口，传入风险大。三是生猪价格波动较大。春节前后，我省生猪价格持续下跌，活猪价格从元月初的12.57元/公斤已跌至9.4元/公斤,同比下降25%。目前，农户每出栏一头肥猪亏损70-80元，养殖户对养殖业前景持观望态度。四是两系杂交水稻种子质量堪忧。年初，省农业厅市场抽检92份两系种子样品纯度合格率为71.7%，4月初“南鉴”的51份样品初鉴合格率为76.5%，均未达到规定要求，对一些种植面积较大的品种，如果处置不当，将会引发大田减产和种子纠纷。

我省是农业大省、粮食大省，在西南地区发生严重旱情、北方地区出现多年少有低温的困难面前，湖北更要有责任、有义务为确保国家粮食安全做出更大贡献。全省各地一定要把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实增强责任感、紧迫感，紧急动员，精心组织，做到各项工作不懈怠、各项措施不放松，扎实抓好春季农业生产，为全年农业平稳较快发展争取主动，为经济社会发展全局提供支撑。

二、加强在田作物管理，全力夺取夏季粮油好收成

目前，小麦已进入盛花期，油菜进入结荚期，正是产量形成的关键时期。在管理上，各地要围绕促弱转壮，立足一个“早”字，突出一个“促”字，坚定促进粮食稳定发展的目标不动摇，力争夏收首战告捷。

一要加强分类指导。针对今年苗情普遍偏弱的状况，各地要组织专家和农技人员，深入生产一线，查苗情、查墒情、查病虫情，指导农民因地、因苗、因时搞好肥水管理，促进苗情转化升级。目前我们正在积极争取中央小麦弱苗施肥补助，各县市也要配套安排资金，发动农民对小麦、油菜等夏收作物普施磷酸二氢钾等叶面肥，争取多成穗、成大穗、增粒重。要针对降水多、渍害草害重的情况，及时清沟沥水除草，促进夏收作物正常生长。各地要把清沟防渍作为当务之急，抓住有利天气，尽快升级沟厢，把田间渍害减轻到最低程度。

二要科学防控病虫草害。针对后期气温回升病虫害可能加快扩散蔓延的情况，各地要及早制定防控预案，加强监测预报，及时发布信息，落实防控责任，适时开展应急防治。要重点加强小麦条锈病、赤霉病、油菜菌核病和马铃薯晚疫病等重大病虫害的防控，实施地区间联防联控，对一些重发区域必须严防死守，做到早发现、早预警、早防治，坚决遏制暴发流行。要大力推行专业化统防统治，扶持专业化服务组织，培训植保专业服务队伍，推广先进施药技术，努力提高防治效果。当前小麦正处于盛花期，近期持续阴雨天气可能造成赤霉病大发生，各地要迅速组织农民喷施多菌灵等对症农药，尽量把病害损失控制在最低限度。

这里特别强调一下马铃薯晚疫病的防控问题。去年我省晚疫病大流行，部分地方减产幅度超过30%。当前，一些地方防控技术方案、工作预案没有落实，种子带毒、药不对症和防控方法不对路等问题突出。各地要尽快完善晚疫病防控技术方案，把防治技术培训到户，把措施落实到田。去年夏粮增产丰收，马铃薯面积扩大、产量增加是一大亮点，今年夏粮增产，马铃薯仍然是大头。现在马铃薯已进入薯块快速膨大期，各地要组织专家深入产区“看病开方”，对未见病的田块要指导农民抢晴打好预防药，对已见病的要及时打好治疗药。近几年，我省马铃薯发展较快，但在统计面积上一直难以上来，直接影响到国家对我省马铃薯良种补贴的支持，今年各地一定要摸清家底，把马铃薯调整到粮食类别统计上报。

三要提前做好夏收准备。去年鄂北麦区“仓门遭灾”，损失惨重。今年要提早做好准备，尽量减少灾害损失。气象、农业等部门要加强沟通，在夏收期间及时向农民发布气象信息，指导农民抢晴收脱，确保安全收获、颗粒归仓。中储粮、农发行、粮食等部门要统筹安排，尽快落实收购资金和仓储条件，及时启动油菜临时收储政策，推进托市收购工作有序进行。发展改革、石油等部门要及早制定夏收农机生产供油方案，组织落实油源，确保供应充足、质量达标、价格稳定，保持成品油市场秩序良好。各地要提早组织跨区机收工作，迅速安排农机管理技术人员深入乡村，全面了解本地机收供需状况，认真开展各项技术服务工作，尽早制定方案，提前做到生产任务、作业机具、技术培训、服务组织、安全措施的落实。

三、抢抓农时，确保春播面积落实和适时播种

今年春季，我省雨水多，气温低，春播难度较大。各地要采取有效措施，抢前抓早争农时，提高质量保全苗，种足种满种好春播作物。

一要落实面积。各地要按照省政府下达的2010年粮食生产指导计划，积极推动粮食县市长负责制的落实，切实把春播面积落实到位。要充分利用丰富的光温水资源，积极推进水稻“单改双”，努力恢复双季稻面积，扩大水稻尤其是优质水稻面积。要挖掘耕地潜力，优化耕作模式，发展间套复种，提高复种指数，扩大玉米、马铃薯等高产作物面积，力争粮食面积达到6100万亩，棉花面积保持在700万亩左右。同时，稳定发展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、桑药芋等园艺作物，建设标准菜园、精品果园、高效茶园。

二要推广实用技术。针对今年播期推迟、前期损种较重的情况，要大力推广水稻保温育秧、种子包衣、玉米育苗移栽等技术，尤其是水稻产区要精播种、育壮秧，确保一播全苗，打好丰收的基础。

三要抓好农资供应。加强农资市场监测，及时发布供求信息，搞好调剂调运，尤其要搞好种子供应、品种调剂，确保种子数量和质量安全。严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，维护农民利益。

四、切实加强重大动物疫病防控，全力促进养殖业稳定发展

今年春季重大动物疫病防控工作面临许多新情况、新问题，从省动物疫病预防控制中心一季度监测情况来看，我省发生口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病风险很大。各地务必要克服麻痹思想和侥幸心理，切实把重大动物疫病防控工作放在重要位置，坚决防控重大疫情。要严格执行国家强制免疫计划，确保免疫密度和质量，应免畜禽免疫密度必须达到100%，抗体合格率达到70%以上。要加强疫情监测和排查工作，加大高风险地区、生猪家禽饲养密集地、畜禽交易市场等重点地区监测和流行病学调查，切实做到早发现、早报告、早处理。要强化检疫监管，规范动物产地检疫和屠宰检疫，特别要进一步加强23个公路动物防疫监督检查站查疫堵疫作用，抓好跨区调运牲畜监管和隔离检疫，严防流通环节传播疫情，防止外疫传入。对养殖企业和养殖小区要实行封闭饲养，认真落实消毒、无害化处理等综合防控措施。要强化应急管理，确保应急处置及时到位。做好应急物资储备，加强应急队伍培训，落实领导带班制和24小时值班制度，确保一旦发生疫情，能快速反应、及时处置。

今年以来，全国生猪价格持续下跌，猪粮比价已连续2个月低于6∶1的盈亏平衡点，生猪养殖持续亏损。中央领导和省委、省政府主要领导对此高度重视，多次作出重要指示，要求有关部门切实采取措施，加大生猪生产扶持力度。国务院常务会议已经明确要落实冻猪肉收储计划，加快猪肉收储进度，适时启动对国家确定的生猪调出大县养殖户（场）能繁母猪的临时饲养补贴。各级各部门要切实落实各项政策措施，强化技术指导和服务，保护养殖收益，维护产业发展，保障市场供应。一要认真落实各项政策措施。抓紧落实生猪标准化规模养殖场（小区）建设、调出大县奖励、良种补贴、能繁母猪保险等扶持政策，及时兑现资金，保护发展生猪生产积极性。积极协调有关部门抓紧实施本地防止生猪价格过度下跌调控预案，启动落实收储猪肉等调控政策，稳定生猪市场价格。二要强化技术指导和服务。要组织有关专家和技术人员深入基层和养殖场户，通过入户指导和技术培训等形式，引导养殖场户优化猪群结构，推广节本增效饲养管理技术，最大限度地降低养殖亏损。三要加强动态监测与信息引导。密切关注生猪生产走势变化，及时发布市场预警信息。特别要加强能繁母猪存栏数据监测和信息引导，防止大量非正常淘汰母猪。

当前渔业生产重点要抓好春投春放工作，面对今春忽冷忽热的气候特点，要及时增氧，精心投喂，保护好苗种繁育的亲本。总的来讲，养殖面积要增加，种苗要优化，技术要更新，养殖模式要创新，为全年渔业增产打牢基础，巩固湖北淡水养殖大省第一的地位；要严把种苗质量关，建立质量可追溯制度；要全力推进小龙虾产业发展，在优化养殖、深化加工和强化市场开拓的同时，留足优质亲本，为下扩大生产打好基础；要整合全省水产品牌，提高淡水加工产品的知名度，借鉴发展工业的理念来推进水产品牌的整合和创优；要突出重点，象发展小龙虾一样抓好“一鱼一产业”，把品牌与养殖重点相结合；要提高加工能力。淡水产品加工是我们下一步的工作重点，我省应形成几个有影响的水产品加工企业品牌，要扶持它们做大做强；要发挥湖北的科教优势，依靠科技来提升养殖和加工水平；要提高组织化水平。通过合作社把生产、加工、销售以及科技培训等工作有序组织起来；要依法加强渔政管理，严格执法，维护良好的渔业生产秩序，使全省渔业有序发展。

抓好当前春耕生产各项工作，任务繁重，责任重大。非常之时，要用非常之力，要有非常之为。各级各部门要大力发扬真抓实干、敢打硬仗的精神，突破传统思维，创新工作思路，把科技人员组织起来，把广大农民动员起来，把各方面力量凝聚起来，形成攻坚克难的强大合力，全力投入到春播春管中，有力高效地抓好工作落实。各级领导同志要带头抓落实，深入开展工作督导，推动各项措施认真落到实处。要毫不松懈地抓好农产品质量安全监管，加大执法检查力度，强化检验检测，严格准出准入，坚决防止重大农产品质量安全事件发生。

同志们，确保今年粮食稳定发展、农民持续增收任务艰巨，而抓好当前农业生产工作事关全年农业的大局，我们要全面贯彻落实国务院的会议精神和李鸿忠省长的要求，扎实工作，切实做好当前农业生产各项工作，为夺取全年农业丰收作出新贡献。