统战部长在全市统战工作会议上的讲话

统战部长在全市统战工作会议上的讲话（通用8篇）

统战部长在全市统战工作会议上的讲话 篇1

同志们：

这次全市～部长会议的主要任务是：传达学习全省～部长会议精神，总结交流～年全市～工作，安排部署～年～工作任务。市委对这次会议十分重视，杨书记亲临会议，并将作重要讲话。我们一定要认真贯彻落实好这次会议精神，切实按照市委和省委～部的要求，扎扎实实地做好今年的各项～工作。下面，我讲三个问题。

一、～年全市～工作的简要回顾

～年，是我市经济和社会发展最好最快的一年，也是全市统一战线蓬勃发展的一年。在市委的领导和省委～部的指导下，全市～工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实市委一系列重要部署，围绕中心，服务大局，全面推进统一战线各个领域的工作，取得了显著成绩，为全市经济社会协调发展做出了积极贡献。

（一）围绕中心，服务大局，为经济建设服务取得新突破。一是发挥～优势，加大招商引资力度，努力为经济建设服务。全市统一战线发挥联系广泛、渠道畅通的独特优势，深入扎实地开展招商引资工作，取得明显成效。全市～机关充分利用每年4月、8月无会月、经洽会等有利时机，广泛开展形式多样的招商引资活动。～年，仅市委～部就组织22人次分4批赴港澳、珠三角、长三角、京津唐等经济区招商引资，达成意向项目17个。邀请江浙沪等地～部组织民营企业来我市考察投资环境，先后接待3批30余人次，扩大了我市的影响。去年6月份，在市委杨书记、省委～部副部长李树印的重视和支持下，市委～部、市商会联合赴全国工商联、全国光彩事业促进会向全国工商联副主席谢伯阳汇报我市招商引资工作，争取全联推介全国知名民营企业家来x投资。在他们的协调帮助下，我们提前做好了去年9月份国内外民营企业家齐鲁行招商活动，取得了显著效果。据统计，～年全市～系统共引进项目29个，合同利用市外资金28071万元，到位资金11031万元。市委～部引进项目3个，已到位资金3000多万元，超额完成招商引资任务。二是积极组织各民主党派、工商联为加快发展建言献策，多办实事。市各民主党派、工商联共提交议案、提案272件，97件被党委政府采纳，为各级党委政府民主决策提供了有份量、有价值的参考和依据。如民建市委提出的《关于新城行政区机关后勤改革的意见》，引起市领导的重视，责成市有关部门研究落实。市工商联提交的《商业设施现状及发展趋势》和《水泥行业生产状况的调查报告》，被《枣办通报》转载。去年4月，市委～部邀请市各民主党派、工商联主委（会长）、秘书长对x、x两区民营经济发展和招商引资情况进行考察，并结合全市经济发展现状，提出了五项建议，得到市委、市政府领导的高度重视。我部牵头组织～系统各部门开展科技下乡、医疗咨询等服务活动30余次，服务对象达7万余人次。在全省民主党派为经济建设服务经验交流会上，我市有5名民主党派成员受到省委～部表彰。三是深入做好非公有制经济人士思想政治工作，推动非公有制经济健康快速发展、非公有制经济人士健康成长。认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，在全市工商联会员中深入开展“同进共富建小康”教育活动。广泛开展“四学四比四看”活动，倡导广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”，争当中国特色社会主义事业优秀建设者，创大业、多贡献，为促进我市经济发展努力奋斗。积极协调关系，协助市工商联帮助民营企业协调资金，联系项目，引进人才，研究长远发展规划，为我市民营经济的发展壮大创造宽松的外部环境。企业～工作取得新进展。总结推广了x矿业集团～工作的经验，促进了全市企业的健康发展。

（二）以纪念中央14号文件颁发15周年为契机，民主党派、工商联工作得到进一步加强。积极做好民主党派、工商联的思想政治建设工作，引导他们加强学习，始终同中共保持高度一致。定期通报市委、市政府的工作部署、重大决策和全市经济社会事业发展情况。组织各民主党派、工商联认真学习十六届三中、四中全会精神，召开了纪念邓小平诞辰100周年和纪念中发[1989]14号文件颁布15周年座谈会。帮助筹备了九三学社市委成立20周年纪念大会；协助市民革、市民建、市农工党举办了骨干培训班。在调查摸底的基础上，制订了《全市民主党派成员花名册》，建立了电子档案。积极帮助党派和工商联成员解决实际困难和问题，及时指出存在的问题和不足，积极为他们开展工作出好题目。市工商联被省联评为机关建设、参政议政先进单位。

（三）认真做好民族宗教工作，服务“平安x”建设工作取得新进展。强化属地责任，努力排除不稳定因素。在国内一些因违反民族宗教政策引发突发性事件的处理过程中，始终保持高度警惕，使这类事件没有在我市引起任何波动。通过深入调研，提出了宗教管理工作亟须“四个转变”的新举措，即：由单纯依靠政策管理向政策指导下的依法管理转变；由单纯依靠行政主管部门管理向政府指导下的宗教团体自我管理转变；由单纯依靠属地管理向属地与跨地区协作相结合管理转变；由就管理抓管理向积极引导宗教与全面建设小康社会相适应转变。新华社记者对我市宗教工作的报道引起中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志的高度关注，并作出重要批示。去年7月份，中央～部、国家宗教局组成联合调研组，来我市进行专题调研。此后，中央及省委～部分别形成文件，向全国、全省推广了我市宗教管理工作的成功经验。我部认真贯彻落实市委、市政府关于建设“平安x”会议精神，结合省委～部关于在全省开展“凝聚力工程”的指示，在全市～系统全面实施统一战线“凝聚力工程”，为“平安x”建设做出了应有的贡献。

（四）党外干部和党外知识分子工作有了新起色。加大党外人士的工作力度。对党外后备干部队伍进行充实、调整，按照“一职二备”的要求建立了党外后备干部队伍。在考察了解的基础上，向市委提出了党外干部人事安排建议名单，有4名党外干部和党外知识分子被安排到市直部门担任领导职务。加强社会中介组织党外知识分子思想政治工作，积极鼓励他们为我市的发展贡献力量。去年6月份，举办了党外人士参政议政经验交流会，党外市人大代表、政协委员30余人参加会议。通过会议交流，提高

了他们的参政议政水平和能力。先后开展了全市～干部队伍现状调查、全市党外代表人物队伍现状调查、全市台湾籍同胞情况普查、全市港澳政协委员情况调查、全市党外特约监察员工作情况调查等，为做好党外干部和党外知识分子工作奠定了坚实的基础。

（五）～宣传信息调研工作及社区～工作取得新突破。按照中央～部“大调研年”的部署，围绕市委、市政府的中心工作，着眼于服务～工作的新发展，开展了统一战线宣传调研“四新工程”活动，加强了～信息工作。以促进发展为主题，确定了10个重点调研课题，把调研任务分解到区（市）、单位和个人，确保高质量完成任务。召开了全市统一战线理论调研工作研讨会，省委～部副部长徐凡渠、市委杨书记出席会议并提出新要求；举办了全市～信息员培训班，召开了全市～宣传工作座谈会，推动了全市～宣传信息调研工作的深入开展。～年，全市共在省级以上刊物发表理论文章10篇，在市级以上新闻媒体发表宣传稿件50多篇，市委及省级以上信息载体采用信息40多篇（条）。市委～部荣获～全省～宣传工作二等奖，～信息工作三等奖，～理论调研工作优秀组织奖。～理论调研工作取得了新突破，走在全省前列。社区～工作取得新进展。按照“因地制宜、以点带面”的思路，全面铺开了社区～工作。召开了全市社区～工作现场交流会议。全市社区形成了社区～工作为～成员服务，～成员为社区建设服务的“双向服务”良好局面，进一步活跃了基层～工作。

同时，市委～部以创建“文明机关”为载体，切实加强自身建设。深入开展“机关作风建设年”活动，树立了～干部的良好形象。狠抓中央两个《条例》的学习贯彻，增强了党员干部的纪律观念和自律意识。加强了机关制度建设，保证了各项～工作的开展，去年，市委～部被授予“市直文明机关”荣誉称号。

二、～年全市～工作的主要任务

～年，全市统一战线工作的指导思想和总体思路是：在市委的领导和省委～部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以建设“党外人士之家”为目标，围绕中心、服务大局，全面推进统一战线各个领域的工作，为加强党的执政能力建设、促进全市经济社会全面协调发展和建设“平安x”、构建社会主义和谐社会做出新贡献。

（一）紧紧围绕第一要务，为全市经济发展再做新贡献。各级～部门要进一步增强责任感和使命感，立足职能，发挥优势，努力服务全市经济发展。一要积极组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕经济社会发展建言献策。积极支持各民主党派、工商联和无党派人士按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委、市政府确定的“一个目标”、“五化一优”战略、突出“四大重点”、“三大文明”协调发展的工作思路，选准角度，深入调研，力争提出更多有价值的意见建议，帮助党委、政府决策。要支持民主党派、工商联各级组织和成员发挥优势，开展社会服务工作，为加快发展多办实事。认真贯彻落实省委～部《关于进一步加强和改善国有企业～工作的意见》，积极探索与现代企业制度相适应的～工作新体制、新机制，为国有企业改革发展服务。二要充分发挥工商联职能作用，促进非公有制经济健康快速发展。鼓励和支持非公有制企业通过承包、租赁、托管、参股和兼并等形式，参与国有企业的改组、改制和改造，加快发展，扩大就业。要鼓励和引导更多的民营企业家投身光彩事业。市委～部将筹备成立市光彩事业促进会，充分利用这个载体，争取发达地区对我市的帮助支持。要按照中央～部对非公有制经济人士综合评价的新要求和新标准，努力培养和建设一支非公有制经济人士积极分子队伍。三要进一步做好招商引资工作。要把做好招商引资工作作为统一战线的第一主题，贯穿工作始终。市委～部计划3月初举办全市～干部服务经济建设专题研讨班，进一步统一思想，形成合力，全员化招商引资，争取为我市经济发展做出新的更大的贡献。要加强协调，发挥～系统整体优势，扩大招商引资规模，提高招商引资水平。要坚持内引外联，加强与国内民营企业的横向联系，吸引更多的企业来我市投资。要与政府有关部门密切配合，吸引海内外知名企业家来我市投资兴业。要努力吸引更多的外资投向高新技术产业、先进制造业、现代农业、现代服务业、环保产业和重点培植的产业集群。要积极帮助投资者协调解决投资中遇到的困难和问题，努力营造公平竞争的投资环境，增强我市对外来投资者的吸引力。

（二）认真落实中央关于多党合作的新文件，把民主党派、工商联工作提高到新水平。今年，中央将颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。中央关于多党合作的新文件，体现了十六大和十六届四中全会精神，体现了我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求，也体现了各民主党派、工商联和无党派人士的共同意志和愿望，必将成为指导新世纪新阶段我国多党合作事业的新的纲领性文件。各级～部门要以贯彻落实新文件为契机，认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实，把我市多党合作事业提高到一个新水平。一要协助各民主党派、工商联不断丰富和拓宽政治协商、参政议政的内容和渠道。要适应新的形势发展要求，采取有力措施，在情况通报会、民主协商会、对口联系沟通协商等已有制度的基础上，研究制定新的制度规范，进一步丰富政治协商的内容和形式、拓宽参政议政的范围和渠道、完善民主监督的途径和机制，推动民主党派、工商联进一步提高政治协商、参政议政、民主监督的能力和水平。二要积极支持和推动民主党派、工商联加强思想建设。认真做好政治引导工作，推动各民主党派、工商联健全内部思想教育机制，不断加大思想建设力度，搞好教育培训工作，深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育和多党合作优良传统教育，使他们进一步增强坚持党的领导、坚持基本政治制度的自觉性和坚定性，切实提高履行参政职能的水平。三要着眼于各民主党派、工商联～年换届，进一步加大后备干部培养力度。积极协助民主党派、工商联搞好领导班子届中调整工作。按照一职二备的要求，尽快充实民主党派、工商联后备干部队伍；进一步健全完善后备干部培养使用的协商机制，研究制定培养使用

年的工作要把握好以下几项要求。

（一）要切实做到中心工作有特色。各级～部门必须强化中心意识和大局意识，紧紧围绕经济建设这个中心，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，结合本部门、本单位的实际，找准切入点和结合点，把～工作融入经济工作中，抓出成效、抓出特色。市八届七次全委会和全市经济工作会议，对今年的工作提出了明确思路和要求，确定了经济社会发展的任务目标。今年我市的～工作就要紧紧围绕市委、市政府提出的这些目标和要求，谋划好、安排好、实施好。与中心工作贴的紧的，就要集中力量，抓紧抓好；贴的不紧的，就要少安排，要把为中心工作提供保证和服务的成果作为衡量和评价～工作的重要标准。统一战线工作只有围绕中心，抓住重点、抓出特色，才能有所作为、提升地位。

（二）要努力做到业务工作有亮点。业务工作有亮点，就是要积极探索新形势下党的～工作的新规律，总结新经验，打造新“品牌”，争创新一流，推动各项工作上水平、上台阶。各级～部门要坚持以创新的精神开展工作，既要发挥自身优势，找准创新的领域和突破口，不断总结、创造新经验；又要注意学习吸收外地的优秀工作成果，使各项工作在创新中加强，在创新中前进，在创新中提高，在创新中落实。

（三）要在狠抓工作落实上有成效。今年的工作任务和目标已经明确，下一步关键在于抓好落实。我们要按照市委提出的建立全市党政机关目标责任制的要求，建立统一战线的工作目标、责任、考核体系，把各项工作任务分解细化，提出明确的质量、时限要求，落实到人。要坚决防止和克服官僚主义、形式主义，在各级～组织中真正形成一种讲实话、办实事、抓落实、求实效的良好氛围，高标准、高质量地完成市委、市政府交给的各项任务。

同志们，新的一年全市～工作使命光荣、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，求真务实，团结拼搏，努力完成各项～工作任务，为促进全市经济社会全面协调发展、建设“平安x”、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

再过几天就是我们的传统节日——春节了，在这里向大家拜个早年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！－

统战部长在全市统战工作会议上的讲话 篇2

今天, 我们在这里召开2008年全国普通高校毕业生就业工作会议, 这是在教育系统学习宣传贯彻十七大精神的形势下召开的一次重要会议, 主要任务是深入学习领会十七大精神, 全面贯彻落实科学发展观, 总结回顾近几年来高校毕业生就业工作的成绩和经验, 研究分析新时期高校毕业生就业工作形势和任务, 按照高校毕业生就业工作部际联席会议商定的工作安排, 具体部署2008年全国高校毕业生就业工作。刚才, 2个省市教育部门和4所高校的负责同志分别就各自促进毕业生就业的做法和经验作了介绍, 讲得都很好, 听了很受启发, 很受教育。

下面, 我讲三点意见。

一、过去五年来高校毕业生就业工作取得了巨大成绩

2007年全国普通高校毕业生达到495万人, 毕业生总量和增量都是最大的一年。在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下, 通过各部门、地方和高校的共同努力, 我们圆满地完成了预定目标任务。从截止到9月1日的情况看, 毕业生初次就业率为71%, 实现就业人数351万人, 比2006年9月初增加了54万人。通过相关渠道了解, 毕业生离校后, 经过各地相关部门和有关方面的共同努力, 就业工作又取得了很好的进展。

几年来, 胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要批示, 要求全力做好毕业生就业工作。国务院每年都召开专门会议、发出专门文件, 部署推动高校毕业生就业工作。在各方面的大力支持下, 我们的工作系统奋力拼搏, 高校毕业生就业工作取得了显著进展。五年来, 我们共向社会输送了1738万高等教育毕业生, 确保了每年大部分应届毕业生在离校前后就落实了就业岗位, 为经济社会发展和社会和谐作出了重要贡献。

五年来, 我们坚持以科学发展观为统领, 把高校毕业生就业工作作为推动高等教育全面协调可持续发展的重要抓手, 作为落实以人为本、办好人民满意教育的重要内容。全面落实科学发展观, 毕业生就业在高等教育改革发展中处于关键环节。五年来, 我们把积极做好高校毕业生就业工作, 作为全面落实以人为本、促进教育事业全面协调可持续发展的具体体现, 作为办好人民满意的教育和坚持贯彻“巩固、深化、提高、发展”八字方针的直接要求, 抓住机遇, 乘势而上, 带着强烈的责任感和使命感, 满腔热情地开展就业工作, 全力帮助学生实现就业理想和愿望, 努力帮助学生排忧解难, 取得了良好效果。高校毕业生就业工作有力地促进了高等教育科学发展, 促进了高等教育各项改革不断深化, 促进了高等学校实现连续多年的稳定, 为办好人民满意的教育作出了突出贡献。

五年来, 我们健全了适应社会主义市场经济体制和高等教育大众化要求的高校毕业生就业体制和政策体系, 实现了又一次制度性的创新和改革。上世纪90年代, 为适应国家从计划经济到社会主义市场经济过渡的要求, 高校毕业生就业制度实现了从指令性计划分配到双向选择就业的转变, 这是我国毕业生就业制度的一次重大变革, 其突出特点是充分发挥市场配置人力资源的基础性作用, 产生了非常积极的效果, 这是一次成功的深刻的变革。在此基础上, 五年来, 为适应我们国家从初步建立社会主义市场经济体制向着建设完善的社会主义市场经济体制迈进, 以及我国高等教育从精英教育阶段跨入到大众化阶段的转变, 我们继续推进制度性变革, 健全和完善了具有中国特色的适应社会主义市场经济体制和高等教育大众化要求的一整套毕业生就业体制和政策体系。按照“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的改革方向, 确立了中央和地方两级管理、以地方为主的高校毕业生就业工作管理体制, 建立健全了党委政府统一领导、相关部门齐抓共管、高等学校积极作为、社会各界多方支持的工作机制。五年中, 中央和各地出台了近百个促进高校毕业生就业的政策性文件, 涵盖了毕业生就业指导、就业服务、基层就业、自主创业等多个方面, 形成了高校毕业生就业政策基本框架体系。这是一场深刻的变革, 其显著特点是在坚持发挥市场的基础性作用的同时, 突出强化政府积极促进就业的职能, 完善了具有中国特色的高校毕业生就业工作的体制机制和政策体系, 使新时期我国大学生的就业制度和模式充分体现了社会主义制度的优越性。

五年来, 我们建立了覆盖全国、功能完善的毕业生就业服务体系, 就业服务信息化建设取得突破性进展。为主动适应市场经济和就业新形势的要求, 各地和高校建立健全高校毕业生就业指导机构, 基本实现了就业人员、经费、机构“三到位”要求, 并在就业指导服务“全程化、全员化、专业化、信息化”方面取得明显进展。全国基本形成了高校毕业生就业市场服务体系, 这个服务体系以高校校园市场、地区常设市场、区域性及行业性协作市场为主要平台, 实现了毕业生就业市场与人才市场、劳动力市场相互沟通和资源共享, 市场机制的活力和能量正在逐步释放。现代信息技术在就业服务中得到广泛运用, 在“中国高校毕业生就业服务信息网”的带动下, 就业服务网络快速普及, 全国30个省市和90%以上的本科院校建立了就业网站, 联合多部门、多行业、用人单位和高等学校的“全国高校毕业生就业网络联盟”成功组建, 成为在更高层次为毕业生和单位提供多种服务的网络“双选”平台, 多样化的网上招聘和各种信息服务得到了毕业生和用人单位的欢迎。

特别重要的是, 通过近年来人事、劳动保障、公安、发展改革、财政、民政、工商、人民银行、共青团等部门的共同努力, 高校毕业生就业的社会化服务体系已经基本形成, 毕业生离校前后的就业援助、失业登记、就业培训、社会保障、临时救助等全过程的就业工作实现了社会化管理和服务。社会各方面, 特别是企业界, 高度关注大学生就业工作, 支持了高等教育事业发展, 也为经济社会发展争取了更为强大的人才支持。

五年来, 我们探索了市场经济条件下引导和鼓励毕业生面向基层就业的新机制, 奏响了到基层去、到西部去、到国家需要的地方去的时代强音。2005年中办、国办印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》, 全面、系统、整体地部署和推进这项工作。各地、各部门和高校创造性地开展工作, 以教育为先导, 以政策为基础, 以项目为载体, 鼓励毕业生到基层建功立业。中央有关部门精心组织实施了“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶计划”等项目, 各地还成功实施了60多个面向基层就业的工作项目。中央有关部门和各地党委政府出台了大量政策性文件, 从编制、人事、待遇、户籍、升学、保障等方面加大政策导向, 各高校也制订了一大批配套性的鼓励措施, 组织开展了丰富的宣传教育和引导活动。很多基层地区的政府和单位给予了积极的配合, 热情地欢迎毕业生。通过这些不懈的努力, 我们探索出了市场经济条件下引导毕业生“下得去、留得住、用得上、有发展”的新路子, 一大批优秀的高校毕业生投身基层、艰苦奋斗、励志奉献, 以实际行动唱响了到基层、到西部、到祖国最需要的地方去的主旋律, 弘扬了“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”新型就业观。

五年来, 我们启动和推进了以社会需求为导向的高等教育改革, 努力推动高等教育进一步提高质量, 满足经济社会发展的需要。五年来, 高等学校主动研究社会需求和就业形势的变化, 转变办学指导思想, 大力调整学科专业结构, 改革创新人才培养模式。各地广泛开展就业评估和教学评估, 建立起就业状况与高等教育改革发展适度挂钩的制度和机制。特别是一大批高职院校紧扣市场脉搏, 以就业为导向, 积极开展工学结合、校企合作、订单培养、顶岗实习, 加强实践环节, 使获得双证书的毕业生人数大幅增加, 高职毕业生初次就业率连续四年稳步上升, 涌现出一大批办学质量高、毕业生供不应求的高职院校。通过几年来不断深化改革, 社会需求和就业对高等教育的导向作用大为强化, 高校毕业生的实践能力、就业能力、创新能力和创业能力不断提高, 高等教育的规模、结构、质量和效益更加协调, 高等教育质量在总体上得到较大提升。

同志们, 高校毕业生就业工作取得的巨大成绩, 得益于党中央、国务院亲切关怀和坚强领导, 得益于各地党委、政府的高度重视和督促落实, 得益于各部门通力合作和真抓实干, 得益于全社会的热情关注和大力支持, 得益于教育系统和毕业生就业工作系统坚持解放思想、改革创新、与时俱进, 得益于同志们同心同德、艰苦奋斗和无私奉献。在此, 我代表教育部向同志们表示崇高的敬意, 向所有关心支持毕业生就业工作的同志们表示衷心的感谢!

二、深入学习领会十七大精神, 进一步明确新的历史条件下高校毕业生就业工作面临的形势和任务

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会, 大会高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面阐述了科学发展观的战略思想, 提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求, 按照中国特色社会主义事业总体布局对经济、政治、文化、社会等各项建设进行了全面部署, 为党和国家各项事业的发展指明了方向。会议作出了“优先发展教育, 建设人力资源强国”的重大决策, 进一步确定了高等教育今后一个时期的核心任务是提高质量, 明确提出了“积极做好高校毕业生就业工作”的要求, 充分体现了党中央对教育事业特别是高等教育发展的殷切期望、对高校毕业生就业工作的高度重视和对广大毕业生的亲切关怀。高校毕业生就业工作已经站在一个崭新的起点上, 教育战线要充分认识在新的历史条件下, 做好高校毕业生就业工作的重要性和紧迫性。

我们要深刻认识到, 积极做好高校毕业生就业工作, 是国家经济社会发展的迫切需要, 是建设人力资源强国和建设创新型国家的迫切需要。我国经济要保持又好又快发展, 转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、发展现代产业体系、提升高新技术产业水平等, 都需要大批高素质的人才。高校毕业生就业工作的目的, 就是要把高校毕业生输送到国家建设的各行各业去, 为经济社会各项事业发展提供强有力的人才保障, 从而为建设人力资源强国和建设创新型国家作出我们应有的贡献。

我们要深刻认识到, 积极做好高校毕业生就业工作, 是维护人民群众切身利益的具体体现。就业是民生之本, 大学生就业, 不仅关系到每一位毕业生的成长成才, 也关系到千万个家庭的期盼和希望。十七大报告将“积极做好高校毕业生就业工作”列为“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的重要内容, 我们教育系统必须把高校毕业生就业这个人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在心坎上, 始终把做好就业工作作为实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的一项重大举措, 作为贯彻以人为本、落实科学发展观的具体体现, 作为促进社会主义和谐社会建设的实际行动, 切实抓紧抓好。

我们要深刻认识到, 积极做好高校毕业生就业工作, 是新的历史阶段高等教育改革和发展的重要内容。十七大提出今后一个时期高等教育的重点和核心是提高高等教育质量。提高质量从哪里入手?高等教育的根本任务就是培养人才, 就是培养国家经济建设和社会发展所需要的高素质人才。因此, 从根本上讲, 高等教育的质量体现在人才培养的质量上。正像刚才有的校长讲, “毕业生就业的好坏不仅取决于学校就业工作, 最根本的还在于学校人才培养的质量。”反过来说, 学生就业情况也是人才培养质量的重要标志之一, 是学校核心竞争力之一, 人才培养质量的高低直接体现在毕业生就业的状况上。如果一所学校的毕业生就业状况不好, 就不能说这所大学的教育质量是高的。当前, 对高等学校来说, 既要抓好毕业生就业这个直接环节的工作, 根本的还在于要抓好与就业密切相关的人才培养环节, 坚定不移地推进以社会需求为导向的高等教育改革, 使人才培养更加贴近经济社会发展需要。其实, 世界上各国的高校评价, 都要看毕业生就业率和薪酬水平, 国际上各个著名大学都极为关心和重视毕业生就业和发展, 把它作为衡量学校办学质量的重要指标。我们的高等学校要更加关心和重视毕业生就业问题。只有下大力气做好这项工作, 我们的高等教育质量才能真正上得去, 才能使我国高等教育实现全面协调可持续地发展。

同志们, 积极做好高校毕业生就业工作, 是党中央做出的重要决策, 既是对各级党委、政府提出的明确要求, 也是对教育战线发出的伟大号召。各级高校毕业生就业主管部门和高等学校要按照党的十七大的要求, 提高认识, 统一思想, 加大力度, 创造性地做好高校毕业生就业工作, 这是教育战线同志们的光荣责任和神圣使命, 我们义不容辞、责无旁贷。我们一直强调, 高校的领导和老师们要带着深厚的感情去做好这项工作, 要像对待自己的孩子那样关心、关怀毕业生, 要倾注自己的热情、智慧和汗水, 努力为广大毕业生和人民群众办实事, 做好事, 要不惜“走遍千山万水, 历尽千辛万苦, 道尽千言万语, 用尽千方百计”, 总之, 要以对学生极端的热忱、对工作极端的负责任, 把就业做好做实。

三、高度重视, 全力以赴做好2008年及今后一个时期的高校毕业生就业工作

2008年高校毕业生就业工作面临诸多困难和挑战。首先, 在全社会总体就业形势依然严峻的情况下, 高校毕业生就业的总量压力继续上升。2008年全国普通高校毕业生将达559万人, 比2007年增加64万。其次, 结构性矛盾仍是高校毕业生就业最突出的问题, 毕业生就业过分集中在东部和大中城市, 而广大中西部地区、农村基层、城市社区缺乏人才的问题仍然没有得到有效的解决。第三, 教育内部在学科专业结构、人才培养质量、学生就业能力等方面还存在诸多不适应经济社会发展需要的地方, 一些地方和高校仍然对规模扩张保持着较大的冲动, 不能及时地根据市场需要的变化调整专业设置和改革人才培养, 毕业生就业能力、创业能力亟待提高。第四, 社会对大学生的就业期望滞后于就业形势的变化, 部分家长及社会上比较落后的就业观念, 仍然在很大程度上影响着一些毕业生的就业选择。第五, 就业工作仍然存在薄弱环节, 一些地方和高校的工作还很不平衡, 重视程度差异很大, 有的就业服务设施缺乏, 投入严重不足, 等等。我们面临的挑战是非常严峻的, 对此必须保持清醒的头脑, 切不可因为这几年就业工作的成绩和进展而有丝毫的松懈。

根据中央的要求和毕业生就业工作形势, 最近, 中央十部门召开了高校毕业生就业工作部际联席会议, 教育部、人事部、劳动保障部联合下发了《关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 明确2008年高校毕业生就业工作的基本要求是:要全面贯彻落实党的十七大精神, 以科学发展观为指导, 加大工作力度, 广开就业渠道, 加强就业服务, 进一步扩大就业规模, 改善就业结构, 提高就业工作质量。会议还明确了工作着力点要放在:实施更加积极的促进高校毕业生就业政策, 进一步加强对高校毕业生的公共就业服务, 实施“高校毕业生创业行动”, 做好对家庭经济困难并就业困难毕业生的就业援助, 推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新的更大进展, 等等, 并对实习实训、就业指导、经费支持等都作了明确具体的安排。各地教育部门和高等学校要认真落实部际联席会议精神和相关文件要求, 全力以赴开展工作, 并积极做好有关协调配合工作。

从教育系统来看, 我们要着重抓好以下六方面工作:

(一) 切实加强领导, 进一步完善工作体系和制度体系, 加大毕业生就业工作力度。

各地主管部门尤其是高校要把毕业生就业工作当作学校发展的关键性问题, 切实落实“一把手”工程, 厅长、书记、校长必须亲自抓。省级主管部门要负责牵头, 从政策、经费、服务、项目等多方面, 在省委、政府的坚强领导下, 各相关部门密切协作, 结合当地实际创造性地开展工作。高校要调动全校上下的力量, 形成由校级领导、职能部门、院系负责人、辅导员及专业教师大家都来关心就业、共同促进就业的工作格局, 力争在2008年使高校的就业工作再上一个新台阶, 取得更加扎实的进展。

(二) 全面加强就业指导工作, 特别要加强对就业困难毕业生的帮扶, 努力提高就业服务水平。

各地和高校要根据就业工作新形势进一步落实就业指导人员、机构、经费“三到位”, 提高就业指导服务的“全程化、全员化、信息化、专业化”水平。要加强培训工作, 建设一支高水平、高素质的就业指导和服务的专门队伍。要将就业和创业指导课程切实纳入高校教学计划, 提倡所有高校从2008年起开设就业和创业指导必修课或必选课, 并依据各校自身具体情况制订教学计划。要切实做好毕业生离校前的就业指导和服务, 创新服务内容和形式, 增强针对性, 把对毕业生的政策指导和就业服务做实做细, 让毕业生满意。

各级主管部门和高等学校要高度重视做好家庭经济困难并就业困难学生的帮扶工作, 满腔热情地对待每一位“双困”毕业生, 采取“一帮一”的方式, 进行重点指导、重点服务、重点培训和重点推荐, 切实帮助他们解决经济上、心理上、求职技巧上的实际困难, 并尽量给予适当求职经济补贴。要积极争取并配合各地相关部门把这部分毕业生就业工作纳入政府援助困难群体的政策体系, 组织他们参加培训和见习, 落实好就业指导、就业推荐等系列服务和社会保障、社会救助政策。

(三) 加快建设现代化信息服务体系, 切实为毕业生提供及时、丰富、有效的岗位信息, 力争在信息化服务方面取得重点突破和全面进展。

要按照国家大学生就业供求信息发布制度和网上联合招聘制度的要求, 加快建设遍及全国的毕业生就业信息化服务网络, 在网上招聘工作方面有重大突破, 在信息化就业服务、就业指导、就业管理方面有全面进展。各地区、各高校的毕业生就业信息网要进一步完善服务功能, 丰富信息数量, 创新服务手段, 多种方式探索信息共享, 要积极动员组织学生参与网络联盟各项招聘活动。同时, 各地要积极建设高校毕业生就业常设市场, 满足举办经常性中小规模现场招聘活动的需要;高校不仅要安排专门场地, 以便经常举办校内招聘, 还要建设用于供需双方远程对话的专用场所, 以便双方能进行网上的初选;对社会招聘要从严审批, 以举办中小规模、专业化、行业化的招聘会为主, 不得举办大规模的现场招聘活动;要采取有效措施, 加强对招聘活动的安全保卫, 切实保障招聘活动的安全有序。各地政府有关部门和公共就业服务机构举办招聘会, 不得以任何方式向高校毕业生收取费用。

(四) 把引导毕业生到基层就业作为重中之重, 狠抓政策和项目落实, 力争有突破性进展。

鼓励当代青年大学生到基层去、到祖国需要的地方去, 不仅是解决就业问题, 更重要的是, 这是青年运动的方向, 是思想政治教育的重要内容, 也是人才辈出的根本途径和必由之路, 关系到我们党的教育方针的落实和素质教育的实施。现在的状况是基层缺乏人才, 基层急需人才, 而我们的人才队伍包括干部队伍里面很多还缺乏基层工作的经验和历练。我们要弘扬主旋律, 动员更多的毕业生到基层和农村去, 做干部, 当教师, 从事教育、科技、卫生、扶贫和社会服务工作。要在校园中形成到基层就业光荣、人才要在基层在实践中成长的舆论导向, 要进一步完善鼓励毕业生到基层就业、到艰苦行业就业的优惠政策, 进一步抓好助学贷款代偿等优惠政策的落实。要积极参与和组织实施好2008年“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特设岗位计划”和毕业生到基层农村服务等各类项目和计划, 并持续地关心、支持这些毕业生在基层的成长成才。要结合地方和高校的实际, 认真研究探索促进高校毕业生就业与加强新农村建设、加强城市社区建设等相结合的新途径。

(五) 推动以社会需求为导向的高等教育改革取得新的突破, 着力提升毕业生的实践能力、就业能力、创新能力和创业能力。

要进一步强调把就业状况与招生规模、专业设置、办学评估、经费投入等适度挂钩的各项工作落到实处。在高校教学评估中, 要将就业工作、就业结果作为教育教学质量评估的重要内容, 进一步突出社会需求对高等教育教学过程的导向作用。各高校要广泛建立并大力加强与用人单位的经常性联系与合作, 会同有关部门进一步扩大高校毕业生就业见习基地的地域范围和数量, 争取形成一批示范性的基地。高职院校必须把推进双证书制度作为学校最重要的一项工作, 作为学校人才培养目标之一, 制定合理的教学计划、构建实训基地、培养双师型教师、组织技能鉴定, 配合有关部门开展相关培训, 确保实施职业资格证书制度的相关专业80%以上的应届毕业生获得职业资格证书。高职院校教学评估, 要将双证书制度作为基本要求, 把半年顶岗实习作为主要指标。各地和高校要及时总结和推广高校毕业生创业的典型和经验, 以多种形式开展创业教育, 倡导创业精神, 培养创业意识和创业能力, 努力建设一批高校毕业生创业孵化基地。

(六) 搞好离校前思想政治工作和毕业教育活动, 努力形成积极促进就业的社会舆论氛围。

就业是大学生走向社会的关键一步, 意味着人生新阶段的开始。我们要精心组织好离校前的各项工作, 让毕业生带着对母校的感激之情离校、自豪地离校。在各项工作中, 就业工作和思想政治工作密不可分, 要突出两个加强, 即“在就业工作中加强思想教育, 在思想政治工作中加强就业指导和服务”。要抓住毕业生离校前的这段时间, 帮助毕业生解疑释惑, 排忧解难, 做好从学校走向社会的思想准备、心理准备。要精心设计毕业教育的各个环节, 举办隆重而别致的毕业典礼等校园活动, 营造良好的校园文化氛围。同时, 要持续开展主题突出、生动有效的舆论宣传工作, 在校园中和全社会倡导、推广“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的新型就业观和成才观。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

统战部长在全市统战工作会议上的讲话 篇4

乔兴力

（2011年2 月）

同志们：

这次全市统战工作会议，是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国全省统战部长会议精神，分析形势，总结工作，表彰先进，部署任务。刚才，仁发部长作了一个很好的报告，希望大家回去后，认真抓好落实。

过去的五年，是淮南发展进程中极不平凡的五年，也是经济社会发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。全市人民在市委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓进取，同心同德，收获了砥砺奋进的硕果，全市生产总值达到603.5亿元，财政收入突破106.1亿元，圆满完成“十一五”各项指标，呈现出经济发展势头良好、城市建设全面提速、各项事业蒸蒸日上的生动景象，开放合作、跨越发展，厚积薄发、加速崛起的良好态势进一步巩固。

过去的五年，也是全市统一战线工作稳定发展、取得显著成效的五年，全市统战成员始终与党和人民同呼吸、共命运，牢固树立“以大统战促进大团结，以大联合促进大招商，以大文化促进大交流，以大服务促进大发展”的意识，紧紧围绕中心，服务大局，突出重点，务实创新，圆满完成了各项任务，为推进科学发展，加快淮南“两型城市”建设作出了积极的贡献。对此，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我谨代表中共淮南市委，向全市统战系统的同志们和统一战线广大成员表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

未来的五年，是淮南建设小康社会的关键时期，是构建“两型城市”的起步阶段，也是推进“一主两翼”的加速时期。伴随着经济社会不断发展，改革开放不断深化，淮南正迎来跨越发展的大好机遇。全市统一战线成员一定要高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，立足新起点，把握新形势，顺应新期待，投身新实践，共同开创“十二五”发展的美好未来。下面，我讲几点意见。

一、进一步深化对我国发展重要战略机遇期的认识，切实增强做好统战工作的责任感和使命感。

认真学习贯彻党的十七届五中全会、全国全省统战部长会议以及省委、市委八届十三次全会精神以及市“两会”精神，进一步深化对我国发展重要战略机遇期的认识，切实增强机遇意识和忧患意识，明确当前统战工作的新任务，统筹各方资源和力量，扎实推进各领域统战工作。

第一，要充分认识国内外形势变化与统一战线工作的高 度关联性，进一步树立战略眼光。随着对外开放程度的扩大，信息化的加速发展，我市统战工作与外界接触日益密切，正在发生着深刻变化，突出表现在：统一战线工作领域更加广泛、统一战线成员在维护国家主权和核心利益中责任更加重大、影响统一战线工作的因素更加复杂等。这就要求我们必须树立开放眼光，增强战略思维，充分估量外界因素，高度重视我市统战工作，牢牢把握工作的主动权。

第二，要充分认识实现“十二五”目标任务对统一战线提出的新要求，进一步增强全局意识。未来五年，是我市发展的大好时机，也是经济社会发展全面转型的攻坚期。这就要求我们要发挥统战工作增进团结、凝聚力量的作用，更好地把统战广大成员的思想和行动统一到市委的决策上来，更好的把智慧和力量集聚到全面建设小康社会的宏伟事业中来。

第三，要充分认识加强和改进新形势下群众工作赋予统一战线的新使命，进一步增强工作的主动性。统一战线是党加强同各方面联系、充分反映社情民意的桥梁纽带，加强和改进新形势下的群众工作，必须充分发挥统一战线覆盖面广、包容度大、辐射性强、基础性牢的特点优势，为巩固扩大党的群众基础做出突出贡献。统一战线成员要主动适应经济结构、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，进一步加强同各方面群众的联系，更加关注广大群众的利益诉求，切实引导群众正确看待改革发展过程中出现的矛盾问 题，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，更好地促进社会和谐。

第四，要充分认识近年来我市统战工作积累的宝贵经验，进一步坚定开创新局面的信心。要充分运用民主协商、广交朋友、教育引导、真诚服务等有效方式，不断丰富完善工作方式方法，大力创新工作载体，打造出一批精品。我市统战成员一定要认真总结成功的经验和做法，充分运用好已有的条件，更好地统筹各方资源和力量，扎实推进各领域统战工作。

二、弘扬优良传统，隆重庆祝中国共产党成立９０周年 以庆祝中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年为契机，深入开展“重温历史、同心同德”主题教育、召开统一战线各界人士座谈会等多种形式的纪念活动，热情讴歌中国共产党领导中国革命、建设和改革的丰功伟绩。全面展示各民主党派和中国共产党肝胆相照、携手共进的光辉业绩。广泛宣传统一战线各界人士参政议政、服务大局的显著成绩，从而引导统一战线广大成员继承和发扬优良传统，坚定在中国共产党领导下走中国特色政治发展道路的信念和信心。

三、紧紧围绕主题主线，为实现淮南“十二五”良好开局贡献力量

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，要团结引导统一战线广大成员，把思想和行动统一到主题主线上来，4 把智慧和力量凝聚到主题主线上来，为“十二五”经济社会发展，为今年各项目标任务的顺利完成做出新的贡献。

第一，积极引导民主党派、无党派人士为促进党和政府科学决策、有效决策发挥作用。要支持民主党派、无党派人士紧紧围绕新型工业化和新型城镇化、产业结构调整、发展社会事业和改善民生、生态文明建设等重大问题，深入开展专题调研，广泛汇聚各方民智，广建睿智之言，多献务实之策，为市委、市政府科学民主决策提供参考。

第二，着力鼓励和引导非公有制经济企业转型升级。经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，非公有制企业是推动经济结构调整的重要方面。要引导和支持非公有制企业调整产业结构，淘汰落后产能，推进清洁技术和清洁生产，同时积极参与基础产业、基础设施的投资，进一步提升质量和水平。要鼓励引导非公有制经济人士自觉承担社会责任，大力弘扬“义利兼顾、以义为先”的理念，努力做合格的中国特色的社会主义事业的建设者。

第三，充分发挥党外知识分子在科技进步和创新中的作用。党外知识分子是推进知识创新和技术创新的重要力量，要支持党外代表积极参与国家技术创新工作。要切实加大对拥有知识产权、技术优势的党外知识分子支持力度，努力推动更多的科研成果转化。要尊重、关心、爱护党外知识分子，为他们健康成长、发挥作用搭建平台，营造良好环境。

第四，大力支持少数民族和地区加快发展。要积极探索适合我市民族地区实际的发展模式，推广一些地方经验做法，走出一条国家帮助、地方支援、民族地区自力更生的发展模式。力争“十二五”末使全市少数民族聚集居住地区经济社会发展主要指标达到或超过所在县（市、区）平均水平。在加快民族聚居地区发展时，要高度重视维护民族团结，无论是资源开发、基础设施建设，还是投资办企业、兴教助学，都要有利于民族关系和谐，促进少数民族群众的交往交流交融。

第五，努力引导统一战线广大成员为保障和改善民生多做工作。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本落脚点和出发点。要认真贯彻落实中央和省委、市委关于做好新形势下群众工作的要求，深入开展光彩事业和感恩行动，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事。要引导非公有制企业着力构建和谐劳动关系，积极吸纳高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业。要建立反映统一战线成员利益诉求机制，以统一战线的和谐促进整个社会和谐。

第六，要积极推动海外统战工作新发展。要发挥海联、台联等统战团体的作用，加强与海外社团组织的联系，加强淮台经贸文化交流，积极宣传淮南的投资环境和招商引资项目，为淮南的外向型经济发展牵好线、搭好桥。要切实做好凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力的工作。

四、深入研究解决宗教领域的重大问题，努力提高依法管理宗教事务的水平

新形势下宗教工作面临许多新情况新问题，很有必要在加强调研、总结经验、完善政策、强化管理上下大功夫，务求实效。

第一，加强调研，摸清底数。要组织各级统战宗教工作部门及专家学者，加强对宗教工作的调查研究，摸清我市宗教的基本情况、主要问题和发展态势。特别是对新形势下出现的新问题新情况，要开展专题调研，进行解决。

第二，加强领导，强化管理。要建立健全宗教工作领导机制、协调机制，整合资源，充分发挥统战部门、宗教部门的作用，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。要全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，要尽可能的把宗教问题纳入到社会化管理上来。

五、切实加强党外代表队伍建设，为统一战线发展奠定坚实的基础

要紧紧抓住市级民主党派换届这个有利时机，以加强培养选拔使用为重点，以提高素质、发挥作用为目的，壮大党外代表人士队伍，巩固统一战线组织基础。

第一，要注重加强对党外代表人士的培养。要认真贯彻落实《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，把党外代表人士队伍的培训摆上重要位置，纳入总体规划。要探索建立党外代表人士教育培训新机制，既要充分 发挥我市社会主义学院作用，也要积极选送党外人士到党校、干部学院和高等院校进行培训，不断提高党外代表人士的思想政治素质和业务能力。

第二，要进一步推进党外代表人士的选拔使用。要明确选拔标准、坚持遵循民主、公开、竞争、择优原则，创新党外人才的选拔方式，采取公开选拔、竞争上岗等多种形式，选拔党外领导人才。要拓宽选拔视野，打破身份限制，重点从民主党派骨干、无党派人士、新的社会阶层等群体中选拔优秀党外人才担任领导职务，不断优化党外干部队伍建设。

六、加强统战机关自身建设，进一步提高统战工作科学化水平

要提高统一战线成员服务科学发展的本领。要提高理论素养，在深入学习中国特色社会主义理论体系的同时，努力拓宽知识面，有效改善知识结构，不断将科学理论、丰富知识内化为服务大局、把握规律的智慧本领，外化为全面提升、创新发展的科学实践。要提升创新能力，始终保持旺盛的改革创新精神和改革创新活力，自觉克服因循守旧的思想观念和习以为常的思维方式，敢于突破制约工作开展的机制障碍，以主动求变、增添工作朝气，以积极促变、增强工作内生动力。要强化服务意识，坚持群众观点，站稳群众立场，始终对统一战线成员充满感情，以品行涵养提升人格魅力，以民主作风赢得充分信任，努力做党外朋友愿意交往的贴心人。要秉持科学精神，坚持求真务实，具体问题具体分析，不同情况区别对待，努力做到研究新情况有新视角、解决新问题有新思路，推动新发展有新创造，不断提高统一战线工作科学化水平。

统战部长在全市统战工作会议上的讲话 篇5

2007年6月4日 http://www.kyxc.net 点击次数：360

围绕中心 服务大局

全面开创宣传思想工作新局面

――市委常委宣传部长刘军同志在全市宣传工作会议上的讲话

（2007年3月21日）

同志们：

这次全市宣传工作会议，是在全市上下深入贯彻党的十六届六中全会和市委六届三次全会精神，加速建设辽北新兴中等城市的新形势下，召开的一次重要会议。会议的目的是认真总结2006年宣传思想、精神文明建设工作，安排部署2007年的工作任务，进一步解放思想，服务大局，不断开创宣传思想工作的新局面，加速推进辽北新兴中等城市的建设进程。

下面我讲两个方面的问题：

一、2006年宣传思想工作的简要回顾

2006年，是开原发展史上极不平凡的一年，是开原变化最为深刻、成就最为瞩目的一年。一年来，市委、市政府带领全市广大干部群众，始终坚持发展是执政兴市的第一要务，超常建设，跨越发展，用经济和社会发展的累累硕果，绘就出开原“十一五”时期的精彩开局。

2006年，也是全市的宣传思想和精神文明建设工作取得丰硕成果的一年。一年来，在市委的正确领导下，全市宣传战线围绕中心，服务大局、唱响主旋律，打好主动仗，为开原的跨越发展提供了强大的理论武装、舆论支持、精神动力和思想保证。

第一，把握重点加强理论武装工作，为跨越发展奠定了坚实的理论基础

一是加强市乡两级中心组学习，提高了领导干部的执政能力和执政水平。加强了各级中心组的规范化、制度化建设，完善了档案管理、检查考评等各项制度。在组织集中学习的基础上，突出了自学，为市委中心组成员购买了5种学习资料，编发了内部学习资料《学习参考》13期，把一些重要讲话、重大理论、工作经验摘抄下来，受到了中心组成员的欢迎。开展了优秀基层中心组评选活动，我市有5家党委中心组被评为铁岭市优秀党委中心组。

二是加强形势政策宣传教育，营造了良好的学习氛围和舆论环境。为了服务市委、市政府的重大决策部署，我们组织了“开原形势任务教育暨开原精神宣传团”，深入开展了形势任务宣讲教育。加入了 “辽宁省三级理论宣讲体系”，组织了开原市宣传委员培训班，组织有关人员参加了省、市的培训研讨活动。

三是深入开展了“站在新起点、实现新跨越”思想解放活动，解决了干部群众思想工作中存在的深层次问题。按照市委的部署，在全市组织、开展了“站在新起点、实现新跨越”思想解放活动。加强了组织领导，抽调两办和常委部门共50多人组成联络员，负责全市109个单位的思想解放活动；组织了思想解放活动培训班，编发工作简报20多期，上报活动信息200多篇，及时指导活动的开展；组织新闻单位开设专栏，对思想解放活动广泛报道，营造了浓厚的舆论氛围。通过四个阶段的集中教育，全市上下深入查摆了影响和制约经济社会跨越发展的深层次问题，广大党员干部思想解放的自觉性得到新的提高，为开原的下步发展奠定了坚实的基础。

第二，突出主题开展社会宣传，为跨越发展营造了良好的社会环境

一是深入开展主题教育，组织了丰富多彩的群众文化活动。组织开展了以 “迎接十一五，实现开原经济和社会发展第二次跨越”为主题的教育活动，组织了“开原人看开原”、万名市民“庆丰年、爱家乡、都市园区游”活动，全面展示了开原经济和社会跨越发展的辉煌成就。继续开展了“开原之夏”广场系列文化活动，面向各机关、企事业单位、乡镇、社区、村屯、民企、商家，精心设计了广场系列文化活动，扩大了文化活动的覆盖面，以市场化运作为主，各部门协调配合，全年共演出文化活动100多场，其中广场大规模演出20多场，观众达60多万人次，实现了政府、企业、社会“三赢”。国土资源局和市艺术团代表开原参赛的节目，分别获得了铁岭市广场大赛金奖和小戏小品大赛金奖。

二是以庆祝建党85周年、纪念红军长征胜利70周年为契机，大力弘扬和培育民族精神。组织、策划了开原市庆祝建党85周年广场文艺晚会，组织了“迎新春文艺晚会”和“元宵灯展”等系列活动，组织了第三个国防教育日大型宣传活动。结合建党85周年、红军长征胜利70周年和纪念918国耻日，组织了大型宣传和征文活动，进一步弘扬和培育了爱国情怀和民族精神。

第三，整合资源发展文化事业，为跨越发展营造了良好的人文环境

一是创作了一批优秀的文艺作品，以文学艺术特有的优势宣传开原。组织部分文艺工作者深入城乡，广泛开展了文艺采风活动；组织文联会员和二高中学生举办了书法、美术、摄影和剪纸作品进社区、进军营活动。一年来，文联会员创作出一大批思想深刻、内容健康的文艺作品，周雪韬创作的《我和我的哑巴父亲》，获得了国家广电总局电视散文一等奖，还有许多同志的作品在省、市比赛中获奖，在更广领域宣传了开原。

二是发展壮大文化产业，促进了开原的文化繁荣。对开原文化产业的发展进行了集中调研，召开了文化产业工作协调会。对开原大戏院进行了改制，吸引民间资本1000多万元对大戏院进行了翻建、装修，把开原大戏院建成了全省一流的娱乐场所，成为宣传开原，展示开原形象的又一亮点。本山的家乡莲花镇，成立了具有乡村特色的本山文化艺术团体，筹资40多万元建设了本山文化中心楼。着手进行了咸州古城重建的前期准备工作和咸州古城、象牙山等文化旅游资源的挖掘、整理工作。第四，围绕中心强化新闻宣传，为跨越发展营造了良好的舆论氛围

一是把握导向，进一步规范了舆论宣传。完成了全省县级一流的广电大厦任务，并投入使用，使广播电视宣传迈上了新台阶。健全了新闻例会制度、用稿通报制度，把握不同时期的宣传重点，定期下发了宣传报道要点。加强了同上级新闻媒体的沟通联系，一年来，及时制止了辽宁电视台、辽沈晚报等新闻媒体的负面报道6起，努力消除了外界对开原的负面报道。建立了舆情信息网络，全市有90多人成为兼职舆情信息员，上报信息的数量和质量都明显提高，一年来，被铁岭市综合采用的信息稿件50余篇，居铁岭市各县市区前列。

二是围绕中心，集中开展了战役性宣传。先后组织了“实现新跨越、再造新开原”、“实施重点工程、为民办好实事”、“招商引资、振兴开原”、“加强农村环境整治、建设社会主义新农村”、“工业区建设”、“站在新起点、实现新跨越”、“实施绿化工程”、“建设国家园林城市”等战役性宣传；结合“中华一家亲”等重大活动，开展了专题报道；制作了反映开原“十五”期间辉煌成就的电视专题片《跨越》、反映全市绿化成果的专题片《创举》；编发《开原时政》22期，编发稿件200多篇，发行量由过去的680份增加到1556份，扩大了影响力。

三是拓宽渠道，加大了对外宣传力度。及时邀请上级媒体记者，借助各种宣传渠道宣传报道开原。一年来，在中央电视台、《经济日报》、《中国文化报》、东北新闻网、辽宁电视台、《辽宁日报》、《铁岭日报》等新闻媒体共刊发宣传开原的稿件800余篇，扩大了开原在外界的影响；铁岭日报、铁岭电视台、铁岭人民广播电台以《开原社会经济快速发展纪实》为题，全面集中报道了开原“十五”期间的辉煌成就，在铁岭市范围内产生了极大的影响；电视连续剧《乡村爱情》在中央、省市热播，通过影视剧进一步提升了开原的知名度和影响力。

第五，深化城乡共建活动，加快推进了社会主义新农村建设步伐

一是理清了思路，完善了布局。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，提出了“整体推进，区域连片，突出重点，打造精品”的工作思路，制定了城乡共建新农村“十一五”规划。形成三大共建示范区域，把新农村建设100个重点村分为精品村、重点村和环境达标村三种类型。强化了25个重点村的基础设施建设，结合全市为民办实事、城乡环境综合整治工程，加强了102线、辽开线、彰桓线、马老线、中兰线、开草线文明景观带的整治和建设，目前，共建村在村屯环境改造、文化设施配备、农村经济建设等方面都有了明显改观。

二是强化了措施，加大了投入。实行了市级领导包村责任制，市委、市政府把新农村建设工作纳入党政干部目标管理工作。用新农村建设统领城乡共建、三级联创、扶贫开发等各项工作，各涉农部门将各项惠农政策向重点村倾斜。市财政去年拿出100万专项资金，采取以奖代补的形式给予每个精品村10万元的资金配套；10个精品村所在乡镇，也给予每个村5万元的资金补贴。一年来，共建各方累计投入3400万元，帮助共建村新上项目39个，转移农村剩余劳动力4.5万人；新建村部、文化室21个，文化广场17个，添置电教设备36台套，新增图书10万册；举办各种文体科技培训活动310次，参加人数达4万人次；新修柏油路94公里，修砂石路120公里，石砌边沟15.9延长米；新修或修补主街路围墙3.5万延长米，安装路灯331盏；清理垃圾堆4830万立方米、柴草堆3.1处，植树23.3万棵，栽花57万株。通过近一年的工作，开创了城乡共建新农村的新局面，实现了城乡共建新的突破。

第六，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，全社会道德素质和文明程度明显提高

一是以“实施五项整治、加快五项建设、开展五项活动”为主体内容，全力实施了文明城市创建工程。我们集中整治了城市环境，规范了文明行为，完善了交通设施，整顿了交通秩序。先后三次召开专题会议，组织综合执法、交警、教育、环卫等职能部门和各路长单位，对“乱贴乱画、办证喷漆广告、门市外溢、三堆三马、流动商贩、占道经营”等现象进行了集中整治，共清理占道经营620起，清理三堆158处，清理牌匾24块，清理张贴、喷漆广告23900多条，整治占道经营161家，查处流动商贩2000人次，查处损坏树木行为13起，落实签订门前绿化承包责任状449家。加大了对各类“法规、规定、公约”宣传力度，对三街三路的交通秩序进行责任承包，在主要路口设立了协勤岗，加大了曝光力度，通过媒体曝光21次，加大了对行人和非机动车的违章处罚力度，共处罚违章车辆 70台次，教育纠正行人违章830人次，使广大市民的文明意识不断增强。

二是贯彻《纲要》，强化措施，扎实推进公民道德建设。配合“三街、三路”、“三化”工程，制定了《开原市文明市民公约》、《开原市市民公德十不准》、《开原市市民行为规范》，在全市城区开展了“做文明市民”主题教育，开展了“告别陋习、树立文明新风”系列活动，开展创建文明楼院、文明楼道、文明家庭和评选文明市民活动，开展了军（警）民共建活动，科教、文体、法律、卫生“四进社区”和思想教育、家庭美德、法律知识、科学知识、文化艺术“五进家庭”活动，提高了市民的整体素质。

三是突出诚信，深化“两制”，促进文明行业（单位）创建深入展开。在全市行政执法部门全面推行了公示制，在公用事业和社会服务部门全面推行了承诺制，加大了行业诚信建设力度，强化了行业服务过程的道德实践。采取半年初评、年终总评、市民投票的办法，开展了“窗口行业排名次、单位选优评差”活动。围绕工业立市和加快民营经济发展战略，把创建文明单位活动向民营企业进行了延伸，拓展了创建领域，激发了民营企业参与创建活动的积极性。

二、2007年宣传思想工作的主要任务

2007年是我市建设辽北新兴中等城市的关键之年。2007年全市宣传思想工作的指导思想是：以党的十六届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻市委六届三次全会精神，把思想解放作为引领全市工作的重要工程，围绕中心、服务大局，牢牢把握统一思想、鼓舞士气、凝聚力量、促进发展的宣传基调，为建设辽北新兴中等城市提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

今年，要重点抓好以下六项工作：

第一，创新理论教育，为建设新兴中等城市奠定坚实的理论基础

一是加强市乡两级中心组学习，提高各级领导干部的理论素养和执政水平。今年上半年要把落实科学发展观、和谐社会建设、党的十六届六中全会精神、市六届三次全委会精神作为中心组主要学习内容，下半年要把党的十七大精神作为主要学习内容；做好《中心组学习参考》的摘编工作，下发到基层党委中心组。今年，基层党委中心组要在理论联系实际上下功夫，要在加强领导干部自学上下功夫，突出学以致用，围绕全市的重点工作，组织好专题学习和干部自学；要完善干部理论学习的考核体系，继续开展优秀基层中心组的评选工作，组织党员干部的理论考试，开展城乡党委一把手的优秀论文评选活动。

二是抓好市乡村三级党校的培训教育，推动理论武装工作向深度和广度拓展。组织好市乡村三级党校，特别是基层党校活动情况的调查，有针对性地解决好基层党校的生存、发展问题；开展“订单授课”工作，宣传部全员参与，从多个角度，设计宣讲内容，下发宣讲专题，统筹安排全年的宣讲活动，协调司法局、农发委、畜牧局、经贸委的专家，有针对性地开展法律、科技培训活动，以满足各党委教育、培训的需要，各党委每半年至少接受一次教育、培训；积极培养典型，注重典型示范，发挥好党员干部的模范带头作用；组织好宣传委员培训班，举办党的十七大精神培训班，适时召开宣传思想工作经验交流会，塑造典型，推广经验。

三是抓好新一轮思想解放活动，形成建设辽北新兴中等城市的强大思想动力。面对全国、全省、全市竞相发展的强劲态势，面对开原“十一五”的艰巨任务，进一步解放思想、统一思想至关重要。作为“站在新点起、实现新跨越”思想解放活动的深化和延伸，今年，要在城乡各党委中深入开展思想解放活动，把思想解放活动纳入市委对各乡镇（街）、各部委办局的目标考核体系。通过新一轮思想解放活动，强化发展意识、开放意识、创新意识、责任意识、大局意识，用大发展、快发展的成效，用群众满意的工作业绩，解决好“小成即满”、“思路狭窄”、“庸碌无为”、“心浮气躁”和 “自私自利”等开原跨越发展中存在的深层次问题，推进辽北新兴中等城市建设进程。

第二，强化社会宣传，为建设新兴中等城市提供强大的思想保证

一是大力弘扬开原精神，营造开原发展建设的良好氛围。把握昂扬向上的时代主旋律，大力弘扬在抗洪抢险和园区建设过程中形成的“超常思维、超常责任、超常干劲、超常效率、超常奉献的开原精神”，在全市形成干事创业的浓厚氛围；围绕迎接党的十七大、纪念香港回归10周年、建军80周年、迎奥运等重大活动，搞好主题宣传活动；围绕国防教育法和纪念918国耻日的宣传，加强国防教育基地建设，深入开展国防教育活动；围绕构建和谐开原，大力宣传古城开发、工业区建设、新农村建设等重点工作和重大举措，扎实开展市情教育；围绕鼓舞士气、促进发展，大力宣传全市人民务实进取、埋头苦干的典型，营造开原最宜人居、最宜创业、最具发展潜力和发展活力的城市环境。

二是加强和改进思想政治工作，维护社会的和谐稳定。深入分析在构建和谐社会新形势下，思想政治工作面临的新情况、新问题，研究加强和改进思想政治工作的新举措、新办法；把反腐倡廉宣传教育，作为形势任务教育和思想政治工作的重要内容，加强理想信念和从政道德教育；切实做好困难群体、未成年人的思想政治工作，培育良好的社会心态；做好城市改造、棚户拆迁、建设征地、新农村建设等过程中解疑释惑、平衡心理、化解矛盾的工作，做好群众关心的热点难点问题的引导工作，增强社会和谐因素，打造平安开原。

第三，加大新闻宣传力度，为建设新兴中等城市营造良好的舆论氛围

一是把握导向，全面规范舆论宣传。进一步健全新闻例会、用稿通报、重要稿件送审等制度，规范舆论宣传活动；坚持新闻“三贴近”原则，把握不同时期的宣传重点，及时下发宣传报道要点，准确指导基层搞好宣传报道工作；高度重视舆论监督，做好重大事件、突发事件的宣传报道，及时把握敏感问题的宣传报道，正确引导社会舆论。要严格实行责任追究制，对于上级新闻媒体的采访，必须经过宣传部把关。

二是紧扣中心，集中开展战役性宣传。紧紧围绕贯彻落实市委六届三次全会精神，组织好古城开发、园区建设、发展商贸物流业、为民办实事等重点工作的战役性宣传；紧紧围绕构建和谐开原，在电视台、电台开设“民生报道”、“走进直播间”等民生类栏目，搞好社情民意的宣传；加大反腐倡廉宣传报道力度，大力宣传各条战线立党为公、执政为民的先进典型；设计“他山之石”等专题，介绍先进地区的工作经验、发展举措；加大新闻记者的出镜率，搞好有深度、有新意的宣传报道，提高宣传报道的整体水平；继续做好先进经验和典型事迹的宣传，形成舆论强势，营造有利于跨越发展的浓厚氛围。

三是拓宽渠道，加大对外宣传力度。加强与国家和省市主流媒体的沟通、联系，展示开原形象，提升开原的知名度；积极参与对外招商和重大外经贸活动，在更深层次、更广领域宣传开原，扩大开原在外界的影响；继续实行舆情信息通报制度，健全信息网络，完善信息收集、处理、反馈机制，畅通信息渠道，提高信息质量；拓宽宣传渠道，发挥信息中心的作用，搞好网络宣传；加强外宣品的制作，制作好《开原画册》、《今日开原》电视专题片，做好网上开原的宣传工作，全面展示开原三个文明建设成果；加强外宣品的管理，基层单位制作的外宣品，实行申报制度，营造有利于跨越发展的外部环境。

四是深化改革，增强新闻宣传效果。以开原电视台的改革为重点，引入分配机制、人才机制、竞争机制，提高从业人员的整体素质，提高电视宣传的质量和水平；学习借鉴先进经验，创新制作、创新播映，创办特色鲜明的名牌栏目，提高节目的收视率和影响力；发挥民生类节日的优势，加强窗口单位与人民群众的沟通与联系；做好《开原时政》的改版、扩版工作，提高采编质量，增大时政信息，全方位、多角度报道好开原的全面工作。

第四，巩固精神文明建设成果，为建设新兴中等城市提供强大的精神动力

一是围绕社会主义新农村建设，深入开展城乡共建新农村建设工程。要进一步完善布局，在西部、东南部、北部和城乡结合部四个区域有所拓展和推进。在西部，着力打造三家子、业民共建新区域，实现西部共建区域的整体推进；在东南部，把中固示范区向南部乡镇延伸，形成东南部共建区域的有机连接；在北部，结合铁岭“一体两翼”建设，发展好、建设好北部共建区域；在城乡结合部，以后石东村为试点，实施环境整体改造。要重点抓好30个重点示范村建设，实现四个突破。要突出经济建设，以农民增收为出发点，加强农业基础设施建设，发展特色产业培养农村合作经济组织培养新型农民，大力转移农村劳动力，在促进“生产发展、生活宽裕”上实现新突破，今年，每个精品村都要新上1个招商引资项目，搞2次科技培训，转移100名农村劳动力；突出文化建设，充分利用文化阵地，开展融文化娱乐、体育健身、法治教育、科技普及于一体的村屯特色文化活动，在促进“乡风文明”上实现新突破，今年，全市要新建文化室30个、文化广场20个，举办各种培训活动300次以上；突出环境建设，全市要以文明景观带建设为重点，各乡镇街要突出特色，体现一街一景，一村一色，在促进“村容整洁”上实现新突破，所有建设项目要在9月底前全部完工；突出基层组织建设，以今年的乡村换届为契机，调整充实两委班子，发挥领导核心作用，进一步调动农民群众建设社会主义新农村的积极性，在促进“管理民主”上实现新突破。

二是围绕构建和谐开原，扎实推进文明城市创建工程。紧紧围绕我市建设新兴中等城市、五城联创（建设国家园林城市、生态旅游城市、卫生城市、文明城市、双拥模范城）、构建和谐开原的目标，以实施五项整治、加快五项建设、开展五项活动为主体内容，继续开展实施文明城市创建工程。抓好主题教育，开展好“争当诚信文明开原人”、“十大优秀家庭”评选、“做人民满意公务员”、“小手拉大手” 等活动，提高市民的文明素质；开展好城区绿化、环境整治、规范交通秩序、推广文明用语等活动，倡导文明新风；开展好科教、文化、卫生、法律“四进社区”活动，开展好文明社区、文明楼院、文明家庭创建活动，不断强化市民的城市意识、文明意识；通过市场运作的方式，建立大型公益广告和阅报栏，不断提升城市品位。

三是围绕诚信建设，继续开展文明行业（单位）创建工程。在窗口服务和执法部门开展知荣明耻、规范服务活动，在市直部门和驻开单位开展窗口行业排名次活动；组织好铁岭市政府确定的六十个部门“选优评差”活动，重点抓好各项制度建设，形成行业诚信体系；全面规范各类文明单位创建，重新复查各级各类文明单位，发挥好文明单位的示范作用；拓展文明创建渠道，向民营企业延伸，要在全市民营企业中评选出20个文明诚信单位，适时召开文明行业创建拉练现场会。

四是围绕未成年人道德建设，重点实施“三理”教育工程。认真贯彻《纲要》精神，充分发挥学校教育的主渠道作用，广泛开展伦理道德、心理健康、生理知识的“三理”教育；加强未成年人活动场所的建设，积极推进爱国主义教育基地和公益性文化设施向青少年免费开放；抓好对网吧、荧屏、出版物、校园内部及周边环境的日常治理工作，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。

第五，大力发展先进文化，为建设新兴中等城市营造良好的人文环境

一是挖掘整合文化资源，打造开原特色文化。按照市委确定的以建设古城为核心、提升老城区、开发新城区、发展工业区的新兴中等城市发展战略，配合开原古城的开发建设，深入挖掘“三国故都”厚重的历史文化资源，做好相关资料的收集、整理和保护工作；继续打造本山文化品牌，发展具有开原特色的地方文化；推广开原大戏院的改制成果，加强文化体制改革，发展文化事业、文化产业;切实加强对网络的建设，切实加强对网吧的管理，倡导文明办网、文明上网，满足人民群众日益增长的精神文化需要。

二是实施文化精品战略，用优秀的文学艺术作品宣传开原。组织好文联各协会，以建设新兴中等城市和迎接党的十七大胜利召开为主题，积极创作优秀作品；围绕古城开发、新农村建设等重点工作，结合建军80周年、香港回归十周年等重大纪念活动，组织好书画大赛、文学采风、文化进军营等活动；实施精品战略，鼓励文艺工作者创作集思想性、艺术性、观赏性于一体的高质量的文艺作品；包装、宣传好文化精品，参加全国第十届“五个一工程”评选活动。

三是开展丰富多彩的文化活动，繁荣和活跃群众文化生活。大力发展广场文化、社区文化、村屯文化、企业文化、校园文化和军营文化，推动城乡群众文化活动广泛开展。继续开展“开原之夏”系列广场文化活动，以“规范化、市场化、精品化”为目标，创新组织方式，搞好市场化运作，全年要统筹安排大型广场文艺演出15场以上，进一步提高群众和企业的参与率，扩大社会影响；积极引导广大农村结合民风、民俗和传统节日，开展丰富多彩、健康有益的民族民间文娱活动。

第六，加强意识形态队伍建设，为建设新兴中等城市提供人才支持

加强意识形态队伍建设，不断增强宣传思想工作者的政治意识、大局意识，做到守土有责；健全工作例会制度、干部培训制度，开展优秀新闻记者的评选活动，形成和谐向上，奋发有为的整体氛围；把“三贴近”作为创新工作的突破口，围绕全市的中心工作，深入研究宣传思想战线、意识形态领域的新特点、新规律，实现从内容、形式到手段的创新，以工作实绩推动各项工作的开展。

最后，对城乡各党委提出几点要求：

第一，要高度重视宣传工作。宣传思想工作是党的建设十分重要的工作，他的鼓与呼的作用、他的宣传推介的作用、他的正面引导的作用都是不可替代的。各党委要切实把宣传工作纳入重要议事日程，作为促进经济发展的重要手段，认真谋划好，组织好，发挥好。

第二，要形成大宣传的工作格局。要形成党委统一领导、宣传干部协调各方、各部门密切配合的大宣传格局，各党委要大力支持宣传工作，形成齐抓共管的工作合力，形成宣传工作的整体氛围，推进经济社会的健康发展。

第三，要关心宣传干部的成长。宣传干部的成长，是宣传部门的责任，更是各党委的责任。宣传干部要明确有为才能有位，不断提高自身素质，勇挑重担，成为践行开原精神的典范。各级党委要加强对宣传干部的培养，给他们压担子，创造机会，让他们在工作中提高自己、展示自己；要给他们创造条件，积极向上级推荐；要加强沟通联系，营造宣传战线和谐向上、奋发有为的整体氛围，营造宣传干部成长的良好环境。

在全市宣传部长会议上的讲话 篇6

同志们：

这次全市宣传部长会议是经市委同意召开的。市委对开好这次会议十分重视，市委常委会听取了宣传思想工作专题汇报，xx同志提出了明确要求。这次会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省宣传部长会议精神，总结去年我市宣传思想工作，安排部署今年的具体工作任务。下面，我就去年和今年的宣传思想工作讲几点意见。

一、关于2004年宣传思想工作的简要回顾

2004年，全市宣传思想工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实市委七届七次全会精神，围绕中心，服务大局，按照“三贴近”的要求，进行了一系列创新，取得了一批成果，形成了一批亮点，为促进我市改革发展、维护社会稳定提供了有力的思想保证和舆论支持。

——联系实际，注重实效，理论武装工作取得新成果。去掉我们按照“抓好一个深入、贯彻好一个《意见》、搞好一个创新”的工作思路，狠抓了理论武装工作。一是把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入。围绕学习贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观，坚持以县级领导干部为重点，认真抓好各级党委中心组的理论学习，市、县两级领导干部撰写了学习体会文章530余篇。狠抓基层党员干部的理论学习，组织了党员教育五项竞赛，开展了党委书记讲党课活动，全市有3800余名党委书记登台讲课，近10万名党员干部受到了教育，使“三个代表”重要思想更加深入人心。二是切实搞好理论宣传工作创新。围绕树立和落实科学发展观、学习贯彻党的十六届四中全会精神，深入开展了理论下基层活动，组织理论专家到基层单位授课100多场，使15000多名干部群众受到理论教育。充分利用新闻媒体开展理论宣传工作，在xxx日报开设了理论专版，市电视台的《理论之窗》栏目共播出理论节目24期，增强了理论宣传的针对性和说服力。我市荣获省电视理论宣传一等奖，是全省唯一获此奖的市级栏目。

——服务大局，把握导向，舆论引导水平不断提高。新闻宣传工作紧紧围绕经济建设这个中心，按照“三贴近”要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，认真抓了四个重点工作，进行了一项改进。一是认真抓好“三个代表”重要思想的宣传。组织全市各新闻媒体开办专题栏目，深入宣传了“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，特别是系统地报道了一批各级党组织和广大党员干部坚持“立党为公、执政为民”、身体力行“三个代表”重要思想的先进事迹和先进人物。二是切实加大经济宣传的力度。系统宣传了我市发展五大特色主导产业的新成果，详细宣传了我市推进投资和重点项目建设、深化国有企业改革、做好“三农”工作、发展非公有制经济、扩大对外开放、提高城镇化水平等六项重点经济工作的新进展，及各地、各单位发展的新思路、改革的新突破、工作的新举措、建设的新成就。三是大力加强精神文明建设、党的建设、维护稳定的宣传。我市各新闻媒体采取有力措施，认真开展我市三个文明建设协调发展的宣传，加强了我市党的建设、为群众排忧解困、维护社会稳定、重大活动、重要会议、突发事件的宣传。大力宣传了一批公民道德建设先进典型，详细报道了我市深入开展的百万市民道德实践、创建文明生态村、文明安全社区等活动。四是外宣工作实现新突破。充分利用全国各新闻媒体宣传我市的经验和成就。

——以人为本，开拓创新，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。去年，我市思想政治工作以理念信念教育为核心，以思想道德建设为基础，以弘扬民族精神为重点，着力围绕“弘扬一种精神、提高一个素质、增强一个效果”做工作，取得了良好成效。一是大力弘扬伟大民族精神。高标准完成了xxx纪念馆的改建改陈工作，成功举办了改陈启新仪式。同省委宣传部联合在北京、上海、南京、齐齐哈尔等地成功举办了“牢记‘两个务必’，永葆政治本色巡回展览”，得到了社会各界的空前欢迎，受到中央和省市领导的高度评价。协助省委组织召开了“xxx纪念党的七届二中全会召开55周年、弘扬‘两个务必’大会”。协助省委和中央电视台在xxx成功举办了“心连心”艺术团演出活动。配合中宣部在xxx召开了全国爱国主义教育示范基地会议。举办了“中小学生弘扬和培育民族精神月”及革命对火火炬接力活动。二是切实加强公民思想道德教育。

——面向基层，服务群众，不断深化精神文明创建活动。去掉，我市精神文明建设工作，围绕创建文明城市这一目标，突出城市、村镇、行业这三大主战场，认真实施两项工程，努力抓好四大创建载体，取得了良好成效。一是大力实施两项“民心工程”。“太行山革命老区宣传文化工程”进展顺利。组织实施了2004年度“助学工程”，创办了我市第一个高中“宏志班”，资助了50名品学兼优、家庭贫困的学生。二是深入开展第四阶段“争做文明市民、营造优美环境、创建文明城市”活动。组织召开了全市动员大会，制定了具体实施方案，大力开展了以优化城市管理体制和运行机制为主线，以裕华路和火车站综合整治为突破口，以完善城市基础设施，创新城市容貌景观，改善市区交通状况，治理大气环境污染，强化日常维护管理为主要内容的第四阶段“争创”活动。集中进行了“关爱百姓健康，搞好环境卫生”和“集中整治省会交通秩序”两大战役，大力清运积存垃圾，拆除沿街违章建筑，撤销占道摊点，清理户外广告等，促进了城市文明程度的不断提高。三是强力推进创建文明生态村活动。市委对创建文明生态村活动高度重视，市委常委会数次对此项工作进行了专题研究。去年，我市调整充实了创建文明生态村领导小组，实行了高级领导联系县制度，制定了《关于在全市农村广泛开展创建文明生态村活动的意见》，组织召开了全市创建工作动员会和现场会，按照过渡型全面落实“五个一”、普及型推进“三化”、示范型全面落实“五个好”的创建思路，在全市乡村组织开展了大规模的创建文明生态村活动。动员各方面力量不断加大投入力度，市级财政投入600万元、各县（市）共投入3000多万元、社会帮扶和捐助4000多万元、村级自筹2亿多元用于文明生态村建设，极大地改善了农村的精神面貌和生产生活环境。目前，实现“五个一”标准的村已达近1100个，有近600个村初步达到了文明生态村示范型标准。四是广泛开展创建高标准文明安全社区活动。按照“十个有”的标准，确定了52个基础条件好、示范作用强的社区，进行了首批高标准文明安全社区创建活动。多次召开了创建工作协调会、高度会和现场观摩会，对各参创社区多次进行了检查督导，切实加大了对创建工作的投入，我部会同各区投入文化建设资金312万元，动员帮扶单位资助4600多万元，大力治理社区环境、完善配套设施，极大地提升了社区的文明程度。去年底前，组织相关单位的人员对创建工作进行了检查验收，各参创社区较好地完成了各项创建任务，基本达到了文明安全社区的标准。五是认真抓好文明行业创建活动。继续深化了“万家窗口创文明、诚信服务铸品牌”活动，组织与群众生产、生活、工作密切相关的基层窗口单位和执法部门，大力培育服务明星，选树文明岗台，铸造服务品牌。组织开展了“三杯”竞赛活动，引导有关单位广泛开展文明执法、便民利民和优质服务活动，推动了行业文明程度的不断提高。省会文明委命名表彰了100名“xxx服务明星”、100个“xxx文明岗台”和50个“文明窗口”，激发了各基层单位参与创建的热情。同时，在各单位组织开展了创建文明单位活动，召开了全市创建文明单位总结表彰大会，促进了群众性精神文明创建活动的深入开展。

——增强凝聚力，提高战斗力，加强宣传队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，进一步加强宣传系统队伍建设和领导班子建设。一是切实加强领导班子建设。认真抓好宣传系统领导班子的学习，数次开办了由各县（市）区宣传部长和市直宣传系统各单位领导成员参加的树立科学发展观、贯彻落实党的十六届四中全会《决定》精神培训班，促进了干部队伍思想素质的提高。继续深入开展民主集中制教育，进一步落实完善各项规章制度，认真贯彻党风廉政建设责任制，推动了机关廉政勤政工作，一年来宣传系统未发生大的问题和事故，保障了各项工作的顺利开展。二是在新闻战线组织开展了“三项学习教育活动”。颁布了“弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象”自律公约，进行了集中学习培训，组织了统一考试，完善了规章制度，规范了行业管理，推动了宣传系统职业道德建设的不断加强。三是大力实施人才工程。认真落实《宣传文化系统培养扶持优秀人才实施意见》，充实了优秀人才队伍，组织开展了拔尖人才评选工作。以“四个一批”人才建设为重点，努力构筑专业人才队伍建设新格局，肖力、刘秀荣等五名同志被省委宣传部评为首批宣传文化系统“四个一批”优秀人才。组织召开了“xx研讨会”，弘扬了xx为人为文的精神和成就，对激发宣传文化系统人才工作热情起到了良好效应。年底前，对宣传文化系统的优秀人才和优秀作品进行了考评和奖励，调动了宣传文化优秀人才的积极性。

去年，在全市宣传战线广大干部职工的共同努力下，全市宣传思想工作硕果累累，呈现出蓬勃向上的发展态势。各县（市）区委宣传部、市直宣传系统各单位、市委各工委和文明委各成员单位，围绕全市宣传思想工作的总体部署，紧密联系各地各单位的实际，解放思想、开拓创新、团结协助、奋力拼搏、无私奉献、扎实工作，开展了许多有影响的活动，做了许多有特色的工作，创造了一批好典型、好经验、好做法，取得了很大的成绩，为保证全市宣传思想工作各项任务的顺利完成做出了贡献。在这里，我代表市委宣传部向大家表示衷心地感谢！

2004年是不平凡的一年，我们进行了多项宣传工作创新，积累了不少新经验，创造了许多新成果，进一步扩大了宣传思想工作的影响。市委对我们的工作是满意的，广大群众和社会各界的反响也是好的。这些成绩的取得，一是得益于市委的正确领导和省委宣传部的正确指导。二是得益于宣传思想战线同心协力、共同奋斗。三是得益于市直各部门和社会各界的大力支持。我们要认真总结以往工作中积累出的宝贵经验，坚持和发展好创新成果。同时，也要清醒地看到，我们在工作中还存在一些不可忽视的问题和薄弱环节。如在落实“三贴近”上还存在不足，在宣传方法创新上还存在差距，改革的步子还不够大，一些工作制度还不够健全，文化事业的发展还不够快，文化产业的综合实力还不够强，基层文化设施还不够完善，文化精品生产还不够多，个别同志对做好新形势下的宣传思想工作的重要性认识不够，工作要求不高不严，有些年初部署的工作没有顺利完成，有些工作效果不好等等。这些都与市委和全市人民的期望存在差距，与发展变化着的形势不相适应。我们要始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，在今年工作中下大力解决这些问题，不断推动宣传思想工作取得新进展、新成绩。

二、扎实做好2005年度的宣传思想工作

根据中央、省委和市委的总体部署，今年我市宣传思想工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，全面贯彻市委七届七次、八次全会精神，全面贯彻科学发展观，着眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全市工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，努力为我市全面建设小康社会、构建全拾首善之区”提供强有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。

今年我市宣传思想工作要“贯彻一条主线，把握一个基调，营造四个氛围，抓好七个方面的重点工作”。贯彻一条主线：就是要以深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想，学习宣传贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，学习宣传贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观为主线，认真贯彻中央进一步加强宣传思想工作的要求，努力掌握意识形态工作的主动权。把握一个基调：就是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗、掌握主动权，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓进娶安定和谐、求真务实的宣传基调。营造四个氛围：就是努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，营造立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。要认真做好七个方面的重点工作：

（一）围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，积极推进理论武装工作。中央决定，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党的十六大作出的重大战略部署，是一项重要的政治任务。这是活动的开展也为我们认真做好理论武装工作，推动学习贯彻“三个代表”重要思想，巩固广大党员干部团结奋斗的思想基础，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，提供了良好的机遇。理论武装工作要抓住这一机遇，切实提高工作水平，积极扩大工作影响，不断提高工作效果。要紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动，坚持武装头脑、指导实践、推动工作的原则，把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神作为当前和今后一个暑期的重大政治任务，不断向深度推进，向广度拓展，努力在统一思想、提高觉悟、凝聚力量上下功夫，为我市全面建设小康社会提供可靠的思想保障。今年的理论武装工作要按照“理论教育抓深入、理论研究抓成果、理论宣传抓创新”的工作思路来开展。

1、理论教育要在深入上下功夫。理论教育是统一思想、坚定信念、提高素质、凝聚力量的重要保证，也是这次保持共产党员先进性教育活动的重要任务。要坚持以县以上领导干部为重点，认真落实《关于加强和改革党委（党组）中心组学习的意见》，组织好各级党委理论学习中心组的学习。要进一步建立完善领导干部学习考核和激励机制，积极探索中心组学习制度化、规范化的路子，努力在增强学习的实效性上做文章。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，综合运用集中学习、党委书记讲党课、专家专题辅导、基层党员轮训、党员教育五项竞赛等学习方法，采取灵活多样、生动直观、喜闻乐见的学习方式，认真抓好基层党员干部的理论学习，引导广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要切实抓好知识分子特别是青年学生的理论学习，加强高校思想政治理论课建设，发现和培育好的典型，坚持以点带面，深化“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。

（二）围绕树立和落实科学发展观，大力营造有利于改革发展稳定的舆论氛围。新闻媒体肩负着引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的重要职责。各新闻单位要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的工作方针，紧紧围绕全市工作大局，不断改进和创新新闻宣传方式方法，多做“弘扬正气、鼓舞士气、化解怨气”的工作，切实增强宣传舆论工作的主动性和创造性，不断提高新闻宣传工作的说服力和感染力，为保障我市各项工作任务的顺利完成，营造健康向上、团结进娶奋发有为的良好社会和舆论氛围。要紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动，把学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观作为宣传舆论工作的重中之重，摆在突出位置，引导党员干部认真学习、自觉实践“三个代表”重要思想，不断增强以科学发展观统领经济社会发展全局工作的坚定性。今年，新闻宣传要突出抓好以下五个方面的工作。

1、进一步加大对经济工作的宣传力度。继续按照“围绕发展抓宣传，抓好宣传促发展”的工作思路，精心组织和谋划一批重大宣传。搞好我市落实国家宏观调控政策，保持经济平稳较快发展加强“三农”工作，促进县域经济发展；推进重点项目建设，加快经济结构调整；推进经济体制改革，增强发活力；加快“引进来、走出去”步伐，全方位扩大对外开放；强化城镇建设与管理，塑造省会现代化新形象；重视发展社会事业，增强可持续发展能力；坚持以人为本，构建社会主义和谐社会等项工作的宣传。及时充分地反映各地、各单位发展的新思路、改革的新突破、工作的新举措、建设的新成就，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

2、搞好加强党的执政能力建设的宣传。进一步做好十六届四中全会精神和市委七届八次全会精神的宣传，深入宣传加强党的执政能力建设的重要意义，认真宣传加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，大力宣传各单位各部门加强党的执政能力建设的重要举措和实践经验。切实抓好以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的宣传，大力宣传我市对教育活动的具体安排部署，大力宣传各单位开展教育活动的工作进展和成功经验，大力宣传广大党员思想的新变化、认识的新境界、工作的新面貌，集中开展“时代先锋”的专题宣传，多报道广大党员干部一心为公、求真务实、与时俱进、开拓创新的时代风采，展现我们党坚持立党为公、执政为民的本质。要深入宣传我市加强党的思想、组织、作风和制度建设的具体措施和实际效果，宣传加强党风廉政建设的重大举措和勤政廉政的先进典型。

3、切实做好构建和谐社会和精神文明建设的宣传。继续深入宣传科学发展观的深刻内涵、精神实质，宣传“五个统筹”、“五个坚持”的基本要求。要开辟专题专栏，深入宣传我市以科学发展观为指导构建和谐社会，建设河北“首善之区”的新进展、新成效。要开辟精神文明建设，深入报道我市开展的“争创”活动，创建文明生态村、文明安全社区、文明行业活动，市民道德教育、道德实践等精神文明建设工作。大力宣传百姓身边的文明事，宣传精神文明先进典型，抨击不文明行为，倡导文明新风。要搞好为群众排忧解难、维护社会稳定的宣传，搞好做大做强做优做美石家庄的宣传，充分展示我市物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的良好态势。要认真做好重要会议、重大活动、重大突发事件的宣传报道工作。要开动脑筋，开办特色栏目，扩大新闻宣传的影响力和感染力，做好对社会热点难点问题的舆论引导，促进经济社会问题的解决，为我市改革发展稳定营造良好的舆论氛围。

4、落实“三贴近”要求，提高舆论引导水平。要按照政治家办报、政治家办台的要求，切实提高办报办台工作水平，不断增强新闻宣传工作的政治敏感性，提高是非辨别能力，把握好正确的舆论导向。要讲究舆论宣传艺术，准确把握新闻宣传的规律，积极探索新闻宣传的新方式，多做教育人、鼓舞人、说服人的工作，不断提高舆论引导效果。要认真贯彻“三贴近”的要求，改进领导活动和会议的宣传方式，压缩相关报道，把镜头对准基层，把版面留给群众，组织新闻工作者深入一线，及时报道城乡建设的新成果、改革发展的新成就、道德建设的新成效，充分反映群众生活的新变化和基层实践的新经验。进一步搞好我市新闻发布中心的建设，充分发挥好新闻发布中心的作用。要搞好新闻发言人的培训，建立健全持证上岗、定期发布、正确引导的新闻发言人制度，增强舆论引导的主动性。舆论监督要把好关、把好度，要有大局意识，从大局出发，立足化解矛盾、理顺情绪、推进工作，把重点放在促进党的方针政策的贯彻落实、促进人民群众对党和政府的信任、促进良好社会风尚的形成上，做到客观公正、事实准确，有利于问题的解决，有利于改进工作，有利于社会稳定。要加强对新闻舆论阵地的管理，新闻宣传工作要保持同党中央高度一致，切实增强政治意识、责任意识，要按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则，切实增强领导责任、把关责任，保证舆论宣传工作不出纰漏和问题。

（三）围绕弘扬民族精神、时代精神和西柏坡精神，切实加强思想政治工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观的中心环节，是团结全市人民完成构建河北“首善之区”各项任务的必要要求。思想政治工作要坚持以人为本，以理想信念教育为核心，以思想道德建设为基础，紧密结合影响干部群众思想活动的重大问题和现实情况，不断开拓创新，采取新措施，探索新途径，把服务群众与引导群众、解决思想问题同解决实际问题有机结合起来，在增强针对性和实效性上下功夫，努力为构建社会主义和谐社会提供有利条件和重要保障。今年的思想政治工作要着力抓好以下四项工作。

1、认真开展民族精神、时代精神和西柏坡精神教育活动。认真做好以爱国主义为核心的民族精神和以“两个务必”为核心的西柏坡精神的教育活动，充分发挥爱国主义教育基地的作用，积极发展红色旅游，继续开办西柏坡精神巡回展。组织开展抗日战争胜利60周年、红军长征胜利70周年和陈云同志诞辰100周年系列纪念活动，引导人们不忘革命历史、牢记革命传统、珍惜美好生活，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而艰苦奋斗。按照中央有关部署，今年要在全市城乡集中开展一次系统的形势政策教育活动，这是宣传思想战线的一项重要工作。我们要紧密联系我市的实际情况，组织人员编写形势政策教育教材和读本，动员各级领导干部带头做形势报告，开展形式多样的形势政策宣传，引导干部群众正确认识形势，正确理解我市改革发展稳定的各项政策措施，增强责任感和使命感。大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，培养选树、宣传表彰一批体现时代精神的先进典型，为全面建设小康社会提供强有大的精神动力。继续加强国防知识教育，搞好国防知识普及，建设一批国防教育阵地。

2、大力实施好公民道德建设工程。xxx同志在市委常委会听取宣传工作汇报时明确提出：道德建设非常重要，发展社会主义市场经济必须要有道德建设的支撑和保障。我们一定要按照xx书记的要求，进一步加大工作力度，切实把思想道德建设工作抓实、抓好、抓出成效。运用广泛宣传、集中培训、知识竞赛、统一考试等多种手段，大力开展以《xx市公民道德教育读本》为教材，以“xx市公民道德宣讲培训团”和社区道德教育骨干为都是，以广大公民为主体的公民道德教育培训活动，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，继续深入开展以“六不六树”、“讲文明、改陋习、树新风”、“乘公共汽车，做文明乘客”、“遵守交通规则，做文明行人”、“告别光膀子，文明过夏天”等活动为主要内容的百万市民道德实践活动。深入开展“志愿者”行动，壮大志愿者队伍，加强志愿者组织网络建设，扩大注册志愿者的比重，积极推进青年志愿者社区发展计划，继续建立社区服务站，以扩大覆盖面、拓展服务内容、创新服务方法、增强服务效果为目标，开展各种形式的志愿者服务活动。在全体市民中广泛开展文明公民标兵评选活动，进一步完善《xx市文明公民、文明公民标兵评选办法》，严格评选标准，规范评选程序，增强评选活动的可操作性，推出一批群众认同的先进典型，扩大评选活动的影响力和感染力。

3、切实加强未成年人思想道德建设。青少年是祖国的未来，是民族的希望，中央高度重视未成年人的思想道德建设工作。我市要加强未成年人思想道德建设作为思想政治工作的重点，抓好我市《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的措施》精神的落实，认真组织协调社会各方面力量参与未成年人思想道德教育，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年思想道德教育网络。要坚持为广大青少年办实事、办好事，把思想道德教育融入到具体实践中，努力为未成年人成长创造良好的社会环境。一是要大力推进阵地建设。落实《公益性文化设施免费开放的意见》，进一步做好爱国主义教育基地和公益性文化设施向青少年免费开放工作。继续办好市中小学生校外实践基地、市中学生军事训练中心、少年炮校、省会少年儿童活动中心、市流浪儿童保护中心，抓好xx市中小学生心理咨询培训中心的建设。选择公益性文化场所、文明生态村、文明安全社区、企事业单位等50个示范点，作为全市第一批未成年人思想道德社会实践基地。二是要为未成年人办好五件实事。扎实推进学校中小学生思想道德建设，搞好副主任和德育教师培训，提高德育课堂教学效果；加强中小学生心理健康教育，在所有中小学校建立心理咨询室（孙悄悄话室）；市和各县（市）区成立家庭教育指导中心，各中小学校建立家长学校，帮助家长掌握科学的家庭教育知识和教育方法；选派人优秀教师到每个社区居委会，作为校外辅导员，组织中小学生开展和种形式的假期思想道德教育实践活动搞好校园周边网吧、音像和图书摊点的治理，为中小学生健康成长创造健康向上的周边环境。三是广泛开展未成年人道德实践活动。继续在中小学校深入开展“五斜道德实践先进经验，促进“五斜道德实践活动，推出一批“五斜道德实践模范标兵，推广一批“五斜道德实践先进经验，促进“五斜道德实践活动深入开展，并取得实效。四是大力表彰未成年人思想道德建设先进典型。在中小学校广泛推行“小公民道德新风录”，启动文明小公民标兵评选活动，及时公布和表彰中小学生的好人好事，评选一批思想道德建设小模范，使广大中小学生学学有榜样、赶有目标。

4、积极探索思想政治工作的新形式。要适应新形势发展的要求，针对不同人群的工作和生活现实状况，深入研究人们思想活动的新情况、新特点，探索新形势下思想政治工作的规律和方法，开展好形式各异的思想政治工作。一是要巩固好思想政治工作的创新成果。继续抓好先进文化系列讲座，要不断丰富内容，提高品位，扩大影响，努力将其打造成我市知名的文化品牌。继续深化全民心理健康教育工程，要继续加大投入力度，抓好试点经验的推广，建立和完善长效机制，推动心理健康教育进社区、进党校、进机关、进学校。依托有关单位，积极筹建石家庄市心理危机干预中心，进一步健全完善市心理健康咨询培训中心。二是加强对思想政治工作的研究。今年，我市将级建思想政治工作研究会，要以这次建会为契机，建立健全研究会的工作机制，充分发挥好政研会的作用。要结合我市思想政治工作的特点，确定一批重点研究课题，组织思想政治工作者认真思考探索，努力推出一批思想政治工作研究精品，推广一批思想政治工作先进典型，促进全市思想政治工作水平不继提高。三是切实抓好针对不同人群的的思想政治工作。在开展好“三下乡”活动基础上，继续开办好农村科技、卫生、文化专业人员的培训班，大力加强农村农技综合服务中心、科技服务站和文体活动中心等基地建设，组织农林、科技、文化、卫生等部门的专家与农村结成帮扶对子，努力让“三下乡”成为“常下乡”，让“常下乡”成为“三驻乡”。组织企业政工人员开展以“创新企业思想政治工作，促进人的全面发展”为主题的研讨活动，推动企业思想政治工作上水平、上台阶。要积极组织开展“百城万店无假货”和“四进社区”活动。要认真做好各种经济组织人员、进城务工人员、下岗职工和离退休人员的思想政治工作，继续开办好进城务工人员文化服务中心，组织举办面向进城务工人员、下岗职工等弱势群体的文化服务活动。四是继续开展“石家庄市全民读书”活动。组织好“春韵书市”、“金秋书市”和“特色图书交易会”，进行读书用书先进标兵评选表彰活动，努力建设学习型社会，促进广大群众的思想道德素质的不断提高。

（四）围绕构建社会主义和谐社会，深化群众性精神文明创建活动。精神文明创建活动是构建和谐社会、建设“首善之区”的重要工作内容，它在提高公民的思想道德素质和城乡文明程度，促进经济和社会协调发展，树立社会新风等方面发挥着重要的作用。精神文明创建活动又是一项长期而艰巨的工作任务，不可能毕其功于一役，更不是一朝一夕就能取得显著成效。我们必须牢固树立常抓不懈、持之以恒的思想，继续按照主题不变、活动不断、充实内容、延伸拓展、一抓到底、抓出成效的方针，拓展工作思路，创新工作方法，丰富活动内容，深化创建活动，促进社会的文明进步和城乡面貌的不断改善。今年的精神文明创建工作要围绕创建文明城市这一目标，突出城市、农村、行业这三大主战场，着力抓好四大创建活动。

1、积极开展“争做文明市民、营造优美环境、创建文明城市”活动。今年，我市创建文明城市的工作任务很重，中央文明委将对创建文明城市工作进行评比，命名首批“全国文明城市”，重新命名表彰“全国创建文明城市工作先进城市”。省文明委也将对全省各市的创建工作进行检查验收，命名表彰“省级文明城市”。面对艰巨的工作任务，我们必须要高度重视，切实增强紧迫感、使命感、责任感，要加大工作力度，扎实深入地开展好工作，力争保住我市的“全国创建文明城市工作先进市”和“省级文明城市”荣誉称号。要按照《文明城市测评体系》的要求，继续开展新一轮“争做文明市民、营造优美环境、创建文明城市”活动。要认真抓好《石家庄市创建文明城市测评标准及责任分解》的落实，进一步明确市内各区和市直相关部门的具体任务和责任，充分调动各职能部门的积极性，发挥好他们的职能作用，努力构建全市各部门齐抓共管、团结协作、共同参与创建工作的大格局。要继续以优化城市管理体制和运行机制为主线，重点解决城市环境和市民素质中存在的突出问题，加大拆除沿街违章建筑、撤销占道经营、清理户外广告、美化街区环境、搞好扩绿增绿、治理大气污染等项工作的力度，全面提升城市净化、绿化、美化、亮化水平。继续深化“关爱百姓健康，搞好环境卫生”、“集中整治省会交通秩序”、营造“城市森林”等专项活动，整体推进城市管理水平和文明程度的不断提升。要大力开展创建文明单位活动，发挥好文明单位在文明城市创建中的作用。参照《文明城市测评体系》的要求，今年要启动创建文明城区、文明县城活动。

2、深入开展文明生态村创建活动。省委对创建文明生态村工作十分重视，决心很大、标准很高、要求很严。白克明同志要求把创建文明生态村活动作为构建和谐社会的重要内容切实抓好。省文明委将创建文明生态村活动列为今年创建工作的重中之重。市委对创建文明生态村工作也十分重视。去年，xxx/xxx等市委、市政府领导曾多次调研并检查督促文明生态村创建工作。今年，我们要进一步加大工作力度，继续按照普及型、过渡型、示范型三个不同类型，以落实“五个一”、推行“三化”和实现“五个好”为要求，全力推进文明生态村创建工作，确保实现第一批13%的村建成文明生态村的目标。今年上半年，要对列入第一批创建试点的600个示范村进行验收考核，并适时召开总结动员大会进行命名表彰。要不断扩大创建工作范围，今年再新选定600个村，作为示范型文明生态村进行达标创建，确保明年实现全部达标。今年是创建工作的普及年，其它村庄也要根据实际情况，按照不同类型和不同标准，全部行动起来，确保全市的创建文明生态村活动不留空白点。要巩固好2004年度的创建成果，充分发挥这些示范村的带动作用，推出几个能在全国、全省叫得响的典型村作为样板，抓出一批先进村作为示范，带动全市创建工作的深入开展。要以创建文明生态村为契机，全面推进农村的精神文明建设，继续组织开展创十星级文明户、文明庙会、文明大集、文明小城镇活动，搞好农村的宣传文化事业建设。

3、大力开展文明安全社区创建活动。去年，我市创建高标准文明安全社区工作得到了市内各区和相关单位的大力支持，取得了明显成效，受到了市领导的充分肯定和广大群众的普遍欢迎。实践证明，创建文明安全社区活动，是提升社区文明程度、服务人民群众的有效形式，我们必须大力坚持，把活动引向深入。通过去年达标验收的社区，要进一步丰富创建工作内容，探索有效的管理办法，继续在提高水平上下功夫。上半年要对达标社区进行挂牌表彰。今年，要继续以“十个一”为抓手，再选拔50个有一定基础的社区，开展新一轮文明安全社区创建活动，力争使这批社区在年底前达标。要搞好宣传发动和组织动员，在全市所有社区中广泛开展“增进邻里感情，构建和谐社区”活动，推动社区文明程度的不断提高。要搞好先进社区的经验总结，组织开展宣传展示、经验介绍、观摩参观、现场动员等形式各异的交流学习活动，努力使这些示范社区的先进经验得到推广，辐射带动作用得到充分发挥，达到以一点带动一片的良好效果。各县市也要结合自身情况，按照我市创建文明安全社区的标准和要求，组织辖区各社区开展创建活动。

4、广泛开展创建文明行业活动。文明行业创建是我市的优势之一，在这方面我市积累了不少成功经验，培育出了一批闻名全国的先进典型。我们要继承优良传统，继续打造好文明行为这一品牌，用行业文明带动全市文明程度的不断提高。要继续深化“万家窗口创文明、诚信服务铸品牌”活动，整体推进“创文明窗口、铸服务品牌、做服务明星”活动，认真组织开展“三职一优”教育和“三杯”竞赛活动，动员各窗口行业和执法部门坚持以人为本的服务理念，进一步推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制，完善便民利民措施，推行规范服务，提高服务水平，展示我市的良好形象。要及时总结文明行业先进典型和好的经验，推出一批有影响的服务品牌，力争打造出100个文明窗口、100个文明岗台、100名服务明星，在年底组织召开的全市创建文明行业经验交流会上进行命名表彰。继续深化出租汽车行业争做文明使者活动。同时，要在各行业和全社会大力推进明礼、诚实、守信的社会信用体系建设，规范信用行为，开展诚信经营、诚信合作、诚信服务等活动，努力构建诚信石家庄。

（五）围绕建设文化强市，大力发展文化事业和文化产业。经济、政治与文化是构成综合国力的三大基本要素，文化实力是衡量一个国家、一个地区综合实力的重要内容。我市要全面建设小康社会、构建和谐社会和河北“首善之区”，都要求我市文化强市的建设步伐必须进一步加快，全市文化事业要有一个大的发展。面对新形势、新任务、新要求，我们要保持与时俱进、开拓进取的精神状态，不断拓展促进文化发展的新思路，努力探索文化建设的新方法，进一步开创文化繁荣的新局面。要以建设文化强市为目标，以满足广大群众日益增长的精神文化需求为目的，以打造“七个一批”为抓手，深入挖掘历史文化，大力弘扬革命文化，努力繁荣现代文化，推动我市文化事业和文化产为的快速发展。今年，我市文化建设工作要着力抓好以下四项工作：

1、抓好精品生产。继续加强“五个一”工程和“十个一精品工程”建设，加大对重点创作项目的扶持力度，积极营造多出精品力作、多出艺术人才的良好环境，促进我市精品生产再上新台阶。对已有的优秀作品要认真做好打磨提高工作，努力实现艺术创作生产的新突破，使其真正成为有影响、传得开的精品力作。要准确把握文化市场发展的规律，根据时代对文化的需求，搞好精品生产的选材立项工作。要围绕纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征70周年，组织全市的文艺工作者精心谋划，推出一批歌颂党领导人民进行革命斗争光辉业绩的优秀作品，生产出一批反映时代精神的优秀文艺作品和文化精品，打造一批代表石家庄特色的文化品牌，满足人民群众的精神文化需求，力争在全国全拾五个一工程”评选中实现新突破。要注重发挥好文化精品的作用，引导优秀文艺作品面向市尝深入基层、走向群众，真正发挥以优秀的作品鼓舞人的作用，努力实现经济效益和社会效益的双丰收。要认真贯彻中央有关精神，加强对创作思潮的正确引导，着力纠正创作中存在的歪曲历史、亵渎经典、胡编滥造等不良现象。

2、开展丰富多彩的群众文化活动。坚持以满足群众精神文化需求，丰富和活跃群众的精神文化生活为目的，认真抓好丰富多彩的群众性文化活动。要谋划组织一批重大活动。组织好春节群众性大型文化游园活动，大力实施假日群众文化活动、“彩色周末”、“双百双千”工程等群众性文化活动项目，搞好送文化、送高雅艺术下基层活动。按照“政府买单，百姓看戏”的方式，组织市直专业艺术院团，深入社区开展演出活动，不断提高群众文化生活质量和水平。举办高雅艺术系列演出。今年，要按照“政府补贴、市场运作、群众受益”的思路，邀请全国著名的艺术院团到我市开展8-10场大型高雅艺术演出活动，推出一批群众可直接受益的平民票，在提高城市的文化艺术品位的同时，让全市广大百姓接受高雅艺术的熏陶。围绕纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征70周年，组织开展以歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义，弘扬伟大的民族精神为主题的系列文艺演出活动。同时，要努力搞好基层文化建设，大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、广场文化等，大力保护发展xx拉花、xx战鼓、xx农民画等民间特色项目，继续实施第二届“十百千基层文化建设工程”，充分调动基层业余文艺团体和骨干的积极性。

3、加强文化基础设施建设。文化基础设施是建设文化强市的基本内容和具体体现，是丰富群众精神文化生活的主要载体。要认真抓好市、县、乡、村四级文化基础设施网络建设。加快书画院、xx大剧院、xx二宫的建设，做好大众剧院、人民影院的开发改造工作，积极推进县级文化中心和“两馆一站”的建设，努力构建我市的文化设施网络。要切实抓好“宣传文化示范工程”、“百县千乡宣传文化工程”、“太行山革命老区宣传文化示范工程”建设，在严格普查、深入调研的基础上，研究制定加强示范村管理和充分发挥作用的办法和措施，组织开展示范村之间的学习交流活动，评选表彰一批先进示范村典型。继续实施“全市文化信息资源共享工程”，新建2个县级基层中心和10个乡镇上、街道、社区基层点。要积极开展电视节目数字化改造，进一步提高广播电视村村通的水平。要切实加强对文化阵地的管理，使其真正发挥传播先进文化、丰富文化生活、提高群众素质的作用。

4、培育和繁荣文化市场，加强文化市场管理。要采取有效措施，优化文化资源配置，大力发展新闻传媒业、出版印刷业、文化旅游业、文化信息业、文艺演出业和文化娱乐业，推进文化产业发展。要进一步完善重大文化活动和重要文艺演出的市场运作和政府采购相结合的机制，继续搞好文企联姻，努力使我市的文艺院团不断壮大实力，增强效力。鼓励社会力量投资办文化，积极发展民营文化企业，大力培育文化经纪人，搞好图书市场建设，积极推进新闻出版事业发展，逐步使文化产业成为我市新的经济增长点。本着一手抓繁荣、一手抓管理的方针，以打击政治性非法出版物为重点，深入开展“扫黄打非”专项斗争。要采取有效措施，坚决取缔非法报刊，严厉查处淫秽色情有害出版物，不断强化对网吧、网站和电话声讯台的监管。要进一步改进和创新管理手段，完善预警、奖励举报、联防协作等工作机制，探索和建立文化市场的和工商银行管理办法，确保我市文化市场繁荣稳定、健康发展。

（六）围绕不断提高创新宣传思想工作的能力，切实加强宣传思想工作队伍建设。新形势、新任务对宣传思想工作队伍的理论素质、工作作风、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。我们要认真抓好宣传思想工作队伍的教育和管理，使宣传思想战线的广大干部职工牢固树立“五种意识”，切实增强“六种能力”，不断提高凝聚力和战斗力。今年要突出抓好以下三方面的工作：

1、切实加强宣传系统领导班子建设。领导班子建设要把思想政治建设放在首位，建立和完善各项学习制度，制定理论学习和业务学习计划，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部的头脑，使广大领导干部增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要大兴调查研究之风，组织领导干部深入实际、深入生活、深入群众，广泛开展调查研究活动，提出做好工作的新思路、新举措。要不断加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，完善各项规章制度，积极营造勤政廉政、奋发向上的良好氛围，努力把宣传思想战线各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的坚强领导集体。

2、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和盛市委要求，我市在全市范围内分三批开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是广大党员政治生活中的一件大事。宣传系统各单位都被列入第一批开展教育活动的单位。宣传思想工作的特殊地位和作用，要求我们不但要为教育活动营造良好的舆论氛围，而且必须认真抓好自身的教育活动。各单位党委党组要按照市委的统一要求，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。要紧密联系宣传思想工作实际，抓牢学习实践“三个代表”重要思想这条主线，认真贯彻中央提出的“五个坚持”的指导原则，切实提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，加强基层党组织建设，密切党群关系，夯实执政基础，推动宣传工作发展。这次教育活动时间紧、任务重、要求高，各单位要切实加强对教育活动的领导，要处理好教育活动同当前各项工作的关系，努力做到边学边改，切实做到“两不误、两促进”。紧密结合保持共产党员先进性教育，继续组织开展“三项学习教育”活动，要不断丰富教育内容、创新教育方法，使教育活动进一步向广度和深度推进，努力打造一支具有坚定政治立尝宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的宣传思想工作队伍。

3、努力做好人才培育工作。认真贯彻中央《关于加强人才工作的决定》精神，加大人才培养扶植力度。要以组织实施“四个一批”人才培育工程为龙头，按照《宣传文化系统培养扶植优秀人才实施意见》的要求，大力实施“百人工程”，通过培训、进修、挂职锻炼、压担子、交任务等形式，重点培养、扶植一批优秀人才。要搞好宣传文化系统第三批优秀人才的选拔和培训工作，促进他们健康成长和作用发挥，努力使他们成为宣传文化战线各个方面的主力军和带头人。要建立人才激励机制，继续坚持完善石家庄“十大文艺家”、“十佳名编辑名记者、名主持人、名播音员”、“社会科学优秀青年专家”的评选和表彰制度，积极探索对优秀管理人才和优秀文化经纪人的扶持方法，有计划地培养一批懂文化、懂科学、善经营、会管理的复合型文化产业人才。各县（市）区、市直各单位也要把培养、吸引、使用文化人才作为一件大事切实抓好，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

统战部长在全市统战工作会议上的讲话 篇7

高层关注思想文化建设由来已久, 回顾历届全国宣传部长会议, 2003年, 李长春提出要用“三个代表”思想统领宣传思想工作;2004年, 提出要提高建设社会主义先进文化能力;2005年, 提出宣传要为十一五目标提供强大精神支撑;2006年, 提出推进和谐文化建设, 繁荣社会主义文化;2007年, 提出践行社会主义荣辱观, 为经济社会发展提供强有力的思想道德保障;2008年, 提出勇于做解放思想的先行者、改革创新的排头兵;2009年, 提出要推动文化体制改革, 促进社会主义文化大发展大繁荣。而今年提出的善待、善用、善管媒体则从大众传播入手, 着力经营与媒体的关系, 从指定宣传政策切实要求媒体转而以媒体为本, 体现了党和政府要充分发挥媒体凝聚力量、改善媒体工作的态度和决心。

善待媒体

聪明的政府官员不能够“操纵”记者, 聪明的记者事实上不能够真正地“打败”政府。 (美国记者詹姆斯·雷斯顿语) 从这个意义上来说, 若通力合作, 双方将会有更多收获。对于政府而言, 与媒体讲平等、重沟通, 讲尊重、重支持, 讲宽容、重改进, 讲关心、重服务无异于一种与媒体沟通交流的善待媒体的重要方法。

善待媒体, 就要让媒体自由地讲真话。媒体作为大众的代言人, 在信息公开的今天, 记者的采访无疑是在行使公民的知情权。善待媒体的提出就是要呼吁和要求地方政府部门在记者采访时 (尤其是负面新闻采访时) 做到不干涉、不阻挠、不查扣殴打记者。

善待媒体, 就要接受媒体善意的批评。一个部门能不能尊重媒体、善待媒体, 是这个部门领导成熟与否的标志, 从另一意义上看, 媒体本身肩负着舆论监督的职能, 是诊疗社会疾病的“医生”, 善待媒体的提出就是要求政府接受媒体善意的批评监督, 甚至还要感谢媒体。

善待媒体, 就是要将其变为一种机制, 一种与媒体相处的体制。前国际奥委会主席萨马兰奇曾说“媒体是奥运会的最终裁判”, 如此而言, 北京奥运会取得举世瞩目的辉煌在很大程度上可归功于媒体, 也归功于对媒体的善待。奥运会期间, 我国政府出台新规方便媒体采访、为记者提供“一站式”服务、每周举办两次发布会以满足记者信息需求、奥运史上首设媒体接待日等无异于一种种善待媒体的楷模行为。

善用媒体

Web时代, “谁都可以表达”成为一种标志性的特征, “成也媒体, 败也媒体”的现象屡见不鲜。学会利用媒体察民情、知民生, 学会利用媒体听民意、集民智, 学会利用媒体释民惑、聚民心……都是党和政府需要学习和掌握的善用媒体之法。

善用媒体, 就要让媒体正确引导舆论。我国的改革已进入攻坚阶段, 发展处于关键时期, 各类社会问题易发多发, 若社会热点问题和各种类型的突发事件处置不好, 则容易影响社会的安定团结。善用媒体, 就是号召和要求我们在关键时刻、重大问题上要掌握话语权, 不给小道消息和谣言提供传播空间。

善用媒体, 就要把媒体纳入执政环节。如果没有主流媒体的推动和现代媒体的发达多样, 我们“立党为公、执政为民”的执政理念就不会上升到如此的高度, 也不可能得到如此生动的体现。 (杭州市委书记王国平语) 善用媒体, 就要求我们将主流媒体纳入执政过程之中, 将媒体作为有力的执政工具。

善用媒体, 就是要将其变为一种执政方式、发展格局。既要发挥新闻媒体正面宣传的作用, 又要发挥好新闻媒体的舆论监督作用。善用媒体, 就是我们要善于用媒体的力量, 对有法不依的违法现象, 对损害群众利益的违法行为, 予以揭露和抨击, 针砭时弊、弘扬正气。

善管媒体

有戏言称, 美国总统每天早晨上班后的第一件事就是和幕僚们商量, 今天我们向媒体提供什么样的新闻产品?虽是戏言, 但却言明了新闻媒体需要社会管理的必要性, 绝对的权力会产生绝对的腐败, 管理者首先要被管理。李长春同志的讲话也提示我们在中国也要懂得管理媒体, 但与众不同的是要“善”管。

善管媒体, 就是对媒体人员进行深化教育。媒体工作人员需要掌握三个方面的知识:基础知识、百科知识、理论知识, 当然党管新闻的理论知识的健全也就需要党和政府对媒体进行深化教育。

善管媒体, 就要健全新闻事业和新闻队伍管理制度。推进制度建设既要坚持“三堂会审”制度, 又要逐步建立新闻采编人员的考核录用制度, 完善奖惩制度, 用科学的机制和制度引导人、激励人。善管媒体, 就是要求新闻媒体要把社会效益放在第一位, 加强制度建设。

善管媒体, 并不是管着什么都不让报。在社会的转型时期, 各种新闻报料增长了很多倍, 记者在新闻的选择、报道时机的把握、版面的安排、内容的措辞等方面可能会遇到很多问题, 这时, 通常会接到各个地方各个部门的电话, 要求不允许报道。因此, 善管媒体就是要党政机关认真衡量新闻的价值, 注重新闻的规律, 以“疏”为主, 尽量不采取“堵”的方法。

总之, 善待媒体、善用媒体、善管媒体, 其中善待是关键, 不能善待, 就不能善用;善用是目的, 善待、善管, 都是为了善用;不能善待, 做不到善管, 疏于管理, 就无法善用。

统战部长在全市统战工作会议上的讲话 篇8

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。