厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法（精选10篇）

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法 篇1

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使

用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 根据《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函[2010]69号）和财政部、商务部《关于做好2011承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》（财企[2011]69号）有关规定，为加强厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金（以下简称“平台建设资金”）的管理，提高资金使用效率，特制定本暂行办法。

第二条 本办法所称平台建设资金是指中央下达以及市本级安排的用于支持我市服务外包公共服务平台建设的资金。

第三条平台建设资金申请单位包括推动和促进我市服务外包产业发展的企业、培训（实训）机构、行业协会、在厦高校及研究机构。

第四条 公共服务平台的功能为：

（一）公共技术服务平台：为我市服务外包企业提供专业化软件和技术开发环境、软件测试、科学计算、云计算服务、医药研发外包服务等技术服务或提供专业设备设施、数据存储、软件共享等资源共享服务的公共平台。

（二）公共信息服务平台：具有信息采集、BPO管理、网上会展直播、技术演示等功能；提供信息查询、信息发布、全文检索、在线

咨询、个性化信息定制以及企业上网等服务；面向国际用户，建立用户语言界面；建立面向移动设备和固定终端的人机交互界面。为服务外包企业提供一个高效快捷的网上交易平台、供求平台和交流平台。

（三）公共培训服务平台：利用国内外高等院校和社会资源，开展软件、动漫、业务流程等多方面、多层次的人才培训或实训，为外包企业的发展快速培养和造就各类高素质的人才；建立服务外包人才信息数据库，为服务外包发展提供人才储备信息，为政府提供科学全面的外包人才信息；开展服务外包人才交流服务，为服务外包企业和服务外包专业人才提供交流的平台。

第二章 管理部门与职责

第五条 市商务局和市财政局为平台建设资金的主管部门，共同管理平台建设资金。

第六条 市商务局负责提出平台建设资金的使用计划、支持重点，会同市财政局组织项目申报、评审及管理监督。

第七条 市财政局负责平台建设资金的管理、审核及拨付，会同市商务局对平台建设资金的使用情况进行监督检查。

第三章 资金支持的条件、范围和标准

第八条

申请平台建设资金的服务外包公共服务平台应属已建成投入使用或已正式开工建设，且应具备以下条件：

（一）公共技术服务平台为提供公共技术服务而购置的专用设备及基础性专业软件等累计投入不低于500万元。投入经费（含专

业设备和基础性、专业性软件购置或开发费、专利使用费、软件许可使用费、运行维护费等，不含转移资产和人员经费）不低于200万元；拥有一支为服务外包企业提供技术服务的专业技术人才队伍，其中专职技术服务人员（本科以上学历）的比例不低于50%，能满足服务外包企业所需要的公共技术服务保障需求；主要为我市服务外包企业提供优惠技术服务，且年服务企业数不低于15家。

（二）公共信息服务平台为提供公共信息服务而购置的专用设备及平台专业软件开发费用等累计投入不低于200万元。投入经费（含专业设备和基础性、专业性软件购置或开发费、专利使用费、软件许可使用费、运行维护费等，不含转移资产和人员经费）不低于100万元；拥有一支为服务外包企业提供信息服务的专业技术人才队伍，其中专职技术服务人员（本科以上学历）的比例不低于50%，能满足服务外包企业所需要的公共信息服务保障需求；主要为我市服务外包企业提供网上交易服务、供求信息和交流服务。

（三）公共培训服务平台分为两类

一是公共人才服务平台。为发展我市服务外包产业提供人才支持、服务的培训平台。为该平台而购置的专用设备及平台专业软件开发费用等投入不低于100万元，投入经费不低于50万元；拥有一支为服务外包企业提供人才服务的专业人才队伍，其中专职技术服务人员（本科以上学历）的比例不低于50%，能满足服务外包企业所需要的人才服务保障需求。

二是公共人才培训平台。经认定的市服务外包人才培训或实训机构作为公共人才培训平台，内培训和实训的服务外包人员超过300人次，且在我市服务外包企业就业人数超过100人。

第九条平台建设资金支持的范围

（一）补助我市服务外包公共服务平台（不含公共人才培训平台）建设所发生的专项设备、专业基础性软件购置、平台软件定制开发、运营及维护所发生的费用。专项设备包括公共服务平台运行所投入的计算机、网络设备、及相关辅助设备等。运营及维护费用指公共服务平台运行中产生的通信、设备租用、房租、设备维修、机房装修等必要费用。

（二）补助我市公共人才培训平台为服务外包人才培训所支出的成本费用。

（三）用于我市服务外包公共服务平台的调研、评估、审核等基础性工作经费。

第十条

平台建设资金支持的标准：

（一）对符合条件的服务外包公共服务平台项目（不含公共人才培训平台项目），按不高于其投入经费的50%给予资助，每个平台项目支持资金不超过200万元。同一项目已获财政资金资助的，不得重复申报。

（二）对符合条件的公共人才培训平台，按其年培训或实训规模、就业人数、质量等，给予定额资助。

1、培训、实训机构年培训或实训的服务外包人数超过300人次，且在我市服务外包企业就业人数超过100人，给予10万元的资助。

2、培训、实训机构年培训或实训的服务外包人数超过600人次，且在我市服务外包企业就业人数超过200人，给予20万元的资助。

3、培训、实训机构年培训或实训的服务外包人数超过900人次，且在我市服务外包企业就业人数超过300人，给予30万元的资助。

第四章 资金的申报、审核及兑付程序

第十一条

申请平台建设资金的条件

（一）申请公共服务平台（不含公共人才培训平台）资助资金的单位，应是该公共技术、信息、人才服务平台的投资者，且在我市注册登记、注册资本不低于100万元的法人企业或行业协会、在厦高校、研究机构。

（二）申请公共人才培训平台补助资金的培训或实训机构单位应是经认定的市服务外包人才培训或实训机构。

（三）公共服务平台项目单位必须提交服务优惠承诺书，明确优惠对象、项目、收费、期限及违约责任。

第十二条

申请平台建设项目（不含公共人才培训平台项目）资金资助的，应提供如下材料：

（一）《厦门市服务外包公共服务平台项目资助申请表》。

（二）项目申请报告（含申报材料真实性声明），由法人签字并加盖公章。

（三）项目可行性研究报告及专家论证意见，包括考核项目预期效果的指标及方法。

（四）项目实施报告，内容包括：项目申报单位的基本情况和财务状况、项目背景和主要内容、申请扶持的理由、总投资（含项目投资清单）、资金来源及到位情况、建设进度安排及竣工验收时间、预期达到的目标和效果等。

（五）企业上财务审计报告。

（六）项目实施主体法律地位证明文件（营业执照副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件等）。

（七）根据各项目实际情况要求的其他必要材料。

（八）服务优惠承诺书。

第十三条

申请公共人才培训平台项目补助资金的应提供如下材料：

（一）《厦门市服务外包公共服务平台项目资助申请表》。

（二）项目申请报告及资金使用承诺书，由法人签字并加盖公章。

（三）培训、实训人数、在厦服务外包企业就业人数的证明材料。

（四）培训（实训）机构的法律地位证明文件（营业执照副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件等）。

第十四条 资金的申请、审核及兑付程序

（一）项目申请。申请单位应于申报期限前向市商务局提出申请。

（二）项目评审。市商务局对申报项目进行初审的基础上，由市商务局、市财政局聘请专家组对项目进行评审。

（三）项目核查。市商务局、市财政局对通过专家组评审的项目进行核查。

（四）项目确定。市商务局、市财政局在项目核查的基础上，共同提出补助项目和补助金额，并由市商务局通过网站向社会公示资助计划5个工作日，对公示有异议的，市商务局、市财政局组织专家重新进行评审，公示无异议或异议不成立的，市商务局会同市财政局联合下达资金资助计划。

（五）资金兑付。平台建设资金由市财政局根据项目进度进行拨付。公共人才培训平台补助资金由市财政局根据补助金额予以拨付。

（六）基础性工作经费由市商务局提出资金使用项目及支出金额，经市财政局审核批复后执行。

第五章 监督与管理

第十五条 获平台建设资金支持的单位，应严格按照国家规定管理和使用资金，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。

第十六条 获平台建设资金支持的项目完成后，需经市商务局、市财政局组织验收。对于验收不合格的项目，项目单位应在市商务局、市财政局下发有关通知后三个月内，将全部资助资金如数缴回财政部门。

第十七条 市财政局、市商务局将不定期地对项目组织实施和资金使用情况进行检查。对违反有关规定的单位，市财政局、市商务局将全额收回平台建设资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等规定依法予以处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附则

第十七条 本办法由市商务局和市财政局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。原《厦门市服务外包公共平台专项建设资金管理办法》（厦外资服【2010】608号）同时废止。

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法 篇2

本刊记者从中国商业经济学会获悉, 日前财政部、商务部联合印发了《关于2009年度促进服务业发展专项资金使用管理有关问题的通知》 (财办建[2009]73号) 和《关于2009年度中小商贸企业发展专项资金使用管理有关问题的通知》, 明确了支持重点、支持标准和使用管理程序以及相关要求。2009年促进服务业发展专项资金重点支持“双进工程”、“早餐示范工程”、再生资源回收利用服务体系、市场监测与储备应急体系建设、流通领域市场监管公共服务体系、“放心肉”服务体系建设以及二手车市场、报废汽车回收拆解企业升级改造项目。中小商贸企业发展专项资金重点支持中小商贸企业融资担保费用补助、国内贸易信用险费用补助, 支持符合条件的中小商贸企业参展、品牌培育等。

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专项资金使用管理办法

为了全面贯彻国家医药卫生体制改革精神，促进基本公共卫生服务均等化，提高基本公共卫生服务管理水平，规范合理使用公共卫生服务均等化项目专项资金，根据县局的文件精神，结合我站实际，特制定本使用管理方案。

一、专项资金使用范围：基本公共卫生服务均等化项目专项资金用于开展公共卫生服务预防接种、慢性病(高血压、2型糖尿病)患者管理、重性精神疾病患者管理、传染病报告和处理、0－6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、健康教育管理、老年人保健、65岁以上老人健康体检及城乡居民建立健康档案均等化服务项目等。

二、专项资金使用原则：

1、全面启动、保证重点的原则。在资金安排上，既要保证基本公共卫生服务项目全面启动，又要保证慢病管理、居民建立健康档案目标任务的完成。

2、条块结合、分类管理的原则。按上级拨付比例分配到各项目。

3、按劳付酬、考核兑现的原则。按照上级下达的基本公共卫生服务项目指导方案规定的目标、对象、内容、要求等，逐项确定补助标准，根据基本公共卫生服务项目监督与评估指标，以及基本公共卫生服务工作考核标准，根据项目

开展情况，由站基本公共卫生领导组进行严格考核，认真评估，主要业务部门考核后进行项目资金分配，根据考核情况与单位工作人员绩效挂钩，对项目管理人按北城社区卫生服务站《公共卫生服务考核管理办法》发放项目费用。

4、专账管理、安全运行的原则。实行专人专账管理，专款专用，及时拨付，规范运作。严禁贪污、挪用、截留专项资金，确保专项资金管理规范，划拨及时，使用得当，运行安全。

5、按计划使用的原则：制定详细支出计划，科学、规范、合理使用。

三、专项资金的申请与发放：每半年根据项目的完成情况填写《基本公共卫生服务均等化项目专项资金申请考评核准支付表》。根据百分制标准量化考核结果，同比例计算应得补助，根据考核情况逐人发放到位。

四、监督：项目资金管理接受卫生、审计、财政部门监督。

五、工作要求：

1、加强组织领导：成立基本公共卫生服务均等化领导小组，加强对此项工作的组织、领导、协调、管理。高度重视，认真落实工作任务，严格考核，并积极研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保此项工作扎实有序开展。

2、强化监督管理，落实优惠政策。要做到资金使用合理、发放公正、公开、资料档案齐全、管理规范有序。对医生、公共卫生人员奖励资金实行专款专用、专人管理，不得以任何理由挤占、挪用医生奖励资金，不得擅自改变享受奖励资金的对象和标准，严禁贪污、拖欠、克扣医生、公共卫生人员奖励资金。

3、加强沟通协调。要加强沟通，积极协调，争取相关部门的重视和支持，在做好奖励资金发放工作的同时，要整合现有卫生资源，进一步加强内涵建设，完善人员和设备配置，建立健全各项规章制度，不断提高基本医疗、用药、收费及服务水平，为基层人民群众提供质优、价廉、便捷的基本公共卫生服务。

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法 篇4

关于印发《长沙市创业富民专项资金使用

管理暂行办法》的通知

长政办发〔2009〕21号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅

二〇〇九年十月十五日长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了推进创业富民，打造创业之都，根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于大力推动创业富民加快建设创业之都的若干意见》（长发〔2008〕23号）、《中共长沙市委长沙市人民政府关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》（长发〔2009〕6号）精神，制定本办法。

第二条 长沙市创业富民专项资金（以下简称专项资金）是指由市财政预算安排，由市经委、市科技局、市商务局、市农业局等部门分别管理的和新增预算形成的用于支持创业富民项目的资金。

第三条 市推进创业富民工作领导小组（以下简称市创业领导小组）坚持突出重点、科学管理和公开、公正、公平的原则，确保专项资金的使用规范、安全和高效，符合国家有关法律、法规和财务管理制度。

第四条 专项资金项目按照公开申报、部门审核、专家评审、结果公示、资金拨付、绩效考核等6个环节进行管理。

第五条 市推进创业富民工作领导小组办公室（以下简称市创业办）负责各部门整合资金的备案和新增预算专项资金的申报、审核、评审、公示，对项目实施和资金使用情况进行监督检查。市财政局负责专项资金的预算安排和管理，参与项目的审查、评审，按照市政府批复的创业富民项目资金支出计划，及时拨付专项资金，对项目和资金绩效情况实施监督检查。市审计局适时进行审计监督。

第二章 支持的范围与额度

第六条 专项资金支持范围主要是：初创型企业的贷款贴息、市级创业基地入驻企业（符合专项资金支持条件）的经营场所租金补助、大学生创业项目的资助等项目。

第七条 经批准，由市创业领导小组组织的全市创业富民的重大活动或奖励等项目，所需经费可在本专项资金中列支。

第八条 初创型企业指自企业注册时间起至申报时间止，创业时间不满1年的企业。具备下列条件之一的企业优先考虑：完全自主知识产权的科技型企业；农业生产及农副产品加工型企业；社区服务型企业等。

对初创型企业采取贷款贴息为主的方式进行扶持。贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民

银行公布的同期基准利率确定，每个项目的贴息期限一般不超过2年，年贴息总额度一般不超过10万元。

其他非初创型中小型、微利型、就业型企业可视情予以适当扶持。

第九条 经市创业领导小组认定的市级创业基地，主要采取对入驻基地企业补助经营场所租金的方式给予扶持。

吸纳初创企业50家以上的创业基地，当年可对入驻基地的企业给予共计50-100万元的企业经营场所租金补助；吸纳初创企业20-50家的创业基地，当年可对其入驻基地的企业给予共计30-50万元的企业经营场所租金补助。单个企业年租金补助不超过5万元。

入驻市级创业基地的大学生自主创办企业，由创业基地提供经营用房，经审核认定后，第一年按每月900元、第二年按每月700元给予租金补助，并从专项资金中支付。按照本条第二款申请了租金补助的不再重复享受本款政策。

第十条 大学生创业项目申请资助的，每个项目扶持额度一般在10万元以内，且不超过企业自有资金的投入额度。首期拨付审批总额的60%，其余部分在项目正式投产（开业）并形成业绩后即予拨付。

大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持、争取社会风险投资和银信机构融资的，本专项资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持，单个项目最高可达10万元。

大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的，由市和区、县（市）科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套；对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5-10万元不等的一次性资助。

同一内，一个企业只能享受本条第一款、第二款、第三款中的一项支持。

由市创业富民领导小组牵头，每年评选30个市级大学生自主创业成功典型，每个给予5-8万元奖励，奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。

第十一条 大学生在创业基地以外租赁经营场所自主创办企业的，两年内给予经营场所租金补助，第一年按每月800元、第二年按每月600元给予补助。

第十二条 由各级创业办牵头，聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家组建创业导师团，帮助大学生提高创业实践能力。对创业导师团成员，根据个人工作业绩适当给予工作奖励和生活补助。

第十三条 专项资金可结转下使用。

第三章 申请专项资金的条件

第十四条 申请专项资金扶持项目的企业必须同时具备下列条件：

（一）在长沙市行政区域内的工商行政管理部门或民政部门依法登记注册，具有独立法人资格；

（二）申报项目符合专项资金支持范围，且具有较好发展前景；

（三）财务管理制度健全；

（四）能保证诚实守信、依法经营、足额纳税。

符合条件的企业申请专项资金时，应提供专项资金申报表和相关资料。

第十五条 申请专项资金用于初次创业的企业应同时提供下列资料：

（一）企业法人执照副本和章程原件及复印件；

（二）企业生产经营情况或业务开展情况材料。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数、产值销售收入等；

（三）有关财务管理制度及规范；

（四）项目可行性研究报告原件及复印件；

（五）已落实或已投入项目建设的自有资金明细账单和有效凭证原件及复印件；

（六）项目贷款合同和利息支出凭证原件及复印件。

大学生自主创业的，还需提供高校毕业证（在读大学生提供在校学习相关证明）原件及复印件。涉及本办法第十条大学生创业资助项目的，还需提供相关资料和证明材料。

第十六条 申请专项资金用于市级创业基地入驻企业经营场所租金补助的企业应同时提供下列资料：

（一）企业法人执照副本和章程原件及复印件；

（二）企业生产经营情况或业务开展情况材料。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数、产值销售收入等；

（三）企业经营者与市级创业基地的租赁合同、缴费收据、申请表格等资料原件及复印件；

（四）有关财务管理制度及规范。

大学生在创业基地外租赁经营场所创业，申请补助的，还应提供高校毕业证（在读大学生提供在校学习证明）原件及复印件、经营场所的房屋租赁凭证原件及复印件。

第四章 申报和审批程序

第十七条 符合市专项资金扶持政策条件的企业均可申报专项资金，分类填报专项资金项目申报表。项目申报实行即时申报、分批审核、分批公示、逐批下达资金的方式，每季末安排1次资金拨付。已享受市政府其他专项资金（包括整合资金）支持的项目，不再重复支持。

第十八条 专项资金按照逐级申报的原则进行。长沙高新区、长沙经开区和各区、县（市）创业办负责受理本辖区企业的申报、初审工作，并实行项目库管理。

初审内容包括申报单位基本情况、申报项目可行性论证报告，以及查验企业所提交的相关材料、数据是否真实有效等。凡用复印件备案的材料均应由各级创业办查看原件，予以核实后方可受理。第十九条 长沙高新区、长沙经开区和各区、县（市）政府对经申报、初审、评审符合扶持条件的项目，应在本级专项资金给予必要扶持，并及时报市创业办备案。符合本办法规定，需要市级专项资金扶持的，由项目所在地创业办会同同级财政部门向市创业办和市财政局申报。

第二十条 申请贷款贴息和资助项目的，按照企业的行业属性分别由市级工业、科技、农业、商贸等部门组织专家评审并提出审核意见。由市创业办会同市财政局对申请项目进行审定。

第二十一条 经审定通过后的专项资金扶持项目实行公示制度，接受社会监督。各个项目的专项资金扶持情况将分期分批在《长沙晚报》上公示，公示时间为7天。

第二十二条 市级工业、科技、农业、商贸等专项资金用于创业富民的部分，按相关部门专项资金使用办法管理使用，并报送市创业办备案。如上述资金使用的方向不属于创业富民政策范畴、额度不能达到规定要求，市财政局将据实减少其下专项资金的预算额度，所得部分统筹用于创业富民工作。

市级当年财政专项安排的专项资金（不含部门整合资金）由市创业办会同市财政局根据本办法，对公示后的申报项目进行分类整理，拟定市本级专项资金扶持项目计划，报主管创业富民工作的市领导审批。

第二十三条 市财政局根据市政府审批后的专项资金使用计划，在市政府领导最终批示到达后5个工作日内办完资金下达手续，项目所在地财政部门在接到市财政局通知后5个工作日内办完拨款程序。

第五章 异议及其处理

第二十四条 专项资金项目的审批实行公示及异议处理制度，接受社会监督。

在公示之日起10天内，任何单位和个人都有权对所公示项目的内容真实性、支持额度、审批的合理性等问题提出异议。

第二十五条 对公示情况提出异议的单位或个人必须提交异议书，并提供必要的证明材料。提

出异议者应当表明真实身份，并提供联系方式。个人提出异议的，应当在异议书中签署真实姓名；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。对匿名无正当理由要求提高支持额度的异议不予受理。

第二十六条 异议由市创业办组织相关部门处理，同时把处理意见上报市创业领导小组最终决定。

第六章 管理和监督

第二十七条 企业收到的专项扶持资金应根据《企业财务通则》进行财务处理，非企业单位收到专项资金应根据财务管理制度建立资金明细科目进行单独核算，并自觉接受辖区和市创业办、市财政局及相关职能部门的监督。

第二十八条 对弄虚作假骗取专项资金，不按规定用途使用的项目，市财政局除收回全部资金以外，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定严肃处理。

项目在资助期内因故中止（不可抗拒因素造成的损失除外），市财政局将收回专项资金。第二十九条 项目单位应在专项资金使用完毕1个月内向市创业办如实报送项目落实及专项资金使用情况。市创业办、市财政局有权随时组织对专项资金使用及项目落实情况进行抽查和评估，确保取得实效。市监察局、市审计局负责对市创业办、市财政局等相关单位的专项资金使用与管理进行监督。

第三十条 专项资金使用绩效评价由市财政局按照财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》操作执行。

第七章 附 则

第三十一条 本办法自2009年11月1日起施行。各区、县（市）可根据本地实际情况，按照本办法制定具体实施细则。附件：

1、长沙市创业富民专项资金资助项目申报表

2、长沙市创业富民专项资金贷款贴息项目申报表

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法 篇5

榆林市人民政府关于印发榆林市

安全生产专项资金使用管理暂行办法的通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

《榆林市安全生产专项资金使用管理暂行办法》，已经2008年5月22日市政府第7次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○八年五月三十日

榆林市安全生产专项资金使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，消除重大安全隐患，改善安全生产条件，防止重特大事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《陕西省安全生产条例》和《陕西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等相关规定，经市政府研究，决定设立榆林市安全生产专项资金。为规范资金管理，提高资金使用绩效，特制定本办法。

第二条 本办法所指安全生产专项资金是用于安全生产基础建设和技术进步等项目的专项资金。

第二章 资金的来源和使用范围

第三条 资金的来源包括财政预算以及上级单位拨款、社会募捐、赞助等其它合法收入。专项资金列入市财政本级预算，保证专项资金储备金额不低于1000万元，上支出产生差额部分在下财政预算中予以补充。处置特别重大安全隐患等项目，所需经费超出资金总额时，由市财政适时调整追加。

第四条 专项资金主要用于公共安全生产各项基础建设，改善公共安全生产条件及事故预防和应急救援工作。具体使用范围：

（一）重特大公共安全生产隐患整改治理；

（二）安全生产监管和应急救援的一般性装备建设；

（三）安全生产应急救援管理及演练等；

（四）安全生产新技术、新产品推广；

（五）安全生产宣传教育；

（六）安全生产奖励等管理工作；

（七）其他用于安全生产的支出。

第三章 资金的使用管理

第五条 榆林市安全生产监督管理局是资金的管理部门，负责审查立项和资金的预算申报、收缴、拨付管理和使用审批工作，负责组织专家对重点项目进行评审，对分项目资金使用情况进行监督，确保专款专用。

第六条 安全生产资金在市财政局设立专户，按照“专项资金、专户储存、专款专用”的原则管理，市财政局负责专项资金预算的审核，并根据项目测算的资金数额进行预拨，年底按项目结算，参与项目评审，对专项资金的支出用途进行审核，对票据使用实施日常监督，对专用设备和材料实行政府采购。

第七条 对于工程类安全隐患治理等项目，安全生产专项资金的支持方式，一般情况均采取差额补助的方式进行支持。

第八条 符合市安全生产专项资金申报条件的项目，承担单位可向市安全生产监督管理局提出书面申请，并按规定提交申报资料。

第九条 市安全生产监督管理局会同市财政局对申报项目组织专家进行评审，根据专家评审意见，报市政府同意后下达资金拨付计划。

第十条 安全生产项目资金拨付计划下达后，由市安全生产监督管理局与项目承担单位签订合同，明确项目承担单位及负责人资金使用的责任，并按程序拨付资金。

第十一条 项目承担单位收到补助资金后，应按国家有关规定进行会计处理。要按照企业、行政或者事业单位会计制度，进行核算，实行专账核算、专账管理，专款专用，严禁截留、挪用。

第十二条 安全生产项目完成后，项目承担单位应及时报告，并由市安全生产管理部门会同市财政局组织专家进行验收。

第十三条 项目在执行过程中因故变更或中止时，须按项目资金申报程序报市安全生产监督管理局和市财政局，对因故中止的项目，由市安全生产监督管理局和市财政局共同研究决定，将全部或部分专项资金收回财政专户。

第四章 监督检查

第十四条 建立市安全生产专项资金绩效评价制度。市安全生产监督管理局会同市财政局等部门，对市安全生产专项资金扶持项目开展绩效评价，评价结果专题报告市政府。

第十五条 建立市安全生产专项资金检查制度。市安全生产监督管理局会同市财政局按规定对市安全生产专项资金扶持项目实施情况进行检查，发现问题及时解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预项目承担单位正常的经营活动，被检查的单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作。

第十六条 市审计局对资金预算执行全过程及其结果每年进行审计监督。对资金形成的全部公共安全生产建设项目实施招标前工程概算、建设过程中工程变更和竣工决算进行审计，工程项目无竣工决算审计报告不得验收；对不进行开工前申报审计、招投标过程违法和不遵守基建财务制度等行为，以及资金管理使用财政收入核算中不执行预算、弄虚作假骗取专项资金、截留挪用挤占专款等行为，按照有关法律和行政法规严肃处理。

第十七条 专项资金使用管理中出现新情况和新问题，由市安全生产监督管理局、财政局协调解决。

第四章 附 则

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法 篇6

第一章 总则

第一条

为促进本市商业服务业老字号发展，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，提升老字号企业整体水平，根据《北京市商业流通发展资金使用管理办法》(京财经一[2005]448号)、《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》（京财经一[2005]412号）的有关规定，特制订《促进北京市商业服务业老字号发展专项资金使用管理办法》。（以下简称“老字号专项资金”）

第二条

老字号专项资金用于振兴民族商业服务业，弘扬民族优秀文化，保护老字号知识产权，促进老字号品牌发扬光大，支持本市商业服务业老字号企业创新经营，促进老字号企业品牌化、特色化、集团化发展，引导老字号企业开拓市场、提升经营管理水平，促进首都经济发展。

第三条

老字号专项资金由市财政在本级预算中安排，从北京市商业流通发展资金、北京市支持中小企业发展专项资金中列支。

第四条

北京市商业服务业老字号指成立于1956年公私合营前或获得国家有关部门所授予“中华老字号”称号的，且继承了中华民族优秀传统文化，具有鲜明的地域文化特征和较高的知名度和历史影响，总部设在北京，从事商业、餐饮业、服务业的企业及企业集团（包括前店后厂和工商兼营的企业及企业集团）。

第五条 申请老字号专项资金的北京市商业服务业老字号企业应建立现代企业制度，特色鲜明，企业信誉和发展前景良好。

第二章 资金的使用范围

第六条

符合《北京市商业流通发展资金使用管理办法》和《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》中规定的资金使用范 1 围。

第七条

弘扬中华民族传统文化，继承发掘优秀传统工艺、技术的项目。

（一）研发新产品，提高商品质量、工艺技术水平的项目。

（二）加强原料基地和食品安全建设，建立食品源头追溯体系等保障食品安全的项目。

（三）恢复原有的老字号企业品牌，抢救和发掘有发展潜力的优秀传统工艺技术等方面的项目。

（四）支持老字号企业在城市改造进程中实施起源店原址改造、回迁或实施异地经营发展的项目。

（五）列入市级以上非物质文化遗产目录企业，挖掘历史文化遗产内涵，创立和维护自主知识产权及拓展新的市场的项目。

（六）与文化创意产业相结合，弘扬中华民族传统文化，发掘老字号文化内涵的项目。

（七）传承独特技艺及加强特有专业人才培养的项目。第八条 采用现代流通方式，实现品牌化发展的项目。

（一）用现代流通技术改造传统商业服务业老字号企业，发展连锁经营，建设现代物流配送中心等项目。

（二）加速流通信息化建设，积极建立新的经营方式和现代结算形式等项目。

（三）促进老字号企业技术改造，增加科技含量，创新服务方式，提升品牌竞争力，推进环保节能改造的项目。

（四）利用老字号品牌优势，特别是被评为中国驰名商标、中国名牌的老字号企业，积极开拓国内、国际市场等项目。

（五）老字号企业优化资本结构，实施资产重组以及通过参股、控股、收购、兼并等方式组建老字号企业集团的项目。

第九条

按照市商务局要求，为老字号企业构建公共服务平台和服务体系，提供经营管理咨询和培训，及拓展国内外市场的整体宣传、展示、推介活动等项目。

第三章 资金的使用方式

第十条

老字号专项资金的具体使用方式为：银行贷款贴息、补助资金、奖励。

（一）银行贷款贴息支持的项目：按照《北京市商业流通发展资金项目银行贷款的财政贴息资金管理办法》和《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》执行。

（二）补助资金支持的项目：以自有资金为主投资的项目，补助金额原则上不超过该企业的注册资本金额，最高补助金额不超过300万元。

（三）奖励支持的项目：为促进商业服务业老字号发展做出突出贡献的单位，最高奖励金额不超过20万元。

第四章 资金的申请、审批和拨付程序

第十一条

凡符合资金使用条件和使用范围的企业，均可申请老字号专项资金。

凡申报使用老字号专项资金的项目单位应根据市商务局、财政局当年发布的项目申报指南，按照市财政《北京市市级项目支出预算管理办法》及《市对区（县）专项补助管理暂行办法》要求，上报项目申报材料，网上申报项目。

（一）市属商业企业申请老字号专项资金，由市有关单位、企业集团向市商务局提交书面申请，市商务局经过审核筛选后，进入市商务局商业流通发展资金项目库。

（二）区（县）商业企业申请老字号专项资金，由企业向区（县）商务局提交书面申请，区（县）商务局、区（县）财政局共同研究、审核后，报送市财政局、市商务局审定。

（三）其他企业申请老字号专项资金，由企业向市商务局提交书面申请，由市商务局审核筛选后，进入市商务局商业流通发展资金项目库。

（四）市财政局会同市商务局对申报项目进行审核，筛选后确定的项目进入市财政局专项资金项目库滚动实施，项目库实行动态管理。

（五）市财政局每年9月底之前，对符合资金使用条件和使用范围的项目，按照轻重缓急排序，纳入下一预算，经人代会审核批准后实施。

第十二条

对经批准的老字号专项资金支持项目，由市财政局下达项目预算指标，并按市财政国库直接支付程序办理资金拨付手续。

第十三条

项目实施单位收到财政资金按现行财务制度规定进行帐务处理。

第五章 监督与管理

第十四条

市、区（县）财政局负责对老字号专项资金的使用情况进行管理和监督；市、区（县）商务局负责对项目实施情况进行管理和监督。

第十五条

对项目资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截流、挪用老字号专项资金。

第十六条

各资金使用单位应接受同级财政局、商务局的监督检查，并接受同级审计部门的审计检查。对违反规定挪用本专项资金的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等相关法律法规进行处罚、处分。

第十七条

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法 篇7

安徽省省级文化强省建设专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推进文化强省建设，根据中共安徽省委安徽省人民政府《关于加快建设文化强省的若干意见》(皖发[2009]24号)文件精神，设立“安徽省文化强省建设专项资金”(以下简称“专项资金”)。为加强专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家和省有关法律法规，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 专项资金由省级财政预算安排，专项用于文化强省建设，重点支持省本级文化建设，同时对市、县特色文化建设给予奖补。

第三条 专项资金的使用与管理，坚持“突出重点、注重效益，择优扶持、严格管理”的原则。

第二章 专项资金使用范围和使用方式

第四条 专项资金的使用范围(一)精神文明建设“五个一工程”；

(二)重大题材影视剧创作；(三)舞台艺术精品工程；

(四)重大新闻出版、公益性出版物项目；(五)文化“走出去”等项目；(六)省属演艺院团设施更新、剧目创作、人才培养；

(七)省级电影院线和影城建设、有线数字电视技术开发；(八)符合我省文化产业发展规划、体现我省特色、市场前景好、自主创新水平高、示范性和带动性强的文化产业项目；

(九)支持设立文化产业创业投资基金，扶持中小文化企业和新兴文化产业、文化业态发展；

(十)为文化强省项目进行投融资服务、招商引资、市场推广、评审论证、资金管理等经费；

(十一)省委、省政府确定的其他文化项目。

第五条 专项资金主要采取项目补贴、贷款贴息、奖励和补充资本金的方式，对符合资金使用范围的项目予以资助和支持。

第三章 专项资金申报、审批和拨付程序 第六条 专项资金申报条件

(一)项目符合我省建设文化强省规划纲要，能提升我省文化事业发展水平，引领文化产业发展，预期能产生较好社会效益和经济效益；(二)项目单位系在安徽省境内依法注册登记、具有独立法人资格的文化企事业单位，具有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度，会计核算规范，无违法违规经营记录等；

(三)知识产权无争议，项目可行性研究报告、相关设计或实施方案已经有关部门论证和批准，项目已实施或已具备实施条件的。

第七条 申请专项资金需提供以下材料(一)申请补助资金的项目书面报告；(二)项目可行性报告、初步设计或实施方案；(三)项目的预算(包括筹资计划和支出预算)；(四)财政贴息项目的自有资金或贷款落实情况。(五)其他需要提供的材料。

第八条 资金申报、审批和拨付程序：

(一)省级单位按隶属关系向主管部门提出申请，由主管部门对所报材料提出初步审核意见，并于每年4月底前报省委宣传部、省财政厅；对市县奖补项目比照上述规定，市县单位向当地宣传、财政部门提出申请，由市、县宣传部门会同财政部门提出初步审核意见，于每年4月底前联合上报省委宣传部、省财政厅。

(二)省委宣传部对申报材料进行审核，会同省财政厅提出资金分配方案。

(三)资金拨付严格按照省财政厅预算管理有关规定执行：省属项目，由省财政厅按照财政资金国库集中支付有关规定，将资金拨付到项目单位；市、县(市、区)所属项目，由省财政厅下达预算指标，市、县(市、区)财政部门根据省下达的指标，将资金拨付到项目单位。

第九条 专项资金需要实行政府采购的，按照政府采购管理有关规定执行。

第四章 专项资金使用和监管 第十条 各地和项目单位使用专项资金时，必须严格执行现行财经法律、法规和制度，并接受上级或同级财政、宣传、审计等部门的指导、监督和检查。

第十一条 专项资金使用计划下达后，项目单位要严格按照批准的项目和资金计划执行，资金要单独核算，不得截留或挪用，确保专款专用。因特殊情况确需调整或不能如期完成的项目，项目单位应及时向省委宣传部和省财政厅提出申请，说明情况及原因，审批后方可实施。

第十二条 项目完成后，省级项目单位要及时向省委宣传部、省财政厅报送项目决算和总结报告。市、县级项目单位要及时向当地宣传、财政部门报送项目决算和总结报告，由当地宣传、财政部门联合上报省委宣传部、省财政厅。

第十三条 各级宣传部门要加强项目的实施、管理，强化资金跟踪问效，各级财政部门要加强资金监管。省财政厅将会同省委宣传部，对项目单位专项资金使用情况进行监督和检查，检查结果作为对项目单位安排专项资金的重要依据。

第十四条 对违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的，按照有关法律、法规处理，除全额收缴资助资金外，还将追究有关责任人的责任，构成犯罪的依法按程序移交司法机关处理。第五章 附 则

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法 篇8

（征求意见稿）

第一条 为落实《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》关于研究起草施工扬尘污染防治保证金制度实施方案的有关要求，有效控制施工现场扬尘污染,进一步加强对建设工程施工现场绿色施工的监督管理，依据《北京市建设工程施工现场管理 办法》、《建筑安装工程费用项目组成》及《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合北京市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内各类新建的房屋建筑工程和市政基础设施工程，抢险救灾工程除外。

第三条 为鼓励建设单位为控制工地扬尘、创建绿色安全工地加大投入，本市设立扬尘治理专项资金。扬尘治理专项资金的监督管理遵循政府指导、项目自律、银行监管、专款专用、社会监督的原则。

北京市住房和城乡建设委员会负责北京市扬尘治理专项资金管理工作的指导、协调和监督。各工程所在地建设行政主管部门负责对扬尘治理专项资金的支付、使用情况进行监督抽查。

中国人民银行营业管理部（以下简称人行营业管理部）按照人民银行总行有关规定行使对相关账户的管理职责。中国银行业监督管理委员会北京监管局（以下简称北京银监局）按照银监会风险内控相关监管规定对商业银行实施监管。

第四条 建设单位和施工总承包单位在施工总承包合同中应当明确约定安全文明施工措施费中文明施工费和环境保护费的总费用，该费用不得低于北京市工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额。同时，还应当明确该费用预付、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

对于建设单位直接发包的专业承包工程，建设单位和专业承包单位在专业承包合同中必须明确扬尘治理标准和责任人，并约定相应的文明施工费和环境保护费，该费用应当能满足落实各项扬尘治理措施的要求。

第五条 建设单位在建设工程开工前，应当开立扬尘治理专项资金的专用存款账户，将文明施工、环境保护总费用作为建设工程扬尘治理专项资金一次性存入银行专用存款账户内。专用存款账户应符合人民币银行结算账户管理相关制度要求。建设单位为财政预算管理单位的，应取得同级财政部门同意开户的证明。建设单位开立扬尘治理专项资金专用存款账户时，应向其开户银行提供本办法及相关开户证明文件，与开户银行签订专用存款账户管理协议，明确支付条件，履行相关责任和义务。

同时，协议中应当明确建设单位在办理扬尘治理专项资金支付时，须向其开户银行提供的证明材料。扬尘治理专项资金的支付、使用，应符合安全文明施工措施费的有关管理规定，只能用于该工程施工现场文明施工和环境保护工作。开户银行仅对协议中约定的支付要件齐备性履行审核义务。

第六条 建设单位应当在办理建设工程安全监督手续时，向建设行政主管部门提交扬尘治理专项资金专用存款账户开立凭证、施工合同中约定的扬尘治理专项资金支付计划以及与扬尘治理专项资金开户银行签订的专用存款账户管理协议等材料。获知扬尘治理专项资金账户信息的单位应严格履行保密义务。

第七条 施工单位应当严格按照《北京市大气污染防治条例》、《绿色施工管理规程》和相关规定要求，利用扬尘治理专项资金做好施工现场文明施工和环境保护措施的落实工作。建设单位应当及时验收及拨付扬尘治理专项资金。

施工单位在向建设单位申请扬尘治理专项资金时，可按照以下三个阶段进行：

第一阶段为建设单位与施工单位签订施工合同，办理完成安全监督手续后,施工单位可申请支付比例不低于扬尘治理专项资金总额50%的预付款。

第二阶段为基础工程完成后主体结构施工前或完成工程总量的50%时，施工现场相关文明施工和扬尘治理措施落实到位，施工单位可申请第二笔扬尘治理专项资金，申请额度应保证支付后扬尘治理专项资金账户余额不低于总金额的10%且不高于总金额的20%。

第三阶段为房建工程主体结构完成后配套市政工程施工前或完成工程总量的80%时，施工现场相关文明施工和扬尘治理措施落实到位，施工单位可申请全额支付剩余部分的扬尘治理专项资金。

第八条 建设单位可委托工程监理单位对施工单位落实文明施工和环境保护措施情况进行现场监理。总监理工程师应按支付节点，会同建设单位和施工单位按照《绿色施工管理规程》等相关标准规范及时验收施工单位文明施工和环境保护的措施，审查、签认相关费用。施工过程中，监理单位发现施工单位未落实文明施工和环境保护措施的，应责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第九条 建设单位应在收到监理单位的支付意见3个工作日内，按照专用存款账户管理协议，向扬尘治理专项资金开户银行提交支付资金的相关材料。

第十条 各扬尘治理专项资金开户银行应严格按照建设单位与其签订的专用存款账户管理协议，以及专用存款账户相关法律法规和规章制度，及时支付相关资金，专用存款账户不得支取现金。当扬尘治理专项资金全部支付完毕后，存款人（建设单位）应当向开户银行提交销户申请，及时办理专用存款账户销户手续。

第十一条 对因扬尘治理工作不达标被各级行政主管部门查处的工程项目，市住房城乡建设委应将相关单位的违法行为向社会公示，并对建设单位的违法行为进行通报，对施工单位予以不良信息记分、依法限制其投标等处理，并取消该工程项目“北京市绿色安全工地”的参评资格。对违反安全文明措施费管理规定，存在严重违法行为的建设单位、施工单位，区县及市建设行政主管部门应依据《建设工程安全生产管理条例》有关条款进行行政处罚。

第十二条 对扬尘治理专项资金开户银行存在违规开户的，人行营业管理部、北京银监局按相关要求对其进行处理。

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法 篇9

广东省高等院校学科与专业建设专项 资金管理暂行办法

第一条为加强我省高等院校学科与专业建设，做大做强广东高等教育；推动广东高等教育跨越式发展；省财政设立高等院校学科与专业建设专项资金（以下简称专项资金）。为加强和规范专项资金管理，提高资金的使用效益，保证项目顺利实施，根据财政专项资金管理有关规定，特制定本办法。

第二条专项资金的适用范围为我省普通高等院校。第三条专项资金的使用原则：

（一）有利于做大做强我省高等教育，推动高等教育跨越式发展。

（二）有利于提高资金分配的科学性、有效性、合理性，集中资金办大事。

（三）有利于提高资金的使用效益，推进专项资金绩效评价制度的建立。第四条专项贷金的使用范围：

（一）重点实验室建设（含科研实验室和实验、实训中心）。

（二）重点学科、名牌专业及精品课程建设。

（三）人文社科基地建设。

（四）高水平科研和教学改革项目。

（五）科技成果转化项目。

第五条专项资金的申请及审批程序：

（一）学校申报。凡申请学科与专业建设专项资金的院校；应按专项资金使用范围，先确定项目实施目标，根据项目实际需要和自身资金能力，提出申请专项资金补助数额，并按规定的格式填写专项资金项目申请书（详见附件）。项目申请院校于每年6月30日前提出下年度的专项资金项目申请书，报送省教育厅和省财政厅。

（二）专家评估。省教育厅、省财政厅根据各院校报送的《项目申请》组织专家组进行评审。评审内容包括：学科及专业建设的目标、内容、实施计划、资金安排、资金筹措

方案、预期效益分析等，重点评审项目目标及资金安排、资金筹措方案、项目实施及相关的保障措施。

（三）审核批准。根据专家组对专项资金项目申请书提出的评审意见，结合本年高等教育发展的重点，省教育厅审核后；报省财政厅审批。经批准的项目由省教育厅和省财政厅以书面形式通知有关项目学校。

（四）项目管理。专项资金实行项目管理。项目学校必须按照批准的项目内容及资金数额进行学科与专业建设，确保项目的顺利实施。经批准的项目必须在规定的时间内完成或达到预期的目标，如确因特殊情况项目当年未完成，其项目经费可结转下年度继续使用，不得挪作他用。

第六条专项资金的使用管理和监督：

（一）专项资金年度项目预算一经审定，必须严格执行，原则上不得调整。若确需调整，必须按规定的程序报省教育厅和省财政厅批准后执行。

（二）各高等学校对专项资金应专款专用，实行专项管理，不得挪作他用，不得提取任何项目管理费。

厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法 篇10

（暂行）

（征求意见稿 2018年06月28日修改）（第二十三稿）

第一章 总则

第一条【制定依据】为加快培育和发展我市住房租赁市场，建设我市统一的住房租赁交易服务平台（以下简称“租赁平台”），规范租赁平台的运行与管理，根据《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）、《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》(建房〔2017〕153号)、《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（深府办规〔2017〕6号）制定本办法。

第二条【租赁平台定义】本办法所称的租赁平台是由政府主导建设，对住房租赁市场进行统一信息化管理，与市场主体租赁平台、相关管理部门业务系统互联互通，实现租赁信息监测的信息化管理平台。

租赁平台应具备如下功能：

（一）住房租赁房源核验及住房信息发布；

（二）网上交易及住房租赁合同网上备案；

（三）积分入学、积分入户、住房公积金提取申请、租赁住房货币化补贴申请、居住证等公共服务办理；

（四）信用评价管理；

（五）住房租赁市场信息统计及发布；

（六）相关文件规定的其他服务。；

第三条【适用范围】本办法适用于租赁平台的搭建和运营管理。

第四条【房源范围】本市行政区域内（含深汕合作区）各类主体对外出租的住房租赁信息应当上传至租赁平台。

国有或国有控股的企事业单位对外出租的租赁住房应当通过租赁平台进行交易；市住房和建设主管部门（以下简称“租赁平台主管部门”）作为租赁平台管理机构可以根据管理需要调整通过租赁平台进行交易的房源范围。

第五条【租赁平台用户】本办法所称租赁平台用户（以下简称“用户”）是指通过租赁平台参与住房租赁交易的各方主体，包括住房出租和承租的自然人、法人、非法人组织及其他参与住房租赁交易活动的第三方机构及其从业人员。

第六条【主管部门职责】租赁平台主管部门负责制定租赁平台管理办法，牵头搭建租赁平台，对租赁平台及运营、参与主体进行监督和管理，对通过租赁平台进行的信息发布和交易行为进行监督管理，协调相关部门通过租赁平台提供公共服务，并按照公开、及时的原则，对住房租赁市场信息进行统计和发布。

市、区房屋租赁主管部门负责会同租赁行业自律组织、房地产经纪机构，向租赁平台提供各住房租赁企业及其从业人员信息、提供房地产经纪机构及其人员信息，依法查处违 法违规行为。市不动产登记机构、市查违部门负责将全市房地产权信息、历史遗留违法建筑等信息与租赁平台实现互联互通。

市、区房屋租赁管理部门负责住房租赁的日常监管工作，受理租赁合同登记备案申请、争议调解等工作，实现房屋编码信息及相关信息、租赁备案信息与租赁平台的互联互通。

第七条【相关部门职责】相关部门按照各自职责分工负责与租赁平台有关的工作，实现与租赁平台的互联互通。

市、区公安部门负责将人口信息与租赁平台实现互联互通，负责对通过租赁平台租赁住房的用户进行居住登记，对符合《深圳经济特区居住证条例》的用户发放居住证，按规定对符合条件的用户办理积分入户。

市、区教育行政部门、发展改革部门等负责制定通过租赁平台租住住房申请积分入学、积分入户的政策，并将相关信息与租赁平台互联互通。

市、区市场和质量监督管理部门负责将企业的注册信息与租赁平台实现互联互通，负责租赁价格和广告的监管等工作。

第八条【运营机构职责】租赁平台运营机构应当按照法律、法规、规章、规范性文件及合同约定提供与租赁平台运营有关的服务并审慎尽职的履行运营要求，具体如下：

（一）根据租赁平台主管部门制定的平台运营方案进行运营；

（二）完善平台运营管理机制和标准体系；

（三）在线受理各类业务咨询，提供租赁交易服务，调解有关租赁纠纷；

（四）为用户提供增值服务；

（五）辅助租赁平台主管部门开展租赁平台监管工作；

（六）协助或接受租赁平台主管部门对住房租赁市场信息进行统计和发布;

（七）负责与租赁平台运营有关的其他事项。

第二章 住房租赁平台信息核验

第九条【注册制度】用户应当严格遵循租赁平台设置的注册流程完成实名注册，提供真实、准确、有效、完整注册资料。

第十条【用户信息核验】自然人、法人及非法人组织申请注册应当按照租赁平台注册要求提供相关信息进行核验。

房地产经纪机构在申请注册时应同时将其从业人员信息予以注册并进行信息核验。

未经核验或未通过备案的房地产经纪机构、经营租赁业务的法人或非法人组织（以下简称“租赁企业”）不得通过租赁平台从事租赁业务。第十一条【房源信息核验】出租人发布房源信息的，应当提供不动产权证书或其他能够证明房源权利归属的文件进行房源核验。

符合条件的“城中村”房源应提供政府相关部门批准的合法性文件进行房源核验。

共有房产出租的，应当提供共有人身份信息和共有人同意租赁的授权委托书。

住房租赁房源未经核验，不得在住房租赁平台进行交易。

第十二条【委托交易信息核验】通过委托方式进行交易的委托人应当提供相关证明材料并通过租赁平台进行委托信息核验。

第十三条【申请信息复核】用户未通过本办法第九条、第十条及第十一条规定的信息核验的，可以向租赁平台主管部门申请信息复核，租赁平台主管部门应当自收到信息复核申请之日起五个工作日内做出书面答复。

第三章 住房租赁平台信息发布

第十四条【信息发布原则】用户发布的租赁信息均应遵循合法、真实、准确、有效的原则。

第十五条【房源信息发布规则】出租人可以发布本市行政区域内房源出租信息，如实、明确标注房源具体位置和意 向价格，并按规定的方式描述出租住房的具体情况。

住房以原设计的房间为最小单位对外出租，但人均租住建筑面积不得低于政府规定的最低标准，政府规定的非居住空间不得出租供人员居住。

第十六条【虚假房源认定】用户不得发布虚假房源信息。有下列情形之一者，视为发布虚假房源信息，租赁平台运营机构有权删除该房源的全部或部分信息：

（一）房源信息中发布违背广告法或与该房源不符的相关信息；

（二）发布位置、面积、装修、户型等不实的房源信息；

（三）发布模糊、失真、虚假的房源图片；

（四）其他足以认定虚假房源信息的情形。

第十七条【用户信息更新】为保障用户信息的持续真实有效，维护用户权益，用户信息发生变更的应当及时通过租赁平台更新信息。

第十八条【信息复查】租赁平台主管部门将视情况通过定期或不定期复查的方式对已经通过认证的用户及房源信息的真实有效性进行验证。

第十九条【评价信息】用户完成交易后可以通过租赁平台对租赁活动参与方进行相互评价。

第二十条【信息发布负面清单】用户禁止发布下列信息：

（一）发布虚假房源信息，包括位置、价格、户型、面 积等；

（二）发布对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传的房源信息；

（三）发布任何与住房租赁活动无关的信息；

（四）发布违背公序良俗或其他违反法律、法规、规章及规范性文件规定的信息。

第四章 住房租赁网上交易

第二十一条【网上交易原则】用户必须诚实守信，严格自律，公平有序地开展住房租赁网上交易，不得利用网上交易从事任何违法活动。

第二十二条【网上交易功能】平台用户可以通过租赁平台进行网上看房、选房，签订住房租赁合同，支付租金、押金及水、电、气、网络、电话、电视、物业管理等其他费用。

第二十三条【住房租赁合同签署】租赁双方可以在市住房租赁管理部门统一制定并公布的租赁合同基础上就租赁期限、租金支付方式、修缮义务以及其他双方认为应当约定的权利与义务进行协商并通过租赁平台签署租赁合同。

通过租赁平台签署的电子合同与纸质合同具有同等法律效力。

第二十四条【押金】承租人除可以通过传统方式交付押金外，还可以通过第三方机构提供的保险或担保方式抵付押 金。

承租人选择购买押金保险或通过担保方式抵付押金的，应当符合保险机构或担保机构购买押金保险或提供担保的条件，并与第三方机构签署相应的保险协议或担保协议。

第五章 信息备案及报送

第二十五条【通过租赁平台达成交易的租赁合同登记备案】通过租赁平台完成住房租赁交易的，即自动完成住房租赁合同备案，市、区房屋租赁管理部门应当按照自动生成的租赁备案结果在五个工作日内向租赁双方发送电子房屋租赁凭证或电子房屋租赁信息。

第二十六条【未通过租赁平台达成交易的租赁合同登记备案】未通过租赁平台进行住房租赁交易的，租赁双方可以通过租赁平台申请网上住房租赁合同备案，申领电子房屋租赁凭证或电子房屋租赁信息。

通过租赁平台申请住房租赁合同备案的，市、区房屋租赁管理部门应当自接到备案申请之日起五个工作日内按规定办理，并向符合备案条件的租赁双方发送电子房屋租赁凭证或电子房屋租赁信息。

租赁双方也可向房屋租赁管理部门申请办理线下住房租赁合同备案登记。

住房租赁双方提交的租赁合同登记备案申请材料应当 真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。

第二十七条【信息查询】用户可以通过租赁平台查询、下载电子房屋租赁凭证或电子房屋租赁信息。电子房屋租赁凭证或电子房屋租赁信息的效力等同于纸质房屋租赁凭证或房屋租赁信息。

第二十八条【住房租赁交易信息报送】本市行政区域内成交的全部住房租赁交易信息应按规定报送至租赁平台。通过租赁平台达成的交易信息视为已经报送。

出租人应当自签订租赁合同之日起三十日内报送；未签订合同的，出租人应当自承租人入住之日起三十日内报送。承租人变更或者房屋停止租赁的，出租人应当自承租人变更之日起或者自停止租赁之日起三十日内报送。转租住房给他人的，承租人应当自转租之日起三十日内报送。

通过房地产经纪机构租赁住房的，由房地产经纪机构在签订租赁合同之日起三十日内报送。

出租人委托代理人管理租赁住房的，应当书面明确租赁信息报送人；未明确的，由受托人报送。

通过租赁平台核验租赁房源的第三方网络交易平台应即时将交易信息推送到租赁平台。

第二十九条【交易信息报送的内容】报送的住房租赁交易信息应当包含以下内容：

（一）房屋租赁当事人、共同居住人的姓名（名称）、住所、身份证号码及联系方式等主体信息；

（二）房屋的坐落、面积、结构及信息编码；

（三）租金价格和押金数额及方式等；

（四）租赁期限及用途；

（五）其他约定的内容。

第六章 公共服务

第三十条【数据共享】租赁平台应按照只限于满足相关部门管理职责需求的原则，同公安、民政、工商、人力资源社会保障、教育、住房公积金等有关部门进行数据共享、互联互通。

第三十一条【电子凭证的证明效力】电子房屋租赁凭证或电子房屋租赁信息通过数据共享的方式提供给相关部门作为办理公共服务和行政审批业务时租赁证明等的有效依据。

电子房屋租赁凭证和电子房屋租赁信息均可以作为用户申请积分入户、积分入学、办理居住证、申请租房补贴、提取公积金等的有效依据。

第三十二条【相关部门配合义务】

市、区公安部门负责实现用户通过租赁平台申领居住证、申请积分入户的功能。

市、区教育行政部门负责实现用户通过租赁平台申请积 分入学的功能。

市住房保障部门负责实现住房保障对象通过租赁平台申请、领取住房货币化补贴的功能。

市住房公积金管理中心负责实现职工通过租赁平台提取住房公积金支付房租的功能。

供水、供电、供气、网络等市政建设公共服务企业及物业服务企业配合实现通过租赁平台进行网签并支付相关费用的功能。

第三十三条【价格指导】租赁平台主管部门应当在对住房租赁市场信息进行统计的基础上，及时披露租赁住房供应总量、租赁人口、租金等信息，引导市场合理定价。

第三十四条【提供房源核验服务】租赁平台根据相关主体的申请提供住房租赁房源核验服务，并即时形成核验结果（核验码），通过核验的可以标注房源已核验等标识。

第三十五条【法律咨询服务】租赁平台应当协调律师协会、注册会计师协会、评估协会、经纪人协会等中介行业协会在线为租赁平台用户提供与住房租赁相关的咨询服务。

第三十六条【争议调解服务】用户因租赁等问题产生的争议，可以通过租赁平台进行调解；调解不成的可以按照法律法规通过诉讼或仲裁解决。

第三十七条【在线仲裁服务】租赁平台可以与仲裁机构协调建立住房租赁仲裁调解中心，在线为平台用户提供仲裁 服务。

第七章 监督及管理

第三十八条【信息安全】租赁平台运营机构应当采取电子签名、数据备份、故障恢复等技术手段确保信息安全，防止信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。

第三十九条【信息保密】租赁平台主管部门及相关部门、运营机构工作人员，对获悉的用户信息及租赁交易信息应当予以保密，不得用于法定职责以外的用途，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

平台用户对获悉的租赁信息应当予以保密，不得泄露、出售或者非法提供给他人。

第四十条【违规信息发布】用户在租赁平台中发布的信息违反本办法第二十条信息发布规则的，租赁平台主管部门有权删除或予以屏蔽。

第四十一条【限制用户账户】有下列情形之一的，租赁平台主管部门有权对用户账户采取如下措施：

（一）用户提供虚假的注册材料或租赁平台主管部门在复查过程中发现用户提供的身份信息或房源信息不全、无效或虚假的，租赁平台主管部门有权冻结该用户使用租赁平台 的权限；

（二）用户超过3次违反信息发布规则或交易评价规则，租赁平台主管部门有权冻结该用户在3个月内发布信息的权限；

（三）用户进行虚假交易、违反备案规则提供虚假的住房租赁登记备案资料或未按规定报送住房租赁信息，租赁平台主管部门有权冻结用户通过平台网上办理公共服务的权限；

（四）违反本办法规定的其他情形的。

用户按照本办法进行整改后可申请租赁平台主管部门解除所冻结的权限。

第四十二条【投诉处理】用户有权对租赁平台运营管理提出意见或建议，对租赁平台运营管理过程中的违法行为，用户有权向租赁平台主管部门投诉或举报。

第四十三条【不良信用信息记录】租赁平台主管部门应当建立住房租赁交易诚信监管体系，将用户的不良行为予以记录,并纳入全国信用信息共享平台，及时向社会公示，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制。

第四十四条【监督措施】用户违反本办法规定的行为如侵害他人民事权益的，依法应当承担民事责任。构成违反治安管理规定的，有权机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十五条【本办法“住房”的定义】本办法所称的“住房”包括商品住房、公共租赁住房、人才住房、单位自建住房、各类园区（含总部基地、产业园区、大学园区等）配套住房、商务公寓、长租公寓以及符合条件的“城中村”住房等住房。

第四十六条【本办法“第三方机构”的定义】本办法所称的“第三方机构”包括房地产经纪机构、房地产评估机构等从事房地产租赁服务的第三方机构。