厦门市药品安全整治专项行动实施方案(厦府办〔2007〕242号)

厦门市药品安全整治专项行动实施方案(厦府办〔2007〕242号)（共10篇）

厦门市药品安全整治专项行动实施方案(厦府办〔2007〕242号) 篇1

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府办［2007］37号 【发布日期】2007-09-25 【生效日期】2007-09-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市产品质量和食品安全专项整治行动方案

(穗府办［2007］37号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市产品质量和食品安全专项整治行动方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市产品质量和食品安全领导小组办公室(设在市质监局)反映。

广州市政府办公厅

二○○七年九月二十五日

广州市产品质量和食品安全专项整治行动方案

为了加强食品等产品安全监督管理，解决当前我市产品质量和食品安全方面存在的问题，根据国务院《关于加强食品等产品安全监管的特别规定》，决定从现在起到今年底，在全市范围内开展产品质量和食品安全专项整治行动，特制定本方案。

一、总体要求

通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条和从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。建立产品质量和食品安全追溯体系与责任追究体系和覆盖全社会的产品质量监管网络，把我市产品质量和食品安全提高到一个新水平，促进广州经济社会又好又快发展。

二、工作任务和主要目标

(一)质量技术监督部门牵头负责生产加工产品和食品质量安全整治工作。以重点监管企业和食品生产小作坊，已形成产业集群区域的中小企业、质量不稳定企业为重点单位；以肉制品、乳制品、饮料、食用油、饮用水、豆制品、凉果、蜂产品等食品和家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康安全的产品以及灯具、电梯等特种设备元配件、家具等产品为重点产品进行专项整治。一是严厉打击制售假冒伪劣食品、使用禁用食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。二是坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业，全面杜绝婴幼儿配方乳粉、灭菌乳、巴氏杀菌乳、小麦粉、葡萄酒、啤酒、饮料、酱油、食醋、味精、速冻米面制品、罐头、冷冻饮品、糖、饼干、方便面等16类食品的无证生产行为。三是加强对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处，严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。四是大力开展对食品小作坊的质量整顿，健全食品质量安全承诺书制度，完善区域食品安全监管责任制。五是全面普查重点产品生产企业情况，建立质量档案，加强对企业生产条件、生产所使用的原辅材料的检查，严厉查处无证生产及使用不合格原料等违法违规行为。六是大力整治产品质量不稳定的中小企业，努力消灭原材料进厂无把关、生产无标准、出厂无检验的“三无”现象。同时扩大监督抽查覆盖面，努力探索风险评估和预警制度，严格执行公告、曝光、整改、处罚、收回等处理措施。

到今年年底，食品生产加工企业100％取得食品生产许可证；小作坊100％签订食品质量安全承诺书；10类产品生产企业100％建立质量档案；基本解决无证生产的问题；监督抽查合格率明显提高。

(二)工商行政管理部门牵头负责流通领域产品质量和食品安全整治工作、猪肉质量安全整治工作。以农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、小商店、小食杂店、小摊点、集体食堂、餐饮场所、屠宰场为重点单位；以饮用水、食用油、奶制品、豆制品、月饼、饮料、糖果、饼干、方便面、酒类、猪肉等食品为重点商品进行专项整治。一是开展食品质量定向监测、跟踪监测，加大监测的后处理力度。二是严厉查处销售无证食品违法行为，突出抓好应节食品安全整治。三是加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，查处无检验报告销售加工食品的违法行为。四是加强生猪定点屠宰管理，确保猪肉质量安全，严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。

到今年年底，市区的市场、超市100％建立进货索证索票制度；镇(街)、社区食杂店100％建立食品进货台账制度；彻底解决小食杂店、小摊点无证照经营问题；城市进点屠宰率实现100％，镇进点屠宰率达95％；城市所有市场、超市销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业。

(三)卫生部门牵头负责餐饮消费安全整治工作。以小型餐饮业、学校与工厂食堂，农村、城乡结合部为重点单位，对餐饮业卫生条件、餐具消毒、原料采购等进行重点整治。一是全面实施食品卫生监督量化分级管理，加强日常监管的力度。二是对餐饮业和学校与工厂食堂的食品原料使用进行专项检查，严厉查处使用不合格或来源不明的食用油、肉及其制品、不合格调味品、过期重复使用原料、滥用添加剂、不按规定要求索证等行为。三是按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，检查餐饮单位的餐饮具消毒情况，对餐具集中消毒单位配送的餐饮具消毒情况进行抽样检查。

到今年年底，彻底解决市区的餐饮经营单位、食品摊点无证照经营问题；食堂和餐饮经营单位100％建立原料进货索证制度，杜绝使用病死或死因不明的畜、禽及其制品行为。

(四)食品药品监管部门牵头负责药品质量安全整治工作。全面开展对药品生产企业实施CMP跟踪(飞行)检查；在省食品药品监管局的统一部署和安排下，积极开展药品批准文号清查和再注册工作；开展注射剂品种生产工业核查，逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员；加强医疗机构药品使用质量管理的规范化建设；严格药品经营企业准入管理，严厉打击食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；分步骤开展对医疗器械注册申报资料真实性核查，加强对国家和省重点监管医疗器械生产企业质量体系专项检查，加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验。

到今年年底，完成药品注册现场核查专项工作；禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。

(五)农业部门牵头负责农产品质量安全整治工作。以重要农产品生产基地、农业标准化示范区、科技示范园区，以及农产品种养企业、大户和农民专业合作经济组织，兽药、农药、饲料、种子等农资生产、经营场所为重点单位；以蔬菜、水果、水产品、生猪、鸡肉和其他质量安全问题突出的农产品，农药、兽药、饲料和肥料、种子等农资产品为重点产品进行专项整治。一是全面开展对农产品产地环境的认定检查和农产品生产过程用药检查，查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、禁用兽药、苏丹红等化学物质和蔬菜、茶叶、水果等种植环节使用禁用、限用农药等行为，坚决打击非法生产销售国家明令禁止的药物和化学物质的行为。二是强化农产品质量安全例行监测和监督抽查，加大农产品质量安全监测的品种、范围和频次，及时对当地生产、销售的大宗农产品和质量安全问题突出的农产品进行监督抽查和现场检查。三是强化对无公害农产品、绿色食品和有机食品的监督管理，开展三大农产品认证的专项检查。四是加强对“硝基呋喃类”、“孔雀石绿”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留的监测，强化水产品质量安全管理。

到今年年底，基本解决使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。

(六)环保部门牵头负责以食品企业为重点的企业环境保护监管工作。以农产品生产基地、食品生产加工企业为重点单位。做好食品生产产地的环境保护监管工作，加大巡查力度，依法处罚污染产地环境的生产企业，严厉打击偷排放污染物的违法行为。一是加强对工业废水的监管，特别是用于农田灌溉的工业废水，防止超标工业废水污染农田。二是加强对食品生产加工企业污染物排放情况的监管，确保其污染物处理设施正常运行，达标排放，防止污染。三是会同有关部门加强对“潲水油”流向的监管，防止“潲水油” 回流到食品加工过程中。

(七)出入境检验检疫部门牵头负责进出口产品质量安全整治工作。以曾有违法行为、受到国外通报与国家质检总局通报和国内外媒体曝光的收发货人及出口生产企业、代理报检单位为重点单位；以进出口肉类、废物，进出口食品、饲料、种子苗木、活动物、玩具、灯具、小家电、摩托车、沙滩车、童装、家具等高风险敏感产品为重点进行专项整治。一是全面清查出口食品特别是水产品原料基地，对存在违规问题的种养殖场，吊销其备案资格，全面清查获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业。二是加强对进出口水果、大豆、饲料、种子苗木、活动物等高风险农产品的检验检疫工作，全面实施对出口水果、饲料(含原料)、种子苗木和水生动物的注册登记制度，加强出口农产品生产、加工、存放、运输过程的监管，加强对进口农产品的查验，严禁疫区产品和带土苗木入境。三是强化玩具、灯具、小家电、摩托车、沙滩车等高风险敏感产品的进出口检验监管，加大对实施出口质量许可商品的监管力度。四是严厉打击出口食品逃检行为，实施通关单联网核查制度，制止买卖单证、瞒报、调换、夹带食品等违法行为，重点打击非法进口肉类、水果、废物等敏感货物的行为。

到今年年底，非法进口的肉类、水果、废物100％退货或销毁；出口食品运输包装100％加贴检验检疫标志。

(八)市有关部门要结合各自职责全力配合产品质量安全整治工作。宣传部门要大力宣传专项整治行动的重要意义，密切配合行政执法部门的行动，跟踪报道典型案件和专项整治成效，形成声势浩大的舆论宣传攻势；发展改革部门要积极为专项整治行动提供国家宏观政策指导服务，把产品质量食品安全工作纳入国民经济发展计划统筹安排，并给予资金支持；经贸部门要加强酒类专卖和盐业市场的整治工作，重点是严防假酒、假盐流入市场；公安司法部门要做好行政执法与刑事司法机制的有效衔接，主动配合专项整治行动并做好安全保障工作，依法侦破影响大、危害重的恶性案件，严厉打击暴力抗法行为，震慑违法犯罪；政府法制部门要做好依法行政的指导监督工作，提供有力有效的法律支撑；监察部门要认真检查各级政府和有关监管部门履行职责、落实质量安全工作责任制情况，严肃查处行政执法人员失职失察不作为的行为。

(九)各区(县级市)人民政府要根据辖区实际组织好产品质量安全整治工作。坚持属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，落实“地方政府对产品质量和食品安全负总责，监管部门各负其责，企业为第一责任人”的责任体系，组织好辖区重点区域、重点市场、重点企业、重点产品的专项整治，对产品质量安全事故频发、区域制假问题长期不能解决的镇(街)、社区，要集中时间、集中力量，组织联合行动，采取有效措施，限期整改。要努力打造产品质量安全示范区，建设产品质量安全放心镇(街)、放心社区，维护广大企业和人民群众的合法权益，增强人民群众的消费信心，营造产品质量食品安全的良好社会环境。

三、工作要求和措施

(一)统一思想，健全机构。要切实做到“三个统一”，即：要把思想和行动统一到温家宝总理重要讲话精神上来，统一到国务院的一系列重大决策上来，统一到市政府的各项工作部署上来，紧密结合自身实际，切实抓好落实。

市政府成立产品质量和食品安全领导小组(以下简称市领导小组)，统筹协调产品质量和食品安全重大问题，统一部署有关重大行动，督促检查产品质量和食品安全有关政策的贯彻落实和工作进展情况。市领导小组办公室设在市质监局，承担领导小组的日常工作，研究提出加强产品质量和食品安全工作的政策建议，督查落实领导小组议定事项，开展调查研究，分析舆情，对外发布信息。牵头组织协调市经贸、工商、卫生、农业、食品药品监管、检验检疫等部门开展联合整治行动。

(二)加强领导，落实责任。由市领导小组统一领导。各区(县级市)要按照国务院关于食品安全地方政府负总责的要求，根据本行动方案，建立机构，健全相关工作机制，提出具体的整治目标和任务，协调本行政区域内的监督管理工作。市有关部门要各负其责，制定本部门、本行业的工作方案，按照“谁主管，谁负责”的原则，把每一项任务，每一个目标分解到基层，确定到具体产品、单位和生产经营者，一个一个企业，一个一个产品，一个一个区域进行整治，整治一个巩固一个，做到有部署、有检查、有考核，增强整治工作的执行力，提高有效性。要严格责任追究制度，对产品质量和食品安全突出问题长期得不到解决或者发生恶性事件的地方，要追究主要负责人的责任。要坚决追究纠正监管部门不作为和乱作为现象，对失职渎职，包庇纵容制假售假行为的，要依法严肃处理。要建立预警通报、应急处理和追溯召回的责任体系，一旦发生质量安全突发事件，要快速反应、准确研判、妥善处理。

(三)依法监管，协同配合。严格依照有关法律和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等规定，履行监督管理职责。各地区、各部门要吸取以往整治无证照生产经营场所专项行动、食品生产加工小企业小作坊专项整治行动和食品生产加工业整顿行动的经验做法，紧紧围绕本整治行动方案确定的工作目标和任务，雷厉风行，迅速行动，密切配合，搞好衔接，建立起纵向到底，横向到边的监督网络，消灭监管盲区。建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，搞好联合执法。强化行政执法与刑事司法的衔接，坚决查处大案要案，决不能以罚代刑。有关行业协会和中介组织，要发挥行业自律作用，加强对企业生产经营活动的监督。对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。

(四)积极宣传，群防群治。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传专项整治成果，及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品行为。重点宣传食品质量卫生安全方面的知识，提高广大群众的辨别能力和维护合法权益的意识；宣传守法经营的优秀企业、质量过硬的优质产品和优良品牌，积极引导群众消费。进一步完善举报投诉制度、预警制度、快速反应制度和举报奖励制度，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。

(五)全面整治，改进服务。充分发挥各有关部门监管优势和各区(县级市)人民政府协调优势，对食品安全和产品质量进行全方位的整治，小企业小作坊是本次整治行动的重中之重，对整改后仍达不到条件的必须坚决取缔，能够通过整改达到条件的，必须采取有效措施帮助小企业小作坊尽快具备基本生产条件，严格按标准和技术要求组织生产，规范生产行为。同时，要大力推行技术标准战略和名牌战略，要配合这次专项整治，抓好一批急需的农产品、食品、药品安全和检测技术等方面标准制修订工作，清理淘汰落后标准，针对当地突出的质量安全问题，制订一批地方标准，建立和完善质量安全管理规范。要积极培育大型产品生产龙头企业，培育一批具有生产规模、良好社会信誉的品牌企业，建立一批农产品标准示范基地和食品放心社区、放心村镇。建立健全中小企业中介服务体系，加快发展专业性行业协会，促进我市食品等产品质量上新水平。

从现在开始到今年底，各区(县级市)人民政府和市有关部门每个月底要将专项整治情况报送市领导小组办公室，市领导小组办公室要及时将整治行动情况、查处的案件数量以及案情动态变化情况向市委、市政府、各区(县级市)和市各部门主要负责人通报。专项整治期间，要适时召开新闻通报会，公布权威信息，通报工作进展，宣传整治成效。今年底，市领导小组将组织对各区(县级市)及有关部门的整治工作进行检查，并由市政府通报检查考核情况。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

厦门市药品安全整治专项行动实施方案(厦府办〔2007〕242号) 篇2

【发布文号】黔府办发〔2005〕82号 【发布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-10-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省

贵州省渡口渡船安全管理专项整治实施方案

(黔府办发〔2005〕82号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省交通厅、省安全生产监督管理局《贵州省渡口渡船安全管理专项整治实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅

二○○五年十月十八日

贵州省渡口渡船安全管理专项整治实施方案

省交通厅 省安全生产监督管理局

(2005年10月13日)

根据交通部、国家安全生产监督管理总局《关于开展渡口渡船专项整治规范渡口渡船安全管理的意见》（交海发〔2005〕324号）和《关于印发渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知》(交海发〔2005〕412号)的要求，结合我省实际，现就我省渡口、渡船专项整治工作提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，全面落实以人为本的科学发展观，加强执政能力建设，提高水上交通安全预控能力，进一步推进渡口安全管理责任制的落实，全面改善渡运安全条件，打击违法行为，建立健全渡口安全管理长效机制，进一步稳定水上交通安全管理形势。

二、活动目标

通过开展专项整治活动，进一步落实安全管理责任制，实现渡口、渡船管理责任制明确、管理制度健全、人员管理到位，安全管理加强；进一步提高渡口、渡船的安全保障能力，实现渡口环境明显改善，渡船安全技术条件明显提高；加大执法监督力度，非法渡运得以杜绝，遵纪守法意识明显增强；渡口达标率达到90%以上，逐步建立起以县、乡政府负责制为核心、以交通主管部门和有关部门行业管理为重点、以海事机构执法监督为保证的渡口、渡船安全管理长效机制，确保不发生重特大责任事故，促进水上交通安全形势持续稳定。

三、整治对象

全省范围内的渡口、渡船以及从事非法载客运输的其他船舶是本次活动整治的对象。重点整治对象如下：

（一）未经县级人民政府批准设置，渡口管理部门、人员、责任、经费和监管制度不到位或未落实，所有人和经营人主体责任不明晰，渡运高峰期现场维护和监管不到位，超载运输和冒险航行等违法行为有禁不止，货物装卸、旅客上下、标识标志、安全守则等设施不具备安全条件的渡口。

（二）未通过法定检验登记持有船舶检验证书和船舶登记证书，消防、救生设备不符合国家规范，维修保养制度不落实，技术状况不良并存在重大安全隐患的渡船。

（三）未经考试发证、取得适任资格的渡工，特别是轮流摆渡未固定船工的现象。

（四）未纳入管理的渔船、自用船以及非法载客的渔船、农用船、“三无”船舶和达到报废年限仍在营运的其他船舶。

本方案所称渡口，是指客渡渡口和汽车渡口。各地过去设置的自用渡口应在本次专项整治活动中进行清理，符合客渡渡口设置条件的，应作为客渡渡口重新审批设置；不符合客渡渡口设置条件的应予撤销，其船舶作为乡镇自用船处理。

四、整治原则

渡口、渡船专项整治活动，按照全省的统一部署，由各级人民政府负责具体实施、部门指导协调、各方联合行动、新闻媒体积极参与。交通部门、安监部门、海事机构及其发展改革、公安、农业、旅游等有关部门在当地同级人民政府的统一领导下，按照职责分工，各司其职，密切配合，联合执法，统一行动。

坚持依法行政、执政为民的原则。在开展专项整治活动过程中，既要严格依法行政，又要体现为人民服务；要按照国家有关法律、法规的要求，对严重违法行为给予坚决打击，同时对不认真履行渡口、渡船安全管理职责，监管不力，失职、渎职和滥用职权的领导干部和国家工作人员，要依法追究责任。

坚持专项整治与长效管理相结合的原则。要通过专项整治活动，改善渡口、渡船安全状况，建立健全管理责任制和管理制度，促进渡口、渡船良性发展和安全运行，并将成功经验和成果长期坚持和巩固，逐步形成渡口、渡船安全管理长效机制。

五、组织机构

在省人民政府统一领导下，省交通厅、省安全监管局、省发展改革委、省公安厅、省农业厅、省旅游局联合成立省渡口渡船专项整治活动领导小组(以下简称“领导小组”)，以加强本次专项整治活动的组织领导。由分管副省长担任领导小组组长，分管副秘书长及省交通厅吴强副厅长、省安全生产监督管理局李洪副局长任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在省交通厅。领导小组成员如下：

刘远坤（省发展改革委副主任）

张宜华（省公安厅副厅长）

万晓流（省农业厅副厅长）

杨 俊（省旅游局副局长）

办公室主任：杨平（省交通厅安全监督处处长）副 主 任：田德明（省安全监管局安监二处处长）

成 员：舒友发（省发展改革委交通处处长）

龙瑞泉（省公安厅治安处副处长）

王 冲（省农业厅渔政渔船管理检验局局长）

黄建贵（省旅游局调研员）

乔晓贤（省地方海事局副局长）

领导小组办公室联系电话：0851―5992625，传真：0851―5955572。

六、活动步骤

本次渡口、渡船专项整治活动至2007年9月30日止，分为五个工作阶段。

第一阶段：组织动员，宣传发动。时间至2005年11月10日止。各市(州、地)人民政府(行署)要按照全省统一制定的方案和验收标准，结合本地区具体实际，突出重点，制定符合客观实际的、周密有效的专项整治方案，精心组织实施，并给予资金保障。要充分利用电视、广播、报刊等各种宣传手段，在港口、码头、集镇等客流集中的地方，通过发放宣传单、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等方法，使渡口所在地的县、乡人民政府，渡口经营人，船工以及广大群众都能了解此次整治活动的目的、意义以及相关法律法规，增强安全意识，扩大影响和声势，为集中力量开展整治活动奠定基础。

请各市（州、地）人民政府(行署)将拟定的整治方案于2005年10月20日前报送领导小组办公室备案。

第二阶段：摸清底数，掌握情况。时间从2005年11月11日至2005年12月31日。主要任务是对行政辖区内渡口、渡船的现状展开调查、摸底，全面、准确地掌握基本情况，为实施整治活动做好充分准备。调查摸底的相关情况，按“附件2”和“附件3”填写，并于2006年1月10日前报送领导小组办公室。

第三阶段：检查督促，认真整改。时间从2006年1月1日至2006年12月31日。各地要根据交海发〔2005〕324号文件确定的工作内容，深入现场，开展严格的检查，督促县、乡人民政府落实渡口和乡镇船舶安全管理四级责任制，促进船员适任，严厉打击私设渡口和渔船、农用船等非运输船舶违法载客行为；集中物力、财力和人力，改善渡口自然状况，更新老旧渡船，提高渡口、渡船等设施的安全技术水平，消除渡口、渡船安全隐患。在本阶段，各地要按月填写“附件4”，将前一个月的检查整改情况于下月5日前报送领导小组办公室。

第四阶段：验收总结，统一公布。时间从2007年1月1日至2007年4月30日。各县（市、区）按验收标准（见“附件1”）对辖区内渡口逐个验收，市（州、地）组织对各县（市、区）进行验收，省交通厅、省安全监管局联合有关部门对各市（州、地）进行验收。验收达到85分以上为合格，由省交通厅、省安监局统一在《贵州日报》上公告；验收不到85分的为不合格，责令有关市（州、地）人民政府(行署)组织限期整改或予以取缔，限期整改时间不超过3个月。

具体的验收方法和评分标准另行通知。

第五阶段：再次整改，再次验收。时间从2007年5月1日至2007年9月30日。各市（州、地）要根据第四阶段验收情况，对责令限期整改的问题集中研究，采取措施，并再次组织验收，确保渡口合格率达到90%以上。

七、工作要求

（一）各地区、各部门、各单位要从贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，坚持以人为本，全面加强执政能力建设的高度，重视本次专项整治活动。各市（州、地）人民政府(行署)要成立由政府分管领导挂帅、有关部门参与的组织机构，加强对活动的统一领导，精心组织，发动相关部门联合行动。

（二）各地要加大渡运安全的投入，多渠道筹集资金，改善渡口环境，更新老旧渡船，提高渡口、渡船等设施的安全技术水平。要从解决“三农”问题的高度，重视农村渡口建设，修建货物装卸和旅客上下梯道，设置渡口碑牌，划定禁渡标志等设施，从根本上改善群众出行条件。要根据当地自然条件和水情特点，研制和推荐安全性高、经济实用的标准船型，指导渡船改造。

（三）各地要加强专项整治活动的督查，认真整改安全隐患，防止流于形式。对组织措施不落实、活动走过场的，必须立即纠正；对发现县、乡人民政府乡镇船舶安全管理责任制不落实，渡口、渡船存在事故隐患，渔船、自用船等非运输船舶违法载客的行为，要一查到底，督促整改，不留隐患。

（四）本次渡口、渡船专项整治活动结束后，各市（州、地）人民政府(行署)要对整个活动的组织情况、实施过程、实施效果及存在问题进行分析总结，同时将渡口、渡船基本情况汇总造册，一并于2007年10月10日前报送领导小组办公室，由领导小组办公室向省人民政府汇报整治工作情况。

附件1：

全省渡口渡船安全管理专项整治活动验收标准

一、渡口符合设置条件

（一）渡口应当设置在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并远离危险品生产、堆放场所；避开桥区、险滩和船舶密集区；

（二）渡口两岸显著位置设立有明显标志，标明渡口名称、渡口批准机关、渡口管理部门和安全渡运须知；

（三）渡口两岸勘划有明显的禁渡水位线，并设置有不少于4个可供渡船系靠的缆桩或套环装置；

（四）渡口两岸有可供渡船安全停靠、旅客安全上下和货物装卸作业的水泥码头或石阶、栈桥，其中：码头长度不小于船长的三分之二，栈桥宽度不小于2米；两岸应当设置有宽度不小于1米的防滑梯道或坡道，与码头或栈桥相连，其中，坡度大于35度的，应为石阶（采用石板或水泥等材料制作）。

（五）渡口设置应当符合程序：有设置部门的申请报告和水域相关资料，有当地海事机构审查意见，有当地县级人民政府批文。

二、渡船符合安全技术条件

（一）渡船持有合格的船舶检验证书和船舶国籍证书；渡船的产权明晰，经营人明确；

（二）渡船应当标明船名、船籍港、载重线标志；机动船还应当标明符合国家规定的渡船专用识别标志；渡船上明显处应当标明载客定额；

（三）渡船的工属具、救生设备齐全、使用可靠；

（四）渡船技术状况良好，按规定办理船舶签证，所在地县乡人民政府落实了渡船维修保养和更新改造措施。

三、安全管理责任制落实

（一）渡口所在地县级人民政府应当建立健全渡口安全管理责任制和安全管理制度，以文件形式指定渡口管理部门，并与指定的管理部门签订安全管理责任书，落实机构、人员、职责和经费，加强督促检查；

（二）渡口管理部门应当建立健全渡口安全管理制度，具体落实渡口管理人员、经费，负责渡口的日常安全管理；

（三）渡口管理部门应当落实与渡口经营人、船工的渡运安全责任制；开展日常安全管理，定期对渡口、渡船进行安全检查，检查渡口经营人、船工执行有关渡运安全管理规定的情况，及时纠正违法渡运行为；

（四）渡口所在地县、乡人民政府应当督促、指导渡口附近学校建立健全学生渡运安全管理责任制和安全管理制度；

（五）渡口管理部门和乡镇人民政府在节假日、集会、赶场等渡运高峰期间，应当加强乘客上下船秩序的维护和现场管理，禁止超载渡运和冒险航行；

（六）渡口管理部门和乡镇人民政府应当经常对渡工、经营人和沿岸群众宣传国家有关水上交通安全管理法律、法规；

（七）渡口管理部门应当建立完备的教育、检查、现场管理记录；

（八）渡口所在地县级人民政府应当针对渡口、渡船紧急情况建立应急预案；

（九）“三无”船舶、渔船、农用船等非渡船非法从事渡运得到制止和取缔。

四、渡工符合任职资格

（一）渡工持有合格的船员适任证书；

（二）在超过12人的渡船上任职的渡工应当按照规定经过相应的特殊培训，持有相应的有效证书。

附件2：

渡口基本情况统计表

地 区渡口总数

(道)批准情况经县级

政府批

准设置

(道)未经县

级政府

批准设

置(道)渡口经营类型义渡(道)半义渡

(道)经营性

渡口(道)渡口类型汽车渡

口(道)客渡总数(道)其中：学

生渡(道)

附件3：

渡船基本情况统计表

地区总计机动渡船非机动渡船渡船材质艘数功率

(千瓦)总吨艘数总吨艘数总吨钢质(艘)水泥

(艘)木质

(艘)其他

(艘)

附件4：

整治期间检查及隐患整改情况统计表

单位检查组(个)参加人员

(人次)检查船舶

(艘)检查渡口

(道)发现隐患

(件)已整改

(件)纳入县级政

府制定整改

措施的隐患

(件)纳入市级政

府制定整改

措施的隐患

(件)纳入省级政

府制定整改

措施的隐患

(件)

厦门市药品安全整治专项行动实施方案(厦府办〔2007〕242号) 篇3

关于印发《保安镇2011年春节期间食品药品安全专项

整治行动实施方案》的通知

各村（社区）、镇直有关部门单位：

《保安镇2011年春节期间食品药品安全专项整治行动

实施方案》经镇党委政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

二〇一一年一月十八日

主题词：食品药品安全整治行动实施方案通知保安镇党政综合办公室2011年1月18日印发

共印80份

保安镇2011年春节期间食品药品安全专项整治行动

实 施 方 案

2011年春节将至，为确保全镇人民春节食品药品安全，根据全省食品药品监管工作会议精神，结合保安实际，特制订《保安镇2011年春节期间食品药品安全专项整治行动方案》。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和全省、全市经济工作会议精神，深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品药品安全放在十分突出的位置，进一步建立健全“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，突出重点，依法整治，确保春节期间全镇人民群众饮食用药安全。

二、整治时间

2011年1月18日至2月20日

三、整治目标

用一个月左右时间开展专项整治活动，使春节期间全镇食品药品安全责任进一步落实，食品药品行业自律意识显著增强，食品药品安全保障水平明显提高，确保全镇人民过一个祥和的春节。

四、整治任务

（一）镇食品所负责镇区肉制品的屠宰和销售加工环节食品安全；

责任人：陈友胜

（二）镇工商所负责食品流通环节食品安全；

责任人：余远征

（三）镇中心卫生院负责餐饮消费环节食品安全； 责任人：胡世民

（四）镇工商所、食品所负责畜牧屠宰和酒类食品安全； 责任人：余远征、张友胜

（五）镇城管部门负责流通占道经营环节食品安全； 责任人：王新发

（六）镇粮食公司协助工商局负责粮、油、米、面食品销售安全；

责任人：王松树、余远征

（七）镇中心学校协助镇中心卫生院负责学校食堂食品安全；

责任人：尹义才、胡世民

（八）各村负责本辖区内食品安全；

责任人：各村支部书记

五、整治内容

（一）整治范围

1、各零售店、批发部、超市等副食经营单位；

2、粮油食品加工、零售业；

3、各类饮食业；

4、各鱼、肉、蔬菜、水果业。

（二）具体内容

1、水淹、水浸、化学漂白、无动植检食品；

2、霉变、过期、变质食品；

3、无厂名、厂址、生产日期、保质期食品；

4、无经营者；

5、餐具消毒；

6、农贸市场分类经营秩序。

（三）监管方式

1、凡监管中出现以上问题者，督促有关执能部门，按有关法律、法规处理；

2、凡监管中出现以上问题者，属哪个执能部门的由哪个热能部门作出书面汇报；

3、凡监管中出现以上问题者，按《食品安全法》追究各职能部门行政不作为责任。

六、检查时间安排

厦门市药品安全整治专项行动实施方案(厦府办〔2007〕242号) 篇4

为进一步整顿和规范全县药品市场秩序，依法整治非药品冒充药品现象，严厉打击非药品冒充药品违法行为，保障全县人民群众用药安全有效，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项整治行动，使我镇非药品冒充药品的现象得到全面整治，违法经营行为得到及时查处，药品市场有效净化，公众用药安全感明显增强，食品药品监管系统的影响力大幅提升。

二、整治范围

此次专项整治行动主要针对食品、消毒产品、保健食品、化妆品、保健品盒无文号产品等6类非药品冒充药品的违法行为。重点检查以下方面。

1、非药品类产品名称与上市药品名称相同的；

2、非药品类产品名称使用功能性语言或含有暗示对疾

病治疗作用的；

3、非药品类产品包装、标签、说明书上使用含有预防、治疗、诊断人体疾病等有关用语的；

4、产品文号混乱或无批准文号、随意冒用文号的。

三、实施步骤及时间安排

专项整治行动分为三个阶段，安排如下：

（一）宣传发动阶段（本方案下发之日—3月13日）

一是制定出台行动方案，明确检查内容和各项任务；二是组织学习相关法律法规，掌握政策；三是要宣传本次专项整治的目的、意义及政策，提高企业对非药品冒充药品危害性的认识；四是要求各药品经营企业开展自查自纠，凡经营违法产品的，一律自行撤柜并停止销售。

（二）全面清查、处理阶段（3月14日—7月31日）

集中力量，全面清查，对先关产品做好登记工作，对发现的问题按以下原则处理：

1、凡无供货商资质证明材料、无批准证明文件、无产品质量检验合格证明、产品名称和生产厂名及厂址无中文标识的非药品类产品，不得销售；

2、凡与药品包装、名称相同，宣传功能主治的非药品类产品，必须立即下柜、停止销售；

3、对违反《药品管理法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《药品管理法实施条例》、《药品经营质量管理规范》、《药品经营许可证管理规范》等有关规定的，必须依法予以严肃处理，对发现的“无文号”等产品冒充药品的违法行为，在查清违法事实的基础上，按照假药严厉查处；

4、属于其他部门管理权限的，按程序移交处理。

（三）总结报告阶段（9月1日前）

对本次整治行动中的成果和问题进行总结，并形成书面材料上报市局。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。冒充药品的非药品在市场上流通不仅严重扰乱了正常的药品生产和经营秩序，而且还严重地侵害的消费者的利益，对公众用药安全留下了极严重的隐患。为此应充分认识本次整治行动的重要性，集中精力开展好本次行动。

（二）加强宣传、营造氛围。要利用新闻媒体等多

厦门市药品安全整治专项行动实施方案(厦府办〔2007〕242号) 篇5

汇 报 材 料

为进一步推进全区整顿和规范药品市场秩序工作，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，切实保障公众用药安全，烈山区政府按照省、市药品安全专项整治工作要求，把药品安全列为一项重要工作内容来抓，自2009年11月开始，按照全市药品安全专项整治行动统一部署，进一步提高认识，加大力度，周密安排，制定了专项整治行动方案，成立了领导小组，结合整顿和规范药品市场秩序，迅速掀起了专项整治工作热潮，并取得了较好的成效。现将专项整治情况汇报如下：

一、专项整治基本情况和成效

（一）制定行动方案，明确目标任务

一是成立领导小组。药品监管部门均成立领导小组，明确人员、落实责任，努力形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作局面；二是出台实施方案。根据淮北市药品安全专项整治方案，制定出台了《烈山区药品安全专项整治行动实施方案》，进一步明确药品专项整治工作目标、总体要求、具体措施和工作分工；三是召开动员会议。把有关工作任务逐一分解到基层药品监管部门、各职能科室和具体工作人员，层层明确任务、落实责任，确保整治工作迅速、有序、高效的开展；四是强化学习，落实工作责任。组织监管人员学习这次药品专项整治工作内容，围绕实施方案中提出的工作目标，结合本去区实际情况，迅速制订了实施方案分解落实计划表，明确每项目标的责任人、计划完成时间和考核细则。严格执行工作责任制和责任追究制，将整

治工作纳入考核及目标考评，明确在专项整治中工作不力、监管失职的将严肃追究当事人责任。

（二）加强宣传引导，营造良好氛围

专项整治开展以来，我区充分利用广播、展板、街头宣传等多种形式，大力宣传专项整治行动和重要意义，及时通报工作成效，曝光制假售假典型案例，积极引导消费者合理用药。领导小组办公室建立了工作例会制度、信息沟通与宣传制度、督查检查制度、报表报送制度、以及责任追究制度。2010年11月22日在全区启动了“安全用药、关注民生”宣传月活动，组织了“安全用药进社区”咨询服务活动，走进社区接受咨询服务；以文明创建为契机，开展卫生下乡活动，采取现场咨询，展示假药样品和图片，有效提高了增强了群众药品安全意识，为让百姓买到放心药，提供有力保障。

（三）部门协调配合，整治效果明显

1、加大药品流通环节监管力度

针对药品经营方式、超范围经营、挂靠经营、出租转让许可证等问题开展监督检查，着重强化农村药品监管工作。截止目前共对全区94家药品经营进行了检查，对检查发现问题的单位责令限期整改，并对经营范围进行了核减。90%的药品经营单位进行了《药品经营质量管理规范》跟踪检查，并依法取缔无证经营。

加强特殊药品监管力度，对各级各类医疗机构麻醉药品的使用进行规范指导，进一步强化了管理，实现了对特殊药品销售、库存数量及流向的动态监控。

农村药品“两网”建设取得了新进展，全系统现已建成区、镇、村三级监管网络，共有农村药品协管员、信息员96名；全区现有5家乡镇医疗机构承担农村药品统一采购和配送，药品从安徽省基本药品平台采购，由乡镇卫生院向村卫生室进行集中配送，农民用药安全得到有力保障。

2、抓好使用环节，保障药品安全

加强医疗机构药房规范化管理，全面推进“规范药房”创建工作，90%的乡镇以上医疗机构已通过“规范药房”验收，90%的村卫生室通过“规范药房”验收。

严厉打击制售假劣药品等违法行为，开展基层药品安全大检查、医疗机构用药、用械专项检查、中秋、国庆期间药品区场检查等专项执法活动，据统计，自2009年11月份药品安全专项整治开展以来，全区食品药品监管系统共出动执法人员124人次，检查涉药单位94家次。

二、存在的问题及下一步工作措施

经过两年来的药品专项整治行动，对药品经营单位超范围经营药品问题已得到有效扼制；同时进一步完善药品安全责任体系。但也存在一些困难和不足之处。主要表现在：药品监管专业人员较少，工作进展不平衡，宣传发动不够深入，协调配合有待加强，各部门间信息反馈滞后、部门配合不够密切，协作不够及时等。

下一步我区将着力抓好四方面工作：一是突出重点，务求实效。严厉打击制售假劣药品和销售违法行为。加快推进药品监管信息化、网络化进程；抓好农村药品“两网”示范乡镇、医疗机构“规范药房”等创建工作，不断净化农村药品市场秩序。完善应急机制，妥善处置

药品、医疗器械安全突发事件。二是远近结合，着眼长效。坚持标本兼治、远近结合，把制度建设、长效机制建设贯穿于专项整治全过程，进一步夯实监管工作的基础。强化诚信体系建设，督促各经营单位依法经营，树立诚信品牌。三是积极宣传，营造氛围。认真抓好“安全用药、关注民生”主题宣传月活动，大力宣传药品、医疗器械监管法律法规，普及安全合理用药常识，及时通报专项整治成果，为药品专项整治创造良好的社会环境和舆论氛围。四是强化督查，落实责任。强化对药品专项整治工作的督促检查，专项整治领导小组对专项整治行动开展情况进行指导检查，确保整治工作取得实效。

药品安全专项整治方案 篇6

为贯彻落实国务院以及省、市关于深入开展药品安全专项整治的工作部署，进一步解决影响药品安全的深层次问题，全面提升我县药品安全水平，维护人民群众切身利益，根据卫生部、公安部、工业和信息化部、工商行政管理总局、食品药品监督管理局、中医药管理局《关于印发药品安全专项整治工作方案的通知》(国食药监办[2009]342号)精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标(一)指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，服务海峡西岸生态工贸县建设，把药品安全工作作为重要的民生工程，坚持标本兼治、着力治本，提高药品标准，严格准入条件，强化市场监督，落实安全责任，进一步规范药品市场秩序，健全药品安全工作机制，确保公众用药安全，促进我县医药产业又好又快发展。

(二)总体目标

通过两年左右的整治，进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，进一步完善药品生产经营规范和质量标准，进一步强化药品市场准入管理和安全监管，进一步优化医药产业结构，使药品质量安全控制水平显著提高，企业安全责任意识和诚信意识显著增强，药品 1

生产经营秩序显著好转，重大药品质量安全事故明显减少，人民群众的药品消费信心明显增强。

二、主要任务与整治措施

落实药品安全责任，加强组织协调，完善工作机制，建立健全强化药品安全的长效制度。强化全过程监管，全面提高药品标准，严格控制新开办企业，严格实施质量管理规范和质量追溯，确保上市药品的质量安全。净化医药市场秩序，加快医药产业结构调整，整治违法违规行为，为人民群众创造更加安全的用药环境。

(一)认真落实药品安全监管责任。这次药品安全专项整治工作，各级各部门要高度重视，一把手要亲自抓，分管领导具体抓。要建立健全相关工作机制，制定工作方案，提出具体的整治任务和目标，确保各项工作任务的完成。一是组织开展药品安全形势分析，组织制定并实施药品安全工作计划。二是加强工作的评议考核，确保监管部门无障碍开展工作。三是加强对辖区内药品生产、流通、使用的检查和产品抽验，确保辖区内无制售假药的黑窝点，无非法药品集贸市场。四是加强不良反应监测和药品安全应急管理，健全工作体系和应急处置工作程序。

(二)整顿和规范药品生产秩序。一是推行药品电子监管，监督企业完善质量追溯体系，实行更加严格的产品召回制度。二是配合省、市有关部门加强对高风险品种生产全过程的监管，重点对原料、辅料、化学中间体、中药饮片和药包材的管理，打击使 2

用非法原料投产和添加非法物质的生产行为。三是加强特殊药品监控。强化特殊药品生产、经营(批发)企业和使用单位的生产、进货、销售、库存的数量以及流向的动态监控。四是配合省、市有关部门加强对一次性使用无菌输(注)器具、植入性医疗器械、骨科内固定器材、动物源医疗器械、橡胶避孕套、医用防护服、防护口罩等重点产品生产企业的开办条件符合性和质量体系运转情况的检查。打击生产、销售未注册的产品，查处或纠正产品标识的规格型号、适用范围与注册证界定的内容不符、一证多用的问题。五是对辖区药品生产企业和医疗机构制剂室的质量管理责任落实情况进行全面检查。重点检查人员配备和培训情况、原辅料供应商审计、原辅料购入和管理及质量检验情况、产品检验和产品审核放行等环节的控制情况。

(三)整顿和规范药品流通秩序。一是突出整治严重扰乱流通秩序的违法行为。大力规范药品经营行为，有针对性地组织检查药品批发企业是否有出租出借许可证、挂靠经营以及零售企业出租出借柜台、药品购销活动中票据等违法违规行为，认真查处进货渠道混乱、购销记录不完备、药品购销活动中不使用正规票据等违规经营行为。把农村药品市场列入此次专项整治的工作重点，依法查处和取缔无证经营行为，严厉打击制售假劣药品的违法违规行为。加强GSP认证后的跟踪检查。对放松管理的企业，责令其停业整改，仍达不到认证要求的，要收回认证证书。结合医疗器械经营企业日常监管要求，加强对医疗器械经营企业的监 3

督检查，纠正擅自降低经营条件、经营地址和质量管理人员等许可事项变动不办理变更手续等行为。打击无证经营、超范围经营、经营无注册证产品和从非法渠道购入医疗器械的行为。二是深入开展药品、医疗器械专项整治工作。继续抓好甲型HlNl流感防控药械质量安全专项检查，对防控药械和疫苗实施最严格的监管，严查违法违规行为。对生产销售假劣防控药械的违法行为，要依法从严、从重处罚。开展非药品产品冒充药品的专项整治，大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品上市的行为。开展中成药非法添加和体外诊断试剂监督检查工作。针对目前利用互联网宣传和销售假药等突出问题，研究建立联合打假工作机制，形成合力，严厉打击制售假药违法行为。三是完善机制，全面深化农村药品“两网”建设。从服务“三农”和推进新农村建设的高度，强化农村药品监管。继续坚持监督关口前移和监管重心下移，完善以县药监部门监管为主、农村药品监督协管员等社会监督为辅的农村药品监管体系。进一步明确监管责任，落实分片管理，创新监管机制，充分运用流通电子监管系统，不断强化内部管理，实现农村药品“两网”建设科学化、信息化。充分发挥监督网络的协管作用，确保农村百姓用药安全、有效、经济、方便。

(四)严厉打击制售假劣药品行为。按照省、市打击生产销售假药局际协调联席会议精神，加强相关职能部门之间的组织协调，统筹打击制售假药工作。严格依照有关法律、法规，根据职 4

能，积极参与，从严查处各种违法、违规行为。药监部门要充分发挥主力军的作用，加强对专项行动的指导与督查。县卫生、公安、经贸、工商等部门要围绕专项行动的主要任务，认真履行工作职责。要完善行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的，药监部门要依法及时移交司法机关处理。严格落实最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题》的解释，严厉查处重大案件。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的监管人员，坚决依法依纪严肃处理。

(五)加强临床用药管理。县卫生行政部门要加大对医疗机构用药的管理力度，加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督，提高临床合理用药水平。医疗机构和医务人员要严格按照《处方管理办法》和说明书使用药品，防止超适应症、超剂量用药。县药监部门要会同有关部门制定医疗机构药品质量管理办法，进一步加强药品使用环节的质量监管，规范医疗机构药品质量管理。

(六)大力整治虚假违法的药品广告。严格执行药品、医疗器械广告审查制度，提高审批透明度;建立新闻媒体发布虚假违法广告责任追究制和行业自律机制;加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告发布者等广告活动主体的监管力度，尤其要加强对资讯服务类和电视购物类节目中有关广告内容的监管;建立违法广告公布制度和广告活动主体市场退出机制。

（七)建立国家基本药物供应和质量保障机制。要根据国家建立基本药物制度的部署和安排，强化对基本药物生产供应、流通、配备、使用、定价报销和监管工作。县经贸部门要加强行业管理，提高生产供应能力，保障基本药物供应。县药监部门要加强对基本药物的监管，确保基本药物的质量安全。县卫生行政部门要加强对基本药物公开招标采购的管理，减少中间环节，降低配送成本，严格落实对中标企业质量、服务和能力的要求；要加强对基本药物使用的管理，确保医疗机构优先合理使用基本药物。县物价部门要合理制定基本药物零售指导价格。

三、工作要求

(一)加强组织领导，确保任务完成。各相关职能部门要从“保增长、保民生、保稳定”的高度，深刻认识开展药品安全专项整治的重大意义，把此次专项整治行动与正在开展的整顿和规范药品市场秩序专项行动紧密地结合起来。县政府将成立药品安全专项整治领导小组，下设办公室，挂靠在县药监局。各相关职能部门要结合实际，制定详细的实施方案，细化整治目标和整治措施，为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障，确保专项整治取得实实在在的成效。

(二)加强部门协作，形成整治合力。要围绕专项整治工作确定的工作目标和重点，做到令行禁止，密切配合，搞好衔接，建立上下联动、部门联动的工作机制，形成严密的监管网络。在县政府的统一领导下，县药监、公安、卫生、工商等部门要密切配 6

合，对重点产品、重点单位、重点区域，集中时间，集中力量，联合打击查处。要加强沟通和交流，建立部门间的工作协调机制，形成工作合力。

(三)广泛开展宣传，营造良好氛围。县宣传部门要做好热点问题、重点问题的报道，大力宣传专项整治成果，及时曝光制售假冒伪劣食品药品行为。县药监部门要完善信息发布制度和举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全食品药品、销售安全食品药品、使用安全食品药品的良好社会氛围；要组织开展药品安全科普宣传活动；要加强舆情收集与分析，做好舆论引导和应对工作，进一步完善药品安全突发事件新闻发布机制，保证信息及时、准确、有序发布，创造良好的科学监管、安全用药舆论环境。

(四)着眼长效机制，推进行业自律。坚持“标本兼治，着力治本”的方针，加强药品监管长效机制建设，建立完善有效管用的监管方法和制度。一是建立县、乡、村三级监管责任制，明确三级日常监管的工作职责。二是完善药品生产、经营、使用环节的日常监管机制，务必做到日常监督检查有计划、有目标、有重点、有成效。三是建立行业自律机制。树立生产经营者是产品质量和药品安全的第一责任人的意识，推动药品行业信用体系建设。

(五)强化监管责任，加强督促检查。各相关职能部门要根据整治任务、整治措施和整治要求，适时开展督促检查工作。要严 7

格落实药品安全责任制和责任追究制，发生药品安全突发事件，有关部门要采取严格的控制措施，督促企业召回产品，坚决依法查处生产经营中存在的违法违规行为;造成严重后果的，有关部门要坚决依法吊销企业证照。要加大行政问责和行政监察力度，督促有关部门依法履行职责，严肃查处失职、读职行为。各相关职能部门要将药品安全专项整治工作开展情况及时报送县药监局，重大情况随时报告。县药品安全专项整治领导小组将对药品安全专项整治工作进行监督检查，并向县政府报告。

药品安全专项整治工作汇报方案 篇7

按照地局与四川省食品药品监督管理局等六部门联合下发的《新津县药品安全专项整治工作实施方案》的要求，我办积极配合有关部门工作，按照“标本兼治、重在治本、重在深入”的工作原则，推进全县药品安全专项整治工作，通过与县上各药品安全专项整治工作协调小组成员单位齐抓共管，有力维护了全县药品安全、维护了民生，取得了良好效果。

一、具体工作

（一）高度重视，加强组织保障。我办高度重视药品安全这一民生问题，按照整治工作实施方案成立了“新津县药品安全专项整治领导小组”，将工作落实到职责人。

（二）强化服务，着力宣传。在该项工作的开展中，我办结合日常工作，建立了帮建促建制度和驻企联络员制度，通过适时走访，了解和收集了企业在生产经营过程中的各种困难和问题，积极协调相关部门予以解决，有力保证了企业的正常生产和产品质量安全。同时积极配合有关部门向企业宣传有关法律法规和相关政策，使企业了解了国家、省、市有关药品安全专项整治的具体工作与部署，并督促企业加强质量管理、杜绝虚假广告宣传，收到了良好效果。

（三）抓好标准化管理，保证药品质量。鼓励和支持企业建立原材料标准化种植基地，强化对调迁医药企业的监督、管理，积极支持和督促药品生产企业申报GMP认证，保证企业在调迁后的药品质量安全。

（四）支持本地医药产品进目录，加大地产配套力度。鼓励、支持并积极推荐我县医药企业将产品申报列入基本药物目录，同时加大对本地医药产品的地方产品配套工作力度，拓展了企业产品销路，减轻了老百姓用药负担。

（五）制定规划，完善相关产业政策。我局编制了《生物医药产业提升发展规划》，鼓励我县医药企业利用资源、品牌、平台和营销渠道等优势，大力发展我县医药高端产业和产业高端，优化和促进医药产业结构调整。引导和支持企业通过向园区调迁扩大规模、发展壮大，鼓励和扶持有实力的企业融资上市，解决发展瓶颈、提升全县医药行业整体水平。

二、下一步工作

通过以上工作，使企业更加重视专项整治工作，进一步加强了对药品质量安全的工作措施，同时也为企业解决了一些实际问题，为我县医药产业的发展谋划了未来。下一步，我办将按照《新津县药品安全专项整治工作实施方案》的有关部署，继续强化监管、落实责任，进一步整治和规范企业发展环境，为企业解决实际困难，在规划和政策方面给予企

业支持，促进我县医药产业提档升级、又好又快发展，提高公众安全用药水平，保障我县人民群众的用药安全。

新津县药品安全整治办公室

消防安全专项整治行动方案 篇8

消防安全专项整治行动方案

为巩固今冬明春“清剿火患”战役成果，加强学校消防安全工作，预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保广大师生安全及学校稳定，根据《全县中小学幼儿园集中开展消防安全突出问题专项整治工作的通知》的通知要求，我校按教科局的实施方案,结合学校的实际情况，制订如下工作方案：

一、指导思想

认真贯彻落实上级近期关于加强消防工作的一系列重要部署，以降低火灾总量、减少火灾亡人数量、维护火灾形势持续稳定为目标，切实加强学校消防安全管理，建立健全消防安全责任制，全面落实消防安全措施，全面排查、集中整治学校火灾隐患，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，维护社会稳定。进一步强化安全工作责任意识，提升学校、幼儿园消防安全管理水平，创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

制定切实有效工作实施方案，加强学校消防安全工作的领导，明确学校范围内的消防安全情况；建立和完善学校安全教育体系，制定学校消防安全应急预案并组织演练，提高学生安全意识及自防自救能力；深入排查学校火灾隐患状况，加大整治力度，完善各种消防安全设施，强化消防安全管理措施，加大宣传教育力度，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，彻底杜绝任何安全事故的发生。

三、组织机构

成立学校消防安全严查整治专项行动领导小组，统一组织和协调学校火灾隐患排查整治工作。确保火灾隐患排查专项整治工作的有序进行。

领导小组成员：

组长：黄政武

副组长：郑有光

组员：各班主任

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识消防安全严查整治专项行动的重要性、必要性，正确处理消防安全与社会稳定的关系，切实把专项行动纳入学校安全工作的重要议事日程，周密谋划部署，精心组织实施。学校行政要深入一线，靠前指挥，按照 “谁主管，谁负责”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促学校有关人员开展火灾隐患的自查、整改，抓好各项工作的落实，切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。

（二）严格执法，落实责任。专项行动要严格执行有关法律法规和政策，严惩消防违法违规行为。对于专项行动期间发生的每一起火灾事故都要按照“四不放过”的原则，严肃追究有关责任人的责任；

建立健全组织领导机构，加强内部管理，同时加强与相关部门的协调，认真梳理隐患内容，制定整改方案，落实整改责任，确保整改质量;建立和完善学校的消防安全管理责任体系，层层签订责任状，按照第一责任人的职责范围，规范其他责任人的相应工作任务和管理职责;按照消防预案的责任分工和群防群治的原则，不断完善消防安全的巡查制度和报警制度;按照预防为主的要求，设立规范的消防疏散场地、设置合格的消防器材和设施设备，明确用火、用电、用气的安全规程，做到职责明确，责任到人，严格考评。

（三）强化宣传，把握导向。以开展学校消防安全严查整治专项行动为契机，以“提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确

逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法”为主要内容的“三提示”主题宣传活动。要充分利用课堂教学、班会、集体活动等形式开展形式多样的消防安全知识宣传教育，增强安全意识，提高广大师生的自我防范能力、自护自救能力，防范于未然。

五、措施步骤

认真开展消防严查整治专项行动，做好自查整改，按时上报各种报表。

学校消防严查整治专项行动的时间从2014年4月4日起至2014年6月30日结束，按摸底排查、集中整治、总结验收等三个步骤进行。

（一）摸底排查（4月4日至4月15日）。学校及时组织行政人员对本校消防安全情况进行全面摸底，并整理消防档案资料，登记造册，建立台帐。同时召开全体教职工会议，对专项行动工作进行全面部署、强调、讲解，抓好相关工作落实。

（二）集中整治（4月16日至6月15日）。按照确定的目标和任务，细化工作措施，用足执法手段，全体师生动员，彻底整改一批影响学校消防安全的突出问题。

厦门市药品安全整治专项行动实施方案(厦府办〔2007〕242号) 篇9

药品安全隐患大排查大清理大整治专项行动

根据上级部门部署，古浪县食药局积极采取六项举措，全面开展药品安全隐患大排查大清理大整治专项行动，取得了阶段性成效。

一是加强领导，明确责任分工。召开了专项行动动员会议，成立了专项行动领导小组，制定具体实施方案，从新闻宣传、药品生产、药品流通、案件查处、技术支撑五个方面对工作任务分工进行了明确，并成立两个药械市场执法小组，确立了责任片区，专门进行药械安全隐患大排查、大清理大整治专项行动。二是突出重点，加大整治力度。按照责任分工及网格化管理，开展拉网式检查，通过全面检查、重点排查、专项抽验和群众举报等手段，主动发现违法违规行为，对符合立案条件的，及时立案，严厉查处，对涉嫌犯罪的，及时移交公安机关；加强社会公开，对严重违反法律法规的企业和个人，一律列入“黑名单”并对社会公开。

三是强化监管，健全长效机制。进一步完善企业分级分类监管、药品安全风险防控，推进新版GMP、GSP实施，加强对重点区域、重点部位、重点单位的整治力度，落实企业主体责任，完善药品监管责任体系，落实质量安全责任追究制度的基础上，着力增强社会各界参与药品安全工作的积极性，建立健全社会监督机制，针对发现的突出问题，注重打击和规范并重，找出漏洞，完善制度。

四是内外联动，形成整治合力。一方面把专项行动与药品日常监管工作、监督抽验、信用等级评定等工作相结合；另一方面进一步完善外部联动机制，密切与卫生、公安、工商等部门的协同配合，加大违法行为的查处打击力度。五是加强督查，促进工作落实。成立督查组，强化对专项整治工作情况的督导，定期或不定期开展明查、暗查，通过查访，掌握整治工作进度和落实程度，促进公开、公平、公正执法，对监管不到位、有案不查、重案轻办、以罚代管、以罚代刑、责任不落实或重大案件处理不及时的，实行问责制。

六是强化宣传，及时报送信息。建立信息报送机制，定期公开整治行动动态及成效，提高社会参与度和知晓度，确保药品安全隐患大排查大清理大整治专项行动取得实效。

安全隐患排查整治专项行动方案 篇10

安全隐患排查整改专项行动方案

为切实做好当前学校安全工作，落实上级文件精神，学校研究决定组织为期四周的安全隐患大排查大整改专项整治行动，特制定此方案。

一、隐患排查整治时间

2016年四月份的第二周到五月份的第二周

二、工作目标

此次开展为期四周的安全隐患排查治理行动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，全面、深入、细致、有效地排查整治各类安全隐患，做到隐患排查到位、隐患治理到位、各司其职、各负其责，不留死角、不留盲区，增强师生员工的安全意识和安全能力，提高预防、预警、预见能力和安全管理水平，提升安全管理水平，坚决遏制各类安全事故的发生，维护学校和谐稳定的大好局面。

三、排查整治重点内容 1.校园交通（校车）安全。

（1）车辆行车证、保险、司机驾驶证等相关证件是否齐全有效。（2）学生接送车辆是否按规定路线行驶，是否存在超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违规违法行为。

（3）校车内安全管理信息系统及车内附属安全设施是否齐全并正常使用。

（4）教职工自驾车辆及外来车辆出入校园管理是否规范。（5）学生上下学等重点时段校门前是否有专人指挥疏导交通。

2.校园消防安全。

（6）学校内部消防安全组织机构和管理制度是否健全，责任是否落实。

（7）灭火器是否按照规定配置，产品是否合格，分布是否合理。

（8）学校班级、楼层、寝室避难逃生标志是否清晰到位。（9）消防栓箱门、卷盘、水袋、枪头是否完好且吊挂平整，箱内启泵系统能否正常使用。

（10）室内外消防通道是否畅通，疏散通道、安全出口指示标志位置是否准确并能够正常使用。

（11）用电行为是否规范，用电线路是否整齐规范，有无私搭乱接及超负荷用电情况，有无使用违章电器行为。

（12）食堂燃气储藏间、排风及报警设备是否正常运行。3.校园危险品管理。

（13）校园危险品管理是否落实工作责任，责任到人。是否建立校园危险品管理应急预案。（14）是否开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治活动。危险品是否登记造册，存储数量、存储地点是否科学合理。

4.校园饮食卫生安全。

（15）校园食品、饮用水卫生及传染病疫情防控规章制度是否健全，有无专职安全监管人员。

（16）校园内食堂是否经营手续齐全，证件有效，有无超范围经营和经营有害学生身心健康物品的行为。

（17）学校食堂、饮用水是否有卫生许可证；从业人员有无健康证、培训合格证。

（18）库房管理、加工管理、餐具清洗消毒、餐厅卫生是否达到要求。

5.校园治安管理。

（19）中小学、幼儿园上课期间是否实行封闭管理。（20）门卫、治安人员是否在岗在位并履行职责。（21）领导带班、教师及安全保卫人员值班值宿，外来人员会客登记等制度是否落实。

（22）外来人员、车辆管理是否严格，陌生人员能否随意出入校园。

（23）校园警务室外部标识、内部基础设施设备是否齐全并能发挥作用。

（24）校园视频监控系统、红外线防盗装置、“一键式”报警等技防装置能否正常发挥作用。

（25）是否定期协调驻区派出所对学生进行管制刀具和其他危险物品的收缴。6.校园校舍安全。

（26）校内有无正在使用的D级及以上危房。

（27）校舍墙体有无下沉、裂缝，房梁和承重柱是否损坏或出现裂缝。

（28）校舍内外墙皮、室内顶棚等是否有鼓包脱落。（29）楼梯、扶手是否存在松动破损等不安全因素。（30）建筑物外悬挂物及室内悬挂物是否牢固。

（31）校园围墙、大门、雨棚、厕所等室外设施是否存在安全隐患。

（32）学校供水管线、采暖设施是否存在安全隐患。（33）学校运动场所体育器材、旗杆等设施是否存在安全隐患。

（34）楼体防雷设施是否经过检验。7.校园极端天气应对措施。

（35）是否制定应对极端天气校园安全工作预案。（36）是否对学生上下学路线及校车行驶线路进行踏查。（37）山区、半山区学校是否制定应对雨季防范措施。8.安全教育落实情况。

（38）中小学是否落实聘用法制副校长或法制辅导员、是否实现“一校一警”。

（39）安全法制教育是否做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，“品德教育、法纪教育、安全教育”三项教育活动是否得到落实。

（40）学校是否有按照有关规定和要求开展“安全教育日”、“安全活动周”、“安全生产月”等专题活动。是否开展防溺水、防交通事故、防意外伤害、防盗窃、防诈骗、防火灾、防地震、防自然灾害等系列安全教育。

（41）学校是否有组织开展紧急疏散和自救逃生等演练。9.校园周边治安整治情况。

（42）学校周边治安、饮食、交通、网吧以及娱乐场所等情况，积极配合公安、文化、工商、卫生、交通、建设等部门进行综合整治情况。

（43）对校园周边自然环境的监控，做好排查情况。

四、实施步骤

1、动员部署和自查阶段。4月14日召开教职工动员大会，结合本工作方案和具体实际，细化工作内容，明确岗位责任，全面开展排查整治行动，并对排查出的隐患逐项登记，明确整改时限，落实责任人。

2、集中排查阶段。四月份的第三、第四周、五月份的第一、第二周围绕排查整治工作重点，集中时间、组织专门力量对安全隐患进行自查自纠，建立安全隐患排查台帐，登记造册。每周按时将隐患排查周报表上报教育办。

3、接受督查及验收。专项整治行动期间，随时接受教育局和教育办对本工作开展情况进行督查和验收。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。做到“加强领导、精心组织、周密部署、认真实施、全面排查、不留死角、深入彻底”，确保各项措施落实。

2、强化管理，落实责任。明确工作目标，把排查整治任务分解到每个岗位和个人。加强对重点部位、重要岗位的排查力度，深实严细，全面覆盖。

3、严格排查，及时整改。对排查出的各类隐患，严格按照有关规定落实整改责任人，限期进行整改，确保安全。

4、广泛发动，全员参与。广泛发动师生员工积极参与隐患排查整治工作，鼓励和支持他们建言献策，全面细致地查找各类安全隐患，形成学校安全稳定人人有责、个个参与的良好氛围。