发电厂的体系文件

发电厂的体系文件（通用8篇）

发电厂的体系文件 篇1

发电厂文件、资料规范化管理的规定

为保证全厂各部门、职能部室、班组所保存文件、资料的准确性、完整性、时效性，使日常文件、资料管理工作走向标准化、规范化、制度化，结合我厂即将开展的创建国际一流企业和贯标工作要求，并针对我厂目前班组的实际情况制定本规定，望各部门认真贯彻执行，企划部将按照本规定并结合部门实际组织有关人员进行监督、检查，对存在的问题进行全厂通报。

一、文件资料管理总原则

1、文件资料管理层次

职能部室专业管理岗位代表厂管理本专业范围的文件资料，应按有关规定建立本专业的文件资料体系。各部门专业管理岗位按职能部门专业管理的要求，建立本部门的管理资料，并负责本部门所辖班组管理资料的建立。

2、文件资料体系建立的原则

文件资料是管理工作的基本证据，建立文件资料要按照“符合性”和“有效性”原则进行。“符合性”是指按照国家、行业及上级有关规定要求结合工作实际建立文件资料，所建文件资料能够证明执行了国家、行业、上级有关规定并符合要求；“有效性”是指所建文件资料行之有效，能够全面、全过程反映管理活动的开展情况。

3、管理活动应具备的基本文件资料

1）所管理事项的上级发布的标准、制度、规定及其他文件； 2）本岗位的工作规范、工作标准、规程、图纸及相关管理制度。

3）所管理事项的工作（项目）计划（要求有规划的项目必须制定规划），计划（规划）变动说明文件；

4）

岗位执行有关标准、规定、制度、计划的情况资料（如，记录、工作票、验收单、考核、报表资料等）；

5）

管理事项的工作总结。

二、班组应具备的各种记录：

1、班组应建立的记录包括以下内容： 1）

工作日志——在微机中建立模块登录

2）

QC小组活动记录（包括小组登记表、课题登记表、活动记录）——在微机中建立模块登录

3）

安全活动记录（包括查禁违章记录、安全大检查资料、安全性评价记录、安全活动记录、运行分析记录）——在微机中建立模块登录

4）

教育培训记录（包括培训计划、培训记录、讲课记录、听课记录、技术问答、默画系统图、技术培训报表）——除培训计划、培训记录、技术培训报表在微机中建立模块登录外，其余下发标准记录薄、记录纸手工书写

5）

会议记录（包括班委会记录、民主生活会记录、政治学习记录）——在微机中建立模块登录

6）

班组计划及总结（包括周计划、月度计划）——在微机中建立模块登录 7）

安全工器具、计量器具检验记录——在微机中建立模块登录

三、班组应具备的技术资料(可在微机中建立目录结构)

（一）备品管理资料

1、生产事故备品储备定额

2、设备、备品备件清册

3、轴承清册

4、阀门清册

5、润滑油（脂）清册

6、电机、电缆清册

7、随机备品（包括专用工具）、安装备品（包括专用工具）、维护备品清单

8、轮换性备品配件清册

（二）工程安装过程所生成的资料

9、制造厂的安装图纸、说明书

10、设备运行和维护手册

发电厂的体系文件 篇2

关键词：光伏发电,招标文件,合同文件,工程量清单

0 引言

光伏发电从使用角度来讲是一种清洁能源,具有建设周期短、安全可靠、无污染排放、无燃料消耗等优点。由于各级政府补贴政策相继出台,我国光伏产业得到了长足发展,装备制造水平和发电量都跃居世界第一,成为名副其实的光伏大国。产业的发展吸引很多公司参与其中,目前光伏并网发电的建设管理较多的采用EPC总承包模式。EPC总承包商种类很多,可以是设计院,也可以是施工单位或者主设备供应商。本文以设计院为光伏并网发电项目总承包商为背景,对施工招标文件需特别注意的问题进行探讨。

1 设置“标底”

标底是由总承包商组织专门人员为准备招标的那一部分工程计算出的一个合理的基本价格,是衡量投标单位报价的准绳。由于光伏并网发电工程施工招标经常采用邀请招标的方式,参与投标的单位较少,比较容易引起串标,或者几家投标单位报价同时较高的情况。在此种情况下,设置标底非常重要,有了标底,才能正确判断投标报价的合理性和可靠性,标底是评标、定标的重要依据,可以有效的拦截串标及高价投标。同时总承包商在招标文件里需载明,招标单位在投标单位报价普遍偏高的情况下,有权选择废标,重新招标。

2 预防“不平衡报价”

不平衡报价是指在总价基本确定以后,通过调整内部子项目的报价,以期既不影响中标,又能在结算时得到理想的经济效益的报价方法。光伏并网发电项目施工招标子项中比较大的是光伏面板的安装及光伏支架基础施工。一般在施工招标时,光伏电厂的容量已经确定,因此光伏面板安装的工程量后续变化的可能性很小,施工单位一般报高价,锁定利润。而支架基础随地质条件的变化,后续施工过程中变化的可能性很大,因此施工单位可以报低价,以期后期调整单价。

总承包单位在施工招标中应采取措施预防这种不平衡报价,可采取的措施有以下几点:

1)对重要的子项设置控制单价。

2)对于大宗的材料提供适中的暂定价格。

3)要求投标单位提供综合单价分析表。综合单价分析表是相应清单项综合单价中的人、材、机、管理费、利润、风险等费用的分解。通过综合单价分析表,可以更加直观的了解投标单位报价组成,发现不平衡报价,同时为以后的纠纷处理提供依据。

3 明确清单中工程量计算规则

招标单位需在招标文件中明确工程量清单中工程量的计算规则。一般光伏发电工程的工程量计算可参照国家能源局发布的NB/T 31010—2011陆上风电场工程概算定额中规定的工程量计算规则。不足部分参照国家能源局发布的《电力建设工程概算定额》(2013年版)、《电力建设工程预算定额》(2013年版)、《火力发电工程建设预算编制与计算规定》(2013年版)及其使用指南及对应的调整性文件进行编制。

4 在招标文件中尽可能的完善合同要求

按照招投标法第十九条:“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款”。由于在招标时总承包商占有主动权,可以要求投标单位完全响应招标文件的要求。因此建议在招标文件中尽可能的对合同条款进行完善。可以把自己的一些管理要求尽可能多的放到合同文本里,如进度管理、质量管理、HSE管理、农民工工资发放管理等。

5 调整合同文件的组成及优先顺序

为了把招标文件中对投标人的要求落实到合同里,可以在招标文件的合同附件里调整合同文件的优先顺序。按照九部委颁布的《标准施工招标文件》中通用条款第1.4款关于合同文件优先顺序的规定。合同文件的优先顺序如下:合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单、组成合同的其他文件。建议对合同文件的优先顺序进行调整。将招标文件列入合同文件。调整后的顺序为:合同协议书、中标通知书、合同专用条款、合同通用条款、招标文件(含招标文件补遗书,如果有)、投标文件、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单、组成合同的其他文件。这样双方在合同谈判中如对某些条款达不成一致,无法在合同专用及通用条款里明确的内容,如招标文件里有说明或者要求,则仍可以作为合同的一部分,具有法律效力。

6 在合同中明确协调项目周边干系人的责任

光伏并网发电工程,设备及施工工艺简单,项目风险相对较小。但由于项目地点很多情况下都是在乡村。项目实施过程中很容易受到周边村民等干系人的阻挠。一般设计院作为总承包方在处理类似问题中缺乏经验和手段,因此在合同中可以把协调项目周边干系人的责任规定为施工单位责任。由施工方负责协调项目周边各干系人的关系,保证施工顺利进行。避免发生由于地方干系人导致的阻工、损坏等行为,由此造成的损失由施工单位承担(业主征地原因除外)。

7 在合同中明确进场货物的接货、保管等责任

在合同中应明确施工单位工程设备、材料接车、卸车、二次搬运、仓储保管、保养、检验试验和移交前的设备材料照管等责任。避免项目实施过程中发生推诿现象。

8 明确工程量清单增补、设计变更(变更设计)、签证的结算原则

工程量清单项在施工招标过程时很可能出现漏项,后续施工过程中也可能出现设计变更(变更设计)、签证等价款调整因素。所以在施工招标文件的合同附件中应明确该类价格调整的方法。根据光伏并网发电工程特点,建议采取以下的结算方式如下:

1)承包方原因引起的工程量清单项目增补、设计变更(变更设计)和签证,如导致增加费用,则该增加费用由承包方自行承担;如导致减少费用,则该收益由发包方享有。

2)发包方原因引起的工程量清单项目增补、设计变更(变更设计)和签证,其费用计算原则如下:a.对于在工程量清单综合单价表中已列有的相同或相似项目的,则执行相同或相似项目的综合单价和对应的计算规则进行结算;b.对于在工程量清单报价表中找不到相同或相似项目的,采用概算价(含人材机价差调整)下浮10%结算,概算定额和取费采用国家能源局发布的NB/T31010—2011陆上风电场工程概算定额、NB/T 31011—2011陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准;c.对于在工程量清单报价表中找不到相同或相似项目的,且NB/T 31010—2011陆上风电场工程概算定额也找不到相同或相似项目的,采用预算价(含人材机价差调整)下浮5%结算,预算定额和取费采用电力行业《电力建设工程预算定额》(2013年版)及其使用指南、《火力发电工程建设预算编制与计算规定》(2013年版)及其使用指南及对应的调整性文件;d.对于在工程量清单表中找不到相同或相似项目的,且NB/T 31010—2011陆上风电场工程概算定额、《电力建设工程预算定额》(2013年版)缺项参照项目所在地省预算定额下浮15%结算,人工、材料、机械单价执行工程实施当月当地定额主管部门发布的市场信息价及相关预算文件。

9 在合同条款中规定农民工工资发放的管理要求

在合同实施过程中,经常出现因拖欠农民工工资导致的堵门、闹事现象,很多情况下是施工单位没有及时支付农民工工资。因此在招标文件的合同附件中应对施工单位对农民工的工资支付提出具体要求。可要求施工单位申请进度付款时,必须同时提供上月签字确认的农民工工资发放领取表。现场如出现属于施工单位范围内的农民工工资支付纠纷事件,干扰了施工现场的正常工作或生产秩序,要求施工单位应在事发当日进行解决。如施工单位未能在事发当日解决其承包范围内的农民工工资支付纠纷事件,则总承包商可在第三方(业主或地方政府相关部门)的证明下,代承包方垫付,由此发生的垫付费用,由发包方从农民工工资保留金中收回,不足部分从期中付款的应支付金额中扣除,如扣除后仍有不足部分,发包方有权通过承包方的履约保函索赔相应的金额。且每发生一次实施如下处罚:按垫付费用的两倍扣除工程款,作为施工单位向总承包商支付的违约金,如该违约金还不足以弥补总承包商损失的,施工单位还应承担损害赔偿责任。

1 0 结语

目前很多电力设计院开始承接光伏并网发电项目,并承担EPC总承包商的角色,在招标过程中要尽量完善招标文件中的合同条款,明确管理要求,考核办法,为后续的合同谈判赢得主动权,为项目的顺利实施打下良好的基础。

参考文献

[1]中华人民共和国招标投标法[S].

关于电子文件管理标准体系的思考 篇3

建立科学、合理的电子文件管理标准体系，既是对电子文件实行有效管理的前提，也是目前电子文件管理研究面临的一个重大挑战。近年来，人们普遍认识到，电子文件管理标准是确保电子文件管理目标得以实现的有效途径，相应标准的制定在国内国际都得到了一定的重视。

一、电子文件管理标准体系构建的理论基础

1、英国国际数字保管中心电子文件生命周期模型

电子文件标准体系的设计必须要有理论基础，其中文件生命周期模型在文件、档案领域历来是理论研究的基石。2008年，《国际数字保管期刊》(International lour-nal of Distal Curafion)发布了英国国际数字保管中心(Distal Curafion Centre)研究提出的电子文件生命周期最新模型，该模型在国际标准《ISO 14721：2002开放档案信息系统参考模型(OAIS)》的总体框架下，根据电子文件的自身特点，建立了电子文件生命周期模型，见图1。

该模型将电子文件生命周期流程分为两个层次：电子文件核心流程层和特定流程层。核心流程层指贯穿电子文件整个生命周期的流程，即电子文件的整个生命周期都需要进行的流程活动。核心流程层用封闭圆圈表示，围绕着中心的电子文件从外至内依次为：“电子文件管理和保存”、“电子文件标准规范控制”、“电子文件长期保存计划”、“电子文件管理元数据”。这四个圈针对任何类型的电子文件，是共性流程，亦即它们是贯穿整个电子文件生命周期的。

特定流程层指仅在电子文件生命周期的某个阶段涉及到的职能活动，这些职能活动在整个电子文件生命周期中有先后顺序，所以也被称为顺序流程(Sequential Ac—fions)。特定流程层用模型外层的箭头围绕成圈表示，包括文件的“创建与接收”、“鉴定与选择”、“销毁”、“移交”、“保存”、“存放”、“利用与再使用”、“迁移”等。特定流程，由于其是特定的，所以可以根据不同类型电子文件生命周期的特殊性而有所变化。

该电子文件生命周期模型不同于传统文件生命周期模型的单层一维架构，分为了核心流程层和特定流程层两个层次，其中，核心流程层相对稳定，特定流程层相对灵活，既能兼顾电子文件生命周期的共性流程，又能兼顾电子文件生命周期的特定流程，为电子文件管理标准体系的构建提供了基本依据。

2、中国特色的电子文件生命周期核心流程与特定流程

根据国际电子文件生命周期模型，结合我国电子文件管理实践，具有中国特色的电子文件生命周期核心流程与特定流程，可以设计如下：

第一，核心流程层：

(1)管理范围，是指明确电子文件在其整个生命周期所要涉及的范围；

(2)管理原则，是指制定电子文件在其整个生命周期中涉及的管理原则；

(3)逻辑文件与物理文件元数据需求，是指根据电子文件管理元数据标准捕获电子文件的管理元数据、描述元数据、技术元数据和长期保存元数据，以确保对电子文件的长期控制。

(4)保管与长期保存需求，是指在整个生命周期内电子文件的管理需求与长期保存需求，具体是指为电子文件在其整个生命周期中制定保存需求与长期保存计划，例如电子文件的鉴定需求与计划、移交需求与计划、迁移需求与计划等。

很显然，以上这些都是贯穿电子文件整个生命周期的职能活动，没有这些贯穿电子文件整个生命周期的职能活动，电子文件就无法实施具体的管理。

第二，特定流程层：

(1)概念计划阶段，主要是制定电子文件的创建计划，包括捕获方法和存储方法；

(2)创建阶段，主要是电子文件的捕获、鉴定与选择、分类、著录及电子文件的归档移交；

(3)保存阶段，主要是电子文件的接收、再次鉴定、存储、迁移及更新。该阶段应采取措施确保电子文件的真实、可靠、完整和可用，进而确保电子文件的凭证性和长期保存。

(4)利用阶段，主要是电子文件的检索利用即利用权限控制与使用。该阶段可以采用利用控制和验证电子文件真实性的方法，确保电子文件可以被特定对象利用或再使用。

(5)销毁阶段，主要是销毁不需要长期保存的电子文件。为确保电子文件的安全销毁，销毁必须遵循相应的法规、政策和指南。

以上电子文件生命周期的各个阶段是电子文件管理期间必然要涉及的阶段，各个阶段中的各项具体职能活动，是电子文件生命周期中的特定活动，具有顺序性和阶段性。

根据以上对我国电子文件管理生命周期模型核心流程层及特定流程层的设计，我们就可以形成具有中国特色的电子文件生命周期模型，见图2。

对应我国电子文件生命周期模型的核心流程，我们可以建立起贯穿电子文件整个生命周期的全程类标准体系；对应其特定流程——即概念计划与设计阶段、创建阶段、保存阶段、利用阶段和销毁阶段，我们可以建立起相对于电子文件生命周期相应阶段的四个标准子体系，并且根据电子文件具体的职能活动，一方面通过调研归纳出相关标准，另一方面通过功能需求分析演绎出相关标准，形成一系列标准规范，最终形成我国电子文件管理标准体系。

二、我国电子文件管理标准体系的构建

1、电子文件管理标准体系框架

根据上述电子文件生命周期模型，我国电子文件管理标准体系框架的构建需包括：

(1)电子文件管理全程类标准：包括电子文件管理原则标准、电子文件管理范围标准、电子文件元数据需求标准、电子文件管理需求标准、电子文件保存需求标准。

(2)电子文件管理阶段类标准：包括电子文件管理概念计划与设计阶段的标准、电子文件管理创建阶段的标准、电子文件管理保存阶段的标准、电子文件管理利用阶段的标准、电子文件管理销毁阶段的标准。

其中，我国电子文件管理标准体系框架与电子文件生命周期模型的对应见图3。

2、电子文件管理标准体系

根据以上电子文件管理标准体系框架，进一步展开细化，就可以构建出更为全面详尽的电子文件管理标准体系。

(1)电子文件管理全程类标准体系

电子文件管理原则标准子体系，包括通用电子文件管理原则标准和专门电子文件(如CAD电子文件、卫星地图文件、电子邮件等)管理原则标准。

电子文件管理范围标准子体系，包括通用电子文件管理范围标准和专用电子文件(如CAD电子文件、卫星地图文件、电子邮件等)管理范围标准。

电子文件元数据需求标准子体系，包括通用电子文件管理元数据需求标准和专用电子文件(如CAD电子文件、卫星地图文件、电子邮件等)管理元数据需求标准。

电子文件保存需求标准子体系，具体指电子文件长久保存标准，包括通用格式电子文件长久保存标准和专门格式电子文件(如图像文件、视频电子文件、多媒体电子文件等)长久保存标准。

电子文件管理需求标准子体系，具体指基础保障类标准，包括电子文件管理术语标准、电子文件管理评估标准、电子文件安全管理标准、电子文件鉴定、移交与迁移标准等。

(2)电子文件管理阶段类标准体系

电子文件概念计划与设计阶段标准子体系，包括电子文件管理系统及其文件管理需求、电子文件分类方案、电子文件保管期限表、电子文件命名规范等标准。

电子文件创建阶段标准子体系，包括电子文件登记标准、电子文件捕获标准、电子文件整理规范、电子文件著录规则、电子文件真实性保障标准及其他标准规范。其中电子文件著录规则又可细化为数据值标准规范、数据内容标准规范、数据结构标准规范(又可分为目录数据库、全文数据库和多媒体数据库)。

电子文件保存阶段标准子体系，包括电子文件再次鉴定标准、电子文件移交归档标准、电子文件转换标准、电子文件更新标准、电子文件存储标准及其他标准。

电子文件利用阶段标准子体系，包括电子文件检索标准、电子文件存取标准、电子文件使用标准及其他标准(如电子文件利用权限、电子文件的密级管理等标准)。

电子文件销毁阶段标准子体系。包括电子文件处置标准、电子文件销毁权限等标准。

质量体系文件的编制原则 篇4

1. 概念

在实施ISO9000的质量管理中，质量体系文件是对质量体系的开发和设计的体现，它是企业质量活动的法规，是各级管理人员和全体员工都应遵守的工作规范。ISO9000-1中阐述文件的作用时，着重指出“编写和使用文件是具有动态的高增值的活动”。为了实现高增值的目标，需要开发和创造性劳动，需要在文件的编制时遵从一些重要的原理和原则。

2. 质量体系文件编写原则

2.1 符合性

质量体系文件必须做到以下两个符合性：

(1) 符合企业的质量方针和目标;

(2) 符合所选质量保证模式标准的要求。

这两个符合性，也是质量体系认证的基本要求。

2.2 确定性

在描述任何质量活动过程时，必须使其具有确定性。即何时、何地，由谁，依据什么文件，怎么做及应保留什么记录等必须加以明确规定，排除人为的随意性。只有这样才能保证过程的一致性，才能保障产品质量的稳定性。

2.3 相容性

各种与质量体系有关的文件之间，应保持良好的相容性，即不仅要协调一致不产生矛盾，而且要各自为实现总目标承担好相应的任务。从质量策划开始就应当考虑保持文件的相容性。

2.4 可操作性

质量体系文件都必须符合企业的客观实际，具有可操作性。这是文件得以有效贯彻实施的重要前提。因此，应该做到编写人员深入实际进行调查研究，使用人员及时反馈使用中存在的问题，力求尽快改进和完善，确保文件可以操作且行之有效。

2.5 系统性

质量体系本应是一个由组织结构、程序、过程和资源构成的有机的整体。而在体系文件编写的过程中，由于要素及部门人员的分工不同，侧重点不同及其局限性，保持全局的系统性较为困难。因此，应该站在系统高度，着重搞清每个程序在体系中的作用，其输入、输出与其他程序之间的界面和接口，并施以有效的反馈控制。此外，文件之间的支撑关系必须清晰：质量体系程序要支撑质量手册，即对质量手册提出的各种管理要求都有交待、有控制的安排。作业文件也应如此支撑质量体系程序。

2.6 简化

简化可获得如下效果：

(1) 节省;

(2) 减少差错;

(3) 降低人员素质和培训要求。

在市场经济条件下，人员的流动性增加，简化的效果更明显。一个简化的系统(过程)是更为可靠的系统(过程)。

2.7 优化

每个程序和过程都应权衡风险、利益和成本，寻找最佳的折中，从而实现在特定条件下的优化目标。

研究优化，首先要明确目标，然后要搞清约束条件(包括各种可能的负面效应)，并找出其间的规律才能寻求最佳方案。

这种优化的思路和方法应贯穿于文件编写全过程。在文件实施中要继续进行动态优化，才能获得最佳增值效果。

2.8 预防

预防是质量保证的精髓。在体系文件编写中，要预先对可能的各影响因素作出有效控制的安排。对质量策划活动，更应给予特别的关注。还应注意如何发现潜在的不合格因素并施以预防措施。

2.9 独立性

在关于质量体系评价方面，应贯彻独立性原则，使评价人员独立于被评价的活动(即只能评价与自己无责任和利益关联的活动)，

只有这样，才能保证评价的客观性、真实性和公正性。同理，在设计验证、确认、质量审核、检验等活动中，贯彻独立性原则也是必要的。

2.10 区别

在各种管理活动中要反对一刀切，实行区别对待，分类指导，从问题的重要性和实际情况出发决定对策。如产品质量特性重要度分级、内部审核计划安排、设备、工装、检测设备和计量器具等管理活动中，更宜体现区别对待，分清轻重缓急，以便把有限的资源投入到最需要的方向上去。

2.11 闭环

任何管理活动的安排均应善始善终，并按照PDCA循环力求不断改进。开环意味着管理中断，半途而废，前功尽弃。闭环也是检查质量体系运行是否正常的一个有效方法。在闭环管理中，不断检查和评价管理的效果是否达到了预期要求，是至关重要的。如合同管理，应从接受合同前的评审、合同执行中的控制与协调，直到能按质、按期交付实施全过程闭环管理。接口控制不良是造成开环的“常见病”。

2.12 制衡

在管理职责方面，从机构的设置、职能的分配，职责、职权的赋予和相互关系，都应注意到权力的制衡原则，只有权力受到制约，才能避免质量体系过分依赖某一个领导者，才能建立有效的监督机制，以保证当偏离质量方针、目标和标准要求时能及时纠正。

有的企业进行机构“改革”，为了强化生产指挥，将采购、检验、生产、技术均归于一统，其结果生产任务、计划虽得到更有力的保障，但产品质量却明显滑坡。

有些企业没有独立的检验部门，独立的质管部门，使得监督、检验把关的职能难以实施到位。

2.13 补偿

所谓补偿就是对复杂事物，运用调节的方法来控制其达到规定的要求。例如，在一个复杂的尺寸链中，要保证最后装配的封闭环的尺寸精度，最简单而有效的办法就是增加补偿环后，通过补偿环来调节，从而控制封闭环的精度。在质量管理中，也可以运用这一原理，改善控制的效果。如设备、工装、检测设备、计量器具的检查，校准周期就可作为一个补偿环节，通过及时调节周期，可实现更有效而节省的控制。

2.14 动态控制

ISO9000标准要求对质量体系实施动态管理。从顾客的质量要求，到体系文件和质量活动都应该着眼于动态控制。

实施动态控制，要求不断跟踪情况的变化和运行实施的效果，并及时、准确反馈信息，调整控制的方法和力度，从而保证质量体系具有健壮性，能不断适应质量体系环境条件的变化，持续有效地运行。

3. 文件编制的注意事项

除应遵循以上所列的14项原则之外，还应注意以下事项：

3.1 体例、格式统一

为保持文件的系统性，应遵照统一的要求来编写，而不能各行其是，百花齐放。

3.2 逻辑性

在内容安排及说明文字中，要符合逻辑规律，不能前后矛盾或齐说不一。

3.3 注意“异常流”的控制

如果把质量活动受到有效控制的情况看作是“主流”或称“正常流”的话，那么不正常的少数、特殊情况则是“支流”或称之为“异常流”。

“异常流”往往易被误为正常的，“异常流”下的产品常易失控而造成质量问题。

例如：紧急放行、转序的产品;不合格品、标识丢失或不清的产品;周检中漏检或不合格的检测设备、计量器具、生产设备、工装等。

在质量体系文件中，对“异常流”问题应有充分的控制措施来预防其失控。

3.4 严格界定术语

在采用术语方面要力求严谨，凡是ISO8402中有定义的，就要按标准中的定义正确地界定术语，凡是ISO8402中有定义的，一些行业用术语或企业沿用的略语，都应给出确切的定义。

3.5 文字表达准确、顺畅、简练

要注意文字表达“规范性”。“准确”就是要表达清楚，避免歧义。“顺畅”就是要语句通顺，易朗朗上口。“简练”就是要简洁、明了。

发电厂的体系文件 篇5

一、电子文件归档与移交体系的构建要求

电子文件归档与移交体系的构建应该以单位或机构活动中产生的有利用价值的电子文件的归档为主要原则,并尽量确保电子数据及相关电子文档的真实性、可靠性。 此外,电子文件的归档与移交体系构建还应遵循业务数据的电子文档归档及移交的全过程管理以及文档一体化的原则, 进而在保证业务数据完整性的同时,确保其具有较高的安全性[1]。 根据上述原则,对电子文件的归档要求作出如下规定:信息采集部门或电子文件的形成单位在对文件的安全性、完整性和真实性进行全面鉴定之后,定期将其提交给有关档案部门, 并以电子文件管理所规定的格式将其存放在无病毒,且安全性较高的脱机载体上。此外,还需保证此脱机载体符合电子文件的保管期限,进而确保源文件自身的真实性与可利用性。 同理,根据电子文件的归档与移交体系的构建原则,对电子文件的移交体系的构建要求作出如下分析:相关部门需要按照有关规定对已经归档的电子文件进行检验,待检验合格后,将电子文件及时移交给档案保管部门, 并由档案保管部门对电子文件进行集中保管。 当计算机处于联网状态且确保其所处网络环境相对安全的前提下,在网络中便可进行归档电子文件移交与接收工作。

二、电子文件归档体系与移交体系的构建要点

1.归档体系构建要点。

( 1) 鉴定 。 对即将归档的电子文件进行鉴定主要包括以下三方面内容:1应对电子文件的真实性、有效性、完整性进行全面鉴定,对于内容夸大不真实或部分内容残缺的电子文件,应返回文件形成阶段的各个部门,在重新整理文件内容后提交给文件归档管理部门进行鉴定。 在通过鉴定后,确定出电子文件的密级以及归档范围和保管期限。 2在归档范围方面,应该将源文件的背景信息和元数据纳入其中,并以国家档案的归档规范进一步去确定电子文件的归档范围。 3对电子文件的保管期限进行科学划分[2]。 电子文件的保管期限是文件归档中的重点工作,其不仅关系着电子文件的可利用性,而且对于冗余档案的清理并规范归档管理也具有重要的作用。 在划分电子文件的保管期限时,相关部门必须参照国家关于纸质文件归档以及移交管理办法中对文件期限划分的方法,进而对电子文件进行有效划分,确保其具有较强的可利用性。

( 2) 检测与归档 。 城市档案部门在进行电子文件的归档与移交工作时,应该对所形成或采集到的电子文件的工作内容进行全面的检测。 此外,还应对支持存储、分类或移交电子文件的硬件环境进行检测,并确定各部分硬件的功能以及信息记录的形式与格式。 在软件环境方面,除了对软件的性能和质量进行检测外,还需对其运行环境进行检测, 在确保当前运行环境中无病毒威胁后, 再进行电子文件的进一步归档工作[3]。 在归档时,需要以鉴定标识作为依据进行相应的归档工作。 在对当前,即实时进行的文件作出逻辑归档后,还需定期对其展开物理归档。

2.移交体系构建要点。

( 1) 电子文件的移交与接受检验 。 在电子文件的形成单位提交文件与档案接收部门接收文件前,形成单位与档案接收部门均应对携带档案的每个载体进行检测,检测的具体内容包括:载体是否存有划痕且是否清洁、电子文件中是否携带病毒以及电子文件的说明资料是否属实等。

( 2) 移交手续 。 在档案接收部门对所接收的电子文件验收合格后,应及时填写《 归档电子文件的验收、检验登记表》 一式两份, 并在签字盖章后,一份留存档案部门自行管理,另一份则需传至电子文件的形成单位,做好备份。

三、建立健全的电子文件归档与移交体系的有效措施

1.建立健全的电子文件体系 。

( 1) 基于电子文件网络归档的专用系统的构建 。 首先 ,将本单位档案部门的计算机同最初的档案形成部门的计算机相连,进而建立起专门的计算机电子文件归档与移交系统,通过此种做法来实现基于专用网络系统的电子文件由形成部门向档案部门传递的全过程。 其次,对于档案部门而言,其通过对所接收的电子文件进行分析,进而筛选出具有较高利用价值的各类文件进行储存[4]。 而对于统一单位负责电子文件归档与移交的不同部门而言,需要加强彼此合作,进而将以视频、音频、图像、文档等各种形式存在的电子文件统一传递给档案部门进行处理。

( 2) 基于计算机与信息管理部门负责的电子文件归档 、 移交工作。 与其他部门相比,计算机与信息管理部门在数据处理、档案分析与档案归类等工作方面具有明显的技术优势,加之对文件处理的条件较为优越, 且具有电子文件归档与移交方面的丰富经验,故将电子文件的归档与移交工作交由计算机与信息管理部门负责具有较强的可靠性。 此外,在电子文件体系的构建过程中,计算机与信息管理部门还负责规划执行、电子文件的统筹活动以及高度集中的统一信息管理系统的开发等工作。

( 3) 基于脱机储存的电子文件管理 。 当档案部门接收到电子文件的产生部门所传递的相关文件后,对其中具有较高利用价值的文件实施脱机存储。 在存储过程中,需要确保其存储环境的安全。 由于软磁盘以及优盘等移动存储设备具有较高的病毒和数据信息盗取风险,因此在实际的电子文件体系建设过程中,并不允许此类设备充当电子文件存储的载体[5]。 故在载体的选择方面,需要按照优质次序依次排列为只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘和硬磁盘。

2.建立健全的电子文件归档管理的质量体系。

( 1) 确保电子文件的真实性 。 无论电子文件归档的格式是否同其形成、传输或是接收的格式相同,对于档案部门而言,其必须具备将最初发送或接收的源文件进行复原的能力,并且能够对电子文档的生成、传输、发送、接收与利用的全过程进行准确记录, 从根本上确保文件具有较强的真实性和可靠性[6]。

( 2) 确保电子文件的完整性 。 在保证电子文件以及与其对应的纸质文件分别以电子形式和纸质形式同时存在的基础上,还应保证所要归档的电子文件全部归档。 而在归档时间方面,要求电子文件的归档时间应该与其他形式( 纸质) 文件的归档时间保持一致,并仔细核对不同形式的文件格式、内容与相关说明,以确保电子文件本身的完整性。

( 3) 确保电子文件的有效性 。 电子文件的有效性主要表现在以下两个方面:第一,内容上的高度统一。 档案部门在进行电子文件的调用时,要严格核对所调文件的任意内容能够对电子文件中所记载的全部内容进行重现。 而对于部分具有较高机密或极其重要的电子文件还需保证其长期有效性;第二,文件迁移的匹配性。 所谓文件迁移的匹配性是指随着相关脱机载体软、硬件的不断升级,存储在原脱机载体软、硬件中的资料也应发生相应迁移,进而使得档案部门可以及时调用经升级后迁移到脱机载体软、硬件中的电子文件,确保文件具有较高的可靠性[7]。

( 4) 确保电子文件的安全性 。 确保电子文件安全性的做法如下:档案鉴定部门按照国家及地方有关规定,在对电子文件生成部门所提交的文件进行鉴定后,将上一年的电子文件在本年度的6月份向档案部门进行归档并移交 , 从整体上确保电子文件本身的安全性。

本文以电子文件归档与移交体系的构建作为研究对象,通过对其归档与移交体系构建的要求进行分析得知,无论是电子文件的归档体系还是其移交体系的构建, 均应保证文件本身的有效性、完整性、安全性以及可利用性。 在此基础上,本文从建立健全的电子文件体系及电子文件归档管理的质量体系两方面对电子文件归档与移交体系建立的有效措施展开了深入研究。 可见,未来加强对基于电子文件归档与移交体系的构建方法的研究与应用力度,对于保证城市建设档案的完整性与安全性并有效推动我国城市化建设具有重要的历史作用和现实意义。

摘要：本文以基于电子文件归档与移交体系的构建作为研究对象,通过对电子文件归档与移交体系的构建要求进行分析,在结合体系构建要点的基础上,对电子文件归档与移交体系的有效方法展开了深入研究。

发电厂的体系文件 篇6

【关键词】合同评审；策划；输入；控制与协调

Project design process and quality management system files to run

Sun Ya-jie

(Hydro and Power Design Institute of Xinjiang Urumqi Xinjiang 830000)

【Abstract】This article describes how to do the side to the professional quality assurance system to work. Quality documentation in the project so as to achieve the formation during operation meets the requirements, file integrity, timeliness and control procedures.

【Key words】Contract review;Planning;Enter;Control and Coordination

项目负责人负责所承担项目质量体系的运行，各专业负责人做好本专业的质量保证体系工作。设计管理部和专业室主任分别负责检查和指导项目及专业的质量体系运行工作。项目不分大小，均应按照质量管理体系文件的要求运行，未执行质量管理体系文件要求的设计文件不得出院。重点考核在项目运行过程中形成的质量文件记录是否符合要求，文件的完整性、时效性及控制程序。

1．合同评审与签订

1.1 合同等级的划分：（1）设计合同收费20万元以下（含20万元）的合同为小型项目合同。（2）设计合同收费20万元以上300万元以下（含300万元）的合同为中型项目合同。（3）设计合同收费300万元以上的合同为大型项目合同。

1.2 合同的评审范围：（1）每项合同签约前均应进行合同评审；（2）合同的范围：与顾客之间以任何方式传递的、双方同意的要求，如：委托书、合同、标书、上级指示或文件、口头定单等；（3）对无书面方式接到的订单应采取措施形成书面文件，并得到顾客的确认。

1.3 合同评审内容：（1）顾客的要求是否明确并形成文件；（2）合同中如有和投标不一致的要求是否都已得到解决；（3）合同内容及顾客要求是否符合国家法律、法规；（4）技术能力和按期交付能力能否满足合同要求以及履行合同中存在的风险，降低风险的措施必须确定。

1.4 合同评审的方式：（1）大、中型合同采用会议方式评审；（2）小型合同采用不同级别人员审批方式确认。

1.5 评审记录：不论采用何种方式进行合同评审，均应记录，由设计管理部填写、保存。（1）会议评审结论；（2）合同修改内容；降低履行合同风险所采取的措施。

1.6 合同签订：合同一般采用由国家工商行政管理局监制的建设工程设计合同标准文本。小合同也可以采用与顾客商定的合同格式，合同由设计管理部负责签订并填写设计咨询项目合同评审表。

2. 设计/咨询的策划

2.1 设计管理部根据合同的要求：与院领导协商确定设计/咨询项目负责人，并向项目负责人下达“设计/咨询任务通知书”。项目负责人与相关专业室主任研究合同内容和要求，对设计/咨询进行策划，具体落实设计/咨询任务，并编制相应的“设计/咨询计划书”。

2.2 设计/咨询计划书的内容主要包括：（1）设计/咨询的阶段划分；（2）设计/咨询的进度计划；（3）设计/咨询人员和资源的配备；（4）设计/咨询评审的方式与时间；（5）设计/咨询的其它验证方式与时间；（6）设计/咨询确认的方式与时间。

2.3 设计/咨询计划书：由项目负责人编写、上报设计管理部。经设计管理部审核后，交业务副院长签署审批意见。设计工作即可全面展开。

2.4 随设计/咨询进展及情况的变化：当项目技术指标、进度、项目负责人变更、经费等发生变化时，由项目负责人提出书面申请，经设计管理部审核，业务副院长批准，及时调整设计/咨询计划。编制的设计计划书应满足合同要求，进度计划和人力资源安排切实可行。

3. 设计/咨询的输入

3.1 设计/咨询的输入是设计的依据，也是评审、验证和确认设计/咨询输出的依据。

3.2 设计/咨询输入的内容：（1）产品有关功能和性能方面的要求；（2）国家、行业标准及规范的要求；（3）相关的法律和法规的要求；（4）类似工程项目的经验或改进信息；（5）设计/咨询所必需的设计基础资料；（6）质量和进度计划的主要控制点。

3.3 在分阶段设计/咨询中，上一阶段的评审、输出和验证可作为下一阶段的设计/咨询的输入。

3.4 设计/咨询输入控制层次按照设计阶段的划分，设计/咨询输入控制一般分为：可行性研究报告、初步设计和施工图设计。

3.5 对设计/咨询的输入的适宜性应进行评审。所有的必要信息要正确清楚。对不完整的、含糊的或相互矛盾的要求，必须与提出要求者在充分协商的基础上取得一致并记录归档。

3.6 工程项目组负责对设计/咨询输入实施跟踪及控制，发现问题及时与项目负责人研究解决。

3.7 项目负责人组织将上述设计/咨询输入的内容进行整理，并组织对设计/咨询输入的各项要求的必要性、合理性和可行性进行评审，填写“设计/咨询输入控制单”并发至各相关专业设计室。

3.8 各专业负责人应会同专业室主任根据“设计/咨询计划书”、“设计/咨询输入控制单”和相关专业提供的设计条件编制本专业设计指导书。专业设计指导书应进行内部评审。专业设计指导书是本专业每个子项的详细设计输入，明确设计依据、设计标准和具体要求，统一本专业设计技术措施。明确设计、审核、审定人员，同时按设计计划要求明确任务完成的时间安排。

4. 接口控制与协调

（1）本院与顾客的技术接口，应有书面规定并由双方责任人签署。内部技术接口必须填写“专业间资料交接单”，提交时间符合设计计划的要求。该资料应准确、全面、可靠、及时并符合有关规程与规范，满足接受资料专业的设计要求，并且图文清晰，文字说明正确。由于接口资料错误而造成的设计返工，由提供资料专业负责。

（2）为了确保设计项目各专业的设计图纸互相衔接，协调一致，避免错、漏、碰、缺等现象，实行各专业的设计图纸会签制度。设计图纸会签工作在多专业设计图纸审核之前进行，由项目负责人负责组织各专业的设计人员做好图纸会签工作。设计图纸会签时，各专业设计人应主动介绍与其它专业相关的情况。对会签时发现的问题，应填写“专业会签记录表”，及时进行修改，修改结果需经相关专业验证。

（3）当设计/咨询工作涉及到同级人员之间的协作时，由项目负责人负责组织和协调。在设计人员的确定与分工中予以体现，在设计/咨询过程中，允许进行必要的接口协调与调整。

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（4）设计/咨询工作涉及院其他部门时，由项目负责人提出申请，设计管理部组织和协调。当设计/咨询工作涉及到与院外部的协作时，由项目负责人提出申请，设计管理部组织和协调。必要时，由业务副院长协调工作。在接口协调时，要根据其合理性和可行性来明确接口关系。各项协调的结果必须形成文件，做好有案可查，且真实、准确、传递及时。对传递的重要资料、信息等要进行评审，由项目负责人签字确认。

5. 编制设计文件及成品输出控制

项目负责人根据设计合同、“设计/咨询计划书”等安排各专业设计任务，各专业根据“设计/咨询输入控制单”和“专业设计指导书”在规定的时间内编制设计/咨询文件并完成专业间的有关委托和配合，设计/咨询方案应根据计划书的要求进行评审，设计/咨询内容和深度应达到行业规定的要求。设计/咨询文件在交付文印前，应按规定逐级评审（校对、审核、审定及设计评审和验证）并进行质量评定。设计/咨询评审中应做好记录，审查后，根据审查意见对设计/咨询文件进行必要的修改。各专业输出文件在交付项目负责人之前应对照设计输入要求等认真进行校审。设计/咨询和开发的输出的种类和形式包括：设计/咨询项目说明书、概算书、设备表、材料表、图纸、采购要求等。

6. 设计评审

设计的评审可在设计和开发的适当阶段进行，项目的可行性研究报告、初步设计阶段必须进行设计评审。对于施工图阶段，当设计要求与方案、初步设计阶段变化不大时，可以不进行设计评审。设计/咨询评审通常采用会议形式进行。设计/咨询评审由工程项目负责人组织。设计人、专业负责人、专业室负责人和设计管理部参加会议，必要时应请有关方面的专家和顾客代表参加。设计/咨询评审内容及结论应予纪录、整理、由工程项目负责人保存。

7. 设计验证

设计/咨询验证是验证设计/咨询的阶段输出是否满足阶段输入的所有要求。项目负责人或其指定的设计人员负责组织有关人员进行设计的验证。验证人员编制“设计/咨询验证报告”，由专业负责人审批。项目负责人及时组织有关人员，针对“设计/咨询验证报告”中提出的问题，对设计/咨询进行修改。

8. 设计确认

设计确认是通过检查和提供客观证据来表明产品满足预期的使用要求。通常是对最终产品/成果进行确认，也可分阶段进行确认。项目负责人针对设计确认中提出的问题，组织人员进行整改，填写“设计确认报告”书面报告设计管理部。对已经完成设计确认的产品，顾客又提出另外要求时，项目负责人可以组织更改，以符合新的使用要求。

9. 设计更改的控制

设计修改采用修改图或“修改设计通知单”，修改图应编制设计修改计划并按设计评审、验证等相关设计控制程序实施，有关责任人签署后发出。工程项目负责人对设计文件的任何更改均要进行评审，以确保这些更改是否影响已经批准的设计验证结果。

10. 设计服务

工程项目负责人负责组织设计文件的交底、施工现场服务、工程验收及回访工作，并做好信息反馈工作。了解和掌握业主对我院设计工作及服务工作的评价，以便在以后工作中改进，提高我院的外部形象。

11. 文件存档

设计/咨询工程完成后，项目负责人负责将所有设计/咨询文件及相关记录整理后按《档案管理办法》归档，填写“文件移交清单”。

发电厂的体系文件 篇7

关键词：火力发电厂；安全生产；培训体系

一、火力发电厂安全生产培训存在的问题

首先，安全生产培训过于形式化，培训效果不明显。部分火力发电厂在进行员工安全生产培训的时候形式化比较明显，很少分享能够与员工心灵产生共鸣的知识，主要的原因就是安全生产培训相对比较简单粗放。那些真正落实到员工身上的责任告知不是特别多，大多都是写在本上的理论框架，忽视了培训的效果。即使有的企业在培训之后举行了测试，但是理论跟实践仍旧存在脱节的现象。其次，安全生产培训比较片面，难以达到本质安全。在火力发电厂具体生产中仍旧存在“三违”现象，有的员工在进入作业现场的时候不佩戴安全帽，还有的员工在进行高空作业的时候不系安全带，在有水的工作室不穿绝缘鞋或绝缘靴，因为他们觉得作业半小时而要花费一个小时去准备安全措施有点得不偿失，这样的侥幸心理容易酿成安全事故。个别火力发电厂培训的时候存在片面性，认为员工违章行为严重就只需要培训安全操作章程，很少再涉及员工对于安全风险的习惯、认识以及心理等深一层次的东西。再次，安全生产培训过于短平快，安全生产目标难以实现。一些火力发电厂由于安全生产培训不到位，导致员工存在违章指挥与违章作业的状况。有的发电厂寄希望于短期培训来改变现状，让员工的安全意识得到大幅度提高，希望取得立竿见影的效果，这是很难实现的。安全生产培训要有足够的耐心，从一点一滴的基础培训做起，短平快的模式只会影响安全目标的实现。第四，安全生产培训效果的评估机制有待完善。由于部分发电厂没有有效的安全培训评估机制，对于培训的过程与成效缺乏必要的监督，如果只是通过考试来检测培训的成效势必会影响员工的培训积极性。

二、火力发电厂安全生产培训体系的完善与创新

（一）安全生产培训支撑体系的完善与创新

1.机制保障体系

要保障火力发电厂的安全生产培训工作得到有效与规范的开展，就需要建立完善的机制。所谓的机制保障系统主要包含两个方面的内容：一方面是培训组织机构建设，另一方面是培训制度建设。安全生产培训组织机构的主要组成部分是火力发电厂安全培训的管理部门、各个生产班组等等，其中，火力发电厂安全培训的管理部门全面负责企业的安全生产培训工作的开展，对安全工作培训的计划、员工安全生产资质的取证、新入职员工的培训计划等等，各个生产班组主要是负责组织和管理本班组的安全生产培训工作。此外，建立完善的管理制度，在制度建立之后要认真贯彻与执行，总之，把这几方面的力量拧成一股合力，形成互帮互助的局面，才能更好的保障安全培训效果。

2.经费保障体系

火力发电厂的安全生产培训工作要顺利的开展就需要一定的经费作保障，保证安全生产培训的硬件设施与软件设施都能跟得上，比如，为员工安全生产培训提供场所、教学平台、配备一定的教学设备，研发适合火力发电厂实际的专业安全生产培训教材，保障安全生产培训教材的系统性。另外，还要建设一支综合素质比较高的安全生产培训人员队伍，从而使得安全生产培训各项工作的稳定推进。

3.激励保障体系

为了提高员工参与安全生产培训的积极性，火力发电厂可以建立相对有效的激励保障机制，包括物质激励机制与精神激励机制，让员工主动参与到培训中来，营造融洽、欢乐的安全生产培训氛围。比如，为了更好的激励员工参与培训，提高安全生产意识，发电厂可以每年举行安全生产知识大赛活动，每一个班组通过层层的比赛与选拔，选出那些安全生产知识过硬的员工参加总决赛，比赛的知识包括安全生产方面的知识、安全技能方面的知识、安全实践方面的知识等，通过比赛选拔出优秀的员工并给予一定的奖励，在企业内部形成安全生产比拼的氛围，发掘优秀员工的潜力，从整体上提高一线员工的安全生产技能。

4.信息化管理体系

信息化的发展给各个行业都带来了便利，对于火力发电厂的管理人员来说，要充分利用计算机信息技术来有效的管理安全生产培训工作。每年每期的安全生产培训都会有相应的培训记录，运用计算机记录安全生产培训过程与考核结果，针对每个员工进行安全培训的信息建立一个档案，最好做到一人一个档案，档案的维护、更新管理交由专人进行。

（二）安全生产培训运行体系的完善与创新

1.安全生产培训需求的分析

对于安全生产培训需求的分析主要包含了两个方面，一个方面是依照各个工作岗位的具体工作内容，依据系统分析出可能存在的危险因素，进而采取有针对性的安全培训措施，确定这个岗位的工作人员需要掌握的安全生产知识；另一个方面主要是建立在第一方面内容的基础上，火力发电厂在制定整个季度或者年度的安全生产培训计划的时候，要认真分析本季度、本年度参加培训的员工掌握培训知识的具体状况，还要掌握行业安全生产的要求，结合企业的发展战略目标，来制定每一个工作岗位的安全生产培训需求。

2.年度培训计划

负责安全生产培训管理的部门要结合各个生产部门、班组人员，依据火力发电厂的战略发展规划、年度生产计划，客观、全面的分析企业安全生产培训需求，明确具体的培训目标，把本年度中每个工种的培训日期、培训内容、培训目标进行统计和分析，结合各个部门负责人的意见，确定参与培训的人数、培训的地点、培训的方式等，这些都要制定详细的计划，初步计划出来之后通过跟各个部门进行反复的协商来确定最终的年度安全生产培训计划。

3.培训课程体系建设

对于安全生产培训课程来说，属于一个系统化的工程体系。火力发电厂要根据企业的安全生产培训需求，设计培训课程的时候坚持安全意识与安全知识结合，安全技能与安全行为一体的原则，开发符合本企业实际的培训课程。让安全生产现场专业技术人员担任培训的讲师，还可以聘请相关的专家、学者，组成一支专业化的安全生产培训队伍，采用多样化的安全培训教学手段，把多媒体设备教学与实践教学结合在一起，运用体验式培训来提高安全生产培训成效。

4.培训成效评估体系建设

安全生产培训完善与创新的一个实现路径就是培训成效评估体系的建设，这个评估体系主要包含两方面，一个是安全生产培训过程评估，一个是安全生产培训过程评估，另一个是安全培训结果评估。因此，要选择科学、合理的评估指标，运用定性或者定量的方式来考核评估培训效果，合理评价安全培训的过程与结果，找出其中存在的不足之处，并在以后的安全生产培训中改正。

（三）安全生产培训监管体系的完善与创新

对安全生产培训进行监督与管理是监管系统的职责，监管系统的运行能够保障安全生产培训工作的有效展开。事实上，在火力发电厂安全生产培训中，监管体系往往是最容易被忽略的环节，管理人员明白监督管理的重要性，但是在行动上一直得不到重视。通过定期的监督与检查来对安全生产培训进行监管是火力发电厂持续发展的重要保障，火力发电厂要建立专门的安全生产培训小组，设置专业的监督管理人员，这些监管人员具备多重职责，包括服务、调度、执法等。还可以实施分级监管措施，火力发电厂制定统一的安全生产培训指导计划，开展季度、年度检查评比活动，把安全生产培训跟绩效工资结合，实现安全生产培训的全程监督指导。

三、结论

综上所述，火力发电厂要做到安全生产，就要注重员工安全素质的提高，还要提升其业务能力，其中，安全生产培训必不可少。事实上，火力发电厂每年都举行安全生产培训，通过安全生产事故的分析与总结，员工也学习了很多国家以及行业相关的安全生产的知识。但是，火力发电厂要让安全生产培训更加深入人心以取得更好的成效，还需要不断完善和创新安全生产培训体系，从而促进企业的持续发展。

参考文献：

[1]刘宝龙，高建明等.增强企业内安全培训能力对策研究[J].中国安全科学生产技术，2015（4）.

[2]杨振宏，潘成林，惠雄鹏，等.国内外企业安全培训调查及模式的探讨[J].中国安全科学学报，2014（5）.

发电厂的体系文件 篇8

关键词：食品实验室,质量管理体系,文件控制

文件控制是为了保证每一个人拥有最新、有效的版本。作为一个多部门、多人员、多设施等组成的有机体, 食品实验室在样品受理、样品检测、出具报告书整个过程中, 应严格按照管理体系文件从事每一项实验活动。它是实验室开展检测业务、实施质量活动和确保质量管理体系运行的依据。如何做好文件控制工作, 以保证管理体系文件现行有效, 是必须高度重视的问题。为此, 食品实验室应当充分识别质量体系的所有过程, 分析每个过程的输入、输出、所需资源及相关活动, 以文件化的形式进行管理, 推动质量体系的持续改进。基于上述背景, 本文就食品实验室质量管理体系文件控制问题做一点初浅的探讨。

1 食品实验室质量管理体系文件概述

1.1 体系文件的分类与层次

食品实验室质量管理体系文件的分类:食品实验室质量管理体系中的文件按性质可分为:质量文件、技术文件和行政法规文件。按文件内容可分为:形成文件的质量方针和质量目标的质量手册、按标准要求形成的程序文件、为确保检测工作顺利进行所需的管理性文件、作业指导书及外来文件。按受控状态可分为:受控文件和非受控文件。受控文件由文件管理部门提出, 实验室主任批准。受控文件应注明文件编号和分发号。而非受控文件只有文件编号。

食品实验室质量管理体系文件的层次:食品实验室质量管理体系文件可分为质量手册、程序文件、作业指导书和记录四个层次。其中, 质量手册规定了质量方针、目标、描述组织机构, 体系要素要求和职责、职能分配的管理体系的纲领性文件。程序文件是质量的手册的支持性文件, 是质量手册原则性要求的展开与细化。作业指导书是某个具体作业的指导文件。记录是阐明所取得结果或提供所完成活动证据的文件。

1.2 体系文件控制的内容及要求

食品实验室质量管理体系文件控制的内容包括:文件的起草、审核、批准和发布, 确保其充分性;文件的发放控制;文件的使用控制, 确保清晰和易于识别;文件的评审、修订、更改、再评审、更换控制;作废文件的回收、存档;外来文件的识别和分发。其控制的要求包括: (1) 清晰、易于标识和检索。有效文件的标识应且有唯一性, 即文件编号、版次号、修改码应齐全。同时, 根据需要还可加“作废”、“临时”、“外来”等印记。 (2) 文件应加盖受控章和编制受控号, 受控号是文件的唯一性编号。为了便于检索, 应进行文件分类并编制索引, 确保外来文件得到识别和控制, 防止误用过期失效或作废的标准。 (3) 文件的识别确认、编审、印制、发放、使用、变更、回收、作废、销毁均应严格按文件控制要求进行, 防止误用和未经授权的使用的。

2 食品实验室质量管理体系文件的要求

2.1 文件的编写规则

食品实验室质量管理体系中质量手册应由实验室主管根据质量方针、质量目标、准则和其他法律法规的相关规定组织质量手册等重要体系文件的编写, 程序文件由相关部门的负责人编写, 作业指导书和记录由熟悉试验项目的工作人员编写。编写前必须进行充分的培训。同时, 所有质量管理体系文件必须有实验室名称、文件标题、文件编号、生效日期、起草人、审批人的描述。质量手册、质量程序文件及部分支持性文件必须有版本号或编制年号。

2.2 文件的审核和批准

众所周知, 文件正式开始运行前, 应得到食品实验室主管或有关授权人员的批准。首先, 质量负责人根据审核和评审结果、法律法规变更, 以及实验室内外部环境改变的需要, 适时提出质量手册的相关内容修订, 以保证手册的适用和现行有效。其次, 质量负责人组织技术、业务、检测人员对质量手册进行审核, 报实验室主任批准后实施。最后, 根据实验室工作的需要组织起草实验室对外行文, 经实验室主任审核批准, 综合业务室按照规定的范围和要求发送并将原件存档。

2.3 文件的发放和使用

食品实验室要根据工作需要确定文件的发放范围、数量进行发放, 并填写文件发放与回收记录。要确保在相应场所, 都应有现行的、经过授权的文件版本。每份文件的批准页面加盖“受控”印章后发行。 (1) 实验室内使用的各受控文件在发放时由综合业务室在封面编制分发号和加盖“受控”印章。实验室内部不得使用非受控文件。 (2) 需使用文件的人员未领到文件时, 不得随意用他人的文件复印, 应填写《文件发放/领用审批表》, 经本部门负责人同意, 质量负责人批准, 在文件管理员处办理领用手续。

2.4 文件的评审与修改

食品实验室质量管理体系文件有效性的评审: (1) 文件应定期进行评审。一般情况在内部审核和管理评审时进行, 评审的内容为文件的适宜性和充分性, 是否需要更新。 (2) 特殊情况可随时进行评审与修改。在文件实施过程中, 由于内、外部环境发生变化, 如组织结构、工作流程、法律法规等发生改变时, 需对原文件进行评审。 (3) 质量负责人应定期组织文件的有效性评审, 各部门借阅和平时使用情况提出意见, 必要时按规定实施修改。

食品实验室质量管理体系文件的修改: (1) 文件需要更改时, 应由文件的使用或原编制部门提出, 并填写《文件修订申报审批表》, 说明更改原因和更改内容, 经主管领导审核后进行修改。 (2) 文件的修改由综合业务室负责通知文件的使用部门。使用部门接到修改文件的通知后, 应将修改前的文件交文件管理员进行换页或手写修改。 (3) 文件修改过多或文件不适合体系要求, 应对体系文件进行更换。如果体系文件, 已不适应实验室管理要求, 应考虑对文件进行换版。对换版后的新文件必须重新发放登记。

2.5 文件的作废与销毁

食品实验室质量管理体系文件的作废与销毁: (1) 文件破损、模糊影响使用时, 使用人可到资料管理员处办理更换手续。新文件的分发号沿用原文件分发号, 原件由资料管理员负责销毁。 (2) 对要销毁的作废文件, 由相关部门填写《文件修订/复制/丢失/销毁申报审批表》, 编制人核准后报最高管理者或其授权人批准销毁。 (3) 实验室从法律或知识出发要保留已作废的文件, 需经主管批准, 并加以明确标识, 除加注“作废”标识外, 还应加盖“保留参考”或“历史档案”标识作为档案适当保管。

3 食品实验室质量管理体系文件控制的方法

3.1 文件目录

在文件目录控制方面, 食品实验室质量管理体系应建立一个文件控制清, 用于标识文件现行版本的状态, 并可随时得到它。文件清单就是指各类文件目录, 这个目录应标明现行有效版本的版次、修改码。用某个文件与目录加以比较, 就可鉴别出是否有效版本。如果没有文件清单, 则应建立一个相应的文件控制程序。

3.2 文件发放

在文件发放控制方面, 对食品实验室质量管理体系有效运行起重要作用的各个场所, 均应得到相关文件的有效版本。这就要求制定一个各类文件的发放规定, 以明确哪些部门应该得到此类文件。然后, 应按规定发放, 并留下发放记录。同时, 应当注意文件不宜滥发, 只发给“需要使用者”, 而不发给“想要得到者”, 这样做不仅可节约纸张, 而且能使效版本的跟踪管理工作量最小化。

3.3 文件回收

在文件回收控制方面, 食品实验室质量管理体系应从所有发放和使用文件的场所, 及时撤出作废文件。最稳妥的办法是将全部作废文件收回。但这有时有些困难, 工作量很大。因此, 允许采用其他方式进行控制, 只要能确保不发生识用即可。同时, 有的食品实验室分布在国内各地, 实难做到全部文件收回, 但是要确保文件修改通知单或换版的新文件能送达, 在异地按到换版文件或通知单后能及时加以修订即可。

3.4 作废文件标识

在文件作废控制方面, 为了适应法律要求和积累知识所保留的任何已作废的文件, 均应加以标识。无论文件是保留在档案室、职能部门或使用者个人手中, 都应标识, 加上诸如“作废”或“参考”等标志。所有发给实验室人员的质量体系文件, 在发布之前均需由授权人员审核并批准使用。需建立总目录或相应的文件控制程序, 以标明现行修改状态和质量体系内的文件发布情况, 并应随时可得, 以避免使用失效或作废文件。

3.5 外来文件的控制

在外来文件控制方面, 食品实验室质量管理体系外来文件包括各种标准、顾客提供的资料由文件管理员收集登记, 实验室主任批准后按发放程序控制发放。外来文件由资料管理员适时向有关部门查询版本的有效性, 及时更换有效版本。同时, 实验室技术主管负责定期检查实验室使用的有关国际标准、国家标准、行业标准等外来文件是否为有效版本, 版本变更时应及时通知使用部门并重新发放, 同时收回失效文件。

4 结语

总之, 食品实验室是以质量管理、卫生的有效性进行评价为目的, 进行检测、鉴定或描述食品安全的实验室。食品实验室可以提供其检查范围内的咨询性和技术性服务, 包括结果解释和为进一步适当检查提供建议以及相应的措施。随着我国现代化建设各项工作的法制化、规范化、科学化进程的加速发展, 食品实验室的质量管理工作也在发生着巨大的变化, 规范化、标准化、体系化的质量管理理念, 方法正逐渐渗透到食品实验室管理工作的方方面面。此外, 当文件较复杂、涉及部门多以及企业规模较大时, 宜将审核和批准的职责分离开来, 由不同的责任者完成, 这样做有利于保证文件的正确性和适用性。

参考文献

[1]何晓华.实验室质量管理体系中的文件控制[J].医院管理论坛, 2010 (8) .

[2]钱江.建立实验室认可的文件化质量体系[J].环境监测管理与技术, 2011 (4) .