清远市清城区城市规划与旅游业发展分析

清远市清城区城市规划与旅游业发展分析（精选3篇）

清远市清城区城市规划与旅游业发展分析 篇1

清远市清城区城市规划与旅游业发展分析

一、城区旅游发展需要城市规划的配合近年来，清城区不断加大旅游资源的开发力度，使得旅游资源的开发与建设，不论在数量和质量上都已具有一定的规模，而且已经逐渐显示出品牌效应。要体现和凸显清城区城市的旅游功能，强化清远市“中国优秀旅游城市”的品牌和形象，不仅要有科学、完备的城市规划作为先导和基础，更需要城市规划的支持与配合。

二、城市规划中涉及旅游业发展的问题

(一)城市规划与旅游规划缺乏同步性

清城区是清远市的中心辖区，但其旅游规划并不作为市总体规划的一个专项规划。清城区旅游规划在城市规划完成之后进行，两个规划的职能分属于不同部门，在规划的制定过程中部门间缺乏有效沟通，导致两个规划在具体内容、实施时间等方面发生偏差，不能在城市规划中充分体现和发展城区城市旅游功能。

(二)城市规划缺乏旅游功能开发的导向性

近年来，清城区以发展工业为龙头，在加大招商引资、项目引进的同时，引发了对土地资源使用权及其他相关资源的争夺。城市规划中的国土规划、区域规划和土地利用总体规划，大、中型建设项目的可行性研究，建设项目的选址，城市市政公用事业规划等大部分内容均突出强调了以工商业为中心，为工商业的发展提供了各种有利的条件。城市规划作为宏观性的城市资源分配计划，对旅游发展所需资源的分配具有决定性影响。目前，清城区旅游发展规划在全市的城市规划中所占比重很小，城市规划中各项资源(如旅游区土地、旅游基础设施等)的配置与整合没有体现清城区“宜游中心”的目标定位，城市规划明显缺乏对清城区旅游功能开发的导向。

在基础设施配套方面，城市规划中商业区、影剧院、宾馆酒店等旅游服务设

施的布局，城市交通、供水、供电、排污等基础设施的规划，园林绿地的空间布局、城市景观环境的营造等等，对游客的使用要求考虑不足。现有的旅游服务设施不能满足旅游业发展的需要，旅游购物设施严重缺失，旅游集散中心建设滞后，旅游目的地信息系统不完善，旅游标示系统有待进一步提高。而这些问题都在不同程度上与城市规划没有充分考虑清城区城市旅游的功能有直接或间接关系。

(三)城市规划缺乏对旅游业发展指引的实操性

城市规划是旅游开发的前提与基础，所确定的城市形象定位、城市空间结构、城市经济结构、社会结构等都应对旅游的发展起到纲领性的指导作用。然而，由于受规划方法与技术方面的限制，《清远市城市总体规划(2004-2020)》原则确定了清远市中心城区“珠江三角洲后花园，以轻加工工业和旅游服务业为支柱产业的滨江山水园林城市”的城市定位和“两轴三组团结构”的空间结构。但是并没说明清城区在城市性质定位与空间结构中所承担的具体角色。规划中对清城区旅游发展的描述，绝大多数是分析、论证和设想，缺乏具体的设计图纸，难以将设想落实在有形的空间形体和有阶段的时间范围上；同时，在城市规划没有对旅游生态环境保护、优美旅游景观环境营造、旅游心理行为、旅游地时空形态格局等旅游发展的社会需求制定明确的计划，对城区旅游发展的指引缺乏可操作性。

三、以城市规划为重点，充分发挥城区旅游功能

(一)加强沟通，增强城市规划与旅游规划同步一致

鉴于清远市城市规划与清城区旅游规划的制定分属于两个职能与级别不同的部门。增强城市规划与旅游规划的同步性，规划主管部门要加强信息沟通与交流协作。在编制城市规划时，要充分听取清城区在规划时期内的旅游发展思路、旅游用地需求、旅游交通线路、旅游公共服务设施网点布局等方面的意见与建议，将对城区旅游发展的考虑纳入城市总体规划之中；在制定城区旅游规划时，要认真分析并体会城市规划中对城市发展定位、城市空间结构、城市景观风貌等方面的设计思路，结合城区旅游发展的实际情况与未来方向，力争使清城区的旅游发

展充分融入到城市规划之中，在促进城区旅游不断发展的同时保证城市规划的顺利实施。规划的编制部门要在充分沟通的基础上，同时开展《清远市城市总体规划》与《清城区旅游发展总体规划》的修编及对比分析，经过专家论证，避免出现两份规划“真空”甚至相互矛盾的地方。

(二)统筹兼顾，增强城市规划对城区旅游的导向作用。随着清远市融入珠三角城市群的历史性跨越，清城区要借势借力做文章，实施“大旅游”发展战略，就必须要在城市规划中坚持旅游开发与城市建设一体化，统一规划、合理组织、优化结构，使自然生态、社会文化、经济和社会管理与旅游的发展形成相互配合的整体。在强调大力发展工商业的同时，充分考虑旅游发展的需求，适当增加城区旅游发展在城市规划中所占比重，在土地资源、森林资源、水力资源等资源的开发建设规划中，在同等条件下优先考虑旅游业的发展方向。为清城区“一个旅游综合服务中心(游客中心)，一条旅游发展轴(北江沿线)，三大旅游主题(宗教一名山旅游渡假区、农业观光休闲度假区、温泉度假生态休闲旅游区)”的旅游发展总体布局的形成提供各种有利条件，营造和谐优美的旅游大环境。

一是在城市规划中充分体现“以人为本”理念。城市规划不仅要以当地居民为中心，更要以能否满足旅游者的需求为制定规划的参考；在确定旅游区性质时要与潜在旅游者的特征相结合；在进行旅游资源评价时，注意与旅游者进行角色互换，以旅游者的眼光评述旅游资源及其产品；在规划项目设施、线路设计中，努力使方案符合旅游者心理活动规律、日常行为规律。在清远这样的经济欠发达地区，规划尤其要符合旅游者的收入和消费水平，设计与其出游能力和购买能力相匹配的产品。另外，在规划过程中，还要考虑当地居民的利益，注意当地居民与旅游者主客关系的良好互动。

二是在城市规划中充分考虑旅游发展对公共设施的要求。在编制城市规划时，要根据城市现有游客人数、规划期内预测人数，以及游客对有关设施的使用频率，提高城市公共设施和基础设施的规划标准。尤其是宾馆酒店、会议展览设

施和交通、供水、供电、排污设施，在选址上为游客做周密详尽的考虑。在休闲娱乐设施和商业服务设施的布局中，应合理安排各项设施的空间组合，增强设施对游客的吸引力。就清城区的实际来说，第一，要进一步改善区内外旅游交通线路布局，确保到城区的游客“进得来———行得畅———游得欢———出得去”，借清远融入珠三角1小时经济圈之势，打造完善城区旅游交通网络。同时，加强景点之间的交通可达程度，克服城区内旅游资源屏蔽现象，提高客源共享力度，创造多赢局面。第二，要加快游客中心的建设，并在相应的景区、酒店和度假村设立游客接待点，形成城区旅游集散中心———酒店度假村———景区综合旅游集散系统。第三，要在《清远市城市总体规划》的修编中，增加城区旅游发展的思路，各公共设施的设置应最大限度地方便游客的使用和旅游开发的配套。三是在城市规划中尝试把园林绿地打造成城市景观。合理布局区内景观点、景观带、景观区、景观轴线等景观体系的构成要素，加强以绿色空间体系建设为中心的绿化、美化与净化，大力整治旅游道路沿线的脏、乱、差现象，使游客进入城区即有如入景区般的感觉。

(三)明确定位，增强城市规划对旅游发展的实操作用。城市规划要进一步明确清城区在清远市城市性质定位与空间结构中所承担的具体角色。清城区作为清远市的中心城区，应是清远市旅游总体形象和品牌的主要承担者。因此，应该在明确清远市的旅游整体形象定位为“宜游城市”的基础上，根据清城区地脉、人脉、文脉特征，本着以人为本、整体优化、协调共生、持续发展的原则，以城市规划为总纲，在城市规划中突出清城区高端商务休闲区、魅力宜居宜游城市、写意休闲度假胜地、乡村风情体验基地的综合特色。确定清城区由北向南形成山(林)、水(体)、城(市景观)、田(园区风光)、(温)泉的旅游景观布局。在城市规划中充分考虑清城区的自然条件、经济社会发展状况和当地文化的旅游特色，在城市景观设计时突出设置能够反映当地文化内容的标志性建筑，如在城市中心广场或公园树立一些高品质的雕塑，或将现有广场冠以显现当地特色的名称，这不

仅对城市旅游形象的提升及城市旅游功能的发挥起到画龙点睛的作用，而且对旅游发展的方向和细节进行明确的规划和说明，大大增强城市规划对城区旅游发展的实操作用。（(

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关健词 会展旅游 发展 城市 清远

1 会展旅游的内涵

国际上的定义，会展旅游就是MICE，即会议旅游、展览旅游、节事旅游和奖励旅游。“会展旅游”是会展业与旅游业有机结合的一种旅游产品形式，它是一种新型的主题式专项旅游产品，其呈现出以下特点：不受季节影响，客户消费高、停留时间较长、团队规模大、行业带动性强、创汇能力较强、综合效益大，它综合了会展业和旅游业的优势，促进了旅游服务行业的强大和稳健发展。

2 会展旅游与城市的关系

会展旅游的开发与其城市的发展是相互影响、相互促进的。如：2010的上海世博会、广州的广交会、深圳的高交会等的举办，这些都为城市旅游业开发出一个极大的市场，会展旅游为其城市的发展创造了巨大的商机。

2.1 城市的发展为会展旅游提供强大的支持

没有雄厚的城市经济实力作后盾，与会展旅游相配套的管理和服务将无以立足；无论是餐饮、住宿、交通，还是通讯、金融和旅游都是会展旅游的所期望城市能提供的，所以会展活动需要选择城市，而且是选择那些能够提供充足、及时、有效支持的城市，当然，没有会展旅游，现代城市也将大为失色。

2.2 会展旅游能为城市带来直接的经济、社会和环境效益

会展旅游有很强的产业带动作用，大批游客涌入城市，给旅游、餐饮、交通、通讯等行业带来了收入，进而促进城市经济的发展和繁荣。近几年来，上海、北京、广州等城市会展经济发展迅猛，其会展旅游业如火如荼地发展起来，并且城市环境也不断美化、公共服务能力也不断提高，这都为城市带来了良好的环境效益和社会效益。

2.3 会展旅游的开发实现了城市产业的升级，并扩大社会就业

为了迎合需要，城市必须建造大型的场馆设施，展示并了解了企业产品和技术发展的最新动态，引进和吸收了先进技术和管理经验，加速了技术的交流与合作，城市的产业结构不断向知识技术密集型的方向合理演进，促进了所在城市的产业结构优化。

同时由于会展旅游的发展，相应增加了对导游、翻译、会展服务人员以及有相关人才的需求，从而扩大劳动就业。

2.4 会展旅游促进城市经济一体化的发展

会展旅游有利于形成统一的大市场和经济秩序，通过会展旅游，规范不同国家、地区、城市的经济活动，加速经济一体化进程，加深地区间的分工和合作，并且有利于政府间加强经济一体化的协作，协调经济一体化过程中的各种利益冲突和矛盾，形成知识、信息、技术的交流，从而加速经济一体化的无形资本的流动，形成城市经济的一体化。

3 清远会展旅游与其城市经济的良性互动发展

清远会展旅游与其城市发展是相辅相成的。清远作为中国优秀旅游城市，把会展旅游业的发展和城市的发展紧密相结合，将会展旅游与其城市的社会、经济、文化、旅游等方面的发展优化组合；走一条会展旅游经济与其城市战略发展相结合的道路。

3.1 清远城市化是其会展旅游发展的前提和基础

城市是会展旅游发展的物质载体，并且城市化进程使城市本身成为会展旅游的产品，拓宽了会展旅游市场，城市的国际化提升了会展旅游的知名度，吸引更多的会展旅游者，城市为会展旅游的发展提供各种支持，离开城市的会展旅游是不存在的。

当然，一个城市的发展需要依托当地的资源优势和产业特色，因地制宜进行准确定位，走城市定位的会展业发展的健康道路。因此，清远必须根据城市特点进行合理定位，凭借其区位条件、经济条件和基础设施条件等发展其优势产业，清远地理位置优越，旅游资源丰富，具有陶瓷、汽车、冶金、土特产优势，这有利于清远会展旅游的发展和培育。

同样，清远在城市管理上，按照市场规律引导会展旅游健康、持续发展，以会展经济发展为重要突破口，执行会展旅游总体发展目标，建设国际性的宜居、宜商、宜游“华南休闲之都”，充分发挥会展业带动旅游业的协调发展的优势，把清远的会展旅游经济活动作为一种商品或品牌来经营，走清远 “无污染，高效益”的会展旅游绿色产业的可持续发展的新途径。

3.2 清远会展旅游促进了城市经济的发展

目前，很多城市会展经济已成为城市经济的重要组成部分，会展旅游有“城市建设的加速器”之称，它不但优化城市资源、而且对发展城市经济都具有显著的促进作用，并对城市形象的塑造、城市知名度的提升、城市经济的健康快速发展有着重要而积极的意义。

在推动清远城市经济发展过程中，清远的会议、展览和奖励、节庆旅游已初具规模，良好的基础会议、展览设施，发达的交通、通讯设施以及特色的风景旅游区等基础设施已经具备，清远会展旅游是开发清远旅游产业的一种新模式。

3.3 清远会展旅游提高了城市知名度和城市形象

清远通过发展会展旅游，城市在基础设施、城市环境以及政府的公共服务能力和服务意识等方面不断完善，并吸引大量具有创新思维和战略眼光的知名专家、学者、企业家前来与会、参展和旅游，将外来的技术、文化、产品给清远这个发展中的城市带来激励，给城市带来灵感和创新。通过会展旅游的桥梁作用，清远将与外部世界在文化、技术、理念上进行全方位的交流，以利于吸引外来投资者来创造和发展，从而推动清远城市经济的进一步发展并与国际会展业及旅游业接轨，将逐步培养清远的全球性视野，有利于进一步提高清远的知名度和城市形象。

3.4 会展旅游促进清远相关产业的发展，扩大区域就业

随着清远会展旅游业的不断发展壮大，清远的交通网络体系更加发达，通讯、旅游、酒店、金融等综合性的服务体系也不断完善，会展旅游就直接刺激这些相关行业的需求，同样，会展旅游也有很强的产业聚集效应，推动城市产业结构优化，不仅培育新兴产业群，还给旅游、餐饮、金融、房地产、信息服务等产业等带来巨大商机，也催生着一系列新兴服务部门来满足新的服务需求，如会展设计公司、会展营销公司以及专业会计会展服务与管理公司等等。并牵动第一、第二产业发展，使产业结构的发展顺着第一、二、三产业优势地位方向演进，向着劳动密集型、资本密集型、知识密集型产业的方向演进，使城市的产业结构向着更加规模化和合理化，这也大大带动了清远农业、林业、种植业的发展，促进相关行业新的分工，优化社会经济体系。加快了清远城市化的进程。

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教育工作总结

一学期来，我校心理健康教育工作在学校领导、老师的大力关注下，始终坚持做好日常工作，开展形式多样的心理健康教育活动，在帮助学生培养健全人格，保持心理健康及全面推进素质教育的工作方面取得了一定的成效。现将本学期的工作总结如下:

一、小学生心理发展特点

从心理学角度看，小学期年龄段为6～7到11～12岁，儿童生长发育比较平稳均匀（少数高年级女生例外）。特别是脑的神经系统的均匀和平稳的发育构成了小学生心理的协调发展；学习成为主导活动，不仅使小学生智力从具体形象思维过渡到抽象逻辑思维，而且也使他们的心理得到迅速发展。

小学生经历有限，他们的心理活动显得纯真、直率，内心活动容易表露出来。这个阶段“闭锁性”不明显，他们的情绪和情感富有表情化，喜、怒、哀、乐明显地表现在面部，而且容易变化，不善于修饰和控制。所以小学阶段容易沟通，师生之间，亲子之间的关系容易融洽。

小学生心理发展和变化具有较大的可塑性。无论是思维能力，还是个性，社会性和品德，都易于培养，诸如人生观、世界观等一类稳定的个性意识，在小学阶段尚未萌芽；又如性格这一个性心理特征的核心成分，只是开始形成时期，良好的或不良好的习惯都能通过教育措施加以改变。

二、小学生心理发展基本规律

（1）先天与后天关系。先天的遗传是心理发展的生物前提、自然条件。良好的遗传素质无疑是心理正常发展的物质基础。儿童心理发展主要是由他们所处的环境条件（生活条件）和教育条件决定的，其中教育，尤其是学校教育起着主导作用。学校教育的主导作用，主要体现在教师的主导作用上。

（2）教育与发展的关系。小学生的心理发展主要在其内动力驱使下由适合他们心理发展的教育条件决定的。小学教育要选择适当的教育内容和方法，引起他们新的需求，激活他们的求知欲望，从而有节奏、循序渐进地引导儿童心理不断向前发展。我们的教师只有在教育过程中注意健康心理的培养，才能不断激活学生学习兴趣。

三、心理健康教育课在规范性、系统性、生动性方面取得显著的进步。

心理健康教育课是心理健康教育主要渠道之一，是我校课程改革的重要一环。上好心理健康教育课有利于我校心理健康教育工作的整体开展。首先，基于以上的认识，我们在充分利用现有资源，规范课堂进程和课堂内容，活跃课堂气氛方面做了不少努力，取得了可喜的成绩。其次，继续转变观念，从“以教师为中心，教材为中心，教室为中心”的旧框框中解脱出来，真正确立“以学生为中心，以学生的学用为中心，以全体学生的主动参与为中心”的教学理念。教师不再是课堂的主角，而是课堂的组织者和设计者，课堂进程的引导者。本学年，我们努力设计好每一堂心育课，尽量做到以活动为主，以学生的体验为主，在心育教育课堂中运用心理测验、录像、音乐、讨论等多种手段。这样做的效果就是使每位学生在课堂进程中都有发言的机会，都有参与课堂活动的机会，真正做到全体学生参与，学生在热烈有趣的活动中情感得到体验，行为得到训练，同时在活动中相互合作，相互沟通，增进了学生间的人际信任和合作观念，使课堂环境更加融洽，课堂效果更加明显。

以上的改进使心育健康教育课真正成了学生放松身心，完善自我的催化剂，也达到了我们学校开设心理健康教育课的目的。

四、扎实工作，拓宽渠道，促进学生心理健康发展。

专门教育与学科渗透相结合。强调学校全员参与全过程，参与心理健康教育，让教师通过电脑网络来参加心理健康教育培训，提高广大教师实施心理健康教育的水平。加强教师心理理论知识的学习.在此基础上，各科教师联系自己所任教的学科适时、适度、有机渗透心理健康教育内容，使各科都能在培养学生良好的心理素质中发挥积极的作用.五、展望未来

我校的心理健康教育工作取得了较满意的效果，学生的心理品质有了提高，情商、智商得到了开发，人际交往面扩大了，社会适应能力增强了，心理障碍消除了；教师进一步转变教育理念，改进了教学方法；学生的家庭建设也得益匪浅。我校在学校心理健康教育工作上，踩过去的是一行坚定的脚步。新的机遇，也给我们带来了新的思考、新的挑战，我们将以课改为契机，与时俱进，扎实推进我校心理健康教育工作的深入开展。

清远市清城区飞来峡镇石梨小学