科技特派员工作站管理

科技特派员工作站管理（通用9篇）

科技特派员工作站管理 篇1

济南市科技特派员工作管理办法

（试行）第一章 总 则

第一条 为进一步加强和规范科技特派员工作，增强县（市）区推进科技特派员工作的实效，充分发挥科技特派员“深入基层、服务群众”的作用，促进农业增效、农民增收、农村发展，根据国家科技部等八部门《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》（国科发农[2009]242号）和《关于在全市开展科技特派员工作的通知》（济科发[2010]8号）的有关规定，制定本办法。

第二条 坚持加强引导、注重实效、稳步推进的方针，突出科技创业，突出科技服务，创新工作方法和模式，建立完善长效机制，推进科技特派员工作健康有序发展。

第三条 制定支持政策，激励科技特派员从事技术服务和农村科技创业等活动，努力为科技特派员创造宽松、优良的工作环境。第四条 科技特派员应当遵守有关规定，认真履行职责，不断提高服务水平，促进农村科技进步。第五条 本办法所称的科技特派员为市级认定的农村科技特派员。

第二章 选 派

第六条 科技特派员的条件。较好的思想政治素质，较强的事业心和责任感，具有适应农村经济发展要求的专业特长、专门技能和专业知识，有充足的时间和充沛的精力完成特派员工作任务。第七条 科技特派员的来源。高校、科研院所的技术人员，具有专门技能和专业知识、身体健康的退休农业科技人员，农业技术推广部门的科技人员，当地农村的农民技术人员，其他具有专业技术特长的人员；能够发挥龙头带动作用的农业企业、专业协会和合作社的负责人。

第八条 科技特派员的服务对象。农业产业化示范村，农产品生产基地，各类科技示范园区（基地），农业龙头企业，农业类中介组织，农村专业合作组织，农畜产品流通组织和有发展项目且农民急需科技的乡(镇)、村等。第九条 科技特派员的服务形式和时间。

技术服务型。科技特派员利用自身技术特长，通过现场指导、专业培训、编发资料、电话与视频咨询服务等形式为服务单位提供无偿技术服务。科技创业型。科技特派员采取领办、创办、协办企业、合作社、协会等形式，开展农村科技创业活动。

科技特派员可根据服务单位的实际需要，灵活掌握服务的方式和在基层服务的时间，但每开展现场服务次数应不少于20次。第十条 科技特派员的聘任和解聘。

科技特派员的聘任。坚持“自愿、互利”和“双向选择、按需选派”的原则，努力做到同特色产业、科技项目、科技示范基地建设和农村科技服务体系建设相结合。科技特派员由各县（市）区科技局推荐，市科技局组织专家评审，批准后颁发聘书，并根据服务的项目签订科技计划合同书，聘期一般为三年。聘任期满后，对工作成效显著、群众满意度高的特派员可优先聘为新一批科技特派员。

科技特派员的解聘。在聘期内如因个人或服务单位的原因不能继续开展工作的，可以解聘。对服务质量不高、服务对象不满意、考核评定“不称职”的，可分别采取约谈、停发补助、解聘的方式处理。对确需解聘者，由县（市）区科技局提出解聘申请，经市科技局核准后予以解聘。

第三章 领导与管理 第十一条 成立济南市科技特派员工作领导小组及办公室，办公室设在市科技局。领导小组主要负责全市科技特派员工作的宏观指导、组织协调、相关政策制定及其他重要事宜。办公室具体负责工作实施、人员选聘、考核检查等日常工作。

第十二条 各县（市）区应成立相应的科技特派员工作领导小组及办公室，制定、落实相关政策和管理制度，具体负责科技特派员的管理、考核等工作。

第十三条 科技特派员所在单位和服务单位要为科技特派员创造良好的工作和生活环境，支持科技特派员开展工作。

第十四条 工作交流。全市每年组织召开1-2次科技特派员工作会议，总结典型经验，研究部署工作。各县（市）区科技局要定期组织本区域内科技特派员，通过座谈会、现场观摩学习等形式，了解工作情况，总结交流经验，原则上每安排活动两次以上。第十五条 工作宣传。要加强信息报送和宣传调研，及时反映科技特派员工作动态和经验做法。各县（市）区科技局和每位科技特派员应每半年向市科技局报送宣传和工作交流信息数量不少于5条，科技特派员任期内应完成与服务工作有关的调研报告1篇。

第十六条 工作总结。县（市）区科技局和科技特派员每要进行工作总结，经审核后，报市科技局备案。

第四章 工作考核

第十七条 工作考核分科技特派员考核和县（市）区科技特派员管理工作考核。第十八条 考核范围和内容。

科技特派员考核范围为所有市级科技特派员，考核内容主要包括工作实效和服务满意度等。

县（市）区科技特派员管理工作考核范围为开展这项工作的县（市）区科技局，考核内容主要包括组织领导、工作成效、经费保障、宣传调研等。第十九条 考核程序。

科技特派员考核由主管县（市）区科技局组织实施。科技特派员填写《济南市科技特派员工作考核表》和《济南市科技特派员评价打分表》。县（市）区科技局牵头组成考核组分“优秀”、“称职”、“不称职”三个等次进行评价打分。评定为“优秀”等次的人员数量，原则上不超过本地特派员总数的20%。

对县（市）区科技特派员管理工作考核由市科技特派员工作领导小组办公室牵头组织实施。县（市）区科技局撰写工作总结，并依据《县（市）区科技特派员管理工作评价打分表》提供相关证明。考核分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次进行评价打分。

科技特派员和服务单位分别填写《济南市科技特派员工作意见反馈表》，报市科技特派员工作领导小组办公室，作为考核工作的一项评价依据。第二十条 考核奖惩。

（一）对考核评定为“优秀”等次的县（市）区和科技特派员在全市进行通报表彰，对县（市）区可优先安排科技特派员计划项目。

（二）对考核评定为“不合格”等次的县（市）区缩减科技特派员计划数量。连续两年被评定为“不合格”的县（市）区，取消下科技特派员计划立项资格。

（三）对考核评定为“不称职”等次或跟踪考察中难以胜任工作的特派员进行限期整改，对整改效果不明显的，依据本办法第二章第十条的相关内容进行处理。

第五章 保障措施

第二十一条 激励措施。

（一）科技特派员工作纳入全市县（市）区科技进步考核体系。

（二）同等条件下，科技特派员申报的科技计划项目优先支持，取得的优秀科技成果优先评审和奖励。

（三）优先支持与科技特派员合作紧密、业绩突出的科技特派员服务单位，创建市级以上科技特派员示范基地、创业链和农村信息化示范站（点）等。

（四）大力宣传优秀科技特派员和科技特派员工作先进单位、个人，鼓励和引导更多科技人员“深入基层、服务群众”，到农村进行创业、服务。

第二十二条 经费保障。市科技局、市财政局每年从市级科技计划中单独设立济南市科技特派员科技计划专项，给予资金支持。县（市）区也应安排相应配套资金。

济南市科技特派员科技计划专项资金主要用于科技特派员的科技项目开发、示范及交流、培训、考核表彰。每安排特派员重点项目、一般项目的数量分别达到特派员总数的5%和10%。第二十三条 经费管理。各县（市）区科技局对科技特派员项目经费要严格管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督和专项审计。如出现私自挪用等问题，将严肃处理，并在一定范围内进行通报；触犯法律的追究相关责任人的法律责任。

第六章 附 则

第二十四条 各县（市）区可根据本地实际，参照本办法，制定相关的政策、规定。

第二十五条 本办法由市科技局负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起施行。济南市科学技术局

科技特派员工作站管理 篇2

2009年6月初, 国家科技部、人力资源社会保障部、农业部、教育部、中宣部、国家林业局、共青团中央、中国银监会八部门共同举办的“全国科技特派员工作会议暨农村科技创业行动启动仪式”在北京隆重召开。全国政协副主席、科技部部长万钢, 科技部党组书记李学勇出席会议并做重要讲话。江苏省科技厅农村处负责同志及优秀科技特派员代表和先进集体代表参加会议。

会议表彰了全国优秀科技特派员550名、全国科技特派员工作先进集体165个和科技特派员工作省级优秀组织管理单位23个, 认定了73个科技特派员创业链。江苏镇江农科所赵亚夫研究员、江苏省农科院沙国栋研究员等11名科技特派员获得“全国优秀科技特派员”荣誉称号, 江苏镇江农科所、淮安生物工程高等职业学校、连云港市科技局、宿迁市科技局等4家单位获得“全国科技特派员工作先进集体”荣誉称号。江苏省科技厅获得“全国科技特派员工作省级优秀组织管理单位”荣誉称号。

江苏2008年科技特派员工作取得显著成效, 已选派各类科技特派员1055名到苏北地区经济薄弱村生产一线开展科技指导和服务活动, 直接培训农民252.525万人, 辐射带动农民108万人, 增加效益8203万元。新建特种水产、养殖、蔬菜、花卉栽培等示范基地、示范园103个, 组织实施科技开发项目605项, 引进新品种706个、新技术834个 (项) 。组建科技特派员农民利益共同体203家、村级公司391家, 年项目总投资2.9亿元, 实现利润0.59亿元。

科技特派员工作站管理 篇3

《方案》指出，要坚持改革创新，突出农村创业。面对新形势、新任务、新要求，立足服务 “三农”，围绕农村、农民实际需求，深化体制机制改革，加大政策扶持力度，构建创新创业服务平台，强化科技与金融结合，积极培育农村创新创业主体，形成大众创业、万众创新的良好局面。要坚持市场导向，实现增效增收。发挥市场在科技资源配置中的决定作用，强化企业主体地位，发挥企业家在整合技术、资金、人才、管理的关键作用。着力培育科技特派员创业服务主体，提升创办、领办、协办农业产业化企业的能力，提高产品附加值和市场竞争力，加大致富带动效应。要加强纵横联动，实施分类指导。加强省、市、县的上下联动，强化部门间的统筹协调、融合联动，探索符合地域特色的有效路径。对公益服务、农村创新创业等不同类型科技特派员实行分类指导，完善保障措施和激励政策，提升创业能力和服务水平。要坚持政府引导，推动社会参与。推进政府放管结合、优化服务，强化政策制定、平台建设、人才培养、公共服务等职能。发挥各级财政资金引导作用，吸引金融、保险、社会闲散资金等共同参与，优化科技特派员制度的实施环境。

《方案》指出，要做好以下几项重点工作：

一是强化农村科技服务。按照 “政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”的原则，重点围绕粮食作物、畜禽乳蛋、中药材和长白山绿色生态资源等吉林省农业特色资源，积极打造省、市、县三级 “星创天地”（农业农村领域的众创空间），创新农业社会化科技服务新模式，共建新农村科技发展示范园区和农业综合服务示范基地，促进先进适用技术与农村创新创业相结合。到2020年，全省各县（市、区）新建具有县域特色的农村科技创新创业“星创天地”2～3个。大力支持法人科技特派员利用自身技术、资金、人才、管理、市场优势，发展具有地方特色的新技术、新产品、新产业、新业态，积极培育 “产供销一体化”“龙头企业+基地+农户”的新型涉农企业模式，发挥示范引领作用，拓展农业社会化科技服务新功能。到2020年，全省各县（市、区）培育新型涉农企业3～5个。完善农村科技 “12396”信息服务平台建设（以下简称12396）。在语音、短信服务的基础上，开展12396微信服务，在大型涉农企业、农村集贸市场和居民聚集区等场所建立12396触摸屏，开发“吉林12396”手机APP（应用程序）客户端，拓宽农业社会化科技服务新领域。到2020年，实现全省农业科技信息服务全覆盖。

二是推动农村创新创业。支持科技特派员特别是法人科技特派员，重点围绕粮食产业、养殖产业、特色产业等领域，创办、领办、协办各类涉农企业，建设一批科技特派员创新创业示范区，打造一批具有区域资源特色的、从原料到餐桌的食品深加工企业，推动农村加工企业向产业集群发展，延伸产业链条，实现价值增值和全产业链健康发展。推动科技特派员的农业科技服务与农村创新创业、农民生产生活有机结合，培育规模化、集约化、现代化农产品流通经营新主体，形成区域特色，打造 “互联网+”农民生产生活综合服务平台，拓展新兴物联网市场。鼓励科技特派员特别是法人科技特派员，重点围绕粮食、畜产品和长白山特色生态食品等领域，创新合作模式和利益机制，对全省农业资源开发、农产品生产加工、市场流通与服务等进行整合，发展产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合的农业 “生产——加工——流通”一体化经营模式，推动一二三产业融合发展。

三是落实全省精准扶贫部署。大力支持科技特派员深入贫困地区，与贫困村、贫困户结对帮扶。通过政策倾斜和优先支持，鼓励科技特派员带技术、资金进乡入村。以扶贫项目为纽带，实现引领、示范、推广、培训相结合，开展创业式扶贫和智力扶贫。积极推动法人科技特派员到贫困地区，有针对性地领办、创办、协办企业，与农民结成 “风险共担、利益共享”的利益共同体，推动开发式扶贫和造血式扶贫，实现脱贫致富。

四是提升科技支撑能力。发挥各级政府引导基金的作用，加快科技、人才、管理、信息、资本等现代生产要素注入。强化企业在农业科技创新创业中的主体地位，整合社会各方力量，调动产学研协同创新的积极性。立足农业产业体系、生产体系、经营体系建设，推进农村科技创新创业，提高区域农业科技创新水平和科技成果转化能力，为科技特派员提供有效的条件支撑。围绕农业特色资源优势，引导和支持各类科技创新主体落实 “一带一路”等重大发展战略，推进农业供给侧改革，优化产业结构升级，培育农业系列高端产品，实施农产品走出去战略。重点在粮食、畜牧、特产、农产品加工等领域，取得一批新型适用技术成果，形成系列化、标准化的农业技术成果包，为科技特派员提供有效的技术支撑。到2020年，实现农业科技经费投入占本级科技经费支出比例达到30%以上。

《方案》对科技特派员的选派、管理与政策支持提出指导。高等院校、科研院所、职业学校、省市县乡（镇）四级农技推广机构、科技型企业和物化技术企业、科技成果转化中介服务机构是科技特派员和法人科技特派员的主要来源。参与农村科技创业的大学毕业生、返乡农民工、复转军人、离退休技术人员、农村青年、农村妇女等是科技特派员的新生力量。各地要强化传帮带，把新型农业经营主体、农村经纪人、乡土人才、农民技术员培养和发展成为当地不走的科技特派员。到2020年，全省各级各类科技特派员要达到2万人，其中，省级科技特派员达到1万人，市、县两级科技特派员分别达到5000人，实现全省各乡（镇）、村科技特派员全覆盖。

各级科技管理部门负责本级科技特派员的培训工作。各地要强化科技特派员创新创业培训基地建设，提高科技特派员的创新创业和服务能力。围绕农村农业需求，重点加强科技服务和创新创业相关政策、市场信息与物流、“互联网+”技术与应用、新技术新技能开发等培训。到2020年，各市（州）、县（市、区）新增科技特派员创业培训基地1～2个。

科技特派员工作总结 篇4

1、优选人才联动。突出三项原则优选人才。一是坚持基层自主原则。今年我县共安排了26名中级以上技术职称的技术骨干和致富能人，基本上由基层单位自主联系后选派。二是坚持产业需求原则。根据我县产业结构特点，尽量选派在粮、棉、油以及葡萄、食用菌、柑橘、生猪以及特产养殖等方面具有优势项目和优质技术的人才。三是坚持统筹联动原则。把科技特派员选派工作与基层组织建设、远程教育、领导办点、新农村建设等结合起来，实现了一技多用。

2、拓展服务拉动。按照培养壮大优势特色产业、促进工农业增效、带动企业和个人增收的总体要求，我县首次向工业及农副产品加工业等领域下派了科技特派员，通过向产业化项目提供总体规划、技术革新、营销策划等服务，有力促进了相关产业的发展。到目前为止，科技特派员的服务领域已经拓宽到经济作物、粮食作物、畜牧及养殖业、农副产品加工等八大领域，覆盖全县32个乡镇，服务对象达10000余户。

3、典型示范带动。注重发挥科特办的宣传功能，经常深入乡镇、企业收集情况，发现典型，及时总结，通过报刊杂志宣传科技特派员工作中的新亮点，宣传科技特派员的闪光点，搭建相互学习、相互研究、相互交流的平台。今年5月，县远教办专门录制了科技特派员专题报道，在先进典型的鼓舞下，越来越多的有创新精神和一技之长的科技人员投身到提高自主创新能力、携手建设两型澧县活动中，形成了浓厚的科技服务氛围。

4、激活内力促动。一是允许科技特派员采取有偿服务的方式开展技术开发、服务和推广，对取得的合法收入予以保护。截止年底，科技特派员增收1万元以上的9人，其中10万元以上的3人，有效增强了他们的工作动力。二是帮助入驻乡镇及企事业单位申报的扶贫开发、科技开发、农业产业化开发等项目，相关部门优先予以支持。通过项目申报，今年共获得银行贷款1350万元，贴息200万元，有力推动了科技特派员工作的顺利开展。三是对业绩突出的科技特派员给予奖励。从去年开始，每年开展评选十佳科技特派员活动，并拿出一万元进行表彰。

5、创新机制推动。针对我县科技特派员点多面广的实际，为保障科技特派员工作的顺利实施，在乡镇分别设立了科技特派员工作站，把科技特派员联系协调工作直接延伸到农村基层，形成县乡一体、上下联动、左右贯通的组织管理体系。同时，为加强科技特派员的管理和指导，建立了科技特派员人事和工作档案，对照工作内容和任务目标，每半年召开一次科技特派员现场交流会，并组织有关人员深入科技特派员驻点乡镇、卫生院和企业，了解任务的进展情况，帮助他们解决实际问题，确保科技特派员工作规范有序、扎实推进。

二、存在的问题通过科技特派员和协调小组成员单位的共同努力，科技特派员制度在促进县域科技进步方面取得了明显的成效。但是，还存在一些制约的因素需要我们审慎看待。

1、服务领域还不够宽。虽然今年的科技特派员涵盖了经济作物、粮食作物、农副产品加工等多个方面，但是农副产品加工这一附加产值高的领域涉及人数比例很小，如玉米、红薯等山区传统农作物的改良、加工领域几乎没有涉及。

2、经费不足制约自主创业。在科技特派员扶持资金方面，虽然每年政府都安排专项资金开展工作，但由于在科技创业方面的资金需求量较大，使科技特派员在自主创业方面受到一定影响。

3、优惠政策吸引力不够。由于出台的科技特派员相关优惠政策对实体创业、资金入股等人员吸引力较大，相比和所驻单位没有利益关联的科技人员特别是医卫特派员吸引力不强，影响到他们的工作积极性和作用的发挥。

开展科技特派员考核工作 篇5

为了强化科技特派员工作目标管理，推动科技特派员工作规范化、制度化，促进科技特派员行动计划深入开展，根据《河南省科技特派员行动计划考核暂行办法》要求，决定对全省科技特派员进行工作考核。现将有关事项如下。

一、考核对象

2009年、2010年派出的省、市、县（市、区）级科技特派员。

二、考核内容

对2009年科技特派员开展届末考核，2010年科技特派员开展届中考核。

三、考核办法和分工

1、考核采取听、看、查、访、评、促的方式开展，听取科技特派员个人工作汇报，检查工作过程中有关文字记载和技术资料，驻点工作现场考评，广泛听取派驻单位、派出单位、项目辐射区被服务群众等不同层面人员的意见，并由考核小组按照考核内容的评分标准作出评分。

2、省级科技特派员由所在省辖市、国家级高新区管委会负责考核，市、县（市、区）级科技特派员由所在县（市、区）负责考核。

四、材料报送

科技特派员考核结果连同工作总结，由各县区、高新区管委会科技特派员管理部门审核存档，并报派出单位备案。

2009、2010年省级科技特派员的工作总结和考核情况（一式二份）请分别于8月25日前报市科技特派员行动计划工作小组办公室（设在市科技局科技人才开发与对外合作处）。

联系人：黄利娟联系电话：3569833

电子信箱jzkjrhk@126.com

附件：河南省科技特派员工作考核表

科技特派员工作总结 篇6

一、科技特派员工作实践

今年，我市已选派了23名科技特派员下到农村开展科技实践与科技创新工作。科技特派员选派工作具有以下特点：

1、选派对象是农口科技人员;

2、专业分布主要围绕我市主要农业支柱产业，有畜牧4人，名优果品生产4人，农作13人，其中有5人是自己创办高效农业科技示范基地，有3人到科技致富示范点开展科技推广与服务工作，3人到产业化龙头企业开展技术推广与创新;

3、选派的23名科技特派员均具有中专以上学历，是单位业务骨干，具多年农村科技开发与推广经验，市场经济观念强，具有较强的自主创新、创业能力;

4、“双向自愿”，不搞一刀切，既考虑到地方经济科技发展需要，又突出本人意愿，使选派工作能落到实处，见到实效;

5、在机制上既有所开展工作与本人的利益的结合，又有政策的激励;

6、项目具体，任务明确;

7、既有短期合同式服务型，又有长期创业示范带动型。

主要成效：

1、针对主要支柱产业开展一批关键技术开发。如：市畜科所畜牧特派员严由南同志开展了乳猪早期断奶与隔离饲养技术的试验推广，效果明显。年产仔窝数由2窝增加到2.41窝;年产仔头数由18头提高到24头;料肉比由3.2∶1降为2.7∶1。这些关键技术的开发与推广，对推动我市优势产业形成规模、特色产品成为精品将产生深远影响。

2、开展了科技试验、示范、推广和技术服务等工作。

一是潭口镇政府农技特派员傅芳裕同志经常深入到该镇江坝村对菜农进行大棚蔬菜技术服务;

二是市柚子中心苗圃的特派员熊名像、谢世登同志开展甜柚无公害栽培和营养液保花保果及鲜果贮藏保鲜及加工处理技术服务;

三是水科所特派员林建勤同志开展的先科巨鲫养殖技术推广;

四是市畜科所特派员朱才箭同志开展生猪科学饲养培训服务;

五是农科所特派员张永协同开展水稻、蔬菜绿色防控技术服务;

六是利农合作社为民开展水稻工厂化育秧、机械插秧、机械喷药和水稻收割机收割等农业生产一条龙服务。

这些科技行动的开展都取得了很好的效果，培养了一批种养能手，富裕了一批百姓。

3、科技人员价值得到了体现，自身经济利益得到了提高。从我市试点选派的23名科技特派员中看，通过一年的技术开发和技术服务工作，不仅使自身的价值得到体现，而且个人都获得了较好的经济效益。

二、我市对科技特派员工作采取了以下措施

1、成立了领导小组，由分管科技的副市长为领导小组组长，在市科技局成立了办公室，为日常协调管理机构。

2、下发了“关于建立科技特派员工作制度的实施意见”，明确了指导思想、选派对象、工作目标和责任、保障条件。

3、在资金上给予了一定资助。例如创办农业科技园，市科技局每年按项目扶持资金，下派到科技致富示范村开展技术服务，市科技局拨付相关单位一定的项目经费。

4、在政治上给予了关注。推荐评为科技部门表彰的科技扶贫先进个人等。

5、在舆论宣传上，通过电视台，对他们的先进事迹进行充分宣传和肯定，在全市科技人员中产生了良好反响。

三、科技特派员工作的体会

1、科技特派员工作是农村现实条件下科技服务、示范和推广的一种新形式，有其独特的作用和旺盛的生命力，应当推动和引导。

2、不应片面以科技特派员正式取代传统的农技推广网络，但可以其作为很好的补充。

3、科技特派员工作应遵循以下三原则：一是“双向自愿”，二是利益结合，三是政策激励和驱动

4、政府在推动和引导中的核心作用应当是：一是保障科技人员目前的待遇和利益不受到根本损害;二是在启动时搞好资金扶持。

5、应当进一步研究和探讨科技人员创业的风险投资机制。

科技特派员工作站管理 篇7

科技特派员制度于1999年由福建省南平市首创,在把科技资源导入农村,激活农村科技要素,促进农村科技进步、农业经济发展和农村科技体制改革等方面取得显著成效[1]。我国众多学者都对其进行了相关研究,如:丁自立等[2]认为科技特派员制度是鼓励科技特派员深入基层与农民、农业(龙头企业)及新型合作经济组织建立利益共同体,开展科技服务和创业的一整套制度体系,并从它的创新性、系统性、持续发展性和灵活性等基本特征与整合功能、动力功能、培训功能和转化科技成果功能等方面进行了阐述;张国平[3]从制度经济学的视角对科技特派员的制度进行了研究,研究结果表明,我国科技特派员制度是政府主导下的强制性制度变迁,制度产生的诱因在于农业科技服务有效供给不足,由于强制性制度变迁所固有的缺陷,要增强诱致性制度变迁的内在动力,推动我国科技特派员制度由强制性变迁向诱致性制度变迁为主的转变;张雨、高峰[4]认为科技特派员制度是以农民和科技特派员为主体,满足“三农”需求为根本出发点,通过利益共享和风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系,是实现传统农业向现代农业转变过程中促进农村生产力发展的新型生产关系,是有效解决“三农”问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新型变革。

广东企业科技特派员制度来源于农村科技特派员制度。企业科技特派员是指立足于广东产业发展需求,从国内外高等学校、科研院所中选拔、派驻到广东省内的相关企业、专业镇、高新区、民营科技园区、产业转移园区等开展产学研结合工作的科技人员。2008年6月“两部一省”联合发布了《广东省教育部科技部关于组织实施省部企业科技特派员行动计划的通知》(粤府[2008]50号),“省部企业科技特派员行动计划”全面启动。该行动计划引起了社会各界的广泛关注,得到来自全国各高校、科研院所的专家学者和广东企业界的热烈响应和踊跃参与。企业科技特派员汇集了长江学者特聘教授、国家科技进步奖获得者、国家杰出青年科学基金获得者、新世纪百千万人才工程入选者、新世纪优秀人才支持计划入选者、中科院百人计划入选者等在内的优秀人才。据不完全统计,截至2011年10月,有来自全国300多所重点建设大学和科研院所的5 200多名省部企业科技特派员已经分别与广东近5 000家企业达成合作协议并进驻企业开展工作。

省部产学研合作是推进自主创新的全新模式[5],深化产学研结合是促进广东经济又好又快发展的重大举措,是提升高等学校办学水平的有效途径[6]。企业科技特派员是在“广东省教育部科技部产学研合作”框架上的一次创新型探索[7],是进一步深化省部产学研结合的创新之举,吸引国内外高校和科研院所的优秀科技人才资源服务广东产业发展,进一步加强了全国高校、科研院所与广东企业的沟通联系,促进了校企、校地产学研的深入合作。这不仅有利于建立和完善省部产学研结合的长效机制,加快推进广东企业的转型升级,逐步提升广东企业的自主创新能力,不断增强产业竞争力;同时,也为广东产业培养和引进了一批高层次技术和管理人才,为高校和科研机构培养了一批有生产实践经验的优秀中青年教师和科技人员[8],提升了高校和科研院所服务地方社会经济发展的能力,推动了高等教育的改革与发展,促进了科技成果的转化和产业化。然而,广东企业科技特派员制度实施的效果怎样?如何对其进行综合评价?对下一步的发展有何建议?这些是本文要研究的主要问题。

1 广东企业科技特派员工作绩效综合评价体系的构建

1.1 评价指标的选取

遵循系统性、简明性、可操作性的选取原则,本文采用德尔菲法确定了14个评价指标,建立了具有三层(目标层、准则层和指标层))结构的广东企业科技特派员工作绩效综合评价指标体系。目标层即广东企业科技特派员工作绩效;准则层包括入驻企业规模、特派员规模、科技项目合作、科技人才培养、创新平台建设和科技对产业的贡献6个方面;指标层包括入驻企业规模(含入驻企业总数)、特派员规模(含选派科技特派员总数)及参与高校(科研院所)数等14个评价指标,具体见表1所示。

1.2 评价指标权重的确定

在评价过程中,需要对评价指标赋予不同的权重值来反映指标的相对重要程度。权重的确定方法有主观赋权法、客观赋权法和组合赋权法。为使确定的各评价指标权重更加准确、科学,本文采用组合赋权法确定各指标最终权重,即在层次分析法(AHP)[9]赋权和熵值法[10]赋权的基础上,将前者给出的主观权重与后者确定的客观权重相结合,最终确定各指标的组合权重。由于评价指标较多,为更好地显示各指标间的重要度差异,采用乘法合成法对各指标进行组合赋权,即首先将层次分析法和熵值法确定的权重系数对应相乘,最后将乘积进行归一化处理。具体赋权公式为:$\lambda {}_j=\omega {}_{j}w{}_j/{\displaystyle \sum _{j=1}^m\omega }{}_{j}w{}_j$。应用组合赋权法得到的各评价指标权重见表1所示。

2 广东企业科技特派员工作绩效多指标评价

DTOPSIS法是多目标决策分析中一种常用的有效方法,又称为优劣解距离法。其基本原理是:通过检测评价对象与理想解、负理想解的距离来进行排序。若评价对象最靠近理想解同时又最远离负理想解,则为最好;否则为最差。为使各评价指标的量化更为合理、客观,DTOPSIS法在评价过程中可采用正向指标和逆向指标。广东企业科技特派员工作绩效是多个评价指标共同作用的结果。鉴于DTOPSIS法不仅能够对某一单一指标进行评价,而且可以对多个评价指标进行综合评价,且通过对各评价指标间的差异比较,还能在综合评价的基础上进行各个指标的对比分析,因而,本文运用DTOPSIS法对广东企业科技特派员工作绩效进行综合评价。具体步骤如下:

(1)建立评价矩阵A(见表2)。设有n个方案,m个评价指标,则有:

注:数据来源于《广东科技年鉴》、广东省教育部科技部产学研合作信息网和本研究问卷调查及调研,经整理后所得

(2)无量纲化处理。将A化为可比较的基点相同的规范化矩阵Z,其中Zij为:

(a)为正向指标,(b)为逆向指标。从表1中可以了解到,指标体系中选取的指标均为正向指标。

(3)建立加权的规范化决策矩阵R,其中元素Rij=λjZij(i=1,2,3,…,n;j==1,2,3,…,m),λj是第j个评价指标的权重,即采用层次分析法和熵值法取得的组合权重。

(4)求关于评价指标的理想解和负理想解。

X+={(maxRij/j)/i}={X+1,X+2,…,X+n}

X-={(minRij/j)/i}={X-1,X-2,…,X-n}

经过计算可以求得:

X+={0.5978,0.01645,0.00425,0.09000,0.19728,0.01522,0.01615,0.03220,0.24736,0.05871,0.04309,0.05013,0.10826,0.06112}

X-={0.00182,0.00042,0.00049,0.00143,0.00141,0.00115,0.00035,0.00055,0.00000,0.00000,0.00000,0.00000,0.00000,0.00000}。

(5)采用欧几里德范数作为距离的测定,得到各地区工作绩效与理想解的距离和与负理想解的距离,结果见表3所示。

(6)求各地区工作绩效对理想解的相对接近度Ci,计算结果见表3所示。

Ci=S-i/(S-i+S+i) Ci∈[0,1] (i=1,2,3,…,n)

按照Ci大小排序,最大者即为工作开展得最好的地区;同时参照理想解与负理想解,对广东各市企业科技特派员工作的绩效进行综合评价。

根据表3和图1结果,可将广东企业科技特派员工作开展情况分为如下四类:(1)I类,广州和深圳,相对接近度大于0.6;(2)II类,佛山、中山和东莞,相对接近度在0.3～0.6之间;(3)III类,珠海、清远、韶关和惠州,相对接近度在0.1～0.3之间;(4)IV类,江门、揭阳、汕头、肇庆、梅州、河源、云浮、湛江、茂名、阳江、潮州和汕尾,相对接近度低于0.1。具体分析如下:

(1)从各市各评价指标与理想解和负理想解的对比来看,广州和深圳的评价指标值大多是理想解或接近理想解。广州的Ci值最大,且权重高和比较高的评价指标,如建立(参加)产学研创新联盟、企业开展校/研企合作项目经费、实施开发行动计划专项项目数、企业开展校/研企合作项目数、开发高新技术产品数、入驻企业总数、建立省级工程(技术)中心等,居理想解或接近理想解,评价指标的值居理想解的个数占64%,综合评价居全省第一;深圳的综合评价排名居第二,权重最高和第三高的评价指标,如建立(参加)产学研创新联盟、实施开发行动计划专项项目数等,都居理想解,总体发展情况良好。

(2)佛山的评价指标值居理想解的指标有4个,如企业获市或市以上各类科技奖励、建立省级以上组织认证的研发机构、建立科技创新平台、开发高新技术产品数等;中山、东莞的评价指标值于理想解和负理想解的中间浮动。这3个市的企业科技特派员工作呈现出相对协调发展的态势,但权重比较高的几个指标,如建立(参加)产学研创新联盟、企业开展校/研企合作项目经费、实施开发行动计划专项项目数、企业开展校/研企合作项目数等的值居中,重点带动尚显不足。

(3)珠海、清远、韶关和惠州4个市的14个评价指标中,几乎所有评价指标的指标值居理想解和负理想解的中间位置,并倾向负理想解。因而,从整体情况来看,这4个市的企业科技特派员工作尚需进一步的加强。

(4)江门、揭阳、汕头、肇庆、梅州、河源、云浮、湛江、茂名、阳江、潮州和汕尾等12个城市的14个评价指标都非常接近负理想解或居负理想解,其中:汕尾居负理想解的指标有13个,占指标数量的93%;潮州居负理想解的指标有4个;河源、茂名居负理想解的指标有3个;肇庆、湛江居负理想解的指标有2个;江门、揭阳、汕头、梅州、云浮、阳江地区居负理想解的指标有1个。这说明这12个市的企业科技特派员工作开展情况不理想,亟需大力推进。

3 思考和建议

广东首创的企业科技特派员计划是我国产学研合作战略中的一项制度创新,在实践中具有较强的生命力并产生了明显的经济社会效益,然而在发展的过程中也遇到了一些问题。针对广东企业科技特派员工作的实际情况,结合上述分析结果,提出以下建议:

(1)促进地方特色经济发展。

从评价结果来看,各地区企业科技特派员的工作绩效差别较大,这显示该制度设计与当地环境条件的匹配程度有所差异。企业科技特派员的工作绩效必然受到各地经济、文化、人才、市场等因素的影响,企业科技特派员工作绩效与地方经济密切相关。经济越发达的地区,企业科技特派员工作往往开展得越好,且能保持良好的发展态势。因此,对于经济发达地区,应进一步挖掘优势,调整结构,继续保持经济发展的持续性;而对经济欠发达地区有必要进行更加细致的环境分析、需求提炼和配套政策设计,发展符合自身条件的优势产业,走特色发展之路。同时,在企业科技特派员制度框架下,各地区应因地制宜,突出重点,抓出特色,进一步提高工作绩效。

(2)深化产学科技项目合作。

产学科技项目合作是企业科技特派员工作的主要形式,也是深化企业科技特派员工作的重要载体。深化产学科技项目合作,对不同的区域应有所侧重。I、II类地区进一步发展的关键是增加企业开展的校企/研企合作项目的数量,并争取到更多的项目经费支持;III、IV类地区政府相关部门从政策上大力支持科技合作项目的开展,制定措施激励并保障企业科技特派员开展科技项目。先不追求项目合作的数量,而是深化已开展的项目,对做得好的企业和企业科技特派员给予宣传表彰和一定的物质奖励。

(3)完善技术创新平台建设。

技术创新平台是创新体系的基础性工作和重要组成部分,它为企业的发展提供良好的物质保障。“创新平台建设”作为指标评价体系中权重最高的准则层指标,在推动企业科技特派员工作中的作用可见一斑。省科技主管部门应统筹各地区经济发展特点,协助地方政府根据现有和未来产业的发展需求,对已有的各层次科技创新平台进行有效整合,使科技创新平台建设与地方经济和科技教育发展紧密结合起来,为地方产业的持续发展提供动力。与此同时,尝试着将科技创新平台建设与产学科技项目合作结合起来,以技术创新平台建设为依托,加速推进产学科技项目合作。

(4)推动不同区域协同创新。

创新是经济增长和社会发展的原动力。从广东企业科技特派员工作绩效的综合评价结果可知,不同地区之间科技特派员工作还存在不少的差距,如何实现不同区域之间的协调发展、协同发展是下一步企业科技特派员工作发展的重要命题。可以从示范带动和瓶颈突破两个方面着手:一方面,对于以广州、深圳为代表的I类地区,应选择若干先进典型,进行案例研究,提炼成功经验,丰富企业科技特派员的政策内涵;另一方面,对于欠发达地区评价结果接近负理想解或居负理想解的指标,应该进行逐项分析研究,寻找政策的改进点和突破口,加大扶持力度,提高工作绩效。在此基础上,全方位开展不同区域之间、区域内部各要素之间的协同,推动不同区域的协同创新,实现企业科技特派员工作的持续协调发展。

(5)完善组织管理体制机制。

坚持“双向选择”的选派原则,按照企业的需要填报《省部企业科技特派员派驻企业申请表》,严格选派企业科技特派员,加强对企业科技特派员工作的监督和管理;增加、落实激励措施,鼓励高校、科研机构的科技人员参加企业科技特派员行动计划,完善激励机制;建立相应的考核评估制度,构建合理的利益分配机制,充分激发和调动企业科技特派员的工作积极性,增强企业科技特派员工作的针对性和有效性。

摘要：广东企业科技特派员制度是落实省部行动计划,促进产学深度合作的有效举措。文章采用AHP赋权和熵值法赋权的组合赋权法构建了企业科技特派员工作绩效综合评价体系,在此基础上应用DTOPSIS法构建了基于组合权重的动态多目标决策工作绩效综合评价模型,并对2009年广东省21个地市企业科技特派员工作开展的情况进行综合评价,最后针对分类评价结果提出了相应的对策建议。

关键词：企业科技特派员,绩效评价,DTOPSIS法

参考文献

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[4]张雨,高峰.科技特派员制度的内涵与特征[J].中国农业科技,2007(10):28

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[9]王莲芬,许树柏.层次分析法引论[M].北京:中国人民大学出版社,1990

科技特派员工作站管理 篇8

摘要:分析了天津市科技特派员制度实施的现状及存在的问题,并针对存在的问题提出健全科技特派员政策体系和管理机制、加大技术资金支持力度、构建推行科技特派员制度的高层组织协调机构和机制、提高科技特派员的综合素质等建立天津市科技特派员长效机制的对策。

关键词:科技特派员;长效机制;天津

中图分类号:S-01文献标识码:A DOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2009.05.017

Primary Exploration on Long-term Mechanism of the Special Commissioners System in Science and Technology in Tianjin

LIU Xiu-jie1,HUO Wen-juan2,YIN Chuan1,WANG Yun3,ZHANG Jin-lai1

(1.Tianjin Development Center of Spark Science and Technology, Tianjin 300041,China; 2.Tianjin Academy of Agricultural Sciences, Tianjin 300192, China;3.Tianjin Information Institute of Science and Technology, Tianjin 300074,China)

Abstract:The situation and existed problems of the special commissioners system in science and technology in Tianjin were analyzed. And the countermeasures for solving the problems including the perfecting of policy system and management mechanism, increasing the support of technology and fund, establishing the senior coordination organization and mechanism to push the special commissioners system in science and technology and improving the integrated qualities of special commissioners and so on were set up.

Key words:science and technology special;long-term mechanism;Tianjin

科技特派员制度是以农民和科技特派员为主体,以满足农村科技需求为根本出发点,是利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制;是促进科技人才到农村基层开展科技服务和创业的制度;是实现传统农业向现代农业转变过程中促进农村生产力发展的新型生产关系;是有效解决“三农”问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新型变革。科技特派员制度已经在全国普遍开展,并成为新时期农业技术推广的重要方式[1]。

天津市科技特派员试点工作始于2004年,在科技特派员制度的运行模式与机制方面进行了积极探索,经过多年的试点,目前已经在全市12个区县实施科技特派员制度,逐步实现了“实施一个项目,推广一项技术,带动一批农户,致富一方农民”的目标。

1天津市科技特派员制度的现状

截至2009年6月底,全市已选派科技特派员1 023人,共建立科技特派员示范基地158个,示范面积2.73万hm2,创建专业协会及合作社27个,吸纳会员5 947人,形成利益共同体23个,领办龙头示范企业3个,建立科技特派员工作站9个,培训农民43 800人,推广新技术156项,引进新品种173个。建立起“天津市科技特派员网站”和“天津市科技特派员信息管理系统”。

天津市科技特派员工作经过几年的实践,形成了区域培训指导服务、供需双向选择定点服务、自主创业带动服务等科技特派员工作局面;形成了以领办实体、技术入股、返租倒包、中介服务、技物结合、兴办协会等科技特派员创业模式的科技特派员工作运行长效机制;实现了科技与经济的紧密结合。优化了农业产业结构调整,提高了农民科技素质,充实了农村科技服务体系,提升了区县科技能力,培育了农村经济发展新的增长点,实现了科技人员和农民的“双赢”,有力地促进了城乡协调发展,充分发挥了科技的支撑作用[2]。

2天津市科技特派员制度存在的问题

经过几年的试点,天津市科技特派员工作取得了较好的进展,展示了科技特派员制度的良好前景,科技特派员成为各地农村科技工作的有力助手,架起了科技人员与农民群众沟通合作的桥梁,促进了区域经济支柱产业的兴起。但从全市试点情况看,科技特派员工作中还存在一些亟待解决的问题。

2.1科技特派员制度的政策机制尚不健全,影响发展后劲

由于科技特派员工作在本市起步较晚,还属于新生事物,相应的政策、管理制度及运行机制还处在规范阶段。

2.2科技特派员知识面单一,不能适应农村技术需求多样性的要求

随着农村种植、养殖结构的逐步调整和多种经营范围的不断扩大,对科学技术的需求呈现出多样性和复杂性,同时也呈现易变的趋势。科技特派员多是某一领域的专家、学者,仅对某一领域进行指导,不适应农村综合服务的要求。

2.3科技特派员激励与约束机制不完善,影响其积极性的发挥

天津市科技特派员制度实施时间较短,虽然在项目申报上给予了一定的优惠政策,但在职称评聘、工资待遇、原单位工作岗位职务以及绩效考核等方面没有全市统一的激励和约束机制,影响了科技特派员服务“三农”的积极性。

3建立科技特派员工作长效机制的若干建议

3.1健全科技特派员政策体系和管理机制

通过制定相应政策,为科技特派员工作和生活提供有力的支持和保障,为其解除后顾之忧。一是落实科技特派员待遇,做到下派期间保留职务、工资福利和编制;二是科技特派员在晋升职称时给予政策倾斜,在工作经费和项目资金上给予财政和信贷扶持;三是建立融资担保机制和项目风险保障机制,通过立法的形式设立农业科技投资风险金,科技项目开发初期的风险金由政府“埋单”,以降低科技特派员实施项目的风险,为其提供放开手脚施展才华的机会;四是探索并完善技术要素参与利益分配的方法和途径,使科技人员的收入与其工作绩效挂钩;五是鼓励下派期满的科技人员兼职科技特派员工作,继续发挥专长,以保持服务的连续性[3]。

3.2加大技术资金支持力度

科技特派员紧紧围绕优势产业、特色产业开展技术指导、技术培训等工作,使农业生产率、资源利用率等都得到有效提高,推动了区域特色农村经济的发展。因此,政府应加大资金投入力度。首先,政府应设立用于农村科技特派员工作的专项资金,鼓励科技特派员开展优势项目开发;其次是给予科技特派员派出单位一定的科研专项经费,保证派出单位对派出人员提供有针对性的技术支撑;三是发挥政府资金的引领作用,引导农民和社会各方资金投入到农村科技项目开发,逐步形成以政府投资为主体,社会投入为补充的多元化投融资体系;四是把科技特派员工作内容纳入新农村建设和现代农业建设中,与星火计划、农业科技成果转化资金、农业推广等项目结合起来。

3.3构建推行科技特派员制度的高层组织协调机构和协调机制

科技特派员试点工作是一项系统工程,涉及很多部门。首先成立以科技、农业、财政、人事、组织等有关部门组成的高层协调领导小组,协调全市科技特派员工作,促进科技成果向区县渗透转化,全方位为“三农”服务,为特色支柱产业提供强有力的技术和服务支撑。其次整合科技力量,按照精干、高效、集成、联合的原则,建立行业科技服务团队。在此基础上,成立由资深的技术、管理专家组成的市级科技特派员专家技术顾问小组,通过远程咨询、现场指导等手段为基层科技特派员提供技术支撑,让广大农民群众认识并接受科技特派员的新机制。

3.4提高科技特派员的综合素质

随着科技特派员制度在本市的全面实施以及各项工作的深入开展,农业科学技术的新概念与管理手段也在进入广大农村,这就要求科技特派员不断充实与完善自己,提高综合素质,以适应形势的需要。首先,要切实提高科技特派员的思想政治素质,培养他们的事业心、责任感与奉献精神,满腔热情地投入到农业生产第一线去。其次,要加强对科技特派员的培训深造,使之加快知识更新,形成一专多能、多专多能,抢占科技发展制高点[4],把科技成果转化为现实生产力。第三,要不断增强科技特派员的管理能力,增强其计划、协调、组织、管理等方面的能力,以提高工作效率,充分体现科技在促进农村经济发展中的巨大作用。

参考文献:

[1] 张雨,高峰,刘智敏,等.科技特派员制度创新模式与机制研究[J].农业经济问题,2008(S1):59-63.

[2] 张雨,高峰.新疆科技特派员制度长效机制的探索[J].农业经济问题,2007(S1):144-147.

[3] 李建华,刘用场,郑百龙,等.科技特派员制度的特点与长效机制研究[J].台湾农业探索,2007(3):52-54.

科技特派员工作站管理 篇9

工作总结报告

我区科技特派员工作按上级领导要求，在市科技局的指导下，自2004年开展以来，形成了政府推动、部门配合、科技人员积极参与、科技特派员充分发挥作用、广大农民群众热烈拥护的良好局面。科学技术与农民群众脱贫致富的意识亲密地融合，科技成果在农民群众脱贫致富的实践中有效地转化，推进了农村科技产业的发展和经济结构调整，促进了农业增效和农民增收，为全区广大农村全面建设小康社会起到了积极的推动作用。现将一年来的工作情况总结如下：

一、工作进展情况

我区现共有科技特派员XX名，科技特派团XX个，法人科技特派员XX个，均通过挂牌服务方式把他们派入到广大农村和企业，提供产前、产中、产后一条龙服务。

二、主要做法

1、加强领导，建立机制，提供保障。

区委、区政府对这项工作十分重视，加强领导，建立了工作机制，为科技特派员开展工作提供组织保障。一是召开了科技特派员工作会议。根据我区的实际和工作重点，按照选派的条件，选择不同项目、选派不同地点、选择不同专业

科技人员，在全区科技工作会议上进行了布置和安排。二是建立了管理制度。为了把特派员工作搞好，我们建立科技特派员岗位责任制度、检查、考核、评比制度及科技特派员定期汇报制度。各位科技特派员都制定了工作计划，明确了各自的目标和任务，迅速进入角色，深入基层，服务到农户，到田边地头，为示范村、园提供技术服务，开展科技培训，引进新品种，办好事，做实事，取得了显著成效。

2、明确思路，搞好服务，促进增收。

我们确立了科技特派员工作思路：以农业增效、农民增收、农村经济发展为目的，以提升板材、蔬菜、饲料和养殖等支柱产业整体质效为内容，以示范村、园建设为载体，促进科技特派员工作与支柱产业发展、示范基地建设、科技项目实施有机结合，切实搞好科技服务，技术推广和科技培训。

3、开展技术服务和培训。

科技特派员通过建立“农业科技咨询服务中心”，采取面对面现场讲解、手把手示范指导、入村入户面授交流等形式，向农民传授农产品种植、农药使用等新技术和新知识，帮助农民解决生产过程中的技术难题，并为农民推销、介绍新品种、新产品，截止目前。

4、典型引路，示范带动。

科技特派员充分发挥自身专业特长，通过各种形式发挥以点带面的作用，加快新品种、新技术的推广应用，积极推

动企业技术创新，增强了对周边乡村、农户发展经济的辐射带动力。

5、项目带动，科农共赢。

今年，我区立足本地优势，围绕林果、蔬菜、花卉和养殖等支柱产业实施科技特派员创业项目。通过实施科技特派员创业项目，推动了科技、企业、农户、市场的有效对接，进一步增强了示范项目的辐射带动能力，促进了科技工作重心下移。

三、主要经验

1、是要与市场互联。每个科技特派员都凭借自己的“绝技”和对市场的敏锐判断力，通过自身的示范带动，引导农户跟着市场走，实现了“市场需要什么，科技特派员引进什么，农户再发展什么”的良性循环。

2、是要与各项科技工作互融。近两年来，我区借助科特派员工作大面积推广的东风，把科技示范村整村推进、科技示范户、科技下乡、科技培训、科技普及和一些重大科技项目有机结合在一起，实行捆绑式推进，收到了事半功倍的效果。科技特派员在更深层次上承担项目实施、致富示范、帮扶农户、创造效益的多重角色。

3、是要与其它科技服务载体互建。我们把科技特派员工作与农业专业合作协会、农业部门的服务中心等其它科技服务裁体结合起来抓，发挥全社会力量来开展科技特派员工

作。通过科技特派员组建协会，从协会中聘用科技特派员等方法，把全区的科特派工作开展得绘声绘色，深入到农村的角角落落。

4、是要与农民利益互赢。在实际工作中，广大科技特派员通过利益对接、市场对接、技术对接、感情对接，采取统一提供种苗、统一提供技术、统一回收价格，定投入、定单产、定效益的“三统三定”举措，维护好、实现好农民的利益，很多科技特派员还结队帮扶贫困农户，为他们免费提供种苗、化肥等物资，还有的送去资金，解决农户的生产和生活困难。

四、存

在的问

题

及

解

决

思路

1、工作开展不平衡。科技特派员队伍的结构有待继续优化，大部分科技特派员工作开展的有声有色，卓有成效，但也有个别特派员综合素质不高，工作不够深入，局面打不开。因此，要多培养和聘请年青而又具有创新能力的科技特派员，加大典型特派员宣传，带动影响特派员整体素质的提升。

2、工作经费投入不足。自科技特派员工作推行以来，虽然拿出了一些经费予以扶持，总的来说，各级政府投入力度还略显薄弱。由于缺乏经费，多数地区无法落实科技特派员为提供科技服务而产生的有关通讯、交通、出差等必要的

费用补助，在一定程度上限制了科技成果的转化和特派员能力的发挥。

3、信息更新过慢。随着科技服务工作的进一步深化，多数科技特派员专业技能知识老化，信息不灵，获得新技术渠道匮乏等问题日渐突出，满足不了当前农民对农业高新技术的需求。因此，要加大特派员培训力度，经常性的邀请农业专家为特派员培训，扩大其知识面和信息灵敏度。开展学习交流活动，使新技术新信息得到更好更快更广泛的应用和推广。

五、2016工作重点及建议

1、全面推进科技特派员工作。加大宣传力度，树立典型、总结经验、营造良好的工作氛围，在此基础上，全面推进全县科技特派员工作。将科技特派员工作纳入科技工作的重要内容，摆在科技工作的重要位置加以推进。

2、要充分发挥科技特派员的示范作用，增强农业园区辐射带动能力。充分发挥农业示范区示范带动作用，发挥科技特派员在农业示范区的科技推广作用，大力引进农业实用新技术、新品种在示范区进行推广，把示范区建成融试验、示范、观摩、推广于一体，集技术服务、信息服务于一身的现代化农业展示中心和窗口，辐射带动全区高效农业快速发展，从而全面提升农业整体素质和效益。

3、制定推动科技特派员创业行动的政策措施。进一步

制定金融推动科技创业的办法措施，加大农村信用社对创业项目的支持力度，增加科技特派员贷款授信额度，充分发挥科技特派员创业贷款担保中心的作用，为科技特派员项目提供风险投资，扩大和延伸利益共同群体。

4、进一步规范我区特派员管理工作。学习借鉴外地经验，并与上级要求相结合，进一步明确选送单位、科技部门、科技特派员与服务点之间职责关系和工作机制，进一步探索我区科技特派员工作及管理模式。

5、继续组织实施好科技特派员创业项目。加强对科技特派员创业项目的指导和跟踪检查，确保人人有创业项目，人人创业项目落到实处。积极组织实施自治区科技特派员创业专项，提升科技创业的效果和质量。结合实施我区科技攻关计划、农业科技示范园区建设，整合资金、人才等资源，组织实施科技特派员创业项目。

6、创新服务模式，实现“科农双赢”。通过采取技术入股、资金入股、技术承包、有偿服务等多种形式，积极鼓励科技特派员与不同的农村经济主体建立各种类型的经济利益共同体，使他们在农区实践和服务中通过合法的渠道带领农民群众致富的同时自己也富起来，巩固和发展科技特派员与农民群众之间的“双赢”局面，要积极引导“利益共同体”做大做强，真正建设成为农村经济发展突出的亮点和带动农民群众致富的“龙头”。

7、加强农村农业信息基层服务站点建设。2016年力争新建多个服务站点，做到场所固定,网络信息通畅,配备专职信息员,管理制度、服务机制齐全，信息发布及时，远程咨询快捷，促进农村农业经济发展。