集团XX年党风廉政建设工作会议讲话稿

集团XX年党风廉政建设工作会议讲话稿（共7篇）

集团XX年党风廉政建设工作会议讲话稿 篇1

集团XX年党风廉政建设工作会议讲话

稿

同志们：

在工作会议不久，节后紧接着召开集团党风廉政建设工作会议，既是贯彻落实上级会议精神的政治要求，也是加强党的领导，强化纪律规矩，保证集团改革攻坚顺畅推进的现实需要。刚才，建设同志传达了全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议王一新副省长、郭保民主任、高建国组长三位领导的讲话精神，培成同志结合学习贯彻总书记系列重要讲话精神和中纪委、省纪委、省国资委的指示要求，对集团党风廉政建设和反腐败工作进行了形势分析和任务部署，切合集团的实际，各级要认真学习领会，抓好贯彻落实，要传达到全员。下面，就加强集团党的建设和反腐倡廉工作讲几点意见。概括讲就是“五个着力解决”：

一、加强组织建设，着力解决机构不全、能力不强的问题

XX年，中央出台《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办x号文件），对坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设提出新要求、新举措。去年10月，中央专门召开全国国有企业党的建设工作会议，总书记对如何推进国有企业党的建设进行了深刻阐述，强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的根和魂，是政治优势，必须坚持党对国有企业的领导不动摇。省委骆惠宁书记在省委十一届二次全会上对贯彻全国国企党建会议精神进行了专门部署。最近，省委组织部联合省国资委党委等部门印发了贯彻落实会议精神的40项重点任务。中央和省对坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设作出的一系列新部署、新指示、新要求，是我们做好企业党的建设和反腐倡廉工作的重要遵循和指南。

从集团实际情况看，近年来经历多次体制调整，管理体系始终没有完全理顺，党组织机构建设参差不齐；从板块公司、区域公司到基层电厂、煤矿，纪检监察机构负责人还有不少空缺，内部监督工作没有有效开展起来；一些新建项目和新成立单位，党的建设和党务工作没有同步跟进；部分新任职的基层党组织负责人和纪检监察机构负责人，工作经历还比较单一，履职能力还不是很强。这些现实问题已制约企业党的建设和反腐倡廉工作的正常开展。

为此，我们一要健全组织机构。抓紧有针对性地建立健全各级企业党组织及其办事机构，全面解决基层党组织应建未建问题；新建企业和单位同步设置党的基层组织和纪检监察机构。争取半年内做到党组织机构全覆盖并相对统一和规范，使各级、各单位党的建设和反腐倡廉工作都做到有人问、有人抓、有人操心。二要理顺体制机制。把党建工作要求写入公司章程，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，真正发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用。全面推行党委书记、董事长（总经理）一人兼，配备专职党委副书记、专职纪委书记。规范企业重大事项决策程序和方式，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。坚持“四同步、四对接”，企业改革和党的建设同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配备，党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。三要强化能力素质。及时组织各级党务干部学习上级关于全面从严治党的新论述、新指示、新要求及各类党规党纪；定期开展党委书记、纪委书记培训和党务、纪检业务培训，让各级党务干部和工作人员熟悉党建工作的理论政策，掌握党建工作的方法要领，提高党建工作的能力水平。加强党务干部选拔培养和任职交流，把那些立场坚定、德才兼备、扎实肯干的干部选拔到党建工作岗位上来，关心重视他们的成长进步，充分调动党务干部的主观能动性，推动企业党的建设和反腐倡廉工作开创新局面。

二、全面落实责任，着力解决上热下凉、说做脱节的问题

当前，集团层面落实党的建设和党风廉政建设主体责任的工作在不断加强，但按“一岗双责”抓分管领域党风廉政建设的主动性还不够。基层二、三级党组织、企业领导对落实主体责任在思想上还不够重视，认识上还存有偏差，行动上还不够自觉，存在上热下凉、说做脱节、流于形式的问题。

为此，一要旗帜鲜明地“喊”。要利用大小会议、文件简报、报刊网络、检查调研、考核讲评等各种场合和媒介，大张旗鼓地强调国企要管党治党、从严治党。要认真履行党风廉政建设“两个责任”，不含含糊糊，不遮遮掩掩，不留有余地。要把中央、省委关于“两个责任”的要求传递到每一级党组织、每一名共产党员，防止逐级递减。二要真招实劲地“抓”。抓党政“一把手”，党委书记既是党的建设也是党风廉政建设的第一责任人。集团层面从我做起，切实担负起第一责任人的责任，一级抓一级，一级带着一级干，层层传导压力，层层压实责任。把“两个责任”作为考核考评党组织负责人的重要指标，好的表彰奖励，差的问责处理，推动“两个责任”落地生根。抓“一岗双责”，班子副职领导和机关部门负责人，都要按照列出的清单履行责任，分管领域出了问题，部属出了问题，领导和部门负责人难辞其咎。三要红脸出汗地“谈”。各级党组织负责人和纪检监察机构负责人要善于运用“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，“眼观六路、耳听八方”，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，该提醒的及时提醒，该约谈的及时约谈，通过咬耳扯袖、红脸出汗式的谈话教育，防止小问题变成大问题，让更多同志放下包袱轻装前进，集中精力谋事创业，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。去年集团层面共约谈书记、经理等数十人次，收到较好效果，今年要继续加大这方面工作的力度。

三、坚持从严执纪，着力解决不听招呼、不守规矩的问题

经过近两年的教育整顿和综合治理，集团各级的纪律意识、规矩意识明显加强，但不可否认，仍然有不少党员干部把纪律规矩当成稻草人，不听招呼、不守规矩的还大有人在。有的不守政治纪律，对上级政策规定和集团决策部署断章取义、说三道四，分散凝聚力，传递负能量；有的在执行党章党规党纪时耍聪明、搞变通、打擦边球，变着花样违反纪律规定；有的对上级要求置若罔闻，我行我素，有利的就执行，没利的就不执行；更有甚者是里勾外联、吃里扒外出卖企业利益，造成国有资产重大损失。

习总书记讲，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？要靠严明纪律。当前集团改革发展面临的任务艰巨繁重、矛盾错综复杂，必须站在讲政治、“四个看齐”的高度，坚决把纪律和规矩挺在前面。一是要坚持纪律面前没有特殊。坚决维护党纪党规的严肃性，坚持从集团领导做起，从中层以上干部严起，坚持纪律规矩面前人人平等、没有特殊。对明知故犯破坏纪律规矩的人和事，不管涉及到谁，不管资历多老，不管功劳多高，一律依纪依规严肃处理，不搞选择性执纪，不搞网开一面，不搞下不为例。要坚决落实省委骆惠宁书记“三个警惕”和“三个进一步”的工作要求，节奏不变、力度不减，踏石留印、抓铁有痕。二是要提高改革指令的执行力。王一新副省长在全省国有资产监督管理工作会议上吹响国企改革攻坚战的冲锋号，对国企改革改什么、怎么改进行了深刻阐述，明确指示要用严明的纪律保障改革顺利进行，强调“引领推动改革者上，支持顺应改革者留，迟滞改革者让，阻挠改革者追责”。集团各级纪委要认真领会这一指示精神，围绕集团工作会确定的理顺管理体制、压缩管理层级、调整机构设置、整合产业板块等重点改革任务，加强对政策指令执行情况的全程监督监察，确保集团改革号令令行禁止，确保改革步伐集中统一，确保改革举措不变形走样。同时推行容错纠错机制，对主观上积极主动、客观上造成工作失误的干部宽容相待，调动广大干部干事创业、推进改革的积极性、创造性。三是要加强案件查办，持续保持反腐败高压态势。XX年省委巡视组和省国资委纪委移交了大量问题线索，集团纪委克服时间紧、任务重、人员不足等困难，组织系统内精干力量、高质高效地完成了全部线索处置和案件查办，向上级纪委和集团党委交了一份满意答卷。今年集团深化改革和从严治党任务更重、要求更高，各级纪检监察部门要继续加大纪律审查力度，紧盯集团改革攻坚中出现的突出问题，对仍然不收手、不收敛，触碰纪律红线的；对依然故我，有令不行、有禁不止，阻挠改革发展的；对借改革之名谋取个人私利和借改革之机搞利益输送的，一经发现，坚持从快从严查处，绝不心慈手软，争取查办一批有质量有影响的典型案件。

四、严肃问责追究，着力解决不作为、乱作为的问题

工作中我们深切体会到，一些干部“在其位不谋其政”或者利用职权乱作为的问题比较突出。比如有的干部身在重要岗位却懒政怠政、不思进取，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也不撞。特别是过去有的领导拍脑门决策，乱投资、乱上项目、乱设立公司，投资的项目不见经济回报、投资的公司长期处于亏损状态；有的单位资金管理混乱，融资、担保、拆借不讲规矩，造成很多后遗症。干部不作为会迟滞企业的改革发展，乱作为往往还会给企业造成重大损失，多少案例证明，乱作为甚至比腐败违纪造成的损失更大、危害更重。过去我们在这方面问责的不多，追究的不够。最近集团党委对一市公司原领导在任职期间不正确履职问题进行了问责处理，给予党纪重处分，并行政降两级处理，在系统内产生较大震慑。下一步须进一步加大问责力度。一要善用“尚方宝剑”。中纪委六次全会提出，要把问责作为推进全面从严治党的重要抓手。XX年7月，党中央印发《中国共产党问责条例》，明确要求坚持问题导向，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。8月，国务院专门针对国有企业经营投资行为出台《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，列举了集团管控、购销管理、工程承包建设、产权股权转让、固定资产投资、改组改制、资金管理等十大类追责情形。为我们开展问责追究提供了遵循和依据。二要集中开展历史遗留问题清理和问责。前任的事也是现任的事，现任领导不能回避历史遗留问题，不能因为不是自己经手的事就或拖或放、置之不理，这也是典型不作为、失职渎职的表现。要直面问题，依据政策规定想方设法加以研究解决。特别是债权债务问题，要在近几年努力的基础上进一步责任到人，明确时限，加大清理力度。对已经形成巨额呆账坏账或严重损失的，抓紧开展问责追究。三要建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制，对履职不到位、管理范围内“四风”问题频发、选人用人失察、违纪违规和腐败问题严重的，严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人责任，该免的免，该撤的撤，该处分的处分，不姑息迁就。建立健全违规经营投资问责机制，对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失及其他严重不良后果的，严肃追究相关领导和责任人责任，对已经转岗、退岗的责任人一样问责追究。要落实“一案双查”，既查直接违规违纪、失职渎职者的责任，也查领导责任。要加强对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为的问责，以问责唤醒担当，以问责倒逼落实。今年各级党委、纪委在抓好增量问题问责工作的同时，集中力量抓好存量问题特别是过去乱作为造成国有资产严重损失问题的问责力度，给企业一个交待，给职工一个交待。

五、做纪委坚强后盾，着力解决不敢为、顾虑多的问题

在工作调研和日常沟通中了解到，纪检监察干部在履行监督执纪问责职能过程中不同程度地存在不愿、不敢、不会的问题，主要是担心得罪人，工作有顾虑，导致对一些重要领域和关键环节的监督仍存在宽松软问题。

为此，集团党委和各级党委都要旗帜鲜明地支持纪委工作，打消纪检干部的工作顾虑。一是要为纪检干部撑腰，排除后顾之忧。纪委工作具有特殊性，干的就是得罪人的活儿，不可避免地会得罪一些人，党委要勇于扛责，支持纪委监督执纪，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。二是要加强纪检干部的选拔、培养和使用。要通过严格选任程序，把德才兼备、敢于担当的好干部充实到纪检监察队伍中来。积极为优秀纪检干部成长进步创造条件、提供机会、搭建平台。加大纪检干部的学习、交流、培训力度，提升纪检队伍的综合素质和履职能力。三是要支持纪检监察工作。帮助纪委解决实际困难和问题，做纪委的坚强后盾。加强纪检监察工作硬软件配套，为纪委开展工作创造有利条件。党委书记要始终把党风廉政建设牢牢抓在手上，定期分析判断形势、定期听取工作汇报、定期研究解决问题，做到重点工作亲自部署、重要案件亲自督办、重大难题亲自协调，并主动接受纪委的监督，以实实在在的行动，落实好党风廉政建设的主体责任，推动集团党风廉政建设和反腐败工作整体上台阶。

同志们，全省国资国企改革攻坚战已经打响，我们要全力贯彻落实省委、省政府及省国资委的重要决策部署，围绕集团既定的战略目标和中心任务，加强组织领导，坚持全面从严，以“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”，聚心合力、真抓实做，以党风廉政建设的实际成效，为集团改革攻坚和建设一流综合能源集团提供不竭动力，为山西转型升级振兴崛起做出应有的贡献！

集团XX年党风廉政建设工作会议讲话稿 篇2

(一) 城镇化建设加快发展, 城乡规划调控作用增强

城镇化进程快速推进。2010年, 全区城镇人口2075万人, 城镇化率达到40.6%, 同比提高1.4个百分点。城乡特色塑造、历史文化保护进一步加强。南宁“中国绿城”形象享誉全国, “中国水城”建设初具规模;桂林“两江四湖”和柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设进一步完善, 柳州市获得“国家园林城市”称号;北海市、南宁扬美古镇分获国家历史文化名城、名镇称号;昭平县黄姚古镇、兴安县兴安镇、龙胜县龙脊村获首批全国特色景观旅游名镇 (村) 称号。灵川县大圩镇等5个镇、玉州区高山村等12个村获我区第一批历史文化名镇、名村称号。贺州市加快推进“一江两岸三新区”、“贺八平钟一体化”建设;北海市投资4481万元进行绿化建设, 新增绿地67公顷, 改造绿地约53公顷;河池市全力实施“市政基础工程、畅通工程、景观工程、生态工程和‘城乡清洁工程’”五大工程。全区城乡建设质量提高, 宜居环境日益彰显, 城镇发展质量提升。

城乡规划调控进一步加强。广西城镇体系规划获国务院批复。《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》颁布实施, 城乡规划建设管理工作进一步加强。城市规划编制与审批加快推进。广西北部湾经济区城市规划相继获自治区人民政府批复, 南宁市城市总体规划完成修编;柳州市城市总体规划获国务院批复实施, 市区控制性详细规划覆盖面达到100%;玉林、贵港、贺州市城市总体规划已获自治区人民政府批复。村镇规划编制加快, 全区年内编制完成乡镇规划修编60个, 编制村庄规划380个。

城乡基础设施建设步伐加快。城市 (含县城, 下同) 市政公用设施建设完成投资850亿元, 同比增长12.5%;城市建成区面积达1464.47平方公里, 同比 (下同) 增加42.33平方公里;人均城市道路面积达13.15平方米, 增加0.82平方米;用水普及率达90.8%, 增加0.6个百分点;燃气普及率达84.77%, 增加1.6个百分点;污水处理厂集中处理率达60.6%, 增加31.43个百分点;垃圾无害化处理率达61%, 增加9.19个百分点;建成区绿地率达25.5%, 增加0.83个百分点;建成区绿化覆盖率达30%, 增加1.22个百分点;人均公园绿地面积达9平方米, 增加0.9个平方米。城镇无障碍设施建设和改造积极推进, 南宁、桂林、北海三市圆满完成创建全国无障碍建设城市工作。全区城镇市政基础设施投资和房地产开发投资两项占城镇固定资产投资的25%以上。村镇建设力度加大, 村镇农房建设和公共基础设施投资预计完成190亿元。

(二) 保障性安居工程加快推进, 住房保障惠及更多群众

自治区人民政府与各市政府签订了住房保障工作目标责任状, 2010年先后8次召开全区保障性安居工程工作会议, 部署和研究全区住房保障工作。加强住房保障制度建设, 出台《广西壮族自治区关于加快推进保障性安居工程的实施意见》和《广西壮族自治区关于加快城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》。编制2010—2012年保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划, 加快推进保障性住房建设。

廉租住房保障工作大力推进。年内, 全区落实廉租住房保障资金14.12亿元, 完成投资18.6亿元。累计实施廉租住房保障16.34万户, 其中实物配租2.59万户, 发放租赁补贴13.75万户, 新增中央预算内投资廉租住房建设项目62项全部开工, 共建设 (含配建) 1.98万套、98万平方米;新增廉租住房2.23万套, 完成国家下达新增廉租住房2万套任务的112%。全区新增发放廉租住房租赁补贴4.04万户, 完成国家下达新增廉租住房租赁补贴2.27万户任务的178%。

经济适用住房等政策性住房建设稳步发展。2010年, 全区新开工经济适用住房3.3万套、264万平方米, 竣工25265套、274.5万平方米, 完成投资44.9亿元;开工建设公共租赁住房2870套、15.64万平方米, 竣工1202套、8.51万平方米;新开工限价住房9028套、81.26万平方米, 竣工1604套、17.44万平方米;城市和国有工矿棚户区改造竣工1662套。城镇危旧住房改造深入开展, 全区共审批了127个城镇危旧房改住房改造项目, 完成改造投资18.49亿元。

住房公积金监管进一步加强。全面实施《广西住房公积金业务管理规范》, 建立住房公积金管理审计制度, 开展住房公积金管理专项治理, 规范住房公积金管理。初步统计, 全区参加住房公积金缴存的职工达196.16万人, 实际缴存职工覆盖率75.6%。全区2010年归集住房公积金145亿元, 同比增长16%, 累计归集住房公积金685亿元;提取住房公积金75亿元, 占当年归集的52%, 同比增长10%;发放住房公积金个人住房委托贷款65亿元, 累计发放312亿元。

农村危房改造大步推进。2010年, 国家安排我区11.5万户的农村危房改造任务, 占全国同期农村危房改造总量的9.6%, 中央财政补助资金7.12亿元。我区加快各项前期工作, 落实配套资金共17.73亿元。全区农村危房改造任务全面完成, 竣工11.54万户, 竣工率100.34%, 为“十一五”前三年总和的3.8倍。

少数民族村寨防火改造全面完成。柳州、桂林、百色、河池以及三江、融水、龙胜等4市15县 (区) 大力组织实施以“电改、灶改、水改、寨改”等“四改工程”为主要内容的村寨防火改造。截至2010年12月底, 全区1156个村寨的防火改造工程全面竣工, 累计完成投资8.28亿元, 惠及13.4万户59万人, 有效遏制了重特大火灾事故的发生, 改善了少数民族群众的生产生活条件。

(三) 城乡风貌改造深化拓展, 城乡环境进一步改善

城乡风貌改造二期工程圆满完成。城乡风貌改造二期工程, 涉及全区14市61县 (市、区) 、840个自然村、6.9万户房屋外立面改造和160个村屯的综合整治。各地大力推进“六大工程”项目建设, 突出综合整治村屯的示范带动作用, “十大标准件”建设以及民族特色村寨、科技示范户、科技服务中心、农村饮水安全工程、小型农田水利工程、村级沼气服务网点、户用沼气池、小型污水处理试点等30多个项目全面竣工, 完成投资12.35亿元, 占计划总投资8.53亿元的144.8%。

“城乡清洁工程”整体水平全面提升。结合开展第七届“南珠杯”竞赛活动, 全区“城乡清洁工程”稳步推进, 加强对“五乱”的督察, 加大城乡环境综合整治工作力度, 重点整治城乡结合部、城中村、小街小巷、公共场所周边等的环境卫生, 为第七届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等“两会一节”活动创造了良好环境, 取得显著成效。

(四) 污水垃圾处理设施建设基本完成, 建设领域节能减排扎实推进

城镇污水生活垃圾处理设施建设实现跨越式发展。年内, 全区累计建成污水处理设施109项, 比2007年新增99项, 实现了县县建有污水处理厂的目标, 成为全国第9个、西部第2个实现县县建有污水处理设施的省区, 以及全国城镇污水处理设施建设发展速度最快的省区之一。全区城镇污水处理能力累计达336.05万吨/日, 建成生活污水收集配套管网2984.8公里, 全面实现全区城镇污水集中处理率超过60%的预期目标。

生活垃圾无害化处理率不断提高。年内, 全区投入41.98亿元, 新建生活垃圾处理设施71项, 累计形成无害化处理能力10412吨/日, 比2007年增加5051吨/日, 增长了1.94倍, 全面完成全区生活垃圾无害化处理率超过60%的目标任务。

建筑节能扎实推进。新建建筑在设计阶段节能强制性标准的执行率为100%, 施工阶段执行率为95.2%。截至2010年9月底, 全区累计完成建筑节能145.6万吨标准煤, 占“十一五”目标任务的102.5%。全区50栋建筑能源审计、30栋建筑能效公示完成。全面推广可再生能源建筑规模化应用, 推广应用太阳能热水和路灯, 绿色建筑开局良好。

墙改节能减排成效显著。圆满完成国家下达的“禁实”任务, 全区21个市规划区内全面禁止使用实心黏土砖, 全区新型墙体材料产量突破140亿块标砖, 为“十五”时期末的2.5倍, 新型墙体材料应用比例达50%以上。淘汰落后砖瓦产能企业481家, 淘汰落后砖瓦产能44.5亿块标砖, 超额11%完成自治区下达的淘汰落后产能目标任务。结合农村危房改造, 投入3000万元补助2万户农民使用新型墙材建房, 并配套补助500万元共20条新型墙体材料设备生产线, 新型墙体材料向农村推广初见成效。开展砖瓦窑炉建设市场清理专项整顿, 加强窑炉能耗检测, 规范和建立墙材生产和建设领域节能准入机制。

(五) 建设市场监管进一步加强, 建设经济快速发展

房地产市场平稳发展。截至2010年11月, 全区房地产开发投资1066.17亿元, 完成年度房地产投资任务的96.9%, 同比增长51.8%;房地产开发投资总量在全国排名第17位, 在西部排名第4位。全区商品房销售面积2264.1万平方米, 同比增长15.8%;商品房平均售价3595元/平方米, 同比增长10.3%, 增幅下降3个百分点。住宅品质和物业服务水平不继提升。

建筑业发展加快推进。重点扶持建筑业企业做大做强, 提高企业资质等级, 提升企业竞争能力。广西建工集团年产值突破200亿。预计全区建筑业总产值达1260亿元, 建筑业增加值580亿元, 比2009年有较大幅度增长, 从业人员接近百万人, 迈入全区千亿元产业行列, 支柱产业地位更加凸显。强化建安劳保费管理, 收缴建安劳保费12.8亿元, 同比增长49.53%;调剂2009年度建安劳保费2.5亿元, 惠及企业202家、17.59万人次。

建筑市场监管加强, 建设工程安全质量水平进一步提高。全年开展了4次整顿建筑市场大检查, 对29家违规施工、监理企业和19家工程质量检测机构进行处罚, 暂停其参加投标或承揽新工程的资格。重点加强保障性住房、市政工程、校安工程等重大民生工程监管, 工程质量稳步提升。2010年度获得鲁班奖项目1个、全国建筑装饰工程奖项目7个、自治区优质工程奖项目62个、自治区级建设工法83项。全区工程竣工验收合格率保持100%。安全生产形势稳定。

(六) 上海世博会广西馆建设运行圆满成功, 重大项目建设快速推进

上海世博会广西馆运行良好, 取得圆满成功。由我厅牵头负责的上海世博会广西展示馆经过两年多建设, 2010年4月全面建成运行, 充分展示了广西民族特色和发展生机, 彰显了壮族儿女的精神风貌, 累计接待游客超过1000万人次, 是省区市联合馆中最受游客欢迎的展馆之一。

自治区重大项目建设加快推进。加强重大项目建设的协调、服务和管理, 组织自治区统筹推进的在建重点项目协调会58次, 重点协调解决了全区高速公路、铁路和电网建设过程中遇到的征地拆迁等方面的问题, 有力推动了项目建设。自治区行政中心、广西城市规划建设展示馆、美术馆、铜鼓博物馆项目建设的选址、规划及立项等前期工作进展顺利, 广西城市规划建设展示馆主体工程建设完成, 北海冠岭项目一期工程基本建成。

(七) 住房和城乡建设人才和法制工作成效显著, 队伍素质进一步提高

队伍建设进一步加强。加大竞争上岗选拔干部力度, 规范和强化岗位培训、考试工作, 完善持证上岗制度, 关键岗位、执业资格注册人员继续教育培训达49314人次, 专业管理人员关键岗位参考人员达17072人次。加大干部培训力度, 举办了城市规划建设管理专题培训班, 干部队伍整体素质进一步提高。开展建设职业技能岗位培训和再就业技能培训, 完成建筑企业农民工及各类生产操作人员培训近5万人次。加强对建设类行业院校的指导和建设。认真做好2010年度绩效考评, 确保各项任务按时完成。

建设行业法制工作取得新成效。《广西壮族自治区实施〈城乡规划法〉办法》颁布实施, 建设行政执法的监督指导、执法人员资格管理工作加强, 行政行为不断规范, 政务服务水平进一步提高, 依法治理环境进一步改善。

(八) 党风廉政和精神文明建设进一步加强, 事业发展环境不断优化

党风廉政建设扎实推进。落实党风廉政建设责任制, 做到“一岗双责”, 把反腐倡廉工作纳入重要议事日程, 促进领导干部廉洁从政。全力确保中央和自治区党委、人民政府政令畅通, 监督检查职能进一步得到强化;加强住房公积金监管, 深入开展工程建设领域突出问题专项治理, 群众反映强烈的突出问题进一步得到解决;加强政风行风建设, 行业形象进一步得到提升;加大信访案件查处力度, 惩治腐败的高压态势进一步保持。

精神文明建设进一步加强。大力推进企业文化、行业文化建设;成立了广西建设职工文化艺术工作研究会;积极开展“党组织建设年”、“结对共建、先锋同行”和“创先争优”活动, 为群众办好事办实事, 2010年度对天峨县等投入各类定点扶贫资金275万元, 定点扶贫村屯生产生活条件明显改善。

五年来, 我区住房城乡建设系统坚决贯彻自治区党委、人民政府的决策部署, 贯彻落实科学发展观, 着力加强城乡规划建设管理, 着力推进建设经济快速发展, 基本完成了“十一五”规划的各项目标任务。

城镇化水平从2005年的33.62%提高到2010年的40.6%, 年均增加1.4个百分点, 与全国城镇化水平的差距进一步缩小;城镇体系逐步完善, “四群四带”城镇空间格局已经形成, 城镇化进入快速增长时期。2010年, 全区房地产、市政公用设施建设、村镇建设等“三项投资”实现2140亿元, 是2005年的1.3倍多;房地产业和建筑业实现增加值980亿元, 是2005年的2.4倍多;房地产业和建筑业增加值占全区GDP的比重由2005年的10%, 增加到2010年的11.2%, 支柱产业地位不断加强, 对全区经济发展的贡献稳步提高。全区城乡居民住房条件明显改善。2010年城镇人均住房居住面积达30平方米, 农村居民人均生活用房面积达34.5平方米, 分别比2005年提高19%和20%。覆盖全社会的住房保障体系初步建立, 解决了32.39万户城镇低收入家庭住房困难问题。“城乡清洁工程”深化拓展, 城乡风貌改造全面展开, 城乡特色凸显、品位提升, 人居生态环境明显改善。全区城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别超过“十一五”规划目标。以“双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结”为主要内容的行政审批制度改革和管理模式创新, 加强了机关作风效能建设, 行政效能得到大幅提高。市政公用事业改革加快, 勘察设计单位体制改革全面展开, 城市规划督察员制度初步建立。

在充分肯定我区2010年和“十一五”期间住房和城乡建设事业取得显著成绩的同时, 我们也要清醒地认识到, 住房和城乡建设事业发展还面临着不少突出的矛盾和问题。城乡规划统筹不够, 规划实施刚性不足, 村镇规划建设管理滞后;部分地区保障性住房建设资金、土地不落实, 廉租住房补贴发放进展缓慢;城市基础设施滞后, 城市的可持续发展能力仍需加强;建设市场秩序还不规范, 建设行业的廉政建设和诚信体系亟待加强。这些问题必须引起各级住房和城乡建设部门的高度重视, 采取有效措施切实解决。

二、2011年住房和城乡建设工作任务

今年是实施“十二五”规划、加快我区城镇化跨越发展的开局之年, 住房和城乡建设工作机遇与挑战并存。全区住房城乡建设系统要以科学发展观为统领, 全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神, 以加快推进城镇化跨越发展为主线, 强化城乡规划调控, 着力转变城乡建设发展方式, 推进城乡统筹和区域协调发展, 加快住房保障建设和改善民生, 加强城乡基础设施建设, 提高市场监管和公共服务水平, 深化拓展“城乡清洁工程”, 大力实施城乡风貌改造, 推动节能减排, 优化城乡人居生态环境, 实现住房城乡建设又好又快发展, 促进社会和谐稳定。

2011年我区住房城乡建设主要预期目标:

——城镇化水平提高到42.4%左右, 力争比2010年增加1.8个百分点左右。

——督促指导各地力争完成住房和城乡建设行业固定资产投资2100亿元。其中, 房地产业投资1200亿元;城镇市政公用设施投资900亿元。实现建筑业总产值1410亿元。

——新增廉租住房2.85万套, 发放租赁住房补贴9.61万户;新增经济适用住房2.62万套, 公共租赁住房0.62万套, 城市棚户区改造2.41万套, 国有工矿棚户区改造1.08万套, 限价商品住房0.62万套。

——实施农村危房改造约10万户;督促指导各地力争完成村镇建设投资200亿元左右。

——城镇污水集中处理率65%;垃圾无害化处理率65%。全区县城以上城市建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积分别达到31%、26%和9.5平方米。

——建筑节能42万吨标准煤。

2011年我区住房城乡建设工作任务十分繁重, 必须突出重点、统筹推进, 着力抓好以下几个方面工作。

(一) 加快推进城镇化跨越发展

一是加强城乡规划调控, 优化城镇群城镇带布局。

各地要根据自治区关于加快城镇化跨越发展的要求, 从实际出发制定各自的实施方案和发展规划, 突出抓好西江干流城镇带规划、桂贺旅游带城镇规划等重点城镇带规划的编制。加快城市风貌特色规划编制和重点地段的修建性详细规划及城市设计。各市要抓好两条景观大道、一个特色街区、一个精品小区的建设, 以及县城和重点镇基础设施项目建设, 塑造城镇特色。

二是加快超大城市、特大城市和城市新区建设。

全力推进南宁、柳州超大城市, 桂林特大城市的建设, 以基础设施建设拉动新区扩展。以广西城市规划建设展示馆、美术馆、铜鼓博物馆三个重大公益项目建设为重点, 推动金融街、文化街、民族风情街建设, 加快总部基地、保税物流中心、文化 (动漫) 产业园、体育城建设, 全面推进南宁五象新区建设;加快南宁火车东站建设, 推进东盟国际商务区建设;深化“中国绿城”建设, 加快“中国水城”建设, 提升首府南宁的城市功能。以“广西汽车城”建设为重点, 全面开发建设柳东新区, 推进柳州工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城建设。突出抓好其他中心城市的城市新区建设, 增强城市基础设施支撑能力;完善产业园区必要的生活和公共服务设施配套。各市要做好城市新区五年建设规划和年度实施计划, 确保新区建设任务全面完成。

三是加快发展县城和重点镇。

推进城镇化示范县建设, 争取示范县污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率达65%以上。推进示范县建筑节能, 各示范县年内要完成一条街道的节能照明工程、一栋公共建筑的节能改造工程。加强自治区重点镇、小康示范镇建设, 组织实施扩权强镇试点工作, 培育和发展一批经济强镇;建立重点镇 (扩权镇) 、小康示范镇考评体系, 完善重点镇动态调整机制。

四是塑造城镇特色, 创造国家园林城市和历史文化名城。

要以创建国家园林城市、广西园林城市和创建历史文化名城为切入点, 在五年内至少新增四个国家园林城市、两个历史文化名城。因此, 北流、梧州、钦州、贵港、百色等城市要以2013年为目标年, 今年全力做好园林绿化和城市新区建设, 园林绿化基础设施建设要先行。

五是全力办好广西首届园林园艺博览会。

自治区决定从2011年开始, 每年举办一届广西园林园艺博览会, 由14个设区市轮流举办。首届园博会时间紧、任务重、要求高, 各地特别是建设部门要把办好首届园博会作为一项重要的工作任务抓紧抓实, 保证首届园博会按时举行, 确保建成高质量的园博园。

六是开展村镇规划集中行动。

今年全区计划完成约35个县 (市、区) 域镇村体系规划的编制;对未编制总体规划的乡镇开展乡镇规划编制, 对1万个左右的村委所在地或中心村进行村屯规划。各地要按照1月陆续启动、5月全面实施、11月基本完成的总体要求组织实施。加强乡镇规划建设管理部门相关技术人员、村庄规划协管员、建筑工匠的规划技术培训和技术服务, 加快规划编制。

七是深入开展城乡风貌改造, 打造特色名镇名村。

城乡风貌改造三期工程重点是对桂林—兴安—资源—龙胜、桂林—阳朔—荔浦、大新—靖西等3条旅游线路的二级公路沿线500米范围内的城镇和村屯, 进行房屋外立面改造、村屯道路硬化、村屯绿化建设和村屯综合整治改造;在百色至隆林、南宁至梧州高速公路, 以及融水和三江县城或景区周边, 各选择部分村屯进行村屯综合整治;计划将14个镇、20个左右的村打造为特色工贸名镇、旅游名镇名村、文化名镇名村、生态 (农业) 名镇名村。

(二) 全力推进保障性安居工程建设

一是落实目标责任制, 严格绩效考核。

建立住房保障目标责任和绩效考核体制, 将保障性安居工程建设目标任务纳入当地经济社会发展规划和政府目标责任考核体系。

二是加大监管力度, 确保各类保障性安居工程进度。

加强督促检查, 促进各类保障性住房建设用地和资金的落实。建立全区保障性安居工程监管机制, 采取抽查、检查、通报、约谈责任人等方式, 对保障性安居工程工作全过程进行监督管理, 实现“五个确保”、“三个按时”。

三是完善保障性住房供应体系, 加大保障性住房建设力度。

公共租赁住房是保障性住房的主要和重点保障形式。重点建设小户型公共租赁住房。加快出台住房保障政策和配套文件, 进一步完善廉租住房和经济适用住房制度, 重点推进公共租赁住房制度建设, 建立完善棚户区改造和危旧住房改造, 特别是大板结构住房改造的政策法规, 加快拟定限价商品住房政策, 形成多层次的保障性住房供应体系。

四是继续推进城镇住房制度改革。

对能够保证居住安全的公有住房, 各地可根据当地实际情况向职工出售。修订已购公有住房上市交易办法和住房补贴等政策, 进一步规范企事业单位集资建房和已购公有住房、集资建房上市交易行为, 加快推进住房补贴发放工作, 增强职工购房能力。加强危旧住房改造监督管理, 采取措施加快推进危旧住房改造。

五是加强住房公积金监管。

加强住房公积金制度建设, 规范住房公积金信息披露内容, 完善住房公积金监管信息系统, 健全内部管理机构和人员配置, 提高住房公积金管理水平和服务质量。带动乡镇财政供养人员全面建立住房公积金制度, 推进非公有制企业建立住房公积金制度;继续加大住房公积金对职工自住住房消费的贷款支持力度, 保障职工的基本住房需求, 充分发挥住房公积金支持住房保障功能。

六是继续实施农村危房改造工程。

力争组织对12万户左右的农村危房实施改造。落实自治区和市县财政的农村危房改造配套资金, 规范资金使用管理。加强技术指导, 强化工程质量和施工安全管理。建立改造台账、“一户一档”制度, 加快农村危房改造管理信息系统建设。同时, 筹措资金1.35亿元, 组织对融水县30~50户集中连片的320个少数民族村寨进行防火改造, 开展电改、水改和灶改工程。

(三) 切实加强房地产市场调控

加强房地产市场监管力度, 规范房地产市场秩序, 抑制投机需求, 开展房地产市场专项检查。规范发展住房租赁市场, 加强对房地产中介机构和人员的管理。加快推进住房信息系统建设, 加强物业管理, 全力推进房屋交易与权属登记规范化管理工作。严格拆迁管理, 努力化解拆迁矛盾纠纷。

(四) 加快推进城镇减排与建筑节能

一是完善城镇污水生活垃圾处理配套设施建设。

要强化技术指导, 不断完善污水处理厂的中控室、化验室建设。着重加强污水管网建设, 加快雨污分流系统的改造和完善, 不断提高污水处理效能。加强垃圾填埋场渗滤液调节池、处理站的建设, 加强垃圾清运设施配套建设, 加强项目运营人员的技术培训, 提高项目运营水平, 促进项目污染减排效益的发挥。

二是推进建筑节能和科技创新。

积极推广建筑节能工作, 确保2011年新建建筑在设计阶段强制性标准的执行率为100%;继续开展绿色建筑标识评价工作;加强建筑节能试点工程项目建设;抓好可再生能源建筑应用自治区级配套能力建设;积极推广太阳能光热技术的综合应用;积极开展农村地区太阳能热水、照明系统等太阳能应用示范;加大新型墙体材料专项基金的扶持力度, 加强新型墙材推广应用领域质量监管, 推动新墙材的研发和墙材产业结构调整优化升级, 推进城镇“禁黏”和农村地区“限黏”工作。加强科技开发和建设科技示范项目研究, 促进我区建设科技自主创新能力建设。

(五) 深入实施“城乡清洁工程”, 切实提高城镇管理水平

一是继续深入实施“城乡清洁工程”。

结合实施城乡风貌改造三期工程, 将“城乡清洁工程”向乡镇、城中村、城乡结合部推进、拓展和延伸。健全各级“城乡清洁工程”组织领导机构和长效管理机制, 实现“城乡清洁工程”由“突击型”向“常规型”的制度转变。

二是提高城市基础设施水平和公共服务能力。

建立健全安全饮用水应急保障体系;完善城镇污水处理设施和污水收集管网建设;逐步调整城市供水价格和污水处理收费标准, 建立和完善用水梯级价格制度。加强城市燃气规划和市场管理;进一步完善城市道路规划, 加快城市道路和停车设施建设;大力发展“绿色照明”, 规范城市照明建设。建立健全环境卫生管理体系, 建立环境卫生监测网络。

三是努力提高城市数字化管理水平。

各地要按照住房和城乡建设部“在全国地级以上城市全面推广数字城管”的工作要求, 积极做好数字化城市管理模式推广工作, 建立数字化城市综合管理模式与指挥系统, 逐步实现精细化、网络化、信息化、人性化的城市管理。

(六) 大力发展建筑业, 提高工程质量安全水平

一是积极推进企业转型升级。

“转型”, 就是要由目前粗放型、手工型、内向型向集约型、科技型、开放型转变;“升级”, 就是要实现建筑市场、产业结构、经营管理、科技水平、施工队伍的全面升级。

二是进一步规范建筑市场秩序。

要突出加强监督执法力度, 大力提高市场监管效率, 确保项目依法依规建设。深入开展建筑领域突出问题专项治理, 加强招投标管理, 强化勘察设计、施工图审查、检测机构动态管理, 提高监管信息化水平。

三是加强工程建设标准定额管理。

逐步建立起我区城镇基础设施标准体系、建筑节能标准体系和工程质量安全标准体系, 充分发挥工程标准定额在推进城镇化、建筑节能减排, 以及确保工程质量安全工作中的技术保障和引导约束作用。

四是提高建筑工程质量安全水平。

加强建筑工程质量安全保障体系建设, 建立健全质量安全责任追究制度, 创新监管方式, 提高监管效能。重点加强对保障性住房建设、城市轨道交通工程、重大公益项目等重大民生工程的质量安全监管和施工现场重大危险源监控。

三、加强自身建设, 全力推进住房和城乡建设各项工作

(一) 加强基础建设, 推动工作落实

要落实目标责任制, 认真履行好岗位职责。要加快住房城乡建设系统信息化建设, 为工作推进提供基础保障。要进一步完善相关制度, 使各项工作真正做到有法可依、有章可循。要围绕落实工作中出现的新情况新问题, 深入开展调查研究, 及时提出对策措施。要建立健全专项资金管理制度, 强化对中央和自治区专项资金的监管。要加强项目建设的督促检查, 重点对专项资金安排使用、项目进度、工程质量等情况进行督查, 做好协调服务;加强目标考核, 列入自治区政府目标责任状的工作, 完不成的严格问责。

(二) 加强作风建设, 提高依法行政能力

要进一步规范行政审批, 牢固树立服务宗旨, 切实转变工作作风, 不断提高服务质量。加强行业立法, 增强领导干部依法行政的意识和能力, 强化全区住房城乡建设执法队伍建设, 严格规范公正文明执法。认真研究行政复议案件, 改进行政复议工作, 力争不因行政复议引发行政诉讼案件。坚持依法科学民主决策, 全面推进政务公开。

认真开展政风行风建设, 加大信访矛盾纠纷化解力度, 维护社会和谐稳定。做好信访矛盾纠纷排查调处工作, 加强对信访积案的督查督办, 继续组织开展“领导和机关接访、带案下访和下访约谈”等督查活动, 完善重大群体性事件、市政公共安全和安全生产事故的处置预案。

(三) 加强队伍建设, 提高干部素质

要深化干部人事改革, 加强住房和城乡建设人才引进和竞争上岗工作。建立培训制度, 加强干部队伍建设;抓好建设类注册执业资格培训考试工作;加强农民工业余学校的创建, 开展农民工等一线生产操作人员培训;抓好广西建设职业院校建设, 争取培养更多的建设系统专业人才。

(四) 加强党风廉政建设, 推动住房城乡建设事业健康发展

重点加强对保障性安居工程建设、节能减排等重大事项执行情况的监督检查;切实抓好房地产市场监管、工程招投标、质量安全监督等关键领域的预防腐败和专项治理工作;坚决查处违纪违法案件, 着力解决有法不依、执法不严问题。

(五) 加强精神文明建设, 支撑住房城乡建设事业发展

集团XX年党风廉政建设工作会议讲话稿 篇3

委党组书记、主任马凯同志讲了话。他指出，国家发改委党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。全委各级领导干部，特别是各單位的“一把手”和专兼职纪检监察干部，认真履行职责，扎实开展工作，做出了积极贡献。他对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作强调了三点。一、深刻认识新的历史条件下加强学习贯彻党章的重大意义，打牢党风廉政建设和反腐败斗争的思想基础和纪律保障。二、建立和完善反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控体系。一要加强教育，打牢“不想贪”的基础，增强反腐倡廉的自觉性。二要健全制度，构筑“不能贪”的防线，防止腐败行为的发生。三要强化监督，营造“不敢贪”的环境，确保权力的正确使用。四要惩防并举，发挥“贪必察”的作用，加大案件查处力度。三、加强领导，确保党风廉政建设的各项措施落到实处。一是领导带头。二是服务大局。三是落实责任。四是形成合力。

委党组成员、纪检组长彭森同志做工作报告。他总结了去年的情况，分析了体会和经验，对今年工作提出了明确的要求，要明确责任和要求，抓好《实施纲要》的落实工作；要加强廉政教育和监督工作力度，促进领导干部廉洁从政；要加大纠风专项治理工作力度，促进社会主义和谐社会建设；要坚决查办违反党纪政纪案件，认真开展治理商业贿赂专项工作；要深化改革，创新制度，从源头上预防腐败；要加强纪检监察干部队伍建设，全面履行纪检监察职能，提高纪检监察工作能力。

监察部副部长陈昌智同志讲了话。他充分肯定了国家发改委的党风廉政建设工作，指出国家发改委建立了责任制，建立了惩防体系，结合先进性教育加强了教育，查办案件有了进展，结合发改工作深入推进源头反腐，纠风专项治理不断推进，发改委敢于碰硬。他提出三点要求。第一，认真学习、贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的讲话精神，把学习、贯彻党章作为一项重大任务抓紧抓好。第二，全面贯彻科学发展观，做好发改部门的党风廉政建设工作。第三，坚持反腐倡廉的战略方针，认真落实惩防体系实施纲要。

集团XX年党风廉政建设工作会议讲话稿 篇4

工作会议报告

同志们：

受公司党组委托，我向会议报告XX年党风廉政建设和反腐败工作情况，部署XX年任务。

一、XX年工作回顾

XX年，公司党组和党组纪检组深入贯彻中央、中央纪委、国资委党委决策部署，认真落实“两个责任”，坚持从严治党、依规治党，深入贯彻执行系列党内法规，始终把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团公司转型升级和改革发展发挥了重要保障作用。

（一）推进全面从严治党，狠抓“两个责任”落实

.推动责任落实到位。公司党组与二级单位分别签订《党风廉政建设责任书》，基层企业比照实施，层层传导责任与压力。公司主要领导对总部部门和二级单位主要负责人进行集体廉洁谈话，党组纪检组、监察部积极推动管理部门履行业务领域内的监督责任。加强对公司系统落实“两个责任”的监督检查，向集团总部3个职能部门和14家二级单位印发整改督办单。修订完善党风廉政建设考评细则，并将考评、日常专项监督执纪等工作成果运用于企业领导班子业绩考核、干部考评与选拔任用、评先选优等工作中，促进责任落实。

2.推动公道正派选人用人。纪检组组长参与党组管理干部初始酝酿，认真行使否决权和建议权，组织人事部门按规定就选拔任用干部征求党组纪检组、监察部意见。按照“党委要任命干部，更要监督干部”的要求，加强对二、三级企业选人用人工作的监督检查，会同组织人事部门核实、转办相关问题线索18件，督促严格执行组织纪律。公司系统纪检监察机构和纪委书记（纪检组组长）参与干部初始酝酿x人次，认真回复廉洁意见，维护风清气正的选人用人环境。

3.推动巡视整改取得积极成效。按照“公司领导挂牌整改、相关部门牵头整改、责任单位具体落实、纪检监察协调督促”的整改责任体系要求，进一步明确任务分工，狠抓工作落实，取得明显成效，公司系统各级党员领导干部的政治观念和纪律规矩意识得到明显增强。目前，中央巡视反馈指出的选人用人、规章制度建设、“两个责任”落实、问题线索处置等方面事项基本整改到位，煤炭并购问题总体挽回经济损失15亿元。针对巡视发现问题的单位及责任人员，研究形成了处理意见。

（二）贯彻党内法规制度要求，狠抓纪律规矩意识提升

.着力加强学习教育，明确纪律红线。一是压实责任推动全员学习。结合“两学一做”，把学习党内法规制度和纪律规矩列入各级党组织学习教育计划，通过党组中心组专题学习，纪检组定期学习，以及“党员活动日”学习，形成常态化、全覆盖的全员学习格局。二是丰富载体引导经常学习。在公司系统开展“践行自律准则，严守纪律底线”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动，编发《党规党纪知识题库》以考促学，带动形成经常学习的浓厚氛围。三是提醒警示促进自觉学习。组织观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等专题教育片，通过鲜活案例使党员干部心灵深处受到震慑和警示，学习和遵守党内法规的自觉性得到增强。

2.着力完善制度配套，做到有效管用。一方面，建立健全具体实施办法，制定集团公司《运用监督执纪第一种形态开展谈话工作实施办法》、《关于运用监督执纪“第一种形态”提高民主生活会质量的意见》等多项制度，督促职能部门认真梳理和修订完善主责业务规章制度，明确监督职能和责任追究相关条款，公司监督执纪各项具体制度的周延性、可操作性进一步增强。另一方面，在党内法规制度指导下，修订完善公司章程以及党组会、董事会、总经理办公会等会议制度，进一步确立公司系统党组织的领导核心和政治核心地位；围绕“三重一大”决策修订完善《投资管理办法》、《资产收购管理办法》等规章制度，坚持用制度规范和制约权力运行。

3.着力强化监督执纪，确保执行到位。对“三重一大”决策制度执行、“八项经费”管理情况进行专项检查，对部分区域公司进行物资招标采购专项巡视，在金融板块企业开展公款存储利益输送潜规则风险排查，开展领导人员亲属违规经商办企业专项治理，高度关注低职级重要岗位人员“小官大贪”“微腐败”问题。聚焦“六项纪律”，严肃查处违反党规党纪典型并及时通报，保持惩治腐败高压态势，做到无禁区、零容忍。全年公司系统共查处违规违纪问题x件，处理x人。其中，给予党纪政纪处分x人，组织处理x人次，诫勉谈话x人次。

（三）聚焦“四风”整治，狠抓作风建设深化

.坚持问题导向“回头看”。开展整治“四风”问题“回头看”专项工作，派出8个检查组，对17家二级单位及其所属20家三级企业进行现场检查，累计谈话x人次，发放调查问卷x份，全面摸清公司系统“四风”问题底数。针对发现的问题印发《整改督办单》，整改完成率x%，不断巩固深化作风建设成果。

2.紧盯重要节点抓检查。落实“一个节点一个节点坚守”的要求，在春节、中秋、国庆等节假日前专门印发通知，要求各级单位和党员干部严格执行中央八项规定精神。各级纪检监察机构以明查暗访、突击检查等多种方式，对在各种形式的“办事处”、内部食堂等场所中有无隐形变异“四风”行为进行监督检查。国庆节期间，党组纪检组、监察部对两家在京二级单位进行突击抽查。系统各单位对查出的公款违规吃喝、公车管理不规范等问题进行了认真整改。

3.立足长效机制紧“篱笆”。根据中央纪委统一部署，修订贯彻落实中央八项规定精神的配套制度和实施办法，制定《总部京外交流干部探亲往返差旅费报销实施细则》，印发《总部公务用车使用管理办法》、《关于严格执行<中国xx集团公司所出资企业负责人履职待遇、业务支出实施细则>的通知》，分批实施公司系统领导人员公务用车改革，进一步规范领导人员履职待遇和业务支出。同时，结合中央新的精神对改进调查研究、加强党员干部出国（境）管理等具体事项作了进一步细化要求。

（四）深化体制机制改革，狠抓监督执纪创新

.持续深化“三转”，提升工作实效。按照上级要求，加快“越位业务”清理，集团总部和二级单位绝大部分纪检监察机构已经退出人员招聘、技能竞赛、合同审核、招标现场监督等业务流程。加强信访举报的受理处理，将涉及业务违规方面的举报投诉移交相关职能部门办理，促进守好第一道防线。坚持“开门办纪检”，重大问题纪检组召开会议集体研究决定，根据需要将反映问题核查情况会签有关部门，既加强了情况沟通，又督促落实“一岗双责”。

2.落实“三个为主”，强化垂直管理。一是落实执纪审查以上级纪委领导为主。印发《反映问题线索管理办法（试行）》，加强对反映问题线索的集中统一管理。加大直接核查力度，XX年集团总部处置问题线索81件，其中直接组织核查处理62件，查实或部分查实18件。二是落实纪检机构负责人提名考察以上级纪委为主。印发《纪委书记、副书记及监察机构正职提名、考察办法（试行）》，明确上级纪委和组织人事部门的职责权限。XX年，按规定程序调整充实了8家二级单位纪检组组长和6名监察机构负责人。对2起二级单位监察机构正职未按规定程序提名问题进行严肃批评并责令纠正。三是探索纪委书记履职考评以上级纪委为主。制定《二级单位纪委书记履职专项考核评价暂行办法》，强化激励约束。

3.贯彻“三个区分开来”，探索实践“四种形态”。立足鼓励干事创业，着眼保护“森林”，将“三个区分开来”贯穿到监督执纪之中。在处理违反中央八项规定精神的问题上，按“绿灯”“黄灯”“红灯”区分不同阶段进行量纪惩处，避免畸轻畸重。在研究对中央巡视、审计署反馈问题问责中，结合整改成效，宣传和落实“容错纠错、支持实干、激励创新”的政策导向。突出把握运用“第一种形态”，用好谈话、函询等处置方式，扩大诫勉范围，提醒谈话43人次，充分体现抓早抓小。公司系统共16名同志向党组纪检组书面说明情况或作出深刻检查，28人次主动上交礼金合计17.13万元。

（五）践行忠诚干净担当，狠抓纪检监察队伍建设

.优化机构设置，调整充实力量。按照加强纪检监察干部管理以及执纪审查的要求，对集团总部监察部处室设置进行优化调整，新设专门负责执纪审理的处室，增设专门负责纪检监察干部管理的岗位。调整充实集团公司巡视工作领导小组，单独设置巡视办作为常设办事机构，进一步加强了巡视工作力量。对公司系统纪检监察机构设置情况进行全面梳理，督促健全机构、配齐人员，落实纪检监察干部待遇。

2.倡导“三有”理念，加强教育培训。在公司系统提出当好纪检干部“一要有敢于监督的勇气，二要有善于监督的能力，三要有自觉接受监督的底气”。围绕落实“三有”要求，编制了《纪检监察岗位能力标准》，自办纪检监察培训班1期，组织参加中央纪委、国资委纪检组培训班4批120余人次，做到了二级单位纪委书记（纪检组组长）培训全覆盖，三级企业纪委书记轮训过半。同时，加强理论研究和实践锻炼，围绕落实“两个责任”、运用“四种形态”、参与干部初始酝酿等重点工作形成5项课题研究成果，分片区3次组织纪检监察干部进行专题研讨，14次抽调二级单位纪委书记（纪检组组长）牵头核查问题线索，有效提升了纪检监察干部的综合履职能力。

3.严格考核评价，确保履职尽责。认真落实纪委书记述职述廉制度，召开二级单位纪委书记（纪检组组长）座谈会，开展述职和集体评议，传导压力、激发动力。同时，借鉴中央企业纪委书记（纪检组组长）履职考核方案，树立正确导向，探索形成结合xx实际的纪检干部履职考核体系。

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，公司系统全面从严治党任务仍然十分艰巨，管党治党宽松软问题仍然不同程度存在。有的企业党组织主体责任落实不到位，对党员干部日常管理监督不够严格；有的党员领导干部党的意识淡漠、纪律观念不强，个别党员领导干部靠山吃山、利用职权输送利益；违反中央八项规定精神，公款吃喝、违规套取资金发放福利等问题仍有发生；制度建设不够完善，权力运行以及监督机制方面仍有薄弱环节；有的纪检监察机构履行监督责任、实施有效监管不到位，面对全面从严治党的新形势新任务新要求，在思想认识、方法举措、能力素质等方面还需要进一步加强。对于这些问题，必须高度重视、认真解决。

二、XX年工作部署

XX年工作的总体要求是：深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、全国国有企业党的建设工作会议精神，按照中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议的部署，以全面从严治党为主题，以实现“不敢腐、不能腐、不想腐”为战略目标，严明纪律规矩，强化监督执纪问责，深入推进标本兼治，努力打造“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部队伍，着力营造风清气正的政治生态，为集团公司创建世界一流能源集团提供坚强保障。

（一）以十八届六中全会精神为统领，严肃党内政治生活，深入推进标本兼治

切实维护政治纪律。加强对党的路线方针政策和集团公司党组决策部署执行情况的监督检查，重点关注各级领导人员的政治立场，坚决防止“十二个不准”问题，督促牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央的权威和集中统一领导。今年，重点做好公司系统党的十九大代表人选考察推荐和二级单位党组改党委换届选举工作，落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，对政治上有问题、廉洁上不干净的一票否决，坚决把好政治关和廉洁关。要抓住巡视整改工作不松劲，坚持目标不变、责任不变、力度不减，力争早日完成整改任务；上半年，完成中央巡视以及审计署、监事会反馈问题的责任追究工作。

严肃党内政治生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，和总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神，准确把握加强和规范党内政治生活十二个方面的内容，坚持“三会一课”、民主生活会等组织制度，开展严肃认真的批评和自我批评，及时发现和解决党内政治生活中存在的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，严肃认真参加组织生活，自觉增强党性锻炼，带头把准则要求不折不扣落到实处。各级纪委要加强对贯彻执行准则情况的监督检查，确保贯彻落实不走偏、不走样。

深化标本兼治。要在坚持不懈抓好治标的同时，固本培元，强化治本。加强思想政治教育，结合“两学一做”学习教育，引导广大党员干部坚定理想信念，提高思想觉悟，加强党性修养，陶冶道德情操，严格自律，慎独慎微，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到不放纵、不越轨、不逾矩，筑牢拒腐防变的思想防线，防止被利益集团“围猎”。加强政治文化建设，继承发扬中华优秀文化传统，深入开展反腐倡廉宣传教育活动，大力宣贯集团公司“公私分明、清正廉洁”的廉洁理念，积极营造明是非、辨善恶、知廉耻的浓厚氛围。

（二）以改革创新为动力，以规范权力运行为重点，为全面从严治党提供体制制度保障

创新监督体制机制。按照“双重领导、垂直管理、提级监督、资源协同”基本原则，创新监督领导体制和工作机制，成立集团公司监督委员会，与党组纪检组实施“一个机构、两块牌子”体制，统筹党内党外监督，强化监督协同，在系统纪检监察和审计定员总体不变的情况下，整合二级单位力量，实行派出监督中心和全面派驻审计，强化审计调查和执纪审查职能，提高监督效能。上半年，集团公司监督委员会正式运作；监督中心试点和派驻审计处组建结合管控体制改革、区域“做实”等工作进行。各级党委和纪委要按照集团公司党组部署，服从服务大局，强化执行落实，确保改革措施落地。

加强对权力运行的监督制约。坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，围绕“三重一大”事项决策以及企业改制重组、产权交易、招标采购、海外业务、履职待遇等关键领域和环节，进一步规范用权、明晰责任，把权力关进制度的笼子，着力形成不能腐的体制机制。落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求，健全完善党委议事决策制度，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，确保党组织领导核心和政治核心作用充分发挥。建立落实重大事项报告制度，以及党员干部违规干预、插手干部人事工作、招标和物资采购的记录、通报和责任追究制度。推进廉洁风险防控体系和合规性建设，年底前，集团总部各部门结合职责权限，对职能范围内的管理制度进行梳理、修订，补充完善合规条款、廉洁要求和罚则。

（三）以实践“四种形态”为基本形式，加大执纪审查力度，始终保持惩治腐败的高压态势

准确把握运用“四种形态”。监督执纪“四种形态”是推进全面从严治党的基本形式。各级党委和纪委要用好“四种形态”，特别是第一、第二种形态，贯彻惩前毖后、治病救人方针，坚持抓早抓小，综合运用批评教育、谈话函询、纪律处分、组织处理等多种方式，正歪树、治病树、拔烂树、护森林。要严格把握“四种形态”的标准和转化关系，只有真正认错悔错改错的，才能结合具体情况，从轻减轻处理；对口头上认错、但没有实际行动的，不能随意自由裁量、降低标准条件；对拒不认错、推卸责任的，从重处理。要落实“三个区分开来”要求，制定集团公司贯彻实施意见，健全完善容错纠错机制，为各级领导人员干事创业、改革创新保驾护航。要准确把握“树木”和“森林”的关系，全面摸清本单位从严治党和党风廉政建设情况，着眼整体，分类处置。今年，集团公司要完成党组管理干部廉洁档案的编制工作，系统各单位要比照实施。

坚决防止“四风”问题反弹。持之以恒落实中央八项规定精神，加大监督检查和通报曝光力度，既紧盯隐形变异的公款吃喝、违规配备使用公车、违规套取资金发放福利等老问题，又注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央和集团公司党组决策部署等方面的突出问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。构建作风建设长效机制，各单位要对落实中央八项规定精神的实施办法进行重新审视，修订完善配套制度。切实落实公务用车改革措施，防止执行中变样走形。持续加强对“八项经费”的管理，强化预算审批和费用执行，确保管理规范。加大宣传教育力度，正确理解、准确执行有关政策制度，保障职工按规定享有的正当福利待遇。

始终以零容忍态度惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，统筹把握减少存量和遏制增量的关系，及时清理存量，主要是遏制增量，重点惩治十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导人员这“三类人”，其中三类情况同时具备、政治问题与经济问题相互交织的是重中之重。要抓住“三重一大”事项不放，严肃查处燃料管理、物资采购、工程建设、资产并购、产权交易、资本运作、大用户直供电等重点领域和环节侵吞国有资产、搞利益输送的腐败问题；严肃查处利用职权或默许亲友及特定关系人利用本人职务影响谋取私利等腐败问题，持续强化不敢腐的氛围。要充分发挥反面典型的作用，今年要编发集团公司执纪审查启示录，用身边案例警示教育身边人。

（四）以巡视监督为重要抓手，保持利剑高悬，充分发挥震慑遏制治本作用

扎实开展巡视巡察工作。深入贯彻中央和国资委巡视巡察工作部署要求，确定“五年全覆盖”巡视工作目标，五年内完成对二级单位党组织全面巡视，并延伸巡视三级企业，对集团总部部门开展专项巡视，支持二级单位开展巡察工作，适时对已巡视单位进行“回头看”，确保巡视巡察无死角、无盲区。今年，计划分4轮对8家二级单位、12家三级企业开展巡视，授权两家规模较大的二级单位试点开展巡察工作。

突出巡视工作重点。提高巡视站位，突出政治巡视，聚焦坚持党的领导、全面从严治党这个主题，抓住党员领导干部特别是“一把手”这个关键少数，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。同时，结合企业特点，同步开展经营审计和财经纪律检查，通过发现经营管理问题，深挖管党治党宽松软的根源，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充分发挥巡视监督的利剑作用。

加强巡视工作保障。落实集团公司《巡视工作办法》，健全完善党组统一领导，党组纪检组日常负责，巡视办具体组织实施，各部门支持配合的领导体制和工作机制。加强巡视机构和队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强的专业人员参加巡视组，把巡视工作作为后备干部锻炼成长的重要平台，逐步探索设立专职巡视组组长（副组长）和专职巡视专员、联络员，为巡视工作提供有力保障。被巡视党组织要切实扛起巡视整改的主体责任，党委（党组）书记为第一责任人，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要严肃问责。

（五）以强力问责为倒逼手段，强化责任担当，推动全面从严治党“两个责任”落到实处

加强对“两个责任”的监督。要把管党治党责任落实情况作为监督重点，加强对集团公司党组1号文件执行情况的监督检查，推动解决党内政治生活中存在的突出问题。加强对选人用人工作的监督，纪委书记（纪检组组长）从企业重要人事安排的初始酝酿阶段就要参与研究并实行全程监督，凡是提拔、重用的，纪委书记（纪检组组长）都要在党风廉政方面签字背书，防止“带病提拔”、“带病上岗”。强化对“一把手”的监督，各级纪委要定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告，严肃认真做好“画像”工作，发现问题线索及时报告、按规定处置。

强力问责倒逼责任落实。各级党组织要用好问责条例这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党责任落实不到位，维护政治纪律和政治规矩失责，贯彻中央八项规定精神不力，选人用人问题突出，决策失误造成重大国有资产损失，落实巡视和审计整改任务不力，不担当不作为等问题，都要敢于碰硬、严肃问责，一级抓一级，把全面从严治党责任传导到基层企业党组织和党员领导干部，推动管党治党向纵深发展。

（六）以加强自身建设为保障，强化自我监督，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

忠诚履行纪委监督责任。各级纪检监察机构要坚守监督执纪问责的职责定位，聚焦主责主业，持续深化“三转”，推进理念和实践创新。按照中央印发的系列党内法规，对照梳理集团公司纪检监察制度，做好废改立工作，编制《纪检监察制度汇编》。研究制定《加强被免职人员在接受组织调查期间管理的暂行规定》，明确涉嫌违纪被宣布免职、停职人员的管理及薪酬待遇等，加强和规范管理。

严格落实监督执纪规则。以监督执纪工作流程为主线，认真查找风险点和薄弱环节，严密工作程序和业务流程，健全完善请示报告、回避、打听案情登记备案等制度，加强日常管理监督，严控自由裁量权，坚决防止“灯下黑”。加强问题线索管理，落实《关于进一步规范问题线索办理工作的通知》，加强集中管理，严格办理纪律和工作程序，防止线索失管失控。按照监督体制机制改革部署，党组纪检组、监察部将加强执纪审查力量，实行划片负责、查审分离，试行跨区域监督，使执纪监督、执纪审查和案件审理各环节相互协调、相互制约。

加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察干部要紧跟中央要求，认真学思践悟，提高能力素质，勇于监督执纪问责，以实际行动诠释对党的忠诚，不辜负集团公司党组和广大干部员工的信任。加强履职考核，落实《二级单位纪委书记履职专项考核评价暂行办法》，严格考核兑现。对监督责任缺失、不适合不称职的，要坚决调整、严肃问责。加强纪检监察干部的选拔培养、交流使用、教育培训，组织举办纪检监察业务培训班，力争对公司系统纪检监察干部全部培训一遍，不断提高纪检监察队伍的履职能力。

集团XX年党风廉政建设工作会议讲话稿 篇5

讲话稿

同志们，刚才，化平主任传达了《执行中央八项规定的情况报告》和习总书记在省部级贯彻十八届三中全会精神研讨班上的讲话精神，三个处室、两个直属单位负责人作了学习习总书记重要讲话和中纪委省纪委全会精神的体会发言，最后，欧阳主任做了重要讲话。会议组织紧凑，开得很好。为召开好这次会议，委党组高度重视，从年初中纪委省纪委全会后就开始筹划，对会议内容、会议议程、参会人员、交流发言人员就行了精心安排和认真准备，今天在家的委党组成员全都出席了会议。

为贯彻好落实好这次会议的部署和要求，我提三点要求

一、认真传达学习党风廉政建设工作会议精神

（一）深刻领会习总书记重要讲话精神

党的十八大以来，总书记在多次会议和多个场合上强调党要管党、从严治党，强调我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，把党风廉政建设和反腐败斗争提到事关党和国家生死存亡的战略高度，提出了一系列新思想、新要求，体现了新一届中央领导集体的反腐方略，也是新时期全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的理论依据和思想武器。总书记一系列重要讲话的深刻思想内涵主要体现在“四个前所未有”：一是党要管党、从严治党的决心前所未有；二是有腐必反、有贪必肃的力度前所未有；三是从严要求、从严管理的举措前所未有；四是创新理念、深化改革的动力前所未有。

总书记指出，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。新的一年，要保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。

（二）认真贯彻欧阳主任重要讲话

欧阳主任的重要讲话站位很高、语重心长、观点鲜明，既是学习理论的升华又是发自内心的真实感受，听了后我们应该从中受到教育和启发；欧阳主任的讲话有“三个体现”：一是体现了中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思想、新要求和新部署；二是体现了委党组抓党风廉政建设和反腐败工作的坚定意志和坚强决心；三是体现了委党组带头履行党风廉政建设主体责任、欧阳主任带头履行“第一责任人”职责的鲜明态度，为我们落实好委党风廉政建设和反腐败工作理清了思路，明确了目标，增强了动力。

各单位要把学习贯彻这次会议精神摆上重要位置，作为重要任务抓紧抓好。要及时将会议精神传达到每一名党员干部，使每一名党员干部都能了解会议内容、领会会议精神、明确会议部署，防止出现将会议精神束之高阁的问题，让党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，知所循、知所守、知所惧，始终守住做人处事用权交友的底线。

二、切实落实党风廉政建设工作任务

要突出重点抓好XX年党风廉政建设和反腐败工作部署的落实。

一是要严明纪律。要充分认识严明党的纪律的重要性，自觉严格执行和维护党的纪律。组织开展《党章》、党内法规学习教育活动，使党员干部牢记党员身份和使命担当，牢固树立党章意识，更加坚定理想信念；要把维护党的纪律放在突出位置，发现违反纪律的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反纪律的行为要坚决制止、严肃处理，要使纪律真正成为带电的高压线，切实维护纪律的严肃性和权威性。

二是严格落实党风廉政责任制。委党组担负党风廉政建设主体责任，坚持两手抓、两手硬，按照党风廉政建设责任制要求，分解任务，制订措施，落实责任；按照中央和省委《建立健全惩治和预防腐败体系XX－XX年工作规划》的要求，制定我委实施办法，并抓好贯彻落实；强化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变、廉洁从政的思想防线，保持干部风清气正、奋发向上的活力；委纪检组要履行好监督责任，协助委党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实负起责任，严肃查处违规违纪问题，认真查办各类案件。

三是加强作风建设。作风建设只有进行时，没有休止符，加强作风建设是一项紧迫而长期的重要任务，要持之以恒抓到底。根据省委统一部署，今年要着重对机关和直属单位执行中央八项规定、省委六条意见、委党组七条实施意见进行监督检查。重点是公车管理、财务管理、吃喝招待、滥发滥补、纪律松弛等方面的问题，对发现的问题直接点名点事，及时纠正违规违纪行为，把抓作风形成一种常态。

四是加强监督检查。要加快建立省经信委专项资金项目库和专家库建设，制定专家遴选管理办法，扎实做好廉洁性评估工作；加强重点项目的监管，组织项目资金使用专项抽查，把监督关口前移，加强对重要部门、重点对象、重点岗位的监督，防止决策失误、权力失控、行为失范。加强“三重一大”事项的监督，督促班子成员和处室负责人严格执行决策制度和决策内容，规范决策程序，严格纪律要求和自觉接受监督。

五是认真开展政风行风建设。通过上网、上墙、上报等各种“窗口”全面公开经信委的工作职能职责范围、公开办事程序、收费项目及标准依据等，以公开透明、优质服务营造最优经济发展环境，今后各单位和处室一律不接受企业的行政审批事项，统一由行政审批处受理。认真组织“行风热线”和行评等工作。

三、恪守廉洁自律的政治底线

干净做事、廉洁从政，是领导干部挺起腰杆，敢抓敢管的底气。党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，尤其要绝贪欲、慎交友、防微杜渐。

“善禁者，先禁其身而后人。”领导干部要以身作则、率先垂范，恪守廉洁自律的政治底线。在座的各位都是各单位的负责人、“一把手”，是关键的少数，又是各项工作的具体组织者和推动者，同时也是本单位党风廉政建设的第一责任人，要通过此次学习，提高思想认识，严格履行“一岗双责”，带头加强学习，带头改进作风，模范遵守廉洁自律各项规定；同时要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，种好廉政“责任田”。

集团XX年党风廉政建设工作会议讲话稿 篇6

稿

同志们：

今天的会议是一次贯彻落实十八届六中全会和中央纪委十八届七次全会精神的工作部署会议，非常重要。刚才，爱生同志向大会作了工作报告，总结回顾了去年集团反腐倡廉建设工作，部署了今年十二个方面的工作任务，这些都经过了集团党组研究讨论。各单位和各部门要认真学习，抓好贯彻落实。今天，我主要讲两个方面的内容。

一、充分肯定集团XX年反腐倡廉建设取得的成效

集团成立以来,党组和纪检组始终坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，坚守责任担当，严肃执纪问责，为改革重组、提质增效等各项工作的快速推进提供了坚强有力的保障。去年一年，集团改革重组、生产经营、经济效益取得了良好业绩，这与各级党组织、纪检监察组织认真贯彻落实集团党组、党组纪检组的工作要求，努力有效地开展工作是分不开的。刚才爱生同志总结了去年反腐倡廉建设十一个方面的工作成效，我在这个基础上再突出强调6个方面。

一是抓实主体责任和监督责任，有力推动从严治党。各级党组织和纪检组织深入贯彻总书记关于全面从严治党的重要讲话精神，不忘初心，坚守正道，坚决履行党章赋予的职责,强化从严治党主体责任、监督责任，严肃党内政治生活，加强纪律建设，以坚强的政治定力促进解决管党治党宽松软等突出问题。制定出台关于落实全面从严治党监督责任的实施办法，组织各单位逐级签订党风廉政建设责任书，构筑责任体系，强化压力传导，拧紧管党治党的螺丝。积极营造从严从紧抓纪律的氛围，严肃处理违纪违规问题，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。

二是不断强化标本兼治，有力构筑监督体系。着力在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，在全集团初步形成了不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持对腐败问题零容忍，有贪必肃、有案必查，有效遏制腐败滋生蔓延势头，特别在消除存量、遏制增量上取得了明显成效，形成了集团风清气正的发展环境。从严查处违纪违规案件，紧密配合中央纪委、驻国资委纪检组开展工作，取得了上级纪委领导的充分肯定。同时推动制度建设与时俱进，根据党内准则、条例的新要求、新内容和集团改革重组的新形势、新任务，坚持实践探索在前、总结提炼在后，制定完成20余项纪检监察审计方面的规章制度，形成了较为完善的反腐倡廉制度体系。教育引导党员干部坚持高标准和守底线相统一，在提高党性修养的同时，夯实拒腐防变的思想根基。坚持一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，加强日常教育提醒，开展廉洁从业教育月活动，不断强化党员干部的纪律规矩意识。

三是实践运用“四种形态”，有力激发干劲活力。讲政治、顾大局，正确分析“树木”和“森林”的关系，分清轻重缓急，准确把握纪律尺度，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，多积尺寸之功，经常防微杜渐，体现了严管就是厚爱、治病为了救人的政策方针。研究制定关于实践运用“四种形态”的指导意见，细化容错情形、认定程序和纠错措施，激励广大党员干部干事、干成事、不出事。建立信访举报澄清工作机制，不放过有问题的干部，同时也不耽误没有问题的干部,对于反映问题不实、诬告和恶意举报等情况，及时澄清，消除影响，让写黑信、告黑状的人没有市场，为敢担当、善作为、勇创新的干部撑腰鼓劲。严把“党风廉政意见回复”关，防止干部“带病提拔”、“带病提名”，切实把德才兼备、清正廉洁的好干部选出来、用起来。这些创新的工作机制非常贴近集团改革重组实际，也走在了中央企业的前列，发挥了很好的作用。

四是强化作风建设，有力凝聚人心士气。人心是最大的政治。一年来，我们改革重组有序推进，各项任务目标顺利实现，一个关键因素是各级党组织、纪检组织始终突出作风建设，坚持以上率下，聚焦“关键少数”，树立起了领导干部的良好形象，从而赢得了广大干部群众的衷心拥护。特别是坚持对领导干部和关键岗位人员从严教育，紧盯“四风”问题的新动向严肃监督执纪，深入组织“四风”问题整治情况“回头看”活动，对发现的问题敢于揭短亮丑，从严督促整改。以前见怪不怪的问题得到有效整治，这让广大干部群众看在眼里，记在心里，从而有效增强了大家团结一致拼搏创效的凝聚力，激发出干事创业的信心和动力。

五是突出重点巡视和监督，有力保障改革重组。集团此次改革重组难度大，涉及资产和人员比较多，牵一发而动全身。在整个改革重组中，集团党组和党组纪检组有效整合纪检监察审计巡视力量，主动作为，抓住关键少数和重点领域，加大监督检查和专项治理的力度，充分发挥了纪律检查的保驾护航作用。特别是对境外企业的监督检查方面，跟进及时，监督有力，动作迅速，推动解决重点难点问题，有力促进了境外企业改革重组的顺利进行和生产经营的健康发展；加大对集团改革重组中涉及的业务重组、股权置换、资产交易等方面的监督，确保了集团改革重组始终在法制的轨道上进行，有效防止了国有资产流失，防范了改革重组中的各类风险；坚决斩断利益输送链条,加大对特殊关联企业整治力度，扎紧制度的篱笆，为集团改革发展创造了一个健康的环境。

六是增强审计监督，有力推进提质增效。集团改革重组后规模量大、管理层级多，监督链条长，而航运市场的持续低迷给提质增效工作带来巨大挑战。面对不利形势，各级审计机构主动担当，融入集团中心任务，发挥尖兵作用，通过卓有成效的审计监督工作，有力推动了集团超额完成上级下达的提质增效的任务。在紧扣压缩管理层级、国货国运、内部资源优先享用、拆旧造新、禁止融资性贸易、燃油集中采购和成本控制等方面开展深入的审计监督，客观指出了集团和各单位在经营管理中存在问题，给集团党组提出有针对性的意见建议，推动集团有关提质增效的政策落地、协同效应发挥和成本费用有效控制。

所以，去年我们改革能够顺利进行，经济效益显著提升，这和我们各级党组织、纪检组织有效工作，加强保驾护航，发挥有效的保障作用是分不开的。在此，我代表集团党组向各级党组织、向奋战在第一线的广大纪检监察审计干部表示最衷心的感谢和亲切的慰问！

在我们取得了积极成效的同时，必须清醒地看到，目前管党治党宽松软问题尚未得到根本解决，基层单位党建“四化”问题依然存在；有的干部重效益、轻党建，履行管党治党“一岗双责”的主动性、积极性不高；个别单位、有的领域发生腐败案件，上级司法机关仍在追查，集团党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂，所以，我们丝毫不得松懈。

二、对XX年反腐倡廉建设提几点要求

（一）认真学习贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

中央纪委七次全会是在全党深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议，总书记在全会上做了重要讲话，王岐山同志做了工作报告，提出了今后工作的总体要求和主要任务，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了正确方向，提供了根本遵循；对今年的任务做了全面部署。1月9日召开的中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议，对中央企业坚持标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，做了具体部署和安排。各单位要认真学习、抓好贯彻落实。学习贯彻中央纪委七次全会精神，关键要增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕集团提质增效、改革重组中心工作，最终要落实到实现改革发展目标，促进企业健康快速发展，不断提高企业竞争力。

（二）深入落实管党治党责任，为集团改革发展保驾护航

集团党组和各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心作用，把方向、管大局、保落实，切实落实管党治党主体责任。今天，集团党组、党组纪检组和经营班子分别与各直属单位的党、纪、政领导签署党风廉政建设主体责任书、监督责任书和“一岗双责”责任书，各级干部要签署廉洁承诺书。各单位要逐级签署责任书，紧紧抓住主体责任这个牛鼻子，层层传导压力，做到守土有责、守土负责、守土尽责，真管真严、敢管敢严、长管长严，把管党治党的宽松软变成严紧硬。各级党委书记是主体责任第一负责人，要把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，敢于较真碰硬，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委书记不但要当好表率、尽好责任，还要督导纪委履行好监督责任，要带动班子成员履行“一岗双责”，齐抓共管，推进党风廉政建设不断向纵深发展。主体责任、监督责任履职能力不强、工作不到位的干部，要进行岗位调整。

要以强有力的监督问责，为集团提质增效、改革重组中心任务保驾护航。总书记强调；“可以容许失误，但绝不容许不改革”。贯彻落实中央对国有企业改革的方针政策，是重要政治责任，必须增强政治意识、大局意识。今年改革进入深水区，打好提质增效、改革重组攻坚战，必须强化政治纪律，严查有令不行、有禁不止行为。任何单位、任何人不得以任何理由，阻扰、干扰集团改革重组的战略推进和实施。对违规决策、阳奉阴违，落实集团工作部署不力、不担当、不作为乱作为的，要坚决予以纠正，以问责促进落实到位，以问责激发担当精神，以问责倒逼提质增效、改革重组工作到位。

（三）坚持把纪律挺在前面，始终保持反腐高压态势

要坚持零容忍态度，坚决查处各类违纪案件,打造“不敢腐”的惩戒机制。严明政治纪律政治规矩，坚持纪在法前，纪严于法，以《准则》、《条例》为准绳开展纪律审查。要把控制腐败增量放在第一位，坚决铲除腐败“污染源”，目标是不发生新的重大违纪、违法问题。各级纪委要敢于亮剑，敢于较真碰硬，盯住重点领域、关键环节，重点审查不收敛不收手、问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要发挥内部审计、巡视的尖兵、利剑作用，提升发现问题的能力，增强揭示问题的勇气，积极为集团纪检组提供问题线索。要聚焦重大基建工程、第三方代理业务、特殊关联公司业务、物资采购、油污水处理等腐败问题易发多发领域和环节，狠抓重大违纪违法、重大损失浪费、重大履职尽责不到位等问题的查处。

要突出重点，推动反腐倡廉工作向基层、境外延伸。今年要重点抓好两方面的工作：一是要坚持重心下移、关口前移，加大三、四级单位反腐倡廉工作力度，确保管得住、看得住、不出事；要实现业务开拓到哪里，党纪约束就要体现在哪里，实现“全覆盖”、“无盲区”。二是要加强境外企业的监督检查，要建立健全境外企业纪检监察审计监督工作机制，完善境外企业重大事项决策监督机制、监督审计制度、资产监管和投资监督制度，严格规范境外大额资金使用、集中采购和佣金管理，确保海外资产安全可控、有效。

（四）坚持标本兼治，多措并举提升廉洁风险防控水平

要适应集团管理体制机制创新，把廉洁风险防控融入到生产经营全过程，打造“不能腐”的防范机制。

要把反腐倡廉建设和法务风险防控建设相结合。商务风险中往往隐藏了廉洁风险。要明确重点，不断完善重点企业、重要业务、重大风险事件的管控机制。要将法律法规、依法治企等内容纳入各级党组织中心组学习内容，引导各级干部牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不可逾越、纪律和规矩不得松懈的观念，强化合规经营的理念，健全制度，完善流程，严格执行，积极发挥反腐败、反商业贿赂工作机制和示范条款的效力，促进风险防控体系的有效运行。对于商业交易纠纷案件中明显不合常理的情形，要及时核查，并依据查明的事实进行处理。

要把反腐倡廉建设和“压缩管理层级、限制法人层级、减少法人数量”工作相结合。在以往中央巡视组、国家审计、内部审查监督过程中，我们暴露出的问题绝大多数都是在二级企业以下，重点是四级、五级。管理链条越长，层级过多，越容易出现管理盲区，导致管理效率下降，信息交流不畅，管理失控，也产生了不少廉洁问题。要按照工作计划，确保今年完成法人层级压缩和法人单位压减工作目标，并同步提高扁平化管理水平和廉洁风险防控水平。

要把反腐倡廉建设和推进集中采购相结合。要不断提升集中采购管理水平，打造阳光、绿色、公平、科学采购，努力实现企业采购公开透明、共同监管、清正廉洁，使集中采购在防范企业廉洁风险方面发挥积极作用。采购工作要依法合规、过程受控、全程在案、永久追溯，严格责任追究，全面加强采购监督管理。

（五）坚持抓住“关键少数”，强化领导干部思想政治建设和监督管理

要加强干部思想政治建设，打造“不想腐”的保障机制。把“两学一做”学习教育常态化。各级党员干部要坚定理想信念，树立“四个自信”，增强“四个意识”。从落马领导干部忏悔录不难看到，他们都是理想信念先出了问题，有的是对中国特色社会主义前途丧失信心，迷失了方向；有的把国家财产当成了个人私产，把身居要职、为党工作当成了敛财发家、大搞利益输送的平台；有的和不法分子搞权钱交易，成为不法分子“围猎”的对象，最终走上不归路。要用好正反两方面典型加强廉洁教育，使干部辨善恶、知廉耻，知敬畏、存戒惧、守底线，努力筑牢“不想腐”的思想堤坝。央企是共和国“长子”，“长子”就要当表率，集团党组要向全集团各级班子作表率，各级班子要给广大党员干部职工作表率，当好领头羊、排头兵，做到忠诚干净担当、信念坚定、坚强有力、作风硬朗，始终保持昂扬向上的精气神。

要管好领导干部这个“关键少数”，强化监督管理。要坚持党管干部原则，按照总书记要求的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，树立正确的价值观和政治导向。要坚持选人用人和严格监督管理相统一，把“选种育苗”和“田间管理”相结合，既要把德才兼备的好干部选出来、用起来，又要加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。要不断完善班子和干部考核机制，建立内部竞争上岗制度。对那些精神缺钙、庸碌无为、业绩乏善可陈、群众认可度低的干部，该调整的要坚决调整；让那些政治素质高、业务能力强的干部得到重用、受到奖励。要坚决防止“带病提拔”，认真执行干部人事档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机构意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”等有关制度要求，不断完善经常性谈话、约谈、廉洁档案等日常监督制度机制。

（六）加强巡视和监督，坚持不懈执行中央八项规定精神

要以钉钉子精神，把纠正“四风”往深里抓、实里做。作风建设必须常抓不懈。集团去年修订下发关于进一步密切联系群众、改进工作作风的若干意见的制度文件，各级单位和广大党员干部都要认真落实严格落实，要加强巡视和监督，坚决防止“四风”反弹回潮。要紧盯无视中央八项规定精神，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义对待中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当做口号等突出问题，严肃查处各类上有政策、下有对策，不作为、乱作为，欺上瞒下、推诿扯皮等问题。要把反“四风”和促进“四个一”文化融合相结合，旗帜鲜明地反对假融合、促进真融合，反对本位主义、守旧意识，反对人浮于事的大企业病。

要严肃开展对“四风”问题的执纪监督问责。把日常性监督和开展“四风”问题回头看大检查等相结合，强化对各单位履职待遇、业务支出执行情况的监督检查，严肃查处违规配备公务用车、办公用房，搞豪华装修，搞享乐主义、奢靡之风等问题。要坚决整治侵害职工群众利益的不正之风，严肃查处包括在船员调配等方面存在的吃卡拿要等问题，让正风肃纪给职工带来更多获得感。对群众反映比较集中的，该约谈的约谈，该诫勉的诫勉，该通报批评要通报批评。对执纪审查中发现的“四风”问题，应当先于其他问题查处和通报。

（七）坚持“三个区分开来”，把握“四种形态”，营造良好干事创业环境

要把握好监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”，绝不是放宽了标准，而是管得更严、抓得更早，强调纪在法前，加强对党员领导干部的日常教育提醒，不要让“微腐败”变成“大祸害”。要严肃党内政治生活，坚决防止“好人主义”、“一团和气”。要坚持惩前毖后、治病救人，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，把踩到纪律红线的党员干部及时拉回正轨。特别是要主动运用好第一、第二种形态，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；让党纪轻处分和组织处理成为大多数。对于工作中出现过失或失误的党员和领导干部，在主动认错真改的基础上，给机会、给台阶、给出路。对有错误不承认，甚至对抗组织调查的，必须从重处理。如何运用好第一、第二种形态，这些不仅局限于各级纪检组织，也是党组织的事。发现问题及时提醒，这是有好处的。集团各级党组织的民主生活会开的都非常好，很多二级单位党组织干部、班子成员在批评和自我批评时都非常真诚，非常严肃。大家在非常公开的范围内互相批评，都是为了工作，这些提醒都是有好处的，这种习惯也非常好。所以，各级党组织要实践运用好“四种形态”，抓好贯彻落实。

要为干部干事创业创造良好氛围。今年要推进船员体制、船管体制改革等，航运和工业板块要全面扭亏，任务十分艰巨，必须大力创新开拓。要坚定不移地保护各级干部干事创业的主动性、积极性、创造性。改革重组面临的矛盾问题很多，涉及很多的利益调整。我们绝不能因为动了个别人的奶酪，谁告状，我们就缩回去无所作为！作为党组织，我们要宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为那些忠诚干净、呕心沥血、敢闯敢干的干部鼓劲撑腰，努力营造风清气正的干事创业良好氛围。党组、党组纪检组要为各级干部的担当而担当，为各级干部的负责而负责。今年集团有两大重要和艰巨任务，一是深化改革，二是创造效益，效益要超过去年，特别是对航运企业，提出了扭亏为盈目标。昨天，网上新闻报道，马士基集团XX年亏损19亿美元，马士基集团主席辞职，引发了大家对航运企业进一步高度认识。去年，我们集团比较好，今年还要继续增强盈利能力，关键是航运企业实现扭亏为盈，这对整个集团实实在在创效是非常关键的，同时，对全球航运业的发展也将影响巨大。今年，要把这两个任务抓好，这需要一大批干部干事创业。要围绕改革创效，每个人发挥作用。集团党组纪检组为担当者担当，为负责者负责，这种氛围引起了大家的强烈反响。我们应该要有一支能干事、干成事、敢担当、有作为的干部队伍，这样我们今年的任务才能完成。

（八）努力建设好忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

打铁还需自身硬。各级纪委和广大纪检监察干部是党组依赖的执纪监督的核心、骨干力量，是党纪党规的捍卫者，要做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。新集团管理幅度大，涉及不少新的业务领域，对执纪监督工作提出了更高的要求。各级纪检干部要与时俱进，加强学习，加强培训和交流，掌握新本领，深入基层调研，不断提高履职能力，不辜负党组织和广大干部职工的信任。

要为敢于担当、敢于监督的纪检监察干部鼓劲撑腰。监督执纪问责是“得罪人”的活儿，纪检监察干部不得罪少数人，就要得罪大多数人。纪检监察干部要大胆监督、大胆查案、大力打击歪风邪气，不要怕丢分，不要怕得罪人，集团党组和广大的中远海运职工是你们的坚强后盾。各级党委要加强领导，统筹全局，支持各级纪委开展执纪监督问责，支持纪委和上级纪委、和地方各级检察机关的沟通联系。要关心、爱护各级纪检干部，为他们履职尽责创造良好环境和条件。各级经营班子和广大业务、行政干部，都要主动接受监督，把党的纪律监督作为完善自我、净化自我的有力帮助。

同志们，改革任务艰巨、使命光荣。各级党委、纪委要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持政治定力，不忘初心、继续前进，抓铁有痕、踏石留印，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断取得全面从严治党的新成效，为集团实现提质增效、改革重组的新目标提供坚强有力保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

集团XX年党风廉政建设工作会议讲话稿 篇7

(2009年2月24日)

2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建

设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。

一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治

一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。

二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作

(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作

要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。

(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查

要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。

(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为

继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。

(四) 加强对住房公积金专项整治的督查

按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。

三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面

(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告

明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。

各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。

(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线

思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。

(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质

要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。

四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成