平安建设暨社会治理现代化工作报告

平安建设暨社会治理现代化工作报告（共10篇）

平安建设暨社会治理现代化工作报告 篇1

一、工作开展情况

（一）统一思想,提高认识。9月10日，县经济信息和商务合作局召开县域社会治理现代化动员部署会议，会议深入学习贯彻县创建县域社会治理现代化示范动员部署暨县2020第8次依法治县工作例会精神，安排部署我局平安创建暨县域社会治理现代化相关工作，动员全局上下奋力开展此项工作。目前，我局正在草拟《县经济信息和商务合作局平安企业建设工作方案》，让各企业认识到开展平安创建活动,是确保社会政治稳定、治安状况良好与安全生产状况稳定好转,实现经济健康快速发展和人民安居乐业的重要举措,广泛动员企业单位参与社会治理。

（二）明确目标 ,狠抓落实。一是明确任务,制定工作目标。按照县平安建设暨社会治理现代化领导小组的部署,我局从这个月起,在全县规模以上工业企业和限上商贸企业开展“平安创建”活动,总体目标是营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。二是加强领导,落实工作责任制。我局坚持把“发展是第一要务”和“稳定压倒一切”有机地统一起来,把开展平安创建工作纳入全局中心工作抓落实,真正做到与经济工作同安排、同检查、同落实。同时,牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识,紧紧抓住社会治理责任制的落实不放松,落实“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作责任制。把社会治理责任制和安全生产管理责任制与干部的工作目标考核相挂钩,进一步把领导干部的思想统一到社会治理的重大决策和部署上来,把智慧和力量凝聚到落实社会治理的各项措施上来。三是健全机构,形成齐抓共管局面。为确保我局社会治理工作的顺利开展,我局成立了县经济信息和商务合作局社会治理现代化领导小组,各股室各司其职，齐抓共管,做到社会治理工作有人管,有人抓，确保平安建设落到实处。四是注重宣传,调动企业的积极性。为了让企业深入了解社会治理工作的重大意义、目标要求,我局正在工业企业和商贸流通企业开展宣传工作,通过各种途径营造社会治理现代化氛围,提高了企业对社会治理工作的知晓率和参与率，充分调动企业单位参与平安建设的积极性。

二、存在的问题及下步打算

平安建设暨县域社会治理现代化是一项艰苦复杂的社会系统工程,此项工作现还处于起步阶段,以致于部分干部认识不够到位,不能主动投入到社会治理工作中来。

在今后的工作中我局将进一步在落实责任、形成合力、营造氛围等方面下功夫,努力营造安定稳定的社会环境,针对工业企业和商贸流通企业突出治安问题和安全隐患,及时开展整治,深入排查摸底,加强安全生产检查与防范,坚决消除不安全隐患。

平安建设暨社会治理现代化工作报告 篇2

关键词：平安建设,社会综合治理,基层组织建设,纠纷解决机制

改革开放30多年来, 河北省在社会的生产、生活, 政治、经济方方面面都取得了日新月异的发展。尤其是近十年来, 在城乡的全面均衡发展中, 更是出现了很多令人欣喜的变化。由于经济的不断发展, 老百姓的日子也越来越好, 城市和农村的面貌焕然一新。但是, 在社会的经济、生活中还存在着不少矛盾和问题, 隐含着许多不稳定因素。这不仅会严重阻碍社会经济的发展, 还对和谐社会的建设构成了障碍。对此, 河北省进行了长期不懈的努力。社会综合治理工作是推进河北全省可持续发展, 构建平安河北, 维护广大人民群众根本利益的迫切需要, 也是建设和谐社会的重要内容。多年以来, 河北省各个地市、各个部门对此均高度重视, 从河北的实际出发, 立足于全省现状, 按照省委的统一部署, 把社会的综合治理工作, 尤其是社会治安的综合治理工作, 作为一项重大的政治任务, 时刻不敢松懈。由此, 河北省也取得了有目共睹的成绩, 2009年综合治理工作获得了中央综治委的充分肯定。廊坊市、秦皇岛市、承德市被评为全国社会治安综合治理优秀地市;香河县、阳原县、乐亭县、定兴县、肃宁县、冀州市、沙河市、大名县等几个县市被评为全国平安建设先进县市。面对成绩, 我们的平安建设、综合治理工作却不能松懈。经过调研, 我们了解到河北省省委及各级地市政府针对河北省的现实状况制定了2010年建设平安河北、推进社会综合治理工作的整体规划。并已在实际的平安建设, 综合治理工作中进行了全面的落实。

一、正确认识河北省平安建设和综合治理的特点

平安建设和综合治理工作是全国性的工作, 它关系到我国社会的整体稳定和经济的全面持续发展, 因而也是各个省、市在社会经济发展过程中不可忽视的重点工作之一。要做好此项工作, 必须认清本省份的现状, 才能有的放矢, 确保目标的完成。河北省地处京畿之地, 地理位置的特殊性, 决定了其在综合治理工作上必然的特殊地位。具体表现为:

1.综合治理工作在特定阶段表现为大事牵动型

由于地理位置的特点, 决定了河北在安保和综合治理中必须要全方位打造环京安全屏障。如2009年河北省各级各部门围绕“平安国庆”目标, 坚持大事牵动战略, 圆满完成了国庆的安保工作。打造环京的护城河也就成为了河北省的一项重要的综合治理工作。

2.平安建设和综合治理的常态化

大事牵动只是基于特殊的地理位置、在特定的时候河北省必须要完成的综合治理工作, 而作为一个正在全方位发展中的大省来讲, 确保本身的经济和社会的稳定发展则是一个一时一刻都不可忘却的工作。因此, 认真抓好日常的社会综合治理工作是我们的常态、长期的目标。

二、推进平安河北建设中加强社会综合治理工作的主要任务及对策

在圆满完成2009年综合治理工作的基础上, 2010年以及今后全省社会综合治理工作的主要任务是:全面贯彻党的十七届三中、四中全会和全国、全省政法工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持服务全省经济社会发展大局, 继续以加强基层基础建设为重点, 深入开展矛盾纠纷排查化解, 努力创新社会服务和管理, 有效整治社会治安重点地区, 不断完善群防群治工作, 大力提升综治工作信息化管理水平, 进一步落实党政领导责任制, 全面推进“平安河北”建设, 切实维护国家安全和社会稳定, 为实现河北省经济平稳较快发展创造平安稳定的社会环境。因此, 我们必须对该任务进行深刻理解, 并制定有效实现策略, 以保证任务的圆满完成。

(一) 以基层基础建设为重点, 增强基层综合治理组织的

力量, 进一步完善基层组织机构建设, 提高相关人员的业务素质

社会综合治理的具体工作庞大又烦琐, 最终都需要由基层的组织机构去落实。这些基层的组织机构包括乡镇村及街道办事处、居委会。除此以外, 还应当把各个工矿企业、事业单位包括进去。认真贯彻落实《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》 (综治委[2003]20号) 精神, 必须从以下几个方面着手:

1. 狠抓乡镇 (街道) 综治委 (办) 建设, 完善相关的组织结构。

综治委主任由党 (工) 委书记担任, 综治办主任由党 (工) 委副书记兼任, 并设专职副主任, 根据工作发展需要, 配齐配强专职工作人员。在党委、政府领导下, 依托乡镇 (街道) “三位一体”调解中心, 由乡镇 (街道) 综治委 (办) 牵头, 整合基层维护社会治安和社会稳定的各类资源和力量, 建立乡镇 (街道) 综治工作中心, 在进一步强化矛盾纠纷排查调处职能的同时, 逐步发展成为维护基层社会稳定领导中心、社会治安防控指挥中心、基层社会管理服务中心。

2. 完善并强化基层综合治理相关组织建设。

以党建推动村、社区治保会、调委会、治安巡防队建设, 推广建立综合治理工作站, 并配备专管人员。加强人民调解员协会建设, 积极发展壮大调解员队伍。建立符合基层社会管理需要的社会管理人员队伍, 全面加强社会服务管理组织创新。

3. 强化工矿、企业、事业单位综治组织建设, 推动综治组织向新社会组织和新经济组织延伸。

尤其是在一些特殊的部门, 比如学校、医院等社会公共单位加快建设综合治理的相关机构更为迫切。这样, 才能有效地避免和预防严重危害社会的事件发生。

(二) 以社会矛盾纠纷的排查化解为重点, 确保绝大多数

矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态, 积极探索新的纠纷解决机制, 促进社会的和谐稳定

我国正处于并长期处于社会主义初级阶段, 在社会经济生活的转型中还存在不少矛盾问题。主要包括:一是涉及征地、拆迁, 补偿等方面的问题;二是涉及农村各项政策的落实问题;三是刑事案件发案率仍高位徘徊, 侵犯财产犯罪比较突出, 恶性案件频发;四是青少年违法犯罪仍呈现上升趋势等等。这就对社会经济的健康发展埋下了许多不稳定因素。

胡锦涛总书记曾经指出:构建社会主义和谐社会的过程, 就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程, 就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。关键是我们要正视矛盾, 找到化解矛盾的正确途径和有效方法, 形成妥善处理矛盾的体制机制, 而不能让矛盾积累和发展起来、以致影响国家改革发展稳定的大局。为此, 进一步拓展矛盾纠纷排查手段和渠道, 就成为了综合治理工作的重要内容。

首先, 确立并落实逐级经常排查机制。实行市、县、乡、村 (街道) 逐级排查, 实现日、周、月的排查汇总分析, 加大矛盾纠纷突出的地区、部门和行业等专项排查化解的力度, 促进全社会积极主动开展矛盾纠纷排查化解活动。

其次, 完善深化调解的工作方式。调解的方式在我们的实践中被广泛的应用, 是一种有效的解决纠纷的方法。因此, 要发挥人民调解的简便、有效、非对抗的特性;加强对行政调解工作的指导、协调, 各级行政部门积极发挥行政调解的主体作用;健全调解机构, 推动行政调解工作合法、规范、有序开展;加强对容易引发行政争议领域的排查, 把行政纠纷化解在本部门、本单位;进一步深化司法调解, 探索建立把调解工作引入司法执法全过程, 坚持能调不判、多调少判, 建立全面提升执法质量的工作机制。

最后, 加强各个部门在排查、化解矛盾问题过程中的联动, 规范各种工作方式。

河北省实行的“三位一体”调解衔接配合机制, 积极发挥人民调解、行政调解、司法调解的优势, 实现了三种调解手段的互补互动。充分发挥县、乡两级调解中心作用, 逐步健全从排查、预防、受理、调解到整治、督办、通报、问责一整套长效工作机制。

(三) 努力创新、深化社会服务和管理, 以净化社会环境, 提高服务品质, 减少和预防社会矛盾纠纷的产生

社会服务和管理水平的高低, 直接决定着平安建设和综合治理工作的实际效果。并且能够从源头上杜绝新的社会矛盾的产生, 做到防患于未然, 从而实现效果与效率的并举。针对目前我省实际的状况, 我们应当从以下几个方面入手, 切实提高社会服务和管理的水平。

1. 从源头入手, 加强综治基层基础建设, 整合基层力量和资源, 不断完善综治工作中心建设。

2. 做好社会服务和管理人员的思想教育工作, 提高他们的执业能力和素质。

3. 加强对特定人群的服务和管理, 真正做到以人为本。

首先, 针对目前流动人口比较多, 范围比较广的现状, 重点加强对这类社会群体的服务和管理。对农民工应当以服务为本, 管理为重。切实做到稳定和扩大农民工就业, 维护农民工合法权益, 进一步完善社会保险、子女义务教育、医疗卫生、计划生育和住房保障等方面的服务措施。其次, 做好刑满释放解除劳教人员的帮扶工作, 使他们能够重新融入社会。再次, 针对青少年犯罪不断攀升的现实, 开展重点青少年群体排查摸底专项行动。加强对校园及其周边环境的治理, 净化网络、净化校园。加强青少年法制教育和青少年事务社会工作者队伍建设, 做好对农村留守儿童的帮扶教育管理工作, 加快未成年人救助保护中心建设。

4. 加强相关机关部门的工作力度, 规范工作执法程序, 实现各机关部门的资源整合和工作上的联动。

首先, 公安机关作为社会治安综合治理的中坚力量, 在建设平安河北的工作中发挥着重要的作用。因此, 必须大力加强公安机关的“三项建设”, 全面提升服务经济社会发展的能力和水平。其次, 加强和改进交通、消防安全管理和食品药品、特种设备安全及安全生产监管, 落实企业主体责任和政府监管责任, 加大对违法犯罪行为的查处力度。对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药加大管理管理力度, 及时消除安全隐患。严防危害人民群众的群体性公共事件的发生。再次, 积极推动驻冀部队、驻省内中央直属单位参加基层平安创建, 深入开展平安建设先进单位、平安边界、平安营区、平安市场、平安家庭等系列创建活动, 不断提高基层平安创建覆盖率。

(四) 有效整治社会治安重点地区和突出的治安问题, 因时、因地、因事制宜, 建立长效的管理机制

1. 城郊结合部、公共复杂场所、农村地区历来是矛盾纠纷, 甚至是犯罪的高发区。

因此, 加强对以上部位的管理, 就成为了平安建设, 社会综合治理的重要任务。为此, 我们必须把社会治安重点地区排查整治融入到基层社会建设中, 努力形成排查、打击、整治、管理一体化、经常性工作机制。例如, 石家庄市就针对此制定出台了《关于建立社会治安重点地区排查整治工作机制的意见》, 提出五项措施:建立排查整治联席会议制度、建立网格化排查工作体系、适时组织开展集中排查整治行动、发动广大群众和社会各界监督、建立经常性督导检查制度等长效工作机制。

2. 黑社会组织犯罪, 其他严重暴力犯罪、财产犯罪, “黄、

赌、毒”, 群体性治安事件, 城市道路交通秩序的综合整治是我们在综合治理中必须要解决的几项重点、突出的治安问题。这些问题解决不好会直接影响社会秩序的稳定有序。因此, 必须深入开展打黑除恶专项斗争, 严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪及经济领域的违法犯罪活动。坚持开展“扫黄打非”、禁毒、禁赌、禁娼等专项行动, 以净化社会环境。再次, 加强对城市道路交通的科学管理发展, 保证道路交通的顺畅、安全, 减少杜绝严重交通事故的发生。

(五) 进一步加强、改进群防群治工作, 坚持走群众路线

就综合治理的工作路线来说, 要坚持党的从群众中来, 到群众中去, 充分依靠群众, 相信群众, 发动群众的群众路线。正如《关于加强社会治安综合治理的决定》所指出的:“加强社会治安综合治理, 必须发动和依靠群众。”为此, 我们需要从以下几个方面着手, 抓好落实工作:

1. 要坚持专门机关和群众路线相结合, 避免脱离群众, 各自为政。

平安建设和综合治理实质上就是一场人民战争, 只有发动好群众, 才能取得胜利。

2. 紧紧依靠基层组织, 探索群防群治的新途径。

各个街道居民委员会、村民委员会以及其它治保调解组织, 是综合治理工作中发动和组织群众关心、参加平安工作的中坚力量。缺少了他们的组织, 广大的人民群众将很难自发参与综合治理, 也就难以实现群防群治的任务。从途径上看, 继续发展保安、治安巡防队、人民调解员、治安信息员、综治协管员、社会治安志愿者等群防群治队伍。加强社会综合治理志愿者协会、行业协会建设。特别要注意加强商务楼、社团、私营企业等治安薄弱单位群防群治组织建设, 不断拓展群防群治工作领域。

3. 优化群防群治队伍, 加快建立培训和选拔机制, 完善相关规章制度, 促进群防群治的规范化。

提高参与群防群治人员的防范素质和能力, 才能在综合治理中真正发挥他们的作用。因此, 有必要建立群防群治队伍教育培训机制, 使这样的培训制度化规、范化。从培训的内容看, 增强成员的法律意识、调解能力和治安防范技能, 提高专业化水平则是必须的。因此, 可以与相关的管理机构和教育机构建立长期的联系, 聘请专业人士给予专业的培训。

4. 加强对人民群众的教育和宣传工作, 动员全社会的力量参与到群防群治当中来。

(六) 进一步提升综合治理信息化管理水平, 全面完成科技防范目标, 实现防范手段的科技化、网络化、智能化

面对日益复杂的综合治理工作, 以往的简单方式和手段不再能够满足防控的需要。加大科技防范的投入力度和范围, 将能够让综合治理工作有个全方位的提升, 取得事半功倍的效果。2010年是全面落实《河北省社会治安科技防范五年规划 (2005—2010年) 》的最后一年, 各地、各部门要结合全省城镇建设“三年大变样”和新农村建设工作, 切实抓好技防设施标准化建设与公共技防设施的建设, 确保任务完成。

首先, 多主体、多渠道拓宽并加大资金投入, 结合社会资源的整合, 弥补资金缺口。技防设施的建设是目前综合整治中我们必须要重视的任务, 从已经取得的经验来看, 科技防范做得好的地区和部门在综合治理中都取得了很好的效果。因此, 将城镇主要道路及出入口、公共复杂场所、学校、医院、居民聚居地的科技防范设施建设列入地方政府基本建设投资计划, 所需资金列入财政专项预算是很有必要的。但各级政府的投入只能是解决资金来源的一种方式。我们也可以发动各有关部门和单位, 在进行本部门、本单位的综合治理工作中自筹资金, 按照“谁受益, 谁投资”的原则, 积极推进科技防范资金的社会化运作。

其次, 扩大科技防范的覆盖面, 努力对广大农村、城镇结合部、小街小巷、老旧小区推广普及各种形式的技防措施。不断提高技防设施的覆盖面, 努力排除科技防范的死角。

最后, 加强平安互助网络建设, 在重要地区和部门争取实现综合治理的网络化管理和实时监控, 如即将开通的全省政法网就可以成为这样的工作平台。网络化管理将会实现从静态管理向动态管理的转变;网络化监控将会实现从事后的查处向实时监管的转变。

(七) 必须树立维护社会稳定的强烈责任意识, 进一步推动平安建设和综合治理领导责任制的落实

没有社会稳定, 构建和谐社会就无从谈起。首先, 这就要求我们必须站在全面建设社会主义、推进和谐社会建设的战略高度, 充分认识做好社会综合治理工作的重要性和必要性, 牢固树立维护社会稳定的强烈的责任意识。因此, 各级党委和政府都应该把平安建设、综合治理工作摆上重要议事日程, 调动全社会各方面的力量, 通过坚持不懈的努力和扎实的工作, 把它不断提高到新的水平。

其次, 要充分发挥社会治安综合治理责任制的作用, 强化和落实包括领导责任制、目标管理责任制、单位和法人责任制及一票否决权制等在内的多重责任制。落实责任制, 必须严格兑现奖惩, 该表彰奖励的表彰奖励, 该追究责任的严格追究责任。要进一步完善签订责任状、检查考评、兑现奖惩三个环节相配套的责任制考评措施, 使社会综合治理各项工作落到实处。

三、认真总结平安建设和社会综合治理的工作经验, 查漏补缺

(一) 总结经验, 查找不足

经过几年的努力, 我省的综合治理工作取得了一定成绩, 但还存在一些不容忽视的问题, 具体主要有以下几方面:

1. 基层组织力量还较为薄弱, 工作多处于被动状态。

基层综治工作人员素质能力还不是很高, 思想保守僵化, 业务技能不强, 难以适应新形势任务的要求。大多数基层综治工作制度都不太健全, 机制不太规范, 导致以创建为载体的严打整治、治安防范、纠纷排查、信访稳控、安全生产等各项工作在基层落实不到位;辖区内的机关单位配合也不是很到位, 未完全形成联动协调机制, 综治工作经常与企事业单位、社区、学校脱节。

2. 部分基层工作经费难以保障。

由于基层综合治理工作经费不能落实到位, 综治工作基本上靠基层政府财政艰难支撑。

3. 专业防范队伍力量严重不足。

在综合治理的重点地区和部门, 比如居民小区、学校、医院等企事业单位应配备一定数量的专职保安人员和门卫, 而实际状况是这方面的人员数量配备不足, 而且素质较低。

4. 技防设施未做到全覆盖, 已覆盖的欠缺维护和管理, 从而导致部分技防设施形同虚设。

5. 个别单位重视不够, 责任不明确, 齐抓共管意识不强。

部门之间, 乡镇之间缺乏协作意识, 不能形成合力, 因而影响了平安建设工作的整体成效。

(二) 完善相关制度、措施, 推广先进的工作经验

综上所述, 我们的工作富有成效, 存在的问题也不能掉以轻心, 为此, 我们要下功夫做好查漏补缺, 深入认识平安建设的重要性, 把相关策略落到实处。

1. 切实加强基层组织建设, 为平安建设提供强有力的组织保证。

加强乡镇 (街道) 综治委、综治办建设, 形成“有组织、有人员、能干事”的良好局面。

2. 全面加强基层基础工作规范化建设, 多渠道解决资金的缺口。

3. 健全专业防范队伍的建设, 加强重点单位、重点部门的专业防范人员的配备。

4. 进一步推进技防设施建设, 尤其是强化对技防设施的维护和监管。

5. 做好先进经验的推广工作。

廊坊、秦皇岛、承德等地市在综合治理工作中取得了骄人的成绩, 他们的经验有必要在全省加以推广。

6. 认真做好试点工作, 在实践中创新工作方法和手段。

平安建设暨社会治理现代化工作报告 篇3

[关键词]社会治理;城市社区;党群工作者;能力建设

[中图分类号]  D267.5    [文献标识码]  A    [文章编号]  1009-928X（2015）10-0045-03

一、问题的提出

改革开放以来，我国社会转型不断加快，大量的社会成员脱离传统的“单位”而走入社区，转变为“社会人”和“社区人”[1]，城市社区成为基层社会的基本治理单元。近年来，随着我国经济体制的深度转型和社会结构的深层变化，社会治理的进展在很大程度上取决于社区治理的绩效，而社区治理取得良好绩效的关键在于社区治理的组织者与实施者是否具有充分的胜任能力。因此，在社会治理能力现代化进程中，选配好社区治理的领导班子[2]，优化社区治理的专业队伍，是达到“善治”的重要途径。[3]实践证明，城市社区治理的成败离不开一个“以党群工作作为自己事业来做”的“班长”，而一个“班长”能量的发挥离不开一个“能力强、素质高”的集体。2014年上海市委一号课题《上海市委关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》，也着重强调村居党组织带头人建设。

在上海城市社区发展的实践中，社区治理的组织者与实施者的角色由社区党群工作者所扮演。但是，目前城市社区党群工作者队伍出现了断层情况加剧、人才流失严重、工作压力巨大等问题。[4]造成这些问题的原因，主要涉及社区党群工作编制少、待遇低，党群工作者专业化程度不高，培训机制不健全等方面。[5]与此同时，有越来越多的学者认为，能力因素也是当下城市社区党群工作者队伍建设的根本性问题。[6]

二、胜任力理论视角下城市社区

党群工作者能力的构成假设

胜任力理论，是由美国哈佛大学教授麦克里兰于1973年提出的，他把能够影响个人工作绩效，进而能够提高组织效率和促进个人事业成功的个人条件和行为特征称为胜任力。根据胜任力理论，城市社区党群工作者应具备的能力是指这一特定主体能够胜任这一岗位所需的综合性本领。胜任社区党群工作这一岗位应具备的能力既与先天的因素有关，也与后天的学习相关;既与内在特质相关，也受外部环境影响;既包括基础性的知识掌握、技能运用，也包括核心化的价值取向、个性动机。本文依据胜任力理论把社区党群工作者应具备的能力构成分为技巧性能力、基本能力与核心能力三个层面。第一，技巧性能力，包括语言表达能力、文字写作能力、信息获取能力、政策解读能力、计算机应用能力等内容。第二，基本能力，包括资源动员能力、组织沟通能力、危机应对能力、矛盾化解能力、计划能力、决策能力、服务能力、学习能力、创新能力等，这些能力是受内在动机、特质与外在

知识、技能共同影响决定的。第三，核心能力，包括政治鉴别能力、统领全局能力、知人善任能力、变化预判能力等，这些能力是由内在动机、特质、自我概念所决定的。

城市社区党群工作者能力构成假设的三个层面之间存在一定程度的相互影响关系，通过实施具体有效的措施可以在一定程度上提升城市社区党群工作者的能力。社区党群工作者所需的技巧性能力是可以通过后天学习，相对比较容易培养与提升的;基本能力的培养提升，一方面依赖于技巧性能力所提供的基础支持，另一方面也与后天的学习培养密切相关，其中个人的动机、内部特质是影响基本能力发挥程度及其效果的决定性因素;核心能力不仅受基本能力的内化状况、个人动机、内部特征等的影响，而且与社会主流价值观的教育引导相关联。

三、上海市静安区社区党群工作者

能力状况的实证分析

静安区位于上海市中心，社区形态较为成熟，社区成员构成多样，历来十分重视城市社区基层治理。在城市社区党群工作者队伍建设的问题上，静安区委组织部在实证调研中发现，党群工作者自身能力与岗位的匹配度不高是队伍建设的根本性问题，遂提出能力与岗位的匹配性是城市社区党群工作者队伍建设的重要基础。本文依据胜任力理论和方法，对静安区236名党群工作者（包括71名居民区党总支书记、46名社区党群工作者、119名其他类党群工作者）进行了问卷调查和专题访谈。

（一）社区党总支书记队伍能力状况分析。在被调查的全部71名社区党总支书记中，认为自身现有的知识能力能够完全满足工作需求的仅占到9%，72%的书记认为其能力结构仅仅是基本满足工作需求，另有17%的书记认为现有的知识能力已不能满足目前的工作需求。从年龄结构来看，静安区社区党总支书记年龄结构偏大，50岁以上的党总支书记48人，占总数的68%，40岁以下只有9人，占总数的12%。在年龄较大的党总支书记中，有相当部分是20世纪90年代上海国有企业改革过程中因转岗而分流到社区工作的，他们中许多人曾是国有企业的业务骨干和管理能手，表现出适应能力较强、工作思路清晰、对党忠诚敬业的显著特点，但也由于年龄结构偏大，其信息获取、计算机应用、公文写作等方面的能力相对欠缺。年龄相对较小的党总支书记一方面缺乏历练经历，另一方面担任党总支书记的时间不长，在统领全局、变化预判、资源动员、矛盾化解等方面显得能力不足，但这些年龄较小的党总支书记具有适应能力、学习能力强的特点，在一些基本能力与技巧性能力方面表现较为突出。因此，静安区社区党总支书记队伍的年龄断层造成了能力结构的短板不一，年龄小的总支书书记核心能力以及部分基本能力有待提升，年龄偏大的总支书书记则更应适应新时期居民的新需求，更好的掌握计算机应用等技巧性能力。

（二）一般社区党群工作者队伍能力状况分析。从年龄结构来看，静安区一般社区党群工作者年龄优势较为明显，年龄段在23-29岁的有33人，占总数的72%，其中相当一部分是从大学校园直接走进社区。在与一般社区党群工作者交流过程中，许多人提到在实际工作中，往往会碰到“不知如何说起”、“没有共同话题”等问题，造成了很难贴近社区居民开展工作、提供服务的尴尬局面。也有一些人感慨，“老书记经验丰富，在处理突发事件、矛盾纠纷的过程中往往得心应手，社区居民也往往很买老书记的面子，自己处理类似的事情则缺乏魄力，偶尔有失稳妥”。由此可见，目前静安区的一般社区党群工作者工作经验相对缺乏并造成能力不足。从能力运用情况来看，技巧性能力有余，基本能力有待提升。对一般社区党群工作者的调查问卷显示，沟通交流能力、组织协调能力、业务处理能力、政策把握能力、团队协作能力等都处在十分关键且重要的地位。然而在实际的工作中，当问及目前工作中面临的主要困难时，有26.7%的党群工作者直接提出自身的能力素质有待提升;有38.8%的党群工作者认为群众不理解自己的工作，也就是在与群众沟通交流的过程中存在问题;有58.2%的党群工作者认为自己的资源有限，这在一定程度上反映出一般社区党群工作者存在资源动员能力不足的问题。而通过访谈发现，在年龄结构相对较轻的一般社区党群工作者队伍中，由于其学历层次较高、接受新事物能力强，其信息获取、公文写作、语言表达等一般的技巧性能力都相对较突出。因此，静安区一般社区党群工作者能力结构的特点为信息获取、公文写作等技巧性能力有余，沟通交流、资源动员、政策把握等基本能力有待提升。

（三）社区居民对社区党群工作者能力的评价与需求。居民是社区党群工作者的工作对象，在对静安区71个社区的居民随机抽样的问卷调查中，有近90%的社区居民表示在日常生活中遇到困难或矛盾，会向社区党总支书记或党群工作者求助，居民对社区党群工作者的依赖程度越来越高。因此，居民对其能力的评价也是社区党群工作者现实能力状况的真实反映。从居民参与度来看，居民对社区党群工作者组织的活动或提供的服务有着良好的参与度，多次参与的占69.2%。从满意度来看，居民对活动或服务的满意度相对更高，多次参与的居民满意度达到99.3%。由此可见，居民对静安区社区党群工作者的总体评价相对较高，对其能力相对较为认可。从居民要求来看，居民对社区党群工作者的能力要求主要体现在解决居民实际问题的能力、听取居民意见的能力、团结协作的能力、反映居民诉求的能力。这四个能力都是最贴近居民的能力，这就要求社区党群工作者要切实提升沟通交流、团结协作、矛盾化解、危机应对等基本能力。

四、提升城市社区党群工作者能力的主要对策

（一）拓宽选拔，建立后备梯队。针对城市社区党总支书记年龄结构老化、后备人才不足的现状，按照“内育苗子、外引人才”的思路，不断畅通选拔渠道。一是探索“广蓄、优育、严选”的科学化发展路径，大力培育本社区（地区）的后备人才。从党群工作者、党员社工、就业年龄段的党员居委会成员中遴选、储备一批工作能力强、热爱社区工作，同时具备一定领导才能的居民区党总支书记后备队伍。二是通过面向社会公开招聘社区党总支书记助理的方式，定向培养居民区党总支书记。对于德才兼备、工作成绩突出、群众广泛认可的优秀助理，通过届中任命或公推直选转为居民区党总支副书记或书记。

（二）保障激励，留住人才资源。全面落实社区党群工作者的薪酬福利、职业发展、表彰奖励等政策，为社区党群工作者内在价值观和职业精神的塑造提供资源保障。在薪酬福利职业发展方面，明确薪酬福利与职业发展的等级制度，凡是达到一定的工作年限，考核通过的社区党群工作者均可有序的晋升到上一级，为社区党群工作者提供了可视化的晋升空间。在表彰奖励方面，挖掘、宣传社区党群工作者中的优秀典型，及时提炼特色工作方法、工作成效，对实绩突出、群众拥护的先进社区党群工作者进行表彰。

（三）以老带新，互补能力短板。实行以老带新制度，充分发挥老社区党群工作者经验丰富与年轻社区党群工作者技巧性能力突出的双向优势。年轻的党群工作者跟随老书记深入居民区组织活动、化解矛盾，学习老书记的方法，积累经验;老党群工作者则学习年轻人的创新精神，学习运用微博、微信等新的信息获取与信息交流工具，并以新媒体为载体开展社区工作。

（四）培训教育，学习中提高能力。以健全教育培训机制为手段，不断提升社区党群工作者的职业胜任力。建立完善的培训体系，明确培训内容，不断优化培训方式。从职业道德教育为切入点，从观念上帮助社区党群工作者把社区工作转化为自身的事业，形成自我的内在激励。在培训内容上，系统设计培训课程，有计划、有步骤地定期开展各类课程，包括政策理论、岗位知识、专业技能、人文素养等方面。在培训方式上，坚持问题导向、实践为重的培训理念，在理论讲授、案例教学、情景模拟、实地考察等基础上，重点围绕基层社区治理中的重点难点问题，以实践思考为核心，通过专家理论解读、先进典型交流心得、分析研讨、归纳总结，在社区党群工作中形成对于破解难题机制和方法的共识。

（五）共建活动，实践中积累经验。共建活动包括支部结对共建与领导（指导）共建两部分。其中，支部结对共建主要指社区党组织与社会组织、两新组织的党组织的共建活动;领导（指导）共建是指在党群工作者与区级层面的对口政府部门领导直接面对面，共同探讨解决社区治理中存在的疑难问题。支部结对共建活动有效地将社会组织、两新组织的资源、经验等引入到社区中。领导（指导）共建使党群工作者与对口政府部门领导直接进行交流，对组织沟通、政策把握等能力的提升有着显著的效果，对社区治理中疑难问题的妥善解决也会发挥重要作用。

参考文献：

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[2]申利侠，章再彬.上海居民区党组织书记队伍职业化建设的思考[J].上海党史与党建，2014（9）：51-53

[3]人民论坛专题调研组. 中国乡村治理的“杠杆”效应——江苏如皋机关驻村“第一书记”的创新探索[J].人民论坛，2012（21）：64

[4] 中共上海市黄浦区委组织部.对加强社区党群工作者队伍职业化建设的思考[J].上海党史与党建，2009（4）：44

[5]朱雯，史文锐，贺明. 社会管理转型期的社区工作者队伍建设[J]. 山西高等学校社会科学学报，2013（6）：46

[6]石旭. 对提升党支部书记能力素质的思考[J]. 理论学习与探索， 2010（4）.13

平安建设暨社会治理现代化工作报告 篇4

今年以来，我局平安建设和社会治安综合治理工作，在市委、市政府的正确领导和综治部门的指导下，认真贯彻落实市政法综合治理工作会议精神，按照建设“平安阳春”的部署和要求，竭力做好各项工作，确保不发生任何影响稳定的事件，尽力为全市农村经济和农业健康发展服务。

一、领导重视，确保综治工作落到实处

我局领导高度重视，把社会治安综合治理工作和建设“平安农业”摆上重要议事日程，作为一项硬任务来抓。及时调整加强了综合治理领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，各股室领导为成员。并进行了明确分工，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，全体干部齐心协力的工作局面。把综治工作列入了工作计划，列入了年初工作目标责任考评中，与业务工作同考核，切实把综合治理工作落到实处。

二、责任明确，推动各项措施的落实

我局根据市委市政府和综治部门的要求，于年初向本局各股室下发了《2016年社会治安综合治理责任书》。同时，深入贯彻 1 市委、市政府的工作部署，把平安建设作为局工作的一项主要内容，大力推进“平安农业”建设，明确了各股室主要负责人的责任，认真抓好落实，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。做到年初有计划，工作有人抓，措施有落实。

三、加强管理，扎实有效地抓好宣传教育工作

在搞好本职工作的同时,积极开展“平安农业”的创建活动，局领导多次在会议上强调禁止干部职工参与诈赌活动、邪教组织以及“黄、赌、毒”等社会丑恶活动。针对本单位的问题开展整治工作，措施有力。全局干部职工在社会活动中能自觉遵守社会公共秩序，今年以来没有发生任何不安全事件。并根据我局工作实际，组织全体干部职工认真学习、并多次利用黑板报、公布栏宣传各种法律、法规。

四、狠抓落实，使综治工作真正落到实处

为了确保本局系统的安全稳定，我们根据“标本兼治，重在治本”的综治方针，既积极主动配合公安、政法部门的专项治理工作，又挖掘内部潜力，强化内部管理，建立起预防长效机制，对重点部位实行重点监控，随时做到大事有人抓，小事有人管。一是进一步完善了制度，如节假日值班制度等，并制定了奖惩措施。在春节、“五一”“国庆”等重大节假日，实行24小时领导值班制度，对重点部位专人守候，确保安全稳定无事故。这些制 2 度的完善，使局的各项管理步入了规范化、科学化、法制化的轨道，做到了事事有章可循，处处有人管理。二是增加投入，对财务室等重点部位增添物防设施，整改安全隐患，实行专人负责专人守护。通过这些有效的措施，有力地提高了局内防范能力，使各部位的安全守护做到了全天侯、全方位、不失控，确保了工作秩序的安全稳定。

五、存在的问题和不足

通过扎实有效的工作，目前，我局综合治理暨平安建设工作取得了显著成效。安全稳定，秩序良好，广大干部职工的法制观念得到增强，保障了各项工作的正常开展。但是，由于一些客观原因的存在，综治暨平安建设工作还存在一定的问题，如局系统内部存在不稳定因素主要是基层单位体制改革中涉及财政拨付款、集体工养老保险、生活费等问题。

六、2017年工作打算

根据今年的工作开展情况，2017年将严格按照上级文件精神要求，进一步统一思想，提高认识，进一步加强领导，明确责任，进一步强化措施，总结经验，进一步真抓实干，务求实效，具体做好以下四个方面的工作：

（一）加强对综治和平安建设工作的组织领导。进一步明确任务，落实责任，确保各项措施落实到位。加强与其他部门的沟 3 通联系，齐抓共管，综合治理，形成综合治理的整体合力。

（二）加强综治工作人员自身建设。分期分批对骨干人员进行培训，提高发现问题、化解矛盾、维护稳定的工作能力，不断提高维稳工作水平。

（三）继续深入开展“社会矛盾化解年”活动。把社会矛盾化解工作的重点放在排查化解阶段，加强对社会矛盾排查化解工作的组织安排，落实推动措施。

（四）多种形式，广泛宣传。利用多种形式、采取多种办法，大张旗鼓地进行宣传，把党的政策贯彻到群众中去，把平安建设工作做到群众心坎中去。

平安建设暨社会治理现代化工作报告 篇5

暨平安建设工作总结

半年以来，我校平安建设和社会治安综合治理工作，在县委、县政府的正确领导和上级综治部门的指导下，认真贯彻落实县政法综合治理工作会议精神，按照建设“平安平利”的部署和要求，竭力做好各项工作，确保不发生任何影响稳定的事件，尽力为全县经济和社会各项 事业的快速健康发展服务。

一、领导重视，确保综治工作落到实处

我校领导高度重视，把社会治安综合治理工作和建设“平安校园”摆上重要议事日程，作为一项硬任务来 抓。成立了综合治理领导小组，由校长任组长，办公室主任任副组长，各科室领导为成员。并进行了明确分工，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，全 体干部齐心协力的工作局面。把综治工作列入了工作计划，列入了年初工作目标责任考评中，与业务工作同考核，同奖惩，积极稳妥地行使综治一票否决权，切 实把综合治理工作落到实处。

二、责任明确，推动各项措施的落实

我校根据县委县政府和政府直属部门的要求，于年初向本校各科室下发了《二oo八年社会治安综合治理 责任书》。同时，深入贯彻县委、县政府建设“平安xx”的工作部署，把平安建设作为学校工作的一项主要内容，大力推进“平安校园”建设，明确了各科室主要 负责人的责任，认真抓好落实，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。做到年初有计划，工作有人抓，措施有落实。

三、加强管理，扎实有效地抓好宣传教育工作

在搞好本职工作的同时,积极开展“平安校园”的创建活动，校领导多次在会议上强调禁止教职工参与 “lhc”诈赌活动、“flg”xx组织以及“黄、赌、毒”等社会丑恶活动。能针对本单位的问题开展整治工作，措施有力。全校教职工在社会活动中能自觉遵 守社会公共秩序，今年以来没有发生任何不安全事件。并根据我校工作实际，组织全体教职工认真学习、并多次利用黑板报、公布栏宣传各种法律、法规。

四、狠抓落实，使综治工作真正落到实处

为了确保校园的安全稳定，我们根据“标本兼治，重在治本”的综治方针，既积极主动配合公安、政法部 门的专项治理工作，又挖掘内部潜力，强化内部管理，建立起预防长效机制，对重点部位实行重点监控，随时做到大事有人抓，小事有人管。一是学校进一步完善了 制度，如节假日值班制度等，并制定了奖惩措施。在春节、“五一”等重大节假日，我校实行24小时领导值班制度，对重点部位专人守候，确保学校安全稳定无事 故。这些制度的完善，使学校的各项管理步入了规范化、科学化、法制化的轨道，做到了事事有章可循，处处有人管理。二是增加投入，对学校的图书室、财务室等 重点部位增添物防设施，整改安全隐患，实行专人负责专人守护。通过这些有效的措施，有力地提高了学校的防范能力，使各部位的安全守护做到了全天侯、全方 位、不失控，确保了学校教育教学、生活秩序的安全稳定。

五、存在的问题和不足

通过扎实有效的工作，目前，我校综合治理暨平安建设工作取得了显著成效。校园安全稳定，秩序良好，广大教职工及学员的法制观念得到增强，保障了各项工作的正常开展。但是，由于一些客观原因的存在，综治暨平安建设工作还存在一定的问题，如我校到目前为止 仍没有自己的独立校址等，客观限制了我校各项工作的开展。

总之，我们将在上级综治部门的正确领导下，扎实工作、开拓奋进，努力促进全年综治暨平安建设工作目标的实现，为稳定社会秩序，促进我县经济腾飞做出应有的贡献。

XXXX

平安建设暨社会治理现代化工作报告 篇6

社会综合治理工作计划

为进一步扩大疏勒县南疆齐鲁工业园社会治安综合治理暨平安建设工作的有效成果、全面构建“一园三区”良好的治安环境、规范的法制环境、深入开展“平安单位”、“平安企业”创建活动，按照县政法委2011年社会治安综合治鲁工业园2011下：

一、指导思想和创建目标

指导思想：上，“平安”创建活动，2010年社会综合治理工作

（一）平安建设工作

按照“突出重点、分类指导、整体推进、全面发展”的原则，将平安建设工作纳入园区发展总体规划，切实加强领导，精心组织部署，全面落实平安建设工作各项措施。深入开展平安创建活动，拓宽平安创建的领域，提升平安创建的质量，健全平安创建的机制，解决平安创建的问题，形成条 1

块结合，专群结合，各方联动，齐抓共管的工作局面，推动园区平安创建工作向纵深开展。

已在前几年命名挂牌的平安企业，要在继续巩固的基础上开展创新，防止出现滑波现象，凡在日常检查中发现问题的要及时整改，年终检查不合格的要撤销命名，并予以摘牌。本平安建设工作的主要任务是在继续开展平安单位创建的同时，大力开展行业创建工作，重点开展平安企业、平安建设融入到经济社会的各个方面，力争在本之前完成创建和申报工作。

（二）基层基础工作

衡发展。

切实加强建筑、土地、拆迁等重点行业和领域矛盾纠纷排查化解工作。

1.本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则，积极主动及时化解社会矛盾和民间纠纷，积极发展专业调解组织，积极推动企业主动排查、主动化解、联调联动，努力将各类矛盾纠纷化解在一线，决不推逶，决不造成激化，防止“民转刑”案件，群众越级上访事件发生。每月开展1次

矛盾纠纷排查活动，充分发挥基层调解组织和人员的积极主动性，集中解决一批群众反映强烈的问题和久拖未决的历史遗留问题，努力做到使各类热点难点问题化解在基层，确保园区的政治社会形势稳定。

2.以“严打”整治为契机，严厉打击各种违法犯罪活动。适时开展专项斗争和重点区域治理，重点打击盗窃、抢劫等犯罪行为，案件查破要及时，有效遏制犯罪案件的发生，确破案工作，做到有警必接，出警及时。

（四）流动人口服务和管理工作

业都要对流动人口（包括流入、流出）摸底、斯兰解放党”及境内外等邪教人员、吸毒人员、行全面集中排查，明确管控责任，1.建立党政领导干部综治实绩档案，定期对各级领导干部综治工作业绩进行科学考核，将各级领导干部抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩直接挂钩，完善党政领导干部“一岗双责”责任制。

2.加强综治宣传工作，积极开展综治宣传活动，切实抓好普法宣传工作的宣传活动，通过宣传画册、年历、综治宣

传月和日常宣传各种活动和方式，广泛宣传综治和平安建设的目标、任务、措施和先进典型与经验，营造平安建设的强劲氛围。

3.深入开展普法工作，以“五五”普法验收为契机，大力开展各类法律法规的宣传普及活动，全面完善五年普法工作资料，大力推进依法治理工作，不断提高全体公民的法律素质和依法办事能力。

4.加强综治工作人员业务培训，不断提高基层综治工作人员的业务素质。

5.加强安全生产工作，三、各阶段工作

第一季度（1月—3月）：1、20102、制订下发20114、全面签订

4月—6月）：

2010综治工作整改单位。

3、“五五”普法工作自查、验收。

4、召开平安建设参创单位会议，部署安排平安企业创建工作。

5、重点区域排查整治工作。

6、防火工作。

第三季度（7月--9月）：

1、半年综治创安工作检查，抽查40%的平安企业。

2、开展反邪教专题宣传活动，做好相关维稳工作。

3、园区出租房屋专项排查整治活动。

4、全面落实“三防”工作任务。

5、组织综治工作人员业务培训和外出考察。

第四季度（10月—12月）：

1、积极落实秋冬两季治安防范工作。

2、组织开展综治工作专题调研活动。

3、烟花爆竹燃放专项排查整治。

6、迎接地区、县两级检查。

四、日常工作

1间防范工作督查。

2、每月25安排下步工作。

325日之

确保工作连续性。

疏勒县南疆齐鲁工业园管委会

平安建设暨社会治理现代化工作报告 篇7

国庆期间，畜牧兽医局积极部署、周密安排，全力为我县人民群众营造肉食品质量安全、人畜安全的节日环境。

一是确保人员力量。本系统确保每天都有一名领导带班，三名以上人员值班执勤，夜间确保有两名队员值班。各屠宰场、市场检疫监督人员正常一班，确保每天上市的肉品为合格肉品，让我县人民群众吃的都是放心肉。

二是突出管理的重点区域，突出管理的重点内容。我们将各活畜禽交易市场、畜产品交易市场、屠宰场、等与肉食品质量安全相关的场所作为管理的重点区域，合理排布人员，落实定人定岗管理；确保每天有14名以上执法队员值班，对县域内涉嫌逃避检疫、私屠滥宰、销售过期、变质肉品的违法行为进行处理，确保管理与执法到位。通过切实履行自身职权，加强与经贸、公安、工商、卫生等部门的沟通协助，在国庆期间共出动检疫监督人员196人次。

三是实行值班领导巡查制度。在国庆期间，为了确保节日期间人员到位，局领导每天到各个值班岗位检查。发现脱岗、睡岗、醉岗人员按制度进行处理。造成重大损失或严重社会影响的，依法追究相关责任。

四是及时处理各类举报投诉。节日期间共接到群众来电来访8次，内容涉及动物防疫、宠物治疗、购买兽药、检疫咨询等。本系统都及时组织人员力量予以解决，确保了节日期间不成为工作的真空阶段。

通过我们的努力，节日期间，本系统无一般治安案件发生，无重大刑事案件、无安全事故、无重大动物疫情发生、无草原火灾、无食品质量安全事故发生，为我县人民群众渡过祥和的国庆贡献了我们力量。

轮台县畜牧兽医局

平安建设暨社会治理现代化工作报告 篇8

社会综合治理情况汇报

疏勒县工业园稳定和社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行县政法工作会议精神，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，深入开展“平安单位”、“平安企业”创建活动，努力化解企业内部矛盾，逐步完善企业社会治安防控体系建设，有力地维护了工业园园区良好的治安环境。现将工业园上半年园区社会综合治理情况汇报如下：

一、工业园近期综治工作情况：

1、加强组织领导，积极稳妥地推进各项工作。6月上旬，工业园综治办组织园区130家投产企业负责人参加了工业园稳定工作会议，部署了工业园近阶段社会治安综合治理工作，观摩了疏勒县新森水泥有限公司维稳工作开展情况，要求园区各企业团结协作，齐抓共管，有效控制和减少园区各类案件的发生，保障社会稳定。

2、加强基层基础工作，建立健全社会治安防控体系。从今年开始，工业园综治办在园区130家投产企业中设立“两新”组织综治办事机构和综治工作人员，达到了一企一综治干事基本要求，实现了网上信息传送，切实加强了综治日常工作，促进了园区综治工作全面平衡发展，从2012年3月开始，工业园管委指导贸易区、加工区投产企业安装监控，大大提升了园区技防和物防网格化动态治安防控水平。同时工业园党工委结合园区发展实际情况，进一步充实园区民兵应急保障营，将加工区、贸易区设立排级分队2个，建立健全了人防机制。

3、以构建和谐社会为主旋律，广泛开展平安创建工作。根据县综治办关于开展平安建设的总体要求，按照“突 出重点、分类指导、整体推进、全面发展”的原则，结合园区“创安”工作的实际，工业园将平安建设工作纳入园区发展总体规划，并对创建“平安科室”、“平安企业”的目标任务进行了量化分解，形成了条块结合，专群结合，各方联动，齐抓共管的工作局面，推动园区平安创建工作向纵深开展。

今年，根据企业的落户情况，工业园在泰山路、天山路、黄河路等园区主干道路两旁8块平安建设宣传牌，分发宣传材料180多份，复查了前几年命名挂牌的平安企业20家，平安科室4个，对园区已经命名的90家平安企业进行跟踪管理与考核验收。

4、强化防范措施，认真贯彻维稳工作精神。进一步完善了维护社会稳定和矛盾纠纷排查化解工作网络，明确综治维稳机构的化解矛盾纠纷职能，切实加强建筑、土地、拆迁等重点行业和领域矛盾纠纷排查化解工作。

（1）、本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则。工业园党工委充分发挥企业综治调解机构和综治人员的积极主动性，截止目前，共开展8次矛盾纠纷排查活动，集中解决一批职工反映强烈的问题和久拖未决的历史遗留问题，努力做到使各类热点难点问题化解在基层，确保园区的政治社会形势稳定。

（2）、加强安全生产工作。工业园党工委定期对重点区域和行业安全生产工作进行检查，全面落实安全生产责任制，及时排查整治各类安全生产隐患，会同八盘水磨派出所等部门对重点要害企业进行了5次消防安全检查，发出限期整改通知书8份，有效的遏制了消防安全事故的发生。确保园区安全生产工作的平稳态势。

（3）、坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的严打方针。工业园党工委始终对“三股势力”保持严打高压态势，严密防范暴力恐怖分子、民族分裂分子、宗教极端势力的破 坏活动。严厉打击各种刑事犯罪，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，用什么方式有效，就采取什么方式，综治办建立了社会预警机制和预防处置突发事件紧急预案，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力。进一步加强了对园区内的重点人员的管控。

（4）、深入开展整治非法宗教活动和非法反动宣传品专项行动。疏勒县工业园按照《疏勒县开展整治“两非”专项行动工作方案》要求，成立了园区“两非”专项领导小组，对管委会全体干部职工及园区所有企业所使用的手机，电脑、U盘等电子产品进行专项清理检查4次，杜绝非法宗教活动和非法反动宣传品生存发展的空间和土壤。

（5）、加强流动人口的排查力度。园区综治办定期对各企业施工建筑队流动人口和企业内部出租房屋进行排查登记，到目前为止，共登记流动人口736人，出租房屋68间。其中嘉陵金属出租房屋50间（浙江省援疆指挥部），管委会出租房屋间18间（金辉玉丽2间、安厦公司5间、广汇燃气5间、万家小额贷款2间、佳明玻璃1间，巴柯蓝1间、九龙2间、山东商会1间），洲源肥业出租办公楼800平方米（四川武通部队）。并与各企业签定了《安全生产责任书》、《南疆齐鲁工业园建筑施工管理暂行办法》、《企业、施工方、南疆齐鲁工业园“三方”协议书》，有效地减少了信访案件的发生。

今年上半年，园区开展流动人口清查专项行动6次，基本实现了“一月一清查”，截止目前共排查流动人口4000余人次，办理流动居住证500余个。

（6）、强化信访案件的处理，有效地化解了各类社会矛盾。为有效化解园区各类纠纷案件，疏勒县工业园管委会制定了《疏勒县工业园2012年领导干部信访接待日程表》，按照首问责任制贯彻落实。截至目前，园区共接纳上访人员70人次，信访案件15件，单位内部解决的10件，涉及资金100万元。案件结办率达66%。

二、工业园近期综治工作存在的问题

1、信访问题较为突出。从近期接访的信访案件来看，施工企业拖欠工资占绝大多数，尽管年初与施工方签订了责任书，但由于企业自身周转问题，工程款不能及时拨付到位。引发一些民工上访事件。

对上述问题我们及时制定了工业园信访责任追究制，实行领导分片包干制度，由包点领导对管辖区域可能出现的上访问题进行全方位排查，由接访变为下访，尽可能将问题消灭在萌芽状态。

2、安全生产有待进一步加强。工业园管委会将会同有关部门在喀交会前对重点区域和行业安全生产工作进行检查，及时排查整治各类安全生产隐患，确保园区安全生产工作的平稳态势。

平安建设暨社会治理现代化工作报告 篇9

工作自查报告

今年以来，我镇在上级的正确领导下，在县委政法委、综治委的指导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以省、市、县综治会议精神传达为契机，狠抓了平安创建和综治维稳各项工作的落实。特别是撤乡并镇以来，镇党委、政府组织全体镇村干部，深入到农村各家各户进行了“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”的主题实践活动，及时化解和调处了各类矛盾纠纷，有力地打击和预防了犯罪行为，为全镇的经济建设起到了保驾护航的作用，维护了全镇政治稳定和社会安定，为加快全镇平安创建步伐创造了良好的治安环境。现将我镇2011年平安创建暨综治维稳工作汇报如下：

一、自查情况

（一）党委高度重视，狠抓责任落实

镇党委、镇政府始终把平安创建工作和社会治安综合治理作为工作的重中之重来抓。一是成立了平安创建工作领导小组和办公室，党委书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，综治单位全力抓，相关单位协调抓，形成了上下齐抓共管的良好局面。二是分别与17个村1个社区及驻镇单位签订了平安创建维稳及信访工作目标责任书，同时，各村与组也签订了责任书，实行社会治安综合治理一票否决制。三是建立了镇村两级党政领导干部实绩档案制，做到了领导干部抓平安创建和综治工作有记载，有文字档案，有据可依，有档可查。四是建立了社会治安形势分析评估和决策治理领导小组，镇综治办会同相关单位，每月按时召开社会治安维稳分析研判会，分析当地社会治安状况。

（二）完善工作机制，强化责任追究

为明确职责分工，先后出台了《后柳镇信访维稳工作责任追究 1

制度》、《后柳镇党政领导联村包案责任制度》、《后柳镇2011年“国庆特防期间”包案维稳工作方案》、《后柳镇维护社会稳定工作信息报送制度》和《后柳镇综治（信访）工作目标管理考核办法》等一系列文件，明确了党政班子成员、驻村镇干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。同时实行责任追究，对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全镇上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。

（三）开展访民实践，认真化解民怨

一是全面掌握全镇情况，对存在的各类矛盾纠纷进行一次全面摸排和有效化解，自2011年7月以来，镇党委、政府组织全体镇村干部深入到村逐户逐人进行“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”主题实践活动。为认真开展这次活动，镇党委精心安排部署，抽调120名镇村干部，通过专题培训、入户调查、群众反馈等途径对全镇17个村近4100余户进行了调查走访，对群众反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷做了深入细致的调查了解和归类整理，并采取一边调查一边着手解决问题和排查化解矛盾的方式使各类矛盾纠纷得到有效化解。通过调查走访和解决问题阶段工作，全镇共收集到需要解决问题331起，其中各类矛盾纠纷40起，目前已成功化解305起。主题实践活动的开展，受到了广大村民的大力支持和好评。

二是突出重点抓化解。在抓好平时信访接待和矛盾纠纷排查化解工作上，进一步整合综治维稳、调解、信访等各方社会资源力量，健全完善相应的工作制度和程序，努力构建人民调解、司法解释、行政调解三种手段相互衔接配合的大调解体系，形成了就地、及时解决矛盾纠纷的长效工作机制。镇、村每月定期召开一次矛盾纠纷排查分析研究和落实解决方案会议，做到底子清，情况明，排查化

解矛盾切实有效。各村每月15日要向镇上报一次矛盾纠纷排查化解情况，镇每月18日定期向县委综治委上报一次矛盾纠纷摸排化解情况，实行零报告制。要求必须达到小事不出组，大事不出村，难事不出镇，矛盾不上交。今年以来，全镇共摸清存在各类矛盾纠纷189起，已成功化解183起，尚有6起正在调查调解之中。

2011年3月，居住在后柳镇社区的黄振荣、谢英林组织七十年代上过三线的55人欲进行集体赴省上访。29日，后柳镇主管政法工作的领导得知这一信息后，立即安排综治办及公安、司法人员根据线索迅速查明事实。在掌握有关欲集体上访筹款和组织意图证据后，综治办一面迅速与各村联系，一面找黄振荣等人谈话。通过这一系列的有效工作，终于使黄振荣、谢英林改变了集体上访的念头，退回了非法集资款，遣散了意欲上访的50余人，平息了一场集体越级上访事件，受到了上级的口头表扬。元月以来，共处理结案信访16件。

三是通力配合抓落实。建立健全了以镇综治办、派出所、法庭、司法所以及村组人民调解委员会为主的矛盾纠纷排查调处组织和领导包抓包案制度，定期开展矛盾纠纷排查调解活动，调解成功率达97%以上。同时，制定了社会应急处置工作机制，并积极组织开展社会维稳和平安创建应急处置培训演练各2次。

（四）加强基础建设，实施平安创建

一是狠抓了基层规范化建设。健全了镇综治工作领导机构，镇综治中心有专职社会治安综合治理中心主任、副主任各一名，配备3名中心专职工作人员，按照综治维稳中心工作要求，派驻相关站所人员具体在中心办公，有效整合基层综治、维稳、信访、公安、司法、社保、民政、土地等部门的人力资源。镇综治维稳中心工作制度健全，做到了“四上墙”（即综治委、综治办、主任、人员职责上墙），档案资料和工作台帐统一规范。基层网络组织进一步加强，以村治保调解和中心户长的综治防控网络全部建立健全，并得到充实。

镇综治工作经费基本上达到人均1.5元的标准纳入财政预算，村级综治经费全额保障，不折不扣兑付了村级网络组织工资。在村级综治办规范化建设方面迈上了一个新的台阶。狠抓了基础规范化建设，制做了标准统一的制度牌，村级综治工作达到了“四有”（有机构、有人员、有场所、有设施）；规范了村级办公室硬件设施，制做了村调解记录本、治安中心户长调解记录本、软件资料文件夹和护村队袖章，完善了“四册四簿一表”资料，确保了综治记录内容齐全和及时。同时，加大了对治保调解人员及治安中心户长的培训工作，印发了培训资料，有效地提高了治安中心户长调处工作水平，使基层调解工作逐步走上了规范化轨道。

二是加强了防控体系建设，镇建立了视频监控系统，农村警铃入户率达50%以上，镇、村、学校及重点经济区域成立了群防队伍，居民小区有专职保安、楼院长。全镇配备了治安协管员17名，治安中心户长177名，成立了镇村义务巡防队18支210人，在节假日和重要期间开展巡逻。广泛开展了平安村、平安单位、平安家庭、平安学校等创建活动，不断加大平安创建工作力度，把平安建设作为全镇人民的共同任务，发动群众支持和参与平安创建各项工作，发挥群防群治组织在社会公共安全、社会治安稳定中的积极作用，形成人人关心，人人参与的创建良好局面。认真落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”、“抓系统、系统抓”、“条块结合、以块为主”等一系列原则工作制度。不断提高了化解矛盾纠纷，处置群体性事件、严格公正执法和维护社会公平正义的能力；截止目前，全镇平安村覆盖率达90%以上。2011年全镇平安家庭创建764户。

三是加大了综治及平安建设宣传力度，宣传形式灵活多样。结合开展综治及“平安石泉”建设宣传活动和本镇实际，进行了两次社会维稳综合治理暨平安建设培训。利用各种宣传媒体进行宣传，集中开展了综治宣传月活动，并经常开展法律宣传服务活动，使平安建设家户喻晓，人人参与，人人支持，努力提高群众知晓率。今

年以来，全镇共张贴大小标语186幅，办板报25块，发放宣传资料9500份，制作固定标语五幅。

（五）开展严打整治，实行管理创新

今年元月以后，镇党委、镇政府组织了以派出所为主的严打整治工作，开展了声势浩大的严打整治活动，采取公开举报，暗访通报，挂牌督办工作措施，重点打击了“两抢一盗”等违法犯罪活动，加强了对学校周边和重点地区的治安防范工作；加大了对治安突出问题突出地点的排查整治工作力度，始终保持打击犯罪活动的高压态势。建立健全了流动人口、重点人口管理花名册，对流动人口、重点人口和出租房屋做到了管理制度健全，有登记备案。稳步推进帮教健康发展，认真落实社区矫正工作，积极开展“四有”帮教工作，做到了“一对一”的帮扶教育，使刑满释放人员真正体会到了社会的关爱。加大对重人员的管理力度，创新进行了对未成年人落实监护责任，对全镇11名闲散青少年签订了管护责任书；同时，加强了对精神病人及过去曾参加过邪教组织人员的管理。适时开展了校园周边交通秩序和治安环境的有效整治，使校园周边治安秩序较好。进一步强化了道路和水上交通安全的管理，严肃整治无牌、无证、超速、超限驾驶机动车辆人员，以及农用车载客、乱停乱放和客运车辆欺客宰客等违章违法行为，对各村渡口、各养鱼户的船只进行了安全检查；确保交通运输安全有序。通过以上所述扎实有效工作，使本镇达到了无治安混乱地区和治安突出问题，刑事案件发案率较上年明显下降。全镇达到了无抢劫、抢夺等暴力型侵财案件，盗窃案件得到有效控制，全年无重大安全事故发生。

二、存在的问题

2011年以来，全镇在综治维稳和平安创建工作上虽然做了大量工作取得了一定成绩，但存在不足和差距不容忽视：如工作不平衡，极少数村矛盾纠纷排查调处工作还有待于进一步加强；基层基础工作薄弱，办案和调处矛盾条件相对比较仍然较差，防控体系仍显不

健全，社会防控能力还有待加强，潜在矛盾较多，不稳定因素仍然存在等等，所有这些问题，应引起我们足够重视。

三、今后工作打算

1、继续抓好矛盾纠纷排查调处，积极做好信访工作；

2、抓好平安创建工作，引导处理好社会焦点、重点问题；

3、密切关注和严厉打击，防范各种邪教组织非法活动；

4、加强法制宣传和培训，推进依法治镇进程；

5、继续抓好流动人口管理，加大对“两劳”释放人员的教育管理。

总之，我们决心在今后的工作中，继续抓紧抓好平安建设综治维稳工作，发扬长处，弥补不足，为巩固提高平安乡镇工作而继续努力，为全县的社会维稳和经济发展做出新贡献。

平安建设暨社会治理现代化工作报告 篇10

目 标 责 任 书

为贯彻落实《新天地幼儿园综治及平安建设实施方案》，维护社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，根据学校2014---2015学年社会治安综合治理工作要点要求，特制定本目标责任书。

1、坚持学习和宣传有关法律法规，积极参加学校组织的各项活动，完成小店乡中心校社会治安综合治理目标任务。

2、制定严格的治安防范各项制度，自觉做好公物、文件保管安全工作，确保无失窃问题发生。

3、严格要求自己，增强法制观念，依法办事，无违法违纪问题发生，决不参与“六害”活动。

4、全力维护社会稳定，认真落实各项责任制和工作措施。确保所不发生集体上访；不发生有重大影响的群体性事件；不发生刑事治安案件、危害国家安全和政治稳定的案件；不发生有重大影响的群死群伤安全事故。不参与“法轮功”等邪教组织，不发生“法轮功”等邪教人员聚集闹事、非法插播广播电视的案件。做好不稳定因素化解治理工作。涉及以上苗头性、倾向性问题的预警信息、重大信息要及时上报，并妥善处置。

5、加强人民调解工作，认真排查各种矛盾纠纷和治安隐患，并及时调处、整改。

6、按照要求，积极开展平安校园创建活动。

7、治安目标管理列入考核，实行“一票否决”。

8、责任期限：2014年9月1日至2015年8月31日。

9、如不能完成上述目标责任者，学校将按照平安建设责任制的规定给予的相应追究。

本责任书一式两份，学校一份，自己留存一份。

下达目标责任者：（盖章）直接责任人（签字）：