履行党风建设主体责任

履行党风建设主体责任（精选8篇）

履行党风建设主体责任 篇1

履行党风廉政建设主体责任情况报告

今年以来，市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神，切实履行全面从严管党治党主体责任，旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责，推动党风廉政建设取得新进展新成效，为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。

一、牢固树立主体责任意识，切实履行组织领导责任 市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置，切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，全面系统学，联系实际学，不断深化思想认识，把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟，越来越深刻地体会到：事业兴衰，关键在党，关键在党要管党、从严治党；只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题，管党治党才能真正做到全面从严；只有把我们党建设得坚强有力，党领导的伟大事业才有可靠保证。为此，常委会把思想建党作为首要任务，在深化“两学一做”中强化思想引领，通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式，既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动，切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；常委班子其他成员认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任；推动各级党组织逐级传导压力，强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署，强调“抓好党建是最大政绩”，对各级党组织履责尽责提出明确要求，凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来，常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设，年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措；年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进；年末由常委班子成员分别带队，深入各地各部门检查考核，真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟，用科学理论武装头脑，补足精神之钙，拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹，通过党纪教育馆、清廉**网等载体加强宣教，对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话，大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起，起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手，以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度，切实做到“正人先正己”、全面抓落实。

二、层层压实责任，切实履行健全机制责任

牢牢抓住“主体责任”这个龙头，把责任层层压实，全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长，加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委（党组）签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系，加强考核督促和问责追究，构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”，突出“以单定责”，形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级；突出“按单履责”，以清单划定责任边界、明确履责要求；突出“照单问责”，实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”，坚持双向发力，构建清单化、项目化落实的工作格局，受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究，通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”，深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实，制定出台61项制度规范；结合深化纪律检查体制改革，完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制，在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，切实加强廉政风险防控，推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面，结合**实际，出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》，发挥办案治本功能，认真做好执纪审查“后半篇”文章，今年以来针对具有典型性的36件案件，督促案发单位建章立制55个。

三、从严管理干部，切实履行选好用好干部责任 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处，严格依法规范选人用人，坚持组织把关必严，充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前，完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判，实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作，班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定，坚持职数预审制度，对全市179个批次职数进行预审，纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习，系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划，遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养，实施90后年轻干部专项培养计划，选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系，打造《周末“家”说》干部展示平台，加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件，构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来，推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。

四、大力纠正“四风”，切实履行作风建设责任

大力弘扬党的优良作风，紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放，以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理，降低行政运行成本，前三季度“三公”经费同比下降3174万元，综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成，参改人员19498人，取消并处置车辆1176辆，年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革，明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定，坚决做到“七个严格、七个一律”，实施全流程闭环管理，省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国（境）严格计划管理、团组审批，实行公开公示和全程监督，压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治，聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面，分批开展挂牌督办，今年以来挂牌督办问题线索46件，查处35人，其中党政纪处分26人，移送司法机关6人。深入开展会所专项整治，涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位，各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》，成立深化领导小组，大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究，其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查，共派出督查组558个（次），督查下级单位1786个（次），提出整改意见158条；共派出暗访组407个（次），到重点场所组织暗访检查972次；共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办，共查处违规问题59起、处理89人，其中党政纪处分65人。

五、支持纪委“三转”，切实履行领导和支持办案责任

市委加大对执纪审查的领导和支持力度，当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案，及时听取汇报，协调重大问题，为纪检监察机关排除干扰、消除杂音，对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况，加强纪检监察队伍建设，支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理，将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育，形成书面记录、签字背书、归档留存，绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次，其中信访谈话87件次，信访函询69件次；受到党纪处分的党员干部中，党内警告、严重警告处分占63.5%，撤销党内职务以上重处分占31.6%，移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人，为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来，全市纪检监察机关共接收信访举报2257件（次）；立案712件，同比增长32.1%，其中县处级17人，乡科级87人，给予党政纪处分670人，移送司法机关30人，挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件，形成强力震慑。

六、狠抓问题整改，切实履行保障巡视和加强巡察责任

切实加强保障巡视工作，并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改，确保全销号。市委主要领导亲自部署，要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”，亲自牵头研究制定常态化督查方案；各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”，对整改工作加强协调督办；各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动，狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力，665件信访件办结658件，办结率98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题，对商务A区腾退出来的办公用房，采取招租销售等措施加大去化力度，目前去化率100%。到目前为止，对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施，已全部销号，整改落实率100%；对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题，从处置典型案例入手，坚决整改到位并从机制上举一反

三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划，成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办，配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报，并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组，对10个单位开展第一轮巡察，重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。

虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩，但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题，主要是：有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深，理解不够透彻，行动还不够自觉；有的地方压力传导还不到位，党员干部“为官不为”、不敢担当；作风问题仍存在顽固性，有的老问题反弹回潮的因素仍然存在，等等。下一步，我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求，把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程，坚持以全面从严为主基调，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手，以层层压实“两个责任”为关键点，以正风肃纪为突破口，着力营造风清气正的政治生态，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶，为加快建设“强富美高”新**提供坚强保障。

履行党风建设主体责任 篇2

党的十八以来,中央对党要管党、从严治党提出了更加严格要求,把全面从严治党上升为“四个全面”战略高度进行部署。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的有力抓手,党风廉政建设落实不好,从严治党就是一句空话。中央指出,一个时期对党员干部存在管理偏软、监督乏力突出问题,导致不正之风和腐败问题蔓延,政治生态恶化,有的地方出现了塌方式、领域性的腐败问题,严重影响了党和政府的形象,削弱了党的执政基础。王岐山同志多次强调,落实全面从严治党,关键是各级党员干部要强化管党治党的政治责任,要敢于担当,敢于批评,不能放任不管。长期以来,党风廉政建设工作与业务工作一手硬一手软,有的领导干部重业务轻党风廉政建设,把党风廉政建设工作推给纪检监察部门负责,把该承担的责任没有承担起来,这是腐败现象蔓延的重要原因。

为强化各级领导干部履行党风廉政建设责任,中央进一步明确责任主体,党风廉政建设的主体责任应该由党委党组来抓,纪委纪检组要从具体的工作中解脱出来,主要履行纪律审查职能,强化监督执纪问责。

1 党风廉政建设责任制的基本理论

“责任”指一定的人对一定的事负责,在什么岗位,负什么责任,干好什么工作。有两层含义:

一是责任规定明确的事项。

二是责任规定的事项落实不到位或者落实不力,引发严重后果,要承担一定的责任,这种责任追究有直接责任,也有领导责任,责任类型也是多样的,有的是经济责任、政治责任。从这个意义上看,党风廉政建设责任,也有明确事项,明确责任追究制度。这里面还要考虑,责任落实依据问题。党作为执政党,党管干部,对干部的选拔任用和监督管理负责,根据权责对应原则,也是管党治党的要求,党员领导干部必须要相应的担负起干部廉洁自律的责任,对分管单位和领导班子党风廉政建设负责任。实现责任制就必须建立其相关的监督制、考核制、奖惩制、追究制,如果责任制不落实,如果不对责任的有关领导履职情况进行监督、检查和考核,那就违背了管理上的相对封闭原则,实际上没有责任制,时过境迁也就不了了之,长期恶性循环,危害无穷。“建立责任制的目的,是在对单位内部进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把单位中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。党风廉政建设责任制,是责任制原则在党风廉政建设和反腐败斗争中的具体运用,是把先进的正确的管理理论与管理制度引入到党风廉政建设中的一种创新实践。党风廉政建设责任制,是通过明确领导干部在单位党风廉政建设工作的责任,并依据检查结果通报,工作成效明显的,没有出现重大腐败案件的,要在干部选拔任用体现出来,对落实不力的,要对有关领导追究责任,层层追责任,特别对出现严重腐败案件,涉案人数多的,要严肃追究责任。要通过检查监督考核,形成正向的激励机制,形成领导干部积极主动抓党风廉政建设的工作局面。

党风廉政建设责任制,也是一个理论体系,它包含或涉及党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制、工作机制和管理方法,这些问题都是重大的理论问题;另外也涉及到有关科学管理理论,如何结合也是一个理论问题。党风廉政建设是领导干部的工作职责,通过完善党风廉政建设责任制,在党风廉政建设和反腐败斗争中建立起一整套工作规范,解决了领导干部做什么、怎么做、做到什么程度,做不到要负什么责任等一系列问题。

2 党风廉政建设主体责任和监督的内涵

主体责任,主要包括三种责任,领导班子的集体责任、党政主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。领导班子负全面领导的集体责任;党政主要负责人是第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要案件亲自督办;分管领导履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。履行责任主要做好五个方面工作:加强组织领导,选拔任用好干部;纠正涉及群众利益的问题；防控权力滥用;领导和支持执纪执法机关查处腐败问题;“一把手”要抓班子、带队伍,作表率等。主体责任,思想教育是基础因素,强化制度笼子,核心是强化责任追究。

纪委的监督责任,从监督对象看,主要是领导班子和领导干部,特别是党政主要领导;从内容上看,主要监督党章、执行党的路线、方针、政策和中央的重大决策部署等执行情况。监督职责主要包括:组织协调党内监督工作;对单位重大事项、重要决策、重要人事安排和大额资金使用等;作出对违纪党员的处分决定;对落实主体责任不力,出现重大问题的进行问责。“两个责任”二者是内在统一的,二者不能割裂开理解。党委对单位党风廉政建设各项工作总体负责,包括纪委查案情况也属于主体责任一部分,要领导和支持纪委办案。监督责任不能脱离党委主体责任,要紧紧在党委领导下。有的地方在检查考核中,把主体责任和监督责任并重,这是对两个责任的认识理解上的误区,二者是统一于党风廉政建设的整体工作。

3 落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在的突出问题

3.1 党政领导主体责任意识比较淡薄

对责任主体的理解不够到位。一些领导干部特别是行政领导,认识不清,简单理解是业务干部,党风廉政建设是党的工作,与自己无关;认为抓责任制是党政主要负责人的事。对责任识不准确,把精力主要放在业务工作上,对廉政建设可有可无,导致出现一手硬、一手软。

3.2 责任考核不够科学,考核成果没有得到有效运用

对于责任的考核方面,普遍存在考核标准过于笼统的情况,没有体现不同单位的特点,而是采用相同的考核标准,没有很好反映实际情况。其次,是考核内容指标设计不合理,没有体现出考核的力度,软指标多,硬指标少,实践中难以操作,导致结果缺乏针对性和实效性,考核的效果欠佳,流于形式。

3.3 监督主体有待进一步明确,刚性约束不够

从群体上看,责任主体就是各单位领导班子。从个体上看,责任主体就是领导班子的正职、副职及其他成员。但是在实际的工作当中,却存在这样一种错误的认识,即许多领导干部认为党风廉政建设的责任主体是纪检监察部门和纪检人员,一旦出现问题,首先要追究的是纪检部门的责任。责任追究问题是实行党风廉政建设责任制的关键问题,在出现问题后,有关单位和个人对责任的追究不严格,对责任主体的认定不清晰,对责任大小的界定不科学。责任追究难的原因主要是责任界定不清,责任范围不清、责任内容不具体。

4 落实党风廉政主体责任和监督责任的建议及政策措施

4.1 要坚持分层定责原则

必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都承担主体责任。党政主要负责同志都要负主要责任。

4.2 制定责任追究制度,确保追责有据

如果一个单位、一个部门接二连三发生重大腐败案件,腐败现象蔓延势头长期得不到遏制,就要严肃追责。从各地落实两个责任情况,都及时制定了实施办法,明确提出了要求,态度都很坚决,措施也很及时,但是对责任追究这块,相对来说都是比较弱,各地都形成了比较详细完善的制度规定,但是从操作性还需要进一步深化研究,要加强顶层设计,专门就“失责”的追究出台具体的办法,让“两个责任”的落实确有刚性保障。

4.3 要落实好中央纪委对纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”加强和改进监督工作的意见中

严格部各级纪检监察机构不再参与具体业务和有关审批会议,要从一般性的议事协调机构中退出来。加强和改进监督方式,改变过去参与具体业务决策的过程监督的做法,探索对业务有计划地进行抽查,重点对履职的依法依规情况进行监督审查,进一步提高监督的效果。

4.4 要把握好派驻机构和内设机构的关系

中央提出党风廉政建设“两个责任”,主体责任和监督责任,这是具有很强的针对性,主要是考虑长期以来主体责任不落实,由纪检监察部门代替的现象,所以对党委负主体责任加以明确。但这并不能说明,主体责任和监督责任是对立的,二者是辩证统一的,没有主体责任就没有监督责任,监督责任也是主体责任的表现,主体责任也需要落实监督责任。如果从派驻机构职能来看,对驻在部门就是监督与被监督关系,是落实党风廉政建设监督责任,这是派驻机构本身职能定位。但对于内设机构,纪委具有监督职能,但是作为党委领导下的纪委,履行监督责任与派驻机构的监督责任显然不是一个层次,不能简单用“两个责任”并论,作为内设机构具有协助党委开展党风廉政建设和反腐败日常工作的职能,当然也要很好履行监督职责,这个职责本身也就是在主体责任范围的监督,而不是简单超越主体责任之上,虽然在理论上可行,但是在实践层面,人财物归党委管理,很难超越越级监督,在实践是不可行的。建议内设机构在履行监督职责时,要把握好与所在党委的关系,把握好监督与协调协助的关系,切实把监督作用发挥好运用好。

4.5 对机构设置和纪委书记配备、纪委书记分管工作进行清理规范,强化监督检查

按照规定,纪委书记不能由党委书记或行政副职兼任。纪委书记的职责是对同级党委成员进行监督,如果党委书记兼任纪委书记,监督逻辑不通,自己监督自己。

摘要：党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是中央出台党风廉政建设责任制规定后,推进党风廉政建设方面的重大制度创新。各地按照中央要求正在层层落实责任。本文通过对党风廉政建设责任制有关理论进行认真研究,分析了党风廉政建设主体责任和监督责任的基本内涵,从体制机制和有关配套制度建设等方面分析了存在的问题,并对如何更好地落实主体责任和监督责任提出了几点建议。

关键词：党风廉政,主体责任,监督责任,建议

参考文献

[1]于光远.责任学的若干基本概念[J].青海社会科学,1990(4).

[2]于光远.关于责任学的两篇文章[J].学术研究,1992(1).

[3]罗奎武.初探如何落实党风廉政建设主体责任[J].江汉石油职工大学学报,2014(5).

[4]崔中久.国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考[J].改革与开放,2015(14).

履行党风建设主体责任 篇3

一、把握职能定位，自觉当好检察机关“反腐铁军”

一是找准定位转职能。聚焦中心任务，理顺突出主责与履行专责、组织协调与牵头主抓、监督与被监督的关系，积极主动向党组汇报工作，为部署党风廉政建设和反腐败工作提供决策参考；对纪检监察职能进行梳理，将过去负责的工作纪律抽查、车辆使用检查、案件评查等工作归还给主责部门；突出“监督、执纪、问责”重心，督促主责部门及时上前站位、把好关口、完善制度、扎紧篱笆。二是务实创新转方式。改变以往履职中既当“裁判员”又当“运动员”的工作做法，紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，当好党组得力助手，协助落实主体责任。围绕党组重大决策决议、重要工作部署和执法办案加强监督，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”。把关注点从“盯违法”转向“盯违纪”，用好纪律这把尺子。三是率先垂范转作风。注重加强自身监督管理，自觉接受社会监督。高度关注党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，紧扣“监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”角色定位，认真研究年度各科室落实党风廉政建设责任制的情况，把握问题症结所在，提出加强和改进的意见和建议。

二、坚持正风肃纪，自觉当好党纪条规的“守护者”

一是围绕纪律强教育。结合开展“三严三实”、“正风肃纪、争做好干警”、“守纪律、讲规矩、树形象”和“党风廉政建设宣教月”等主题教育活动中，注重发挥纪检监察职能，积极协助院政治处、机关党委抓好教育的总体谋划，以坚强的政治责任和纪律约束保障活动取得实效。同时，纪检监察部门积极投身专题教育活动，自觉克服“手电筒只照别人不照自己”的错误思想，真正触及灵魂，查找病根，对症下药，防患于未然。二是围绕司法重监督。突出加强对执法办案活动的监督，紧盯制度执行，狠抓24项规范司法“倒逼”机制落实情况的监督检查。提升监督检查信息化水平，熟练运用《监控客户端系统》、《同步录音录像系统》和《统一业务应用系统》，加强对执法办案关键岗位、关键环节的监督检查。抓好检察人员八小时外行为禁令、禁酒令等检纪、检规的执行和检查，防止“破窗效应”。主动走访“两代表一委员”、人民监督员和律师，听取意见和建议，拓宽群众监督渠道，确保严格规范公正文明执法。三是围绕办案抓防范。始终把查办检察人员违纪违法案件放在突出位置来抓，加大查办案件力度，严肃查处各类违纪违法行为，真正使法规纪律成为带电的“高压线”，做到发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，绝不隐情不报。坚持惩防并举，落实廉政风险防控，加强对重要岗位、环节、人员的监督，坚持抓小抓早、把问题解决在萌芽状态。

三、推进建章立制，自觉当好检察机关反腐倡廉“监督哨”

一是健全完善内部监督机制。以提升执法公信力和群众满意度为目标，在建章立制上下功夫，结合实际制发了《关于进一步规范纪律作风的通知》、《关于强化执法办案内部监督工作的通知》，规范对重点岗位、关键环节和重点行为的监督检查。依托手机《综合办公系统》开发公务用车信息化审批程序，有效杜绝了公车私用现象发生。同时，把好制度执行关，紧抓党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、干部任免关键环节、干部任前廉政谈话及“三重一大”等事项集体决策制度的落实。二是健全完善检务督察机制。发挥纪检监察机构组织协调和督促落实的职能，形成检务督察一体化工作格局。通过日常督察、突击检查、明察暗访等方式，不定期抽查办案区办案实况、组织对自侦案件逐案回访、落实“一案三卡”情况检查和群众满意度调查，将检务督察的内容涵盖执法办案的各个环节，做到“全天候”、“全覆盖”、“全过程”。三是健全完善责任追究倒逼机制。始终把追究责任、严肃问责作为履行党风廉政建设“监督责任”的重要保障，严格落实“一岗双责”，健全完善科学考评和责任追究制度。实行工作台账式管理、项目化推进、科学化监督，确保任务限期逐项予以落实；建立公开评议制度，发挥评议意见刚性约束功能，倒逼领导干部以高标准、严要求推进党风廉政建设；加大案件线索管理力度，完善对检察人员违法违纪线索的统一管理、认真核查，适时反馈，做到件件有着落，事事有定论。

履行党风建设主体责任 篇4

情况的报告

今年以来，在县委、县政府和县纪检委的领导下，局党组认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，以解决群众看病难、办证难问题为突破口，全力抓好党风廉政建设和反腐败工作，取得一定成效。现将有关情况报告如下：

一、工作落实情况

（一）层层落实责任。

局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把落实党风廉政建设责任制摆在全局中心工作的重要议事日程，并着力抓好落实。一是认真履行“第一责任人”责任。党组书记作为局党风廉政建设“第一责任人”，率先垂范，严格自律，带头落实好《廉洁自律准则》，管好班子，带好队伍，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，积极推进党风廉政建设责任制落实，真正担负起“第一责任人”的政治责任。二是切实履行“一岗双责”责任。出台《局领导班子成员分工的通知》，明确班子成员实行“一岗双责”，既要抓好业务工作，也要抓好职责范围内的党风廉政建设工作，将党风廉政建设和业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，互相促进，共同落实。

（二）健全工作机制。

一是健全党风廉政建设定期研究机制。先后召开2次党组会议，专题研究党风廉政建设主体责任落实工作，听取责任落实情况汇报，研究解决责任落实中的困难和问题。

二是健全目标考核机制。

把党风廉政建设和反腐败工作纳入《工作目标管理责任书》，加大党风廉政

建设考核的权重比，明确考核结果与选拔任用、评优评先等直接挂钩。

（三）教育警示并重。

通过党组会、工作例会、专题学习会等形式，加强领导班子成员廉政教育，学习领会中央和省、市、县的新要求、新精神等达20余次。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观和名利观，进一步强化了廉洁从政意识，营造了以廉为荣文化氛围。

（四）完善工作制度。

坚持预防为主、制度为要，按照“六权治本”要求，围绕落实主体责任，初步建立了签字背书、责任分工、分析研判、“双报告”、廉政谈话、社会评价、责任考核、责任追究等10项配套制度。

（五）领导示范带动。

局党组带头严格遵守党的政治纪律和规矩、坚决贯彻落实县委、政府重大决策部署、认真落实中央八项规定，带动全系统干部队伍转变作风、服务群众。局党组始终坚持廉洁从政、廉洁从业、廉洁用权，不但加强对局机关股室和下属单位负责人的教育管理，充分发挥示范作用、表率作用、推动作用。

（六）规范权力运行。

积极推进廉政风险防控平台建设，清理确认公共权力，规范了行政审批、行政处罚、行政征收、行政确认、行政监督的内部运行流程。，全面推行网上预约办证、承诺办证和村（居）服务员代办制度，较好地解决了“办证难”问题。

（七）开展专项整治。

深入开展领域腐败和不正之风专项治理以及卫计系统纪律作风建设专项整治，切实加强医疗机构“九不准”为主要内容的行风建设，规范医务人员诊疗行为，坚决清除损害群众利益的不正之风。

（八）持续反对“四风”。

从严查处违纪违规问题，组织开展了“四风”问题回头看，重要时间节点严防死守，发现问题及时纠正，防止了“四风”

问题反弹。

（九）支持案件查办。

全力支持纪检监察工作，县纪检监察组成立后，我局为监察组腾出了三间办公室，保障纪检监察组的办公和业务用房。

二、存在的问题

局党组在落实“主体责任”上做了一些工作，但还存在不少问题。一是对党风廉政建设主体责任的极端重要性认识还不够，对不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识树的不牢，落实党风廉政建设主体责任不够自觉、主动、全面。二是是落实主体责任的制度、措施，行业特点不明显，管用的、能落到实处、起到效果的不多。

三、努力的方向

在以后的工作中，我们将把落实党风廉政建设和反腐败工作作为重大的政治任务，不断增强思想自觉和行动自觉，重点抓好以下几方面工作：

一是建立健全主体责任落实机制。

进一步明确落实主体责

任的工作机构，具体负责党风廉政建设各项责任的督促落实，研究分析卫生计生系统反腐倡廉面临的问题，细化各部门和单位的主要责任内容，层层传导压力，切实把责任落实到人

二是建立健全抓早、抓小预防机制。

要从早规范、早预防、早发现、早提醒、早惩戒、早处置等六个方面入手，建立相关工作机制。

三是实现制度管权全覆盖。

要以领导班子民主集中制、“三重一大”决策制度为核心，逐步建立重要情况通报制度、轮岗交流制度、述职述廉制度等，尽快形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。

四是推进严以用权贯穿到工作的各个环节。

要继续完善权责清单工作，全面实行网上行政审批及监督；规范重点领域、重要岗位的权力运行。

履行党风建设主体责任 篇5

2020 年，在县委、县纪委坚强领导下，横村镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，以落实党风廉政建设责任制为抓手，坚定不移推进全面从严治党，切实将管党治党主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。现将一年来镇党委履行党风廉政建设主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”情况报告如下：

一、镇党委履行党风廉政建设主体责任情况 2020 年，横村镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中纪委四次全会精神，坚决扛起党风廉政建设主体责任，坚持主业主抓，推动落实落细，确保实干实效。

（一）加强领导，深入落实党风廉政建设责任制。

坚持政治站位，明确主体责任。按照县纪委要求，制定下发了镇党委《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，细化了党委领导班子责任、党委主要负责人责任 4项、党委领导班子成员责任 55 项，构建形成了镇党委党风廉政建设主体责任落实体系，进一步把党风廉政建设的层层压力传导到位，把“一岗双责”落实到人；进一步健全了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查

考核，并作为考核的重要内容。对基层党组织的党风廉政建设责任制落实情况进行定期检查，把工作落实到班子，细化到基层党组织，量化到个人，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。

坚持以上率下，压实履职尽责。坚决履行党风廉政建设“第一责任人”职责，实行“一把手”带好头、负总责，做到“四个亲自”。镇党委书记每季度听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，并要求村（社）书记每季度向镇党委、纪委汇报主体责任履行情况，及时听取其他村干部履职情况。党委主体责任提醒谈话 29 人次、警示谈话 3 人次，纪委书记提醒谈话 56 人次、警示谈话 33 人次，班子成员一岗双责提醒谈话 463 人次。开展党风廉政检查 4 次，落实好 1 份意见书反馈问题整改，督促整改问题 5 个。坚持把部署落实常态化、宣传教育常态化、监督检查常态化和执纪问责常态化作为全面从严治党常态化管理的重要方面，把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容，列入镇党委班子会议等重要会议议程，及时传达上级最新精神，定期研究解决主体责任落实过程中的困难和问题，安排部署具体工作。今年以来，党委书记先后 11 次专题督办党建工作有关情况，并提出明确要求，有力地确保了主体责任的推进和落实。由于组织有力、保障有效，投入 100 余万元的清廉村居示范点建设取得实效。

坚持纵深推进，建设清廉横村。一是完善三小监督体系。着力完善“三小”监督体系,全面推行小微权力清单制度，明确每项权力工作流程，下发村级小微权力清单三十六条 3000

余册，各村利用漫画、墙画等多种形式进行宣传，让广大群众知晓,并将小微权力宣传列入村级党风廉政建设考核指标。加强小型工程的监管，实行村级工程“责任制、评议制、考核制”三项机制，全年对横村镇 24 个村 16 个村级工程项目进行民主评议，划分 A、B、C 等全镇通报，评议结果纳入考核。开展标后检查 7 次，对 3 家中标公司作出限制处罚。规范小额资金拨付，实行日报月结周公示制度，推行村级财务马上监督，村民通过微信公众号扫码随时查询本村的财务公开情况。二是推广数字赋能基层治理体系。积极运用数字动能推动清廉乡村建设，已完成后岭村智慧云管家，其他 25个村（社）清廉微信号全覆盖，并且已经开始正常运行，向村民发布信息，接受监督。镇纪委每季度对各村清廉微信号使用情况进行检查通报，对好友人数排名靠后、朋友圈发布条数排名靠后、未按要求进行“七必晒”的村社予以通报，并扣除“月考定薪”相应纪检效能分数。三是着力打造精品体系。积极争取镇党委的大力支持，投入 60 余万元，将后岭村的古树文化、诗歌文化、进士文化融入清廉乡村建设，打造以清廉公园、文昌阁、静园、文化礼堂、古樟树五个点的清廉乡村精品路线。9 月 24 日，桐庐县清廉文化品牌项目建设现场会在横村镇后岭村召开。

坚持问题导向，抓实巡察整改。认真落实巡察整改主体责任，积极配合县委巡察组对镇党委的巡察工作。积极配合县委第四巡察组对我镇白云村、横村村等六个村的巡察，积极主动督促巡察整改。针对县委巡察组反馈的问题，第一时

间召开专题整改布置会和专题民主生活会，制定整改措施，明确责任人，精心组织整改工作，各班子成员逐个对照问题清单，认真查摆在理想信念、政治纪律、政治规矩、作风等方面存在的问题，并对产生问题的原因进行深刻剖析，深刻反省。办结巡察信访件 16 件，问题线索 5 条，正在办理线索 3 条。下发通报 8 期，共退缴资金 0.43 万元，追缴租金11.5 万元，通报批评 12 人次，批评教育 21 人次，警示约谈12 人次，提醒约谈 9 人次。

（二）夯实基础，全面加强干部队伍建设。

聚焦作风建设，树立作风形象。镇党委坚持把作风建设作为落实主体责任的关键抓手和重要突破口，持之以恒抓好作风建设。一是深化党内教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握根本任务、总要求、总目标，坚持“四个贯穿始终”“四个到位”“四个注重”，推动主题教育高质量开展。坚持以群众满意和联系群众的实际成效检验主题教育成果，广大党员干部在主题教育中得到了理论提升、经受了思想洗礼，主题教育成果正转化为推动高质量发展的实际成效。二是整治不正之风。围绕群众满意这个目标，突出制度执行这个关键，坚持用好铁腕执纪这根杠杆，构建反对“四风”监督制约机制。全年开展正风肃纪督查 37 次，下发通报 4期，镇村工作人员 7 人次因作风效能问题被问责。

聚焦建章立制，健全制度保障。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径，积极探索，锐意创新，建立健全了一系列有效机制，为推动全面从严治党主体责任落实工

作提供了制度保障。一是党建述职制度。严格落实党建述职制度，要求全镇各级党委定期总结主体责任履行情况，形成专题报告上报镇党委。每季度召开横村镇党委书记抓基层党建工作述职评议会，听取各村（社）书记抓党建述职情况报告，并由镇党委书记对各村（社）书记履行全面从严治党主体责任情况进行了重点提问，切实增强了全镇上下推进全面从严治党的责任感和紧迫感。二是民主决策制度。坚持民主集中制，不断规范党委会议制度，把集体领导与个人分工负责结合起来，把统一意志与集思广益结合起来，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。实行镇党委书记末位表态制，让班子成员首先发表意见，充分集中大家的智慧，最后“一把手”再进行集中、拍板决策，避免出现“一言堂”的现象。三是民主生活会制度和谈心谈话制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作，在年初召开的民主生活会中，各个班子认真落实谈心交心制度，通过党委书记带头谈、班子成员相互谈等层面，认真落实“四必谈”要求，切实达到了红脸出汗、洗澡治病的目的。

聚焦严查严管，规范权力运行。坚持“抓两头、管中间”，即“抓好班子成员、村干部，管住镇干部”，不断深化干部队伍建设。要求村（社）书记记好主体责任记实本，每季度向镇党委、纪委汇报履行主体责任情况，并及时听取其他村干部履职情况。制定横村镇作风效能建设实施办法，规范镇村干部请假、出国（境）审批备案制度，操办婚丧喜宴备案制

度。抓好小微权力 36 条的落实执行，认真开展小微权力“季评年排”工作，并将全年情况纳入各村大党建考核。

（三）强化监督，预防权力运行源头腐败。

坚持挺纪在前，运用四种形态。特别注重抓早抓小，把握运用“四种形态”，开展作风效能建设提醒谈话 235 人次，警示谈话 19 人次。针对新提任或转任重要岗位的，需操办婚丧等事宜的，基层群众反映较为集中的，处于权力集中、资金密集等重点领域、关键环节和重点岗位等 66 人（次）党员干部开展提醒谈话，坚持把纪律挺在前面，把工作做在前面，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红脸出汗成为常态。

坚持专责监督，抓好工作推进。充分发挥纪委“监督的再监督”作用，对照“中心工作到哪里，纪委监督就到哪里”的要求，开展专项督查。一是疫情防控和复工复产保障监督。从年初疫情开始以来，常态化对疫情防控和复工复产进行监督检查，下发通报 4 期，警示约谈 11 人次，确保我镇疫情防控、复工复产等工作有序有效开展。二是开展各类专项督查。开展扶贫领域检查，分片走访全镇 1403 名低收入农户、176户低保边缘家庭、孤寡老人，确保扶贫政策不打折扣执行到位。开展公共资源中私人会所整治“回头看”督查，对我镇 6家公共资源属性场所进行专项检查，杜绝私人会所设立。开展“烟票”背后“四风”问题专项检查，坚决遏制“四风”问题蔓延滋生，巩固落实中央八项规定精神成果。三是为村社换届提供纪律保障。下发《关于严肃村(社)“两委”换届选举工作

纪律的通知》，明确提出“十严禁、十不准”的要求，为村(社)换届选举工作拉起“警戒线”、架起“高压线”，确保村(社)换届选举风清气正。开展集中警示教育 12 场，参加集中警示教育 1056 人次，否决候选人 1 人，责令辞职 1 人，警示约谈 2人次。组织所有参与村(社)换届选举的党员干部签订严守换届选举纪律承诺书，观看警示教育片，切实强化纪律教育，做到参与换届工作人员对纪律要求知晓率 100%。

（四）强化保障，全力支持纪委工作。

坚持高压态势，加大惩治力度。镇党委主要负责人经常主动了解情况，亲自协调相关部门，帮助排除办信办案阻力和干扰，解决工作中的困难，确保镇纪委按时立案和结案。针对不同情况综合施策、对症下药，力争化解矛盾、平息事态，全年办理纪检信访 17 件、县主要领导批示件 2 件。严格执行有关规定，下发监察建议书 2 份，监察沟通函 2 份，抄告单 1 份，完成 2019 17 名受纪律处分人员回访工作，提升监督监察质量。全年办理案件 19 件，其中办结自办案件 18 件，1 件自办突破案件，给予党内警告 13 人，党内严重警告 2 人，留党察看一年 3 人，开除党籍 1 人，恢复党员权利 2 人，信访件和案件办理质量实现“双优秀”。

坚持专职专用，确保工作开展。镇党委严格按照“专职专用”要求，明确纪委书记分工为“主管纪检监察工作”，纪委副书记、专职纪委委员专职负责纪检监察工作。另有 2 名兼职纪委委员配合做好相关工作。按照纪委规范化建设，新增一间谈话室、档案室，整合纪委办公室、纪委档案室到三楼，对纪委工作经费做到全额保证。同时，认真接受镇纪委同级监督，通过“绿、橙、红”三种颜色的变化，由镇纪委牵头，每季度对班子成员在一岗双责、个人作风、“三重一大”、项目推进、廉洁自律等方面的情况进行预警，使“四种形态”在工作中得到有效实践，通过红脸出汗，倒逼班子成员党风廉政建设责任制进一步落实。全年生成 4 次预警颜色，对 17人次提出橙色预警。

在看到成绩的同时，也必须清醒的认识到我镇党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些问题和短板，在落实主体责任方面，仍然存在层层递减的情况，班子成员对抓主体责任的思路不清、方法不多、目标不明；对工程建设领域深层次问题解决的手段方法不多，还是能够不时的听到群众关于反映村干部合伙插手工程的问题；对于合力化解纪检信访的办法还不够多；对于村干部的廉政教育的形式比较单一；对中心工作的监督检查力度不够大，方法不够多，缺乏一竿子插到底的决心和毅力；党风廉政宣教的特点不明显，廉政文化建设还要进一步加强等。这些短板都需要我们在今后的工作中加以正视和解决。

二、党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况 （一）周密部署抓落实。作为党风廉政建设“第一责任人”，切实履行职责，带头履行“一岗双责”，对党风廉政建设工作做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调和亲自督办，对“三重一大”事项，坚持由领导班子集体研究决定。将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落

实、同检查，将党风廉政建设纳入村（社）两委班子的绩效考核中，确保党风廉政责任制真正落到实处。

（二）强化监督抓实效。自觉接受各类监督，及时报告个人重大事项，做好述德述职述廉述法报告。主动接受社会及群众监督，全面落实政务信息公开制度，及时向社会公布司法行政人事财务工作规划、服务指南等工作动态。带头自觉遵守“五个不直接分管”等制度规定，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，同时，针对党风廉政建设工作中存在的问题，及时牵头落实整改措施，进一步完善了党委议事、公务接待等相关制度。高度重视案件查处工作，支持镇纪委突出主责主业，严肃查处党员干部违纪违法案件，发现一起查处一起通报一起，绝不姑息。

（三）结合活动抓教育。利用周四夜学、固定主题党日、镇村干部大会，重点围绕习近平讲话精神、中央纪委会议精神、新《条例》等党风廉政建设相关知识，系统性的深入学习，全面开展好廉政教育。带头宣讲廉政党课，传达学xxx省、县有关廉政规定，在各种会上，用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。

（四）注重示范抓自律。在工作中，本人能始终对自己高标准、严要求，以身作则、率先垂范。坚守民主集中制原则，做到了重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大时间集体决策，保障了议事决策的民主、公正和透明。严守政治纪律规矩，自觉遵守组织、人事和财经各项纪律，做到自

履行党风建设主体责任 篇6

一、职责范围

县人大常委会党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任。

二、具体内容

（一）统筹谋划部署

1.担负县人大常委会机关党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，一级抓一级、层层抓落实，形成党风廉政建设责任体系。

2.贯彻落实中央和中纪委、省委和省纪委、市委和市纪委、县委和县纪委关于党风廉政建设的部署要求，把党风廉政建设纳入县人大常委会工作的总体布局，统筹谋划、整体推进。

3.定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，安排部署县人大常委会工作意见，根据县委制定的推进党风廉政建设两个责任常态化制度化工作方案开展工作。

（二）健全工作机制

4.改革和完善党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组职能，明确职责任务，完善责任体系，确保党风廉政建设与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。

5.指导督促县人大常委会党组班子成员严格落实“一岗双责”，督促其和人大常委会机关充分履职，各负其责，齐抓共管，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。

6.县人大常委会党组定期听取机关的党风廉政建设情况汇报，分析研判形势，推进部署落实。

（三）强化宣传教育

7.把反腐倡廉宣传教育纳入机关的安排，做到有计划、有部署、有落实。

8.健全党风党纪和廉洁自律学习教育制度，纳入领导干部和机关党员干部学习培训计划。

9.每年党组主要负责人与领导班子成员、委室主任廉洁谈话不少于1次，了解掌握履行主体责任情况，提醒廉洁自律、改进作风，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。坚持做到“四个必谈”，即党风廉政建设责任落实不力时必谈、家庭有婚丧嫁娶等重大事项时必谈、个人有信访问题反映时必谈、岗位分工调整时必谈。

10.加强廉洁文化建设，把廉洁教育纳入社会道德教育和精神文明建设范围，筑牢思想防线，强化舆论引领，营造崇廉尚廉氛围。

（四）深化作风建设

11.牢固树立党的意识和纪律观念，严明党的政治纪律和组织纪律，教育引导广大党员干部带头树牢纪律观念和规矩意识。

12.毫不放松地抓好中央八项规定精神的贯彻落实，加强对各委室经常性的明察暗访、检查督查，及时发现问题，查处典型案例。

13.坚持“两学一做”常态化制度化，持之以恒反对和纠正“四风”问题，通过组织约谈、定期通报、查处警示等方式，提高“四风”整治效果。

14.坚持以案促改工作常态化制度化，坚决整改作风问题，针对一些党员干部思想、工作、生活方面存在的突出问题，找准根源，强化措施，坚决整改，努力形成作风建设的新常态。

（五）维护群众利益

15.着力畅通民意诉求渠道，构建多方位信访受理举报机制，不断完善维护群众权益机制。

16.及时研究解决群众反映强烈的突出问题，着重解决发生在群众身边的吃拿卡要等问题，坚决查处和纠正损害群众利益行为。

（六）领导和支持纪检部门工作

17.支持县纪委驻人大机关纪检组依纪依法履行职责，人大常委会机关和纪检组每季度研究1次党风廉政建设和反腐败工作，及时协调解决重大问题，并提供必要保障。

18.配好配强人大机关纪检队伍，关心支持纪检监察干部成长和队伍建设。

（七）推进源头治理

19.贯彻落实中央、省委、市委和县委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署，制定具体的实施细则，深化惩防体系建设，分解任务、明确责任、狠抓落实。

20.扎实开展党性党风党纪教育和廉政文化建设，弘扬正气和优良传统，深入推进党务公开、权力公开。

21.加强反腐倡廉制度建设，健全完善领导干部个人有关事项报告等重要制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，从源头上预防和治理腐败。

（八）支持配合上级巡视工作

22.高度重视县纪委移交的问题线索，从严惩处，形成强大震慑。对巡视中反馈的问题，认真查处和彻底整改，并落实好责任追究。

（九）严格监督考核

23.把党风廉政建设列入县人大常委会党组领导班子、领导干部考核内容，加强对党风廉政建设责任制的检查考核，县人大常委会党组班子成员带头参加考核。

24.实行落实党风廉政建设责任制情况每年年底向县委和县纪委报告。

履行党风建设主体责任 篇7

一、有助于基层党委领导班子进一步明确职责

由于思想认识和体制机制等多方面原因, 一些基层党委在落实党风廉政建设主体责任过程中, 仍然存在着责任边界模糊、敷衍了事等问题。因此, 对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制的研究, 有助于基层党委领导班子实现从“全面领导责任”到“主体责任”的转变, 进一步明确职责。基层党委落实党风廉政建设主体责任, 党委要带头履行好集体责任、书记带头履行好第一责任、班子成员带头履行好主责范围内的分管责任, 从而建立上下有机互动的责任体系, 责任到人, 压力到人。习近平总书记在中央纪委三次全会上强调:“要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条, 有错必究、有责必问”。只有基层党委领导班子责任明确, 边界清晰, 才能在党风廉政建设和反腐败斗争中更好地落实责任、追究责任, 达到从严治党的目的。

二、有助于推动基层党委主体责任各项要求科学化、规范化

主体责任作为党风廉政建设落实过程中的一个专项工作, 各项工作计划方案中都进行了着重强调。但是, 具体到基层党委的实际工作中, 怎么做、做什么, 各部分之间如何配合, 这些具体操作并没有十分明确。有些基层党委消极落实, 缺乏主动研究、主动部署, 使落实主体责任成为空头支票。在落实党风廉政建设主体责任制的过程中, 往往存在“两强两弱”现象:从县委到乡镇的传导压力力度强, 到班子集体、班子成员传导压力力度弱;开会强调主体责任力度强, 对落实情况的督办考核力度弱, 这“两强两弱”导致责任压力层层递减。以上这些问题都严重影响了基层党委在落实主体责任各项要求时欠缺科学化和规范化, 从而引起落实表面化、追究问责空洞化。因此, 对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制的研究, 有助于推动主体责任各项要求科学化、规范化, 依照当地经济社会发展状况, 细化各项落实要求, 最终落实好党风廉政建设主体责任。

三、有助于“两个责任”的良性互动

落实基层党风廉政建设责任制, 基层党委负主体责任, 纪委负监督责任, 基层党委和纪委是落实“两个责任”强有力的实践者。过去很长一段时期里, 普遍认为落实党风廉政建设责任制是纪委的主要责任。基层党委往往不能正确履行党风廉政建设责任, 少数“一把手”缺乏主体责任意识, 对党风廉政建设和反腐败执行力低下, 从而造成腐败问题尾大不掉, 严重影响基层党委在人民群众中的形象和声誉。与此同时, 部分基层纪委监督责任意识淡薄, 查办案件、责任追究执行力缺乏。有些基层纪委在查办案件过程中受到阻挠、威胁, 甚至被认为查办案件是在影响地方发展, 是和党委对着干, 从而导致纪委不想监督、不愿监督、不敢监督。通过对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制研究, 有助于基层党委和纪委进一步认识和履行主体责任和监督责任, 准确把握“两个责任”之间的辩证关系, 从而实现党委主体责任和纪委监督责任的良性互动。

四、有助于增强基层党组织凝聚力

基础不牢, 地动山摇。基层党组织是党和基层群众之间密切联系的桥梁和纽带, 是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量, 它承担着服务群众和凝聚群众的重要职责。但是, 近年来腐败案件频发多发易发, 一些基层干部以权谋私、以职谋私、吃拿卡要、庸懒散浮, 有权就任性, 导致基层党组织能力弱化、组织涣散, 严重影响了基层党组织的战斗堡垒作用。新形势下, 面对新情况、新问题, 各级基层党委一定要坚决贯彻和落实党风廉政建设主体责任制, 自觉担当, 增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉, 抓住、抓好这一“牛鼻子”, 做到守土有责、守土负责、守土尽责, 牢记习近平总书记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教诲。使基层党组织重新焕发活力, 增强凝聚力和向心力。

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上, 深刻阐述了党委落实党风廉政建设责任的重大意义。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者, 在落实主体责任时应做到心无旁骛, 敢作为、敢担当。由于基层的重要性和特殊性, 基层工作的复杂性、多变形, 基层党委在落实党风廉政建设主体责任时, 面临的困难和挑战也就会相对突出。在这种情况下, 对基层党委党风廉政建设主体责任落实机制的研究, 就必须深入基层, 考虑基层形势, 没有调查研究就没有发言权。通过研究, 最终使基层党委主体责任落实更加程序化、制度化、规范化、法治化, 能够扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争, 从严治党, 夯实党的执政之基、力量之源。

参考文献

履行党风建设主体责任 篇8

摘要：腐败问题是众所周知的人类各种政体上所生长的最顽固的毒瘤之一，严重的影响着政治权利肌体的健康，是人类社会实现社会民主、政治清明的最大障碍。共产党作为社会主义的中国的执政党，其肌体健康的维护，内在的要求要“党要管党”，“从严治党”。只有将党委的权利关进“责任的笼子”里，才是实现反腐倡廉的根本途径，也是推进党风廉政建设党委责任主体落实的应有之意。

关键词：党风；廉政建设；党委；主体责任

以习近平总书记为核心的党中央自十八大以来，特别重视党委主体责任在党风廉政建设中的作用发挥，并且多次强调“落实党委主体责任”，为党风廉政建设责任制注入了新的活力，可以说抓住了反腐斗争的“牛鼻子”。腐败问题是众所周知的人类各种政体上所生长的最顽固的毒瘤之一，严重的影响着政治权利肌体的健康，是人类社会实现社会民主、政治清明的最大障碍。共产党作为社会主义的中国的执政党，其肌体健康的维护，内在的要求要“党要管党”，“从严治党”。只有将党委的权利关进“责任的笼子”里，才是实现反腐倡廉的根本途径，也是推进党风廉政建设党委责任主体落实的应有之意。

一、推进党风廉政建设党委主体责任落实的意义

从历史、现实及社会发展的规律来看，中国共产党从诞生、发展到强大成为优秀的执政党，之所以能够与人民群众同呼吸同命运，取得中国革命、建设和改革的伟大胜利，都离不开党对自身建设的高度重视。尤其是在中国社会处于剧烈转型的新形式下，作为执政党，党面临的各种考验是严峻的、复杂的、并长期存在的。因此，一旦出现精神懈怠、经验能力跟不上时代发展，与群众脱节，消极腐败现状频发，将会对党的执政带来严重的危险和挑战。故此，从思想上和制度上从严治党是党面对世情、国情、党情的变化必须做出的选择。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上再次强调要坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。可见，坚决推进党风廉政建设，落实好党委主体责任，对于健全党内领导体制和工作机制，加强反腐败斗争的力度，实现党风廉政建设具有重要的意义。

（一）落实党委主体责任，是推进党风廉政建设的关键举措

党委主体责任是党风廉政建设的“总开关”和“牛鼻子”，是取得反腐败斗争压倒性胜利的关键，只有将权利关进“责任的笼子”里，才能从根本上杜绝腐败的源头，构建起公平正义的政治生态环境。

（二）落实党委主体责任，是推进“从严治党”的关键环节

所谓“从严治党”就是要从严反腐，从严进行党风廉政建设。而只有落实了党委主体责任，做到有权必有责，用权受监督，才能真正的做到党要管党，使腐败无处容身。

（三）落实党委主体责任，是贯彻执行十八届三中全会精神的具体要求

党的十八届三中全会重申了党风廉政建设的重要性，对纪检工作提出了更加明确的要求，进一步强调了反腐斗争的艰巨性，并提出了通过加强体制机制创新和制度创新来遏制腐败，肃清党风。而党委主体责任是预防和惩治腐败的关键所在，是党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，只有抓住了这个要害，才能为实现全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴提供保障。

（四）落实党委主体责任，是增强党员干部思想自觉和行动自觉地现实需要

随着反腐力度的加深，党内和社会正在形成一个清正廉明的社会政治环境。然而，仍有部分党员干部在对待反腐倡廉工作上存在着虚与委蛇的心态，对待反腐斗争的严峻形势认识不清醒，实际上都是对党委主体责任认识不到，理解存在偏差造成的。只有真正的落实党委主体责任，各级党委高度重视，不断的增强党员干部的责任感和使命感，强化思想自觉和行动自觉，才能够真正的推进党风廉政建设。

二、紧抓党委主体责任，推进党风廉政建设

从实际情况来看，落实党委主体责任，推进党风廉政建设的是“党要管党”“从严治党”，进行反腐败斗争的重大实践创新和理论提升，也是推进党风廉政建设的责任要求，这种责任不仅是领导的责任，更是主体责任。具体来说

（一）强化党委的责任担当

要推进党风廉政建设，落实党委主体责任是关键，主体责任的重心是党委的一把手领导干部要自觉担当起管理党员干部，从严治党的主体责任，增强责任担当的意识。反腐倡廉的关键是党员干部要意识到问题的严峻性，把好领导责任关，不能够睁一只眼闭一只眼，当烂好人，和事老。具体来说就是党委一把手，主要领导干部，要敢于担当，善于担当、勇于担当。能够在党风廉政建设的问题上动真格，不逃避、不推诿，真正做到推进党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。在提拔党员干部时要以德为先，选拔德才兼备的能干实事的干部，及时发现并处理消极、敷衍、不作为甚至乱作为的干部。

（二）建立党委主体责任清单制度

要落实党委主体责任，就必须将主体责任内容细化，分担到党委干部具体的领导身上。也就是要让党委领导班子在思想上意识到自身所以承担的责任，推进党风廉政建设不只是一把手的事情，党委领导班子的所有成员都是党风廉政建设的重要成员和责任承担者。具体来说就是首先要确定好党委一把手所要担负的责任，其次分派好党委领导班子其他成员的具体责任，最后确定好党委的集体责任。只有建立好明晰可行的责任清单制度，才能将党委主体责任落实到位，督促领导尽到自己的责任，管好自己，身体力行的参与到党风廉政建设中去，起到模范带头作用。

（三）建立科学严谨的责任考核制度

责任是否落实，目标是否实现，工作是否符合预期的目标和方向等都离不开定期有效科学的考核评价，因此有什么样的考核评价标准就会有什么样的工作目标，也就会有什么样的工作成效。要推进党风廉政建设，同样离不开对党委主体责任的考核评价制度。只有科学有效的考核评价制度，才能使主体责任真正落实到位，有效推进反腐倡廉工作的进行。为此，应该建立起科学的党风廉政建设考核内容，创新考核方法，扩大考核参与主体，通过各种方法有效推进党风廉政建设。

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