城管局领导讲话

城管局领导讲话（共8篇）

城管局领导讲话 篇1

同志们:

今天，我们在这里召开20xx年度全市城管执法系统工作大会，这是一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入贯彻落实省委、省政府加快新型城镇化，提高城市科学管理水平的决策部署，贯彻落实市三次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府提出“打造宜居宜业宜游的城市环境，建设殷实文明和谐的幸福抚州”的总体目标，认真总结过去一年的工作，科学部署今年的工作任务。通过这次大会，进一步动员、团结、引领全市城管系统干部职工坚定干事的决心，鼓足克难的勇气，充满破局的激情，突出重点、主攻难点、提升亮点，凝心聚力、攻坚克难，按照“建设精致化、管理精细化、服务精心化”的总体要求，实现今年城市管理工作的新突破、新成效。

刚才，徐有生同志通报了20xx年度目标管理考评情况;郭向阳同志宣布了七一表彰决定;周平星同志宣读了市容环境综合整治月先进个人表彰决定;黎明同志宣布了20xx年度全市城管系统目标管理表彰决定;戴建毅同志宣读了《我为建设幸福抚州作贡献的实施意见》;张兵同志宣读了《xx市城市管理行政执法局 20xx年度目标管理考评办法》;表彰了目标管理先进单位和一批先进个人，同时，目标管理先进单位代表作了经验介绍。我提议,让我们再次以热烈的掌声向获得先进荣誉称号的单位和个人致以热烈的祝贺和崇高的敬意!下面我就20xx年度工作进行总结，对20xx年的工作讲几点意见。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，全市城管执法系统紧扣市委、市政府中心任务，积极响应“掀起‘三大战役’，建设幸福抚州”的号召，紧咬城市管理“巩固成果、再上台阶、确保一流”的发展目标不放松，坚持适度超前的城市管理理念，不断提高城市管理水平，在完善城市功能、管理市容环境、规范城市秩序、优化人居环境、提升城市品位的工作中取得了显著成效。市中心城区先后荣获全国住建系统“五五”普法工作先进单位、全省城管执法工作先进单位等13项荣誉，在11个设区市市区城管执法工作考评中居全省第二。昨天，我参加了“全省住房城乡建设工作会议”，我局被评为“全省先进单位”，并在大会上作了讲话，xx县、xx县被评为全省县区城管执法工作先进单位，我局赖炜伟、万彬茂、章勇三位同志被评为全省执法工作先进个人。

回顾20xx年工作成效，主要体现在以下6方面：

(一)开拓创新，体制机制不断健全。全市城管执法各级班子始终注重工作创新。一年来，主要有以下新举措和提升：一是努力创新城市管理体制。在充分调查研究和征求各方意见的基础上，结合新型工业化、城镇化建设新形势，制定出台了《xx市市城区建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制的实施意见》。《实施意见》明确了市、区、街办(乡镇)、社区四级组织城市管理职责，明确了城市管理的投入机制，明确了城市管理将延伸到社区、住宅小区、城乡结合部的新要求。二是积极探索现代城市管理模式。运用现代科技手段提高城市管理水平是时代发展的必然，市委、市政府高度重视此项工作，成立了由分管市长为组长的领导机构专门推动。经过一年探索，初步形成了具有抚州特色的“三网合一”(人防、应急、城管)数字城管方案。三是不断完善监管内控机制。建立了目标管理制度，将全局工作目标细化为综合管理、市容环境管理、行政执法、机关管理四个方面;建立了严格的督查制度，实行主要领导随机督查制，局领导每日带队督查制，督查组每日巡查制;建立了每月考评制度，每月对四个方面的工作进行考评排名，严格兑现奖惩，形成“人人肩上有担子，个个身上有压力”，一环扣一环、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一年来，各县(区)在创新体制机制方面进行了有益的探索，并取得了一定成绩。如xx县结合“六城联创”开展“城管进校园”、“进企业”、“进社区”的做法，产生了良好的社会效益。

(二)加大投入，基础设施不断完善。一年来，市委、市政府加大了中心城区基础设施建设力度。一是大力实施重点民生工程。投资2.6亿元实施了抚河西岸截污工程、梦湖东岸污水管网工程、体育路西延伸段道路建设工程、城西排涝站周边管网工程、南昌大学抚州医学分院排水工程，通过城管局努力，彻底解决了大部分城区内涝问题。二是大力实施市政环卫基础设施工程。20xx年，投资120万元，维护道路17355平方米，疏通下水道4302米;更换果壳箱600组;使市政设施完好率达98%以上。三是大力实施xx区市政基础设施提质改造工程。完成了羊城路北延伸段拓宽改造工程、临川大道排水改造工程、公园路排水管网、西二路、抚北路人行道修复工程已全面展开。四是大力实施城区夜景亮化工程。对凤岗河和京福下线、金巢大道、伍塘南路、老昌抚路亮化进行了全面提升，全年新装路灯4338盏，新装景观灯27695盏，维修路灯4802盏，路灯亮灯率达98%以上。一年来，各县区加大对市政设施的投入，如xx县投资7000多万元改造路面6万余平方米，更换下水道盖板204块，彩砖162平方米，改造下水道3432米，修复路沿石252块;xx县投资1063万元建生活垃圾填埋场。

(三)集中整治，市容环境不断提升。市容环境是城市管理的面子和形象，是城市管理的难点，特别是像我市这样城市管理起步晚，市民素质不太高，市政设施功能不完善的城市，市容环境管理更是难上加难，只有通过强有力的整治，才能实现市容环境的改善。一年来，市局在中心城区开展了一系列整治活动。一是开展专项整治。结合《切实规范市城区洗车行业》的政协提案，开展了洗车行整治。将存在问题的20家洗车行纳入整治，督促其整改到位，同时强化日常监管，规范洗车行进店经营，防止占道洗车、擦车行为的发生;针对夏季摊点占道反弹现象，合理开展夏季市容环境卫生整治。通过延长清扫保洁时间，分时段侧重整治早餐、夜宵占道行为。二是开展重点整治。重点抓好主次干道、农贸市场和学校周边、人口密集区及城郊结合部等重点难点区域的日常管理，合理安排上班时间，科学分配轮班人员，通过路段定岗管理与机动巡查相结合，强化对重点难点路段及区域管理，实现轮班管理的无缝隙对接。三是开展综合整治。20xx年8月下旬在中心城区开展为期一个月的市容环境卫生综合整治;10月份，即全国七城会期间，围绕建设幸福抚州的总体目标，以打好攻坚战、当好东道主、成功举办“七城会”为目标，分管市长亲自调度，市城管执法、规划、园林、水利等30多个职能部门和xx区、金巢开发区及新闻媒体齐心协力，在中心城区开展了为期一个月的市容环境综合整治活动。七城会的召开，城管工作给各级领导，广大运动员、教练员留下了深刻的印象。通过反复的、积极有效的整治活动，中心城区的市容环境卫生得到较大改善。各县(区)十分重视市容环境的管理工作，频出高招、狠招开展市容环境整治，如xx区强化对“三违”行为、户外广告、占道经营、围档施工、夜市摊点整治;xx县强化对游商小贩、出店和占道经营、非机动车辆停放、户外广告、违章建筑、余土废渣、集贸市场整治;xx县与交警、工商和路段责任单位联合，对出店经营、乱设摊点、乱倒垃圾、乱停乱放等现象进行集中整治;通过整治，各县(区)市容环境明显改善。

(四)规范执法，执法水平不断提高。城市管理行政执法是一项经常性工作，具有覆盖面广、敏感度强、使用率高的特点，做到规范执法意义重大。一年来，做了以下几项工作：一是注重案件办理质量。规范案件办理程序，完善案件办理流程，做到不论是简易程序还是一般程序每一份案件都要求操作规范，内容完备，同时要求坚持做到“三个统一”，即执法文书格式统一，案件分类装订统一，案卷保管部门统一。20xx年全年共办理行政处罚案件677件，无一起错案和败诉案件，全年未出现一起因执法引起的上访、诉讼案件，执法工作逐步进入规范化。二是实施行政许可集中审批。按照“能放就放、能少管就少管”的原则和“六个一律”的要求，全面清理城市管理相关行政许可、审批、收费项目，减少和规范行政审批事项;认真落实行政审批“两集中、两到位”要求，确保“一站式服务”落到实处;严格执行“首问责任制”、“一次性告知制”和“限时办结制”等行政审批制度，实现审批行为公开透明、规范运作。目前，我局行政许可、审批项目均已进驻市行政中心办事大厅。20xx年全局共实施各类行政许可审批项目4个，均按要求实施许可、审批，没有出现一起投诉案件，得到了社会一致的好评。三是探索城市管理行政执法新机制。为破解城区人行道车辆乱停乱放的难题，我们与交警部门联合开展市城区人行道占道停车整治活动，积极探索与交警执法部门联合执法的新机制，并制定了《xx市中心城区城市道路临时停车泊位经营权整体公开拍卖实施方案》，对中心城区城市道路施划临时停车泊位实行有偿经营，努力解决车辆停放困难、乱停乱放等问题，使车辆停放有序。目前此项工作在积极推进之中。人行道车辆乱停乱放是城管执法部门执行，我们准备纳入交警的乱停乱放信息系统，以便更好的解决车辆停放困难、乱停乱放问题。

(五)广泛宣传，市民意识不断增强。通过报纸、电视、电台、广告宣传栏等载体，大力宣传城市管理法律法规和市民行为准则，着力强化市民的城市管理自律意识。一是注重日常宣传。在日常的整治违规行为中，强化城市管理法律法规宣传，一年来共印发城市管理宣传单10000余份。二是重视媒体宣传。在抚州日报、临川晚报开辟了月曝光台;提炼21条市民行为守则，在抚州电视台“抚州新闻联播”之前播出。三是利用广告宣传。在市城区显著位置设置了14块户外宣传牌，宣传《xx市城市管理行政执法规定》(政府令11号);设置了200余处城市管理宣传栏，推出城市管理市民行为规范“十要、十不要”;结合“国家园林城市”、“国家森林城市”创建活动，设置了6处墙体宣传栏、7块大型户外宣传牌，并张挂了50条宣传横幅。通过宣传，市民的认知度明显提高，参与意识逐步增强，使社会各界更加关注和支持城市管理工作。xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、金巢开发区在城市管理宣传中创造了很多好的经验，一些县在地方电视台开辟“城管视点”专题栏目，广泛宣传城市管理法律法规及市民行为准则，强化了市民自律意识。

(六)固本强基，自身建设不断加强。一年来，市局始终坚持“政治坚定、业务精通、作风优良、执法过硬、纪律严明、政府信赖、人民满意”的目标要求，切实加强自身建设。一是加强思想政治教育。组织广大党员干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大以来的中央、省、市一系列文件、会议精神，积极参加全省发展提升年、省住房和城乡建设系统“访民情、解民忧、保民安服务月”和市委部署“鼓士气、顺民心、树新风”等主题教育，坚定中国特色社会主义理想信念，树立科学的世界观、人生观和价值观，自觉增强群众意识、服务意识、奉献意识，帮助全体干部职工摆正心态，树立爱岗敬业思想，从而使干部职工以更加昂扬的斗志投入到城市管理工作中去。以大比武、大竞赛和“九条禁令”为核心，对广大党员干部和执法人员进行形象素质和爱岗敬业教育，使城管人员养成“出门就上班，上班就做事”的自觉意识。二是明确中长期工作目标。按照城市管理“没有最好、只有更好”和“横向到边、纵向到底”的工作要求，制定《城市管理三年工作意见》，“围绕赶超，理思路;围绕基础，抓项目;围绕长效，建机制;围绕成效，强管理;围绕品位，抓创建;围绕素质，抓宣教;围绕形象，抓队伍;围绕表率，抓班子。”对今后三年的工作作了全面部署，明确了今后工作重点和努力方向，着力解决环境卫生、市容秩序、公用设施等方面的突出问题，不断完善城市功能，优化人居环境，提升城市品位。三是强化城管业务培训。采取“走出去、请进来”的方法，加强城市管理业务知识学习培训，坚持执法人员每周学法制度，由局领导带头,轮流讲课,对全局执法队员进行定期和不定期专项学习培训;同时，积极组织业务骨干参加省厅组织的城管、市政、市容、路灯年会，交流工作经验，学习先进管理理念，创新管理方式方法，通过业务培训使全体队员自身素质和执法水平得到了明显提高。四是改革用人机制。综合考虑工作岗位与人员能力素质的匹配要求，加强局机关与下属单位人员的交流使用，拓宽人员使用渠道;同时在8个下属单位采取“竞争上岗-双向选择”方式选聘中层干部，并与政治、经济全面挂钩，实行末位淘汰制。从而实现个人能力与工作岗位的良好结合，确保人才资源的有效配置。此外，紧跟市委、市政府重要战略部署，切合城管队伍建设实际，出台了《提升城管队伍执行力、操作力和破解难题能力的决定》，从德、能、勤、绩、廉各方面对全体干部职工提出新的要求，强化各单位负责人的示范带头作用，进一步凝聚人心，形成工作合力全面加强干部队伍建设。五是推进党风廉政建设。加强反腐倡廉制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，实行市直单位党政正职“四个不直接分管”(工程、财务、人事、采购)、党政班子集体研究“三重一大”事项正职末位表态、县级党政正职述廉、新任领导干部“一训双考”等制度。加强对领导干部遵守《廉政准则》情况的监督检查，建立健全领导干部廉勤信息研判处置机制，及时发现苗头性、倾向性问题，实现监督关口前移。xx县、xx县在强化执法人员素质教育、专业理论培训和专业知识学习等方面做的较好，并取得了一定的成绩。

同志们，20xx年是全市城市管理行政执法工作取得辉煌成绩的一年，这些成绩的取得，得益于市委、市政府正确领导，得益于市直有关部门，县区党委、政府的支持和帮助，更得益于城管系统全体干部职工的艰苦努力和奋勇拼搏。在此，我代表局班子对城管系统所有干部职工并通过你们对长期支持城管工作的朋友们、亲友们，表示衷心感谢和致以崇高敬意!

同志们，20xx年是城市管理行政执法工作不平凡的一年，我们面对的形势是：市政功能设施欠账太多，执法工作基础条件太差，临川“5·26”爆炸案负面影响太深，在这一严峻的形势面前，全局上下在困难中奋进，在艰难中拼搏，圆满完成了目标管理各项任务，并在管理体制、市容环境、行政执法等方面取得较好的成绩。之所以能取得这些成绩，这是因为我们始终做到了以下几点：一是班子团结。几年来，以周希平同志为班长的局班子十分注重加强局各级班子政治思想建设，坚决执行党的民主集中制原则，全局各级班子团结有力，为推进城市管理事业奠定了扎实的组织基础。二是管理科学。近年来，市局在实践中探索、总结出了一套符合全局实际的目标管理办法。实践证明，管理办法行之有效，用之有力，是一套具有科学性、操作性的管理办法，使我局城市管理事业充满了活力。三是作风务实。局班子每日督查，局主要领导不定期组织巡查，全局干部职工“出门就上班，上班就做事”，这是城管系统各级干部工作作风的真实写照。正是如此务实的作风，才实现了几年来全市城管执法工作在全省的不断进位。四是纪律严明。全局党员干部视纪律如生命，严格执法，严于律己，几年来没有一个同志触及违法违纪的“高压线”，城管执法工作树立了良好的社会形象。

同志们，成绩已经属于过去，我们的工作离组织要求、群众期盼还有很大差距，突出表现在以下六个方面：一是城市管理长效机制还未真正建立。“两级政府、三级管理、四级网络”体制和“三网合一”数字城管模式还未形成各方共识，仍处于探索研究方案阶段，日常管理“堵”多“疏”少，目标考评激活力有待增强。二是市政设施欠账较多。道路、管网、环卫设施建设滞后，导致道路不畅、管网不全、卫生设施不足;农产品、机动车等专业市场规划滞后，导致大量菜农占道为市，各类车辆乱停乱放。三是精细化管理有差距。城市管理必须强调精细化管理，城市功能不齐全、欠账多，在这种情况下，城市管理水平要进一步强化精细化管理，体现在一类路段要严管，二类路段要严控，三类路段要规范的精细化管理，做到路面干净、摆放整齐、占道规范、立面清爽，而我们恰恰在这方面差距较大。四是执法水平有待提高。从目前掌握情况分析，有三种现象存在：不敢执法，怕惹事、怕吃官司;不会执法，素质低、能力差;不想执法，没事业心，没责任感。五是干部作风不实。局班子和机关多少存在“虚、飘、浮”现象;局属单位班子存在“厌、烦、惰”情绪;一线工作人员存在“懒、散、乱”行为。六是市、区联动不够，县、区发展不平。市中心城区与金巢开发区、xx区在城管执法工作中缺乏联动机制，工作开展步调不一致，在今后工作中，要进一步加强工作沟通，相互协作、齐心协力的把市区规范、管理好，减少区域空档，强化大局意识。各县发展不平衡，如在经费保障、管理水平方面差距还较大，以上这些问题要引起重视，在下步工作中认真研究分析。

二、20xx年工作安排

20xx年，全市城管执法系统要紧紧围绕市三次党代会提出打造宜居宜业宜游城市环境，建设殷实文明和谐幸福抚州的宏伟目标，在推进“三大战役突破年”活动引领下，全局深入开展“我为建设幸福抚州作贡献”活动，树立“没有最好，只有更好”的城市管理理念，以优化人居环境、强化功能配套为突破口，以创建国家园林、森林城市为抓手，不断创新城市管理体制机制，大力实施“156”惠民工程，推动我市城市管理工作在新的起点上实现新的突破。

(一)必须认清形势，增强做好城市管理工作责任感。

加强和创新城市管理是时代的要求，当前我们城市管理工作面临新的形势，主要体现在以下三点：1、发展需要。近些年来，在大开放战略推动下，全市新型工业化、城镇化进程加快，城市、城镇快速扩张，全市城镇化率已达44.3%，市、县(区)中心城区面积几乎翻了一番，人口急剧增长。在20xx年我省城镇化要达到55%，并以每年1.5-2个点的速度推进，未来5年城区框架将不断扩大，对我们加强创新城市管理工作提出了更高、更新的要求。2、群众期盼。大量人口涌入城市、城镇，加剧了城区市政功能本来就相对落后的矛盾，人民群众对城市管理工作表现出了前所未有的要求。据我了解，在各级政府所在地城区投诉最多的就是城市管理方面的问题。严峻的形势，对我们加强创新城市管理工作提出了挑战。3、组织重托。前几个月召开的市三次党代会绘制了开展“三大战役”建设幸福抚州的宏伟发展蓝图，对城市管理工作提出了更加具体、明确的要求，特别是龚书记来抚不久就深入城管局开展调查研究，指出新时期城市管理工作要树立三种思想：即树立建设幸福抚州，城管要立新功的思想;树立没有最好、只有更好的思想;树立既重原则性，又讲人情味的思想;要强化一个理念：即出门就上班，上班就干事，干不好事就下岗;张市长来抚不久就晚上徒步视察中心城区至11点多钟，明确要求：要强化精细化管理的意识，要强化创建提升管理的意识。领导的重视，组织的关心，给了我们做好城市管理工作巨大的鼓舞，在新的形势面前，我们全体城管人、党员干部，一定要有清醒的思想认识，增强工作的超前性，增强工作的主动性，以强烈的责任意识，扎实推进新时期的城市管理工作。

(二)始终关注民生，积极推进市政功能设施建设。

加强市政功能设施建设是城市管理基础性工作，是城市管理“治本”的工作。市委、市政府以务实的态度，从民生的高度，提出了未来三年实施156个惠民工程的计划。156惠民工程有三个特点：1、从细微入手，实施的156个项目中，有30个街头小游园，70条背街小巷，30条背街小巷路灯改造，这些项目报审虽然每个项目只有200-300万元左右，但都是与广大群众生活密切相关，能让市民直接感受温暖的项目。2、从基础完善，156惠民工程中，有10余个农贸市场(农超市场)规划建设，有6座垃圾中转站及公厕新建(改建)，有30座旱厕改造，有相当部分的市政道路工程，对完善xx区市政设施功能意义重大。3、从长远着手，有9个文教卫生方面工程和30个大型续建项目，是打基础，望长远的项目。这些项目的提出，凝聚了我们城管局工作人员的智慧，这些项目的实施对我们今后城市管理工作具有战略意义，我们要发挥优势，发扬作风，积极参与、配合、支持市156惠民工程的建设。特别要加强市政环卫设施专项规划编制和执行落实工作，各县(区)同志要为当地党委、政府当好市政工程规划建设的参谋，始终站在民生高度，抓好中心城区市政环卫设施专项规划的编制与落实工作，为城市管理工作进一步夯实基础。

(三)瞄准一流目标，努力创新城市管理工作体制机制。

加大城市创建力度，是今年提升城市管理工作的重点。新一届市委、市政府提出了“国家园林城市、国家森林城市”的创建目标，要实现这一目标，必须要有拼搏进取的意识，开拓创新的精神，强力推动的手段，按照龚书记最近的指示：城市创建，城管部门是“主力部队”(我们不是机动部队，不是增援部队)，我们要有所作为，有大作为。1、开拓进取，坚定不移推动管理体制创新。一方面，创造条件，加快建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，使中心城区市、区、街办(乡镇)、社区和市直相关职能部门的职责得到明确，使城市管理的必要投入得到保障，使“无缝隙全覆盖，无空档全天候”目标得以实现可能，县(区)要实现县、街办、社区、居民小组这四级管理体系;另一方面，稳妥推进，积极探索“数字城管”的管理模式。数字化城市管理模式是发展的方向，我们要在借鉴外地成功经验基础上充分利用科技手段，在未来几年内积极打造具有抚州特色的数字化城管。2、迎难而上，不断提高城市管理综合整治水平。城市管理整治是一项要有毅力、要有办法、要有力度的日常管理。一要善于调动各方积极性。城市日常管理涉及部门多，一个问题经常是多个部门管理，我们要善于与不同部门的同志打交道，争取各方面的支持与帮助，形成合力。今年我们将加强与工商、商务、交警、卫生、爱国卫生组织的部门联动;要加强与xx区、金巢开发区的市、县(区)联动;中心城区要发挥群团组织的作用，开展“小手拉大手”活动和建设城市管理志愿者队伍。二要善于抓住主要矛盾。今年的整治工作重点是：广告、洗车行、流动肉摊、主干道的占道经营，要强化责任，强化分工挂点责任，强化“一把手”责任，实施量化督查，把整治任务量化到具体路段、具体方位，注重整治成效。每一次整治活动，都必须严格奖惩，决不搞走过场的整治，不搞没结果的整治，同时，县(区)也要加大创建力度，制定创建目标，确定创建方向，xx县在条件不算好的情况下获得国家级文明县城称号，值得各县区学习。

(四)营造争先氛围，不断提高目标管理水平。

今年决定在全局深入开展“我为建设幸福抚州作贡献”活动目的就是激发全局干部职工做好城市管理工作的积极性。我们要通过完善目标考评工作机制，强化目标管理结果的科学运用，营造浓厚的争先创优工作氛围。1、建立科学的目标管理制度。通过一段时间的调查研究和对历年目标考评的总结分析，今年目标考评有了进一步的完善和创新，主要有三个特点：一是更加量化。突出了工作的针对性，今年把中心城区划分为32条路段，从保洁、执法、路灯、市政四个方面进行量化考核(每个分局8条)。二是更加注重日常调度，市局从今年开始建立季工作点评大会制度，根据32条路段扣分、加分情况，评比示范路段、文明路段，并对下属8个单位进行排名，当季兑现奖金;下属单位建立每月工作点评大会制度，要求局班子成员要现场指导，我会到每个下属单位现场观摩点评大会，一是感受你们点评大会的氛围，二是熟悉、了解干部队伍，各单位对路段要进行排名，当月兑现奖惩。三是更加注重基层考核。今年要求各局属单位，尤其是分局要建立以路段为基本单位的考核机制，形成分局(局长)、大队(片长)、班组(段长)三级管理格局，充分调动所、队、班(组)干部的工作积极性，迅速在全局真正形成“大比武、大竞技”的良好氛围。2、注重目标管理结果的运用。科学运用目标管理成果，倡导公平、公正、公开的用人环境，对于在年度目标管理中取得优秀成绩的单位、干部，我们要大胆使用，不拘一格地使用，对于在日常管理中工作不力，排名长期靠后，或低于基本分值的单位(干部)，我们要慎用、少用、不用;各下属单位要注重在目标管理考核中培养班组一级的协管员、保洁员骨干队伍，要让这些一线的工作人员有为有位，有点实惠。市政府将加大对县(区)的考评力度，进行半年巡查，分管市长带队，在年终进行考核。今年，市局要对各县(区)城管局在设施设备的配备情况进行重点考评。

(五)强化为民意识，切实加强自身建设。

“管好城市为人民”，这是我们的追求，是我们的目标，我们要切实加强自身建设，提高队伍的综合素质，为幸福抚州的建设再立新功。1、增强宗旨意识。全局有 185个党员，发挥好党员先锋模范作用十分重要，一要开展学习教育。通过建立学习制度、制定学习计划、突出学习重点，着力打造学习型班子、学习型执法队伍，提高理论水平，坚定理想信念。没有信念就没有境界。二要加强党性教育。在全局党员中开展党性锻炼，提高党员素质;开展廉政警示教育，增强党员干部廉洁自律意识，发挥党员干部在城管执法工作中的先锋模范作用。三要开展主题教育。在干部职工中继续深化 “鼓士气、树新风、顺民意”的主题教育，加大对“懒、散、乱”现象的整治力度，根据市委布置的“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点帮扶贫困村活动，强化党员干部的群众观念。2、提高执法水平。一是树立正确的执法理念。要认清我们执法的动机与目的是为人民服务，在工作中就要把对法律负责和对群众负责，维护法律权威和维护群众合法权益有机结合起来，这样我们执法工作思路才会更加开阔。二是努力提高执法业务水平。要抓住薄弱环节，强化执法业务知识学习，按照“六五”普法要求，组织城市管理法规学习，教育广大执法人员严格遵守“十条”禁令;要抓住薄弱环节，开展执法问题城市管理行政执法局，又称“城管”，是城市管理中负责综合行政执法的一个部门，属中华人民共和国国家事业单位。的研究。我们有10多项行政执法许可，正常开展的却只有2、3项，这是不作为的表现。今年，全局要积极开展对园林、环保、卫生、文化、人防等执法工作难题的分析研究，力争有新突破，促进全局城管执法水平的提升。3、加强班子建设。全局有多人，在市直单位中人员较多，带好队伍是我们全局各级领导干部的第一责任，局班子要求全局各级组织的班子成员，尤其是主要负责人。一要讲团结，团结是生命，团结是生产力，各单位要强化行政负责人核心作用，大事讲原则，小事讲风格。我会作团结的表率，请同志们监督，绝不允许出现会上不讲，会下讲;当面不说，背后说;明的不说，暗的说的现象。绝对不允许搞小圈子的行为，一经发现，调查属实，坚决采取组织措施。二要守纪律，具体做到三点：1、守政纪，地方政府要求政令畅通，部队要求军令畅通，局里要求指示、决议、决定畅通，个别阳奉阴违的人，不是不处置你，只是机会未到，大家要有敏感性;2、守党纪，自觉遵守中国共产党关于52条廉政准则的规定，要坚决落实党风廉政责任制，不仅管好自己及亲属，还要管好自己的人;3、守法纪，严格遵守法律法规，不能出现违法犯罪现象。三要树形象，我们的工作理念是“出门就上班，上班就干事”，班子要做形象表率，要落实主要领导一线工作制度，要落实联系群众制度，要落实重要情况现场处置制度。

同志们，在三大战役攻坚之年，党的即将召开之际，我市城市管理工作迎来了新的发展机遇，同时也面临新的挑战，在这机遇与挑战并存、困难与希望同在的关键时期，我们一定要更加发奋努力，切实履行好职责，以只争朝夕的精神，更加有力的举措，更加精细的管理，凝心聚力、抢抓机遇、开拓创新、服务民生，在市委、市政府的坚强领导下，推进我市城市管理工作实现新的跨越。

最后，春节将至，在此我代表局班子向各位并通过各位向一线工作人员及家属拜个早年，祝大家在新的一年里幸福安康、心想事成!

谢谢大家!

看过最新城管局领导讲话稿的人还看了：

城管局领导讲话 篇2

一、要学会角色转变, 即“换位当领导”

所谓的“换位当领导”, 就是指秘书在写作过程中, 要调整心态, 换位思考, 将自己摆在领导的位置, 站在领导的高度, 研究上级的政策, 梳理本行业本系统的工作态势, 通盘考虑全局性的工作, 在此基础上, 提出本单位本部门工作的方略和措施。比如, 在为书记代写讲话稿时, 你就认为“我就是书记”, 在给市长写稿子时就把自己当成“市长”。忘记“秘书”的身份, 进入“领导”的角色, 甚至达到“忘我”的境界。因为只有在思想上真正进入了“领导状态”, 才能最大可能地知道“领导在想什么”, “从领导的角度来看哪些工作需要加强”, “什么措施最得力”, 这样的讲话才“像”领导讲话。如果你总以秘书的角度来考虑问题, 那写出来的就不是领导讲话稿, 而是秘书的看法与见解。

二、要准确体现领导的语言特色, 少说“普通话”

古人云: “语言者, 君子之枢机, ‘谈’何容易!”领导者只有成功塑造出自己个性鲜明的讲话特色, 才能增强讲话的感召力、凝聚力和吸引力。少说“普通话”, 就是要求讲话稿中, 领导“想讲”的话、体现领导“水平”领导“特色”的话要尽量多, 少说空话、套话、官话。如2005年6月, 时任中共浙江省委书记的习近平, 在“省委专题学习会上”斥责某些领导干部, 在开展群众工作方面, 甚至不会说话, 语言表达苍白无力。 (他们) 与新社会群体说话, 说不上去;与困难群众说话, 说不下去;与青年学生说话, 说不进去;与老同志说话, 给顶了回去。而与之形成对比的是, 连战、宋楚瑜在北大、清华的演讲却能轰动整个大陆。众所周知, 连战在台湾地区被公认为最不善于口头表达的政党领袖, 他在北大的演讲完全没有看或根本就没有讲话稿, 却高屋建瓴, 条理清楚, 温文尔雅, 感情真挚, 旁征博引, 机智幽默, 引起了在场的北大师生和全体中国人的热烈反响与丰富的联想。之所以出现这种情况, 是因为他讲出来的话, 有特色、有文化、有感情, 发人深省, 引人深思。要做到少说“普通话”, 可以从以下两方面入手。

第一, 要“文如其人”。

这里的“人”是指讲话稿的使用者——领导。因为, 讲话稿是为领导而写的, 也由领导去讲, 所以, 必须要反映出领导的个体特征。具体来说:首先, 讲话稿中要体现领导风格。大家知道, “千人千面”, 领导也是人, 而且是有一定性格的人, 不同性格的领导, 其讲话的风格也不相同, 对事例、句式、词汇和语气的选择也有区别。有的领导喜欢紧扣形势, 结合实际, 单刀直入;有的领导擅长说理, 深入浅出, 层层剖析;有的则喜欢用事实说话, 生动真切, 通俗易懂。作为秘书, 要因人而异, 让讲话稿能够体现领导的风格。其次, 讲话稿中要流露领导情怀。人都是有感情的, 领导也不例外。大凡处在一定位置的领导, 大多对党的事业是忠诚的, 对人民群众是有深厚感情的。温家宝总理说过: “只有把人民放在心上, 人民才能让你坐在台上。”因此, 体现不出领导真情实感的讲话稿, 也不能算是成功的讲话稿。

第二, 要“有的放矢”。

这里“的”有两方面所指, 一是讲话的内容, 二是讲话的对象。从讲话内容来看, 要言之有物, 不能虚无空洞。领导讲话都是有目的的, 或解决问题, 或阐明思想, 或发表评论, 或兼而有之, 因此, 讲话稿要体现鲜明的导向性和现实的操作性。换句话说, 讲话稿里一定要有实实在在的内容, 不可以“讲的完全正确, 作用基本没有”, 别人听了半天, 不知所云;从讲话的对象来说, 讲话稿中不仅仅要体现领导的风格, 也还得顾及听众的感受。听众的情况也是讲话稿写作的重要因素, 稿中要多体现群众愿意听、听得懂, 起作用的话。如在机关干部会议上的讲话, 可以注重文采, 理论性、逻辑性强一些, 如果听众是基层群众, 就要语言平实些, 最好是直来直去, 这样领导讲话的现场效果才会更好。

三、要适当“三分主”

实践证明, 撰写一篇高质量的讲话稿, 秘书人员要有发挥的机会和空间。适当“三分主”就是要求秘书在写作过程中, 遵循领导意图, 尊重领导意见, 而又不能完全拘泥于领导个人意见, 秘书人员也要有一定的主见。实际工作中, 有的领导在向秘书交代任务时, 喜欢交代的清清楚楚, 甚至连提纲都给你列好, 让你“照单做菜”。这样做, 对秘书来说固然是省了不少事, 至少不会出现大的失误。但是, 这同时也在某种程度上影响了秘书人员主观能动性的发挥, 从而也影响了稿子的质量。试想, 如果领导的观点是全面的、与时俱进的也就罢了, 如果观点不全面, 甚至不客观, 而秘书人员还必须一味地服从领导的观点, 生拼硬凑一些材料去佐证这些观点, 这样的写作效果当然不会太好。更为重要的是, 偏颇的观点或理念也会直接影响到实际工作。“金无足赤、人无完人”。尽管现在的领导大部分都受过良好的教育, 理论知识全面, 工作经验丰富, 但他们走上领导岗位后, 大部分时间都忙于事务性工作, 同时知识更新的速度越来越快, 所以, 领导本人有时也会觉得知识不够用, 此时, 秘书人员如果在不影响领导威信与领导主要意见的前提下在某些方面给予必要的提醒或弥补, 领导本人与秘书人员的知识、观点、理念结合起来, 形成互补, 必然对工作的开展极为有利。现代秘书学上, 将领导与秘书的关系延伸至“互补关系”, 讲的就是这个道理。试想, 如果讲话稿不仅“体现了领导的意图”, 而且还“发展了领导的意图”, 领导能不满意吗?当然, 需要强调的是, 秘书这“三分主”最终还需要领导的确认, 如果领导不认可也就罢了, 因为秘书的作用是辅助性的, 不能越俎代庖, 将自己的意见强加于领导。

四、要练好“基本功”

首先, 要练好吃透“上情”的功夫。作为秘书, 要及时准确地了解上级文件和会议精神, 高度关注每个时期上级强调的工作方向与重心。因为领导意图从本质上讲是上级会议精神、方针政策和群众意志的具体体现, 只要把握好这个原则, 也就把握住了领导讲话的总体思路。

其次, 要练好摸清“下情”的功夫。古人说: “纸上得来终觉浅, 绝知此事要躬行。”领导者的工作思路、工作点子, 从根本上讲, 也是来源于时代, 来源于实践, 来源于群众。因此, 为领导代笔的秘书也要经常深入基层工作的第一线, 深入调研, 摸清情况。对领导分管的基层单位或部门的工作做到“了如指掌”, 对反映基层的材料能够“随时调用”, 做到“心中有全局、手中有典型”, “不说外行话”。如在高校的党委办公室、校长办公室, 文秘人员除了具备基本的秘书学专业基础知识外, 还必须懂一些管理学、教育学、教育心理学及相关的党建理论与法律法规知识, 同时, 还要广泛地接触教学一线的老师与学生, 尽可能掌握第一手原始材料。因为, 在高校, 教学是中心工作, 学生是主体, 教师是主导, 如果不熟悉教师的工作、不了解学生情况、不知道教学实际、不懂得教育规律, 写出的讲话稿也就避免不了“假、大、空”。

第三, 要练好领悟“意图”的功夫。一般来讲, 领导对讲话稿的期望值都非常高, 但领导工作繁忙, 很多时候也只能给秘书交代一下讲话的主题、讲话所需时间, 即便有的领导谈一些意见, 也大多是一些大致的思路和感性的认识。要写出思想性、针对性、指导性强的讲话稿, 秘书人员必须首先正确领悟这些思路和认识, 进而将其细化、提炼, 上升为具有普遍指导意义的理论。要做到这点, 需要秘书人员有较高的“悟性”。当然, “悟性”不是凭空而来的, 一是靠长期工作的积累, 二是靠丰富的生活历练。好在秘书人员经常接触领导, 了解和捕捉领导意图的途径比较多, 如可以从主动询问中获得, 从领导批示中领会, 从批评表扬中领悟等。有经验的秘书, 会在陪同领导检查工作、考察调研、参加会议, 甚至一起吃饭、散步、闲聊的一些言行细节中, 捕捉领导的看法与观点, 然后将其归纳分析、连贯思索, 这样, 对领导的工作意图就有了总体上的把握。

“世事洞明皆学问, 人情练达即文章”, “冰冻三尺非一日之寒”。一篇成功的讲话稿往往需要秘书人员付出很多的精力和心血, 这就要求秘书人员耐得住寂寞, 守得住孤灯, 坐得住板凳, 多写、多练、多琢磨, 才能写出让领导满意的“精品”, 也才能在工作中获得“主动权”与“话语权”。

参考文献

[1]文通.新编领导讲话稿写作一本通[M].北京:中国纺织出版社, 2009.

[2]廖雄军, 赵如峰.领导讲话稿写作规范与技巧[M].南宁:广西人民出版社, 2011.

讲话体现领导水平 篇3

我国古代思想家荀子说过：“口能言之，身能行之，国宝也。”因此，领导干部必须深谙讲话技巧，提高讲话能力。

說短话

邓小平同志曾经指出：开会要开小会，开短会，不开无准备的会。会上讲短话，话不离题。开短会、讲短话，力戒空话、套话，是我们党一贯倡导的优良作风。领导干部说短话，体现的不仅仅是作风、文风、会风和“话风”，更体现素质、能力和水平。正如文学大师林语堂所言：“绅士的演说应该像女人穿的迷你裙，越短越好。”说短话，是一件非常不容易的事，关键是勤于学习、勤于思考、勤于提炼、勤于积累，并且要经常深入实际，吃透情况。这样，说起话来才能简短精练、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。

说实话

实事求是是马克思主义活的灵魂，也是领导干部讲话必须遵循的重要原则。说假话而不说实话，有百害而无一利。说实话，是人与人之间相互了解和沟通的基础，失去它，就失去了与人相处的基本资格;说实话，彰显的是一种传统美德、一种政治品格、一种责任担当、一种素质能力。坚持说实话，体现一个共产党人的政治胸怀。说实话，要敢于坚持真理，在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，勇于发声，用自己的话语权还原事物的本来面目;要排除私心杂念，敢于站在客观公正的立场上发表自己的真实想法和看法;要开诚布公、坦诚相待，不绕弯子、直来直去，言而有信、一诺千金。

说新话

“世易时移，变法宜矣”，顺应时代的变化不断创新，是中国社会一以贯之的传统。早在《易经》中就有“与时偕行”的说法，偕行就是要适应变化的需要而不断说新话，走新路，向前奔。领导干部更应如此。

有些领导干部一提到讲新话就“神经过敏”，或许是受“为尊者讳”思想影响太甚，总以为讲新话不合时宜，讲了就会引起上级不快，但其实上级领导没那么小肚鸡肠，又何必以小人之心度君子之腹！当下，讲新话，鼓励不同意见的交流和讨论，已成为一种自上而下倡导的新风气。可以说，领导干部讲新话正合时宜。

说自己的话

语言是思想的“外壳”。领导干部有没有水平，说出来的话群众愿意不愿意听，关键就看有没有思想、是不是说自己的话。

说自己的话，最根本的是要有自己独到的思想和见解。这就需要领导干部要善于学习，多读些经典理论书籍，打牢理论功底，使自己的思考和见解有一定的理论深度。对于上级领导的讲话及文件，不能照本宣科、生搬硬套，甚至生吞活剥，而是要在认真学习领会并掌握其精髓要义的基础上，经过独立思考、融会贯通、消化吸收，渗透进自己的理解和思考，形成自己的独到见解。

城管局领导讲话 篇4

我是xx年10月组织安排到法规科任科长，在领导和同志们的帮助和支持下，认真履行职责，较好地完成工作任务，现将情况报告如下：

一、加强学习，提高素质一是加强党性锻炼。积极参加市局党组组织的各项活动，认真学习邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观重要讲话精神，撰写读书笔记和心得体会近7万字；二是积极参加市局组织的军事、业务培训。先后参加局系统封闭式军事训练和法律业务知识培训；三是注重个人思想道德修养，脚踏实地干事，认认真真做人，没有违反党纪国法。

二、完成本职工作和领导交办的各项工作任务

1、开展法规调研。担任科长后 发行政执法证。

三、参与制定修改市政府规范性文件和市局有关重要文件一是参与起草了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》现已颁布实施；二是为政府修改对外有约束效力规范性文件提出修改建议，大都被政府法制部门采纳；三是受领导指示审查局对外合同和具有约束效力规范性文件，较好的完成领导交办的工作任务；四是协助有关部门处理民事诉讼和 合同诉讼10余起收到较好效果。

四、规范行政处罚自由裁量权按照《**市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》的规定，起草了《**市城市管理行政处罚自由裁量权细化标准》，将《细化标准》按照相对集中行政处罚权职责分为9大类70项209违法行为，与原《城管执法简明手册》确定157项360种违法行为相比，分别减少44.5%和58%；将原有360个处罚标准归纳合并为184个具体细化标准，精简比率为51%。规范自由裁量行政处罚自由裁量权工作做法，受到市领导、市法制办和优化办领导肯定。

五、案件审理工作制度逐步规范，质量较高为做好案件审理工作，一是制定了行政处罚听证程序，案件审理规则和案审会等制度，使案件审理走向规范化、法制化；二是经审查900起违法案件，涉及处罚数额数千万元，没有一起因行政处罚不当被撤销，没有一起因行政诉讼变更或被撤销；三是受理的两起行政复议案件，经审核撤销一起。以此为教训指导帮助相关单位做好案件审理工作，受到好评。几年来虽然取得了一些成绩，但与领导和同志们要求还有一定距离，如：不能经常深入基层指导办案，帮助基层中队解决办案过程中难点、疑点问题等。针对存在问题，结合法规工作实际，借评议东风，认真整改，做一名合格的法规科长。

述职报告

根据组织安排，我于XX年6月从城管局办公室调整至督查科。半年来，按照科室工作的具体要求，在局分管领导的带领下，在科室同志的大力支持下，我紧紧围绕全年的工作目标，充分发挥督查科监督职能，忠于职守，严格要求，认真履行职责，较好完成各项任务。现就一年来的情况汇报如下：

一、加强学习，不断提高自身工作能力

形势在不断发展变化，我们城管工作也在随之改变，特别是今年以来，我局的工作方式和工作理念发生的了巨大的改变。我深知要适应新的工作需要，唯一的方式就是加强学习，只有通过学习才能时刻保持思想上的清醒和业务上的熟练。半年来，我坚持以领导为师、以同事为师、以实践为师，自学了有关督查方面的业务知识，认真学习，仔细研读，尽快进入角色，更好地胜任本职工作，确保在思想上、行动上紧跟时代步伐，在工作中不掉队、不落伍，不断提高了服务工作的主动性、自觉性和科学性。

二、严于律已，不断加强作风建设。一年来我对自身严格要求，无论在哪个科室，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把工作的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地、埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来

自各方面的意见，不断改进工作；坚持做到不利于城管局形象的事不做，不利于城管局形象的话不说，积极维护我局的良好形象。

三、勤勉敬业，踏踏实实做好岗位工作

督查工作是落实领导决策的重要手段，也是为领导作出决策提供依据的重要方面，可以说目前督查工作是促进我局各项工作的“助推器”。在督查科工作以来，我在分管领导的带领下，在与局其他各科室紧密配合下，很好的完成了各项工作任务，较好的履行了岗位职责。

在日常督查考核工作中，我严格按照局领导的各项部署，本着对事不对人的工作态度，来开展科室工作和处理各类问题。一年来，我科室共计编发20期月度通报；违纪查处51起；调查、回复市、区城管办交办单298件，涉及问题635个；调查回复信访件18起；召开招投标会议14个，涉及工程项目22个，涉及项目金额约500万，累计为局节省资金10多万元；局指挥中心共受理各类信访投诉1058件。

在纪检监察工作中，我科室针对单位的具体情况，把单位各项工作开展和效能监察工作有机结合，把单位存在风险源点岗位与与反腐倡廉的制度建设有机结合，相继出台了《**区城管局廉政风险源点管理试行办法》等制度，很好地完成了我局惩防体系建设工作。我局关于惩防体系建设工作也受到了区纪委的一致肯定，并作为全区纪检监察工作“创新奖”向全区进行宣传。

四、存在问题及原因

由于目前督查工作的一些内容是全新的，无以往的实践经验可 循，因此在工作中也还存在着一些问题，分析问题存在的原因，主要有以下几点：一是自身业务水平有限，不能很好的应付新的督查局面，个人思想上存在着存在“老好人”思想，缺乏敢督善查的勇气和智慧；二是督查工作开展的环境不够宽松。一些科室习惯于听好话、说好话，对科室工作中反映存在的问题有抵触情绪；三是业务科室内

部督查的环境没有形成，多数时候是督查科单部门作战，一些领导同志和科室认为督查只是督查部门的事，与自己无关。这些问题，我将在新的一年中加以解决和客服。

XX年已经过去，XX年已经到来，可以预料督查工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的业务素质更高更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，在工作上做出更大更多的贡献。

并熟悉掌握了法规科各项工作制度与工作流程，并积极做到学以致用、灵活变通，理论联系实际，用以指导工作实践，提高了工作效率，有力促进了自己依法行政开展工作。

（二）加强法律法规培训，提高“三员”的整体素质。今年，根据上级要求我以提高专卖执法人员、卷烟营销人员、烟叶生产经营人员法律法规知识水平，依法开展生产经营工作为目标，制定了“三员”法律法规学习培训实施方案，并组织了贯彻实施。一是对专卖执法人员实行了“一月一法一考”活动，把专卖执法人员学习法律法规进行了具体安排，并制定了考核和奖惩措施，从而提高专卖执法人员学习的积极性。二是对两烟生产经营人员根据工作实际，合理按排时间，分批集中进行了法律法规培训，并进行了考试。通过培训，提高了他们的守法意识和规范经营意识，做到了寓学习培训服务于实践工作。三是为了方便大家的学习，我根据三员学习内容编制了法律法规学习材料，下发到人手一册，为学习法律法规做好有力的保障。四是有针对性地开展专题培训。为使新增专卖人员全面掌握烟草专卖相关法律法规，增强业务能力，对新增专卖人员进行了法律法规知识培训；根据工作实际，举办了办案文书规范制作和许可文书制作培训班，通过以上专题培训，进一步提高了专卖执法人员的业务能力和执法水平。五是组织专卖执法人员参加了全市专卖执法人员法律法规培训班，并参加了考试，我局夺得了全市 共培训116人次。共组织了考试12次，考试466人次，其中执法人员考试9次，考试 298人次；营销、烟叶人员考试3次，考试168人次。通过以上学习考试模式，提高了“三员”学习的自觉性，进一步全面系统的掌握了烟草专卖相关的法律法规，为“依法行政，守法经营”打下良好的基础。

（三）全面推进行政执法责任制工作，行政执法上水平。

1、为进一步提高烟草专卖执法人员行政能力，全面

推进烟草专卖依法行政工作，我们根据制定的《全面推进行政执法责任制实施方案》、《烟草专卖行政执法工作评议考核办法》和《烟草专卖执法职权分解明细》的规定，进一步明确了执法依据，分解执法职权，明确了执法责任和工作流程，为全面推进行政执法责任制工作打下基础。二是建立健全了相关配套制度，建立了《执法检查证管理办法》、《执法监督与执法过错追究制度》、《案件移送规定》、《规范性文件审查备案规定》等规章，促进依法行政，提高办案质量。

2、认真开展执法责任制工作，并对责任制相关资料进行认真整理，建立具体的分类档案，迎接了省局行政执法责任制检查和市局行政执法责任制日常、半年、评议检查。

3、认真准备专卖行政处罚和许可案卷，参加了全市行政案卷季度评查。一年来我对专卖行政处罚和许可案卷进行了严格审核，并抽调部分案件参加了全市案件季度评查。通过案卷评查，查找案卷中存在的问题，我制定文书标准样本，下发到各执法部门，进一步规范了办案文书，提高了案件质量。

（四）严格规范程序，认真做好案件审核工作。

1、为规范办案程序，确保办案质量，我在工作中严格

按照《案件审核控制程序》和《案件审核移交程序》规定执行，严格移交手续，监督和督促专卖科对行政处罚案件和行政许可申请的办理。在案件审核中，我坚持把好事实关、证据关、定性关、适用关、程序关，从细节入手，认真谨慎的审核每一起案件，并提出了相应的核审意见，对审核不规范的办案文书及时进行纠正，使执法人员的办案水平有了进一步的提高，同时规范了案件审理的工作流程。通过对案件的审核，我们提出案件审核法规意见604条，做到了案件件件有核审，核审率为100%。案件做到了事实清楚，运用法律法规适当，程序合法，法律文书使用规范，无一起行政复议和行政诉讼案件发生。

一年来共审理行政处罚案件386起，提出更正的法规意见137条；行政许可案卷1237起，提出更正的法规意见467条。有效掌握了审核案件和行政许可申请办理的全面情况，达到了对案件审核的过程监督。

（五）利用有利时机，积极开展烟草法律法规宣传活动。我们充分利用“3.15”、《烟草专卖法》颁布实施周年和全国法制日组织开展了烟草专卖法律法规宣传活动。一是在城区繁华地段设立了烟草专卖法律法规和真假烟鉴别咨询台，向消费者讲解烟草相关法律法规和识别假烟的知识，提高群众的法律意识和增强消费者辨假能力。二是向群众发放烟草法律法规宣传材料5000余份，大力宣传烟草专卖法律法规；三是组装了宣传车，在主要街道乡镇进行大张旗鼓地宣传，从而提高广大群众的法律意识。

（六）加强业务指导，发挥执法监督作用。

1、在工作中我加强与各执法部门联系，为各执法部门提供法律后勤保障，在专卖人员执法中遇到执法困难及时给予业务指导，使执法人员查处案件必须做到事实清楚、证据充分、运用法律法规规章准确、办案程序合法、使用文书规范，依法行使权力，从而提高我局行政执法的规范性和权威性。

2、充分发挥执法监督作用，加强对各种执法行为的事前审查、事后监督，使执法监督工作规范化、制度化。我们对专卖执法人员的执法行为定期进行检查，及时了解专卖人员在执法过程中的行为，防止和纠正违法或不当的行政行为，一年

来共发放专卖执法监督表210份，无一例执法不文明行为发生，树立了良好的外部形象。

(七)加强执法证件管理，确保执法人员持证上岗。

1、建立执法人员的执法证件信息档案，详细登记持证人的各项信息，确保证件记录准确，为换证和年检工作打下良好基础。

2、认真做好行政执法证件的年检和新办工作。今年我局39名执法人员的行政执法证件需要换发，4名执法人员需要新办执法证件。根据要求，我们对换证和新办证的执法人员全部建立了个人网上信息数据库，时间紧，任务重，我们加班加点，按时完成，及时上报进行了年检，确保执法人员持证上岗。

3、严格执法证件的收发管理。对新办证件的执法人员加强教育学习，使其充分认识到执法证件的重要性。对调离执法岗位的人员，及时收回证件，特殊情况证件无法收回的，通过新闻媒体进行公告，确保证件管理工作到位。

（八）把好法律关口，确保规范性文件合法有效。对区局（公司）制定下发的规范性文件和签订的各项合 同，严格执行规范性文件备案审查的有关规定，今年来共审核商业合同19份，涉及金额565万余元，提出法规修改意见14条，做到了认真审查，严格把关，防止了企业利益受损和违法行为的发生。

二、存在的不足

一年来，在工作中我虽然取得了一定的成绩，但自身还存在一些不足，主要有以下方面：

（一）学习不够深入，缺乏深层次的研究与探索，用以指导执法实践的理论研究不够深入。

（二）要提高认识水平。对工作中出现的新情况和新问题，要注重分析和探索，增强工作的预见性。

（三）工作不大胆，创新意识不强。工作方法单一，思想不超前，缺乏开拓精神。

三、下步努力方向

在今后的工作中我要针对存在的不足认真整改。一要认真学习党的十七大精神和相关法律法规，要领会好、贯彻好，深入研究和探索，学以致用，努力工作。二要在区局（公司）的领导下，以依法行政为指导开展工作，立足本职，敢于创新，改进工作作风，恪尽职守，扎实工作，树立不断进取的思想，争取我局的法制工作上一个新台阶，走在全市前列。三要加强组织纪律性，严格要求自己，处处起表率作用，积极配合各科室，推动我局各项工作顺利开展。为东港烟草振兴发展作出自己的贡献。

以上报告，不妥之处，请领导和同志们给予批评指正。谢谢大家

二〇一四年十二月二十七日

XX年是东港烟草快速发展的一年。一年来，我在区局（公司）正确领导和同志们的大力支持、帮助下，立足本职，认真履行工作职责，不断加强理论和业务知识学习，努力提高工作能力，与科室同志一起圆满完成各项工作任务，取得了一定的成绩。下面，我将08年的工作情况进行具体述职，请领导、同志们给予评议。

道路管理实施办法》、《城市道路维修和保养技术规范》、《城市道路占用和挖掘修复施工技术规范》等城市道路的专业法规，充分利用业余时间钻研有关政策，提升自己的业务素质和服务水平;三是认真学习《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法规，通过学、看、问等方式熟悉各种知识，丰富知识结构，做好知识储备，两次全过程参与城管封闭大集训，知识得到更新，良好的纪律和作风逐步养成。通过多种形式的学习和实践，逐步提高自身素质，提高分析、解决问题的能力，增强实践xxxx和全面贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，增强做好路政管理工作的紧迫感和责任感。

二、强化措施，狠抓落实，积极完成各项路政管理工作任务。xx年5月到任伊始，路政科人员不增反减，工作量则是有增无减，而对这种情况，从实际出发，积极争取领导的支持，取得各区局、中队的配合，充分发挥科室现有人员的积极性，以推进路政管理制度化、程序化、规范化为已任，重服务，重落实，重效果。各项路政管理工作取得明显成效。

1、路政行政审批重服务、提效率。按照市优化办的要求，路政审批管理一直纳入市行政服务中心程序化的阳光作业。具体实行两统一、五公开一监督。两统一即统一在城管窗口受理，统一在窗口办结;五公开，即公开办事程序，公开收费依据，公开收费项目，公开收费标准，公开审批收费结果。一监督即自觉接受监督。同时，为了提高工作效率，提升服务水平，开展了限时办结制(将审批时间将9天减为现在的3天)，首问负责制，服务承诺制等活动，及时为行政管理

相对人提供优质的服务。较好地树立城管窗口形象，截止今年6月底，两年多来共办理临时占道和挖掘审批手续xx项，收取费用300多万，全部上缴市财政，未发生一起行政投诉和违法违规事件。

2、积极探索城市道路公共资源市场化的招投标运作模式。根据行政许可法的相关要求，结合我市实际，报请市政府批准，通过公开拍卖的方式有偿转让了122个电话亭的经营权和310块出租车站牌的广告位经营权。对城市道路公共资源市场化有偿转让模式进行了有益探索。

3、路政管理各项制度不断得到健全和完善。先后起草印发了《市区临时占用城市道路管理暂行办法》、《关于进一步加强商业促销管理的通知》、《关于进一步明确路政管理职责的通知》、《关于路政审批与监管分开街接办法》、《城管窗口工作人员管理暂行办法》等规定，《市区挖掘城市道路管理暂行办法》也已完成修改和征求意见的各项程序，报市政府待准、修改完善了《临时占用、挖掘城市道路审批程序》、《城市道路挖掘修复施工技术规范》、《挖掘修复质量保证书》、《路政管理巡查制度》等制度，逐一对路政管理过程中的巡查、受理、勘察、审批、发证、监理、验收等各环节进行界定和规范，以此不断推进路政管理制度化、程序化、规范化。

4、几个重大专项整治效果明显。xx年，开展了四店(修车店、洗车店、小型餐饮店、五金加工店)整治工作，规范四店的出店占道经营行为，建立了工商、卫生、交通、城管齐抓共管的联动机制。xx年先后开展重点区域、整治占道经营活动，取缔各类主干道长期占道摊位198个，转迁各类占道市场5个，xx年开展电话亭市容市貌专项

整治活动，这些活动深入地开展，保证了中心城区和主干道重要区域较高的市容管理水平。为建立路籍档案打下了坚实基础。

5、路籍档案基本建立，便民摊点工作起步良好。起草印发《关于进一步加强疏导点管理的意见》、《疏导点百分检查考核标准》、《关于对疏导点进行检查考核的通知》，3次召开现场会对路籍建档工作进行动员和布置，和局领导、区局、中队人员现场对每个路籍档案摊点进行核准，截止xx年6月底，路籍管理档案已基本建立，实际录入疏导点类65个，其中，菜市场18个，夜市类21个，水果摊类9个，其他小吃、修鞋16个，涉及城市道300多条，摊点类共计2265个，解决近5000名下岗失业人员就业问题。核定夏季临时季节类疏导点81处265个，积极为瓜农开辟绿色通道。

6、积极完成其他工作任务。开展市区封闭围墙的调查摸底工作，建立87处围墙档案。2年来共办理人大、政协提案22件，满意率100%，同时积极完成领导交办的其他工作任务，努力做到件件有回音，事事有结果。

三、严于律已，与人为善，勤政廉政。

认真贯彻落实市委、市政府有关作风建设和能力建设的相关规定，按照勤于学习，善于创造，乐于奉献的标准，严格要求自己，牢固树立公仆意识，服务理念，对于来办事的人员总是热情相待，耐心解释，从无吃、拿、卡、要现象，坚决贯彻执行中纪委廉洁纪律的有关规定，老老实实干事，清清白白做人。

总结和回顾2年来的工作，在局党组和分管理领导的正确领导下，在区局、中队和同事们的关心和支持下，取得了一些成绩，但是

对照科学发展观的要求，局党组的期望，市民的期待还有不少差距和问题，主要表现在：综合素质和能力欠缺、作风不实以及创新意识不强等方面。具体存在的问题和整改措施已专题呈报。鉴于时间关系，不再一一列举。最后，我相信，有局党组的正确领导，有在座各位善意的批评和真诚的帮助。各项整改工作一定会落到实处，推动路政管理工作再上新台阶，为城市管理工作做出应有的贡献。

二、立足本职，勤奋努力，干好督察

督察科的主要职能是为大队领导把好案件审批关、监督指导和综合协调大队各业务工作。一年来，我在大队党支部和领导班子的领导下，在同志们的大力支持和配合下，真抓实干、克难奋进、开拓创新，充分发挥监督、指挥、协调的优势和能力，圆满、全面地完成了各项工作任务。

一是狠抓案件审批程序。XX年里我认真贯彻稽查办案“三项制度”，切实起到了为领导把关的作用，对报上来的案卷认真细致的审阅，并对发现的问题及时协调解决，认真履行监督指导职能，实现了XX年凡是经过督察科审批合格的案件无一起行政复议或行政诉讼的工作目标，取得了较好的成绩，不负大队领导给予的重托。

二是抓好业务培训工作。为提高全体稽查人员的综合素质，我在大队领导的大力支持下，举办了小修与调压、表具识别、行政卷宗等业务培训班，并进行了模拟卷宗的考试，并在法规局的考核中一次性全部通过了审核。

三是做好综合协调工作。XX年里，针对建委指派案件、大队各科队移交案件、供气管理处上报疑难户等项工作，我及时组织督察科解决，述职报告《督察科科长述职报告》。带领督查科代表执法队到长输管线对向阳乡修路占压长输管线、宾县火葬场占压长输管线等*起违章案件进行了协调处理；对香坊、太平、道外等供气管理部门上报的近**余户疑难户和*处占压进行了协调处理；对各科队移交的近**余起案件进行了协调处理。配合总公司经营部进行了经营大检查，共普查非民用户****户，普查在线运行表具****块。并组织全体稽查

人员对各区处重点部位发放报警器情况进行了检查，并将检查中发现虚报、瞒报问题及时向总公司有关部门进行了汇报。

四是协调处理事故现常XX年由于我市热网改造、供排水改造的全面展开，致使违章开挖案件明显增多，严重影响了燃气管线的安全，为此时刻提高警惕，无论白天还是晚上，只要一接到事故电话我都是 中央、省市和总公司关于党风廉政建设的有关规定，学习党的路线、方针、政策，不断地加强自身修养，牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的标准严格要求自己，练好内功、增强拒腐防变的能力。真正做到自重、自盛自警、自励，始终保持共产党人的政治本色。

五、存在的问题和今后努力方向

回顾检查XX年里自身存在的问题，认为主要有二点： 大队的发展作出新贡献。

城管局领导干部述职报告

XX年以来，在区委、区政府的正确领导下，在局班子成员和全体干部职工的关心支持下，我紧紧围绕城市管理工作，以分管工作为抓手，自律务实干事。现述职述廉如下：

一、加强学习，不断提升政治素养和综合素质

坚持把学习作为是工作生活的重要部分，牢固树立学无止境的思想观念，充分利用各类学习机会，认真学习党的十八大、十九大会议精神，深入学习上级的重要文件、重大决议、决定和部署等一系列加快推动城市管理发展的新思想、新理念、新要求，积极参加“两学一做”学习教育。能做到静心学习、主动思考，力求学深一点、学全一些，不断锤炼自身政治素养，提升思想境界。能够注重自己分管工作相关的政策、法规和业务知识学习，不断提高自身的业务素养，进一步提高科学谋划、推动工作、处理现实问题，化解疑难问题的能力。

二、求真务实，踏实履职尽责

（一）加强执法队伍建设。

组织开展了执法队伍法律知识与业务培训、定期组织开展行政执法案卷评查，继续进行每月一次的行政处罚案件群众公议，完成对86名城管队员、334名协管队员的行政执法资格培训，取得执法证，保证执法人员持证上岗，全面提升了执法队员依法行政的素质和办案水平。

（二）是强化市容秩序日常管控，开展街面秩序专项整治。为规范城市管理，提升城市形象，开展了“城市管理综合整治百日行动”、“城市管理品质提升年”、“区摊点专项整治”和“薄弱

时段整治”等大规模整治行动，有效遏制了各类违法违规行为的发生。

1、建筑工地、拆迁工地和裸露地块整治。区城管局统筹协调街道、社区和各相关部门，将全区54处裸露空地按照覆盖、复绿、利用的要求进行分类综合整治、整改销号；

2、建设智慧停车诱导系统。制定智慧停车场诱导系统方案、召开诱导系统调度会，目前火车站已接入系统，其他家正在有序推进；

3、废品收购点集中整治。本次整治先后出动执法人员1050人次，机动车124台次，拆除违规乱搭乱建约3750㎡，关停废品收购点136户，废品收购点整治取得明显成效；

4、对全区临时界定摊群点展开督查，并做好全区13处临时、骑路菜市场的整治工作，加强对全区95处临时西瓜销售点的管理，统一制作临时西瓜销售点牌子和帐篷；

5、开展视频监控，加大薄弱时段的管控力度，通过指挥中心大屏，视频监控组共发现问题3688件，均已现场处置完毕。

（三）是加强违法建设查处与渣土运输管理工作。

1、建立并强化违法建设报告制度，严格执行周小结月报表工作机制，全面掌控违建动态。

2、健全违法建设防控体系，持续深化违法建设整治，严厉打击各类占地违建、加层扩建、非法搭建等行为。

3、区街联动，集中力量，重拳突击，对新建违法建设予以坚决拆除，老旧小区内部违建3900平方米等等，全年共拆除违法建设278处，共17632平方米。

4、积极落实区建筑垃圾管理工作细则的要求，严格规范渣土消纳场地审批和建设工地相关手续办理流程、积极推进新型环保车置换、加强渣土运输“两点一线”管理。

（四）是进一步理顺城管工作体制。

根据中央、省市相关城管执法体改文件精神，出台《区城市管理体制改革方案》，完成全区594名城管执法人员统一换装工作，向区编办上报《关于成立区城市管理委员会的请示》，有序推动机构设置、挂牌等一系列工作。

三、严于律己，带头勤政廉政

一是坚持廉洁自律，严格执行党风廉政建设相关规定，坚决拥护和执行中央“八项规定”和省委十项规定及市相关意见，始终把作风建设摆在突出位置，通过学习、教育、实践活动，进一步提高了拒腐防变能力，时刻警醒自己、不触红线，一年来无违法廉洁纪律的情况。二是注重加强执法队伍党风廉政教育。严格执行党风廉政建设责任制。以班子民主生活会和组织生活会为契机，广泛开展批评和自我批评。通过一系列学习教育活动，引导执法队员树立正确的政绩观、利益观，筑牢廉洁从政的思想道德防线。

四、存在不足，突出问题导向抓好整改

回顾一年以来的工作，虽然取得一些成绩，还存在不足之处。一是学习不够深入，学习时间较短，各方面知识需进一步提高；二是在工作思路、工作方法上还需改进，要进一步转变思想观念；三是在工作作风上还不够深入，开展深入实际调查研究不够，对干部教育培训工作的思路有待于更新。在新的一年要发扬与时俱进的思想，对不足

之处要认真克服和改正。以上是本人述职述德述廉情况，不妥之处请批评指正。

城管局法规督察科长述职报告

我是xx年10月组织安排到法规科任科长，在领导和同志们的帮助和支持下，认真履行职责，较好地完成工作任务，现将情况报告如下：

一、加强学习，提高素质一是加强党性锻炼。积极参加市局党组组织的各项活动，认真学习邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观重要讲话精神，撰写读书笔记和心得体会近7万字；二是积极参加市局组织的军事、业务培训。先后参加局系统封闭式军事训练和法律业务知识培训；三是注重个人思想道德修养，脚踏实地干事，认认真真做人，没有违反党纪国法。

二、完成本职工作和领导交办的各项工作任务

1、开展法规调研。担任科长后 发行政执法证。

三、参与制定修改市政府规范性文件和市局有关重要文件一是参与起草了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》现已颁布实施；二是为政府修改对外有约束效力规范性文件提出修改建议，大都被政府法制部门采纳；三是受领导指示审查局对外合同和具有约束效力规范性文件，较好的完成领导交办的工作任务；四是协助有关部门处理民事诉讼和 合同诉讼10余起收到较好效果。

四、规范行政处罚自由裁量权按照《**市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》的规定，起草了《**市城市管理行政处罚自由裁量权细化标准》，将《细化标准》按照相对集中行政处罚权职责分为9大类70项209违法行为，与原《城管执法简明手册》确定157项360种违法行为相比，分别减少44.5%和58%；将原有360个处罚标准归纳合并为184个具体细化标准，精简比率为51%。规范自由裁量行政处罚自由裁量权工作做法，受到市领导、市法制办和优化办领导肯定。

五、案件审理工作制度逐步规范，质量较高为做好案件审理工作，一是制定了行政处罚听证程序，案件审理规则和案审会等制度，使案件审理走向规范化、法制化；二是经审查900起违法案件，涉及处罚数额数千万元，没有一起因行政处罚不当被撤销，没有一起因行政诉讼变更或被撤销；三是受理的两起行政复议案件，经审核撤销一起。以此为教训指导帮助相关单位做好案件审理工作，受到好评。几年来虽然取得了一些成绩，但与领导和同志们要求还有一定距离，如：不能经常深入基层指导办案，帮助基层中队解决办案过程中难点、疑点问题等。针对存在问题，结合法规工作实际，借评议东风，认真整改，做一名合格的法规科长。

述职报告

根据组织安排，我于XX年6月从城管局办公室调整至督查科。半年来，按照科室工作的具体要求，在局分管领导的带领下，在科室同志的大力支持下，我紧紧围绕全年的工作目标，充分发挥督查科监督职能，忠于职守，严格要求，认真履行职责，较好完成各项任务。现就一年来的情况汇报如下：

一、加强学习，不断提高自身工作能力

形势在不断发展变化，我们城管工作也在随之改变，特别是今年以来，我局的工作方式和工作理念发生的了巨大的改变。我深知要适应新的工作需要，唯一的方式就是加强学习，只有通过学习才能时刻保持思想上的清醒和业务上的熟练。半年来，我坚持以领导为师、以同事为师、以实践为师，自学了有关督查方面的业务知识，认真学习，仔细研读，尽快进入角色，更好地胜任本职工作，确保在思想上、行动上紧跟时代步伐，在工作中不掉队、不落伍，不断提高了服务工作的主动性、自觉性和科学性。

二、严于律已，不断加强作风建设。一年来我对自身严格要求，无论在哪个科室，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把工作的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地、埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来

自各方面的意见，不断改进工作；坚持做到不利于城管局形象的事不做，不利于城管局形象的话不说，积极维护我局的良好形象。

三、勤勉敬业，踏踏实实做好岗位工作

督查工作是落实领导决策的重要手段，也是为领导作出决策提供依据的重要方面，可以说目前督查工作是促进我局各项工作的“助推器”。在督查科工作以来，我在分管领导的带领下，在与局其他各科室紧密配合下，很好的完成了各项工作任务，较好的履行了岗位职责。

在日常督查考核工作中，我严格按照局领导的各项部署，本着对事不对人的工作态度，来开展科室工作和处理各类问题。一年来，我科室共计编发20期月度通报；违纪查处51起；调查、回复市、区城管办交办单298件，涉及问题635个；调查回复信访件18起；召开招投标会议14个，涉及工程项目22个，涉及项目金额约500万，累计为局节省资金10多万元；局指挥中心共受理各类信访投诉1058件。

在纪检监察工作中，我科室针对单位的具体情况，把单位各项工作开展和效能监察工作有机结合，把单位存在风险源点岗位与与反腐倡廉的制度建设有机结合，相继出台了《**区城管局廉政风险源点管理试行办法》等制度，很好地完成了我局惩防体系建设工作。我局关于惩防体系建设工作也受到了区纪委的一致肯定，并作为全区纪检监察工作“创新奖”向全区进行宣传。

四、存在问题及原因

由于目前督查工作的一些内容是全新的，无以往的实践经验可 循，因此在工作中也还存在着一些问题，分析问题存在的原因，主要有以下几点：一是自身业务水平有限，不能很好的应付新的督查局面，个人思想上存在着存在“老好人”思想，缺乏敢督善查的勇气和智慧；二是督查工作开展的环境不够宽松。一些科室习惯于听好话、说好话，对科室工作中反映存在的问题有抵触情绪；三是业务科室内

部督查的环境没有形成，多数时候是督查科单部门作战，一些领导同志和科室认为督查只是督查部门的事，与自己无关。这些问题，我将在新的一年中加以解决和客服。

XX年已经过去，XX年已经到来，可以预料督查工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的业务素质更高更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，在工作上做出更大更多的贡献。

并熟悉掌握了法规科各项工作制度与工作流程，并积极做到学以致用、灵活变通，理论联系实际，用以指导工作实践，提高了工作效率，有力促进了自己依法行政开展工作。

（二）加强法律法规培训，提高“三员”的整体素质。今年，根据上级要求我以提高专卖执法人员、卷烟营销人员、烟叶生产经营人员法律法规知识水平，依法开展生产经营工作为目标，制定了“三员”法律法规学习培训实施方案，并组织了贯彻实施。一是对专卖执法人员实行了“一月一法一考”活动，把专卖执法人员学习法律法规进行了具体安排，并制定了考核和奖惩措施，从而提高专卖执法人员学习的积极性。二是对两烟生产经营人员根据工作实际，合理按排时间，分批集中进行了法律法规培训，并进行了考试。通过培训，提高了他们的守法意识和规范经营意识，做到了寓学习培训服务于实践工作。三是为了方便大家的学习，我根据三员学习内容编制了法律法规学习材料，下发到人手一册，为学习法律法规做好有力的保障。四是有针对性地开展专题培训。为使新增专卖人员全面掌握烟草专卖相关法律法规，增强业务能力，对新增专卖人员进行了法律法规知识培训；根据工作实际，举办了办案文书规范制作和许可文书制作培训班，通过以上专题培训，进一步提高了专卖执法人员的业务能力和执法水平。五是组织专卖执法人员参加了全市专卖执法人员法律法规培训班，并参加了考试，我局夺得了全市 共培训116人次。共组织了考试12次，考试466人次，其中执法人员考试9次，考试 298人次；营销、烟叶人员考试3次，考试168人次。通过以上学习考试模式，提高了“三员”学习的自觉性，进一步全面系统的掌握了烟草专卖相关的法律法规，为“依法行政，守法经营”打下良好的基础。

（三）全面推进行政执法责任制工作，行政执法上水平。

1、为进一步提高烟草专卖执法人员行政能力，全面

推进烟草专卖依法行政工作，我们根据制定的《全面推进行政执法责任制实施方案》、《烟草专卖行政执法工作评议考核办法》和《烟草专卖执法职权分解明细》的规定，进一步明确了执法依据，分解执法职权，明确了执法责任和工作流程，为全面推进行政执法责任制工作打下基础。二是建立健全了相关配套制度，建立了《执法检查证管理办法》、《执法监督与执法过错追究制度》、《案件移送规定》、《规范性文件审查备案规定》等规章，促进依法行政，提高办案质量。

2、认真开展执法责任制工作，并对责任制相关资料进行认真整理，建立具体的分类档案，迎接了省局行政执法责任制检查和市局行政执法责任制日常、半年、评议检查。

3、认真准备专卖行政处罚和许可案卷，参加了全市行政案卷季度评查。一年来我对专卖行政处罚和许可案卷进行了严格审核，并抽调部分案件参加了全市案件季度评查。通过案卷评查，查找案卷中存在的问题，我制定文书标准样本，下发到各执法部门，进一步规范了办案文书，提高了案件质量。

（四）严格规范程序，认真做好案件审核工作。

1、为规范办案程序，确保办案质量，我在工作中严格

按照《案件审核控制程序》和《案件审核移交程序》规定执行，严格移交手续，监督和督促专卖科对行政处罚案件和行政许可申请的办理。在案件审核中，我坚持把好事实关、证据关、定性关、适用关、程序关，从细节入手，认真谨慎的审核每一起案件，并提出了相应的核审意见，对审核不规范的办案文书及时进行纠正，使执法人员的办案水平有了进一步的提高，同时规范了案件审理的工作流程。通过对案件的审核，我们提出案件审核法规意见604条，做到了案件件件有核审，核审率为100%。案件做到了事实清楚，运用法律法规适当，程序合法，法律文书使用规范，无一起行政复议和行政诉讼案件发生。

一年来共审理行政处罚案件386起，提出更正的法规意见137条；行政许可案卷1237起，提出更正的法规意见467条。有效掌握了审核案件和行政许可申请办理的全面情况，达到了对案件审核的过程监督。

（五）利用有利时机，积极开展烟草法律法规宣传活动。我们充分利用“3.15”、《烟草专卖法》颁布实施周年和全国法制日组织开展了烟草专卖法律法规宣传活动。一是在城区繁华地段设立了烟草专卖法律法规和真假烟鉴别咨询台，向消费者讲解烟草相关法律法规和识别假烟的知识，提高群众的法律意识和增强消费者辨假能力。二是向群众发放烟草法律法规宣传材料5000余份，大力宣传烟草专卖法律法规；三是组装了宣传车，在主要街道乡镇进行大张旗鼓地宣传，从而提高广大群众的法律意识。

（六）加强业务指导，发挥执法监督作用。

1、在工作中我加强与各执法部门联系，为各执法部门提供法律后勤保障，在专卖人员执法中遇到执法困难及时给予业务指导，使执法人员查处案件必须做到事实清楚、证据充分、运用法律法规规章准确、办案程序合法、使用文书规范，依法行使权力，从而提高我局行政执法的规范性和权威性。

2、充分发挥执法监督作用，加强对各种执法行为的事前审查、事后监督，使执法监督工作规范化、制度化。我们对专卖执法人员的执法行为定期进行检查，及时了解专卖人员在执法过程中的行为，防止和纠正违法或不当的行政行为，一年

来共发放专卖执法监督表210份，无一例执法不文明行为发生，树立了良好的外部形象。

(七)加强执法证件管理，确保执法人员持证上岗。

1、建立执法人员的执法证件信息档案，详细登记持证人的各项信息，确保证件记录准确，为换证和年检工作打下良好基础。

2、认真做好行政执法证件的年检和新办工作。今年我局39名执法人员的行政执法证件需要换发，4名执法人员需要新办执法证件。根据要求，我们对换证和新办证的执法人员全部建立了个人网上信息数据库，时间紧，任务重，我们加班加点，按时完成，及时上报进行了年检，确保执法人员持证上岗。

3、严格执法证件的收发管理。对新办证件的执法人员加强教育学习，使其充分认识到执法证件的重要性。对调离执法岗位的人员，及时收回证件，特殊情况证件无法收回的，通过新闻媒体进行公告，确保证件管理工作到位。

（八）把好法律关口，确保规范性文件合法有效。对区局（公司）制定下发的规范性文件和签订的各项合 同，严格执行规范性文件备案审查的有关规定，今年来共审核商业合同19份，涉及金额565万余元，提出法规修改意见14条，做到了认真审查，严格把关，防止了企业利益受损和违法行为的发生。

二、存在的不足

一年来，在工作中我虽然取得了一定的成绩，但自身还存在一些不足，主要有以下方面：

（一）学习不够深入，缺乏深层次的研究与探索，用以指导执法实践的理论研究不够深入。

（二）要提高认识水平。对工作中出现的新情况和新问题，要注重分析和探索，增强工作的预见性。

（三）工作不大胆，创新意识不强。工作方法单一，思想不超前，缺乏开拓精神。

三、下步努力方向

在今后的工作中我要针对存在的不足认真整改。一要认真学习党的十七大精神和相关法律法规，要领会好、贯彻好，深入研究和探索，学以致用，努力工作。二要在区局（公司）的领导下，以依法行政为指导开展工作，立足本职，敢于创新，改进工作作风，恪尽职守，扎实工作，树立不断进取的思想，争取我局的法制工作上一个新台阶，走在全市前列。三要加强组织纪律性，严格要求自己，处处起表率作用，积极配合各科室，推动我局各项工作顺利开展。为东港烟草振兴发展作出自己的贡献。

以上报告，不妥之处，请领导和同志们给予批评指正。谢谢大家

二〇一四年十二月二十七日

XX年是东港烟草快速发展的一年。一年来，我在区局（公司）正确领导和同志们的大力支持、帮助下，立足本职，认真履行工作职责，不断加强理论和业务知识学习，努力提高工作能力，与科室同志一起圆满完成各项工作任务，取得了一定的成绩。下面，我将08年的工作情况进行具体述职，请领导、同志们给予评议。

道路管理实施办法》、《城市道路维修和保养技术规范》、《城市道路占用和挖掘修复施工技术规范》等城市道路的专业法规，充分利用业余时间钻研有关政策，提升自己的业务素质和服务水平;三是认真学习《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法规，通过学、看、问等方式熟悉各种知识，丰富知识结构，做好知识储备，两次全过程参与城管封闭大集训，知识得到更新，良好的纪律和作风逐步养成。通过多种形式的学习和实践，逐步提高自身素质，提高分析、解决问题的能力，增强实践xxxx和全面贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，增强做好路政管理工作的紧迫感和责任感。

二、强化措施，狠抓落实，积极完成各项路政管理工作任务。xx年5月到任伊始，路政科人员不增反减，工作量则是有增无减，而对这种情况，从实际出发，积极争取领导的支持，取得各区局、中队的配合，充分发挥科室现有人员的积极性，以推进路政管理制度化、程序化、规范化为已任，重服务，重落实，重效果。各项路政管理工作取得明显成效。

1、路政行政审批重服务、提效率。按照市优化办的要求，路政审批管理一直纳入市行政服务中心程序化的阳光作业。具体实行两统一、五公开一监督。两统一即统一在城管窗口受理，统一在窗口办结;五公开，即公开办事程序，公开收费依据，公开收费项目，公开收费标准，公开审批收费结果。一监督即自觉接受监督。同时，为了提高工作效率，提升服务水平，开展了限时办结制(将审批时间将9天减为现在的3天)，首问负责制，服务承诺制等活动，及时为行政管理

相对人提供优质的服务。较好地树立城管窗口形象，截止今年6月底，两年多来共办理临时占道和挖掘审批手续xx项，收取费用300多万，全部上缴市财政，未发生一起行政投诉和违法违规事件。

2、积极探索城市道路公共资源市场化的招投标运作模式。根据行政许可法的相关要求，结合我市实际，报请市政府批准，通过公开拍卖的方式有偿转让了122个电话亭的经营权和310块出租车站牌的广告位经营权。对城市道路公共资源市场化有偿转让模式进行了有益探索。

3、路政管理各项制度不断得到健全和完善。先后起草印发了《市区临时占用城市道路管理暂行办法》、《关于进一步加强商业促销管理的通知》、《关于进一步明确路政管理职责的通知》、《关于路政审批与监管分开街接办法》、《城管窗口工作人员管理暂行办法》等规定，《市区挖掘城市道路管理暂行办法》也已完成修改和征求意见的各项程序，报市政府待准、修改完善了《临时占用、挖掘城市道路审批程序》、《城市道路挖掘修复施工技术规范》、《挖掘修复质量保证书》、《路政管理巡查制度》等制度，逐一对路政管理过程中的巡查、受理、勘察、审批、发证、监理、验收等各环节进行界定和规范，以此不断推进路政管理制度化、程序化、规范化。

4、几个重大专项整治效果明显。xx年，开展了四店(修车店、洗车店、小型餐饮店、五金加工店)整治工作，规范四店的出店占道经营行为，建立了工商、卫生、交通、城管齐抓共管的联动机制。xx年先后开展重点区域、整治占道经营活动，取缔各类主干道长期占道摊位198个，转迁各类占道市场5个，xx年开展电话亭市容市貌专项

整治活动，这些活动深入地开展，保证了中心城区和主干道重要区域较高的市容管理水平。为建立路籍档案打下了坚实基础。

5、路籍档案基本建立，便民摊点工作起步良好。起草印发《关于进一步加强疏导点管理的意见》、《疏导点百分检查考核标准》、《关于对疏导点进行检查考核的通知》，3次召开现场会对路籍建档工作进行动员和布置，和局领导、区局、中队人员现场对每个路籍档案摊点进行核准，截止xx年6月底，路籍管理档案已基本建立，实际录入疏导点类65个，其中，菜市场18个，夜市类21个，水果摊类9个，其他小吃、修鞋16个，涉及城市道300多条，摊点类共计2265个，解决近5000名下岗失业人员就业问题。核定夏季临时季节类疏导点81处265个，积极为瓜农开辟绿色通道。

6、积极完成其他工作任务。开展市区封闭围墙的调查摸底工作，建立87处围墙档案。2年来共办理人大、政协提案22件，满意率100%，同时积极完成领导交办的其他工作任务，努力做到件件有回音，事事有结果。

三、严于律已，与人为善，勤政廉政。

认真贯彻落实市委、市政府有关作风建设和能力建设的相关规定，按照勤于学习，善于创造，乐于奉献的标准，严格要求自己，牢固树立公仆意识，服务理念，对于来办事的人员总是热情相待，耐心解释，从无吃、拿、卡、要现象，坚决贯彻执行中纪委廉洁纪律的有关规定，老老实实干事，清清白白做人。

总结和回顾2年来的工作，在局党组和分管理领导的正确领导下，在区局、中队和同事们的关心和支持下，取得了一些成绩，但是

对照科学发展观的要求，局党组的期望，市民的期待还有不少差距和问题，主要表现在：综合素质和能力欠缺、作风不实以及创新意识不强等方面。具体存在的问题和整改措施已专题呈报。鉴于时间关系，不再一一列举。最后，我相信，有局党组的正确领导，有在座各位善意的批评和真诚的帮助。各项整改工作一定会落到实处，推动路政管理工作再上新台阶，为城市管理工作做出应有的贡献。

二、立足本职，勤奋努力，干好督察

督察科的主要职能是为大队领导把好案件审批关、监督指导和综合协调大队各业务工作。一年来，我在大队党支部和领导班子的领导下，在同志们的大力支持和配合下，真抓实干、克难奋进、开拓创新，充分发挥监督、指挥、协调的优势和能力，圆满、全面地完成了各项工作任务。

一是狠抓案件审批程序。XX年里我认真贯彻稽查办案“三项制度”，切实起到了为领导把关的作用，对报上来的案卷认真细致的审阅，并对发现的问题及时协调解决，认真履行监督指导职能，实现了XX年凡是经过督察科审批合格的案件无一起行政复议或行政诉讼的工作目标，取得了较好的成绩，不负大队领导给予的重托。

二是抓好业务培训工作。为提高全体稽查人员的综合素质，我在大队领导的大力支持下，举办了小修与调压、表具识别、行政卷宗等业务培训班，并进行了模拟卷宗的考试，并在法规局的考核中一次性全部通过了审核。

三是做好综合协调工作。XX年里，针对建委指派案件、大队各科队移交案件、供气管理处上报疑难户等项工作，我及时组织督察科解决，述职报告《督察科科长述职报告》。带领督查科代表执法队到长输管线对向阳乡修路占压长输管线、宾县火葬场占压长输管线等*起违章案件进行了协调处理；对香坊、太平、道外等供气管理部门上报的近**余户疑难户和*处占压进行了协调处理；对各科队移交的近**余起案件进行了协调处理。配合总公司经营部进行了经营大检查，共普查非民用户****户，普查在线运行表具****块。并组织全体稽查

人员对各区处重点部位发放报警器情况进行了检查，并将检查中发现虚报、瞒报问题及时向总公司有关部门进行了汇报。

四是协调处理事故现常XX年由于我市热网改造、供排水改造的全面展开，致使违章开挖案件明显增多，严重影响了燃气管线的安全，为此时刻提高警惕，无论白天还是晚上，只要一接到事故电话我都是 中央、省市和总公司关于党风廉政建设的有关规定，学习党的路线、方针、政策，不断地加强自身修养，牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的标准严格要求自己，练好内功、增强拒腐防变的能力。真正做到自重、自盛自警、自励，始终保持共产党人的政治本色。

五、存在的问题和今后努力方向

回顾检查XX年里自身存在的问题，认为主要有二点： 大队的发展作出新贡献。

城管执法队队长述职报告

城管执法队队长述职报告

我于XX年1月被上级组织任命为**区新塘街城管执法队队长。任职以来，在区局党组的正确领导下，我克服困难，团结同志，认真履行职责，积极开展工作，强化自身建设，充分发挥了领导带头作用，较好地完成了上级交付各项工作任务。

一、坚持品德学习，不断提升个人素养

作为一名执法队队长，自身理论水平、执行政策水平的高低直接影响到城管工作的效率。虽然我在担任警察期间取得了一定的成绩，获得了领导和同事们的高度评价，但荣誉只能说明过去，担任队长职务后，对自身要求更高。在端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、上岗培训等多种方式不断地树立公正文明，执法为民思想，不断地提高道德修养。

二、坚持不断学习政治、业务知识，提高自身工作能力 自从事城管工作以来，我先后研读了邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的各项路线、方针、政策及党的十七大精神，深入学习实践科学发展观和加强城市管理综合执法相关专业知识。通过学习，坚定了正确的政治方向，也提高了自身的政治理论和业务实践水平，切实提高了自身的办事效率与工作能力。

三、坚持兢兢业业，勤奋工作

在日常管理工作中，每件事情都落实到位，尽忠尽责，确保完成各项任务。首先是巡查时间的落实，城市管理工作具有太多的偶然性，违章随时随处都可能发生，这就要求我们在区域内反复的进行巡查，以便及时的发现违章予以纠正，所以我们每天在片区内反复巡查不低于5次。然后是巡查范围的落实，违章不分大小，在日常巡查中，尽可能的做到眼观六路，对高处的横幅等和地面上任何一个细小的违章都要及时发现，做到及时发现及时解决。

四、坚持尽力做好本职工作

工作中，深入了解和掌握本中队行政执法情况，制定工作计划，落实各项工作措施，组织和领导完成行政任务。负责组织对本辖区各类违法违章案件查处工作，及时向大队汇报工作情况。领导中队认真学习法规和规章制度，严格依法行政，养成良好作风。

五、坚持勤政廉政，加强自身建设

在工作中，能够坚持原则，敢于开展批评与自我批评。能够认真贯彻中纪委和省、市委、局党组和大队对党员干部的有关规定，牢记一个共产党员的崇高使命和责任，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，防微杜渐。在作风上，做到自重、自盛自警、自励、自律，反思不足，将自己的行为置于群众监督和舆论监督之中，增强与群众保持血肉联系的工作作风，清清白白做人、堂堂正正做事，树立起了一个党员领导干部廉洁从政的良好形象。

尽管担城管管队长工作时间不长，但我能坚持原则，严格督察、照章办事的工作作风在广大干部和群众中树立了良好的廉洁奉公形象，得到了群众的信任和支持。

警，现就XX年执行廉洁自律等情况，述廉如下：

一、加强学习，培养廉政意识

为了进一步提高自身政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性、坚定性，一年来，本人认真学习了中央、省、市、区有关党风廉政建设的有关规定，积极参加“忠诚、敬业、廉洁”廉政教育、五条禁令教育等。在学习过程中，我努力做到三结合。一是结合思想实际学。突出解决思想障碍，增强忧患意识、发展意识、大局意识、创新意识，廉政意识。二是结合工作实际学。解决工作作风存在的问题。作为公安消防大队的负责人，牢记自己的使命。三是结合生活实际学。解决生活作风存在的问题，牢固树立全心全意为人民服务的思想。半年来本人始终以三讲三树立，牢固自身拒腐防变的思想防线，即：讲学习、讲政治、讲正气，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气;树立正确的权力观、地位观、利益观，正确行使权力，立警为公，执政为民。

二、转变作风，树立正气

XX年，按照上级公安机关的要求，我和大队班子成员转变思想观念，转变工作作风，以“三项建设”为重点，扎实开展了构筑“防火墙”工程和打造消防铁军工作。一是抓好队伍作风纪律教育，严格执法程序，增强队伍管理的透明度。二是通过公开举报箱、举报电话，扩大社会监督面，拓宽信访渠道。三是注意对干部8小时以外的监督。四是标本兼治，注重制度创新，狠抓工作落实，大力解决队伍中的突出问题。经过全体官兵的共同努力，今年我大队没有一起违法违纪事件发生。

三、严以律已，秉公执法

对待工作，本人认真履行从我做起、向我看齐、对我监督。我深知：自身清正廉洁的举止，深深带动着全大队的官兵，因此，一年来，本人一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格遵守执行领导干部廉洁自律各项规定，以身作则、率先垂范，自觉履行教育、管理、监督的职责，认真解决和自觉抵制在党风、政风方面存在的问题。二是坚决不收送现金、有价证券和贵重物品。三是严格管理教育约束自己的家庭成员，把家庭当作廉政建设一个重要阵地，不准过问和插手有关消防工作的事情。四是树立正确的权力观，自觉接受来自各方面的监督，决不越权，更不滥用职权。严格遵守执行五条禁令，自身决不参与任何形式的赌博和变相赌博活动。五是净化自身社交圈，在社会交际中，严守机密，慎交朋友。不滥用职权插手与工作无关的活动。拒绝非公务公款吃请，公务活动中不搞超标准接待。

四、团结协作，贯彻民主集中制

一是模范遵守党的政治原则和组织纪律，自觉维护党的权威。对大队全盘工作能主动自觉抓，上级领导安排的其他工作也能尽心尽力去完成，真正做到了服从安排，政令、警今畅通。二是大队领导班子间的思想沟通比较及时，谈心交流经常，班子之间能以诚相待，互相信任，互相补台，互相支持，维护班子的整体形象。在小问题上做到了敢于承担责任，遇到重大问题，本人做到了注重发扬民主，集思广益，调动全大队官兵的聪明才智。三是坚持做到民主集中，会议决定，并严格按照集体研究的决定办，有主见不主观、能果断不武断，一年中从无超原则自作主张的现象。

五、今后工作努力的方向

1、严于律已，管住自己。处处以党员干部的标准严格要求自己，时时用廉洁自律的规定约束自身。

2、优质服务，文明执法。把抓清正廉洁作为全所队伍建设的根本所在，力争把鲅鱼圈消防大队锻炼成为一支纪律严明、作风过硬的队伍。

李愿生同志带领全体队员逐条街路、逐个商户进行走访，边调查研究边开展宣传教育工作，在巡查过程中他发现，在辖区内的虎林路、集贤道等重点部位有门脸外溢、占路经营等情况，流动摊贩比较多。为获得最大效益，商户门脸外溢招揽生意，出现占道经营问题。对此，走访后他确定了工作思路，先宣传，后规范。树立执法人员 “以心以德感动人、以理以情说服(更多好文章请关注)人、以法以规教育人、以事实以依据处罚人”的工作理念；先服务，后整治，赢得了违法当事人的理解；先打击流动摊贩，后治理门脸外溢，尊重业户的切身利益；先清理重点部位，后整治背街小巷，迎合群众意愿；先难后易，逐步推进，加大了工作力度。按照这个思路，李愿生同志对全体队员的工作进行了合理分工。放弃了休息日，打破了8小时工作制，全体队员齐心协力，治理流动摊贩、整治门脸外溢、规范业户门窗墙体广告、窗贴、牌匾，做了大量深入细致的工作。宣传教育阶段，他要求对违章者尽量不实施处罚，多做说服教育，改善了管理人员与管理对象的关系。经过多次集中整治工作的开展，辖区内的市容环境卫生面貌得到了显著改观。工作中，为了让同志们心往一处想，劲往一处使，全队上下扭成一根绳。他以兄长情、同志爱关心着每一个队员，时刻替队员们着想，使全队形成了工作合力，增强了战斗力。

三、干城市管理执法工作，就要有甘于奉献、任劳任怨的精神 作为队长，又是共产党员，他时刻严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，哪里有困难，他就冲到那里，在执法队队中起到表率作用。为了让其他同志能够休息好，他常常自己驾车，巡视辖区内的每一个角落，每天比其他同志工作时间长，比其他同志操的心要多。

李愿生同志常说:"我们只是执法战线上的普通一兵，在繁杂而平凡的工作岗位上，尽一名共产党员应尽的职责，在领导的正确支持及队员

们的大力配合下，取得了一些成绩，但这些都是微不足道的。在今后的工作中，我们会一如既往的加倍努力工作，以回报社会。

城管局领导讲话 篇5

城管局领导学习优秀纪检干部许大勇事迹心得体会

许大勇，男，江苏睢宁人，生于1975年4月，1992年11月参加工作，2003年7月加入中国共产党，2010年7月到广元市昭化区纪委工作，先后担任执法监察室主任、第二纪检监察室主任。2015年4月1日因车祸不幸去世。

蜀地山河呜咽，天府百姓恸哭。一个优秀的纪检干部离我们而去。他的平凡事迹和优秀品质，感动了无数网友和人民群众。四川省纪委、四川省监察厅研究决定，追授许大勇同志为“四川省优秀纪检监察干部”。这是对他的最好表彰。

他为我们树立了一个标杆——铮铮铁骨廉洁奉公。他清白做人、干净做事、坦荡为官。在5年的纪检监察工作中，他秉公执纪，共参与查办了25起案件，严肃查处了违法违纪行为，为国家挽回了3000多万元的经济损失。他坚守原则，无惧恫吓。在查办区水务局砂石资源开发违规案件时，遇到对方的各种威胁恐吓，他说了一句话“天网恢恢，疏而不漏，谁敢作奸犯科，必被绳之以法！”

城管局领导讲话 篇6

（2008年12月11日）

2008年，在区委、区政府和市城管局的正确领导与全力支持下，我局紧紧围绕全年重点工作任务，以科学发展观为指导，以数字化城市管理为抓手，以建设精致新广陵为目标，坚持加快城市建设与提高城市管理并重，改善环境与提升城市文明同步，深入推进城乡管理一体化、日常管理标准化、巡查监督经常化、环卫作业市场化、城市管理全民化，积极探索长效管理新机制，深化效能建设，较好地完成了各项工作任务，实现了环境效益与社会效益的双丰收。现将领导班子勤政廉政情况报告如下：

一、求真务实，和衷共济，构建和谐奋进的班子队伍 今年，我局班子变动较大，变动的是成员，不变的是大家强烈的责任心和事业心。一年来，我们以加强干部队伍能力作风建设活动为抓手，始终把班子建设当作首要工作。按照‚团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律‛的要求，以强化宗旨意识、大局意识、责任意识为根本目的，构建和谐奋进的领导班子。一是强化民主决策。坚持民主集中制，做到大事集体研究、小事分工负责，每两周召开一次局长办公例会。对涉及到全局性的重大、重要事项的决策，按照‚集体领导、民主集 中、个别酝酿、会议决定‛的程序进行研究决定，不断推进决策的科学化、民主化和规范化。二是健全分工负责。根据集体决定和科学分工，明晰职责，强化责任，切实形成各司其职、相互协调、相互支持的工作格局。三是强化监督制约。班子主动接受监督，廉洁作表率，事事自重、自醒、自警、自励，班子的模范带头作用进一步发挥，合力进一步加强。班子成员在推动城市管理工作中，形成了班子整体的工作优势和工作合力，确保了我局各项工作和谐有序地开展。

二、精心筹划，统筹部署，全面提升辖区市容环境

1、强化路面管理，违法占道明显减少。围绕重大活动及节假日，我局有计划、有组织地开展了‚迎4.18环境综合整治‛、‚迎9.25运河名城博览会市容环境突击整治月‛、‚清理夜间大排档、校园、市场周边环境专项整治‛、‚整治占道经营突击月‛、‚三轮车专项整治‛等一系列专项整治活动，集中优势力量，重点整治清理了金虎巷、薛家巷、安康路、解放北路、石塔南街、彩衣街、翠园路等10多处马路市场以及文昌商圈、南门街、安墩巷、堂子巷、大东门，双东、板桥菜场、扬霍汽校等一批群众反映强烈的重点区域，取得了较佳的整治成果，共清除无证流动摊点、占道经营近万处，清理灯箱戗牌近千只，清除牛皮癣12000多处，有效改善了辖区环境质量，提升了市容水平。在整治过程中，我们始终坚持整治与宣传并举，通过悬挂宣传横幅，设臵宣传咨询台、流动宣传车等方式，边通知边宣传边 整治，督促经营户、商家自行整改。同时，为防止整治后出现回潮、反复现象，我们认真落实路段承包责任制，在重点部位实行‚定人、定点、定责‛管理，安排早晚班，加强巡查频率，确保市容环境整洁、有序。从疏堵结合的角度，建成顾庄摊点临时疏导点，在建连运摊点临时疏导点，实行定点经营，规范管理，取得了良好效果。

2、精心组织安排，活动保障“零失误”。今年以来，重大活动连续不断，我局出色地完成了以‚抗击雪灾‛、‚烟花三月旅游节‛、‚奥运火炬传递‛、‚运河名城博览会‛、‚江苏省市容管理示范路创建‛等为代表的一系列重大活动的市容环境保障任务，得到了政府、百姓和宾客的一致赞誉。王燕文市长专门作出重要批示，对我区在城市管理上采取的一系列措施给予高度肯定和表扬。在年初抗击雪灾的任务中，我局迅速启动应急预案，全力保障辖区范围道路的安全畅通，由于表现突出，被评为省建设系统‚抗雪救灾先进单位‛。文昌中路中段（国庆路—骑鹤桥）顺利通过省市容管理示范路验收。

3、加强店面整顿，广告店招不断规范。一是圆满完成了环境提升第一战役和第二战役的各项任务，同时对文昌中路、泰州路、盐阜路、荷花池路、淮海路、甘泉路、国庆路、江阳路、渡江南路、五台山路、解放南路等近20条主要道路以及宋城名都、1912商业街区、天宁门街、皇宫巷、大梅家巷等重点区域的广告店招进行规范、整治，美化、亮化街景立面。全年共拆 除各类不合规范的广告标牌、店牌店招1500余块。三是对文昌中路、汶河路等路段沿线包柱进行了统一喷色。四是按照市局统一要求，完成了第一批3处共5块（运河西路曲江商品城墙壁东起3块、汶河南路开元江隆大厦二楼墙壁1块、文昌中路时代实业有限公司北广场西侧落地1块）广告泊位的拍卖试点工作。

4、加大防违控违，违法搭建有效遏制。联合街道、乡镇、村组、社区，开展集中拆违行动，重点对湾头万福吉家组、文峰渡江西后街、曲江沙口姜庄、曲江施井东庄组、联谊路东侧等6处群发性违法建设以及集贤三村、粮食车队大院等处乱搭乱建进行了强制集中拆除。在防违控违的同时，以拆违推动区重点工程拆迁工作，对双东区域、湾头田庄、汤汪九龙、食品工业园、广陵新城及广陵产业园的拆迁实施了有力保障。全年共查处各类违建案件1645起，现场拆除374起，拆除面积21057平方米，申请法院强制执行55起，及时遏止了违建的蔓延。

5、提高处置能力，数字城管平稳运行。面对‚开通面积广、涉及社区多、接受案件数量大、案件问题复杂‛等实际困难，我们依靠区数字化城市管理工作班子扎实有效的工作和全局上下的共同努力，充分发挥城管下派大队作用，整合城管、环卫、街道、社区处臵力量，加强对部、事件的快速反映能力，提高案件处臵率，形成了相互渗透、强化协作、高效联动、齐抓共管各良好格局。截至11月30日，我区共接收案件121345件，占市区案件总量的64.53%，总结案率99.71%，其中按时结案78920件，按时结案率65.05%。在全市统计的31次结案率排序中，第2名4次，第三名12次，第四名15次。

6、创新作业机制，环卫管理水平提高。先后完成4轮共22条道路近60.4万平方米的清扫保洁市场化招投标工作，实现了古城区范围内主次干道清扫保洁市场化全覆盖，并对解放北路、花园路、沙湾路和运河东路实施准市场化运作。对‚双东‛街区实行垃圾收运‚双定‛工作法，一日四清，加强小秦淮河全线保洁环卫管理。对淮海路（区政府—扬大附中）试行环卫夜间作业管理，首开环卫夜间保洁、收集作业的先河。在17辆垃圾粪便专用运输车上安装GPS定位系统，实行‚定线路、定站点、定油耗、定工作量‛的‚四定‛管理，成为同城环卫首家。建立了‚组保洁、乡（镇）收集、区转运、市处理‛的城乡垃圾处理一体化体系，村组对接率100%，垃圾收运处理率85%左右，走在全市前列。夯实环卫设施，民生工程超额完成。完成12座厕所的新（改）建工作，超计划2座。特别是市、区政府领导高度重视，老百姓关注的中小街厕所的新建和旧城六巷无主厕所的管理均已落实到位。同时，发动社会力量，合建公厕2座。完成了江都路垃圾中转站、二桥垃圾中转站和田庄垃圾中转点的建设任务，有效解决了东部地区垃圾转运问题。添臵装载机、专用垃圾运输车、粪槽车、洒水车等作业车辆40余辆，新增果壳箱350多只（‚双东‛等景观街巷配臵垃圾桶近100 只）。克服诸多困难，环卫创收再创新高。今年我们克服服务单位关、停、并、靠、迁，新的环卫收费政策尚未出台、全球金融危机等诸多不利因素，共完成收费总额1615万元，超指标65万元，提前22天完成任务，比去年增收100余万元，创下历史新高，确保了环卫工作正常、平稳、有序开展。

三、规范执法，优质服务，执法管理水平再上新台阶

1、加强业务技能培训。组织对《城乡规划法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等与本职工作密切相关的法律法规进行学习培训。邀请城乡规划等法律专家对全体人员进行法律知识专题讲座4次，并结合2008年新式法律文书的启用进行业务集中培训15次。组织人员参加市、区组织的‚点将‛考试，参考率和合格率均达100%。同时，将《自由裁量细则》打印成册，发放到每位执法人员手中。通过开展各种形式的学习培训，促进了执法人员依法行政、依法办事能力的提高。

2、明确案件责任体系。根据市局《关于行政执法资格评审考核的实施意见》，制定了《广陵分局行政处罚案件季度任务分解表》、《广陵分局部门行政处罚案件统计表》、《广陵分局案件办理汇总表》等，将具体责任落实到各大队、中队和每个具体执法人员身上，严格执行案件审批与重大案件集体会审制度，行政处罚案件主办责任制度等，确保行政执法案件‚件件落实到人‛、‚件件责任明确‛。同时，在原有案件流程的基础上，我 们还进一步细化了各类办案流程，制定了《广陵分局办理市容案件流程》、《广陵分局办理规范案件流程》等。

3、规范行政执法行为。按照‚执法质量效率提高年‛活动的要求，以提高执法质量和效率为主题，以严格规范执法行为为切入点，开展了‚十佳办案能手评选‛、‚卷宗评比‛、‚以案说法‛等活动。在现场执法过程中推行“一亮证、二宣传、三纠违、四处罚”四步工作法，要求规范着装、亮证先行、语言文明、程序手续合法等，并将此与执法人员目标考核、争先创优挂钩，促进执法质量和效率的提高。全年共办理简易程序案件3111起，一般程序案件337起。在市局组织的检查评比中，我局无论是数量还是质量，在全市皆处于领先水平。

4、健全受理监督服务机制。根据上级纪委统一部署和要求，我们组织开展了‚规范公共服务单位办事权‛和‚内控体系建设‛工作，通过强化‚服务平台建设、优化办事流程、提高办事效能、规范收费项目，强化监管措施、完善相关制度、组织督查考核‛，促进我局管理和服务工作公正透明、优质高效。局领导还走进‚行风热线‛节目，接受群众投诉，每人每月至少2次参与城市管理日常检查工作，亲临难点、热点问题一线现场进行现场办公。建立健全了受理市民投诉举报的接、转、查、处和回访工作机制，认真处理群众反映的每一件信访件。今年共接受处理群众来信、来电、‚寄语市长（寄语城管局）‛、‚政府公开电话12345‛、领导批示件、软环境投诉中心交办件、‚城 管110‛、‚行风热线‛等1700余件，接待群众来访200多次，办结率和回复率均在98%以上。办理人大代表建议、政协委员提案38件，办结率、代表满意和基本满意率均达100%。

四、提升能力，改进作风，深入推进队伍规范化建设

1、深化人事改革，锻造高效型队伍。进一步解放思想，举行了公开选拔中层干部活动，按照‚德才兼备、注重实绩、群众公认‛的原则，在局系统范围内择优聘用了3名中队长。通过组织推荐，提拔任用了1名大队长，聘用了1名科室正职、2名科室副职、5名中队长，并对部门中层岗位进行了轮岗，优化了干部结构，树立了正确的用人导向，营造了良好的干事氛围。规范协管员管理，完善了市政府购岗协管员、区政府购岗协管员、自招人员的用人机制。选择资质优、实力强、效率高的劳务派遣公司进行人事代理，完善了协管人员的合同签订和相关社会保险手续的办理，并与所有协管员签订了《工作责任书》，加强了日常考核奖惩。

2、强化宣传互动，锻造服务型队伍。组织开展了‚城管进机关、进学校、进社区、进企业‛的普法宣传咨询等活动。积极开展‚三服务‛活动，定期到挂钩服务相关企业上门了解情况，为企业解忧。与区教育局联合开展小学生‚关爱城市家园，争当文明主人‛小手牵大手主题活动，让城市管理的知识教育从孩子抓起，起到‚教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区‛的效果。积极参与市局举办的‚倾听群众呼声、接受群 众批评、解决群众之难‛城管与市民互动活动，与市民‚零距离‛接触，面对面交流，赢得了市民的理解、支持和好评。同时，通过报纸、电视、网络等媒体，对我局工作进行广泛深入宣传，全年共报道涉及我局的正面新闻报道达126篇，实现了宣传成绩的突破，塑造了新时期广陵城管环卫人的新形象。

2、健全考核制度，锻造纪律型队伍。年初我们修订完善了考核制度，制定了《路面大队、机动大队、市容管理科目标考核管理评分细则》和《协管员考核暂行办法》，为政令畅通和各项工作目标任务的全面完成提供制度保证。平时我们坚持采取‚局领导巡查、督查部门专查、部门之间互查、值班同志夜查‛相结合的方式，进行综合督查。下半年我局还抽调精兵，组建了车巡督查组，加大督查力度，加强对市容秩序工作的督查和协调，及时发现、通报存在的问题和隐患，做到次次有统计，月月有汇总，确保了‚查处、督促、效果‛三个到位。

4、常抓党风廉政，锻造清廉型队伍。通过开展‚贯彻落实‘十七大’，切实践行‘三个代表’重要思想‛、‚能力作风建设我先行，广陵城市管理上水平‛等主题学习教育活动，开展‚庆祝建党87周年暨解放思想集中讨论交流会‛、‚改革开放30周年，广陵建区25周年‛、‚群众满意基层站所评比‛、‚环卫十佳美容师评比‛、缴纳特殊党费等系列活动，切实抓好党员干部的思想政治教育和党风廉政建设，提高组织活动能力。局党委认真落实党风廉政建设责任制，制定印发了《党风廉政建设工作 分解实施意见》和《二○○八年纪检监察工作意见》，做到党风廉政建设工作与行政执法工作紧密结合，两抓两促进，两抓良循环。领导干部和部门负责人都能按照‚谁主管，谁负责‛的原则，带头严格执行城管系统‚八条禁令‛，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人，告诫党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，在全局形成浓厚的廉政建设氛围。

在省农委领导干部会议上的讲话 篇7

根据会议安排, 我就农业机械化方面的上半年工作情况和下半年工作安排, 讲两点意见。

一、上半年主要工作

上半年, 全省各级农机部门立足服务“三农”, 突出重点、统筹兼顾, 着重抓了以下几方面工作。

(一) 认真落实农机购置补贴政策

2009年中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。今年农业部、财政部给我省安排农机购置补贴资金1.5亿元, 加上2008年结转资金710.754万元, 中央购机补贴资金总计为15710.754万元;省级财政安排的农机购置补贴资金为5540万元。今年全省购机补贴资金为2.12亿元。

为切实用好、管好购机补贴资金, 省农机部门多次召开会议, 重申纪律要求, 积极做好购机补贴的各项工作。1月份完成了贵州省农机产品选型竞争性谈判, 制作并发布了2009年贵州省农机购机补贴产品选型目录。今年中央资金给每台机具的补贴标准和去年一样, 为该机具销售价的30%, 省级资金给每台机具的补贴标准为8%。到6月底, 已完成中央购机补贴资金12320.381万元、省级购机补贴资金4849.704万元。农户享受补贴已购置各类农业机械55654台套。其中, 耕作机械38681台套;动力机械4088台套;植保机械1277台套;农产品加工机械1047台套;其他机械10561台套。受益农户55215户。

(二) 抓住农时季节, 拓展农机化服务领域

上半年各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展农机社会化服务, 抓好抗灾救灾工作。同时, 把春耕作为农机促粮食增产、农业增效、农民增收的主战场, 积极组织机耕机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 充分发挥了农机的生力军作用。上半年全省完成机耕面积626万亩, 机械灌溉353万亩, 机械半机械化脱粒29万吨, 机械加工250万吨, 组织农机科技人员下乡2.5万人次, 检修农机21万台次, 组织机耕服务队980个, 机插秧专业队108个, 抗灾救灾服务队178个, 有效地促进了春耕生产的顺利进行。

(三) 加大农机化新技术、新机具的示范推广力度

一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧示范工程的实施。今年全省水稻机插秧工作进展顺利, 共完成机插秧面积36.5万亩。

二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省是农业部农机化司确定的全国五个开展马铃薯生产机械化示范省区之一, 今年我省在20个县进行示范推广, 共投入资金200万元, 力争取得新进展。

三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。今年在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 主要用于提高茶叶生产主要环节的机械化水平, 推进茶叶生产机械化向纵深发展。

四是做好农机化示范区建设。今年新增投入180万元, 继续在9个县实施, 每县投入20万元。

五是加强农机服务体系建设。重点选择26个县, 投入资金208万元。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。同时, 各县积极引导农机协会、农机服务公司和经销、维修、安全服务组织建设, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

(四) 努力实现农机安全生产形势进一步好转

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机部门切实做好拖拉机、联合收割机、自走式农业机械登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。上半年全省未发生农机事故, 农机安全生产形势比较平稳。同时, 对反映出来的一些问题组织了专项调研和检查, 摸准情况, 提出建议。

二、下半年主要工作安排

全省各级农机部门要以继续抓好农机购机补贴兑现落实为带动, 大力加强“三秋”生产农机服务, 重点搞好跨区机收、马铃薯生产机械化、玉米机收试验和农机化服务体系建设等工作, 确保全省农机化发展目标任务全面完成。

(一) 进一步做好购机补贴工作

随着农机购机补贴工作深入开展, 下一步我省购机补贴工作将重点对各地资金使用和机具使用保管上加大督促检查力度。在确保全年购机补贴资金全面完成的前提下, 进一步规范购机补贴纪律和操作程序, 坚持公平、公正、公开、透明原则, 严格按程序办理。充分尊重农民购机自主选择权, 坚决打击在购机补贴实施中内外勾结、虚开发票、套取购机补贴资金的行为和收取回扣的行为。坚决实施阳光操作, 务求实效。做到政策宣传到位、服务措施到位、监督管理到位, 确保补贴实惠真正落实到农民手中, 力争补贴各类农机具5万台以上, 全省农机总动力达到1560万千瓦。

(二) 在组织跨区机收上力争实现新突破

跨区机收是联合收割机快速发展的外在动力, 过去的联合收割机活动范围小, 对农民来说, 巨额投资购置联合收割机有效使用时间短、范围小, 经济效益较低。各级农机部门要及时收集和发布市场需求信息, 协调有关部门做好农用柴油的储备、供应, 完善农用燃油供应保障机制。通过加强与其他省市农机部门的合作, 积极培育和拓展跨区机收作业市场, 提高联合收割机的利用率, 进一步做好跨区作业服务协调工作, 确保联合收割机合理分布、有序流动、高效利用, 不断扩大我省联合收割机跨区作业的规模和影响, 提高跨区作业的经济效益, 增强市场竞争力, 促进跨区作业的顺利开展, 推动全省机收水平的提高, 完成机收面积450万亩。

(三) 加强农机安全和农机质量的监督管理

广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 扎实推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动。积极贯彻实施国务院印发的《安全生产“十一五”规划》, 加强基础建设, 完善监管体系。制定农机事故处理和安全技术检验规章, 加强农机监理人员业务培训, 全面实施拖拉机、联合收割机及驾驶人安全监理规定, 加强对拖拉机培训机构的管理, 推动农机产品质量和售后服务水平的提升。预防和减少农机事故发生。做好农机维修的分级分类管理和技术等级审定工作, 促进农机维修质量的提高。

(四) 推进农机服务体系建设

农机社会化服务与管理体系建设是农机市场化发展的客观要求, 是政府支持和促进农机发展的重要内容。建设农机社会化服务体系, 对传导农机先进适应技术, 开展各项农机服务, 搞好技术引进、试验、示范有着重要意义。全省各级农机部门将严格按照《农民专业合作社法》的要求, 新建农机专业合作社20个, 大力发展农机专业合作组织, 做到规范化建设、制度化管理, 促进农民收入增加。

(五) 加强农机教育培训

领导讲话怎样才能让人爱听 篇8

一、注意区分会议场合。首先，听众不同，语气也要不同。用俗话说就是“见什么人说什么话”。面对上级或平级，语气平等、谦虚和尊重，别过分说教；面对下级，可以适当加重希望、要求和教导的语气。其次，会议规模不同，语气也要不同。大型会议讲话突出气势，句式工整，观点鲜明，站得住脚，时间可以相对长点儿；小型会议和座谈会讲话应突显个人主张，句式简练，时间尽量短点儿。第三，会议类型不同，语气也要不同。理论研讨讲话观点鲜明，说理充分，有理论高度、视野宽度、思想深度；工作汇报讲话论据充分，数据翔实，有问题、有分析、有解决办法；工作部署讲话重点突出，思路清楚，有计划、有部署、有保障；文娱活动讲话热情洋溢，活泼明快，人情味儿浓，富有文采。第四，书面讲话和口头讲话语气不同。书面讲话语言规范，逻辑严谨，表述准确；口头讲话语言生动，活泼热情，切忌句式过长，晦涩难懂。

二、开好头，排好序，结好尾。写文章讲究“凤头、猪肚、豹尾”。讲话就是朗读出来的文章，也应注意这三个要素。首先，开头要新颖。最好是开门见山，直奔主题，如毛泽东的《改造我们的学习》，第一句就是“我主張将我们全党的学习方法和学习制度改造一下。其理由如次”。其次，思路要开阔。比如：工作总结讲话应有新经验、新感受，让听众从日常工作中抽出规律性的认识；工作部署讲话应分析新形势、新任务，让听众增强信心、鼓舞士气。第三，脉络要清楚。一般方式：纵式结构用于讲话内容层层递进，有时间和程序先后；横式结构用于讲话内容在时间和程序上没有先后之分。第四，结尾要利落。一般方式：自然式，即顺其自然，讲完即止；总结式，即强调重点，加深印象；号召式，即激励斗志，调动人心；抒情式，即抒发感情，表达祝愿。

三、语言生动活泼。有的领导讲话群众不爱听，主要是因为讲话或高高在上、发号施令，或太长太泛、内容空洞，或逻辑混乱、语句乱堆，或语言不美、枯燥乏味。毛泽东说，写文章要有准确性、鲜明性和生动性，他在《反对党八股》一文中，把不生动活泼作为一大罪状声讨，认为颠来倒去，总是那几个名词，一套“学生腔”，没有一点生动活泼的语言，像个瘪三。1958年9月2日，他审阅《对北戴河会议工业类文件的意见》时忍不住批道：“我读了两遍，不大懂，读后脑中无印象。将一些观点凑合起来，聚沙成堆，缺乏逻辑，准确性、鲜明性都看不见，文字又不通顺，更无高屋建瓴、势如破竹之态。”领导讲话应尽量生动活泼，让人听起来感觉是享受而不是难受。

四、有新思想和新观点。讲话水平最终是由思想水平决定的，没有深刻观点，只有华丽辞藻，听起来也像白开水一样乏味。新中国成立初期，有的领导干部文化水平并不高，但讲话水平很高，群众喜欢听，就是由于领导者思想政治水平高，讲话见解独到，群众受教育。现在，有的领导者学历虽然高，但思想政治水平不高，群众觉得“讲不出道道来”。因此，领导者要重视理论学习，提高思想政治水平和研究解决问题的能力，再加上有较好的语文修养和口头表达能力，讲话才会有水平。

五、注意讲话艺术。首先，分析问题要符合实际。动员群众和部署工作要查找不足，有的放矢，增强针对性和可操作性，便于群众执行，不要泛泛而谈。其次，用身边人说身边事。正反典型最好是身边人、身边事，让群众有共鸣、有触动。第三，用实例证明自己的观点。效果是妙趣横生，说服力强，群众信服。如：河北省委原书记张庆黎在省委党校讲《怎样当好一名县委书记》，讲到要善于抓机遇时说：“这就像两条蛇赛跑，主动跑在前面的和被动跑在后面的，遇到突发情况，结果大不一样，一刀砍下去，跑得快的切尾巴，跑得慢的切脑袋。切了尾巴的往前一跃，又蹿了好几步；切了脑袋的就会往后缩，又退了好远。”比喻适当，使人印象深刻。第四，可适当引用名言、警句、典故、诗词、寓言、故事等，增加文采，活跃气氛。

六、语言通俗易懂。领导讲话要起到调动群众情绪的作用，除了内容之外，就应靠语言通俗易懂，使群众容易理解。因此，要注意使用大众化语言，即“用大白话讲清大道理”。越是讲话水平高的领导越是讲大白话，如：毛泽东讲“枪杆子里面出政权”“党指挥枪”“没有调查研究就没有发言权”“从群众中来，到群众中去”；邓小平讲“摸着石头过河”“不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫”“发展是硬道理”“一百年不动摇”；习近平讲开展批评与自我批评，要“有一点‘辣味’，让每个党员干部都能红红脸、出出汗”。在全国党校工作会议上，习近平强调：“马克思主义就是我们共产党人的‘真经’，‘真经’没念好，总想着‘西天取经’，就要贻误大事。”通俗易懂、切中要害。

七、搞好语句推敲。尽量用短句子，便于群众听懂、理解、记住，长句子听起来吃力；少用倒装句，以免听起来绕弯费劲；少用重复的字、词、句，难以避开时，可换用其他同义或相近的字、词、句；尽量用双音词而少用单音词，群众容易听清楚，也容易理解。

八、有节奏感和韵律美。胡乔木说过，党的文件“除了科学性、逻辑性以外，还要给人以美感，给人以愉快”。古代教书先生要求学生大声朗读课文，也即“唱读”，就是因为古文有节奏感和韵律美，只有大声朗读，才能找到这种感觉。那时没有标点符号，因为文章有节奏感和韵律美，大声朗读就很容易把句子断开。同样道理，领导讲话也要注意节奏感，抑扬顿挫，有韵律美。

九、形成自己的讲话风格。领导讲话要有鲜明的个人色彩，如：有的热情洋溢，充满激情，感情豪放；有的逻辑严谨，内容翔实，感情细腻；有的喜欢引用诗词典故、名言警句、寓言故事等，知识广博，富有文采；有的只事前列出提纲，临场发挥，旁征博引，娓娓动听。领导者要注意在实践中总结经验，努力形成自己的讲话风格，别简单地效仿别人。

十、讲话前认真准备。经过调查研究才有发言权。领导讲话前要深入实际、深入群众了解情况，包括群众的所思、所想、所盼，这样讲话才能有针对性，防止信口开河、信马由缰和不着边际、不知所云。还需要说明的是，年轻干部会讲话是上级领导了解自己的重要机会。中组部有位领导曾说：“召开座谈会是考察和熟悉了解干部的一种重要方式，这种方式的优势是可以对多个被考察对象进行比较和筛选。如果有人在会上有一点特殊的表现，比如经过精心准备，使用非常生动的语言做了一个既简明又系统的发言，或是发言中有一两句比较生动的警句，或引用了几句朗朗上口的群众语言，他就会给会议主持人留下非常深的印象，影响到他日后的使用和提拔。”所以，年轻干部参加会议或给上级领导汇报工作，一定要认真准备发言稿，这对自己的仕途发展非常重要，绝不可应付了事。