马祖村总体规划

马祖村总体规划（共8篇）

马祖村总体规划 篇1

村发展规划

马祖村规划建设”禅乡六和家园生态养生休闲区的方案

以八大特色为亮点规划禅乡马祖村六和家园生态养生休闲区方案

2009年的马祖村，按照2003年终编制发布的村第一个十年规划：发展启动期。【打造生态环境建设、建设现代农业所需及相配套的基础设施、改善全村居住条件及环境。实施村民技能提升、调整产业结构、改变大春谷小春麦和莱的现象。「一年内消除无床睡地铺的现象，三年内完成全村31户现居草房户改建为

砖瓦屋」】以全面完成。

按照2003年制定的村发展顺序计划，2014—2023将实施第二个十年计划，村发展将进入（2014—2017年完成产业培育期、2018--2020产业发展期、2021--2023产业壮大期）。2024—2034年将实施第三个十年计划，村发展将进入（2024—2028年技术、资本资源聚积期，2029—2033年技术、资本对外投资期）。

何去何从？怎样决策？这些都是决定着马祖村今天的当代人和马祖村将来子孙后代利益的一个决策。决策对与错是要经过历史的验证。

近几年来，笔者选择产业定位将成为村支部的工作的重中之重。马祖村的农业要科学可持续发展，就需规划能充分利用区域内具有可比优势的资源，编制出利用发挥可比优势的资源培育发

村发展规划

展其特色农业产业。起码必须在本省区域形成具有特色化、规模化、产业化的格局。但怎样使全村形成具有区域特色的农业产业化是编制产业发展战略订位及目标考虑的重点之一，培育什么样的产业才能符合马祖村的资源配置及利用最科学，才能实现加快村经济发展。选择走什么样的产业路才能拓宽村民致富之路呢？

从世界上及全国各地农业发展的实践来总结证明，马祖村真正要从符合科学发展观来选择发展的道路，必须坚定不移的走能够有利于马祖村后代祖祖辈辈可持续发展要求，又能利于马祖村的后代发展的可比优势资源及要素和满足后人发展及创造财富时能够有一个宽阔的空间的条件，同时又要能满足当代马祖村民致富增收的目标。根据马祖村现据有得天独厚的自然环境、完善的基础设施条件和深厚的历史文化资源，己具有发展休闲观光特色农业的优势和养生产业的优越条件。

因此明智的选择是坚定以＂举农业旗、走旅游路、唱文化戏、打养生牌＂的思路去谋求发展措施。才能形成马祖村一、三产业同步良性循环发展，才能有利于马祖村的社会、经济有巨变，才能实现村和、民富、产业强丶村容村貌优的设想，才能实现马祖村的第二个十年计划目标的完成。

规划编制方案中，坚定了以发展生态养生休闲农业，走乡村旅游之道。以合作社实施现代农业建设，促进村休闲农业发展，2

村发展规划

确保未来的马祖村建设成为生态最自然、环境最宜居，而养生名杨全国及世界知名的美丽村庄这一目标实现。

重要的举措，要从破除以往立足于搞传统农业的思路，转向以市场为导向，努力促进培育特色产业和升级产品质量，提高产品的市场竞争力。全村按照区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化服务的要求，发挥区域内的优势资源，突出特色。全村农业培育形成—个具有管理精细，实行有机标准种植，生产专用、优质、稳定的养生饮品原料种植基地，并建一个与全村总面积相配套的养生饮品加工企业。建设以建立项目区的方式组织实施。这种规划及组织管理方式是对传统的分散粗放种植及经营方式的变革，其实质是在全村区域范围内构建成为养生产业集群。

这是村促进农业产业化升级，加快发展特色农业及产业化建设，增加村民收入和保护村区域内生态环境，逐步缩小马祖村贪富差距的有效途径等有着重要的意义规划。

经过对乡村旅游、休闲农业等项目的关注，见证其蓬勃发展，日渐火爆，看到了生态农业建设背后的巨大利益。马祖村村民要想获得休闲观光农业的利益就必须捉住政策补贴这个点。近年来随着中央一号文件和农业补贴政策的相继出台。这些补贴获利点往往取决于建设的项目是否符合补贴哪些条件及要求？

（而这期间许多了解自己的同士和同志及亲朋好友都好言告

村发展规划

知，村里不必规划村发展方向和产业定位，任其村民选择，还不会负任何责任。远查历史几千年来，近看新社会。那个敢于为发展去探索的人得到个好，万一出点问题，费力不说还得不到个好字，到时口水都会淹死你。别操心伤身、现实社会你就是为他们累死了也得不到个好字，过去的发生的事你还没有体会到吗，请明白身体才是你自己的）想来也是有理。

因此构思编制村农业发展规划于2009年9月完成后，放弃其实施。

但是这期间心理也很矛盾，认为那样将是对上下都是不作为、不负责的表现。

今天把如何规划马祖村的农业发展及如何选择马祖村的产业为养生产业的。将在2015年新年的第一天里，笔者将向大家进行公布于2009年9月完成初编，2012年在次修编的建设方案大纲。

希对大家了解今后的马祖村建设成什么样有个早认识。看看马祖村的禅乡六和家园生态养生休闲区的规划方案及主要八大特色。

【体现观光特色】：

（风貌观光）：观赏特有的多路相连、奇花点缀的田中有院，院中有田西部禅乡院落。区域内可观赏春花、夏绿、秋菊、冬黄

村发展规划

四季分明的自然色彩。观田园风光、清泉流水。

（物候观光）：早观日出步行寺庙祈福。事后禅茶院练功、品养生茶。上午看书观花。下午听养生、国学、禅讲座。晚饭后健身，夜听风观夜景。春看田园花海烂漫，夏尝养生果品虹。秋品禅乡桂花。冬感腊梅飘香。

（文化古迹观光）：参观马祖村的文化古迹：火神庙水运码头，古代起于潘家巷子经文昌院，火神庙、马祖寺至张家巷子的马祖场商业街遗址。到马祖寺祈福，文昌院，拜文昌听国学讲座，到火神庙人类的先祖。游区域内新农村集居点，了解民情、民意、民风。

（现代生态农业观光内容）：游养生功能类动物品种园。养生植物科普园。现代农业养生植物有机种植示范园。养生新技术推荐馆，养生知识图书收藏成列馆。农耕文化展览馆。参观Qs标准化养生茶生产流水线作业。生态循环农业种养项目养生类动物养殖场等

【体现养生休闲特色】

住具自然生态又有田园风光环境冬暖夏凉的高档养生院馆，小木屋、农家小院。吃农家传统养生饭菜。玩具有养生健身的垂钓、游泳、日光浴，骑乘、棋牌、健身器械等活动。参与在区域内的养生演艺广场和各种养生民间演艺人员的演出。

【体现采摘特色】

根据不同收获季节，指导、组织游客直接进入田间地头、大

村发展规划

棚、园子里用特制的筐、篮、篓等进行有偿采摘新鲜养生水果、时令蔬菜、瓜果，让游客即体验收获的喜悦，又观赏田园风光，即增长见识，又感受劳作。【体现养生产品三化特色】

养生产品本土化，养生产品产业化，产品体现名牌化。销售的产品全部都是采摘于本村人严格按照欧盟等国家及组织的有机标准，种植的养生植物、经传统的工艺及先进的设施设备加工，进行包装制作成品的养生茶及有关养生健体所用的产品及器材。并收集村民在家完成的针织、编织、剪贴、手工等有关养生知识手工艺品。让游客根据喜好、能力自行选购。

【体现养生餐饮文化特色】

在采摘养生植物花果中品尝和入住品尝养生茶的特色项目的同时，还应重点在有传统农家养生，菜，让游客真切感受其禅乡马祖村具有深厚的养生饮食文化。

【体现农事活动特色】

根据农事季节，让游客在村农艺人员的指导下，参与有偿农事体验活动。也可以直接将统一规划整理、建设用于体验活动区的田、园、圈租赁、承包给游客，由村专合社农艺人员代管，让游客参与到养生动植物的管理及生产种植、收获等农事活动全过程。并广泛举办养生菜、蔬、果生产竞赛活动、赛畜活动及养生农产品的交易活动，同时还可吸纳周边村、镇、县的农户参与，打造大型养生活动节令盛会。

村发展规划

【体现农耕文化特色】

挖掘农禅文化资源，大力开展农耕展示、农禅演示及农事活动，让游客参与其中，做到天天有展示、夜夜有演示、时时有参与农事体验的项目，确保游客随到随体验。

【体现全村共同致富的特色】

因规划在把握建成后的休闲观光农业区具备在旅游市场有可持续发展优势的情况下，同时在规划村经营运行体制及发展成果怎么分享？才能有利于在发展建设及集体利益上，全村人人都具有主动为村集体利益所思、所作所为，人人都具有自觉主动的维护村集体利益的氛围。在村民与村民关系上，利于形成全村人人相互尊重，相互信任、相互理解、互帮互助相互依赖的中华传统美德，利于村民在生活中，达到村民人人都感觉有幸福感的目标。编制建设方案之前，笔者就根据村的地理位置和现有各种优势资源及具有可挖掘的优势资源进行了科学的分析后。本着有利于共建共享，全村共同致富的经营体系，则已村集体为主体，各组为车间，村民为劳动工人组成的链条式经济实体。根据村情实际，在规划中笔者坚持以共同致富原则，谋求区域内资源利用及发挥最优化，实现产出效益最大化为目的，以村生产关系要适应村生产力性质的客观规律要求，编制了利于村生产力发展的经济体制及管理制度和管理方式。坚持以村实现形成企业战略机制及科学合理的企业运行机制进行方案编制。

村发展规划

以上便是马祖村建设禅乡六和家园生态养生休闲区必须该具备的八大特色要素。这些都将对马祖村的整体构建起到非常重要的作用。

具体实施之前，村作为一个集体，建设及今后运营的经济体。必须将这总体的设想和方案，通过村听证议事会形式把主要内容和基本程序固定下来。做到先定规矩，再经过村党支部会议和村民代表会议同意后，在按具体编制的实施详规按照详规方案实施先后顺序，进行全村整体有序推进。

方案编制人：杨福善

2015.1.1

川西名刹马祖寺散文 篇2

徐渡职业高级中学校分管后勤的胡老正为院内马祖寺大雄宝殿捡瓦维修劳神，曾经找过多人都被婉言谢绝。

一日，胡老找到学校邻居，老田表示托不过人情帮帮忙，于是找来两个木梯相接才能搭上房檐，此人上房后胡老这才放心干别的事情，待半小时回到原地时，却不见木梯，人呢!? 胡老惊奇，便匆匆忙忙到老田家中，只见他在院坝里坐着抽叶子香，见到胡老进来就说:?对不起，老哥子，我不干了，胡老再三追问为啥，他总是一口咬定:?不干就不干。胡老见他的神色有些不妥，这才明白似的。只好另找其人。

事隔几日，胡老重赏之下找来几个农民如法泡制上房捡瓦维修，这才了断这差事。后来听干活的几个农民说，轻轻把瓦捡开只见天花板上密密麻麻蹲一层大蝙蝠，看似无数只，就像“鸡婆”一样睡着了，好吓人。这一年大约是91年8月间。

转眼间二十多年过去了，我好奇地走进都江堰市石羊镇境内徐渡职业高级中学马祖寺原址，被四周高楼所困的大雄宝殿也不失为雄伟壮观，毅然挺立。在后房檐发现了约3千余只大蝙蝠，倒挂在此栖身。听老人说，有佛的地方便有蝠，有蝠的地方便是福。

这千年之外的古建筑，虽然已独自孤芳，但不失马祖寺的沧桑之感，闪耀着佛教文化的深厚而折服，有这么多蝙蝠坚守几百年实为罕见，固然，马祖寺有不可磨灭的历史价值。

据史上记载马祖寺古名叫承天寺，初建于唐朝初年，迄今已有1500余年历史，后因著名高僧马祖道一亲善于此而得名马祖寺，为川西四大丛林古寺之一。

马祖，实为中唐高僧法号叫道一，俗姓马，为宗教洪州宗之祖，故名马祖。于唐中宗(李显)景龙三年，岁次在唐宋巳酉7在什邡降生，12岁出家，历尽沧桑80多年。

鉴于马祖寺在佛教中的历史价值地位显著，早己被立为成都市文物保护地。

马祖是中国佛教史上的杰出人物。他敢于创新，智慧形成洪州禅佛学，其特色是“触类是道而任心”，“触类是道”指禅学理论。据宗密解释:“修禅者起心动念，弹指声咳，扬眉瞬目，所作所为皆是佛性全体之用，更无第三主宰，如面作多般饮食一一皆面，佛性亦尔，全体贪嗔痴造善恶受苦乐故一一皆性。”(见《园觉经大疏钞》卷3)。超越了印度佛教并进行了升华继承，开辟了具有中国特色的佛教史话。是一位佛教慧命的传承者。马祖寺便成了道一施教佛法的新学堂。

现代学者胡适先生曾经说过，真正的中国禅宗不在慧能，而在马祖道一。

可以说马祖道一是中国佛教的开山始祖之一。在这一时期，以马祖和石头为代表的一大批杰出禅师，以明快而贴近生活的方法，把佛法精神以简单、纯真、自然的形式弘扬开来。“法付龙天，插杆弘扬东土;宗承马祖，一口吸尽西江。”?从此，佛教才真正成为完全的中国化。掀动佛教影响国际。

??? 著名现代国学大师南怀瑾说:“《中庸》说的极高明而道中庸;《庄子》的道在矢溺;《维摩经》所说的譬如高原陆地，不生莲花，卑湿为淤泥，乃生此花; 所谓中国文化儒、佛、道三家的密意，统统都在马祖大言行会举止中表达无遗了。”中国禅的法相，就是以“儒行为基，道学为首，佛为中心”的真正精神。

那么?，马祖时代为佛教作了“现身说法，以生施教”的智慧，我们如何传承和发扬。

马祖来自我省什邡人，是中国社会的最底层，祖祖辈辈是编簸箕的农民，深知民众疾苦，所以提出僧侣自给自足、农禅并重自有所道。“一日不作，一日不食”新理念，具有时代挑战性。其弟子百丈怀海更将这些制度规范化，立为丛林僧团清规，广传天下。

马祖提出“平常心是道”的佛法思想纲领，将印度佛教神秘冥想、山居修道的隐遁性升华到现实生活中来。提倡“无造作、无断常、无对错、无取舍、无凡圣”的平常心，正切合了佛法“无常、无我、涅槃寂静”的本来修行。马祖对佛法形式上大胆的改革，使僧侣不再是不食人间烟火的修道者，而是深入社会的道德与精神的榜样。当世到现世全国各地及东南亚留存下来有马祖冠名的佛教丛林院寺无数，可见马祖道一对外来的佛教进行创新改革，合符“五伦”、“五常”、“四维八德”和现世的核心价值观。他的`语录早已收入道德经。

马祖坚决反对脱离生活、脱离现实、脱离民间疾苦的自我了断和消极避世。以“即心即佛，非心非佛”这样看似矛盾又必然统一的辩证理论来教化弟子。将佛法生活化、信众平民化、修证劳动化，善待生活中的一事一物，形成了佛教最优秀的传统，至今仍不愧是中国佛教的精髓。

马祖门下有弟子八百多人，有名有姓传至今天的都有139人，并且都成为一方宗师。这样巨大成就在教育群体，在中国佛教史上都是屈指可数寥寥无几的。

马祖教育弟子的方法灵活多样、千奇百怪、因才施教，至今依然启发着我们的智慧。这与我们当今存在呆板、僵化、强制、崇尚教育名牌的浮躁教育，形成鲜明的对比。

佛教僧人信众折服于这样的教育方式，将马祖推崇为伟大的导师，以至于最后形成不见马祖、不见石头为无知，所以江西拜马祖，湖南拜石头，众信穿梭不断，称为跑“江湖”，“江湖”一词由此而生。是他开创了中国佛教的新天地。是中国佛教最伟大的奠基者。是中国佛教史上最伟大的思想家和教育家。甚至于是一位改革家。是四川历史上最具影响的文史名人。与司马相、李白、苏东坡齐名。

马祖寺有十分辉煌的时代，至尊崇道一建立丛林寺院以后，逐步形成了以寺院为市场的民间贸易交流十分活跃。成都的文殊院，之所以成为西南禅宗丛林的领头羊，不能不说与环绕文殊院的众多大型市场没有关联：东珠市街、西珠市街、草市街、打铜街、簸箕街、羊市街，几乎寺院周围全是有规模、很专业的市场和文化休闲生活中心。

由于丛林院寺在中国传统的各种节气，都要举行放生、施粥、超度、祈福、放河灯等众多与文化有关联的大型活动:?如成都唐代临护城河的大慈寺每年春节都要放河灯、北郊的昭觉寺燃佛灯，这些活动是当时成都影响广泛的庙会之一。很多民间文化艺人千里集聚寺院周围卖艺、表演、杂耍，成为众人休闲娱乐的场合。马祖道一的佛法精神获得了传承和发扬。

由此可以考证，马祖寺曾与古青城县近在咫尺的优势，很多民众的文化生活和经济贸易都来至庙会; ?一边是田园丛林院寺风景如画，一边是古渡马头交易繁华。马祖寺因上九朝庙会一衣带水各类民间贸易交流活动和文化休闲给前来受训佛法的众生带来了络绎不绝的收获。好一派寺院下的人气、财气、佛气。热闹非凡。

马祖寺不仅尊崇马祖道一创丛林，百丈立清规的农禅生活。而且还主张施教日常生活中到处皆有禅，所谓“即心即佛、非心非佛、平常心是道”就是立院寺根基，坚持应世利人融入社会，促使古青城的繁盛与寺院的佛法教化交相辉映。形成文化搭台，经贸唱戏的局面。被牢牢植根于众生。还缘于天下民意。

现世的马祖寺，由于时代的变迁，由过去千余亩的佛教丛林院寺，演变成残墙败壁“一席之地了”。每年正月初九近万人朝拜马祖寺的历史沿革已成为“心朝而不见朝”的现状，实在令人叹息。

都江堰正在向国际旅游迈进，正向卫星城市奋力，提出“一城两区?”养生、休闲旅游卫星城发展战略，而农旅相融、靓出具有“国际风光”的佛教居士丛林正中下怀于此。我们任何人先天自然的都有宗教的缘分，况且，拥有佛教文化底蕴深厚的马祖寺，岂不是一道靓丽的养生休闲之地!?又为打造古青城县、徐家渡及花蕊夫人故里获得了养生、休闲文化旅游契机。

做一个像马祖光似的共产党员 篇3

土木学院、市政学院、交通学院、食品学院、英才学院

积极分子培训班结业总结

做一个像马祖光似的共产党员

班级：市政硕士五班 姓名：范乐乐 学号：12S127006

中共哈尔滨工业大学党校市政环境工程学院分校

2012年11月

成绩 做一个像马祖光似的共产党员

这节课是由马洪舒老师于2012年11月8日给我们讲的，马洪舒老师给我们讲了马祖光前辈的一些事迹，从马祖光前辈的身上，我们学到很多东西。

马祖光，中国光学界著名专家、国际激光领域知名学者、哈工大航天学院光电子信息科学技术系首席教授。他一生获得无数荣誉。1960年，马祖光被评为哈工大红旗手；1982年至1988年，他被连续评为校优秀共产员，曾获黑龙江省优秀共产党员称号。1984年和1986年他两次获黑龙江省特等劳模。1986年，他获全国优秀教育工作者称号并获“五一”劳动奖章，1986年，荣立航天部一等功，被评为航天部预研先进工作者。1985年9月15日，他作为党代表出席了全国党代会。1987年10月25日，他作为代表又出席了党的十三大代表大会。

马祖光院士是一位被众多荣誉、众多光环环绕的人，但是这并不只是是他受人爱戴的原因，最重要的原因是他的人格魅力，是他的精神品质。

热爱祖国、热爱党、热爱人民的无私奉献精神。在数十年的教学科研工作中，他满怀激情，始终如一地拼搏奉献。他时刻铭记自己是一名共产党员，时刻不忘党的要求、国家的利益和人民的需要。他孜孜以求的不是个人名利，而是用知识报效祖国。对外，他勇敢争名，在德国的实验研究中他不满自己的名字排在第三位，与主任据理力争最终是中国人的名字排在了第一位；对内，他淡泊名利，国内他由她参与的一些论文他都不愿把名字排在第一位，为的是让年轻人早日出头，为的是激光事业快速发展，对自己的名誉无所谓。马祖光院士总是说：“事业重要，我的名不算什么！”

勤俭节约，慷慨大方的朴素精神。像他这样的一名身兼各种荣誉的院士，很难想象临终前还住在一间又破有小的房子了。马洪舒老先生亲身去过马祖光院士的屋子，他描述道一间屋子，里面除了书就是书，而且没什么像样的家用电器。不是国家不给他房子，而是他都把房子让个了他认为更困难的人了，这些人不管是谁，让他遇见就可以，有老师，有学生，还有普通工人。马祖光院士在德国，他为节省时间，也为节省外汇，两年竟吃了150斤挂面。节约的外汇1万多马克，做一个像马祖光似的共产党员

这些本属于自己的钱，归国后他全部上交给国家了。他说：“出国的机会和钱是国家给的，我不能用它买自己家的东西，能节省的就要节省啊！”

凡是和马祖光接触过的人都说：“马老师是个真正的好人，心里总是装着别人，唯独没有自己。他一生都在办专业，一生都在培养人。”

勇攀科技高峰、执著钻研、不断进取的创业精神。2002年，马老师已74岁，他和一个博士生连续做了6个小时的实验，那位学生被导师严谨治学的科学态度所感动：“马老师一刻也没有离开过实验室，眼睛时刻盯着测试仪器，数据出来的时候已是晚上10点多了。天下着雨，我搀着马老师，他深一脚浅一脚地走着……到他家门口时，我看着他的背影，心里一阵发酸：导师啊，多像我的父亲。” 马祖光妻子说：“老马常常在夜里一两点钟的时候，还坐在床上看学生的论文。每个不准确的数据，不准确的英文翻译，从遣词造句到标点符号，他都用红笔圈出来。有好多次改论文，他夜里都犯了病。唉，他太累了……”马祖光院士就是这样，不管条件怎么样他都会刻苦钻研，严谨治学。

住村规划 篇4

按照省、市、县选派工作的要求和部署，以村整体建设整治作为社会主义新农村建设的核心内容，加快推进社会主义新农村建设工作，本人坚持以高标准要求自己，结合选派村——小滩头村的实际情况，特制定本人选派村的三年工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七届五中全会精神为指导。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村貌整治为突破口，以完善小滩头村的农村基础设施为重点，加大村道路及供水、排水基础设施等推进力度，开创小滩头村社会主义新农村建设的新局面。

二、基本情况

小滩头村位于河头乡政府东北方向，距怀仁县城20公里，土地平整，环境优美。在村两委的领导下村内建起了村级活动场所，并完善了办公桌椅，大力改善了村容村貌。全村共119户，446口人，耕地面积3182 亩，其中水浇地面积2000 亩，现全村共有机井 56 眼，水利条件相对优越，2011年人均纯收入3800元。且近几年村里已基本实现机械化，耕地有拖拉机，播种有播种机，家家户户都有一辆农用三轮车作为运输工具。

三、选派三年小滩头村建设目标任务

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，至2011年基本建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。

（一）基础设施完备。小滩村通有安全卫生的自来水；“村村通”道路完成水泥路面施工；村境内农田水利整治一新，在小滩头村以东实现3300亩农田基本改造。

（二）农村经济发展。发挥地理和资源优势，做好“田里、庭院、市场”三篇文章。倡导科技兴农，推广农业机械化，发展优势产业；以瓜果蔬菜流通、营销带动二、三产业的发展。

（三）生活富裕安康。力争至2011年90%的村民住上新房；农户安装电话或拥有通讯手机；100%农户看上有线电视；80%的村民享有合作医疗；建立健全服务网络，建立图书室，文娱活动室，提供农业技术信息，开展全程便民代理等服务进组入户，惠及每个农户家庭。

（四）民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，在村部建立巡回法庭和警务室，实现无赌无盗，无斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，和谐守信的社会环境。

（五）倡导文明新风。实行喜事新办，丧事简办；遵守法纪、移风易俗的新风尚。

（六）人与自然和谐，注重生态建设。实现“三清”，即：清洁家园、清洁田园、清洁水源。发展“猪沼鱼”等绿色养殖，“猪沼粮”等绿色种植。在村中心兴建农民公园和晨练娱乐场所，提高农民身体素质。

四、工作措施

（一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入

发挥地理和资源优势，调整农林业产业结构，做好“田里、庭院、市场”三篇文章。优化种植结构，增加产量。田里倡导科技兴农，在促进农民增收工作中，把加快科技进步，加大新型农民培训，提高农民素质作为重点，通过新技术，新品种的推广和应用，提高农作物单位面积产量。庭院主要培育户养千只禽、户养百头猪的养殖专业户和养殖专业组。市场主要发展壮大村民运输公司，以优质瓜果蔬菜种植为龙头，带动其他产业发展。同时大力开展“阳光工程”，进一步加强村民的技能培训工作，为输出务工村民提供就业保障和法律服务。

（二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量。1、2012年上半年完成“村村通”和“户户通”的水泥路面硬化工程，方便村民出行、运输。国家投入资金加村民筹资。2、2012年上半年完成组组通有线电视工程。使全村100%农户通有线电视。3、2012年年底投入20000元用于村民的新型农民教育培训，使45岁以下的村民掌握1至2项生产治富技术。4、2012年年底完成全村100户沼气池建设工程，节约能源、绿化环境、减少生产成本投入，享有绿色能源。5、2012年底完成村幼儿园建设工程，增加示范小学办学资金，增加师资力量，让教师留下，教好课。

（三）围绕“乡风文明”目标，扎实开展文明村建设活动

1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部设立多种村民活动场所，如图书室、娱乐室和培训室。在其他村民组完善“三小”活动阵地（即党小组、村民小组、计生小组），使村民有一个固定的活动场地。

2、以实现“平安乡村”为目标，开展“综治三包”活动，成立禁赌、禁黄小组；实现社会治安稳定，无黄、赌、盗等违法犯罪现象。于2012年年底在小滩头村建立巡回法庭和警务室。

3、开展“创十星、评十户”活动，倡导村民学文重教、崇尚科学，喜事新办、丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。

（四）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程 1、2012年起开展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大整治，在村外建垃圾焚烧池，成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。2、2012年底完成村主街道路灯建设，文明行为宣传灯箱建设。3、2012年底完成街头农民公园建设，在进村路旁栽种绿化树、整修下水道，在街头三角公园建体育活动器材。

（五）围绕“管理民主“目标，建设民主法制示范村

1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均召开村民代表会或村民大会，完善村民会议和村民代表会议制度。

2、规范民主管理。一要规范公开形式。在村部建村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传单、下组入户宣传等形式及时公开村情村务，确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程投标、宅基地分配、救灾物资发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实和监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。

3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行一次民主评议。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。

五、组织领导

**村产业发展规划 篇5

2019年村产业发展规划

为加快推进胡沟村脱贫攻坚工作，实现同步全面实现建成小康社会目标，根据《舞钢市“十三五”脱贫攻坚规划》、《中共舞钢市委员会舞钢市人民政府关于集中力量打赢脱贫攻坚战确保与全市同步全面建成小康社会的决定》，结合本村实际，特编制该规划。

一、基本情况

(一)区位优势。胡沟村位于舞钢市庙街乡东南部，辖5个自然村，5个村民小组，分别为胡沟、闫家岗、化庄、段岗、洪岗；距市区6公里，离乡政府2.5公里，东临着舞钢市产业聚集区，建设路高速引线从村中穿过，交通快捷变利，地理位置优越。

(二)人ロ状况。我村总人ロ193户、793人，全部为农村人ロ，劳动段人口占总人口的64.6％

(三)土地情况。全村现有耕地789亩，人均不足一亩。经济结构单一，主要以种粮为主，林果业为辅。

(四)贫困现状，2018年，全村农民人均纯收入6000余元，无集体经济收入。目前全村未脱贫贫困户12户12人。2016经过四议两公开，评议出贫困户16户17人，2017年死亡1户1人，失踪1人。2018年1月死亡1人，2018年4月死亡1户1人，2019年1月死亡1户1人。主要致贫原因是因残2户，缺少劳动力10户。其中，五保贫困户4户，低保贫困户8户。

二、总体思路和发展定位

(一)总体思路。紧紧围绕“六个精准”，按照“五个一批”，积极推进特色产业培育、基础设施配套、美丽乡村建设、人文素质提升抓党建促脱贫“五大扶贫工程”，全面推进全村实现限期脱贫、同步小

(二)发展定位。结合庙街乡总体规划，围绕乡村产业振兴，利用九龙山社区资源优势，引进加工、批发产业，努力打造我村特色靓点。一是利用社区现有资源大力引进产业;二是利用人居环境改善契机，打造生态益居新农村;三是鼓励村民自主创业，带动集体共同发展。把所握好这三大定位，把胡村的贫困户带动起来，帮扶起来。

三、目标任务

(一)总体目标。2020年实现贫因户全部脱贫，衣民人均纯收入达到8000元以上，确保群众家家有事做、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。2020年，继续巩固脱贫成效，密切关心因个别特殊情况导致生活窘迫贫困户的现状，实现全村无一户因病、因学、因失地返贫、增贫的情况。

1、产业扶贫。为加快培育和提升我村支柱产业，拓宽村集体的稳定增收渠道，进一步调整、完善、细化村产业发展规划方案。产业扶贫总目标是:到2020年，全村特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫困户和低保户，覆盖率80％以上，形成以村农业合作社为主导的工艺品、中草药加工和花鸟鱼虫、奇石、根雕、瓷器批发为主导的产业市场，确保我村贫困人口人均纯收入增幅高于舞钢市其他乡村农民人均纯收入増长水平。

(1)全域旅游:结合我村地理位置优势，鼓励高速引线两侧村民开展农家乐、林果采摘、休闲垂钓等项目，到2020年初步形成规模。

(2)香菇种植:规划分布在化庄组，初步建设香菇种植大棚4座，鼓励有能力村民进行种植，待技术成熟后，再逐步扩大种植规模，带动村民共同致富。

(3)蜜蜂养殖:规划以贫困户赵聚才为带头人(已养殖中蜂22箱)，到2020年发展村民养蜂200箱，对有养蜂意向的村民提供技术支持，带动村民增收。

(4)村级农村合作社:在村主任巫梦红、村会议闫新军的带领下，稳步扩大鲜桃种植规模，把胡沟水蜜桃当作合作社拳头产品，目前5万元启动资金已拔付到乡级财政。

2.基础设施配套。庙街乡纳入舞钢市全域旅游规划区，作为紧临高速引线，人居环境面貌直接影响着舞钢市的面貌。我村围绕庙街乡发展规划，坚实打造好基础设施提升工程，通过推进村道改扩建、厕所革命等民心工程，实现基础设施到村入户，建成设施完善、体系完整、功能齐全、管理有序的各项基础设施。

3.美丽乡村建设。以现有新农村为基点，逐步实现村庄録化、美化、净化，建成生态小康式居住环境，为胡庄发生翻天覆地变化贡献力量。到2020年底，胡沟村初步建成路平、地整、沟净、树齐、景美、人文明的美丽乡村。

4.基本农田保护建设。加强荒地坡地整理整治，因地制宜对基本农田地水利配套设施进行完善，加强自然灾害防治工程建设，确保到2020年，户均有1亩左右高产稳产农田，生产条件明显改善，农业综合生产能力稳步提高。

5.电力保障建设。巩固农村电网成果，着力改善生产用电基础设施，解决农业生产用电间题。

6.信息宽带网络工程建设。推进光缆入村、网络入户，确保胡沟村进村光缆，实现全部接通符合国家标准的互联网，社区、村室等公共部位实现无线宽带网络全覆盖。为村民提供适用的就业、市场、科技、教育、卫生保健等信息服务。

7.金融扶贫。努力实现金融服务到村到户，对12户贫困户开展企业带贫等措施，拓宽贫困户收入渠道。

8.劳动力培训转移就业。积极发展劳务经济，鼓励能人回乡创业，促进劳务输出转移由体力型向技能型转变。确保全村80入常年外出务工。

9.卫生扶贫。完善胡沟村委会标准化卫生室设施，改善医疗条件，解决群众看病不方便问题，实现小病不出村，大病不出市，实现全村新农合参合率达到100％。

10.文化体育扶贫。加大我村文体设施建设力度，力争2019建成洪岗组文体活动场所1个，完善九龙山社区的宣传文化、党员教育、体育健身等功能，丰富群众文体生活。

11.生态建设。认真落实天然林保护、退耕还林、自然保护区等重点生态工程建设倾斜扶持政策。扶持发展特色优势林果产业、香菇种植和林下种植、养殖。

12.农村环境综合整治。推进村容村貌整治，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，制定村规民约，鍵全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制。使5个组达到“水清、路硬、墙亮、村绿、村洁，村美”目标。

13.保障政策兜底。落实农村最低生活保障、医疗助、五保供养残疾人供养和临时救助等制度，实现新型农村社会养老保险制度和各项惠民政策在胡沟村无死角、全覆盖。

14.人文素质提升。胡沟村利用十星文明户评选活动，引导村民参与精神文明活动中去，如每晚广场舞活动，倡导积极健康的生活理念，组织全村农民参加各项技术培训，以技能培训为基点，传播现代知识文化，提升全村村民的文化素质水平和从业技能，争当文明村民，建设美丽家园。

15.抓党建促脱贫。一是积极组织党员开展理论学习活动，学党章党规，学理论文明，坚持“三会一课”，完善学习议事、决策活动等制度。二是开展党员公开承诺活动和党员积分管理，接受党员群众监督，调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。三是坚持“四议两公开”制度，对村级的重大事项严格按照“四议两公开”的程序组织实施。四是执行党务、村务、财务公开制度，确保党员群众的知情权、参与权和监督权。

四、实施步骤

（一）夯实基础。以2020年全村脱贫为重点，建立贫因户的基础信息，找准切入点，加大贫困户帮扶力度，精准制定所有贫困户帮扶计划和帮扶措施。

（二）分类实施精准帮扶。对于不同致贫户采措不同的精准帮扶措施，我村要针对个自不同的情况给予关心和日常慰问，遇到生活上有难题的给子及时的帮助。

五、保障措施

(一)组织保障。成立以庙街乡党委委员、武装部长许保奎为组长，驻村工作队长、第一书记、村支部书记为副组长，村主任、村会计、驻村队员为成员的胡沟村脱贫攻坚领导小组，村会计做好资料收集、信息统计上报，各地民组长为网络成员，关注各脱贫户的情况，发现问题及时上报，形式至上而下的扎实组织保障，确实脱贫工作的顺利推进。

(二)资金保障。坚持“公正、公平、公开”的原则，在用好用活现有扶贫开发政策的前提下，积极整合企业单位，开展精准帮扶工作。建立扶贫资金信息，实行民主管财，公开透明的资金使用情况，做到扶贫资金求真实务。

(三)技术保障。结合市人劳局的创业培训，加强科技培训技术培训、能力提升培训，突出抓好有劳动能力村民就业工作，为贫团户提供生产技术、市场信息、政策次询等服务，脱贫因坚持的组织保障后盾

村产业发展规划 篇6

为了加快结构调整、加快发展转型，实现我村“坚持科学发展、构建和谐农村、实现富民强村”总体目标，我村将集中精力，加大村经济和社会各项事业发展步伐，努力把村建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会稳定、礼貌提高”的社会主义新农村。根据镇委、镇政府提出的“强禽畜、攻林特、带旅游、兴工贸”发展思路，结合本村产业发展实际，特制定本规划。

一、基本情景

某某村位于××镇北部，距离镇政府×公里，东临××河，西接××村，南与本镇××村交界，北与本镇××村接壤。全村版图面积×平方公里，现有×个村民小组，×户，农业人口×人，主要居住在×个自然湾，劳动力×人。共有耕地×亩，其中:水田×亩，旱地×亩，山林面积×亩，水面×亩。××年度农村经济总收入×万元，农民人均纯收入×元。

二、指导思想和规划原则

指导思想：以科学发展观为统领，以项目建设为支撑，坚持以新农村建设统揽农业和农村经济工作全局，按照“产业化富民”战略要求，立足实际，充分发挥本村资源优势和区位优势，进一步加快产业结构调整，着力培育优势特色产业，加快产业化进程，提高产业化水平，切实转变农业增长方式，促进农民收入较快增长，为社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

规划原则：1、因地制宜，分类指导的原则。立足本村特点，从

本村实际出发，把发展“一村一品”作为调整产业结构，培育特色主导产业的重要手段，加强规划，分类指导，实现产业富民，科技兴村，生态和谐，全面发展。

2、发挥优势，突出特色的原则。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，面向市场选择和培育主导产品，大力发展具有市场竞争优势和地方特色的产品。

3、服务城市，富裕农民的原则。以不断提高农民收入水平为核心，挖掘农业自身的增收潜力，做大做强支柱产业，做精做细特色产业，拓展农村内部的增收空间。同时，引导和鼓励外出务工人员带资金、技术、经验和项目返乡创业，增强自我发展本事。

4、科技为先，合作经济带动的原则。切实把加

快农业科技创新作为根本途径。按照特色产业和农业产业发展需要，经过发展农民专业合作社，组织实施一批农业科技项目，引进示范和推广动植物新品种，品种改良、节本增效、产后加工增值、农产品质量安全、生态环境保护、资源高效利用等重点技术，推进农业产业发展。以带动力强的专业合作社对本村产业发展的带动和支撑，强化专业合作社为农户的服务功能。

5、整合资源，重点突破的原则。统筹安排，优化资源配置，适度整合项目资金，适当集中物力财力，向重点产业和特色产业倾斜，努力实现投资与资源效益的最大化，使优势特色产业得到突破性发展。

三、产业发展目标和主要任务

经过5年时间的努力，到20xx年基本实现主导产业构成规模，特色种植，规模养殖两大支柱产业成为农民增收的主渠道。全村农业

经济总收入到达2200万元，农民人年均纯收入11000元以上，年均增长15%。

——主导种植业加强技术培训和指导，进取引进优良品种，稳定优质水稻、优质“双低”油菜等主导产业作物的种植面积，到20xx年优质水稻和优质“双低”油菜分别为×和×亩。

——养殖产业不断做强禽畜产业，按照政策扶持、能人带动、转变饲养方式，新建土鸡养殖基地1个，新建养殖水面150亩，到20xx年使全村土(肉)鸡、蛋鸡年养殖规模到达80000只。开发沿河荒滩发展水产养殖，水产品养殖面积到达300亩以上，并逐步实施猪-渔循环养殖模式。

——特色产业进取调整优化产业结构，充分利用本村农民有多年种植××历史的优势，经过某某村××专业合作社的带动，逐年扩大优质××面积，到20xx年种植面积突破600亩。

——劳务产业认真组织实施劳动力技能培训工程，每年培训农民300人次，不断提升劳动力整体素质。做到户均有1人掌握1—2门实用技术;年输出劳动力380人，实现劳务收入380万元。

——合作经济围绕特色种植、养殖、主导产业和劳务产业，搞好产前、产中、产后综合配套服务。采取典型引路、分类指导的方法，鼓励支持能人，依托市场、基地，多形式、多领域兴办农民专业合作经济组织，重点培植种养植业和劳务产业专业合作经济组织和协会，进一步完善社会化服务网络。

四、基础设施和基地配套设施建设

(一)基础设施建设项目

1、硬化组-组共2.5公里的生产道路，解决以上×个组群众

生产条件差的实际困难问题。

2、新建机耕桥座，其中××湾1座、××湾1座、××湾1座、××湾1座，为产业发展供给便利。

3、新建送水渠共2500米，为畜牧业、种植业发展创造有利条件。

4、争取项目投资整修优质水稻、油菜生产面积所需的排、灌两用水沟6000米。确保沿河5个组750亩耕地抗旱和防汛安全。

5、扩大建设土鸡养殖基地20亩，配套建设300米道路和低压线路、整平地基、挖通600米排水沟、建1500米围墙、接通自来水管等。

(二)甘蔗基地配套设施建设资料

从20xx年开始，5年之内将我村××基地种植规模发展到600亩，配套建设相应的基础设施：

1、兴建装机22KVA的电力提(排)水泵站1座;

2、兴建水泥送水渠(渠基座高2m、渠槽宽1.2m×深1m)1500m，管渠(直径为600㎜)850m;

3.基地内2.5m宽水泥生产道路2500m;

4、通往基地的低压电力线路800米和相关配电设施;

5、机动防治病虫害器械20台套;

6、电力喷灌设备20台套;

7、用于值班照管的房屋及××产业合作社办公用房共120㎡;

8、用于贮藏××的混凝土调温地窖20口，每口容积为60m3;

马祖村总体规划 篇7

为全面完成荆竹界村建设扶贫整村推进工作任务，根据县委对建设扶贫整村推进工作的总体要求和部署，结合荆竹界村的实际情况，特制定2011年至2012年的工作规划。

一、基本情况

三堂街镇荆竹界村是2008年由虎形、荆竹界、观音阁三个村合并而成。全村辖8个村民小组，761户，3174人，其中有劳动力1980人，党员103名，“五保户”26人，贫困户20户，特困户23户，残疾人176名，这部分人占全村人口的16%。

全村尚有5公里村主道没有硬化，有3公里通组公路需要改造。有5个组没通自来水，人畜饮水比较困难。村里低压线路需要全面改造。有4个组适合种植水果，有2个组适宜种植蔬菜。村境内的虎形水库库区，风景秀丽，适宜发展垂钓生态休闲业。

我村属于贫困山区，人口多，耕田少，全村占地面积5728亩，其中水田1847亩（其中调作田75.5亩），旱土500亩，山林3181亩，大部分青壮年男女劳力全靠外出打工谋生。2010年村民年人均收入不足2800元。

二、工作目标和思路

坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“加强班子建设，完善基础设施，水果、蔬菜并举，发展休闲产业，提高村民素质，促进社会和谐”的思路，坚持突出重点、统筹兼顾、科学扶贫，全面、协调推进基层组织建设、产业建设、基础设施建设、社会建设，把荆竹界村打造成远近闻名

1的“水果村、蔬菜村、生态村”。

三、主要措施

(一)切实加强村级组织建设

1、抓好村级班子建设。选优配强村级班子，选派1名大学生村官到村任职，改善村干部队伍结构。积极稳妥地做好村级后备干部的培养工作。规范村“两委”工作职责和工作关系。

2、建立健全村级配套组织。健全妇代会、团支部、民兵营、计生协会和治安协调组织，充分发挥这些组织的职能作用。

3、积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，引导党员干部搞好学习，提高本领，积极探索，努力实践。运用多种形式和方法，特别是充分运用现代远程教育设备，加大对村党员干部的培训力度，不断提高他们执行政策、依法办事、发展经济，维护稳定的能力，尤其是提高带头致富和带领群众致富的能力。

(二)坚持基础设施建设和生态建设并重，努力改善村民的基本生产生活条件

1、加固维修灌溉山塘8座。全村有山塘13处（虎形一小型水库除外），蓄水面积81亩，灌溉面积1108亩。其中虎形水库东西干渠需要清理污泥，预计资金6万元。另千工坝水库东西干渠维修全长2600米，需要投入资金14万元。

2、供电线路增容改造。由于村民及建设项目用电量增加，现有120KVA变压器及线路严重供电不足，造成村民生产，生活困难，需要新增160—200KVA变压器一台，并配臵相关的电力线路。

3、荆竹界地段集贸场迁移。近年来，随着农村经济的发展，周边汉寿县、三堂街等地区的农民每月逢

二、逢七进行农贸赶集，每场最多达2500余人次，严重影响交通，村民生活。

4、实行困难户危房改造补助政策，全村需要危房改造共计有6户，按每户补助标准为3000元。

5、农村生活饮用水建设，推进安全饮水建设。新建饮水管道5千米，计划从千工坝水库上游实行引水工程，共计投资需32.8万元。解决6个组256户，623人的人畜饮水问题。

6、村级公路拓宽硬化，从90年代初期，通村公路已修建7.8公里，其中水泥路面硬化1.5公里，还有6.5公里需要水泥路面硬化投入。

7、推进村部建设，对原村小约206个平方米的房屋先予以购买，然后进行翻修、改造，添臵办公桌椅、远教设备等。

(三)坚持种植为主导，养殖、垂钓休闲项目相结合的方针，全力发展基础产业

1、出口优质水果种植基地，村集体种植出口“南丰蜜桔”150亩，平均每户300株。

2、无公害特种蔬菜种植，主要是发动村民种植救心菜、紫背天葵、土人参等高效、高产特种蔬菜。目前湖南市场空缺，前景十分看好，村集体以品种引进和农民技术培训为主。

3、大力发展养殖业，主要以牲猪、鸭、土鸡、山羊养殖为主，重点是培植专业大户、通过大户带动村民增加收入。

4、有效探索虎形水库垂钓生态休闲产业。探索搞好虎形垂钓生态休闲项目的宣传推介及招商引资工作，支持项目投资商积极完善配套设施建设。

(四)坚持以提高群众的科学文化素质和改善民生为重点，进一步推进社会建设

1、通过资助贫困学生入校学习，选送有志青年出去学习及组

织群众现场学等方式，切实加强对群众的教育培训，重点是加强水果、蔬菜、养殖技术的培训，有效提高群众的科技文化素质。

2、积极开展“五好家庭”，“十星文明户”等精神文明创建活动，引导村民移风易俗、革除陋习。开展结对扶贫及送温暖活动，引导、支持特困群众改善生产生活条件。

3、与村部建设同步搞好村卫生室的建设。

4、积极抓好计划生育、社会治安综合治理工作，努力创建安全文明村和计划生育先进村，营造安定和谐的社会环境。

村小康建设发展规划 篇8

（2013-2020年）按照县委、县府关于开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育及《关于印发北川羌族自治县2013年促进农民增收工作方案的通知》（北委办发〔2013〕30号）、《关于结合开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育，做好全面建成小康社会发展规划编制工作的通知》（北委办〔2013〕92号）等文件精神和乡人民政府关于促进农民增收、小康建设发展规划等行动部署，结合老场村实际，制定本规划。

一、老场村现状

（一）基本情况

老场村位于105省道，东接龙湾边界，南接西河村，西接樱桃沟村，北接龙湾村，105省道贯穿其中。全村幅员面积6平方公里，辖4个社，现有总户数289户，906人，其中农业人口599人，非农人口307人，全村女性442人，男性474人。16-60岁的626人，现有劳动力506人，其中常年务工304人，务农160人。

目前全村现有耕地270多亩，林地5000余亩，其中退耕还林700余亩。全村道路共计4公里，其中通村路2公里，通社路2公里，入户路2.5公里。山坪塘4口，防洪设施6处，人饮管网2公里，自来水覆盖289户，覆盖率达100%。

“5.12”特大地震中，老场村作为当时的沿河村，损失惨重。全村房屋全部倒塌，遇难42人，地震致残8人，其中重残1人。基础设施全部受损，土地损毁严重，全村因灾失地农户28户，102人，通过土地复垦，土地还是达不到到震前水平。老场村目前受地质灾害和洪水威胁严重，樱桃沟二号坝泥石流，大河河床增高，威胁集中安置点150多户群众的生命及财产安全，二号坝今年7月14号经武警水电官兵清理泥石流，目前战时安全。震后，在党中央和全国人民的无私援助下，老场村已全部完成农房重建，家家户户已搬进新居。老场村支两委将会带领全村群众全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

（二）产业发展的基础

全村群众居住相对集中，交通方便，地理位置好，环境卫生达标，已被省列入环境卫生五十百千示范村，适合旅游开发。协助富森木业扩大规模，让更多的村民能进厂务工。

（三）面临的问题

土地面积少生产资源缺乏，在地震中老场村群众遭受损失惨重，震后农房重建投入资金大，大部分群众都身负债务，致使发展产业的资金严重不足；目前老场村290亩核桃已全部种植，3至5年将全部挂果，可能存在核桃销路困难和核桃附加值低，希望能引进部分龙头企业带动群众发展产业；四是观念落后，群众传统的一家一户种植模式多年，现代化种植的观念落后。目前老场村正在积极引导群众转变思想，引进企业带头发展农户+公司的模式，引导群众建立家庭农场的产业经营模式。

二、总体思路

深入贯彻落实省、市“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”行动精神，以科学发展观为指导，以联村联户、重点帮扶、整村推进为抓手，抢抓机遇，充分发挥行业优势，整合相关部门政策、项目、资金、技术、信息等资源，大力加强基础设施建设，发展社会公益事业，扶持培育特色主导产业，优化生态环境，不断改善发展条件，完善公共设施，丰富群众文化生活，夯实发展基础，着力增强自主发展能力，推动全村率先脱贫致富奔小康。

三、发展目标

（一）总体目标

经过5至8年的努力，使老场村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，实现生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障水平有大提高，生态环境有大改观“五个重大突破”，到2015年，农民人均纯收入突破11000 元，减少贫困人口33人，森林覆盖率70%，符合政策生育率达到95%。奋力脱贫致富、改善生态、控制人口，走出一条人与自然和谐共生的科学发展之路，形成山上植树造林戴帽子、山腰坡改梯配经果林拴带子、坡地种绿肥盖地膜铺毯子、山下多种经营抓票子、基本林地集中经营收核桃的立体生态农业致富农家。确保2020年农民人均纯收入突破18000元，与全国同步进入全面小康社会。

（二）分步实施目标

近期目标：到2013年底，力争实现户均输出1个劳动力，农民人均纯收入达到6900元，村民养老、新农合实现全覆盖。

中期目标：到2016年底，农业发展初具规模，管理规范，初见效益，通过三年时间，使该村种植业、畜牧业、林果业，旅游业同步发展，转移劳动力200人以上，劳务收入达400万元，农民人均纯收入达到13000元，居住条件显著改善，无危旧房。有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%，基本实现小康社会建设目标。

远期目标：到2020年底，农村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，实现农民人均纯收入18000元以上，实现全面建设小康社会目标。

四、规划任务

（一）大力培育发展农村主导产业

1、养殖业：计划扶持发展大型年出栏200头以上养猪场3家，须帮扶资金60万元。

2、种养配套：大力发展3百余亩核桃基地，配套林下养鸡，须帮扶资金30万元。

（二）大力加强农村基础设施建设

1.老场村一社，二社，四社原址重建户100余还没有完善基础设施，希望有待完善下水道，院落道路硬化建设，道路建设2公里。

2、完善水利设施。需在老场二社大地处修建100立方饮水池一口，解决老场，樱桃沟，通宝等1400人的饮水困难。

3、防洪堤建设。需在雷家沟尾部修建河堤500米，保护大河坝安置点118户人的生命及财产安全。

4、环境治理。结合村庄环境综合整治，实行垃圾归集处理，需配备垃圾清运车1辆，雇佣清洁工人2个。

（三）大力改善生态人居环境

1、天然气管道建设。加快天然气管道的建设，做到家家通气，改善烧材的现状，进一步保护森林资源。

2、“四旁”植树。引导农户在屋前、路旁地边栽植绿化林，到2020年“四旁”植树基本达到全覆盖。

3、荒山绿化。2014年，荒山荒沟绿化400亩，2015年荒山绿化比例达到百分之百。

（四）大力保障民计民生项目建设

1、为丰富群众文化生活，在现有的设施下继续丰富羌族文化的推广，适时举办羌文化活动、群众文化娱乐活动，需修建村级文化舞台1座，配套音响设备1套。

2、全村现有60岁以上老年人132多人，村内老年人没有集中的活动场地，活动形式基本局限于散步、打扑克、下象棋等。为解决村内老年人无处活动、活动质量不高的问题，配套各类文体娱乐设施。

3、为加强群众身体素质，不定期开展各类体育活动，需在村文化活动广场建篮球场，兵兵球台各一处。

4、完成村级卫生院、村图书室、便民商店的标准化改造，提高服务能力和服务水平。

（五）大力提高村民整体素质

1、强化专业技术培训。健全完善村群众文化活动室、群众文化广场等基础设施，设立农村专业技术培训中心（室），邀请专业人员，宣讲实用致富技术，做好外出务工人员就业指导服务，有针对性地开展农村劳动力技能培训，每年至少开展6期各类专业技术培训，力争使每个劳动力掌握一门专业致富技术或致富信息。

2、加强文化素质教育。依托村委会、学校，组织群众学习科学文化和法律法规知识，宣传普及国家强农富民政策，传播科学、文明、进步的思想道德观念，大力倡导现代、文明的生产、生活方式，积极开展“中国梦”活动，创建“和谐五星”和幸福家庭，支持发展民间文化事业，增强农民创业致富和自我发展能力，加快城乡一体化进程，着力培育高素质的新型农业生产者和社会主义新农村建设者。

3、推进生殖健康服务。充分发挥人口计生部门行业优势，依托市县乡三级计划生育服务站所，广泛宣传计划生育、生殖保健政策知识，全面开展“生殖健康服务进家庭”行动，确保当年已婚育龄妇女、流动人口、老年人口健康教育、咨询、检查、诊治比例达到90%以上，扎实做好育龄妇女“两癌”筛查工作，不断提高群众生殖健康水平和身体素质，防止因病致贫。

4、实施优生促进工程。大力提高出生人口素质，加强宣传引导，积极实施孕前优生健康检查项目，全面开展免费婚前体检、优生监测工作，使计划怀孕夫妇孕前检查比例达到100%，全力落实以“宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查和补充营养素”为重点的出生缺陷一级预防措施，叶酸免费投服率达到100%，有效降低出生缺陷发生率。

五、主要措施

（一）科学规划引导，大力改善村容村貌。

按照社会主义新农村建设标准和县上《方案》要求充分论证规划，通过规划引导村庄建设向新型、节能、可持续方向发展。采取封山育林，退耕还林等措施，广泛开展植树造林，突出抓好村庄、面山和道路沿线绿化，积极发展庭院经济，村前屋后栽植杂果。加快农村清洁能源建设，大力发展“一池三改”沼气生态农户。集中开展农村环境综合整治和农村污水垃圾处理，扎实做好“三清五改”村庄整治改造工作，对生活垃圾定点堆放，集中掩埋。到2013年使联系帮扶的贫困户全部完成改厕，达到村容村貌美化，四旁绿化，生活环境整洁温馨。

（二）积极争取项目，努力拓宽致富门路。

认真落实《北川羌族自治县农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》坚持开发式扶贫方针，坚持政策统筹，机制创新和资源整合，加强与扶贫、交通、卫生、教育、水利、林业、农牧等部门的沟通衔接，确保列入基础设施建设的项目分建设并投入使用。充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，因地制宜，因户帮扶，帮助农户引进推广实用技术，多渠道增加收入。

（三）抢抓发展机遇，扎实推进扶贫开发。

抓住秦巴山集中连片特殊困难地区扶贫开发机遇，科学区分扶贫对象和低保对象，着力推进扶贫开发政策和农村最低生活保障制度“两项制度”有效衔接，逐步形成“生存靠低保、发展靠扶贫”的工作机制和分工布局，分类施策解决贫困问题。加大对贫困残疾人口和计划生育贫困户帮扶力度。全面落实国家普惠政策，加强普惠政策与行业优惠政策的对接，各项优惠政策叠加，扶持产业发展的措施优先安排到贫困家庭。特别要找准国家扶贫、惠民政策与人口计生工作的切入点和结合点，积极实施“成才、致富、健康、保障”四位一体计划生育利益导向惠民工程，充分利用各种项目、政策资源，集中向计生“两户”倾斜叠加。

（四）完善工作机制，切实加强社会帮扶。

在认真落实县乡党委、政府领导和县直部门帮扶责任制的同时，进一步健全完善帮扶机制，加大对口帮扶、行业帮扶、干部结对帮扶、一对一帮扶和社会帮扶力度，逐步形成“政府主导、领导带头、部门联村、干部联户、社会联动、全民参与”的扶贫格局。

（五）发展公共事业，着力改善民计民生。

落实好农村学前教育、义务教育和困难家庭寄宿生生活费补助等各项政策，积极实施农村义务教育学生营养改善计划，加快村级标准化卫生室和计生服务室建设。严格落实计划生育国策，控制政策外生育。加快农村文化基础设施建设，鼓励扶持发展农村特色文化产业，支持引导群众开展健康向上的文化活动，丰富农村精神文化生活。统筹抓好城乡医疗救助、五保供养、合作医疗、农村低保、新农保等政策落实，确保贫困家庭全部纳入低保范围，2013年底在全村实现新农保全覆盖。

（六）培养技术人才，积极发展现代农业。

以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训，广泛开展普及性培训，组织农业科技人员，深入田间地头，宣传普及先进农业实用技术。大力培育新型职业农民，对“两后生”免费提供农业科技培训。加快培养农民植保员、防疫员、水利水保员、信息员、沼气工等农村技能型服务人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力推广旱作高效农业、肉牛改良、设施蔬菜生产、节水灌溉、测土配方施肥、“三沼”综合利用、减灾防灾等节本增效技术和精良播种、化肥深施、保护性耕作等现代农业技术。积极推广先进适用、节能环保的农业机械，鼓励扶持种养大户、专业合作社购置农机具，最大限度拓展农机作业领域，着力提高农机服务水平。严格落实农民种粮直补、农资综合补贴、农机具补贴和良种补贴等优惠政策，稳定种粮面积，提高单产，增加总产。

（七）坚持强基提质，全面推进基层组织建设。

指导村级党组织加强自身建设，完善工作制度，大力推进基层村党支部工作创新，坚持抓产业首先抓班子，抓班子首先抓干部的发展意识，选产业型干部，配产业型班子，鼓励引导大学毕业生到基层工作，落实大学生“村官”、“三支一扶”等计划，加强村社干部的教育培训，努力把村党支部建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村和谐稳定的坚强领导核心。

陈家坝乡老场村民委员