紧紧围绕大局 提升工作水平

紧紧围绕大局 提升工作水平（通用8篇）

紧紧围绕大局 提升工作水平 篇1

紧紧围绕未央发展大局 全面提升督查工作水平

发布机构：市政府办公厅 发布时间：2008-09-22 17:30:02 主题分类：政务督察

政务督查是党的路线、方针、政策正确贯彻执行和各级党委、政府及各部门决策部署得以顺利实施的关键环节和重要手段，是各级各部门行政工作的重要组成部分，也是重要的领导方法和工作方法。作为政府及其部门的办公室，抓督查是我们服务领导的工作、服务人民利益的根本要求，也是贯彻落实“三个代表”重要思想、构建和谐社会的具体行动。未央区政府系统的督查工作，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕全区工作大局，按照“整体工作上水平，督查调研出精品”的工作目标，紧贴领导工作思路，坚持突出重点，注重实效的原则，丰富督查工作内涵，提高督查服务质量，建立健全运行机制，较好地发挥了督促检查的职能作用，有力地推动了全区经济建设和各项事业的发展。我们的主要做法是：

一、高度重视，充分发挥督查职能作用

区政府高度重视督查工作，把督促检查作为促进工作落实的重要手段，注重发挥督查队伍的重要作用。一是强化督查工作机构，调整充实人员力量。2004年，我区率先在全市把原来的区政府办公室督查科升格为副处级的区政府督查

室，属于区政府办公室序列，编制设主任一名、副主任一名，干部四名。督查队伍的专业化，增强了督查工作的经常化、规范化。二是区政府主要领导十分关注督查工作，提升了督查工作在全区工作中的地位，在各种重要会议和场合，都要明确区政府督查室的督查职能，大大提升了区政府督查的权威。三是优化督查工作环境。为了紧贴领导思路抓督查，《未央区政府工作规则》中明确规定，“区政府督查室主任参加区政府常务会、区长办公会”。平时督查工作人员参加由区领导召开的各种会议，跟随领导现场办公抓督办，区领导经常给督查人员交任务、出题目。目前，我区的督查工作已初步形成以区政府重要文件和有关会议所作决定，决议贯彻落实情况的督查、省市区政府领导指示事项的查办落实、省市区人大代表建议和政协提案的办理、区长专线电话、新闻媒体报道未央有关事件的处理等为重点的“大督查”的新格局。

二、健全机制，加强督查工作规范化建设

一是建立领导亲自抓督查的机制。“领导督查”是抓落实的重要手段。对一定时期决策的执行、群众关注的热点、难点问题，以及要求督查落实的事项等，区政府领导都亲自进行检查落实，特别是经常深入现场搞督查调研，有效地推动了各级干部抓落实的主动性，增强了督查工作的针对性。在今年的城市建设、征地拆迁工作中，区政府主要领导天天了解工作进度，及时对工作进展情况现场督导协调，取得了

很好的效果。二是健全督查网络机制。为了建立上下贯通的督查网络，我们注重在督查队伍建设上下功夫，在全区各单位建立完善信息督查工作网络，明确了专（兼）职人员和分管领导，通过以干代训、以会代训等多种形式加强了对督查工作人员的培训工作，努力提高督查工作人员的督查业务能力和水平。初步形成了包括47个区直、垂直单位、10个街道办事处57名专兼职人员的工作网络，确保了督查工作的渠道畅通。三是健全督查运行机制。结合实际，我们修订完善了关于进一步加强督查工作的一系列文件，建立健全了各项工作制度。对内部，我们制定了《未央区政府督查室规章制度细则》，共6章32条114款，包括工作人员的职责、监督检查、办文、办会等各个方面作出了详尽的规定。我们把涉及的督查事项，分为五大类，制定了《督查事项办理流程图》。对于重要的督查事项，我们设计了6种《督查单》。对外如何开展督查工作，我们制定印发了《未央区政府系统政务督查工作规定》，共16条45款，对政务督查的范围、程序、办结期限、要求等作出了详尽的规定。另外，还制定印发了《未央区政府关于办理人大代表建议和政协提案工作规定》，共24条41款，对承办原则、程序、方法等作出详尽的规定。使全区的督查工作逐步走向了制度化、规范化、网络化的轨道。四是实行三次督查制度。为了保证区委、区政府的重大决策、重要工作部署、中心工作的贯彻落实，实行

三次督查，确保政令畅通。第一次督查：主要是督查贯彻情况、工作措施和进度。对不按时传达贯彻，没有切实可行的措施，行动迟缓，任务完成不好的单位下发《整改通知书》，通报批评。第二次督查：主要是督查整改情况和工作效果。对第二次督查仍未按要求完成任务的，黄牌警告。第三次督查：主要是督查各单位是否不折不扣地完成了区委、区政府部署的的工作任务。对有令不行、有禁不止、我行我素，不能尽职尽责完成任务的单位，在全区范围内发《督查通报》，对领导班子及有关班子成员进行点名批评。实施三次督查制度，树立了督查工作的权威，进一步促进了区政府工作部署的贯彻落实。

三、突出重点，促进政府重大工作部署有效落实

第一，抓住政府工作报告决定事项的落实不放松。年初按照政府工作报告的要求，制定工作要点，对全年的工作任务目标进行责任分解，明确分工领导和责任部门，将工作目标细化到责任人。督查部门紧紧围绕这条主线积极主动地开展督促检查和反馈工作。坚持按季度督查制度，即要求部门的各项工作目标按季度分段，督促检查完成情况，并及时写出材料，快办、快结、快反馈，加强时效性。经过我们对政府重点工作的督促检查，有力地推进了全区各项工作的开展，确保了政府工作的贯彻落实，从而较好地发挥了政府系统督查的职能作用。第二，抓住全区重要工作部署的落实不

放松。近年来，随着城市建设重心的北移，我区的建设任务十分繁重，为此，我们把城市建设涉及的有关工作作为重点，认真抓好督查。例如工农路（未央段）、西、北三环太华路北延伸线、陇海沿线（未央段）环境整治、未央新城建设、第四污水处理厂、机场高速等项目的征地拆迁，区政府督查室全面介入，督查人员深入工地，对一些工程的进度做到每一日一报，让区政府领导及时掌握工程的动态，对一些影响施工进度的问题，马上协调，尽快予以处理。

四、积极创新，变“被动督查”为“主动督查”

为了适应新的形势和工作要求，我们积极探索了新的督查途径和方法。一是不断创新督查手段。按照领导的要求和工作落实的需要，我区积极创新督查工作方法，运用有效的督查方式提高工作落实效果，如制发督查工作通知单、督查工作预警单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等，对重点工作、重要事项建立定期汇报制度，实施重点督查，深入调研，为领导工作决策提供准确信息。二是不断创新督查机制。在工作中不断完善督查各项工作制度，制定督查工作计划，减少督查工作的随意性，提高督查工作的计划性；建立督查工作责任制，明确督查工作重点，变“被动督查”为“主动督查”转变，增强督查工作的全局性、主动性和时效性；规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。三是不断创新督查方

式。将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以了解情况、反映情况为主，深入了解工作贯彻落实的情况，存在的有关问题，提出解决问题的措施建议。在督查调研中，善于发现和勇于发现问题，深挖带有普遍性、政策性、倾向性的问题，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。

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有人说，办公室是中枢是桥梁，其实从某种意义上来说，办公室更像是开发区党工委、管委会的大管家。

忙忙碌碌中，××年已经过了一半，对于高速运转了近200个日子的办公室来说，这半年的长度和过去的那些半年并没有什么不同，但宽度却有了全新的拓展。从领导到普通工作人员，80多位“委办人”半年来紧紧围绕开发区的中心工作，服务发展大局，在规范管理、优质服务和塑造形象上实现了新的提升。

综合协调统筹兼顾。为了贯彻落实好全市、全委的重大决策部署，上半年，委办牵头做好了党工委（扩大）会议、表彰大会、经济工作会议、福特项目签约等重要会议和活动的组织保障工作，对各类重大材料专门成立了写作班子，出色地发挥了参谋助手的作用。收发处理了大量的会议通知、企业基层请示报告、领导批示等文件材料，积极推进“政务督办跟踪系统”建设，通过信息化手段强化考评督查工作绩效，确保管委会政务工作的高效有序运转。严格落实各项保密制度与举措，多次开展保密技术检查，确保不出现泄密隐患。

依法行政水平提高。持续推动质量与环境管理体系建设是体现政府规范管理的重要工作，办公室承担了双体系的具体推进工作，上半年修订完善了管委会的质量与环境管理手册，认真组织了内审员培训，在5月份的外审中，管委会的管理规范水平得到了评审专家的高度好评，顺利通过了ISO双体系换证审核。上半年委办还对管委会的规范性文件进行了全面细致的审查，清理了185件文件，对其中一些失效的、需修改的及时予以处理。

电子政务稳步推进。5月4日数字档案馆系统正式验收通过，正式上线使用后与政务网系统、门户网站系统有机结合，实现了各部门与档案馆的联网，促进了电子公文档案化，档案查阅网络化。

督查考核不断强化。深入工地、企业，及时掌握开发区的重点建设项目推进情况，查找施工中的质量安全问题，主动协调解决各类问题，加快了重点项目的建设进度，坚持每周对学校、幼儿园等民生工程项目进行督查，通报问题，关注进展，力求最大限度满足下沙群众对住房、子女入学等方面的需求。

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注重“五个围绕”全面提升组织工作水平

抓好组织工作，必须针对组织工作面临的新情况、新问题，弘扬求真务实精神，增强发展意识、责任意识、创新意识，紧扣“五个围绕”，努力营造新气象，推出新举措，实现新突破。

一、围绕中心抓服务。围绕服务经济建设的中心，组织部门要提供坚强的组

织保证。一是加强领导班子建设，切实选好人。要着眼于抓好“第一要务”的长远需要，重点选拔政治素质高、文化知识丰富、懂经营善管理、有开拓创新精神的人才进入各级领导班子，发挥其在经济建设中好范文版权所有的“龙头”和“核心”作用。二是加强干部培训，切实培养人。按照大规模培训干部的要求，树立“经济要发展，培训要先行”的观念，继续在党员干部中开展学“三个代表”、学业务知识、学经济法律，促思想观念更新、促工作作风转变、促服务水平提高的“三学三促”活动，通过有计划地选派干部到沿海地区挂职锻炼和到高等院校进行短期业务进修等途径，提高党员干部的素质，增强开明开放的思想观念、诚实守信的发展观念和用市场运行经济的观念，提高他们驾驭市场经济和服务市场经济的能力和水平。三是加强牵头抓总作用，切实管好人。要进一步解放思想，弘扬求真务实之风，发挥组织部门的优化经济环境工作中的作用。对思想僵化、无所作为甚至在经济发展中“索、拿、卡、要”，设置人为障碍的干部坚决进行调整，真正实现“不换思想就换人”。

二、围绕创新抓特色。一是实施组织工作“一乡一品”工程，以抓经济工作的热情和力度抓组织工作，要求乡（镇、街）党委从实际工作出发，创新思路、创新载体、创新举措，选择能切实解决问题、能形成积极影响的一个方面或一项重点工作作为“龙头”工程，切实抓实抓好抓出成效，以此来带动并促进组织工作的全面推进。区委组织部每年组织人员进行两次现场观摩评比，并对优胜单位予以重奖。二是落实“五抓”思路，不断提升基层党组织建设水平。

（一）坚持村级组织抓提高。完善领导干部“抓乡带村”责任制，健全定期考核和村建例会制度，抓好“三培两带”工程和“党员电教科技致富工程”，建设好一批小康示范村。

（二）坚持非公有制企业抓重点。推行向非公有制企业选派党建工作指导员、联络员制度，加强非公有制企业党建。

（三）坚持街道社区抓组建。以峡山口街道办事处为重点，在抓好城市社区党建的同时，努力抓发城镇社区和村落社区党建工作。

（四）坚持机关支部抓作风。抓好干部作风双向考核，督促领导干部做好增进团结、增强合力的表率。以千名副科级以上干部帮扶千名贫困户的“千人帮千户”活动为突破口，增强亲民感情，促进全区干部作风的转变。

（五）坚持学校党组织抓特色。以湘东中学为龙头，在学校党建中抓出新特色、创造新经验、实现新突破。

三、围绕素质抓队伍。一是干部队伍建设扣住一个“正”字，树立正确的政绩观和发展观。

（一）思想上端正。认识真正的政绩就是“为官一任、造福一方”的实绩，树政绩的根本目的是维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。

（二）行动上清正。在干部考察、评价、使用中，充分发扬民主，用发展的方法评价政绩，把政绩作为干部进退去留的依据。

（三）制度上公正。积极推行干部任免党委票决制和重要干部全委会票决制，积极推行中层干部竞争上岗制和机关工作人员公开招考制。二是党员队伍建设扣住一个“严”字。严把“入口”，疏通“出口”，不断纯洁党的队伍；开展保持共产党员先进性教育活动；按照“入党积极分子教育年”要求，抓好发展党员“四备案四加强”工作，着力解决少数村多年未发展党员的问题；探索下岗职工党员、失业党员、流动党员的管理机制和困难党员的帮扶机制。三是人才队伍建设扣住一个“新”字。明确“抓发展必须抓人才，抓人才就是抓发展”的指导思想。

（一）创新人才使用机制，制定人才激励措施，坚持多劳多得、绩效挂钩的分配原则。

（二）创新人才流动机制，完善能上能下、进出顺畅的人才流动制度，健全招才引智制度，扩大渠道有计划地引进高层次人才。

（三）创新人才建库机制，加强各类人才的建库工作，着力抓好专业技术人才库，湘东籍区外人才库，水泥、陶瓷行业等乡土人才库建设。

四、围绕全局抓典型。围绕组织工作全局，打造亮点，树立标杆，做强做大一些品牌，创造组织工作一批精品，从而以点带面，以典型示范带动全局工作，以榜样力量推动全局工作。一是打造典型形象。要精心部署完善档案，积极迎接省市“三项创建”达标验收，配合市六“十佳”评选活动，推出典型、形成经验、建立长效创建机制。二是推广典型经验。拓宽“绿色便民通道好范文版权所有”的范围，完善便民服务制度，利用好便民服务卡、便民网站、便民信箱、便民简报等形式，提高为民服务水平。将湘东镇用好干部连心卡、记好民情日记等系列便民举措，下埠镇建好系列为民档案，荷尧镇争当四员等各具特色的典型经验，逐步在全区

推广，扩大活动的影响力，提高全区组织工作水平。三是宣传典型事迹。积极宣传荣获省离退休党支部创优达标先进单位的老关镇退休支部和“三培两带”中涌现的先进典型，形成学先进、赶先进、超先进的良好氛围。

五、围绕形象抓管理。要围绕“开展外树公道正派形象，内强公道正派能力”的活动，进一步加强和改进组织部门自身建设。一是抓好学习做到“

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石城县琴江镇近年来该镇党委、政府紧紧围绕建立平安琴江，维护稳定大局，创建一流乡镇，统一思想，坚持把安置帮教工作摆上重要位置，搞好安置，为刑释解教人员创造全方位选择岗位，鼓励引导回归人员创业的良好氛围，及时帮教，不断巩固帮教工作的成果，逐步建立“组织协调、积极引导、帮助创业、全面安置、加强帮教”的工作思路，积极寻求有效对症的帮教措施，形成健全的安置帮教工作网络，有效地维护了社会稳定，有力地推进了全镇各项工作顺利开展。

一、统一思想，提高认识，把安置帮教工作摆上重要位置 琴江镇党委、政府充分认识到安置帮教工作是重要社会工作，是关系到社会稳定、人民群众安居乐业的大事，我们把刑释解教人员安置帮教工作作为践行“三个代表”重要思想，建设平安琴江，创建最安全地区的大事来抓，做到与经济工作统一规划、统一布置、统一落实。每年初都与各村（居）单位签定责任状，每半年初查，并作为一项重要内容纳入年终考核，与干部工资报酬挂钩。镇综治委把它作为社会治安综合治理的重要内容全面考核，镇安帮领导小组办公室与各村（居）单位安帮小组签定安置帮教工作责任状，经常进行考核检查，镇党委政府年终总结表彰，把它作为一项重要奖项单独设立奖励

有关作出贡献的单位与个人，通过层层落实责任，加强检查督导，褒扬奖励等方法，我镇形成关心支持刑释解教人员安置工作创造良好氛围。

二、各方动员，全面配合，创造回归人员教育、创业宽松环境。一是建立高效运转的安置帮教工作领导体制。明确镇党委政府负总责，各块分工明确，综治委牵头，司法所为主体，公安派出所做好回归衔接管理工作，镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组协调配合做好刑释解教人员的安帮工作，做到各司其职。二是制定各种切实可行的安置帮教工作机制。执行和出台有关政策，鼓励回归人员就业、创业，对于农业户口的刑释解教人员在收到预备通知书一个月内安排责任田，对于非农业户口的刑释解教人员纳入年度整体就业规划，并适当优先考虑安排，对于“三无人员”先安置在安置帮教基地进行过度性就业，对于有一技之长和有经营门路的人员鼓励其创办实体，并享受参照下岗工人再就业工程有关政策给予照顾。三是创建安置帮教工作实体。充分发挥志愿者队伍作用，对回归人员进行结对帮扶活动，动员经营能手、种田大户，技术标兵等人员与部分回归人员结对帮扶，给刑释解教人员以技术经营门路方法等方面直接帮助，促进其及早掌握技能，及早立业，三、因地制宜，因人制宜，帮助回归人员敬业爱业

对于刑释解教人员的安置，琴江镇按照“自主就业，市场调节，协调促进，强化帮教”办法进行。首先，及早做好回归人员的就业计划，在农村人口刑释解教人员回归后及早与村（居）联系落实责任田，非农人口按照其一技之长安排一个月短期过度性工作安置计划，特别对于“三无人员”进行跟踪帮教，确保刑释解教人员及早用自己劳动养活自己，不使其生活无着落。第三，加强敬业爱岗教育，促进其敬业爱岗，对于刑释解教人员，我们帮教工程重点爱岗敬业教育，认识岗位来之不易，创业尤为艰难，宣传每个岗位都是为社会贡献的一个部分，是发家致富的台阶，是创业立业的起跑线，爱惜岗位，发奋努力，在岗位上创造成绩。

四、加强帮教，强化管理，不断巩固安帮工作成果

1、以建立组织网络，强化帮教领导，琴江镇从建立健全帮教工作组织网络入手，强化安帮领导工作，镇成立安帮工作领导小组，建立规范化安帮工作站，各村（居）、各单位相应成立安帮领导小组，按帮教对象成立三人以上帮教小组专人负责，镇、村和各单位分别成立安置帮教工作志愿者队伍，协助做好安帮工作。

2、强化制度建设，做好长效管理，根据工作要求，该镇成立了衔接管理，协调配合，接待登记，定期帮教，走访，谈话等一系列管理制度，明确帮教责任人，对于外出人员委托我镇在外流动支部进行跟踪帮教，及时掌握刑释解教人员的人员流向、思想动态、生活状况，及时帮助解决实际问题，及时建立帮教档案，签好责任卡，做到不漏管、脱管。

3、关心安帮工作，诚心感化帮助及早融入社会，该镇在帮教工作中重点把社会的公平和关心送给刑释解教人员，做到政治上不歧视，生活上给予爱护，对于所有刑释解教人员在刑释前均动员家属到服刑场所接回，对于“三无人员”村（居）单位安排专人将其接回，并解决生活临时性困难。

我镇由于党委政府的高度重视，各部门积极配合，以及全镇各级安置帮教组织的共同努力，刑释解教人员的安置工作取得明显成效，有效地促进了社会稳定。

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——测绘处党支部2010年工作总结

2010年测绘处党支部在局党委的领导下，在局党群部门业务的指导下，测绘处党支部紧紧围绕中心，服务大局，积极开展支部各项工作。率领全处职工，不畏艰难困苦，奋力拼搏，坚持以科学发展观为统领，以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结一致、服务一流的测绘队伍为主线，以增强测绘处科学发展理念，提升“三个服务”能力和水平，以长江航道大建设、大发展为契机，狠抓测绘工作规范化、制度化、程序化和专业化建设，全力打造学习型、创新型、服务型职工队伍建设。在测绘处全体党员干部的共同努力下，园满的完成了局党委布置的各项工作，取得精神文明、物质文明双丰收。现将2010年支部工作的开展情况，总结如下：

一、抓学习促提高

2010年，我处支部按局党委的要求，严格学习计划的执行，狠抓学习，促进干部职工素质的提高。抓学习是党支部的一下重要职能，对于我处创建成 “学习型支部”是十分重要的。为此，处党支部把它作为重要工作，常抓不懈。认真组织全体职工学习党十七大、十七届四中、五中全会精神和上级局大型会议精神。同时，在党员中，重点开展党员先锋模范作用的发挥和党员先进性教育。积极组织党员参加党 的知识问答等活动，增强了党员的模范表率意识，提高了党员的整体战斗力。干部学习，重点围绕对管理知识、管理方式、方法及新技术知识的掌握上展开。针对新测绘设备、新仪器的投入使用，支部积极配合行政，采取了自学和集中学习的办法，组织职工学习。根据长江航道发展新形势新任务的要求，坚持把争创一流队伍、一流作风、一流窗口、一流业绩作为目标，加强干部职工队伍建设，大力倡导刻苦钻研、勤奋好学的进取精神，鼓励干部职工岗位成才，建功立业。针对性地组织开展了新仪器、新设备培训和形式多样的岗位练兵活动，使干部职工不断提高业务技能和综合素质，成为干一行、专一行、精一行，懂技术、善管理的行家里手。

职工的思想教育重点放在文化的宣贯上。支部通过工会办起了图书阅览室、职工活动室，还组织职工参与安全、卡拉OK、演讲、法律知识比赛等形式，增强了职工参与意识，使职工对航道文化有了进一步理解认知、认同。在业务技术培训上，本着“缺什么、补什么，差什么、学什么”的原则，落实每一次的技术培训，把书本知识搬到现场，现场教、现场学，真正达到学以致用的效果。

通过学习，主要是坚定科学发展观信念。我处始终坚持把学习贯彻始终，紧紧围绕壮大处的经济实力这个目标，紧密联系当前的形势及国际国内发展变化和本处的实际，引导广大职工把思想和行动统一到局党委、行政的决策上来，进

一步用科学发展观武装广大党员干部头脑，真正解放思想，统一认识，为长江航道“一个加快、两个率先”的目标实现，而不懈努力。学习为我处的经济建设打下坚实思想基础，提供强大精神动力。

如此同时，一如既往地为职工订阅了专业期刊，如《测绘通报》、《测绘学报》、《测绘信息与工程》等杂志成为职工日常主要读物，增长了知识，拓展了视野。积极鼓励干部职工通过自学、函授、继续教育等多种方式提高学习能力和业务素养。2010年累计参训60余人次。同时积极安排职工参加各类业务培训学习，先后有10余人参加学历教育。

在开展“争当时代先锋，推动科学发展”党建主题活动中，我处以深入开展创先争优活动为载体，以推进科学发展为目标，以郑启湘、金生国、马亮等时代先锋为榜样，积极创建“五好党组织”和争做“优秀共产党员”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；巩固深入学习实践科学发展观活动成果，狠抓整改落实，健全长效机制，加快宜昌航道测绘处科学发展步伐。

二、严格制度、规范管理

工作效能的高低、工作作风的好坏既是支部的重要内容，又是衡量支部抓精神文明创建成效的主要标志。为此，我处紧抓制度建设不放、规范管理，实现制度管人、管事，促进各项工作全面发展，为精神文明创建提供有力的制度保

证和作风保证。

一是加强反腐倡廉制度建设工作。坚持标本兼治，不断完善和创新制度体系，健全内部管理，强化队伍建设。注重实效、狠抓落实有效地推进了反腐倡廉制度建设活动的有序开展。根据我局今年党风廉政建设和反腐败工作计划，处党支部在全体党员中认真开展了贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和中纪委五次全会及局纪检监察工作会议精神学习，深入开展以“强化制度意识，规范从政行为”为主题的党风廉政教育月活动，深化廉政教育，加强了党员队伍建设。加强源头治理腐败工作的要求，积极参与推进廉政文化建设，在党风廉政教育月活动中，组织党员干部积极参与局组织的廉政知识测试活动，收集“创新制度防腐工作、提升制度防腐水平”合理化建议2条和廉洁从政警言警句4句，利用反腐倡廉宣传教育活动契机，征集绘画作品6件报局纪委，参加长江航道局开展的廉政文化作品展示展演。

组织党员学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，加强以《廉政准则》为主要内容的党纪条规教育、提高党员干部的思想素质和廉政意识，筑牢思想道德防线，严格执行局制定的廉政措施和管理规定，处领导带头遵守《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例》和“四大纪律八项要求”，认真贯彻执行《党风廉政建设责任制》，严格履行岗位职责，加强对党员、干部履行责任情况的监督、检查。

组织党员干部观看爱国主义教育影片和反腐倡廉光碟，由于宣传、教育工作长抓不懈，全体党员干部立场坚定、拒腐不沾、廉洁自律，起到了先锋模范作用，党员干部无任何违规违纪行为发生。

二是加强制度建设。修订完善《宜昌测绘处劳务费分配办法》、制定了《宜昌测绘处职工收入分配实施细则》、《宜昌测绘处科学发展长效机制》等制度。通过制度管人、管事，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性，使管理更加科学，行为更加规范、运作更加协调、效率得到有效提高。

三、优质高效，努力推进经济发展

长江航道的两大中心工作：一是保畅通，二是抓经济。全力以赴保畅通，理直气壮搞经济，同时也是测绘处的中心工作，二者同为重要。今年以来，测绘处党支部一个重要工作任务就是积极配合行政在努力保畅通的同时，集中精力，抽调精干力量和精良设备，在不影响维护质量的情况下，大胆实施对外经营工作，抓紧抓好了两个方面市场的培育和开发：一是内部市场，先后在马家咀、枝江水道等整治工程建设中，承担了原型观测、施工图测量和检测工作。二是加大了外部市场开拓，积极开拓新兴市场，利用航道测绘品牌为依托，利用一流测绘队伍，忠诚可靠合作者的信誉。在沿江码头规划、桥梁施工、沿海疏浚测量等领域，先后与湖北

省交通规划设计院、市建委、秭归交通局等单位签订了测量合同近30余份，取得了显著的经济效益。在对外经营过程中，测绘处一方面强调品牌、质量意识，始终坚持以一流形象和质量服务客户，建立可靠的合作基础。一方面加强服务能力的沟通，主动给当前用户、潜在客户提供最大可能的帮助。加强产生信息网络，及时了解用户需求，为长期合作投入真情、真心、真诚。测绘处经营工作取得较好的成绩，一是招牌效应建设，没有一块金字招牌，很难在激烈竞争的市场中谋求“一席之地”；二是队伍建设，没有一支善打硬仗、能打硬仗的队伍，经营工作举步维艰；三是合作方式的改变，在市场经营中，分工逐步细化，测绘处善于根据自身优势，集中有利、有效资源，共同参与完成重大项目建设，善于利用社会资源，积极果敢切入新兴领域。2010年对外创收有较大突破，全年合同签约额将突破500万元。

四、实施综合治理，净化工作环境

综合治理工作是一项长期性、基础性工作，稍有不慎将可能给宜昌局、测绘处带来负面影响。测绘处立足于从班组抓起，从职工个人抓起，努力做好社会治安综合治理工作。坚持真情投入，真诚关爱职工生活，切实为职工排忧解难，处领导带领相关人员看望生病职工，看望长期在外职工家属，及时研究大病职工医药费报销，这些工作得到了职工的理解，增进了与职工的感情交流，职工在工作中迸发出了巨

大的工作热情，为测绘处的发展贡献自己的力量。

一是加强班组工作调研，了解职工个人、家庭实际困难，掌握职工思想动态，努力将矛盾化解在班组，将矛盾化解在萌芽状态；二是积极宣传，将上级主要精神，在第一时间，原汁原味地传达给每一个职工，及时组织职工参加局情介绍会、三感教育等活动，及时将局、处所作的重大举措，提前与职工及时的沟通、通报；三是坚持以正面宣传为主，以主流思想牢固占领职工思想意识，大力宏扬时代主旋律，以身边的模范人物为榜样，积极努力引导教育职工树立正确的人生观、价值观，敢于同一切歪理邪说作斗争；四是鼓励职工开展积极、健康、向上的文娱活动，自觉树立牢固的道德防线，算好“家庭帐，政治帐和经济帐”；五是加强重点时段安保及维稳工作，确保职工的思想稳定。正是由于我们坚持不断的工作，测绘处虽然面临测量生产点多线长，测量环境错综复杂的局面，但是无论在境内工程中，环视在境外工程中，均有效地抵御了外部社会的各种诱惑，很好地处理了与施工单位、当地社会的关系，确保了人身安全和项目的顺利进展。

五、加强基础工作力度，促进各项管理协调发展 要确保两个文明建设的有效发展，基础管理工作尤为重要。一年来，测绘处党支部配合处行政紧紧抓住经济工作这条重要纽带，坚持抓好预算这条生命线，努力在财务运行管

理中积累经验。根据测绘处实际，努力做好当年预算执行和下年财务预算的编制工作，加强经济运行质量定期分析，以单项工程核算为手段，强调经济运行质量，努力提高测绘工程效益。同时，坚持做好船舶管理，以“五好设备”管理为目标，加强设备日常维护保养，确保设备任何时候均处于良好状态。加强全面质量管理工作，以QC攻关小组牵头，带动全处质量工作的程序管理，坚持“全员参与、全过程控制、全面评价”的原则，按照一切为用户着想，一切以预防为主，一切以数据说话，一切按PDCA循环的要求，做好质量管理工作，QC成果获得宜昌局成果发布奖。

六、抓好党建工作，全面促进文明创建

党建工作同处中心工作统筹协调，共同推进。严格坚持党员发展工作的“二十字”方针，确保发展新党员手续完善、材料齐全，结构合理，严把“入口关”，所发展的一名新党员得到职工的肯定。

在第十四届“文明窗口月”活动中，我处开展了以“建设学习型组织、打造服务型行业”的主题活动。按照张德江副总理提出的建设畅通、高效、平安、绿色内河航运新要求，围绕长江航道“一个加快，两个率先”和我处今年的奋斗目标，积极营造浓厚学习氛围，努力推进学习型党组织建设，不断提升职工综合素质，强化责任意识、服务意识。进一步解放思想，创新发展理念，转变工作作风，优化发展环境，改进服务方式，建设港航企业满意的服务型行业，推动宜昌航道测绘处实现新的历史性跨越。

积极组织广大干部职工深入学习践行社会主义荣辱观，落实《公民道德实施纲要》、《航道职工文化手册》，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，结合实际认真开展“讲文明礼仪、行业树新风”道德实践活动，着力提高干部职工的公仆意识、服务意识，切实把高尚的道德情操融入工作、学习、生活的各个方面。

以“五好党组织”的标准，创示范党支部。我处党支部坚持以“五好党支部”的标准，通过支部的一系列日常工作，促进创建示范党支部工作。我处对照“五好党组织”创建标准，来强化党性、党风、信念教育；加强党员队伍建设，严格组织生活，强化党内管理，来强化党的组织建设，增强党支部的凝聚力和战斗力；来进一步落实党风廉正建设责任制，强化廉洁自律，增强党员干部的党性原则和纪律观念。

进一步健全党内生活，着力提高“三会一课”质量，定期召开支部会和民主生活会。为了切实保证专题民主生活会的质量，我处按照上级要求，认真做好了会前准备工作。一是继续加强学习。依据测绘处工作实际，采取了集中学习和自学相结合的办法进行。根据工作开展情况，联系实际，展开深刻的批评与自我批评，谈自身存在的问题，深入查找和剖析了自己在工作、学习、生活方面存在的问题和不足，并

对产生问题的原因和今后努力方向作了深入思考。二是广泛征求意见。为进一步推动科学发展，从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题，为民主生活会开出成效打下好的基础。三是开展交心谈心。领导班子成员之间相互谈心，交换思想，达到了消除隔阂，增进团结的目的。四是认真准备发言提纲。处领导班子对照“五个好”和“五带头”要求查找自己不足，认真撰写发言材料，力求做到三有：即有问题，有分析，有整改计划和今后努力地方向。为开好民主生活会议做好充分准备。积极开展党内思想斗争和批评与自我批评，进一步增强了党员干部的党性观念。

充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，认真开展处务公开活动，让职工知晓情况，截止11月底，多形式处务公开16次，公开的事项40余项。充分调动职工的主动性、积极性和创造性积极提升单位的整体形象。

七、存在的问题

主要是支部工作还不够深入，解决具体问题的力度还不够大；面对点多线长的实际，如何有效地开展职工学习的办法还不多。

八、2011年工作思路

2011年是“十二五”规划的第一年，测绘处党支部要按

照“围绕中心，服务发展，打造品牌，提供保障”的思路来开展工作：一是加强党的十七大、十七届五中全会精神及时事政治的学习；二是加强班子及支部的自身建设，增强班子的活力带动职工的工作热情，提高工作效能；三是围绕中心服务大局，增强保障能力；四是做好对内对外宣传工作，不断为宜昌航道的发展造势；五是抓好廉政教育，加强作风建设；六是全力维护好职工队伍和单位的稳定；七是关注关心职工生活。

紧紧围绕大局 提升工作水平 篇6

今年是“十二五”开局之年，未来五年，北京市科协如何更好地团结广大科技工作者在提高自主创新能力，实现创新驱动发展上做出新贡献，如何在大力普及科学知识，提高公众科学素质上取得新成绩，如何进一步发挥科协枢纽型社会组织职能作用，在推动社会管理创新上迈出新步伐？在中国科学技术协会第八次全国代表大会期间，本刊记者带着上述问题，就北京市科协如何贯彻中国科协八大会议精神以及落实中共北京市委、市政府的要求，采访了北京市科协党组副书记、副主席景晓东。

肩负起提高自主创新 能力的使命和责任

刚到北京市科协工作不久的景晓东告诉记者，参加中国科协八大，心中充满了使命感和责任感，感触良多。中国科协八大是“十二五”期间我国科技界的一件大事，是全国5800万科技工作者的盛会。胡锦涛总书记等中央领导出席会议，充分表明党中央和国务院对科协工作及广大科技工作者的高度重视和关怀。国家副主席习近平在开幕式上致辞，温家宝总理作报告，对科协工作给予肯定和厚望，并提出了新的更高要求。

谈到认真落实胡锦涛总书记关于北京要实现创新驱动发展的重要指示精神，加快转变经济发展方式时，景晓东说：“我们要充分发挥北京市科协的特殊优势，围绕首都率先形成创新驱动的发展格局、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的工作目标，团结广大科技工作者围绕中心，服务大局，以经济建设和发展为重点，充分利用首都的科技资源，巩固和强化首都科学发展的社会基础；进一步激发广大科技工作者的创新和创造活力，在建设创新型城市和国际创新枢纽中发挥重要作用，在加强对所属科技团体的服务与管理，竭诚为科技工作者服务，紧密团结和充分调动广大科技工作者的积极性、主动性和创造性的同时，为首都科技和经济社会发展做出更大贡献。”

着力构建社会化 科普工作新格局

自2006年国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》以来，北京市大力开展全民科学素质建设工作，积极推动四个重点人群科学素质行动、奥运科普行动和四项基础工程建设，全面实现了《全民科学素质行动计划纲要》确定的“十一五”期间的主要目标。调查显示：北京市公民具备基本科学素质的比例由2007年的9.2%提高到2010年的10%，明显高于全国3.27％的平均水平，市民科学素质稳步提高并位居全国前列。

“十二五”期间，北京市科协要通过全民科学素质建设，做好推动科学发展、加快城乡一体化建设、加强民主政治建设、首都文化建设、促进社会和谐、着力改善民生等全市中心工作，使全民科学素质建设的步伐与建设世界城市的进程相符；同时要通过完善全民科学素质建设的政策法规和体制机制、创新科学教育与科学普及的内容与方法、推动重点人群科学素质行动和基础工程建设，为公众提供更多获取科技知识、享受科技福祉的机会。

今年是“十二五”开局之年，又是建党90周年，意义非凡，景晓东特别向记者介绍了今年开展全民科学素质纲要工作的几项重要任务：北京市科协将以建党90周年为契机，集中展示科学素质建设成果，喜迎党的90华诞；全面推动北京市全民科学素质行动“十二五”规划实施；关注民生，促进和谐，不断提升公众科学素质，服务首都创新驱动的发展格局；优化资源配置，实现共建共享，推进科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程、首都科普资源集成与服务工程五项基础工程建设，促进首都科普事业的繁荣发展。

景晓东特别强调，科普工作是科协工作中最基础也是最为紧迫的一项任务。如何充分发挥好首都的资源优势、人才优势，把握首都的功能定位是新时期做好科普工作的关键。景晓东说，我们希望通过多种形式，创新工作观念和方法，汇集优势资源，提高首都市民对科学技术的关注和重视；要推动公益性科普事业和市场化科普产业并举，着力构建社会化科普工作新格局；要加强科普人才队伍建设，围绕建设世界城市打造科普活动品牌，全面提升科普的专业化和国际化水平。

积极拓展科协组织 服务社会的职能

景晓东告诉记者，中国科协“八大”期间，代表们普遍关注的一个热点话题就是：各级科协组织如何成为科技工作者之家？他认为：科协首先要为科研机构、科技组织、科技企业和科技工作者搭建好一个互相交流、共同发展的平台，起到桥梁和纽带的作用；同时要引导广大科技工作者投身加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。

紧紧围绕大局 提升工作水平 篇7

——浙江省人民政府协作办主任姚少平在第三届全国浙江企业联合会、商会、促

进会会长年会上的讲话

2009年09月10日 文字大小[大 中 小] [打印] [关闭]

(2009年5月31日)

各位会长、秘书长、浙商代表：

在09年浙商大会期间，我们再次相聚杭州，召开第三届全国浙江企业联合会、商会、促进会(以下统称商会)会长年会，会议的主要任务是交流情况、分析形势、部署工作。浙江省政府对这次年会的召开很重视，茅临生副省长将到会并作重要讲话。这次年会与往年相比，有不同的形势背景，有特殊意义所在。这就是面临着应对金融危机冲击的新环境，肩负着携手共克时艰的新使命。我认为，新的形势下，商会必须着力做好构建和谐商会，提升服务水平，服务发展大局这篇大文章，这是时代赋予我们的使命，也是广大浙商提出的期望。昨天下午，听了有关商会会长作的交流发言，也看了其它商会的交流材料，各商会在积极探索过程中形成了很多的好做法、好经验，很有代表性、借鉴性、推广性。同时，大家提出的一些好的建议，也很有价值，会后我们一定认真研究。下面，我讲三方面的意见。

一、近年来商会工作取得的成效及经验

近年来，在各级党委政府的重视下，在有关部门的指导下，全国浙江商会积极探索、创新提升，取得重大进展。充分发挥了商会“聚人心、树形象、建桥梁、促合作、重服务、维权益、为社会、担责任”的功能，在积极应对金融危机、服务企业渡过难关、促进经济社会又好又快发展方面作出积极的贡献。主要体现为四个方面：

(一)加强自身建设，注重规范管理，促进了商会的健康发展。

随着去年吉林省浙江商会的成立，全国29家省外浙江企业联合会、商会已全部成立，包括省内建立的4家商会、促进会，形成了覆盖全国的浙江商会组织网络体系。在各级党委、政府和有关部门的指导下，各地浙江商会进一步加强自身建设，探索了很多成功的做法。一是注重组织建设。各商会十分注重内部组织建设，建立了比较完善的组织结构体系。一方面，不断加强商会领导班子建设，努力提高领导班子的整体素质，形成了决策民主、分工明确、团结协作的领导集体，充分发挥了商会领导班子的带头和引领作用。同时，不断强化秘书处建设，引进了一批高学历、高层次、高资历的优秀人才，提高了秘书处的工作效率和管理水平，保证了商会工作的顺畅运行。另一方面，商会党组织建设不断加强，商会基层党支部的战斗堡垒作用和党员企业家的先锋模范作用得到进一步发挥。二是注重制度建设。各商会通过建立和完善领导班子成员轮值制度、会长办公会议制度、理事会、会员代表大会制度、财务管理制度、人事管理制度、会员管理制度、会费收缴管理及使用办法等内部规章制度，进一步加强了商会的日常管理和规范建设，既充分保证了商会各项工作的高效运行，又充分调动了广大会员参与商会管理的积极性。三是注重文化建设。各商会在不断加强自身硬件建设的同时，也十分注重商会文化建设，提高软实力。通过多年的发展，许多商会已经建立了集论坛、讲堂、沙龙、联谊、文体活动等于一体，具有鲜明浙商特色的文化载体，弘扬了浙江精神，彰显了浙商文化，提升了浙商形象。

(二)体现组织优势，发挥服务功能，促进了企业的良性发展。

各商会坚持服务立会的理念，特别是在应对金融危机的形势下，进一步拓展服务领域、丰富服务内容、创新服务手段，提高服务质量，为会员企业提供全方位的服务，努力把商会建设成为广大浙商学习联络、交流合作，发展创业、维护权益、倾诉心声的平台。一是开展信息服务。大多数商会都建立了网站、会刊、报纸、短信即时通讯等信息平台，及时发布各种政策资讯和商业信息，为会员企业提供信息参考，实现信息资源共享，发挥了信息交流中心的作用。二是开展维权服务。许多商会通过聘请法律顾问、组建法律顾问团，建立法律维权部、维权专委会、法律服务工作站等形式，为会员提供法律咨询和维权服务。三是开展融资服务。受国际金融危机的严重冲击，很多浙商企业遇到了资金紧张问题，各商会积极为会员企业寻求融资渠道，提供借贷、转贷资金，并联系有关银行开展银企合作，帮助部分企业特别是一些中小企业缓解了资金瓶颈。四是开展培训服务。通过专题培训、MBA、EMBA研修班等形式，帮助会员提高素养，在激烈的市场中保持领先，立于不败。五是开展经营服务。许多商会积极促成会员企业结成战略同盟，促进共同发展；及时帮助解决会员企业经营中遇到的问题和困难。

(三)凝聚浙商力量，发挥纽带作用，促进了经济社会发展。

各商会作为政府和企业、联系各兄弟省(市、区)和浙江两地的桥梁和纽带，在凝聚省内外浙商力量，促进各地经济社会发展，推进省际合作交流，扩大对内开放方面扮演了十分重要的角色。一是在各地发展上有作为。近年来，在各商会的积极引导和推动下，广大省外浙商加快了在全国布局发展、投资创业的步伐，为所在地提供了资金、技术、税源和就业岗位，为当地的经济社会发展做出了重要贡献。二是在家乡建设上有作为。在省外浙商企业发展壮大的同时，各商会积极响应浙江省委、省政府实施省外浙商回归工程的号召，鼓励广大省外浙商通过多种形式服务家乡，反哺家乡，为家乡建设添砖加瓦。近年来，随着省外浙商回归工程的实施，大批省外浙商踊跃回乡投资发展，积极参与山海协作工程，帮助省内欠发达地区发展、帮扶低收入群众增收，为浙江经济社会发展做出了特殊贡献，得到了省委、省政府的充分肯定。如去年我办启动了全国浙商帮扶低收入群众增收“152”计划，广大商会积极响应号召，与衢州、丽水有关县(市、区)共签订了首批帮扶项目17个，帮扶资金2253万元。广大浙商身在他乡，心系家乡的情怀，令人感动，值得赞赏。三是在省际合作上有作为。各商会经常与两地各级党委、政府及有关部门联系和沟通，收集整理两地的招商引资项目，有针对性地选择一些项目提供给会员企业及当地浙商，并组织会员企业深入实地考察，商谈具体项目，达成了许多跨区域的合作项目。同时，积极组织企业参加各种省际经贸合作交流活动、大型会展活动，促进了省际合作交流。

(四)彰显社会价值，塑造“责商”形象，促进了浙商品牌提升。

各商会在会员企业中积极倡导热心公益、回报社会的价值理念，引导和鼓励广大浙商在做强企业、做大事业的同时，勇敢承担社会责任，积极参与公益事业，进一步提升了浙商的形象，扩大了浙商的影响。主要表现在：一是踊跃参与救灾，勇担社会责任。去年南方特大冰冻雨雪灾害和“5?12”四川汶川地震发生后，各商会积极响应各级党委、政府和省协作办的号召，迅速投入到参与救灾中来，涌现了很多可歌可泣的感人事迹。特别是在汶川地震发生后，各商会纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，奉献爱心，尤其是四川浙江商会的同志们第一时间参与抗震救灾，奋战在第一线，为夺取抗震救灾的胜利作出了积极贡献。据不完全统计，截止08年底，全国浙江商会发动浙商共捐款5.8亿元，其中四川省浙江商会发动在川浙商捐款1.4亿元。在恢复重建期间，又举行了“全国浙商参与灾后重建青川行”活动，首批组织44家企业赴灾区考察对接，共签订援建青川爱心学校项目9个，捐赠资金2080万元；签订意向性合作协议4个，金额达4亿元。此外，各商会还积极参与意外突发事件的善后处理工作。如去年年初新疆德汇国际广场发生特大火灾，浙江省委、省政府及有关部门和云南、贵州、重庆、陕西、宁夏、四川等浙江企业联合会、商会先后发函或派人到新疆慰问浙商，新疆浙江商会站在安抚资助受损浙商的最前沿，帮助受损商户渡过难关，重建家园。广大在外浙商在灾难面前所表现出来的品质、风貌，彰显了浙商的责任感，树立了浙商的良好形象，为浙江人民增了光，为浙商品牌添了辉。二是弘扬团结精神，共御金融危机。为应对突如其来的金融危机，各商会积极鼓励会员企业在困难面前抱团合作，共御危机。如去年11月底，浙江省区域经济合作企业发展促进会召开了以“浙商携手互助，转危为机”为主题的促进会年会，1100余名促进会会员企业代表在《互助宣言》上签字，承诺在当前全球面临金融危机的重要关口，发扬浙商抱团作战的优良传统，携手互助，共渡难关，化危为机，彰显了商会在应对危机中的作用。三是热心公益事业，体现社会价值。各商会由会长、副会长带头，积极组织会员企业参与希望工程、光彩事业、慈善事业，积极扶助下岗职工、低保户、失学儿童、孤寡老人等社会弱势群体，得到社会广泛好评。随着在外浙商影响力的不断扩大，在外浙商的地位不断提高，在全国以及各省、市、县担任人大代表、政协委员的人数越来越多，在外浙商参政议政的范围日益扩大。由于贡献突出，很多浙商及其企业还获得了各地评选的各类荣誉称号。

应该说，各商会发展的总体态势是好的，但也存在一些有待于进一步加强的方面：一是如何以围绕和谐为目标，加强浙商凝聚力方面有待进一步重视；二是如何以提升质量为重点，提高商会服务力方面有待进一步加强；三是如何以提升浙商品牌为己任，进一步扩大社会影响力方面有待进一步探索。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，力求解决。

在这几年的商会工作中，我们也积累了很多宝贵的经验。概括起来，主要有以下五点：一是政府重视是前提。各商会的发展能形成这么好的局面，政府重视是前提。这其中，既有当地政府的重视和支持，也有家乡政府的关心和帮助。因此，各浙江商会要坚持各级党委、政府的正确领导，自觉接受主管部门的指导和管理，围绕党委、政府的中心开展工作，以实现更好发展。二是团结和谐是关键。各商会的会员来自各个地区、来自各行各业，人生经历不同，文化背景不同，风俗习惯也不尽相同，把这么多会员凝聚在一起，靠的就是团结和谐。因此，各商会的领导班子、秘书处、广大会员必须把团结和谐作为办会的关键所在，通过不懈努力，营造一个团结互助、和谐发展的氛围。三是规范建设是基础。省外浙江商会作为民间社团组织，结构相对松散，要确保商会正常运作、健康发展，就必须按照规范化建设的要求，加强工作机构和专职人员建设，建立一整套决策民主、程序合理、体系严密的规章制度，坚持做到按章治会、按章办会、按章兴会。四是创新提升是动力。商会工作是一项具有创造性、探索性的工作，需要不断创新提升。正是敢于创新、善于创新的精神品质，推动了商会在发展理念、管理方式、运行模式上的创新和提升，使商会的工作始终保持勃勃生机，焕发出强大的生命力。五是服务会员是根本。商会的建立，是为了促进浙商事业的发展壮大。只有真正服务好会员企业，才能更好地体现商会的地位和作用。因此，要把商会会员服务好，让会员感觉到商会具有吸引力，感觉到商会是一个大家庭。

总之，近年来商会工作成效显著，应充分肯定。借此机会，我代表省协作办，对为商会工作作出贡献的各位同志表示崇高的敬意，对商会给予我办工作的支持表示衷心的感谢！

二、下一阶段商会工作面临的形势和任务

(一)进一步增强做好商会工作的责任感和使命感。

当前，各商会发展的外部环境发生了重大变化，挑战机遇并存，机遇大于挑战。一方面，面临着严峻的挑战。国际金融危机的影响依然在持续，外需市场依旧比较疲软，整体经济形势仍然很严峻，特别是外贸企业、中小企业面临的困难仍然较多。省内外浙商企业在这次金融危机中不同程度地受到了影响，有些浙商企业发展面临着较大的困难，如何更好地帮助这些企业转危为机，渡过难关，这对商会提出了新的要求和挑战。另一方面，也面临着难得的机遇。一是党中央、国务院和浙江省委、省政府的大政方针是明确的：要大力发展、大力支持商会等社会中介组织。二是各地政府对商会的建设和发展是重视的。三是这几年商会的建设发展已经有了较好的基础，特别是一些成立较早、发展较好的商会，已经形成了一套比较成熟的办会模式，成为了凝聚各地浙商力量共同发展的重要平台。这些都是商会继续加快发展的机遇和条件。总之，要认清形势，抢抓机遇，坚定信念，扎实工作，紧紧围绕“构建和谐商会，提升服务水平，服务发展大局”的主题，进一步增强做好商会工作的责任感和使命感，努力推动全国浙江商会工作上一个新台阶。

(二)下一阶段商会工作的主要任务。

今后一个时期，加强全国浙江商会工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“创业富民、创新强省”总战略，按照“构建和谐商会，提升服务水平，服务发展大局”的工作目标，坚持创新、致力发展，不断探索异地商会工作新路子，为经济社会又好又快发展作出新的贡献。

根据上述总体要求，今后一个时期商会工作的主要任务是：

1、以应对危机为重点，进一步服务发展大局。在金融危机面前，各商会要鼓励和支持广大浙商坚定信心，提振士气，把服务发展大局作为商会的主要工作。一是要着力服务转型升级。当前，为应对金融危机，浙江省委、省政府在扎实推进“创业富民、创新强省”总战略的同时，提出了“保增长、促转型”的要求，浙江经济面临着转型升级的需要，浙商企业也处于创新转型的关口。浙商企业今后能否生存和发展，关键在于企业的竞争力。为此，各商会要充分发挥自身优势，引导广大浙商企业通过整合、提升等有效手段，做大企业规模，提升产业层次，提高核心竞争力。二是要着力服务浙江人经济发展。在危机面前，各商会更要充分发挥桥梁和纽带作用，深入了解浙江与各兄弟省(市、区)的产业优势、资源优势、市场潜力，切实找准各兄弟省(市、区)与浙江开展经贸合作的切入点，积极穿针引线、牵线搭桥，以项目为纽带，不断加强经贸合作，拓展合作领域，不断做强浙江人经济，推动浙江人经济和浙江经济的联动发展。三是要着力服务当地经济发展。各商会要进一步引导会员把企业发展好，多缴纳税收，多提供就业岗位，为所在地多做贡献，促进当地经济社会的发展。

2、以规范建设为目标，进一步加强自身建设。要按照规范化的要求，进一步加强商会建设，重点做好以下几个方面：一是要不断加强管理建设。要加强商会的规范化管理，组建完备的职能部门，提高办公信息化程度，完善商会各项规章制度，建立运转协调、公正透明、高效廉洁的商会运行机制，切实提高商会自身管理能力，为商会发展打造坚实的基础。二是要不断加强队伍建设。要不断提升商会班子的领导水平，提高商会秘书处和工作人员的素质，打造一支具有较强工作能力的队伍，提高商会的办会水平和协调组织能力。加强对商会会员的培训工作，切实提高广大会员的民主意识、法制意识、责任意识和公益意识；抓好内部团结，形成以团结促和谐、以和谐促发展的良好环境。三是要不断加强文化建设。要加强商会的文化环境建设，形成每个商会的独特文化，彰显各地浙商的精神风貌。同时，加强商会党的建设工作，进一步探索建立异地浙江商会党组织，提高商会的凝聚力和战斗力。

3、以提升水平为要求，进一步拓展服务功能。经过多年的发展，各商会已经不同程度地具备了信息、维权、融资、培训、经营等方面的服务功能，下一阶段，要在深化这些功能的基础上，进一步拓展服务功能。一是拓展商会咨询策划功能。聘请各类专家、教授、公司总裁组成商会顾问团，或直接作为商会的高级管理人员，为会员企业重大投资发展和开展大型经贸合作活动提供咨询、策划、论证，提高商会的决策水平。二是拓展商会整合提升功能。很多浙商企业规模较小，产业层次不够高。各商会要充分利用掌握的会员企业信息，根据各企业资金运行、产业类别、产业关联等情况，进行有效整合，促成会员企业之间的战略合作、投资合作、研发合作、上中下游产业合作，实现浙商的整合提升。三是拓展商会联谊窗口功能。利用商会网络优势，积极开展与各地商会的联谊活动，组织各类经贸论坛，促进各地商会之间、企业之间的互动交流与合作。

4、以回报社会为己任，进一步提升浙商形象。各商会要引导在外浙商多开展公益事业，多承担社会责任，进一步用行动树立起浙商的良好形象。一是要热心公益甘于奉献。各商会要经常性地引导和组织会员结合自己企业特点，开展多种形式的慈善、公益活动，捐款捐物、奉献爱心，帮助有困难的群众解决实际困难，体现浙商的社会责任和社会价值。二是要诚实守信依法经营。各商会要引导和督促会员企业加强信用建设和法制建设，树立浙商诚信为本、依法办事、文明经商的良好形象，真正把浙商打造成一流的品牌。

5、以发展浙江为己任，进一步参与家乡建设。广大浙商尽管身在他乡，但根在家乡，关心和支持家乡的发展，是广大浙商的共同愿望和心声。各商会要积极引导在外浙商反哺家乡，支持、参与家乡建设和发展。一是积极参与省外浙商回归工程。各商会要发挥与外界接触多、联系广的优势，引导和组织广大省外浙商带资金、项目、人才、科技回乡投资发展，把外界的市场信息反馈给家乡，把好的经验带回家乡；同时，积极宣传浙江、推介项目，引介国内知名企业来浙江投资考察，洽谈业务，为推动浙江经济发展作出积极贡献。二是积极支持省内欠发达地区发展。通过参与山海协作工程、全国浙商帮扶低收入群众增收“152”计划等载体，帮助我省欠发达地区特别是农村地区加快发展，帮助低收入群众实现增收。三是积极助推浙江产品拓展国内市场。省委、省政府要求省协作办以省外浙江商会为载体，以省外专业市场为平台，开展国内市场拓展工作。各商会要充分发挥自身网络优势，携手助推做好浙江产品拓展国内市场工作，提高浙货在国内市场占有率，这项工作省协作办将作专题部署。

6、以和谐发展为主题，进一步弘扬浙商文化。浙商文化是浙江精神的重要组成部分，是浙商企业的灵魂和价值核心。新时期，各商会要引导广大浙商建立良好的价值取向，形成和谐发展的氛围。一是要建立和倡导和谐理念。和谐凝聚力量，和谐成就事业。各商会要全力打造和谐商会，加强团结合作，发扬团队精神，形成团结风气。同时，引导广大浙商注重企业创业与商会发展的和谐统一，互促共进；注重会员企业之间的和谐相处，共同发展，团结和凝聚广大浙商，互相支持、互相合作，在和谐的氛围中开创新的事业。二是要树立和发展品牌意识。品牌建设是浙商发展赢得先机的重要法宝。浙商要崛起于众多商帮之列，品牌建设非常重要。当前，浙商在全国已经形成了良好的品牌效应。今后，要进一步展示自身良好形象，维护好浙商这一金质品牌。三是要传承和弘扬“新四千精神”。各商会要引导广大浙商发扬“千方百计提升品牌，千方百计保持市场，千方百计自主创新，千方百计改善管理”的“新四千精神”，继续推进各项事业开创新的辉煌。

三、合力共创商会建设新局面的几点设想

在新形势下，我们要进一步增强紧迫感、责任感，合力共创商会工作新局面。省协作办作为联系省外浙江商会的职能部门，一定全心全意、尽力尽为，做好指导、联络、协调、服务工作。为此，要加强三个方面的工作：

(一)要加强平台建设。省协作办将与各商会合作，共同构筑五大平台，为商会的发展提供更好服务。一是工作交流平台。建立健全商会会长年会、秘书长工作例会制度，完善专题研讨会、商会会长、秘书长培训机制。二是活动合作平台。组织商会及会员企业参加浙商大会、山海协作系列活动、“西洽会”、“哈洽会”、“渝洽会”等各种展会平台及专题招商活动。三是金融网络服务平台。推动商会与在外金融机构开展银企合作，为商会及会员企业提供金融服务，拓宽融资渠道。联合阿里巴巴网站，为各商会打造商务网络平台。四是法律援助平台。联系司法部门，为商会及会员企业提供法律讲座和咨询；维护商会及其会员企业的合法权益，做好协调沟通工作，依法妥善解决有关纠纷。五是信息沟通平台。借助互联网、浙商通讯等载体，完善与商会的信息交流机制。

(二)要加强课题合作。今年，根据省委的要求，省委政研室和省协作办将联合开展“促进省外浙江人经济发展研究”课题调研。这是2004年专题调研后的又一个大动作，希望各商会积极参与并配合做好相关工作。

紧紧围绕大局 提升工作水平 篇8

为进一步创优发展环境，强化工作效能和统筹能力，突出抓好重大项目建设和招商引资工作，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于印发<江西省开展发展提升年活动实施方案>的通知》和《江西省围绕招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平工作实施方案》要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以“十二五”规划为引领，以深化重大项目带动战略为抓手，加大政策支持和项目扶持力度，提升机关办事效能和服务水平，努力做大做强具有九江比较优势的大产业、大企业和大园区，培育壮大石化、攀森多金属镍粒、旭阳雷迪等重大产业，形成新的增长极，增强经济可持续发展能力，为“十二五”规划的全面实施赢得良好开局，为全省经济社会科学发展、进位赶超、绿色崛起提供强有力的支撑和保障。

二、工作任务

（一）全面推动重大产业项目审批绿色通道建设

1、重大产业项目实行绿色通道制度。市、县重大产业项目的审批、核准和备案进入绿色通道，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”的绿色通道制度。国家、省核准、审批和备案的重大产业项目，办理市、县建设条件审批时，参照施行。

2、加快建立全省统一网络并联审批服务平台。对市以上重大产业项目逐步实行项目申报、受理电子化，年内实现“横向到委局、纵向到县”的并联审批目标，并在县（市、区）稳步推进，逐步实现预定目标任务。

3、为重大产业项目审批提供便捷服务。落实机构人员，积极主动为项目建设单位提供全方位的“一条龙”服务，有效缩短审批时限，提高服务效率。

（牵头部门：市发改委；配合部门：市工信委、市建设规划局、市水利局、市环保局、市安监局、市人防办、市商务局、市国土局等）

（二）完善重大产业储备库

1、建立健全省市两级项目储备管理机制。市、县两级重大产业项目储备库的建立由市发改委、县（市、区）发改委牵头各有关部门、企业和各类专家共同参与。紧扣项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、初步设计、施工图设计的编制、论证、审核等开工前的各个环节，对口衔接、逐项完成。

2、超前谋划建立重大产业项目储备。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，抓紧抓实重大产业项目储备。对于中长期项目库，确保持续拥有一批数量充足、结构合理、质量过硬的重大产业项目储备。对于短期项目库，形成每年竣工一批、在建一批、储备一批。按战略性新兴产业、项目管理等类别建立项目储备库，市、县政府在财政预算中安排项目前期工作，经费、需国家、省扶持的重大产业项目应进入项目储备库，并按要求汇总入库。

3、加快建立重大产业项目库信息化平台。各县（市、区）各部门对重大产业项目储备库要逐年进行疏理、筛选、充实和完善，在服务平台上公示并向相关职能部门通报。

（牵头部门：市发改委；配合部门：市工信委、市交通局、市建设规划局、市商务局、市水利局等）

（三）配置重大项目土地资源

1、优先解决重大项目用地需求。按照“有限指标保重点”的原则，在用地计划指标内提出重大项目用地规模，预留重大项目建设用地指标，优先保证符合进入开发区、产业集聚区条件的重大项目用地。进一步优化重大项目用地事项办理，实行重大项目用地绿色通道制度。

2、加快重大项目用地报批。重大项目用地报批后，及时按程序组织供地，确保重大项目及时落地开工建设。加快经市重大项目调度会调度并已预安排市级新增建设用地计划指标的项目用地报批工作，并在规定时限内办理好报批手续，逾期未报批的，将取消该项目预安排的市级预留新增建设用地计划指标资格。

3、加强重大项目用地的监管。强化对重大项目实际动工时间、实际用途、建设进度，以及内部非生产性用地比例、容积率、建筑系数、投资强度等各项控制指标进行跟踪检查。按规定设立公示牌，将项目概况及用地的各项指标向社会公开，主动接受社会监督。建立共同责任机制，督察项目建设单位依依规、节约集约用地，防止供而未用、用而未尽的现象出现，防止改变土地用途，防止违规转为其他项目使用。

（牵头部门：市发改委；配合部门：市工信委、市商务局、市国土局等）

（四）保障重大项目环境总量指标

1、继续完善重大项目环境总量指标协商制度。根据国家、省里下达的减排任务、全市环境容量实际情况，提出可承受的重大项目建设水泵的指标，并进行平衡测算分解到各设县（市、区）。不定期召开重大项目环境总量指标协商会议，商议、调剂重大项目环境总量指标的需要，对已批未建或无法生存的项目，及时收回环境容量指标。

2、有效平衡保障重大项目环境容量指标需求。按进度逐期安排重大项目环境总量指标，防止指标沉淀，提高指标利用率。对于特殊的、对全市经济社会发展有重大影响的项目，如项目所在地环境总量指标无法保障，可通过排污权交易或从市预留总量指标中予以调剂解决。

3、切实采取有效措施腾出环境容量空间。加强节能减排工作，加快减排工程建设，确保减排效果。依法淘汰、关闭落后的设备和产能，为重大产业项目建设腾出环境总量指标。各县（市、区）各部门对全年节能减排主要指标必须确保完成。（牵头部门：市发改委；配合部门：市工信委、市环保局等）

（五）拓宽重大项目融资渠道

1、推进重大项目直接融资。鼓励和引导金融机构加大对重大项目支持力度，优先支持项目业主通过信托、在境内外上市、再融资、发行企业债券、短期融资券及中小企业集合票据、中期票据等方式融资。

2、畅通重大项目融资渠道。加强银企合作，通过各类银企洽谈活动，争取银行业金融机构采取总行项目直贷、银团贷款、授信等方式对重大项目给予资金支持。发挥融资性担保机构作用，鼓励和引导大型担保机构为重大项目融资提供担保。

3、吸引民间对重大项目投资。采取降低市场准入门槛，拓宽民间投资领域和范围等措施，进一步激活民间投资的活力，积极吸引境内外创业投资、风险投资、私募股权投资等多种资金投资重大项目建设。

（牵头部门：市发改委；配合部门：市财政局、市交通局、人行九江中心支行、市证监局、市水利局、市政府金融办、各银行业金融机构等）

（六）完善水、电、气等要素保障

在对各种生产要素资源配置、整合上，优先支持省、市重大项目和重点企业。供煤、供电、供油、供气、供水及运输等主管部门要对重大项目开辟绿色通道，主动搞好衔接，优先予以保障。重大项目水、电、气等要素保障合同履约率实现高水平。

（牵头部门：市发改委；配合部门：市建设规划局、市交通局、市电力公司、中石化九江石油分公司、九江铁路机务段等）

（七）破解重大项目推进难题、强化重大项目建设管理

1、强化市重大项目建设责任制。各地各部门按照项目隶属关系确定重大项目主管单位，其主要领导是该项目建设工作的主要责任人，分管领导是直接责任人，对项目法人单位选择、手续办理以及建设进度、资金落实等工作负责。地方政府对辖区内重大项目的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面负责。各职能部门分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。

2、加大调度会议定事项的执行力度。进一步明确调度会议组织机构、职责、工作原则、方式和内容等，按照拟定的程序开好调度会，研究解决重大项目推进过程中的突出矛盾和问题。通过建立定期跟踪、协调、报告机制，狠抓调度会议定事项的落实，及时协调项目进程中的困难，解决项目建设过程中的难题，为重大项目的落户、投产、发展等提供全方位服务。

3、加强对重大项目实施进度等方面的监督考评。加强对各职能部门行政审批等事项办理情况监查，强化对项目单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、保障管理体系、操作规程进行监督检查，防止职能部门缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为影响重大项目实施进度，防范质量、安全事故等风险。（牵头部门：市发改委；配合部门：市工信委、市安监局、市商务局、市建设规划局等）

（八）积极组织开展重大招商引资活动

1、大力开展产业和专业招商。围绕全面推进鄱阳湖生态经济区建设和十大战略性新兴产业，组织开展好全市战略性新兴产业推介会、香港招商活动周、赣台会等大型招商活动，抓好“一会战”和“三竞赛”活动。重点抓好对接央企、外企、科企、民企，促进产业转型升级，积极承接国际和沿海产业转移，确保引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的重大产业项目。建立和完善招商引资项目建设考核推进机制，完成全市招商引资进位赶超目标任务。

2、完善招商项目库建设。围绕招商对象的投资意向，精心谋划和筛选一批市场前景好、符合国家产业政策、成熟度较高的招商引资项目。组织编印《2011年九江市战略性新兴产业招商项目册》、《2011年鄱阳湖生态经济区产业九江招商项目册》。进一步建立和完善市、县两级招商引资项目库，形成谋划一批、储备一批、发布实施一批的良性循环。

3、提高招商引资项目审批效率。推动招商引资项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度。加快招商引资项目用地需求和用地审批信息的对接，推行外商投资企业联合年检，推进招商引资项目网上审批，有效缩短招商项目的审批时限，促进投资便利化。

（牵头部门：市商务局；配合部门：市发改委、市国资委、市工信委、市旅游局等）

（九）积极推进外资审批权配套下放

1、推进外资审批权配套下放。对发改、工信、商务、国土、环保、质监、工商、外汇管理等部门外商投资事项，除现行法律、法规规定外，按照“真减实放、权责利统一、依法推进”原则，能放尽放，应放尽放，逐步、逐级下放到位。

2、规范外资审批行为。各地各部门审批权下放工作应及时在公开媒体上公示，接受社会监督。加强外资审批权督查考核，进一步创建优质高效的政务和服务环境，坚决杜绝违规审批、越权审批等违法违纪行为。

（牵头部门：市发改委；配合部门：市工信委、市环保局、市质监局、市商务局、市工商局、市外管局、市国土资源局等）

（十）促进重大招商项目融资和订单式用工培训

1、推进重大招商项目直接融资。推进招商项目通过发行企业债券、短期融资券、中小企业集合票据和中期票据、信托产品等方式融资。不断完善银行与融资性担保机构合作机制，引导和鼓励融资性担保机构为项目融资提供担保。

2、强化招商项目融资服务。推进金融机构建设，提升金融网点服务功能、水平和质量，加快信贷产品的有效组合和创新，建立完善扩大信贷总量奖励机制，不断做大信贷总量。

3、开展招商引资重点企业用工订单式培训。围绕招商引资重点企业用工，加大培训计划及培训资金支持力度。积极开展校企合作、订单、定岗、定向培训，实行“招工、培训、就业”三位一体工作模式，建立培训与用工对接机制，确保全年工业园区用工，在岗的培训任务全面落实，保障重大招商引资项目用工需求。（牵头部门：市人保局、市政府金融办；配合部门：市财政局、市商务局、市银监局、各银行业金融机构等）

三、工作要求

（一）加强领导、狠抓落实。围绕推进重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平，是全省发展提升年活动五项工作之一，各地各部门要高度重视，加强对实施工作的组织领导，主要领导亲自抓，负总责。切实抓好落实，不搞形式主义，不走过场，进一步改进方式方法，力求创出新特色、抓好新亮点、做出新成效。

（二）齐抓共管、密切协作。推进重大项目建设和招商引资工作涉及部门多、事项多，各地各部门要各司其职，各负其责，齐抓共管。加强部门协作，密切配合，上下联动，建立定期信息反馈和情况交流机制，及时互通有关工作情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，协调解决工作实施过程中存在的问题，推动工作顺利进行。

（三）搞好考核、注重效果。定期对各地各部门落实工作任务情况进行监督，强化工作考核，确保各项目标任务落到实处。把全省重大产业项目和招商引资项目作为监测点进行全程监督测评，客观全面、公平公正、积极主动地进行监督测评，及时发现薄弱环节并协调解决项目实施过程中存在的问题，确保重大产业项目快速、高效推进。