教学运转经费、印刷经费、资料经费、教学研究经费、教学设备维修经费

教学运转经费、印刷经费、资料经费、教学研究经费、教学设备维修经费（通用10篇）

教学运转经费、印刷经费、资料经费、教学研究经费、教学设备维修经费 篇1

为保障教学运行工作的顺利开展，提高教学运行经费的使用效益，调动各教学单位和教师工作积极性，依据上级有关规定并结合我校实际，特制定本办法。

第一条 教学经费是指学校用于教学资源建设和日常教学运行的费用。教学运行经费是指学校保障本科日常教学工作运行的费用，包括教学基本经费、实习经费、实训实验材料经费、毕业设计（论文）经费、体育维持经费、教学运转经费、印刷经费、资料经费、教学研究经费、教学设备维修经费、实验设备运转与配套经费、校外实践基地建设经费、素质教育经费、教材建设经费等。

第二条 各教学单位要根据学校要求，按照人才培养方案规定，将本单位下一教学活动经费预算上报教务处，教务处审核通过后上报学校，由学校研究制定下一全校教学运行经费预算。

第三条 根据校院两级管理要求，教学运行经费分为教学单位管理使用经费和学校集中管理使用经费。教学单位管理使用经费包括教学基本经费、实习经费、实训实验材料经费、毕业设计（论文）经费、体育维持经费。各教学单位根据学校下达的预算金额，本着科学管理、严格考核、专款专用、例行节约、发挥效能、节余收回的原则自行审批使用。学校集中管理使用经费包括教学运转经费、印刷经费、资料经费、教学研究经费、教学设备维修经费、实验设备运转与配套经费、校外实践基地建设经费、素质教育经费、教材建设经费，由教务处审批使用。

印刷经费请示 篇2

近期随着连续多轮的强降雨，江河湖库水位陡涨，湖北防汛形势骤然紧张，各方对湖北省防汛工作的关注度也愈来愈高。为确保各类应用系统稳定使用，各项突击任务高效完成，充分发挥效益，我中心按照特事特办的原则，完成了多项提效率、增效果、保稳定的任务。一是对防汛抗旱指挥中心2块大屏显示板卡进行更换，确保在首次新闻发布会前及时修复大屏故障;二是对指挥中心所属A15、A16、A17楼3台楼层交换机进行更新，确保指挥中心有线、无线网络稳定;三是对厅机关互联网进行百兆至千兆升级，保障各类应用和信息传输高并发使用;四是购置并部署省防办传真系统，以有效提高各类传真的收发速度;五是购置2台应急移动4G布控球机，以丰富应急通信监测手段;六是对水情专业应用服务器进行更新，保障各类水雨工情分析软件流畅稳定使用;七是将外露的光缆、电缆交接箱迁移至大楼内部，以确保暴雨期语音和网络通信业务稳定运行。(以上各项设施设备采购及安装调试共计50.50万元，购置清单见附件。)

由于以上各项工作均为突发性需求导致，属于不可预见性工作，故去年未将其经费列入部门预算，现拟请贵办从特大防汛经费中予以支持解决。

妥否，请批示!

湖北省水利厅信息中心

教学运转经费、印刷经费、资料经费、教学研究经费、教学设备维修经费 篇3

为加强村党组织运转经费的管理，规范村党组织运转经费使用，该镇制定五种运行制度，有效保证了村党组织运转经费的安全、长效、健康运行。

集中会审制。对村级党组织运转经费一次性支出超过500元或同一事项连续支出超过1000元的，村按照“三议两管一评”程序实施，镇党组织运转经费领导小组成员将集中进行会审，合理的申请予以拨付，镇“三资”委托代理服务中心进行备案。

月底报账制。按照“月初计划、月末报告”的要求，我镇实行月末报账制度，每月月底对每村村党组织运转经费的使用情况进行集中报账，分村建账，实行一月一结，一月一清。凡是申请用款而到月底不按时报账的村将进行全镇通报，仍不报账的将纳入不良用款记录范畴，整改后再予以使用。

季度公示制。镇纪委负责监督镇“三资”委托代理服务中心，每季度对各村村党组织运转经费使用情况在党员群众服务中心进行公示，对群众提出的不合理的开支，限期进行整改，确保村党组织运转经费落实到位、规范使用。

长期预警制。每月召开村党组织运转经费联席会议，对运转经费的管理使用情况、存在问题进行完善、补充，建立预警信息档案，确保村党组织运转经费科学、健康运行。

顾问评议制。由政府每半年组织镇党建顾问团成员参加、部分党代表、人大代表、政协委员列席的村党组织运转经费使用情况评议会议，采取“述职+评议”的方式，对在管理、使用中存在的问题进行纠正改进，使群众的满意度达到100%。

高校教学经费绩效分析与实例研究 篇4

摘要：高校的目标是通过教学活动的开展，为国家培养各类人才。高校教学活动开展离不开教学经费的投入，而教学经费投入的合理性、使用的有效性、管理的规范性，直接影响到高校教学质量的提高。本文针对高校教学经费在投入、使用和管理中出现的问题进行了分析研究，并对相关问题提出了一些建议。

关键词：高校 教学经费 绩效分析

教学工作在高校工作中处于中心地位，教学经费的投入也逐年增加，它的使用和管理是高校财务管理的重要组成部分。提高高校教学质量，培养更多的人才，需要教育经费的充足投入和有效利用。教学经费在投入合理性、使用有效性、管理规范性方面的提高，对教学质量的提高具有非常重要的意义。高校作为教学经费的管理者，应加强教学经费的绩效分析，提高教学经费的使用效益。

一、教学经费投入、使用、管理中出现的问题

高校教学经费的投入首先需要各二级教学单位做好预算的编制工作。根据笔者在高校财务管理日常工作中了解到的实际情况和大量二级教学单位管理者的相关信息反馈，了解到一个比较普遍的情况是：由于各二级教学单位日常主要工作是教学、科研等，并且日常工作很繁忙，二级教学单位管理者本身财会知识有限，当需要报送财务处预算经费项目明细表时，其面对林林总总的预算支出项目，往往不了解预算支出项目的具体填列要求，又缺乏明晰的项目预算编制指引，更难以分辨一些预算支出项目之间的区别，更多的是凭借往年情况甚至个人想象去填列预算经费项目明细表。而作为高校财务管理的职能部门，财务处负责统筹全校教学经费的管理，也由于工作重心的不同，很难了解各二级教学单位的学科特点和实际的办学情况，对二级教学单位上报的预算经费项目明细表也往往只能从总额上去控制，比如以二级教学单位在校学生人数或在岗教职工人员为基数，乘以综合定额计算而得。经费分配模式多凭经验，比如以理科、文科来简单划分教学经费分配的生均系数，而这个生均系数的得出本身就缺乏足够的、以客观情况为依据的科学论证。

高校教学经费的使用存在被挤占和挪用的情况。根据笔者了解到的实际情况来看，在教学经费中开支办公费和超教学用途开支差旅费、交通费的情况比较普遍，更有甚者开支接待费或者作为福利费、过节费（以开具发票冲抵经费的方式）发放给教职工，造成了真正用在教学方面的经费不足。上述挤占和挪用教学经费的做法容易形成年年千方百计申请增加教学经费又年年挤占、挪用、滥用教学经费的不良循环。

笔者调查了广东省某高校2011年各教学单位教学业务费和实验实习费的预算执行情况，具体金额统计见下页表

1、表2。可以看出，各教学单位在经费的预算执行率方面不均衡，表现为两个方面：从账面上看，部分教学单位存在经费预算金额不足，经费决算金额超支的情况；部分教学单位存在一定的资金积压，反映在经费决算金额少于甚至远远少于经费预算金额。究其原因，笔者调查分析了该校各教学单位编制上报财务处的预算经费项目明细表，发现在经费投入环节存在预算编制不科学、不合理，预算项目不明晰的情况，难以从基础上保证刚性预算的实现。笔者进一步对该校各教学单位经费的具体使用情况进行了详细、深入的调查，通过查阅大量的原始凭证，发现部分教学单位存在或多或少的超支现象。

高校教学经费的管理方面，目前二级教学单位对教学经费的管理更多停留在“一支笔”审批制度的落实上，虽然此举确实有益于提高经费负责人的经济管理意识，促进经费的合理、合法使用，但是由于欠缺对各经费负责人制定具体的目标责任制，也没有实施经费使用的绩效评价等管理体系，“一支笔”签字却并不代表对经费使用效益的高低承担实质责任，难以对经费负责人起到更大的监督作用。而且，由于二级教学单位经费负责人的主业是教学和科研，财会专业方面的知识比较欠缺，二级教学单位一般也没有会计人员的编制，经费负责人对经费的管理欠缺规范性。

二、对策

（一）强化预算绩效管理和会计审核

高校需要完善教学经费预算管理制度并由财务处提供具体指导，帮助二级教学单位实现教学经费预算编制的科学化和规范化，使预算真正成为保障和促进高校教育事业发展的强有力的工具和手段。高校需要建立预算经费绩效评价体系，二级教学单位应根据“量入为出、收支平衡”、“统筹兼顾、保障重点、勤俭节约”等原则，合理编制教学经费项目预算，逐步树立预算绩效评价的理财观念，规范经费开支行为，使有限的教学经费能发挥其最大效益。

财务处要加强对教学经费使用的会计审核，及时制定教学经费各项目经费的具体开支范围，使经费开支的规范性有章可循，避免二级教学单位因为对经费的开支范围不明晰而导致的挤占、挪用等不规范、不合理的开支现象发生。财务处要加强对会计人员专业知识和实务工作技能的培训，提高会计人员职业素质，确保会计人员对每一笔经费支出都认真审核，严格把关坚持原则，对违反开支范围的开支一律不予报销，更好地保障经费的专款专用。

（二）强化审计监督管理

随着高校审计环境的改善，审计监督作用的发挥和“免疫系统”功能的落实具备了“天时、地利、人和”的基础。加强对高校教学经费的财务审计工作具有举足轻重的作用，有利于保证教育经费的专款专用和使用效益的提高。按照目前我国高校审计项目的开展情况来看，高校审计处应在预算执行情况和其他财政收支情况审计、二级教学单位负责人的任期或离任经济责任审计过程中，加强对教学经费各项目经费的审计力度，研究制订对高校教学经费使用情况进行制度化、常态化、规范化的监测和评估的办法，联合财务处等职能部门建立二级教学单位负责人的目标责任制度和绩效考评方法体系，深化审计监督管理的参与决策、组织协调、监督控制和信息反馈职能。

笔者建议，有条件的高校应开展教学经费各项目经费的专项审计，例如开展教学业务费使用情况的专项审计、实验实习费使用情况的专项审计、体育维持费使用情况的专项审计等。从日常工作中开展教学经费专项审计的实践经验和实际效果来看，专项审计非常有利于保证教学经费的专款专用和教学经费使用效益的提高。由于专项审计从时间上、人力上保证了教育经费使用情况的详细核实，减少了审计实务工作中抽样取证的局限性，而在摸清了教学经费的真实使用情况后，审计人员能更为准确地发现教学经费管理与使用中存在的具体问题，有助于提出更合理的审计建议和制订更科学的改进措施。

高校和各二级教学单位要积极支持和配合审计相关工作，对审计提出的建议和整改措施要认真、及时地落实，对审计中发现问题的整改情况要及时反馈并在回复给审计处的整改报告中据实说明。高校审计处要加强教学经费管理中各个环节的跟踪审计，完善相关审计整改督办制度，建立健全整改落实的长效机制，确保审计效果，保障教学经费的合法、合规、合理使用。Z

参考文献：

1.姚延立，王海燕，刘金杰.关于提高高校实验教学经费使用效益的研究[J].高校实验室工作研究，2010，（12）.2.朱路平.高校院系教学经费绩效评价体系初探[J].成都中医药大学学报（教育科学版），2012，（9）.3.陈金友，郦解放.基于BSC的高校教学经费管理绩效评价体系构建[J].浙江工业大学学报（社会科学版），2012，（3）.作者简介：

仪器设备维修经费管理细则 篇5

仪器设备维修经费管理细则

第一条维修经费预算。按学校项目预算要求，每年10月底由各部门根据教学、科研、行政管理工作使用仪器设备状况，拟定维护保养及检测维修计划上报国资处。

第二条国资处依据全校各类仪器设备总值、各类仪器设备维护保养、检测维修工作预案，教学科研仪器设备专项申报维修情况，结合当年维修经费使用情况的统计分析，编制次年的仪器设备维修项目计划及经费预算。

第三条国资处将编制的次年仪器设备维修项目计划及经费预算报学校计划财务处，经学校计划财务处审核汇总后报学校审批，并统一纳入学校计划管理。

第二条根据维修经费的使用原则实施对经费使用管理。

（一）国际教育学院、继续教育学院、都江堰校区根据其经费管理模式，维修经费自报预算，经费使用自行管理，管理办法参照本办法执行。部门预算及维护保养、检测维修执行情况定期上报国资处，纳入学校统计汇总。

（二）学前教育学院、师范教育学院、医护学院维修经费纳入国资处统一管理，建立预算、开支单列统计以及经费开支情况的定期、定额预报机制，并逐步在其他部门推行建立此项管理机制。

第三条不纳入学校维修经费支付的情况：

（一）用于经营性创收的设备，一律实行维修经费自理，国资处可提供必要的技术支持和协助。

（二）对不承担教学和行政办公任务，具有专项科研经费的专业仪器设备，其维护保养、检测维修费用应从所承担的科研项目经费中支出。

（三）消耗性的零配件或非国资处审核同意，必须的更新换代的零配件不属维修经费支出范围。

第四条用于教学、科研、行政管理的仪器设备，在拓宽使用项目中获取的创收资金，应按学校相关规定上交学校财务处，由学校按比例划拨创收部门，并按收入的10%划拨国资处部门经费，用于日常业务经费开支。

第五条维修工作中伴随的搬运、装卸、安装、调试的劳务费用，控制在维修经费的一定比例中开支。

第六条维修费用超过2000元的或突发的大宗维修项目，实施应在经费计划批准后方可实施。

第七条维修验收合格后，凭维修合同、发票、验收报告，经国资处核准后，方可在计划财务处办理报账手续。

关于申请维修学校厕所经费的请示 篇6

关于申请维修学校厕所经费的请示

XX小学是凯里市教育局布局调整后的一所农村寄宿制学校，学生来自八公里之外村寨。现师生们所用的厕所是八十年代修建的简易砖木结构的便厕，因年久失修，瓦片破碎，屋檐、椽皮、檩子朽烂，加之厕所后面没有排水沟，以致造成屋面漏雨、墙体、地面多出开裂。为消除安全隐患，避免危害师生，学校决定粉刷厕所内外墙体，将已朽的屋顶木料更换及补上破碎的瓦。因学校资金短缺，急需维修。恳请局给予1万元资金补助，以解学校燃眉之急。

妥否？请批示！

XX小学

2014年4月22日

附图片：

关于申请学校迁坟经费的请示

尊敬的市教育局领导：

XX小学是凯里市教育局布局调整后保留和扩建的一所农村寄宿制学校。有新修的320国道和现修的凯台工业大道分别从学校校门经过。学校占地10212㎡。学校地势开阔，环境幽雅，绿树成荫，是教书育人的地方。现校园内有两所老坟，恰在新、老教学楼、操场、新修的宿舍之间，影响校容。为美化校园、净化校园。学校与坟主协商。坟主答应按现行情每所5000元（两所合计1万元）搬迁。因学校资金短缺，恳请局给予1万元的搬迁费补助。

妥否？请批示！

XX小学

2014年4月22日

教学运转经费、印刷经费、资料经费、教学研究经费、教学设备维修经费 篇7

北京体育职业学院

关于申请消防安全设施维修经费的请示

北京市体育局：

为进一步加强我院消防安全技防措施和管理，同时根据市体育局主管部门的工作要求，7月24日消防局对我院进行了消防设施与安全管理大检查。经检查，我院目前的大部分消防安全设施已经多年老化，使用过程中故障频出，已不适应北京市消防安全应急标准和工作要求，经学院党委研究同意：为杜绝我院出现消防安全事故，特向市体育局申请消防安全设施维修经费如下：

1、消防水箱维修经费 29480元

2、消防火灾报警系统维修经费 35004元

3、消火栓水带更换经费 6000元

教学运转经费、印刷经费、资料经费、教学研究经费、教学设备维修经费 篇8

随着我校师生人数的不断增加，中午师生用膳人数已有900余人，而目前食堂只能容纳约400人站着用膳，非常拥挤，学校新添置的餐桌也无法摆放。天晴时教师只能站在食堂外用餐，但到了下雨天教师只能和学生挤在一起。有些学生在风雨中把饭带到教室里吃，淋得就像落汤鸡一样，直接影响学生饮食卫生和安全。为了缓解这种状况，我校决定于2011年12月份从学生寝室一楼整出两个房间进行简单翻修，再把学校新添置的餐桌安装好，以用于教师就餐。

目前，我校经过仔细的考察与预算，本次翻修需经费约1.6万元。为此，特向社会发展局领导请示。

妥否，请批示。

水西逸夫小学

2011-12-

1水西逸夫小学关于定做教师工作制服的申请报告 区社会发展局：

为提升学校教师的整体形象及强化教师凝聚力，在重大活动中展示教师风采，也应全体教师的强烈要求，经校务会研究决定，在本学期为全体教师定做一套工作制服。

目前，我校经过意见征询、市场调查认真的预算，本次订做工作制服的男教师有 34 人，每套价格850元，女教师有 43 人，每套价格880元，合计需经费66740元。为此，特向社会发展局领导请示。

妥否，请批示。

水西逸夫小学

2011-11-18

水西逸夫小学关于筹建文化橱窗的申请报告

区社会发展局：

学校橱窗是校园文化的重要组成部分,是校园文化建设、人文环境教育、精神文明建设的重要宣传阵地，更是彰显全校精神风貌、交流思想文化的一扇窗口。对陶冶学生情趣，净化学生心灵，熏陶学生行为，启发学生美好想象将起到积极的推动作用。

但目前学校承载此功能的只有简单的黑板报，所起的作用相当有限，也很片面。制约了学校精神文明的发展。经学校全体班子会议研究，决定在学校东面水泥路旁建造一个不锈钢材质的文化橱窗。经市场调查，预算经费约需2万元。为此，特向社会发展局领导请示。

妥否，请批示。

水西逸夫小学

教学运转经费、印刷经费、资料经费、教学研究经费、教学设备维修经费 篇9

经费使用的通知

各相关单位：

为进一步规范教学研究项目、课程建设、教材建设、专业建设、人才培养模式创新实验区建设、专业综合改革等教学改革与教学研究类项目经费的使用，提高经费的使用效益，保证教学改革与研究的顺利开展，现就经费使用的有关事宜通知如下：

一、经费报销程序

1.个人申请。项目负责人按年度填写《南京师范大学教学改革与教学研究类项目经费预算表》（见附件，以下简称“《申报表》”。该表格也可在“箐林园（http://jwc.njnu.edu.cn）”—“教学研究”中下载）。

2.提交审核。报销人携带报销票据到教务处教学建设与改革研究科审核，票据须由报销人和项目负责人共同签字。

3.领导签字。报销票据需经教务处负责人签字。

二、经费使用范围

（一）经费使用原则

严格按照项目立项任务书的预算执行。各项经费支出的票据必须真实、合法、有效。各类票据的内容应当与项目研究具有相关性。

（二）经费主要支出范围

1.资料费：指购买必要的图书资料及项目研究所需要的报刊、资料等费用。报销金额不超过项目总经费的20%。

2.差旅费：为完成项目研究而进行的调研活动和参加学术会议发生的费用。此类别经费支出需填写《南京师范大学教学改革与教学研究类项目经费支出申报表》，并在《申报表》支出事由一栏说明参加会议（培训）或学习调研的情况。参加会议（培训）的需提交主办单位盖章的会议（培训）通知；学习调研的须写明到访单位、调研目的、主要接待者以及主要收获等。

3.出版、印刷费：教学研究论文的发表、教材（专著）的编著和出版等发生的费用。版面费支出，需提交与课题研究相关的教学研究论文的录用通知书及论文复印件；出版专著需提交出版证明。

4.成果鉴定费：项目鉴定验收所需费用。如专家差旅费、住宿费、补助等，按照外聘人员劳务费支付办法执行。报销金额不超过项目总经费的20%。5.设备购置费：项目所必需的仪器、设备、教具等的购置费用，凡纳入政府采购目录的支出项目，严格按照规定实行政府采购，此类别经费支出需填写《南京师范大学教学改革与教学研究类项目经费支出申报表》并在《申报表》支出事由一栏说明使用用途。报销金额不超过项目总经费的20%。

6.专利费：以学校名义申请并与本项目密切相关的专利申请费用、专利有效期内应缴纳的相关费用等。需提交由所在部门主要领导签字并加盖单位公章的能证明专利与项目研究关系的说明。

7.会议费：指项目组为完成项目工作而组织召开的小型会议所必须的会场租金、设备租用费等。报销金额不超过项目总经费的10%，最高限额不超过1万元。

8.办公用品费：项目所必需的办公用品以及稿件的打印、复印等费用。报销金额不超过项目总经费的10%。

9.市内交通费：项目调研所必需的市内交通费用。报销金额不超过项目总经费的10%，最高限额不超过1万元。

（三）时间要求

项目经费应在项目结项验收后三个月内报销完毕，因故不能在有效期内报销的需提交书面情况说明。

教

务

处

教学运转经费、印刷经费、资料经费、教学研究经费、教学设备维修经费 篇10

1993年,政府提出了到2000年实现财政性教育经费占GDP4%的目标要求。但10多年来,这个4%的目标似乎遥不可及,令国人忧虑。不久前,教育部、国家统计局和财政部公告, 2006年财政性教育经费仅占GDP的3.01%,实际教育经费投入额为6348.36亿元,余缺0.99%的经费为2086.48亿元。毫无疑问,各级政府对教育的支持力度在逐年增大,但占GDP4%的目标是涉及我国教育发展最根本的问题,不仅拷问着各级政府支持教育的决心力度,也暴露出我国教育经费投入机制和保障体制尚不完善的问题。[1]

总体上我国的义务教育发展很快,不同地区之间的发展,比如东部和西部,城市和农村,差异却十分明显。义务教育区域发展差异的根本原因在于地区间经济发展的不平衡,以及在此基础上各地区对义务教育投入的差异。

公用经费是中小学教育支出中的重要部分,根据《中小学校财务制度》(财文字[1997]281号)规定,农村中小学公用经费开支范围包括:学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费、修缮费和其他属于公用性质的费用等。分析公用经费的所属科目我们不难看出,中小学公用经费是学校完成教学任务、保证教育质量、实现培养目标的根本保障。因此,保证教育经费的充足首先要保证公用经费的充足。[2]义务教育中公用部分经费的缺口分析

由表1可以看出,在西部地区教育经费公用部分支出是逐步增加的,但是仅在数字上看按西部生均支出标准计算农村初级中学教育经费公用部分投入缺口却呈没有规律的上下变动。原因如下:西部生均支出逐年增加,从2001年起大幅上涨,平均增长率达11%。教育经费公用部分实际支出和西部生均支出波动规律类似,从2001年大幅增加。平均增长率为23%。如此推测,按西部生均支出标准计算农村初级中学教育经费个人部分投入和实际支出的缺口应该逐年上升,但是从数据上看,缺口值忽高忽低。究其原因,就要结合西部地区每年的农村学生总数来看。从1998年到2005年每年的学生总数的波动很大,总体是下降的,到2005年比1998年降低了12%。在学生人数的大幅减少的年份,虽然看起来缺口是缩小了,但这是由于学生人数剧减而造成的。

置于整个社会的经济、社会和政治变迁的背景之下,中国的义务教育财政改革可以被看作是一个周期性干预和调整的过程。上世纪80年代初中国开始在各政府控制部门(包括教育)进行分权化改革。在教育部门特别是中小学,主要表现是把行政和财政管理下放到县乡以至村级。1994年的分税制改革进一步明确了各级政府的收入来源,但是各级政府的教育支出责任并没有明确。目前,我国财政领域一个突出的问题是县、乡两级政府的财政困难,突出表现为收不抵支,赤字巨大,债务负担沉重,提供公共产品和服务的能力严重不足。

以致90年代的多数时间里教育支出占GDP的比重仍在低水平上徘徊。1991年是2.86%,1995年只有2.46%,此后有所增长,到2006年为3.01%,仍没有实现国家预设的到2000年达到4%的目标。建立稳定的公用经费保障机制

3.1 确立切实的公用经费标准:实施免费义务教育、实现义务教育均衡发展是政府的责任。我国中小学公用经费的定额标准一直按照1992年颁布的《普通中小学公用经费实物消耗定额》中的参考定额标准进行制定,然而随着通货膨胀及生活水平的提高,其导致的问题之一就是公用经费的充足性未得到保证,拨付的公用经费不能满足学校和学生达到较高学业产出的实际需求。因此,需要改革国家公用经费参考定额标准的制定, 按照确保基本办学条件、确保维持学校日常运行的原则,制定出各省义务教育学校公用经费支出基准定额。各地区以此基准定额为底线,结合本地实际和财力状况制定本地的具体标准。

3.2 注重省内城乡均衡:中国幅员辽阔,东部沿海、中部、西部地区各省之间的禀赋不同,经济社会发展不均衡,各省的财政资金提供实力差距较大,因此,在现阶段,实现城乡义务教育公平化、均衡化的第一步目标应当确立为均等化各省内部城乡义务教育生均经费水平。在经济、社会发展水平完全不均等的不同地区间,实现平等的生均公用经费教育资源不太现实。据此暂且不考虑省际间的均等仅考虑省内城乡的均等是比较现实的,也是相对切实可行的。

3.3 公用经费基准定额应适时调整:在结合各地农村中小学公用经费实际支出水平,考虑义务教育均衡、协调发展的需要,合理确定基准定额标准的同时,公用经费支出基准定额标准也要定期适时调整。随着社会经济的发展,维持学校的基本所需要的资金一般是逐年提高的,可以参考目前学校的支出水平、以确保维持学校基本运转为底线,确定公用经费支出标准;另一方面,还需要结合教育发展的要求不断提高、学校日常开支不断加大的实际,适时调整,逐步提高。

参考文献

[1] 蔡克勤.关于实现教育投入占GDP 4%目标的提案.中国地质教育,2008(1):